последние изменения и поправки, судебная практика
СТ 198 АПК РФ
1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
3. Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
4. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
1. В соответствии с ч. 1 ст. 198 Кодекса правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов и должностных лиц обладают лица, которые таким способом защищают свои права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если полагают, что они нарушены оспариваемым актом или действием (бездействием) в связи с его несоответствием закону или иному нормативному правовому акту.
2. Часть 2 ст. 198 Кодекса наделяет правом на обращение в арбитражный суд с аналогичным заявлением также прокурора, государственные органы и иные органы.
При этом надо исходить из положений ст. 52 и 53 Кодекса, в соответствии с которыми возможно обращение в арбитражный суд указанных органов.
3. В ч. 3 ст. 198 АПК РФ предусмотрено правило, согласно которому заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий подлежат рассмотрению в арбитражном суде, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение не отнесено к компетенции других судов.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
Тем самым компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов в части контроля за действиями государственных органов, иных органов и лиц, наделенных властными полномочиями, разграничивается не только по предмету спора, но и в силу прямого указания федерального закона.
Например, отказ в регистрации устава религиозной организации в силу прямого указания федерального закона может быть оспорен в суде общей юрисдикции <*>.
———————————
<*> См. ст. 12 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединений». СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.
4. В ч. 4 ст. 198 Кодекса устанавливается трехмесячный срок для подачи заявления, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Такой же срок установлен для обращения с аналогичным заявлением в ст. 256 ГПК.
Неопределенность природы этого срока тем не менее не препятствует арбитражному суду восстановить этот срок, если он был пропущен по уважительной причине.
Последствия пропуска срока обжалования ненормативных актов органов государственной власти
Р.М. Курмаев,
юрист юридической компании
«Пепеляев, Гольцблат и Партнеры»
Закон связывает возможность подачи иска о нарушении прав гражданина или организации с моментом, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на судебную защиту его прав и законных интересов.
Подпунктом 12 пункта 1 статьи 12 НК РФ налогоплательщикам предоставлено право обжаловать в установленном законом порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц.
Практическая реализация указанных прав налогоплательщиками возможна, в частности, путем подачи соответствующего заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов налоговых органов, а также путем обжалования незаконных действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, вступившего в силу с 1 сентября 2002 года.
Глава 24 АПК РФ содержит ряд новых арбитражно-процессуальных норм по сравнению с АПК РФ 1995 года.
Одна из таких новелл изложена в пункте 4 статьи 198 АПК РФ, устанавливающем право заинтересованных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов или незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, их должностных лиц.
Обращение возможно в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованным лицам стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
В АПК РФ также установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Однако в судебной практике и среди ученых-юристов возник вопрос, как быть в том случае, если отсутствуют какие-либо уважительные причины, позволяющие суду восстановить срок подачи заявления. К сожалению, судебная практика не дает единого ответа на этот вопрос.
Некоторые кассационные инстанции (например, ФАС СЗО) считают, что в случае пропуска срока подачи заявления о признании ненормативного акта органа государственной власти незаконным и при отсутствии уважительных причин для его восстановления производство по делу следует прекращать.
При этом они руководствуются следующими положениями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Согласно пункту 2 статьи заявления, жалобы и другие документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если отсутствует ходатайство о их восстановлении или продлении, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми были поданы.
В силу подпункта 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Следовательно, поскольку заинтересованным лицом, обратившимся в арбитражный суд в соответствии с нормами главы 23 АПК РФ, пропущен срок такого обращения, его требования не могут быть рассмотрены арбитражным судом, а значит, само дело подлежит прекращению.
Примером такой позиции может быть Постановление ФАС СЗО от 04.11.2003 по делу № А66-2958-03. Суд кассационной инстанции указал, что «поскольку заявление Общества не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, кассационная инстанция считает, что дело подлежит прекращению в связи с пропуском заявителем процессуального срока, предусмотренного п.
4 ст. 198 АПК РФ».
Другой пример — Постановление ФАС СЗО от 11.11.2003 по делу № А66-2962-03. Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что «поскольку на момент подачи заявления о признании недействительным требования налоговой инспекции и рассмотрения дела в суде у Общества отсутствовало процессуальное право на обращение в арбитражный суд с заявлением, производство по данному делу в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению».
По нашему мнению, такой подход неправилен. Пропуск срока обращения в суд с заявлением о признании ненормативного акта государственного органа незаконным должен скорее быть основанием для отказа в иске, чем основанием для прекращения производства по делу, что подтверждается следующими обстоятельствами.
1. Как мы уже отмечали, в соответствии с пунктом 2 статьи 115 АПК РФ заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми были поданы.
Поэтому в случае подачи заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными с пропуском установленного срока и отказа в восстановлении такого срока, заявление подлежит возврату заявителю в соответствии со статьями 115 и 117 АПК РФ.
Однако в том случае, если суд уже возбудил арбитражное производство на основании поданного заявления, возврат заявления невозможен, поскольку в силу статьи 39 АПК РФ дело, принятое арбитражным судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу.
2. Прекращение производства по делу на основании пропуска срока подачи заявления также неправомерно, поскольку статья 150 АПК РФ не содержит такого основания, как пропуск заявителем срока обращения в суд.
Кроме того, имеющая место практика применения в указанном случае подпункта 1 статьи 150 АПК РФ порочна и свидетельствует о расширительном толковании указанной нормы.
Законодатель, по нашему мнению, имел в виду невозможность рассмотрения дела в арбитражном суде в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду или в связи с отсутствием процессуальной правосубъектности у лица, участвующего в деле [ сноска 1 ] .
Иное означало бы возможность и обязанность суда прекратить производство по делу по указанному основанию при любых обстоятельствах, когда дело не может быть рассмотрено арбитражным судом. Например, при отсутствии нарушенного субъективного права у лица, обратившегося за судебной защитой (ведь только заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своего нарушенного права), и т. п.
Названная правовая позиция нашла отражение, в частности, в Постановлении ФАС УО от 04.08.2003 по делу № Ф09-2275/03-АК. Кассационная инстанция указала, что «пропуск срока на обжалование действий (бездействия) должностных лиц налогового органа не может являться основанием для прекращения производства по делу, поскольку ст. 150 АПК РФ такого основания не содержит».
3. Наиболее обоснованной представляется позиция председателя судебного состава ФАС МО Э.Н. Нагорной, которую она изложила в статье «О реализации части 4 статьи 198 АПК РФ» [ сноска 2 ] : «…предусмотренный п. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок имеет материально-правовой характер, который диктует необходимость отклонить требования заявителя, не обосновавшего, почему им пропущен установленный законом трехмесячный срок».
О материально-правовом характере срока, указанного в пункте 4 статьи 198 АПК РФ, говорит и его сравнительный анализ со сроком исковой давности, определение которого содержится в статье 195 ГК РФ.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Следовательно, и срок исковой давности, и срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, — это срок защиты нарушенных прав.
Пункт 1 статьи 200 ГК РФ определяет, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Учитывая упомянутую нами норму пункта 4 статьи 198 АПК РФ, отметим, что закон связывает возможность подачи соответствующего иска или заявления не с конкретной датой наступления того или иного события (что характерно для процессуальных сроков), а с моментом, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В то же время не следует отождествлять два указанных понятия, поскольку аналогия закона (ст. 6 ГК РФ) в данном случае неприменима. Правовая природа оспаривания ненормативных правовых актов, а также незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, лежит в плоскости административно-публичных правоотношений, к которым в силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ нормы гражданского права неприменимы.
В нашем случае можно лишь говорить о сходной правовой природе срока исковой давности и срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, а значит, и о возможном сходстве тех правовых последствий, которые должны наступать в случае пропуска срока исковой давности и срока для подачи заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов или незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, их должностных лиц.
4. В пользу приведенного довода о материально-правовой природе срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, говорит и складывающаяся практика большинства судов федеральных округов.
Так, в Постановлении ФАС СЗО от 15.12.2003 по делу № А-56-15370/03 суд кассационной инстанции указал, что «отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из того, что Обществом пропущен срок подачи заявления, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ, а ходатайство о восстановлении указанного срока отклонено судом».
Аналогичная правовая позиция содержится и в Постановлении ФАС УО от 28.01.2004 по делу № Ф09-5064/03-АК. Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований заявителя о признании ненормативного акта государственного органа незаконным в связи с пропуском истцом трехмесячного срока обращения в арбитражный суд.
С учетом изложенного можно считать, что рассмотренный вопрос должен быть разрешен если не на законодательном уровне, то хотя бы в информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
[ сноска 1 ]
Арбитражный процесс: Учебник/Под ред. В.В. Яркова. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2003. — С. 364.
[ сноска 2 ]
Арбитражная практика, 2003, № 10 (31).
Ключевые слова: termination of proceedings, tax office’s decision, protection of rights, filing of appeals, deadline, arbitration proceedings, прекращение производства по делу, решение налогового органа, обжалование, срок, арбитражный процесс, защита прав
Ключевые слова
защита прав (41), арбитражный процесс (19), обжалование (31), решение налогового органа (21), срок (20), прекращение производства по делу (1), arbitration proceedings (19), deadline (16), filing of appeals (27), protection of rights (39), tax office’s decision (18), termination of proceedings (1)Quiz 198 PRO — Country in Co Мод apk скачать — Quiz 198 PRO
Обновление от: 18.
10.2022
Quiz 198 PRO — Country in Co Мод представляет собой модифицированную версию Quiz 198 PRO — Country in Co, разработанную . Вы можете скачать последнюю версию мода или оригинальную версию Quiz 198 PRO — Country in Co 2.00.06 с HappyMod. HappyMod — лучший загрузчик модов для 100% рабочих модов. Щелкните здесь, чтобы узнать, как использовать HappyMod для загрузки и установки всех типов файлов: xapk, bapk, apks…
| Название приложения | Quiz 198 Pro — Страны в CO MOD APK |
| ОБНОВЛЕНИЕ НА | 2022-10-18 |
| Получите его на Google Play | Quiz 198 Pro — страны CO |
| Скачать оригинальный apk | Викторина 198 PRO — Страны в Со () |
Ссылки для скачивания: Quiz 198 PRO — Country in Co Mod APKБыстрая загрузка ()Используйте приложение HappyMod, чтобы ускорить загрузку! Загрузить APK () * Все apks мода загружаются пользователями. | |
Если есть какие-либо нарушения, пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы удалить его.+Table Of Contents
# Информация о моде Quiz 198 PRO — Country in Co mod apk
# Как скачать и установить Quiz 198 PRO — Country in Co mod apk
# Полные характеристики Quiz 198 PRO — Country in Co mod apk
# Комментарии пользователей викторины 198 PRO — Country in Co мод apk
Основные преимущества/модификации Quiz 198 PRO — Country in Co Mod APK
Мод рекомендуем
Мод последней версии
// Вариант A //
Скачать Викторина 198 PRO — Country in Co мод от HappyMod .ком.
Вам необходимо включить опцию «Неизвестные источники».
1. Нажмите на ссылку выше, чтобы загрузить Quiz 198 PRO — Country in Co mod APK.
3. Теперь нажмите «Установить» и дождитесь завершения установки.
4. Как только это будет сделано, откройте игру и сразу же начните играть.
// Вариант Б //
Чтобы загрузить Quiz 198 PRO — Country in Co из приложения HappyMod, выполните следующие действия:
1. Откройте браузер и загрузите APK-файл HappyMod с HappyMod.com — единственного официального сайта HappyMod.
2. Откройте «Настройки Android» и перейдите в «Конфиденциальность» или «Безопасность».
3. Коснитесь параметра «Разрешить неизвестные источники» и включите его.
4. Перейдите к загрузкам Android и коснитесь файла APK.
5. Следуйте инструкциям на экране, чтобы установить его.
6. Поисковая викторина 198 PRO — Страны в Co в приложении HappyMod.
// Загрузить информацию //
Подробнее…[+]
// Операционные системы //
| Многооконный | Нет |
| Поддерживает экраны | |
| Open GL Int | № |
// Функции пользователя //
// Подпись //
// Разработчик //
Загрузите HappyMod, чтобы общаться в режиме реального времени с миллионами пользователей.
- Обзоры пользователей
- Запросы пользователей
Напишите обзор для Quiz 198 Pro — страны в CO MOD APK
Оценка ИТ:
Средняя версия
Отправить
. PRO — Страны в Co Mod
Если этот мод не работает, вы можете отправить запрос в сообщество HappyMod. Пользователи будут загружать новый мод, если он у них есть.
Отправить запрос
Последние запросы, связанные с викториной 198 PRO — Страны в Co
Лучший загрузчик модов |
Скачать Apk
Викторина 198 PRO Мод apk ~ Загружайте быстрее с HappyMod.
Найдено () версий викторины 198 PRO — Country in Co Mod
Людям, которые скачивают Quiz 198 PRO — Country in Co Mod, также нравится…
Подробнее.
..[+]
Bomb Bots Arena APK 0.7.198 [Официальная версия] Скачать для Android0013
Bomb Bots Arena APK — это игра-бомба с чрезвычайно горячим стилем арены в настоящее время. Выведите своих ботов-бомб на сетевую арену, чтобы сразиться и заявить о себе в мировом рейтинге. Многопользовательский режим этой игры всегда увлекателен и заслуживает ожидания.
Знакомство с Bomb Bots Arena
Содержание
Bomb Bots Arena — аркадная игра в классическом стиле с интересным геймплеем. Если вы когда-либо играли в Bomb Chicken или Angry Birds 2 – игры-бомбы, ранее представленные на нашем сайте, вы заметите сходства и различия между ними.
Игроки будут участвовать в напряженных бомбардировочных боях в лабиринте, пока, став последним выжившим, вы не станете победителем. Игра, которая не слишком нова в игровом процессе, но определенно принесет уникальный и новый опыт прямо на экране телефона. Приготовьтесь немного узнать об этом.
Игровой процесс
Участвуя в матче, игроки попадут на арену, состоящую из опасных препятствий, лабиринтов и многих других особенных вещей. Геймеру нужно поставить бомбу в нужное место на арене и заставить врагов остановиться у этой ловушки. Они будут взорваны, не имея возможности контратаковать. Помимо атаки, будьте осторожны в каждом движении, чтобы избежать плохой игры. При столкновении с бочкой бомб или препятствиями вам нужно перепрыгнуть через них, чтобы спастись или оказать давление на противника. Ведь цель каждого игрока — уничтожить всех остальных, чтобы победить себя.
Особенности
Bomb Bots Arena будет иметь некоторые особенности в каждом матче. Например, в центре арены находится спираль.
При входе в него игрок попадет в определенное место. Это способствует разнообразию тактик, которые каждый игрок может использовать, чтобы одурачить противника. Кроме того, с помощью ящиков с бомбами они могут устроить крупный взрыв. Энергетические предметы помогут игрокам двигаться быстрее.
В частности, персонажи на Арене Бомбоботов могут использовать этот навык. Это редкость в игре-бомбе с классическим стилем, такой как эта игра. Разные Бомбермены обладают разными навыками, поэтому каждый игрок может гибко менять тактику в соответствии со своим персонажем. Хотя персонажи игры не могут улучшать навыки или интегрировать больше оружия, их внешний вид можно настроить. В магазине доступны руки, ноги, кожа, головные уборы и специальные аксессуары для каждого персонажа. Конечно, игрокам нужны деньги, чтобы покупать, потому что они не бесплатны.
Игровой режим
В настоящее время Bomb Bots Arena имеет 4 игровых режима, включая Brawl, Rumble, Custom и Royale. В Brawl это режим по умолчанию, в котором несколько игроков одновременно участвуют в матче.
Это место подходит для новичков, потому что здесь не слишком много сильных противников, а также в нем очень мало препятствий и опасностей.
Между тем, Rumble кажется немного сложнее, чем Brawl. Это режим для 8 игроков с большим количеством задач, поэтому он требует от игроков уделять немного внимания тактической игре. Тем не менее, это не слишком сложно для новых игроков.
Если вы опытный игрок, можете попробовать пользовательский режим. Здесь игроки могут настраивать количество участников, карты, время, оружие, навыки персонажей в каждом матче. Кроме того, вы можете организовать игровую площадку для друзей и пригласить их присоединиться. Просто введите номер комнаты, чтобы попасть на собственную арену. Это действительно интересно, правда?
Наконец, о королевском режиме у нас пока мало информации. Однако в следующих обновленных версиях Bomb Bots Arena у игроков будет возможность испытать ее.
Управление
Игрокам нужно проводить пальцем по экрану, чтобы перемещаться, размещать бомбы и выполнять другие действия.
Видно, что, несмотря на новый геймплей, управление в игре не слишком сложное. Игроки могут легко получить к нему доступ с первого опыта. Однако вместо того, чтобы беспокоиться о системе управления, будет много факторов, на которые игрокам нужно обратить внимание в матче. Это не только тактика, навыки персонажа, но и элемент случайности.
Графика
Bomb Bots Arena привносит новый стиль графики в классическую игру о бомбардировках. Персонажи были превращены в мощных роботов, а не в людей, как в старых играх. В то же время арена матча также описывается как очень яркая, красочная и воздушная с видом сверху вниз. Кроме того, звук также довольно хорош, что способствует веселью и аутентичности.
Как установить Bomb Bots Arena
Мы предлагаем пользователям APK-файл и файл MOD для Bomb Bots Arena по ссылкам ниже. Чтобы установить их, выполните следующие действия:
Шаг 1: Загрузите Bomb Bots Arena (Original APK) из MODDED-1.
Шаг 2: Затем перейдите в настройки устройства, найдите информацию о загруженном файле,
Шаг 3: Перейдите в расширенный раздел и включите функцию, позволяющую неизвестным приложениям работать на устройстве.