Административно процессуальный кодекс рф 2019: » » ( ) 08.03.2015 N 21- ( ) /

Содержание

В продолжение статьи о новом КоАП РФ. О проекте Процессуального кодекса РФ

Как уже известно, что с 2021 года планируется ввести в действие совершенно новый Кодекс об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ). Субъекты РФ должны будут до конца 2021 года привести свое законодательство в соответствии с основным Кодексом.

Однако вместо действующего сейчас КоАП РФ будет введено 2 Кодекса: новый КоАП РФ и Процессуальный кодекс РФ. Вот о Процессуальном кодексе РФ (далее — ПК РФ) мы и поговорим в этой статье.

Сейчас действующий КоАП РФ содержит в себе и общие принципы, и общие положения и нормы о понятиях правонарушения, наказания, сами составы административных правонарушений и процессуальные нормы о порядке возбуждения, производства и вынесения решения по административному правонарушению, а также его исполнения. В новом проекте КоАП РФ будет содержать материальные нормы (принципы, понятия, составы правонарушений), а Процессуальный кодекс РФ как раз и будет регулировать только сам процесс административного производства.

В действующем КоАП РФ содержится 5 разделов:

  1. Общая часть, в которую входят положения о задачах и общих принципах административного производства, понятия административного правонарушения и административной ответственности, нормы об административном наказании, назначении административного наказания (4 главы).

  2. Особенная часть, которая содержит составы административных правонарушений по различным правоотношениям (17 глав).

  3. Раздел «Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» содержит нормы о полномочиях судов и административных органов при рассмотрении административных правонарушений (административных органов, к слову, в РФ сейчас - более 70).

  4.  Производство по делам об административных правонарушениях — этот раздел как раз и содержит процессуальные нормы, на основании которых осуществляется административное производство.
  5. Исполнение административного наказания, в которую входят нормы о том, каким образом исполняются различные вилы наказаний, органы, исполняющие некоторые наказания и т.д.

В проекте нового КоАП РФ содержится 3 раздела:

  1. Общая часть, содержащая нормы об общих принципах административного законодательства (глава 1), об административном правонарушении и административной ответственности (глава 2), об административном наказании и правилах его назначения (глава 3), об освобождении от административной ответственности и от административного наказания, замене административного наказания, отсрочке, рассрочке и приостановление исполнения административного наказания (глава 4), административная ответственность несовершеннолетних (глава 5). Ранее отдельно нормы об административной ответственности несовершеннолетних не были выделены.

  2. Особенная часть, которая содержит непосредственно составы административных правонарушений и назначаемых по ним наказаний по регулируемым правоотношениям (с 6 по 41 главу).

  3. Субъекты административной юрисдикции, которая содержит нормы о субъектах административной юрисдикции, уполномоченные возбуждать, рассматривать, пересматривать дела об административных правонарушениях (глава 42), о судах, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях (глава 43), об органах, должностных лицах, уполномоченных возбуждать, рассматривать, пересматривать дела об административных правонарушениях (глава 44), их компетенции и полномочиях. Административных органов по новому КоАП РФ — более 60.

Проект Процессуального кодекса РФ (далее - ПК РФ) состоит из следующих разделов.

1. Общие положения.

Содержит задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях, действии ПК РФ во времени и пространстве, подведомственность и подсудность по делам об административных правонарушениях.

Также в этот раздел вошли нормы об участниках производства об административных правонарушениях. Появились отдельные новые нормы о таких участниках производства, как должностное лицо (представитель органа), возбудившее дело об административном правонарушении, должностное лицо (представитель органа), вынесшее постановление по делу об административном правонарушении секретарь судебного заседания, секретарь коллегиального административного органа, помощник судьи, помощник должностного лица, рассматривающего дело об админитративном правонарушении.

Ранее такие участники производства не были указаны в действующем Кодексе, хотя часть из них по факту выполняла свои функции, о чем не было прямо указано в нормах действующего КоАП РФ.

Отдельная глава посвящена доказательствам и доказыванию в административном процессе. В действующем КоАП РФ не имеется отдельных статей про относимость и допустимость доказательств как в ГПК и АПК РФ, в проекте ПК РФ такие нормы внесены.

Более подробно изложена статья об оценке доказательств (3.19 в ПК РФ). В норму внесены требования к достоверности доказательств и оценки такой достоверности, оценка доказательств на предмет легитимности (исходит от надлежащего органа, подписано надлежащим должностным лицом), право не принимать копии доказательств в отсутствие подлинника.

Результаты оценки доказательств

отражаются в протоколе, решении, постановлении, протесте и должны содержать мотивы принятого решения, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В действующем КоАП РФ норма об оценке доказательств говорила только о внутреннем убеждении судов и должностных лиц административных органов при оценке доказательств и отсутствии заранее установленной силы доказательств.

В данном разделе также имеется глава о мерах по обеспечению административного производства. В действующем КоАП РФ нормы об этом также имеются. Количество таких мер увеличилось с 13 до 22. В ПК РФ появились отдельные нормы о таких мерах, как осмотр места совершения правонарушения, обязательство о явке, залог за задержанное транспортное средство, временное ограничение на право управления транспортным средством, задержание судна, доставленного в порт РФ, приостановление операций по счетам в банке; временное ограничение на посещение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и иных публичных мероприятий, административный запрет (вместо административного приостановления деятельности ранее).

2. Порядок осуществления административного производства органами и должностными лицами, осуществляющими административное производство.

В действующем Кодексе все процессуальные нормы и порядок производства для административных органов и судов были едиными, отдельно не регулировались. В проекте ПК РФ порядок рассмотрения административных дел административными органами и их должностными лицами выделен в отдельный раздел.

В данном разделе подробно регламентированы поводы и основания для возбуждения дела, сроки составления протокола, порядок рассмотрения, а также обжалования по таким делам, рассматриваемыми должностными лицами административных органов.

В силу ст. 5.1. ПК РФ поводами и основаниями для возбуждения производства об административном правонарушении, являются:

  1. непосредственное обнаружение ... достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

  2. получение должностным лицом... результата проведения в соответствии с федеральным законом контрольно-надзорного мероприятия о деятельности, в отношении которой осуществляется государственный контроль (надзор) или муниципальный контроль, содержащего сведения, указывающие на событие административного правонарушения;

  3. получение должностным лицом ... из органа предварительного расследования, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, прокуратуры или суда либо из других государственных или муниципальных органов материалов, содержащих сведения, указывающие на событие административного правонарушения;

  4. получение должностным лицом ...сообщения или заявления физического лица, юридического лица или общественного объединения, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на событие административного правонарушения.

В ст. 6.7 ПК РФ указаны виды постановлений, которые выносятся по окончании административного производства. Всего их 8, из них половина — о привлечении к ответственности, остальные — о прекращении административного производства.

В ст. 6.9 ПК РФ сказано об определениях по административным делам, когда и по каким основаниям они могут быть приняты. В действующем КоАП РФ такая норма отдельно по определениям отсутствует, имеется норма об определениях и постановлениях, выносимых по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых как должностными лицами административных органов, так и судами.

По жалобе на постановление принимается решение (ст. 7.7 ПК РФ) должностным лицом вышестоящего органа единолично (ст. 7.6 ПК РФ).

В силу ст. 7.1. ПК РФ постановления должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Таким образом, жить легче не станет, так как непосредственно обнаружить нарушения в МКД совсем несложно, даже без жалоб...

3. Судебный порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Нормы этого раздела максимально стали приближены к аналогичным нормам ГПК РФ и АПК РФ. Как и сейчас, дела рассматриваются судьей единолично, общий срок рассмотрения — 2 месяца.

По общему правилу дела рассматриваются по месту совершения административного правонарушения, но по ходатайству физического лица или индивидуального предпринимателя (ИП) — могут быть рассмотрены по месту жительства. Исключения составляют случаи, когда проводилось административное расследование, тогда дела рассматриваются по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Место рассмотрения дел, где привлекаемое лицо — несовершеннолетний, только по месту его жительства (ст. 8.5 ПК РФ).

В ст. 8.9 ПК РФ указано на то, что должностное лицо, возбудившее производство, может участвовать в его рассмотрении в суде. При необходимости суд может признать такое участие обязательным. Как уже указывалось выше, в новый ПК РФ включены, как участники судебного процесса, также и должностные лица административного органа, чего ранее не было в законе.

В действующем КоАП РФ такое участие не запрещалось, но отдельной нормы об этом не имелось. У суда не было обязанности уведомлять должностных лиц о рассмотрении дела. Но суды чаще всего направляли извещения об этом и административному органу. Как правило, должностные лица административных органов редко принимали участие в процессах.

Также из практики можно сказать, что и решение об обязательном участии должностного лица, составившего протокол и (или) проводившего проверку (чаще всего это одно и тоже лицо) могло быть принято судом, если требовалось выяснить какие-либо обстоятельства при рассмотрении дела.

Действующий КоАП РФ содержит много пробелов по процессуальным нормам, они изложены были очень кратко и неполно, а в проекте ПК РФ эти пробелы практически устранены. Как они будут работать на практике, узнаем в 2021 году, если Процессуальный кодекс будет принят и введен в действие.

4. Исполнение административных наказаний.

Такой раздел в действующем КоАП РФ также имеется. В ПК РФ нормы закона более конкретизированы по видам наказаний. В нем появились общие нормы об обращении постановления к исполнению, приведении его к исполнению, об органах, осуществляющих контроль за исполнением административных наказаний, о прекращении исполнения наказания, о разрешении вопросов, связанных с исполнением наказания.

Кстати, рассрочка выплаты административного штрафа теперь будет возможна до 6 месяцев. Ранее рассрочку суд или административный орган мог дать максимально только до 3 месяцев.

5. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях.

Ранее такого раздела в КОАП РФ не имелось вообще. Раздел содержит нормы о направлении запроса о правовой помощи по делам об административных правонарушениях, юридической силе доказательств, полученных на территории иностранного государства, вызове потерпевшего, эскперта, свидетеля с территории иностранного государства, исполнения на территории России запроса иностранного государства о правовой помощи.

Если правонарушение совершил иностранец, все материалы направляются в Генеральную прокуратуру РФ, которая по ним принимает дальнейшее решение (ст. 13.6 ПК РФ). Запрос иностранного государства о гражданине, подвергшемуся административному преследованию на территории иной страны, также рассматривается Генеральной Прокуратурой РФ.

С уважением, Снежана Соболевская

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая  информация о сервисе здесь

Гражданский процессуальный кодекс ГПК РФ 2020

скачать ГПК РФ 2020 бесплатно

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Законодательство о гражданском судопроизводстве
Статья 2. Задачи гражданского судопроизводства
Статья 3. Право на обращение в суд
Статья 4. Возбуждение гражданского дела в суде
Статья 5. Осуществление правосудия только судами
Статья 6. Равенство всех перед законом и судом
Статья 6.1. Разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления
Статья 7. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел
Статья 8. Независимость судей
Статья 9. Язык гражданского судопроизводства
Статья 10. Гласность судебного разбирательства
Статья 11. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел
Статья 12. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон
Статья 13. Обязательность судебных постановлений

Глава 2. Состав суда. Отводы

Статья 14. Состав суда
Статья 15. Порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном составе
Статья 16. Основания для отвода судьи
Статья 17. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела
Статья 18. Основания для отвода прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика
Статья 19. Заявления о самоотводах и об отводах
Статья 20. Порядок разрешения заявления об отводе
Статья 21. Последствия удовлетворения заявления об отводе

Глава 3. Подведомственность и подсудность

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам
Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье
Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду
Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам
Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа
Статья 27. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации
Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика
Статья 29. Подсудность по выбору истца
Статья 30. Исключительная подсудность
Статья 31. Подсудность нескольких связанных между собой дел
Статья 32. Договорная подсудность
Статья 33. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

Глава 4. Лица, участвующие в деле

Статья 34. Состав лиц, участвующих в деле
Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
Статья 36. Гражданская процессуальная правоспособность
Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
Статья 38. Стороны
Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Статья 40. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков
Статья 41. Замена ненадлежащего ответчика
Статья 42. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
Статья 43. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
Статья 44. Процессуальное правопреемство
Статья 45. Участие в деле прокурора
Статья 46. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
Статья 47. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу

Глава 5. Представительство в суде

Статья 48. Ведение дел в суде через представителей
Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде
Статья 50. Представители, назначаемые судом
Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде
Статья 52. Законные представители
Статья 53. Оформление полномочий представителя
Статья 54. Полномочия представителя

Глава 6. Доказательства и доказывание

Статья 55. Доказательства
Статья 56. Обязанность доказывания
Статья 57. Представление и истребование доказательств
Статья 58. Осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения
Статья 59. Относимость доказательств
Статья 60. Допустимость доказательств
Статья 61. Основания для освобождения от доказывания
Статья 62. Судебные поручения
Статья 63. Порядок выполнения судебного поручения
Статья 64. Обеспечение доказательств
Статья 65. Заявление об обеспечении доказательств
Статья 66. Порядок обеспечения доказательств
Статья 67. Оценка доказательств
Статья 68. Объяснения сторон и третьих лиц
Статья 69. Свидетельские показания
Статья 70. Обязанности и права свидетеля
Статья 71. Письменные доказательства
Статья 72. Возвращение письменных доказательств
Статья 73. Вещественные доказательства
Статья 74. Хранение вещественных доказательств
Статья 75. Осмотр и исследование вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче
Статья 76. Распоряжение вещественными доказательствами
Статья 77. Аудио- и видеозаписи
Статья 78. Хранение и возврат носителей аудио- и видеозаписей
Статья 79. Назначение экспертизы
Статья 80. Содержание определения суда о назначении экспертизы
Статья 81. Получение образцов почерка для сравнительного исследования документа и подписи на документе
Статья 82. Комплексная экспертиза
Статья 83. Комиссионная экспертиза
Статья 84. Порядок проведения экспертизы
Статья 85. Обязанности и права эксперта
Статья 86. Заключение эксперта
Статья 87. Дополнительная и повторная экспертизы

Глава 7. Судебные расходы

Статья 88. Судебные расходы
Статья 89. Льготы по уплате государственной пошлины
Статья 90. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины
Статья 91. Цена иска
Статья 92. Доплата государственной пошлины
Статья 93. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины
Статья 94. Издержки, связанные с рассмотрением дела
Статья 95. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам
Статья 96. Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам
Статья 97. Выплата денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам
Статья 98. Распределение судебных расходов между сторонами
Статья 99. Взыскание компенсации за потерю времени
Статья 100. Возмещение расходов на оплату услуг представителя
Статья 101. Распределение судебных расходов при отказе от иска и заключении мирового соглашения
Статья 102. Возмещение сторонам судебных расходов
Статья 103. Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела
Статья 104. Обжалование определения суда по вопросам, связанным с судебными расходами

Глава 8. Судебные штрафы

Статья 105. Наложение судебных штрафов
Статья 106. Сложение или уменьшение судебного штрафа

Глава 9. Процессуальные сроки

Статья 107. Исчисление процессуальных сроков
Статья 108. Окончание процессуального срока
Статья 109. Последствия пропуска процессуальных сроков
Статья 110. Приостановление процессуальных сроков
Статья 111. Продление процессуальных сроков
Статья 112. Восстановление процессуальных сроков

Глава 10. Судебные извещения и вызовы

Статья 113. Судебные извещения и вызовы
Статья 114. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений
Статья 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений
Статья 116. Вручение судебной повестки
Статья 117. Последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения
Статья 118. Перемена адреса во время производства по делу
Статья 119. Неизвестность места пребывания ответчика
Статья 120. Розыск ответчика

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Подраздел I. Приказное производство

Глава 11. Судебный приказ

Статья 121. Судебный приказ
Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ
Статья 123. Подача заявления о вынесении судебного приказа
Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа
Статья 125. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа
Статья 126. Порядок вынесения судебного приказа
Статья 127. Содержание судебного приказа
Статья 128. Извещение должника о вынесении судебного приказа
Статья 129. Отмена судебного приказа
Статья 130. Выдача судебного приказа взыскателю

Подраздел II. Исковое производство

Глава 12. Предъявление иска

Статья 131. Форма и содержание искового заявления
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Статья 133. Принятие искового заявления
Статья 134. Отказ в принятии искового заявления
Статья 135. Возвращение искового заявления
Статья 136. Оставление искового заявления без движения
Статья 137. Предъявление встречного иска
Статья 138. Условия принятия встречного иска

Глава 13. Обеспечение иска

Статья 139. Основания для обеспечения иска
Статья 140. Меры по обеспечению иска
Статья 141. Рассмотрение заявления об обеспечении иска
Статья 142. Исполнение определения суда об обеспечении иска
Статья 143. Замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска
Статья 144. Отмена обеспечения иска
Статья 145. Обжалование определений суда об обеспечении иска
Статья 146. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска

Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству

Статья 147. Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству
Статья 148. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству
Статья 149. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству
Статья 150. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
Статья 151. Соединение и разъединение нескольких исковых требований
Статья 152. Предварительное судебное заседание
Статья 153. Назначение дела к судебному разбирательству

Глава 15. Судебное разбирательство

Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
Статья 155. Судебное заседание
Статья 156. Председательствующий в судебном заседании
Статья 157. Непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства
Статья 158. Порядок в судебном заседании
Статья 159. Меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании
Статья 160. Открытие судебного заседания
Статья 161. Проверка явки участников процесса
Статья 162. Разъяснение переводчику его прав и обязанностей
Статья 163. Удаление свидетелей из зала судебного заседания
Статья 164. Объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отвода
Статья 165. Разъяснение лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей
Статья 166. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле
Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей
Статья 168. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков
Статья 169. Отложение разбирательства дела
Статья 170. Допрос свидетелей при отложении разбирательства дела
Статья 171. Разъяснение эксперту и специалисту их прав и обязанностей
Статья 172. Начало рассмотрения дела по существу
Статья 173. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон
Статья 174. Объяснения лиц, участвующих в деле
Статья 175. Установление последовательности исследования доказательств
Статья 176. Предупреждение свидетеля об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний
Статья 177. Порядок допроса свидетеля
Статья 178. Использование свидетелем письменных материалов
Статья 179. Допрос несовершеннолетнего свидетеля
Статья 180. Оглашение показаний свидетелей
Статья 181. Исследование письменных доказательств
Статья 182. Оглашение и исследование переписки и телеграфных сообщений граждан
Статья 183. Исследование вещественных доказательств
Статья 184. Осмотр на месте
Статья 185. Воспроизведение аудио- или видеозаписи и ее исследование
Статья 186. Заявление о подложности доказательства
Статья 187. Исследование заключения эксперта. Назначение дополнительной или повторной экспертизы
Статья 188. Консультация специалиста
Статья 189. Окончание рассмотрения дела по существу
Статья 190. Судебные прения
Статья 191. Возобновление рассмотрения дела по существу
Статья 192. Удаление суда для принятия решения
Статья 193. Объявление решения суда

Глава 16. Решение суда

Статья 194. Принятие решения суда
Статья 195. Законность и обоснованность решения суда
Статья 196. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда
Статья 197. Изложение решения суда
Статья 198. Содержание решения суда
Статья 199. Составление мотивированного решения суда
Статья 200. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда
Статья 201. Дополнительное решение суда
Статья 202. Разъяснение решения суда
Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда
Статья 204. Определение порядка и срока исполнения решения суда, обеспечения его исполнения
Статья 205. Решение суда о присуждении имущества или его стоимости
Статья 206. Решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия
Статья 207. Решение суда в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков
Статья 208. Индексация присужденных денежных сумм
Статья 209. Вступление в законную силу решений суда
Статья 210. Исполнение решения суда
Статья 211. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению
Статья 212. Право суда обратить решение к немедленному исполнению
Статья 213. Обеспечение исполнения решения суда
Статья 214. Высылка лицам, участвующим в деле, копий решения суда

Глава 17. Приостановление производства по делу

Статья 215. Обязанность суда приостановить производство по делу
Статья 216. Право суда приостановить производство по делу
Статья 217. Сроки приостановления производства по делу
Статья 218. Обжалование определения суда о приостановлении производства по делу
Статья 219. Возобновление производства по делу

Глава 18. Прекращение производства по делу

Статья 220. Основания прекращения производства по делу
Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу

Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения

Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
Статья 223. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения

Глава 20. Определение суда

Статья 224. Порядок вынесения определений суда
Статья 225. Содержание определения суда
Статья 226. Частные определения суда
Статья 227. Высылка лицам, участвующим в деле, копий определения суда

Глава 21. Протоколы

Статья 228. Обязательность ведения протокола
Статья 229. Содержание протокола
Статья 230. Составление протокола
Статья 231. Замечания на протокол
Статья 232. Рассмотрение замечаний на протокол

Глава 22. Заочное производство

Статья 233. Основания для заочного производства
Статья 234. Порядок заочного производства
Статья 235. Содержание заочного решения суда
Статья 236. Высылка копии заочного решения суда
Статья 237. Обжалование заочного решения суда
Статья 238. Содержание заявления об отмене заочного решения суда
Статья 239. Действия суда после принятия заявления об отмене заочного решения суда
Статья 240. Рассмотрение заявления об отмене заочного решения суда
Статья 241. Полномочия суда
Статья 242. Основания для отмены заочного решения суда
Статья 243. Возобновление рассмотрения дела
Статья 244. Законная сила заочного решения суда

Глава 22.1. Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок

Статья 244.1. Право на обращение в суд с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
Статья 244.2. Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
Статья 244.3. Требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
Статья 244.4. Принятие заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
Статья 244.5. Оставление заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок без движения
Статья 244.6. Возвращение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
Статья 244.7. Срок рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
Статья 244.8. Особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
Статья 244.9. Решение суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
Статья 244.10. Обжалование определений суда первой инстанции

Подраздел III. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

Глава 23. Общие положения

Статья 245. Дела, возникающие из публичных правоотношений
Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
Статья 247. Порядок обращения в суд
Статья 248. Отказ в принятии заявления или прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений
Статья 249. Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений
Статья 250. Законная сила решения суда

Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части

Статья 251. Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов
Статья 252. Рассмотрение заявлений об оспаривании нормативных правовых актов
Статья 253. Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта

Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего
Статья 255. Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства
Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд
Статья 257. Рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего
Статья 258. Решение суда и его реализация

Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Статья 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Статья 260. Сроки обращения в суд и рассмотрения заявления
Статья 260.1. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Статья 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация

Глава 26.1. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении

Статья 261.1. Подача заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении
Статья 261.2. Срок подачи заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении
Статья 261.3. Рассмотрение заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении
Статья 261.4. Решение суда в отношении заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении

Глава 26.2. Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Статья 261.5. Подача заявления по делу об административном надзоре
Статья 261.6. Содержание заявления по делу об административном надзоре
Статья 261.7. Рассмотрение дела об административном надзоре
Статья 261.8. Решение суда по делу об административном надзоре

Подраздел IV. Особое производство

Глава 27. Общие положения

Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
Статья 263. Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства

Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка

Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении
Статья 270. Содержание заявления об усыновлении
Статья 271. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении
Статья 272. Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству
Статья 273. Рассмотрение заявления об усыновлении
Статья 274. Решение суда по заявлению об усыновлении
Статья 275. Отмена усыновления

Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим

Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Статья 282. Содержание заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Статья 283. Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина
Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным
Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным

Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)

Статья 287. Подача заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
Статья 288. Рассмотрение заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
Статья 289. Решение суда по заявлению об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным

Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

Статья 290. Подача заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Статья 291. Содержание заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Статья 293. Решение суда относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)

Статья 294. Подача заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
Статья 295. Содержание заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
Статья 296. Действия судьи после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
Статья 297. Заявление держателя документа
Статья 298. Действия суда после поступления заявления держателя документа
Статья 299. Рассмотрение заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
Статья 300. Решение суда относительно заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
Статья 301. Право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества

Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

Статья 302. Подача заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством
Статья 303. Срок подачи заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар
Статья 304. Рассмотрение заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством
Статья 305. Решение суда относительно заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством
Статья 306. Принудительное психиатрическое освидетельствование

Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
Статья 309. Решение суда относительно заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

Статья 310. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
Статья 311. Рассмотрение заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
Статья 312. Решение суда относительно заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства

Статья 313. Порядок восстановления утраченного судебного производства
Статья 314. Подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства
Статья 315. Оставление заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения или рассмотрения
Статья 316. Отказ в восстановлении утраченного судебного производства
Статья 317. Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства
Статья 318. Прекращение производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства
Статья 319. Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства

Раздел III. Производство в суде второй инстанции

Глава 39. Производство в суде апелляционной инстанции

Статья 320. Право апелляционного обжалования
Статья 320.1. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления
Статья 321. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления
Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления
Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения
Статья 324. Возвращение апелляционных жалобы, представления
Статья 325. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления
Статья 326. Отказ от апелляционных жалобы, представления
Статья 326.1. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение сторон в суде апелляционной инстанции
Статья 327. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
Статья 327.1. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
Статья 327.2. Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции
Статья 329. Постановление суда апелляционной инстанции
Статья 330. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
Статья 331. Обжалование определений суда первой инстанции
Статья 332. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора
Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
Статья 334. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора
Статья 335. Законная сила определения суда апелляционной инстанции

Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции. - Утратила силу

Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений

Глава 41. Производство в суде кассационной инстанции

Статья 376. Право на обращение в суд кассационной инстанции
Статья 377. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
Статья 378. Содержание кассационных жалобы, представления
Статья 379. Утратила силу
Статья 379.1. Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу
Статья 380. Утратила силу
Статья 380.1. Действия суда кассационной инстанции после поступления кассационных жалобы, представления
Статья 381. Рассмотрение кассационных жалобы, представления
Статья 382. Сроки рассмотрения кассационных жалобы, представления
Статья 383. Определение судьи об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
Статья 384. Определение судьи о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
Статья 385. Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
Статья 386. Сроки и порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции
Статья 387. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке
Статья 388. Постановление или определение суда кассационной инстанции
Статья 389. Утратила силу
Статья 390. Полномочия суда кассационной инстанции
Статья 391. Вступление в законную силу постановления или определения суда кассационной инстанции

Глава 41.1. Производство в суде надзорной инстанции

Статья 391.1. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора
Статья 391.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления
Статья 391.3. Содержание надзорных жалобы, представления
Статья 391.4. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу
Статья 391.5. Рассмотрение надзорных жалобы, представления
Статья 391.6. Сроки рассмотрения надзорных жалобы, представления
Статья 391.7. Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Статья 391.8. Определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Статья 391.9. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора
Статья 391.10. Порядок и срок рассмотрения надзорных жалобы, представления с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Статья 391.11. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Статья 391.12. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора
Статья 391.13. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Статья 391.14. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации

Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу

Статья 392. Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам)
Статья 393. Суды, пересматривающие судебные постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
Статья 394. Подача заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
Статья 395. Исчисление срока подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
Статья 396. Рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
Статья 397. Определение суда о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц

Глава 43. Общие положения

Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц
Статья 399. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства
Статья 400. Процессуальная правоспособность иностранной организации и международной организации
Статья 401. Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет

Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации

Статья 402. Применение правил подсудности
Статья 403. Исключительная подсудность дел с участием иностранных лиц
Статья 404. Договорная подсудность дел с участием иностранных лиц
Статья 405. Неизменность места рассмотрения дела
Статья 406. Процессуальные последствия рассмотрения дел иностранным судом
Статья 407. Судебные поручения
Статья 408. Признание документов, выданных, составленных или удостоверенных компетентными органами иностранных государств

Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)

Статья 409. Признание и исполнение решений иностранных судов
Статья 410. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда
Статья 411. Содержание ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда
Статья 412. Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда
Статья 413. Признание решений иностранных судов
Статья 414. Отказ в признании решения иностранного суда
Статья 415. Признание решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства
Статья 416. Признание и исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей)
Статья 417. Отказ в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей)

Раздел VI. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов

Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов

Статья 418. Оспаривание решения третейского суда
Статья 419. Форма и содержание заявления об отмене решения третейского суда
Статья 420. Порядок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда
Статья 421. Основания для отмены решения третейского суда
Статья 422. Определение суда по делу об оспаривании решения третейского суда

Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов

Статья 423. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Статья 424. Форма и содержание заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Статья 425. Порядок рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Статья 426. Основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Статья 427. Определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов

Статья 428. Выдача судом исполнительного листа
Статья 429. Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов
Статья 430. Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа
Статья 431. Ответственность за утрату исполнительного листа или судебного приказа
Статья 432. Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению
Статья 433. Разъяснение исполнительного документа
Статья 434. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация присужденных денежных сумм
Статья 435. Утратила силу
Статья 436. Обязанность суда приостановить исполнительное производство
Статья 437. Право суда приостановить исполнительное производство
Статья 438. Возобновление исполнительного производства
Статья 439. Прекращение исполнительного производства
Статья 440. Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства судом
Статья 441. Подача заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
Статья 442. Защита прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа
Статья 443. Поворот исполнения решения суда
Статья 444. Порядок поворота исполнения решения суда судом первой инстанции
Статья 445. Порядок поворота исполнения решения суда судами апелляционной, кассационной или надзорной инстанции
Статья 446. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

Дискуссионные вопросы о кодексе административного судопроизводства РФ



Дискуссионные вопросы о кодексе административного судопроизводства является самым актуальным и одновременно спорным и противоречивым в современной российской юриспруденции. Очевидно, именно поэтому он остается нерешенным как в теории административного процессуального права, так и в административном процессуальном законодательстве.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее именуемый КАС РФ), который вступил в силу 15 сентября 2015 года, оценивается некоторыми учеными и практикующими юристами очень позитивно, в то время как другие являются крайне негативными [1].

Выдающийся российский ученый-административист Ю. Н. Старилов отмечал, что в связи с принятием КАС Российской Федерации закончился долгий трудный период, наполненный непримиримыми спорами, «борьба» различных научных школ, ученых — представителей различных отраслей материального и процессуального права [2, c. 9]. Противопоставленными научными позициями и одновременно результативными дискуссиями, периода обсуждения идеи создания административных судов в стране и создания полноценной системы административного судопроизводства, что и требовала с декабря 1993 года конституционно-правовая норма о формах реализации судебной власти в России (статья 118 Конституции Российской Федерации) [3].

Статья 118 Конституции Российской Федерации устанавливает такие формы осуществления судебной власти в России как конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство.

Анализ части 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), можно сделать вывод о том, что российское административное судопроизводство является деятельностью Верховного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции для рассмотрения и разрешения административных дел защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, права и законные интересы организаций, а также другие административные вопросы, связанные с административными и другими публичными правоотношениями, и связанные с судебным пересмотром законности и действительности государства или другим государственным органом.

Некоторые ученые полагают, что на самом деле есть две основные причины, обусловившие появление КАС РФ: первая — это прямая консолидация в Конституции Российской Федерации такого рода судопроизводства, как административный; во-вторых, необходимо объединить процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения судом дел, связанных с административными и другими публичными правоотношениями [4, c. 29].

Кстати, Ю. Н. Старилов, отмечает, что принятие КАС Российской Федерации, в известном смысле, стало запоздалым шагом в реформировании судебной системы страны. Как видно, кодификация административно-процессуальных норм была «отброшена» на задворки судебной реформы, хотя модернизация судебной системы с точки зрения принципов правовой государственности могла начаться в 1990-х гг. в прошлом веке, это было с созданием административных судов и образованием системы административного судопроизводства. Однако на деле все сложилось иначе: были созданы арбитражные суды, была разработана система арбитражных судов, введена процедура судебного арбитражного разбирательства, появились новые элементы судебной системы и детализировались процедуры в системе правосудия.

В ходе продолжающихся дискуссий административное судопроизводство всегда являлось в контексте общего предмета административной юстиции. Было ясно, что последней необходимо процессуального права [5]. В каждой стране формирование соответствующей ветви процессуального права происходило по-разному с учетом традиций правовой жизни и развития, исторических особенностей государственно-правового строительства, особенностей планирования и осуществления многочисленных реформ и преобразований. Однако во многих странах также были установлены некоторые законы о создании судебного контроля над административными полномочиями должностных лиц, в том числе разработка специального закона об административном судопроизводстве. До определенного момента была предложена кодификация процессуальных правовых норм в области административной юстиции РФ. В то же время обсуждались идеи разработки и принятия федерального конституционного закона «Об административном судопроизводстве» или Кодекса РФ об административном судопроизводстве.

Были и другие концептуальные предложения по созданию российского административно-процессуального кодекса. Несмотря на различные предложения по названию административного процессуального права, на самом деле идеи о содержании и структуре этого законодательного акта были одинаковыми [6, c. 25].

Однако, как указывает Г. А. Жилин, в юридико-техническом и содержательном плане КАС РФ нельзя назвать идеальным, его критикуют не только его противники (осознающие или не осознающие его реальное значение), но и сторонники которые выступают за его улучшение [7, c. 20]. В то же время очевидно, что, несмотря на недостатки, упущения и противоречивые моменты, КАС РФ содержит много новых прогрессивных нововведений концептуального и юридико-технического характера, что может занять некоторое время, чтобы понять истинное значение.

В то же время, если только отмечать в качестве позитивных, эти моменты КАС РФ означает, пропустить главное, что характерно для его исторической миссии.

Было опубликовано несколько статей, в которых не только отдельные процедурные правовые положения (нормы, институты), содержащиеся в КАС Российской Федерации, подвергаются фундаментальной критике, но также и самому факту принятия этого административного процессуального законодательного акта [8, c. 26].

Теоретики процессуального права и практики юристов (судьи, должностные лица административных органов, государственных и муниципальных служащих) по-разному оценивают и характеризуют процессуальные нормы КАС РФ; начатое обсуждение еще не завершено; продолжаются «непримиримые» споры в связи с назначением этого процессуального закона, о «природной» взаимосвязи структуры и содержания КАС РФ с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации [9] и АПК РФ. По правовым, значение административных процессуальных правовых норм, обеспечивающих надлежащие процедуры рассмотрения и разрешения административных дел.

Известная новизна законодательства об административном судопроизводстве, многочисленная (начиная с конца прошлого века) дискуссия о цели, значение и предназначение и отраслевой принадлежности административного правосудия.

Отметим, что очевидная (иногда чрезвычайно суровая) критика правил, содержащихся в КАС РФ, необходимость в совершенствовании порядка административного судопроизводства — все это, несомненно, будет способствовать привлечению внимания научного сообщества юристов, законодателей к тематике рассмотрения судами общей юрисдикции в спорах по публичному праву и совершенствованию российского административно-процессуального законодательства. Если простейшим способом обобщить некоторые критические высказывания глубокоуважаемых коллег — критиков КАС РФ, то, с их точки зрения, мы можем говорить о целесообразности и даже подходящем оправдании для отмены этого процессуального закона [10, c. 15].

В Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации содержатся основные правила организации административного процесса, во многом аналогичные тем, которые содержатся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, но в то же время, у них есть свои особенности.

Таким образом, в частности, КАС Российской Федерации предусматривает введение упрощенного (письменного) производства, новых правил доказывания, возможность подачи групповых административных исков и наличия нескольких административных ответчиков одновременно, возможность электронной подачи административного искового заявления и других нововведений [11].

На современном этапе развития представляется необходимым использовать накопленный опыт исследований для формирования концептуальной основы административного судебного права. Административное судебное право решает важные проблемы, в том числе защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в области административных и других публичных правовых отношений. Следовательно, наличие ветви административного судебного права во внутренней правовой системе позволит нам укрепить основы судебной власти в Российской Федерации, которая отвечает общепринятым принципам и стандартам демократического правового государства [7, с. 60].

В результате можно сделать вывод о том, что, поскольку КАС Российской Федерации был принят и действует в Российской Федерации, существуют формально законные административные судебные процедуры. Однако порядок его регулирования очень мало отличается от процедуры рассмотрения гражданских дел, вытекающих из публичного права, которая действовала до недавнего времени. В то же время необходимо признать, что с принятием КАС Российской Федерации наука об административном процессуальном праве приобрела реальные черты и контуры, свою проблему. Теперь мы можем с уверенностью сказать, что административное судопроизводство является объективной реальностью, они являются независимой отраслью законодательства и права. Понимание КАС Российской Федерации в этом ключе открывает широкие перспективы для развития независимой науки об административном процессе, что потребует дальнейшего изучения теоретических проблем в этой области, анализа практики применения уже существующих административных процедур и последующих дополнений и совершенствования этого знакового нормативного правового акта.

Литература:

  1. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // СЗ РФ от 09.03.2015, № 10, Российская газета. № 49, 11.03.2015.
  2. Старилов Ю. Н. Принятие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации — важнейший этап судебной реформы и модернизации административно-процессуального законодательства // Вестник Воронежского государственного ун-та. Серия: Право. 2015. № 2. С. 8–15.
  3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
  4. Андреева Л. А., Богданов А. Г. Актуальные проблемы административного судопроизводства // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. LI-LII междунар. науч.-практ. конф. № 7. Новосибирск: СибАК, 2017. C. 29–32.
  5. Белынцева А. В. Административное судопроизводство // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 5 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2016/05/68340 (дата обращения: 23.09.2018).
  6. Боннер А. Т. Административное судопроизводство в Российской Федерации: миф или реальность (или спор процессуалиста и административиста) // Закон. 2016. № 7. С. 24–51.
  7. Жилин Г. А. К вопросу о целях административного судопроизводства в свете законодательных новаций // Закон. 2013. № 6. С. 19–22.
  8. Сахнова Т. В. Административное судопроизводство: проблемы самоидентификации //Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 9. С. 25–32.
  9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
  10. Серков П. П. Административное право, административное судопроизводство и механизм правоотношения // Журнал административного судопроизводства. 2016. № 1. С. 14–19.
  11. Степанян Ш. У. Особенности административного судопроизводства как самостоятельной формы осуществления судебной власти. URL: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/17797.

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, административное судопроизводство, РФ, судебная власть, административный процесс, Гражданский процессуальный кодекс, законный интерес граждан, общая юрисдикция, прошлый век, судебная система.

Страница не найдена - Всероcсийское Общество Глухих

Все регионы


Республика Адыгея (Адыгея)

Республика Алтай

Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Республика Башкортостан

Белгородская область

Брянская область

Республика Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Республика Дагестан

Еврейская автономная область

Забайкальский край

Ивановская область

Республика Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская Республика

Калининградская область

Республика Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Республика Коми

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Республика Крым

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Москва

Московская область

Мурманская область

Ненецкий Автономный Округ

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Санкт-Петербург

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Севастополь

Республика Северная Осетия–Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Республика Татарстан

Тверская область

Томская область

Республика Тыва

Тульская область

Тюменская область

Удмуртская Республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Республика Хакасия

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская Республика

Чукотский автономный округ

Республика Саха (Якутия)

Ямало-Ненецкий автономный округ

Ярославская область

Годовой отчет за 2019 год | Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций

Наша миссия в области развития ясна: способствовать всеобщему процветанию и положить конец крайней бедности. Проблемы остаются актуальными. Во многих странах сокращение бедности замедлилось или даже повернулось вспять, в то время как инвестиций и экономического роста будет недостаточно для повышения уровня жизни. Более бедные страны сталкиваются с множеством проблем в достижении основных успехов в области развития, включая серьезный дефицит чистой воды, электроэнергии, здравоохранения, образования, рабочих мест и конкурентоспособности частного сектора; препятствия на пути к полному включению женщин в экономику и общество, наряду с политикой, которая слишком часто благоприятствует элите, а не создает возможности для работы и поддержки наиболее нуждающимся; актуальность экологических и климатических проблем; и рост долга, который не приносит реальных выгод.

Экономический рост был ключевым двигателем сокращения бедности во всем мире. Однако во многих странах, особенно в странах с сырьевой экономикой, благам роста не позволялось распространяться - рост способствовал увеличению средних доходов, но не увеличивал медианные доходы и не улучшал положение беднейших 40 процентов населения. В условиях замедления глобального роста средний рост доходов в большинстве стран мира вялый, а во многих более бедных странах - снижается. В странах со средним уровнем дохода более медленный рост снижает уровень жизни среднего класса, и многие из них попадают в ряды бедных.Это усугубляет проблемы, стоящие перед Целями в области устойчивого развития на период до 2030 года, и ключевая цель сокращения бедности находится под угрозой невыполнения.

Обязательства Группы Всемирного банка по оказанию помощи странам в достижении более высоких результатов в области развития составили почти 60 миллиардов долларов в финансовом году, закончившемся 30 июня 2019 года. Учитывая слабые инвестиционные перспективы во многих развивающихся странах и риск рецессии в Европе, это стало еще более актуальным Группа банков - МБРР, МАР, IFC и MIGA - для повышения нашей эффективности и воздействия.

Работая вместе, эти учреждения имеют инструменты, помогающие решать проблемы, возникающие во всем мире. Пакет капиталовложений МБРР-МФК, одобренный Советом управляющих в октябре 2018 года, обеспечит дополнительные возможности для кредитования наряду с институциональными и финансовыми реформами, призванными обеспечить долгосрочную финансовую устойчивость МБРР. МБРР еще больше укрепил свое финансовое управление, внедрив Систему финансовой устойчивости, включая устойчивый годовой лимит кредитования.Сильное пополнение IDA19 в декабре 2019 года расширит наши возможности по поддержке хороших результатов в области развития и улучшения жизни беднейших слоев населения во всем мире.

Мы уделяем больше внимания выборочным и эффективным страновым программам для улучшения результатов роста и развития. Обязательства МБРР в этом году превысили 23 миллиарда долларов. Обязательства МАР, которая предоставляет гранты и займы под низкие проценты 75 беднейшим странам мира, составили 22 миллиарда долларов, из которых почти 8 миллиардов долларов составили гранты.Вместе эти программы Банка помогли большему количеству стран приблизиться к достижению своих приоритетов в области развития.

Спрос на инвестиции в человеческий капитал продолжал расти в течение финансового года, что отражает важную роль, которую это финансирование может сыграть в продвижении долгосрочного инклюзивного роста и сокращении бедности. Более 60 процентов операций Банка помогли устранить гендерный разрыв и способствовали полному вовлечению женщин в экономику и общество. Несколько когда-то закрытых обществ допускают долгожданные улучшения юридических, экономических и социальных условий для девочек и женщин.Совершенно необходим гораздо больший прогресс.

Необходимость верховенства закона и большей прозрачности становится все более признанным приоритетом развития. В финансировании развития прозрачность суверенного долга и контрактов, аналогичных долговым, имеет жизненно важное значение для повышения качества и прибыльности распределения капитала и новых инвестиций.

В 2019 финансовом году 31 процент обязательств МБРР / МАР содержал сопутствующие климатические выгоды, что превысило целевой показатель Банка в 28 процентов к 2020 году. В декабре 2018 года Банк объявил пятилетний целевой показатель мобилизации 200 миллиардов долларов, чтобы помочь странам решить климатические проблемы и поставить финансирование адаптации на один уровень со смягчением последствий.

Наша цель - добиться экономического успеха и улучшения условий жизни в странах. По мере их развития наши отношения с ними должны развиваться, чтобы растущая доля нашего кредитования МБРР была доступна странам с более низким уровнем дохода. Например, Китай добился значительного увеличения ВВП, среднего дохода и благосостояния, поэтому наши взаимодействия становятся все более техническими по мере сокращения кредитования. Политика Китая быстро меняется, чтобы улучшить глобальные общественные блага, решить проблемы окружающей среды и изменения климата, а также сократить количество пластика и микропластика в его реках.Китай превратился из крупного заемщика в важную роль в диалоге по вопросам развития и ключевого участника МАР.

Мы работаем в нестабильных регионах, таких как Сахель и Африканский Рог, чтобы помочь странам построить более прочный фундамент, чтобы молодые люди могли оставаться в живых, а не стремиться к миграции. Обязательства МАР перед странами, пострадавшими от нестабильности, конфликтов и насилия, достигли 8 миллиардов долларов в 2019 финансовом году.

Многим странам потребуется более смелая повестка дня для ускорения роста частного сектора, чтобы создавать больше рабочих мест лучшего качества.Это влечет за собой серьезные изменения в бизнес-климате, чтобы частный сектор мог конкурировать с государством на равных условиях, что имеет решающее значение для создания рабочих мест, прибыли и инноваций.

Группа Всемирного банка увеличивает финансирование экономических и институциональных реформ с целью увеличения частных инвестиций и создания рабочих мест в развивающихся странах. Как крупнейший глобальный институт развития, ориентированный на частный сектор, IFC создает рынки и возможности для устойчивых частных инвестиций там, где они больше всего необходимы.IFC смещает свое внимание на работу в области разведки и добычи, чтобы создать ряд приемлемых для банковского финансирования проектов, которые увеличат частные инвестиции в беднейшие страны мира.

MIGA - крупнейшая многосторонняя страховая компания по страхованию политических рисков, задача которой - оказывать влияние на процесс развития за счет содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны. Почти 30 процентов программы гарантий MIGA в течение финансового года поддерживалось проектами в странах МАР и нестабильных условиях, и почти две трети способствовали адаптации к изменению климата или смягчению его последствий.

В рамках МБРР / МАР, IFC и MIGA мы работаем над увеличением наших обязательств перед странами с низкими доходами, поскольку они улучшают свои перспективы развития и перенаправляют ресурсы в страны, страдающие от нестабильности, конфликтов и насилия. В течение года мы будем улучшать нашу эффективность и бюджетную дисциплину, чтобы предоставлять больше ресурсов для удовлетворения потребностей и задач клиентов.

Я глубоко оптимистичен в отношении того, что смелое, просвещенное руководство и сильная политика могут работать на улучшение условий жизни наиболее нуждающихся.Во время апрельской поездки в Африку к югу от Сахары я воочию убедился в масштабах и безотлагательности проблем развития. Я надеюсь, что есть путь вперед, поскольку премьер-министр Абий и его команда запускают амбициозные реформы в Эфиопии, потенциал крупнейшей в мире солнечной электростанции в Египте, устойчивость народа Мозамбика после разрушительных двойных циклонов и вдохновение для народа Мадагаскара после его первой мирной смены руководства.

Люди в развивающихся странах сталкиваются с огромными проблемами.Группа Всемирного банка, весь наш персонал и ресурсы стремятся работать с нашими партнерами по всему миру над политикой и решениями, которые улучшат их жизнь.

Дэвид Малпасс

Президент Группы Всемирного банка и
Председатель Совета Исполнительные директора

Путин подписывает закон, позволяющий иностранцам становиться русскими БЕЗ отказа от гражданства - RT Россия и бывший Советский Союз

Хотите стать русским, но не хотите отказываться от нынешнего гражданства? Теперь это возможно.Всего через несколько недель после внесения в парламент президент подписал новый закон, упрощающий процесс натурализации.

В пятницу президент Владимир Путин начал революцию в законе страны о гражданстве. С июля иностранцы, проживающие в России, смогут стать гражданами страны, не отказываясь от имеющегося паспорта.

Несмотря на то, что слухи об изменениях ходили в течение нескольких месяцев, закон был быстро принят в апреле, при этом закон был представлен, проголосован и подписан всего за 17 дней.

В феврале ежедневная газета «Коммерсантъ» сообщила, что процедура приема иностранцев в гражданство Российской Федерации будет значительно упрощена с целью привлечения до 10 миллионов новых граждан.

Перед внесением в парламент российский депутат Константин Затулин назвал идею «правильной, давно назревшей и соответствующей здравому смыслу», отметив, что новый закон позволит диаспоре, родившейся за границей, более легко получить российское гражданство.

Также на rt.com Прозрачность и унификация: Путин предполагает новую политику в области миграции и гражданства, инициирует реформы

Закон также упрощает требования для людей с русским супругом. Например, если иностранец женат на россиянине и у них есть совместные дети, необходимость пятилетнего вида на жительство сокращается до трех, а необходимость доказывать легальный источник дохода отпадает.

Для граждан Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана процесс получения российского гражданства стал еще более упрощенным, при этом полностью отменено требование о проживании.

Понравилась эта история? Поделись с другом!

Административное законодательство Российской Федерации

Комплекс нормативных актов, регулирующих административные отношения, образует одноименный закон. Он содержит различные категории юридических документов. Далее подробно рассмотрим, что составляет административное законодательство Российской Федерации.

Состав

Любое - гражданского, уголовного, административного - законодательства включает:

  1. Базовые акты.К ним, прежде всего, Конституция и Федеральные документы (Административный кодекс, закон «О государственной службе», ФКЗ «О правительстве» и др.).
  2. Акты, относящиеся к другим секторам права, но по своей структуре это нормы, регулирующие и административные вопросы. К ним, в частности, относятся Лесной, Налоговый, Таможенный кодексы.
  3. Международные акты, действующие в сфере отношений.

Описание источников

Разбирая административное право и законодательство, ученые пришли к выводу об их значительной мобильности.Это вызвано в основном изменениями, происходящими в правовой и организационной структуре государства. Источники, по поводу которых у ученых нет единства во взглядах, включают судебные прецеденты. Это, в частности, решения КС и Президиума ВС. Они носят нормативный характер. Однако они не имеют самостоятельной ценности и действительны до тех пор, пока имеют силу актов толкования, связанных с этими прецедентами. Решения КС носят обязательный характер.Они используются многократно и независимо, в том числе в случаях применения аналогии закона. Эти решения считаются окончательными и не могут преодолеть повторное одобрение закона или конкретных положений, противоречащих Конституции. Они имеют прямое действие и должны публиковаться в официальных публикациях.

Если рассматривать решения КС как носителей правовой информации, следует отметить, что они касаются свобод и интересов различных участников общественных отношений.Сформулированы новые, по сути, положения, которые подлежат обязательной регистрации в реализующих органах своего статуса. Однако нормативность этих инструментов несколько отличается от традиционного понимания значения. Из вышесказанного можно сделать следующий вывод. Решения КС являются источниками права, в том числе административными, имеющими признак нормативности. Это позволяет включать их в общую иерархию документов, относящихся к правовому устройству государства.

Рекомендуется

Расчет и оплата больничного листа

Выплата по больничному листу предусмотрена законодательством Российской Федерации, в частности НК и ФЗ № 255. Кроме того, некоторые правила регулируются положениями ГК РФ. Любой сотрудник при возникновении определенного заболевания должен обратиться в медицинский пункт ...

Ссылка

Административное право -, которое подчиняется государственным и региональным властям. Это положение закреплено в статье 72 Конституции.Таким образом, двухуровневая система административного права. В широком смысле это набор актов, которые действуют в сфере государственного управления, контроля и регулирования. Иными словами, административное право обеспечивает выполнение функций и задач, которые Конституция возлагает на субъектов власти. Однако они довольно специфичны. Это институты исполнительной власти.

Предпосылки становления и развития

Выделяют 4 категории конституционных положений, имеющих ярко выраженную административно-правовую направленность.Первый состоит из актов, закрепляющих основные свободы и обязанности граждан, которые реализуются в сфере государственного управления. Административное законодательство Российской Федерации конкретизирует их двумя способами. Первый - регулирование свобод и дееспособности человека и гражданина. Второе направление - это принятие мер, направленных на обеспечение защиты прав.

Общие принципы управления и регулирования

Это второй набор правил, имеющих административный характер.Они присутствуют более чем в 10 статьях Конституции. Административное законодательство Российской Федерации конкретизирует их в большом количестве документов. Они образуют независимые учреждения и подсекторы. Следует отметить, что в этом направлении Правила административного права очень тесно связаны с положениями Конституции. Это связано со следующим. В большинстве случаев регулирование исполнительной власти находится на границе конституционного права.

Разграничение ответственности

Третий блок составляют акты, регулирующие вопросы самостоятельной компетенции федеральных и региональных органов власти.К ним относятся статьи 71–73 и 76–78 Конституции. Фактически, эти статьи составляют основу для определения сферы, в которой находится исполнение административного законодательства центральными и региональными властями. Они устанавливают границы деятельности государства и регионов в вопросах регулирования отношений. Эти стандарты создают предпосылки для разделения законодательной компетенции в сферах управления государственной собственностью, регулирования государственной службы, организации и функционирования исполнительных институтов, обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Споры

Стоит сказать, что тонкая двухуровневая структура административного права формируется не только на основе конституционных положений. Создавать необходимые и специальные акты, являющиеся предметом ведения центральных и региональных властей. Многие авторы отмечают, что в настоящее время эта проблема решается только на уровне Цао. В нем дается исчерпывающее определение полномочий государства в сфере административной ответственности (статья 1.3 Кодекса).В большинстве случаев такие акты отсутствуют или те вопросы, которые ими не урегулированы. Примером может служить регулирование государственной службы. В 1995 году был принят закон об ее основах. Между тем в компетенции государства и регионов это не прописано. Следовательно, в актах субъектов указано существенное отклонение от конституционных положений, регулирующих государственную службу.

Отягчающие обстоятельства

Стоит отметить, что в последнее время проблема определения регулирующего воздействия государственного и регионального законодательства осложнялась тем, что в актах отсутствовали расшифровки понятий «власть», «управление», «компетенция». ".Сегодня этот вопрос частично решен принятием Федерального закона № 119, который определяет принципы разделения полномочий между региональными структурами и государственной властью. Однако многие предметы, имеющие непосредственное отношение к административно-правовому регулированию, и сегодня трактуются достаточно противоречиво.

Например, согласно пункту «С» статьи 71 Конституции, защита и регулирование свобод человека и гражданина отнесены к исключительной юрисдикции государства. Полномочия регионов установлены пунктом "б" статьи 72.В соответствии с положением регионов в компетенцию регионов входит защита свобод и прав гражданина и человека. В этом случае возникает логичный вопрос. Как разграничить эти полномочия без одновременного регулирования? Здесь мы можем предположить, что региональный Административный закон должен определять вашу гарантию. Например, сформировать специальный орган для оказания помощи населению в защите свобод и интересов.

Основная процедура

Они сформировали особые конституционные положения.Основа направлена ​​на обеспечение соответствия внутригосударственного судопроизводства правовым стандартам государственной системы и расширение юридических гарантий для физических лиц. В частности, это относится к 46 статье Конституции. Он гарантирует всем гражданам защиту в суде. Кроме того, важность статей 118 и 128. Эти правила обязывают принять закон, устанавливающий ключевые понятия, касающиеся административной процедуры, особой процедуры споров, возникающих из публично-правовых взаимодействий.

Ключевые направления развития

Сегодня административное право совершенствуется в двух аспектах. В частности, решена задача:

  1. Повышение эффективности механизма государственного управления.
  2. Обеспечить эффективную защиту прав населения в сфере исполнительной деятельности.

Первый выпуск требует утверждения комплекса специальных мер. Они должны быть направлены на улучшение регулирования отдельных секторов, образующих Административное право.Меры, в частности, должны быть сосредоточены на регулировании статусных органов, государственной службы, методов и форм государственного управления. Ключевое значение имеет разработка законов, касающихся тех категорий социального взаимодействия, которые, согласно Конституции, должны регулироваться федеральным законом.

Совершенствование законодательной базы

Решение этой проблемы предполагает создание институтов, обеспечивающих максимальную защиту граждан и их сообществ от неправомерных решений и действий органов государственной власти, должностных лиц, муниципальных и государственных служащих.Другими словами, нельзя мириться с нарушением административного законодательства. Это требует, прежде всего, совершенствования института обжалования решений и действий силовых структур. Кроме того, необходимо создать адекватные условия, в которых будет реализовано право граждан на защиту в суде. Наряду с этим нужно усилить роль судов, рассматривающих апелляции. Важнейшим шагом в этом направлении является создание института административной юстиции.Это способ разрешения судебных споров, касающихся непосредственной защиты свобод и прав граждан и юридических лиц.

Особенности института

Административная юстиция состоит из 2 составляющих: процессуальной и материальной. С этой точки зрения регламент должен обеспечивать:

  1. Введение специальных процессуальных правил - особого порядка разрешения споров с учетом их специфики.
  2. Закрепить в законе структуру органов с точки зрения их правовой природы, распределения пунктов ведения внутренней системы.

Среди местных практиков и ученых наиболее широко распространена концепция целенаправленного подхода к процессу организации правосудия. Большинство авторов в данном случае исходит из необходимости поэтапного решения данной проблемы. В частности, предлагалось формировать в судах общей юрисдикции специализированное присутствие по делам административного характера, а затем поступать в соответствующую инстанцию.

Административный процесс

В настоящее время обнародован Casa.Однако на практике его использование еще не получило широкого распространения. Более широко используется соответствующий раздел Административного кодекса. К трактовке понятия «административный процесс» разные авторы подходят с разных сторон. В частности, это означает:

  1. Позитивная административная деятельность органов государственной власти, направленная на реализацию своих обязательств и прав. Это выражается в различных процедурах.
  2. Административно-юрисдикционная деятельность.Он заключается в разрешении споров и применении принудительных мер.
  3. Административное производство.

Заключение

Административное право, созданное на основе Конституции, служит важнейшим средством обеспечения выполнения его положений. Между тем на данный момент остается много нерешенных вопросов. Они связаны с применением норм и защитой организаций и граждан от неправомерных решений и действий государственных органов.Все это большой объем работы для государственной и региональной власти. В настоящее время некоторые шаги по решению насущных вопросов уже сделаны. В частности, как указано выше, принятый КАС. Работа велась в вооруженных силах. В Административно-процессуальном кодексе установлены ключевые положения. В частности, они касаются территориальной, предметной, инстанциальной юрисдикции, статуса участников процесса, доказательств и доказательств. Кодекс предусматривает возможность принятия мер, устанавливает порядок рассмотрения и рассмотрения дел, в том числе связанных с определенным видом общественных отношений.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *