Ч 1 п 2 ст 245 коап рф: КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении \ КонсультантПлюс

Владелец подсобного хозяйства в Тульской области стал фигурантом уголовного дела из-за массовой гибели животных — Центр |

Новости 29 марта 2022 г. 12:58

Тула. 29 марта. ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР — Следственные органы по результатам прокурорской проверки возбудили уголовное дело по факту массовой гибели животных в одном из подсобных хозяйств Тульской области, сообщает во вторник прокуратура региона.

В надзорном ведомстве отметили, что в деревне Кишкино Ленинского района была обнаружена свалка трупов мелкого рогатого скота.

Выяснилось, что местный житель в своем личном подсобном хозяйстве разводит овец. Из находившихся у него в стаде 283 животных 42 погибли, на момент осмотра они были истощены и не утилизированы.

Уголовное дело возбуждено по п. «д» ч. 2 ст. 245 УК РФ (жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель), ход и результаты расследования находятся на контроле в прокуратуре.

Владелец личного подсобного хозяйства также вызван в прокуратуру для объявления постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 10.7 КоАП РФ (сокрытие от органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, сведений о внезапном падеже), ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ (нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов).

• Главные события

  Тульскую область в новогодние праздники посетили более 90 тыс. туристов

  Тульскую область в новогодние праздники посетили более 90 тыс. туристов

• Точка зрения

  Пожар в «Полигоне»

  Interfax-Russia.

  ru — Пожар в костромском кафе «Полигон» унес жизни 13 человек. Предполагаемый виновник пожара арестован. Расследованием гибели людей занялся центральный аппарат СКР.
  Пожар в «Полигоне»

• Отказал двигатель

  Interfax-Russia.ru — Военный самолет Ил-76 совершил жесткую посадку под Рязанью. Четыре человека погибли, пятеро находятся в реанимации.

• Новые обстрелы

  Interfax-Russia.ru — Пункт пропуска в Курской области обстреляли со стороны Украины. Ответным огнем российские пограничники подавили нападение. Накануне было обстреляно село в Брянской области.

• Обстреляли из минометов

  Interfax-Russia.ru — Пограничные пункты в Брянской и Курской областях снова обстреляли с территории Украины.

• Ответный удар

  Interfax-Russia. ru – Российские военные пригрозили увеличить интенсивность ракетных ударов по объектам в Киеве при совершении диверсий со стороны украинских сил на территории РФ.

Показать еще

что по закону должны делать хозяева питомцев

Наталия Богатырева

юрист

Профиль автора

За первые шесть месяцев 2021 года за жестокое обращение с животными было осуждено 72 человека, а за весь 2020 год — 145 человек. Сколько животных пострадало от этих людей, судебная статистика не сообщает.

Иметь животное — это ответственность. И моральная, и юридическая. Раньше мы писали про права владельцев домашних животных — пришла пора рассказать про обязанности.

Основные обязанности установлены на федеральном уровне — и в Москве, и в Саратове, и во Владивостоке хозяева должны заботиться о своих питомцах, убирать за ними на прогулках, следить, чтобы они никому не причинили вреда.

Региональные законы устанавливают дополнительные правила, например о необходимости надевать на собаку намордник в магазине. Власти регионов могут по-разному описать правила содержания животных, поэтому в каждом городе свои особенности. Узнать о них можно на сайтах ведомств, ответственных за ветеринарный контроль.

Эта статья — про основные обязанности владельцев домашних животных, которые действуют для всех и в любом регионе России. Собрали их в короткую таблицу со ссылками на законы. Сохраните ее: может пригодиться, даже если питомец есть не у вас, а у соседей.

Вот что обязаны делать владельцы животных

• Ухаживать за питомцем
• Водить к ветеринару и делать прививки
• Предотвращать появление нежелательного потомства
• Не допускать жестокого обращения
• Держать питомца на поводке при прогулке
• Гулять с некоторыми собаками только в наморднике и на поводке
• Убирать за питомцем на прогулке
• Выгуливать только на специальных площадках
• Обеспечить безопасность окружающих во время прогулки
• Возместить вред, причиненный питомцем
• Не бросать питомца
• Кремировать после смерти

Ухаживать за питомцем

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 9 ч. 1 п. 1

Как это работает. Закон обязывает владельцев домашних животных обеспечивать им надлежащий уход. Пояснений и расшифровок насчет того, что считать надлежащим уходом, в законе нет. Приходится обращаться к общечеловеческой логике: как минимум нужно кормить питомца, обеспечить ему место для сна, убирать за ним, следить за состоянием здоровья. Понятно, что для кошек и, например, попугаев уход будет разным. Но главное, чтобы в результате питомец жил в комфорте и безопасности.

Отдельные правила содержания разработаны для приютов, где содержат бездомных животных. Есть федеральный стандарт, а в регионах, например в Свердловской области, принимают свои правила. Но на содержание животных дома эти нормы не распространяются.

Что будет за нарушение. Хозяину животного — ничего, кроме моральных терзаний. Но если речь идет о содержании бездомных животных в приюте — его могут закрыть.

Например, в городе Артемовском по иску прокурора закрыли приют для собак, в том числе из-за отсутствия надлежащего ухода.

См. также:

• Сколько стоит содержание лошади
• Сколько стоит содержание домашних животных
• Сколько стоит держать молочных коз
• Каких экзотических животных можно держать дома

Водить к ветеринару и делать прививки

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 9 ч. 1 п. 2, Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 п. 4.1, КоАП РФ ст. 10.6

Как это работает. Посещать ветеринара и делать питомцу прививки — не просто часть заботы о друге, но и обязанность по закону. К ветеринару нужно обращаться, если вы подозреваете проблемы со здоровьем. Например, питомец стал плохо есть, поднялась температура, нарушилась координация движений. Не всегда для этого нужно ехать в ветклинику: если ситуация некритичная, может помочь онлайн-консультация.

Обязательная прививка в России одна — от бешенства. Владельцы собак и кошек должны привозить питомцев на осмотр и на прививку регулярно. Периодичность устанавливает местная администрация, обычно это раз в год. Сроки и графики вакцинации можно уточнить в ветклинике или найти на сайтах местных органов власти. Например, в Москве эта информация размещена на сайте Комитета ветеринарии. Прививку сделают бесплатно.

Даже если кот или собака живет дома, все равно нужно делать прививку от бешенства. Любой питомец может случайно выбежать в коридор или на улицу, столкнуться с зараженным животным, а потом укусить хозяина — и заразить его. Бешенство в города могут приносить дикие животные, прибежавшие из леса: лисы, ежи, крысы. Вероятность, может, и невелика, но риск недопустим: бешенство смертельно и для животных, и для людей.

В ветклиниках предлагают комплексные прививки — не только от бешенства, но и от других опасных для животного болезней. Например, кошек прививают от калицивироза, вирусного ринотрахеита и панлейкопении. Собак — от чумы, парвовирусного энтерита, аденовирусного гепатита, парагриппа, лептоспироза. Какую прививку делать, решает хозяин животного с учетом совета ветеринара. Но эти прививки платные.

Если собираетесь с питомцем за рубеж, заранее узнайте, какие требования в той стране, куда вы едете. Возможно, понадобится сделать животному дополнительные прививки.

Что будет за нарушение. За отсутствие прививки от бешенства — штраф от 1000 до 1500 Р по статье 10.6 КоАП РФ. Если не сделать прививки, нужные для въезда в другую страну, животное могут не пропустить через границу.

Если не сводить питомца вовремя к ветеринару или не сделать добровольную прививку, никаких штрафов не будет. Хозяева рискуют только здоровьем животных и своими деньгами, которые могут понадобиться на лечение.

См. также:

• Как устроено мошенничество с выездными ветеринарами
• Как определить фальшивую ветклинику по сайту
• Сколько зарабатывает семейный ветеринарный врач
• Как путешествовать с собакой
• Как подготовить кошку к путешествию и какие нужны прививки
• Как перевозить кота в самолете

Предотвращать появление нежелательного потомства

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 9 ч. 1 п. 3

Как это работает. Хозяева животных должны следить, чтобы у собак, кошек и других домашних животных не было нежелательного потомства. Это не рекомендация с форума любителей домашних животных, а требование закона. Котята и щенята, которых некуда пристроить, — это будущие бездомные животные, то есть опасность для жителей города, риск распространения инфекций и нагрузка на службы по содержанию животных.

Чтобы не допускать нежелательного потомства, животных кастрируют или стерилизуют. Хотя можно просто не выпускать их на улицу. Какой способ выбрать — решает хозяин, но стоит посоветоваться с ветеринаром, чтобы учесть состояние здоровья питомца.

Закон не требует кастрировать или стерилизовать всех домашних животных. Если занимаетесь разведением или просто хотите, чтобы у вашего питомца появились щенки, котята или, например, хомячки, — не волнуйтесь. К вам это требование не относится. Главное, чтобы вы могли обеспечить уход, содержание или добрые руки будущему потомству.

Топить новорожденных котят, потому что их некому отдать, — это жестоко. А увозить подальше в надежде, что кто-нибудь подберет или сами выживут, — безответственно. Все это запрещено законом.

Что будет за нарушение. Никакой специальной ответственности за неисполнение этого требования нет. Так что это тоже скорее моральный долг. Но вот убийство новорожденных животных или оставление их в опасности, без присмотра — это жестокое обращение с животными. За это можно не только получить уголовный штраф, но и лишиться свободы.

См. также:

• Курс: собаковедение для начинающих
• Можно ли заработать на продаже котят
• Сколько стоит вырастить щенков самоеда

Не допускать жестокого обращения

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 11, УК РФ ст. 245

Как это работает. Закон запрещает жестокое обращение с животными — под угрозой уголовного наказания.

Жестоким считается обращение, которое:

1. Привело или может привести к смерти животного, вредит его здоровью или может навредить. Например, если животное бьют, не дают ему есть или пить.
2. Не соответствует требованиям к содержанию животного, если это причиняет вред его здоровью. Например, если хозяин не ведет питомца к ветеринару при явно плохом самочувствии.

Некоторые действия закон запрещает однозначно:

1. Отказ от содержания животного без передачи его в приют или другому хозяину.
2. Проведение операций, которые причиняют животному нестерпимую боль, без обезболивания.
3. Натравливание животных друг на друга.
4. Торговлю животными в неположенных местах, например у метро.
5. Проведение боев животных, других зрелищных мероприятий, где животные могут погибнуть, им могут быть причинены травмы, увечья.
6. Кормление хищных животных другими животными в местах со свободным посещением.

Каждое такое действие запрещено. Но не за каждое накажут.

Уголовное наказание предусмотрено статьей 245 УК РФ и возможно только в случаях, если жестокое обращение с животным привело к смерти или к увечью. Увечье — это тяжелое телесное повреждение, например потеря хвоста или лапы. При этом учитывается только жестокое обращение, которое:

1. вызвано желанием причинить животному боль или страдания;
2. ничем не обусловлено, то есть совершено из хулиганских побуждений;
3. вызвано желанием получить материальную выгоду или избавиться от расходов.

Если человек не пошел к ветеринару, когда животное болело, так как ветклиник рядом нет или он считал, что животному уже не помочь, это не уголовная ответственность.

Если животное регулярно морят голодом, но оно при этом живо и без телесных повреждений, это тоже не уголовная ответственность.

И если хозяин бросил животное на улице, а его потом нашли и забрали в приют — это тоже не уголовная ответственность, хоть и жестокое обращение с животным.

Административная ответственность за жестокое обращение с животными на федеральном уровне не установлена. В регионах она встречается — правда, не во всех. Например, в Хабаровском крае за жестокое обращение с животными, которое не подпадает под признаки преступления, можно получить штраф от 3000 до 5000 Р. А вот в Томской области, как и во многих других регионах, таких штрафов не предусмотрено.

Что будет за нарушение. Если жестокое обращение с животным подходит под признаки преступления, можно получить уголовный штраф, отправиться на исправительные или принудительные работы или лишиться свободы. Наказание зависит от обстоятельств преступления. Самое строгое возможно, например, если пострадало несколько животных или в издевательствах над животным участвовало несколько человек.

Максимум можно получить:

1. Уголовный штраф 300 000 Р или в размере зарплаты за два года.
2. 2 года исправительных или 5 лет принудительных работ.
3. 5 лет лишения свободы.

Размер административной ответственности и ее наличие зависят от региона. В каждом свои правила и штрафы. Чтобы изучить их, нужно найти закон об административной ответственности в своем субъекте РФ и поискать в нем статьи, связанные с содержанием животных.

Держать питомца на поводке при прогулке

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 13 ч. 5 п. 1

Как это работает. Находиться с животным на улице можно, но при этом нужно обеспечить безопасность других людей и дорожного движения. Если питомец выбежит на дорогу, могут пострадать и машины, и люди в машинах, и он сам. Поэтому закон требует, чтобы домашние животные не бегали свободно по дорогам, в лифтах, подъездах, во дворах, на детских и спортивных площадках. На практике это значит, что крупных животных нужно держать на поводке, а маленьких — на поводке, на руках или в переноске.

Гулять с животным без поводка можно на специальных огороженных площадках для выгула собак, в малолюдных местах, в частном дворе.

Что будет за нарушение. На федеральном уровне штрафов нет. Размер ответственности и ее наличие зависят от региона. Например, в Москве за нарушение правил выгула собак оштрафуют на 1000—2000 Р. А в Санкт-Петербурге — на 1000—5000 Р.

В некоторых субъектах РФ штрафов за нарушение правил выгула собак или животных в принципе нет. Причем часть отменили не так давно. Так, в Тюменской области до 2020 года была статья, по которой владельцев животных штрафовали за их неправильное содержание, в том числе за выгул без поводка. Статья применялась: за неполный 2017 год оштрафовали 24 человека. Сейчас статья действует в новой редакции — владельцев собак по ней больше не наказывают.

Дело в том, что после вступления в силу федерального закона об обращении с животными административные штрафы за его нарушение должен устанавливать федеральный кодекс об административных правонарушениях. Раньше такого закона не было, поэтому правила и штрафы устанавливали регионы. Какие-то регионы привели свои законы в соответствие с новым законом, какие-то не привели. Для владельцев собак и тех, кто живет с ними рядом, это значит одно: надо самим проверять, какие штрафы есть в регионе и насколько они актуальны.

См. также: За что в России судят владельцев собак

Гулять с некоторыми собаками только в наморднике и на поводке

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 13 ч. 6, Перечень потенциально опасных собак

Как это работает. Для некоторых собак установили более строгие требования: их нужно держать на поводке и в наморднике везде. И в подъезде, и на улице, и на специальной площадке для выгула собак. Свободно побегать такие собаки могут только на огороженной частной территории, обозначенной предупреждающим знаком.

Перечень пород собак, которые требуют такого особого отношения, установлен правительством. К ним отнесены:

1. Акбаш.
2. Американский бандог.
3. Амбульдог.
4. Бразильский бульдог.
5. Булли Кутта.
6. Бульдог алапахский (отто).
7. Бэндог.
8. Волко-собачьи гибриды.
9. Волкособ, гибрид волка.
10. Гуль дог.
11. Питбульмастиф.
12. Северокавказская собака.
13. Метисы собак, указанных выше.

Что будет за нарушение. В зависимости от региона могут наказать за нарушение правил выгула собак — обычно это небольшой штраф. Специальных норм об ответственности за прогулки с собаками потенциально опасных пород без намордника в законах нет.

См. также: Каких собак нельзя выгуливать без намордника и поводка, а каких — можно

Убирать за питомцем на прогулке

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 13 ч. 5 п. 2

Как это работает. Если животное сходит в туалет на улице или в подъезде, за ним нужно убрать. В основном это касается владельцев собак. Закон обязывает убирать экскременты независимо от того, гуляет собака на специальной площадке, на газоне или в любом другом месте общего пользования.

В законе говорится об обязанности «обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности». То есть можно не убирать экскременты самостоятельно, а, например, договориться с другими жильцами дома и с дворником, чтобы он регулярно убирал за собаками после прогулок. Хотя при прогулке в парке или на площадке для выгула собак это не поможет.

Что будет за нарушение. Могут оштрафовать, если в регионе установлена ответственность за нарушение правил содержания или выгула домашних животных. Например, в Москве штраф за загрязнение животным подъездов и общественных мест составляет от 1000 до 2000 Р. В Ленинградской области он такой же, а в Санкт-Петербурге может быть выше: от 500 до 3000 Р. Штрафы есть не везде — как и ответственность за выгул собак без поводков.

См. также: Что делать, если соседи выгуливают собак на газоне у дома

Выгуливать только на специальных площадках

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 13 ч. 5 п. 3, СанПиН 3.3686-21 п. 1790

Как это работает. Наиболее сложно реализуемое требование закона к владельцам домашних животных — выгуливать их только в разрешенных местах. Согласно санитарным нормам, это специальные территории, обозначенные табличками и оборудованные контейнерами для сбора экскрементов. Хотя закон говорит о животных в целом, на практике это площадки для выгула собак. Обязанность обеспечить наличие площадок для выгула лежит на администрации города или другого населенного пункта. Что делать хозяевам животных, если специальных площадок нет или они очень далеко от дома, закон не говорит.

Чем отличается выгул от прогулки, в законе тоже не установлено. Однозначно можно сказать только одно: на специальной площадке для выгула с животными можно гулять без поводка, а вот во дворах, на улицах и в парках — нельзя.

Что будет за нарушение. Скорее всего, ничего не будет. Штрафы за нарушение правил выгула собак есть не во всех регионах. И еще потребуется доказать, что хозяин именно выгуливал собаку, а не шел с ней к месту выгула.

См. также: 6 сервисов по выгулу собак

Обеспечить безопасность окружающих во время прогулки

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 13 ч. 4, ГК РФ ст. 137, УК РФ ст. 111, ст. 112, ст. 115, ст. 118

Как это работает. Хозяин домашнего животного должен обеспечить его безопасность для окружающих. С точки зрения гражданского законодательства животное — это имущество, которым владеет собственник. Поэтому отвечать за поведение животных должны их хозяева.

Чтобы животное никого не укусило, не поцарапало, не напугало, не испортило чужие вещи, его нужно дрессировать, держать в общественном месте на руках или на поводке, использовать переноски и впитывающие пеленки в транспорте.

Федеральный закон не обязывает владельцев собак и других животных надевать на них намордник, если это не собаки потенциально опасных пород. Но регионы могут вводить дополнительные требования о намордниках в учреждениях, магазинах, на рынках, в общественном транспорте. Например, такие требования для собак установлены в Москве.

Ни в коем случае нельзя натравливать животное на человека специально — в шутку или с целью причинить реальный вред.

Что будет за нарушение. Если собака, кошка или другое животное нападет на человека или испортит его вещи, хозяину придется отвечать и перед государством, и перед пострадавшим.

В некоторых регионах есть специальная административная ответственность. Например, в Москве за выгул собаки без поводка и намордника можно получить штраф от 1000 до 2000 Р, за нападение собаки на человека и вред здоровью — от 4000 до 5000 Р, а за умышленное натравливание животного на человека — от 2000 до 5000 Р независимо от причиненного вреда. Если пострадало чужое имущество, штраф меньше: от 500 до 1000 Р.

За некоторые действия наступит не административная, а более строгая ответственность — уголовная:

1. Умышленное причинение вреда здоровью, например при натравливании собаки на человека. Наказание зависит от того, какой вред причинен — легкий, средней тяжести или тяжкий. Возможно лишение свободы.
2. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, например если собака сорвалась с поводка и сильно искусала человека. Если вред оказался небольшим и намерения навредить не было, уголовной ответственности не будет.

Кроме того, нужно будет компенсировать пострадавшим весь причиненный вред, в том числе моральный.

Возместить вред, причиненный питомцем

Основание. ГК РФ ст. 151, ст. 1064

Как это работает. Если домашнее животное укусило человека или испортило его вещи, вред нужно возместить. Неважно, насколько он был серьезным, умышленно действовал хозяин, был неосторожен или вообще не знал о случившемся. Потерпевший может потребовать, чтобы хозяин животного компенсировал весь материальный и моральный вред.

Материальный вред — это стоимость лекарств, лечения, испорченной одежды, других предметов. Моральный вред — причиненные страдания.

Если хозяин не возместит ущерб, пострадавший вправе обратиться в суд. При этом размер морального вреда суд будет оценивать по собственному усмотрению.

Например, одну женщину укусила собака соседки, сорвавшаяся с поводка. В суде женщина смогла взыскать с соседки 2500 Р за порванный спортивный костюм и 5000 Р за моральный вред.

В другом случае собака сорвалась с цепи и покусала девочку, на лице остались шрамы. Суд назначил совсем другую компенсацию морального вреда — 40 000 Р.

См. также:

• Что делать, если укусила собака на улице
• Исковое заявление: как составить и в какой суд подать

Не бросать питомца

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 9 ч. 2, ст. 11 ч. 2 п. 3

Как это работает. Нельзя просто так перестать быть хозяином животного: оставить его на улице, отвезти куда-нибудь подальше и выпустить в поле. Или просто не пускать домой. Если хозяин животного больше не может о нем заботиться, он должен найти ему нового хозяина или другое безопасное место. А пока это не будет сделано — продолжать заботиться: кормить, поить, выгуливать, обеспечивать место для сна и игр.

Лучше сразу постараться найти для питомца новый дом и нового хозяина. Так он получит меньше стресса из-за потери привычной обстановки и людей, к которым привык. Но если такой возможности нет, а время поджимает — например из-за срочного лечения или переезда, — можно связаться с приютами для животных. В приюте животному обеспечат временный уход и попробуют найти нового хозяина. К выбору приюта стоит отнестись внимательно, чтобы не столкнуться с мошенниками. Попробуйте поискать отзывы в интернете и изучите черные списки приютов в вашем регионе.

Что будет за нарушение. Отказ от содержания — это разновидность жестокого обращения с животным. Если хозяин бросит питомца, а тот в результате получит травму или умрет, то хозяина могут привлечь к уголовной ответственности.

В иных случаях хозяину, скорее всего, ничего не будет угрожать, кроме мук совести. На федеральном уровне ответственности за жестокое обращение с животными нет, да и в регионах она встречается нечасто.

См. также:

• Приюты для бездомных собак и кошек в Москве
• Приютить бездомных животных: сколько это стоит
• 6 способов поддержать животных в приютах и зоопарках

Кремировать после смерти

Основание. ФЗ об обращении с животными ст. 9 ч. 1 п. 5, Правила обращения с биологическими отходами, КоАП РФ ст. 10.8 ч. 3

Как это работает. После смерти питомца нельзя закапывать в землю, даже во дворе собственного дома, на даче или в саду. Это грозит распространением опасных инфекций среди других животных и людей. Умерших домашних животных кремируют.

После смерти питомца нужно доставить к ветеринару в течение суток. После осмотра врач подскажет, что делать дальше.