100 лет первому в России Семейному кодексу
16 Сентября 2018
16 сентября 2018 года исполняется 100 лет со дня подписания Декрета о создании первого в России Семейного кодекса.
«Первый в современной истории Семейный кодекс появился именно в России сто лет назад – в 1918 году, и с тех пор, при всех пережитых изменениях, он является одним из лучших в мире. 16 сентября 1918 был подписан Декрет о создании этого документа, а 22 октября появился уже непосредственно документ», – комментирует глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников.
Первый кодекс урегулировал практически все вопросы семейных отношений. Он отменял многочисленные препятствия к заключению брака, предусмотренные семейным законодательством Российской империи, такие как монашество, принадлежность к разным вероисповеданиям. Закон определил правовые последствия недействительного брака, уравнял супругов в решении вопросов семейной жизни и выборе их места жительства, предоставил возможность использовать сдвоенную фамилию, установил раздельный режим владения супружеским имуществом, определил право на получение алиментов, регламентировал бракоразводный процесс и другие вопросы.
По словам Павла Крашенинникова, главной целью при создании кодекса было вывести законы об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве из ведения церкви. «В этом же 1918 году появилось и трудовое законодательство, а вот прописать отдельным документом жилищное законодательство не удалось. Были два проекта — один от НКВД, а второй от Союза жилищных кооперативов, но единого подхода так и не было выработано»
, — уточнил сопредседатель АЮР.
Второй Семейный кодекс был принят в 1926 году – «Кодекс законов о браке, семье и опеке» (КЗоБСО). Им были введены новые положения, например, признавались фактические браки наряду с зарегистрированными, общность правового режима супружеского имущества, право супруга на получение алиментов от другого супруга ограничивалось одним годом с момента расторжения брака, устанавливался единый брачный возраст для мужчин и женщин – 18 лет.
Этот Кодекс просуществовал до 1968 года. Однако на протяжении срока его действия в него были внесены значительные изменения. В 1936 году было принято постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многодетным семьям, расширении сети родильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях законодательства о браке и семье».
В 1944 году был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Этот закон запрещал установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Также юридическое значение стало придаваться только зарегистрированному браку, брак расторгался лишь в случае признания судом такой необходимости, даже если оба супруга настаивали на разводе (после подачи заявления о разводе в народный суд с указанием мотивов развода в местной газете публиковалось объявление о возбуждении дела о разводе, далее при рассмотрении дела суд принимал меры к примирению супругов, а затем дело рассматривалось по существу в суде второй инстанции, выносившем мотивированное решение либо о разводе, либо об отказе в нем).
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1947 года были запрещены браки граждан СССР с иностранцами.
В 1968 году был принят общесоюзный правовой акт – Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и союзных республик, на базе которого были разработаны кодексы всех союзных республик СССР, регулировавшие семейные отношения. Различия между этими кодексами были незначительными.
В 1969 году был принят третий Кодекс – Кодекс о браке и семье (КоБС). С принятием закона стало возможно устанавливать отцовство в судебном порядке, вводились нормы о личной собственности каждого супруга, устанавливались два способа расторжения брака: судебный и административный (в органе ЗАГС).
Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 года суду было предоставлено право уменьшать размер алиментов на несовершеннолетних детей по любым уважительным причинам, а размер алиментов на совершеннолетних детей, родителей, супругов, других членов семьи устанавливался судом с учетом материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов (получатель алиментов должен был быть нуждавшимся и нетрудоспособным).
В 1990 году был принят закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Он содержал множество новых положений, особенно в части ювенальной юстиции. Так, предусматривалась возможность немедленного отобрания детей у родителей органами опеки и попечительства с последующим предъявлением иска о лишении родительских прав; детям было дано право обращаться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав и интересов. Кроме того, судам предоставлялось право признавать имущество раздельно проживающих супругов собственностью каждого из них, несмотря на то, что оно было нажито супругами до развода, но при фактическом прекращении отношений.
Постановление Верховного Совета РФ от 18 декабря 1992 года «О неотложных мерах по упорядочению усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, гражданами других государств» ограничило усыновление обстоятельствами, не терпящими отлагательства, до внесения изменения в законодательство об усыновлении.
Дальнейшие изменения, внесенные в КоБС РСФСР, детализировали и улучшали правовое регулирование семейных отношений. Однако они были недостаточны для реформирования действовавшего семейного законодательства. Поэтому был разработан четвертый кодекс, регулирующий семейные правоотношения, получивший название «Семейный кодекс Российской Федерации». Он был принят 8 декабря 1995 года и вступил в действие 1 марта 1996 года В СК РФ вошли все дополнения и изменения, внесенные в КоБС РСФСР
В одном из своих выступлений Павел Крашенинников отмечал, что Семейный кодекс РФ – один из примеров традиционного подхода, из всех российских кодексов он претерпел меньшие изменения. Хотя с момента его принятия прошло уже более 20 лет, и за это время многое изменилось в экономике страны, а также в семейных отношениях. По его мнению, «это говорит о том, что его разработчики смотрели вперед».
За последние годы было принято множество законов, направленных на укрепление института семьи.
К таким изменениям Павел Крашенинников относит модернизацию наследственного права – в частности, введение наследственных фондов.
В 2006 году в Семейном кодексе был уточнен режим исключительных прав, доходы от использования которых попадают в состав общей совместной собственности. В 2015 году – уточнены правила о получении нотариального согласия одного из супругов на совершение сделки другим супругом 2.
Статья Павла Крашенинникова «Нужен ли России новый Семейный кодекс».
1. https://studme.org/122811288217/pravo/istoriya_semeynogo_zakonodatelstva_rossii_1917_nastoyaschee_vr…
2. http://er-duma.ru/news/pavel-krasheninnikov-nuzhno-ustranit-probely-v-pravovom-regulirovanii-imushch…
Источник фото
все новости
Что произошло с семьей за сто лет со дня принятия Семейного кодекса
«Половой коммунизм»
Согласитесь, сто лет — серьезная дата для попытки понимания причин возникновения первого отечественного кодекса, да еще какого! Семейного.
Что побудило советскую власть в сентябре 1918 г. прийти к такому решению? Первое, что приходит в голову, — это, конечно же, забота о семье, детях, равенстве мужчины и женщины. Так что это: особое отношение к ячейке общества? Или, может быть, очередной бой — последний и решительный? Тогда с кем? Попробуем рассмотреть данные вопросы с исторической и правовой позиций. Как часто бывает, однозначного ответа нет, однако, как говорится, есть о чем подумать.
Новая религия всегда стремится уничтожить старую
На Руси и в Российской империи семейно-брачные отношения регулировались церковными, а не правовыми документами. Ни первый свод законов Древней Руси 1016 г., названный «Русской Правдой», ни Соборное Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г., ни даже «Свод законов Российской империи» 1833 г. не смогли полностью заменить кормчие книги и книгу Правил Святых Апостол, Святых Соборов Вселенских и Поместных и Святых Отец. «Устав духовных консисторий», подписанный императором в 1841 г.
, регулировал наряду с другими вопросами порядок ведения записей брака, рождения и смерти в метрических книгах.
Октябрьская революция отделила Церковь от государства, и сразу встал вопрос, что делать с семейно-брачными отношениями? У основоположников научного коммунизма Маркса и Энгельса были довольно туманные представления о коммунистической семье.
Предполагалось, что буржуазная семья исчезнет вместе с исчезновением капитала, а «отношения полов станут исключительно частным делом, которое будет касаться только заинтересованных лиц и в которое общество не может вмешиваться. Это возможно благодаря устранению частной собственности и общественному воспитанию детей, вследствие чего уничтожаются обе основы современного брака, связанные с частной собственностью, — зависимость жены от мужа и детей от родителей…». Тезисы вызывают споры до сих пор.
Сложные вопросы семейного права эксперты «РГ» разъясняют в рубрике «Юрконсультация»
Придя к власти, большевики первым делом «национализировали» семейно-брачные отношения наряду с землей, частной собственностью и правом граждан распоряжаться своим трудом.
Уже в 1917 г. по инициативе В.И. Ленина и при его личном участии был принят Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния, Декрет о расторжении брака, а в марте 1918 г. — Декрет о праве граждан изменять свои фамилии и прозвища.
Любые религиозные обряды стали вне закона. ВЧК объявила, что пометки в паспортах о церковном венчании и присвоение женщине после этого другой фамилии являются саботажем Декрета о гражданском браке, а для служащих милиции, если те выдадут паспорт с фамилиями на основе венчания, — преступлением по должности.
В это же время незаконнорожденные, внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях по отношению к родителям и приобретали право на алименты от родителей независимо от их состояния в браке. Не только брак, но и развод провозглашались свободными.
Отмена частной собственности, рост городского населения, придание правового значения внебрачному сожительству, уравнивание женщин в правах с мужчинами и стремление вовлечь их в общественную жизнь, свобода развода, раздробление семьи привели к существенным изменениям имущественных отношений.
Многие семьи потеряли прочную имущественную базу, сложившуюся до революции. Семья потеряла экономическую базу, претерпела политическое расслоение, упростились ее функции.
Были отменены практически все запреты и табу, распространявшиеся на семейно-брачные отношения. Исключение составляли разве что наиболее одиозные с точки зрения западной цивилизации обычаи, такие как многоженство, калым (сделка, по которой девушку фактически продавали в жены), похищение невесты. С ними боролись, в том числе и с помощью уголовных норм. Декрет о расторжении брака провозглашал обязанность суда решить вопрос и о выплате алиментов бывшей супруге.
Законодательство превратилось в механизм тотального контроля над гражданами
Для упорядочения многочисленных принятых декретов и других документов и был принят Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Он рассматривался как «громадное завоевание» советской власти, закрепляющее основы семейно-брачного законодательства Страны Советов.
В значительной степени быстрота принятия Кодекса связана с острой борьбой новой власти против Церкви, а также с реакцией на дискуссию о семье, детях и семейной собственности, разгоревшуюся сразу после октябрьского переворота.
Роль женщины
Следует сказать, что еще до событий 1917 г. будущий вождь мирового пролетариата активно обсуждал роль женщины в семье и обществе. Известна переписка В.И. Ленина с Инессой Арманд по поводу брака и любви. Семье уделялось значительное внимание и в первые месяцы «победоносного шествия» советской власти, происходили жаркие дискуссии о ее необходимости, а впоследствии о ее месте и роли в советском обществе и праве.
В среде профессиональных революционеров, особенно в ее женской части, царили очень свободные взгляды на отношения полов. А.М. Коллонтай еще до 1917 г. призывала женщин к самостоятельности, отказу от ревности и уважению свободы полов.
После событий 1917 г. она заявила, что «общество должно научиться признавать все формы брачного общения, какие бы непривычные контуры они ни имели, при двух условиях: чтобы они не наносили ущерба расе и не определялись гнетом экономического фактора.
Как идеал остается моногамным союз, основанный на «большой любви». Но «не бессменный» и застывший. Чем сложнее психика человека, тем неизбежнее «смены». «Конкубинат», или «последовательная моногамия» — такова основная форма брака. Но рядом — целая гамма различных видов любовного общения полов в пределах «эротической дружбы».
При этом популярная в те времена «теория стакана воды», приписываемая А. Коллонтай и К. Цеткин, наносила реальный вред обществу, была сильно вульгаризированной версией суждений Коллонтай и Цеткин, как, впрочем, Маркса и Энгельса.
А. Коллонтай ввела в оборот понятие «половой коммунизм», которое пыталась претворить в жизнь революционная молодежь. Привычными стали призывы: «Жены, дружите с возлюбленными своего мужа» или «Хорошая жена сама подбирает подходящую возлюбленную своему мужу, а муж рекомендует жене своих товарищей».
Коллонтай ввела в оборот понятие «половой коммунизм», которое подхватила революционная молодежь
Понятно, что вкупе с резко упростившейся процедурой развода все это отнюдь не укрепляло институт брака.
Так, П.А. Сорокин представил следующие данные по состоянию петроградской семьи: «На 10 000 браков в Петрограде теперь приходится 92,2% разводов — цифра фантастическая, причем из 100 расторгнутых браков 51,1% были продолжительностью менее одного года, 11% — менее одного месяца, 22% — менее двух месяцев, 41% — менее 3-6 месяцев и лишь 26% — свыше 6 месяцев. Эти цифры говорят о том, что современный легальный брак — форма, скрывающая по существу внебрачные половые отношения и дающая возможность любителям «клубники» «законно» удовлетворять свои аппетиты».
Такое «революционное творчество масс» на местах большевиков, стремившихся взять под контроль все сферы жизнедеятельности, устроить не могло. Более того, крестьянское население, воспитанное в строгих семейных устоях, не приняло насаждаемой «сексуальной революции», а священники объявляли новомодные увлечения развратом и смертным грехом. Это вызывало еще более яростные нападки на церковь и священнослужителей. Молва о том, что в коммуне «все будут спать под одним одеялом», привела к массовым волнениям, доходившим до вооруженного сопротивления новым властям.
Большевики, как известно, люто ненавидели религию. И не только в силу своих материалистических убеждений. Официальная Православная церковь Российской империи и ее священнослужители искренне и убедительно несли в народ заповеди Христовы, среди которых — любовь к ближнему и Царствие Божие праведникам. Это, конечно же, резко контрастировало с классовой ненавистью эксплуатируемых к эксплуататорам и обещанием построить рай на земле для всех трудящихся, проповедуемый большевиками. Так что религия была прямым конкурентом и врагом марксистской идеологии.
А с конкурентами у большевиков разговор был короткий. Уничтожение священнослужителей, артефактов религиозного культа, превращение церквей в дома культуры, склады и свинарники осуществлялись ими столь же неистово, как и ранними христианами разрушение образцов античной культуры и цивилизации. Новая религия всегда стремится уничтожить старую.
Тем более большевики не могли допустить, чтобы христианские каноны регулировали столь важный аспект человеческой жизни, как семейные отношения, а Церковь, кроме прочего, регистрировала акты гражданского состояния.
Требовалось немедленное реагирование сверху. На коллегии НКЮ 23 мая 1918 г. П.А. Красикову было поручено разработать положение о записи браков и рождений. Красиков возглавлял Ликвидационный отдел, который занимался проведением в жизнь Декрета об отделении Церкви от государства, уничтожал имущество Церкви и ее служителей, параллельно готовил семейный кодекс.
Системной новеллой брачно-семейной кодификации стало ее отделение от ранее существовавшей «буржуазной» кодификации гражданского права. Обычно большинство норм семейного права являлось частью гражданского законодательства, например, Гражданского кодекса Франции, Германского гражданского уложения. Но в РСФСР частноправового регулирования еще не было, Гражданский кодекс приняли только в 1922 г. после объявления НЭПа.
Беспризорная страна
Одним из тяжелейших последствий революционных потрясений и Гражданской войны стало значительное уменьшение взрослого населения. Мужчины и женщины погибали на фронтах, становились жертвами красного и белого террора, независимо от пола и возраста умирали от голода, холеры и тифа.
Огромное количество детей осталось без родителей и какого-либо попечения.
Сколько было беспризорных детей, сложно сказать, однако власти понимали проблему. Н.К. Крупская указывала: «У нас зарегистрировано семь миллионов беспризорных детей и подростков, а в детских домах самое большее помещается 800 тысяч. Куда же девать остальных?» Детская преступность, проституция, распространение заболеваний среди детей приобрели угрожающий характер. Нормативные акты, посвященные правам ребенка, стали приниматься достаточно быстро и последовательно.
Уже 14 января 1918 г. был опубликован Декрет СНК РСФСР «О комиссиях для несовершеннолетних». В соответствии с ним упразднялись суды и тюремное заключение для несовершеннолетних, общественно-опасные деяния детей в возрасте до 17 лет рассматривались комиссией по делам несовершеннолетних.
Законодательство того периода о детях большевики называли «эрой освобожденного ребенка» и упоминали о «детском праве». И действительно, вопрос о происхождении детей утратил всякое значение.
Стало неважно, какой национальности, религии, сословия ребенок, в браке или вне брака он родился.
Один из авторов семейного кодекса 1918 г., известный российский юрист с дореволюционным стажем А.Г. Гойхбарг, указывал на то, что одной из задач коммунистического строя является замена без всяких изъятий частной, индивидуальной, родительской заботы о детях их общественным воспитанием. Организация государственной опеки, по его мнению, «должна показать родителям, что общественный уход за детьми дает гораздо лучшие результаты, чем частный, индивидуальный, ненаучный и нерациональный».
Однако воплотить в жизнь идею общественного воспитания детей, их отрыва от семьи в глобальном масштабе в то время было нереально. И не только в силу недостаточности экономических ресурсов у государства. В крестьянских семьях дети с малых лет участвовали если не в полевых работах, то в работе по домохозяйству, уходе за младшими братьями и сестрами, пасли скот. Так что попытки изъятия детей из семьи встретили бы неминуемый отпор со стороны крестьян.
Противостоять крестьянской стихии власти в то время еще опасались.
Хорошая жена сама подбирает подходящую возлюбленную своему мужу, а муж рекомендует жене своих товарищей
Идея общественного воспитания детей восходит еще к Древней Спарте. Эта идея активно развивалась утопистами Т. Мором и Т. Кампанеллой. Однако в отличие от «Острова Утопия» Мора и «Города Солнца» Кампанеллы, в которых отношения между полами подвергаются тщательному регулированию со стороны властей, вплоть до принудительного брака по решению начальства и жесткого преследования супружеской измены, Маркс и Энгельс, как мы знаем, были против этого. Так что Семейный кодекс 1918 г., основанный на постулатах марксизма, не мог хоть как-то сбить волну сексуальной революции.
В 1920 г. было принято постановление народных комиссариатов здравоохранения и юстиции «Об охране здоровья женщин», в котором провозглашались бесплатность и свободный характер абортов.
Аборт стал практически единственным способом планирования семьи — с контрацептивами тогда было плохо.
Наплыв желающих был настолько велик, что в 1924 г. были созданы специальные комиссии, которые выдавали разрешение на бесплатный аборт, применяя при этом классовый подход.
Очередность была такова: безработные-одиночки; работницы-одиночки, имеющие одного ребенка; многодетные, занятые на производстве; многодетные жены рабочих. Остальным разрешения выдавали по остаточному принципу, так что для многих аборт стал платным.
Смена ценностей
Марксистская теория семейных отношений не оправдала себя, в особенности прогноз классиков, что с исчезновением буржуазной семьи исчезнет и проституция, поскольку буржуазная семья «находит свое дополнение в вынужденной бессемейности пролетариев и в публичной проституции. Буржуазная семья естественно отпадает вместе с отпадением этого ее дополнения, и обе вместе исчезнут с исчезновением капитала».
Наоборот, с первых дней советской власти проституция росла высокими темпами. В нее вовлекалось все больше работающих женщин, поскольку зарплаты на жизнь не хватало.
Попытки покончить с наследием «проклятого прошлого» административными мерами привели к тем же результатам, что и за все предыдущие тысячелетия, т.е. — ни к чему.
Стоит ли говорить о широко распространившихся в этих условиях венерических заболеваниях, которые тогда не очень-то умели лечить, — антибиотиков еще не было.
Однако заявить во всеуслышание об ошибочности некоторых положений марксизма было немыслимо. Пришлось прибегнуть к мягкому суггестивному способу перенаправления энергии.
Пропаганда стала ненавязчиво замещать таинство любви созданием новой советской семьи — «ячейки социалистического общества», всецело охраняемой государством. Жизнь вернула священную брачную клятву супругов любить и беречь друг друга «в горе и радости, пока смерть не разлучит нас».
Концепция изменилась, и на повестку дня встал вопрос об изменении семейного законодательства. Более того, семья была объявлена непреходящей ценностью советского человека, следующей сразу за ценностями социалистического отечества и героического труда.
Таким образом, законодательство из призванного обеспечить право на личную жизнь превратилось в механизм манипулирования гражданами и тотального контроля над ними. С его помощью в сознание граждан внедрялись новые насущные ценности, без которых их жизнь якобы будет неполноценной.
Так возникала коммунистическая квазирелигия, сформулированная наподобие Нагорной проповеди Христа в 12 тезисах Морального кодекса строителя коммунизма.
Мнения
А также в области разводов…
Татьяна Гурко, социолог, заведующая сектором «Социология семьи и гендерных отношений» Института социологии РАН:
— Ужесточение семейного законодательства произошло в 1936 и 1944 годах. Его целью было повышение рождаемости и укрепление брака после голодомора, репрессий и Второй мировой войны. Обязательной стала публикация в местной газете объявления о возбуждении дела о разводе за счет истца.
Народный суд рассматривал дело и принимал меры к примирению супругов с привлечением свидетелей.
В период упрощения процедуры развода в 1960-х годах, когда стали оформляться фактически распавшиеся браки, статистика разводимости резко возросла, что лишний раз свидетельствует о неэффективности запретных мер.
Половая диспропорция в результате войн и репрессий, разрушение преимущественно мужского генофонда деформировали отношения между полами. Значительная часть целого поколения советских людей выросла без отцов. Послевоенная безотцовщина сказалась и на формировании дальнейшей культуры отношений мужчин и женщин в повседневной жизни. Семейная политика в СССР в 1980-х годах также была направлена на укрепление семьи, основанной на браке, оказание помощи работающим матерям и повышение рождаемости. Но постоянные изменения государственной семейной политики и идеологии никак не способствовали становлению здоровых семейных отношений. Уровень разводов как в бывшем СССР, так и в постсоветской России остается самым высоким в мире — 4,2 развода на тысячу населения в 2017-м. Однако институт брака в России сохраняет свою значимость, хотя это уже не браки на всю жизнь.
Есть надежда, что среди нынешнего поколения россиян семья, брак, рождение и воспитание детей остаются важными жизненными приоритетами. Другое дело, что это уже другие семьи. Молодежь желает создавать семьи на прочной экономической основе.
Ольга Маховская, психолог:
— Что бы там ни предлагала Колонтай, какие бы замечательные семейные кодексы ни писались — это всего лишь образец для мимикрии. Кстати, мотивы у авторов могут быть разные, начиная от попыток понять, что происходит с семьей, и кончая провокацией.
Уровень разводов как в бывшем СССР, так и в постсоветской России остается самым высоким в мире — 4,2 развода на тысячу населения в 2017-м
Но ни один кодекс не сможет регламентировать развитие семьи. Так не бывает, чтобы кто-то сказал, а все взяли под козырек и создали семьи по одному лекалу. Если, например, усиливается идеологическое давление на семью, она становится более уязвимой. Многие семьи не выдерживают и распадаются, но в то же время другие, наоборот, укрепляются.
Помимо идеологических очень сильные экономические факторы. Семья может держаться не столько на любви и уважении, как нам бы хотелось, а просто потому что деваться некуда. Двое и хотели бы расстаться, но не могут, потому что в одиночку не выжить. Но если один из членов семьи начинает вдруг зарабатывать, второй становится обузой, и семья распадается. Такая теневая экономика особенно проявилась в тяжелые перестроечные годы. Тогда по стране прокатилась волна разводов, а в обществе стали набирать популярность идеи феминизма. А все потому, что женщины оказались более адаптивны и могли работать одновременно на нескольких работах.
Сегодня, наверное, мало кого испугаешь советскими трудностями. Скорее наоборот — начинают идеализировать советскую семью и пугать всех «Домостроем», забывая о том, что все эти варианты семейного уклада существовали всегда. Одни семьи строятся на религиозной традиции — там главенствуют дисциплина, покорность, терпение и абсолютный авторитет мужчины. Другие проповедует равенство во всем.
Третьи трансформировали идею традиционной семьи, и главенствующую позицию заняла женщина. В этом нет ничего плохого: отец занимается детьми и вполне доволен своей ролью, а женщина спокойна, что муж не уйдет из семьи.
Сегодня стало больше гражданских браков. В тренде гостевые браки, особенно среди молодых пар: он работает в одном городе, она в другом, встречаются раз в неделю или в месяц. Стало больше бездетных пар. Но с точки зрения психологии, такие пары не семья. Когда нет детей, риски значительно меньше — все-таки взрослые люди, смогут как-то договориться.
Появился устойчивый тренд к многодетности и клановости. Интеллектуальный, экономический, культурный ресурсы семьи настолько велики, что хватает на всех. Обычно в таких семьях три-четыре ребенка, которых с удовольствием растят и папа, и мама, и это не мешает им самореализовываться.
Подготовили Татьяна Владыкина и Наталья Лебедева
В Думу внесен законопроект о запрете гражданам недружественных государств усыновлять российских детей — Общество и культура
МОСКВА, 1 авг.
/ТАСС/. Группа депутатов Госдумы внесла законопроект, запрещающий иностранным гражданам недружественных государств усыновлять российских сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и передавать их под опеку, говорится в базе данных нижней палаты.
Авторами законопроекта выступили лидер ЛДПР Леонид Слуцкий и депутаты Борис Чернышов (ЛДПР), Дмитрий Певцов (Новые люди), Нина Останина (КПРФ) и Яна Лантратова (Справедливая Россия). — За правду). Депутаты предлагают внести поправки в Семейный кодекс РФ. «Законопроектом предлагается запретить усыновление и попечительство над российскими детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, гражданами иностранных государств, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень стран и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации», — говорится в сообщении. в пояснительной записке к законопроекту сказано.
Авторы инициативы считают, что передача детей из РФ «на воспитание в недружественные страны — это удар по будущему нации».
По данным депутатов, на начало 2021 года в стране воспитывались 17 498 детей-сирот, которых воспитывали иностранные усыновители. Всего гражданами России было воспитано 455 866 детей-сирот. Согласно пояснительной записке, «в 2021 году иностранными гражданами усыновлено 69 детей-сирот (в том числе 7 детей-инвалидов), в 2020 году – 38 детей-сирот (в том числе 3 детей-инвалидов), в 2017 году – 380 детей-сирот (в том числе 38 детей-инвалидов)».
Приложенные к законопроекту документы не содержат официального ответа Правительства РФ.
Россия продолжит взаимодействие с ВПП по системам школьного питания — МИД
Сообщается, что Россия и ВПП реализуют ряд таких проектов в разных регионах земного шара на общую сумму более $130 млн, в том числе в Армении , Кыргызстан, Таджикистан, Никарагуа, Куба, Иордания, Мозамбик, Сирия и страны Азиатско-Тихоокеанского региона
Подробнее
Премьер-министр Израиля предлагает Путину посредничество в Украине — Кремль
Телефонный разговор состоялся по инициативе Израиля
Подробнее
Страны Запада согласны отключить российские банки от SWIFT
Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Еврокомиссия договорились о введении новых «жестких финансовых санкций» против России
Подробнее
Российская делегация прибыла в Беларусь для переговоров с украинцами
Российская делегация готова начать переговоры с Украиной в Гомеле, заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков
Подробнее
Мэр Киева заявил, что украинская столица окружена
Виталий Кличко признал, что столичные власти не полностью контролировали добровольческие батальоны территориальная оборона, которые были обеспечены оружием
Подробнее
85% сербов всегда будут поддерживать Россию, что бы ни случилось — Президент Вучич
Сербия всегда выступала за целостность Украины, заявил президент Сербии
Подробнее
Украинский кризис спровоцировал игнорирование Западом преступлений неонацистов — спецпредставитель ООН
Василий Небензя подчеркнул, что западные страны, участвовавшие в воскресном заседании Совета Безопасности ООН, «не сказал ни слова сочувствия жителям Донбасса»
Подробнее
Обзор прессы: Путин начинает операцию по денацификации Украины и ее экономические последствия
Главные новости российской прессы за пятницу, 25 февраля
Подробнее
Байден говорит, что альтернативой санкциям против России будет Третья мировая война
«Россия заплатит серьезную цену за эту краткосрочную и долгосрочную перспективу, особенно долгосрочную срок», — подчеркнул глава США
Подробнее
Банк России повысил ключевую ставку на 10,5 п.
п. до 20%
Внешние условия для российской экономики кардинально изменились, отметил регулятор
Подробнее
Россия может национализировать имущество граждан США, ЕС в ответ на санкции — Медведев
Он отметил, что России угрожают арестами активов российских граждан и компаний за рубежом — «просто так, без всяких санкций, «по-ковровому», «назло»
Подробнее
Лавров говорит Чавушоглу Москва готова к урегулированию украинского кризиса — МИД
Министр иностранных дел России информирует высокопоставленного турецкого дипломата об операции России в Донбассе
Читать дальше
Зеленский спешно бежал из Киева, Россия Спикер Госдумы утверждает
«Сбежал во Львов со своим окружением, где ему и его содействию предоставили жилье», — сказал спикер
Читать далее
Россия еще друзья мира — российский дипломат
Мария Захарова в интервью программе «Вечер» с Владимиром Соловьевым на канале Россия-1
Подробнее
Российские войска встречают с флагами в Мелитополе Украины
В Минобороны России заверили, что российские войска не наносят удары по украинским городам, а ограничиваются хирургическим нанесением ударов и выводом из строя украинской военной инфраструктуры
Подробнее
Россия способна принять меры по смягчению ущерба от санкций — Кремль
Дмитрий Песков подчеркнул что Россия «имеет для этого все возможности и потенциал»
Подробнее
Россия берет под свой контроль Запорожскую АЭС, заявляет Минобороны
Рабочие электростанции продолжают обслуживать объекты
Подробнее
Украинский гарнизон на Змеином острове сдается Вооруженным силам России — Минобороны
82 украинских военнослужащих сложили оружие и добровольно сдались Вооруженным силам России
Читать подробнее
ФСБ предотвратила теракт в Калужской области России
Спланировано по заказу террористической организации Исламское государство
Подробнее
Европейский Союз закрывает воздушное пространство для России — документ
Однако компетентные органы могут разрешить воздушному судну совершить посадку, взлет или пролет в гуманитарных целях или в любых других целях, соответствующих целям настоящего регламента
Подробнее
Российский дипломат призвал страны G7 оценить глобальный ущерб, который они нанесли за последние 25 лет
Эти страны нанесли ущерб «на нескольких континентах», подчеркнула Мария Захарова
Подробнее
Украинские военные за сутки обстреляли девять населенных пунктов — миссия ЛНР
Обстрелы разрушили дом в городе Первомайск, добавлена миссия
Подробнее
Основные боестолкновения российской армии в Украине происходят с неонацистами — Путин
Президент России подчеркнул, что украинские националисты играют роль блокпостов армии
Подробнее
Лидеры киевского режима будут неотвратимо наказаны — Минобороны России
Гражданскому населению ничего не угрожает, заявили в Минобороны
Подробнее
Жилой дом в Киеве поражен ракетой ПВО — источник в Минобороны России
Украинские военные передислоцировали три пусковые установки «Бук-М1» для усиления обороны аэропорта Жуляны
Подробнее
Украинские военные обстреляли населенный пункт в ЛНР из комплексов «Град»
Было выпущено 20 ракет
Подробнее
Контакты Россия-ЕС официально не прерваны — дипломат
В пятницу Комитет министров Совета Европы принял решение лишить Россию права представительства в Комитете министров и в ПАСЕ
Подробнее
Обзор прессы: Почему Путин привел ядерные силы в состояние повышенной боевой готовности, а освобождение Донбасса продолжается
Главные новости российской прессы за понедельник, 28 февраля
Подробнее
Санкционная политика Запада ведет к «третьей мировой войне» — Лукашенко
Он подчеркнул, что белорусские высокотехнологичные предприятия могут помочь России получить заменители западных и азиатских микросхем
Подробнее
Турция раскрывает перспективы прохождения Российские военные корабли через Босфор и Дарданеллы
Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу подчеркнул, что Турция и по сей день неукоснительно соблюдает Конвенцию Монтрё
Подробнее
ВКС РФ нанесли высокоточный ракетный удар по военной инфраструктуре Украины
ВСУ уничтожили более 800 объектов военной инфраструктуры Украины
Подробнее
Начало переговоров Москва-Киев в 12:00 мск — полпред
По словам главы российской делегации Владимира Мединского, украинская делегация опоздала из-за сложной логистики.
0003
Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков подчеркнул, что «с начала операции Вооруженные силы России нанесли удар по 1114 объектам военной инфраструктуры Украины
Подробнее
Украина предложила Гомель в качестве площадки для переговоров с Россией, сообщает Кремль
Россия не будет приостанавливать военную операцию на Украине во время переговоров с украинской стороной, заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков
Подробнее
Иметь ядерное оружие в Украине было бы «золотой мечтой» США — дипломат
Мария Захарова напомнила, что Италия и многие другие страны обладают ядерным оружием США, но не имеют к нему доступа. своевременно, отметил заместитель начальника Народной милиции ДНР Эдуард Басурин
Подробнее
Франция увеличит военную помощь Украине, ужесточит антироссийские санкции
Президент Франции Эммануэль Макрон намерен принять «меры по замораживанию финансовых активов» российских общественных деятелей на национальном уровне
Подробнее
Южные Курилы оккупированы Россией, официальные заявления МИД Японии
Японские власти воздерживаются от термин «оккупация» в последние годы, вместо этого предпочитая говорить, что «эти острова находятся под суверенитетом Японии»
Подробнее
Зеленский принимает предложение Путина, готов к мирным переговорам
По словам его пресс-секретаря Сергея Никофорова, ведутся консультации о месте и времени переговоров
Подробнее
Президент Лукашенко исключает наличие ядерного оружия в Беларуси
Согласно сообщению БЕЛТА, Лукашенко отверг такие предположения, как » фейки»
Читать далее
Путин ввел «режим спецслужб» в силах сдерживания России
Президент России подчеркнул, что страны Запада также предпринимают недружественные действия против России в экономической сфере
Подробнее
Киевская делегация прибыла на границу Беларуси для переговоров с Россией — Офис президента
«Ключевой вопрос переговоров — немедленное прекращение огня и вывод войск с территории Украины», — говорится в сообщении
Подробнее
Лукашенко говорит Путин обещает расценивать нападение на Беларусь как нападение на Россию
Белорусский лидер указал, что НАТО быстро наращивает силы на границе с Беларусью в Польше и в странах Балтии
Читать дальше
Российско-украинские переговоры начнутся в понедельник утром — источник
Причина в логистике украинской делегации, сказал источник
Нынешняя Украина полностью создана коммунистической Россией, сказал Путин
Подробнее
Запад покрывал преступления киевского режима, приведшие к украинской трагедии, говорит Лавров
«За весь этот период население ДНР и ЛНР подвергалась издевательствам, многолетним обстрелам со стороны киевского режима, открыто взявшего курс на русофобию и геноцид», — отметил высокопоставленный российский дипломат.
0003
Подробнее
Минобороны России сообщает о потерях среди российских военнослужащих в ходе спецоперации
Конашенков также сообщил, что несколько российских военнослужащих попали в плен
Подробнее
ООН не может создать условия для прибытия российской делегации в Женеву мероприятие — дипломат
Это ответ генерального секретаря ООН, сказала Мария Захарова
Подробнее
Пекин заявляет, что Россия не нуждается в военной поддержке Китая в операции на Украине
Китайский дипломат отметил, что позиция Пекина по этому вопросу отличается от взглядов американского руководства
Подробнее
Россия, Украина должны разработать дорожную карту и прийти к единой позиции — официальный представитель России
По словам Владимира Мединского, помощника российского Президент, российская делегация выехала в Гомельскую область для переговоров с украинской стороной
Подробнее
Украинские катера атакуют корабли, эвакуирующие украинских военнослужащих, сдавшихся на острове Змеиный
Официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков добавил, что катера могли наводиться американскими беспилотниками
Подробнее
Международный институт усыновления: научно-правовые исследования и анализ в свете совершенствования Семейного кодекса России
- Светлана Степановна ШЕВЧУК Северо-Кавказский федеральный университет, Ставрополь, Российская Федерация
- Марина Петровна МЕЛЬНИКОВА Северо-Кавказский федеральный университет, Ставрополь, Российская Федерация
- Иван Николаевич КАШУРИН Северо-Кавказский федеральный университет, Ставрополь, Российская Федерация
- Евгения Сергеевна САГАЛАЕВА Северо-Кавказский федеральный университет, Ставрополь, Российская Федерация
- Николай Владимирович ПЕТРОВ Северо-Кавказский федеральный университет, Ставрополь, Российская Федерация
Аннотация
В статье представлено исследование и анализ семейно-правового института усыновления российских детей иностранцами и лицами без гражданства, затрагивающего права и интересы как российских граждан, так и иностранных граждан.
Исследование охватывает современную национальную правовую базу и правоприменительную практику международного усыновления. Анализу подвергаются теоретические и практические проблемы защиты прав и интересов усыновленных детей. Обосновывается необходимость развития и совершенствования правового режима международного усыновления. На основе истории института международного усыновления и сравнительно-правового анализа этих же институтов в современных правовых системах авторы попытались определить ключевые тенденции института международного усыновления и обосновать наиболее конструктивные предложения по его совершенствованию.
использованная литература
[1] Антокольская, М.В. 1996. Семейное право: Учебник. Москва: Юрист. (стр. 316).
[2] Бернхэм, В. 2006 г. Введение в право и правовую систему Соединенных Штатов. Западная группа.
[3] Гражданский кодекс Квебека (Канада). Изобразительное искусство. 559. 1991. Доступно по адресу: http://legisquebec.gouv.qc.ca/fr/ShowDoc/cs/CCQ-1991 (по состоянию на 17 июля 2017 г.
)
.
[4] Гражданское законодательство Израиля [Гражданское законодательство Израиля] (стр. 573-580). 2003. Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс.
[5] Кузнецова И.М. (ред.). 1996. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации. Москва: БЕК. (стр. 430).
[6] Закон 54/2007, от 28 декабря, de Adopcion internacional. (2007, 28 декабря). juridicascom/base_datos/Privado/54-2007.html (по состоянию на 17 июля 2017 г.)
[8] Нечаева, А.М. 2007. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. Москва: Юрайт-Издат. (стр. 155).
[9] Пчелинцева Л.М. 1999. Семейное право России. Учебник для вузов. Учебник колледжа]. Москва: Норма-Инфра-М. (стр. 650).
[10] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 20 апреля 2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».
(2006, 20 апреля). Бюллетень Верховного Суда РФ, 6, к. 1. [11] Шевчук С.С. 2017. Особенности усыновления (удочерения) с участием иностранного элемента. Материалы 3-й Международной конференции «Семейное право и концепция развития семейного законодательства: международные стандарты и российская модель». Ростов-на-Дону.
[12] Ситкова, О.Ю. 2006. Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношениях международного усыновления: за и против. Научные труды Российской академии юридических наук, 2(6): 928-929.
Опубликовано
2018-02-05
Как цитировать
ШЕВЧУК Светлана Степановна и др.
Международный институт усыновления: научно-правовые исследования и анализ в свете совершенствования Семейного кодекса России. Журнал перспективных исследований в области права и экономики , [Sl], т. 8, н. 5, с. 1610-1618, февр. 2018.
ISSN 2068-696X.
Доступно по адресу: 
2023.
Форматы цитирования
Раздел
Статьи
Форма передачи авторских прав издательству ASERS Publishing (издателю)
Эта форма относится к рукописи, которая была принята автором(ами) к публикации и подписана всеми авторами.
Нижеподписавшийся автор(ы) вышеупомянутой статьи передает все без исключения авторские права на статью Издателю. Автор(ы) гарантирует, что Статья основана на их оригинальной работе и что нижеподписавшийся имеет полномочия и полномочия для выполнения этого задания. Ответственность за получение письменного разрешения на цитирование материала, который ранее был опубликован в любой форме, лежит на авторе. Издатель признает сохраненные права, указанные ниже, и предоставляет вышеуказанным авторам и работодателям, для которых выполнена работа, бесплатное разрешение на повторное использование их материалов ниже. Авторы могут повторно использовать всю вышеуказанную статью или ее части в других работах, за исключением публикации статьи в той же форме.
Авторы могут воспроизводить или разрешать другим воспроизводить вышеуказанный Документ для личного использования Автором или для внутреннего использования компании, при условии, что источник и уведомление об авторских правах издателя упоминаются, а копии не используются каким-либо образом, подразумевающим одобрение Издателем какой-либо продукт или услуга работодателя, и что копии не предлагаются для продажи как таковые. Авторам разрешается удовлетворять запросы третьих лиц на перепечатку, повторную публикацию или другие виды повторного использования. Авторы могут осуществлять ограниченное распространение всей или части вышеуказанной Статьи до ее публикации, если они предварительно проинформируют Издателя о характере и объеме такого ограниченного распространения. Авторы сохраняют за собой все права собственности на любой процесс, процедуру или изделие, описанное в The Paper. Это соглашение становится недействительным тогда и только тогда, когда вышеупомянутая статья не принята и не опубликована Издателем или нарисована автором (авторами) до принятия Издателем.