Статья 54 [Градостроительный кодекс РФ] — последняя редакция
Статья 54. Государственный строительный надзор
1. Государственный строительный надзор осуществляется при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса;
2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса.
1.
2. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 настоящего Кодекса.
3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.
3.1. Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
3.2. Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
4. Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора, по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) проверки проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора:
а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Кодекса, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Кодекса, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в пункте 2 настоящей части, является:
а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;
б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 2 настоящей части, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
5) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 2 настоящей части, не требуется;
6) в приказе (распоряжении) органа государственного строительного надзора о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
6. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.1. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 1.1 настоящей статьи, являются проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Застройщик обязан обеспечить должностным лицам органа государственного строительного надзора доступ в объекты капитального строительства в целях проведения соответствующей проверки по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного строительного надзора о назначении соответствующей проверки.
6.2. В случае, если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 55.32 настоящего Кодекса.
6.3. Результаты проведенной проверки, указанные в части 6.2 настоящей статьи, могут быть обжалованы застройщиком в судебном порядке.
7. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного настоящим Кодексом, а также федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
8. Порядок осуществления государственного строительного надзора, включая порядок организации и проведения проверок деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, при осуществлении государственного строительного надзора, устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, при осуществлении государственного строительного надзора органами государственного строительного надзора используются проектная документация и (или) информационная модель, содержащиеся в едином государственном реестре заключений и государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
Статья 54. Государственный строительный надзор «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
не действует Редакция от 29.12.2004 Подробная информация| Наименование документ | «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 29.12.2004 N 190-ФЗ |
| Вид документа | градостроительный кодекс, кодекс |
| Принявший орган | президент рф, гд рф, сф рф |
| Номер документа | 190-ФЗ |
| Дата принятия | 30.12.2004 |
| Дата редакции | 29.12.2004 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | не действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
Статья 54. Государственный строительный надзор
1. Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.
2. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
4. Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
5. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.
6. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного настоящим Кодексом.
Zakonbase: Часть 7 статьи 54 вводится в действие с 01.01.2007 — статья 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ
8. Порядок осуществления государственного строительного надзора, критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
| Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю <*> |
| Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» | застройщики, технические заказчики и физические или юридические лица, привлекаемые застройщиками или техническими заказчиками на основании договора для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора. |
Главы 1, 2, 6, 6.1
|
Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
| Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства | Весь акт |
Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» | Застройщик, технический заказчик, лица, осуществляющие строительство. Объекты капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора (в соответствии со ст. 49, 54 Градостроительного кодекса) | Весь акт |
| Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «Закон о техническом регулировании» | Продукция, в том числе здания и сооружения | Статьи 5, 5.1, 20 — 25, 29, 33 |
| Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | застройщики объектов капитального строительства, в отношении которых предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора | статьи 11, 15, 12, 13, 14, 28 |
| Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» | Застройщик, заказчик (технический заказчик), подрядчик – осуществляющие строительство (реконструкцию) автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог федерального значения) | статьи 16, 19, 20 |
| Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» | Лица, осуществляющие подготовку проектной документации. Застройщик, технический заказчик, лица, осуществляющие строительство. Объекты капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. (в соответствии со ст. 49, 54 Градостроительного кодекса) | статья 29 |
| Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» | Застройщики, технические заказчики и физические или юридические лица, привлекаемые застройщиками или техническими заказчиками на основании договора для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Здания и сооружения, промышленные объекты, пожарно-техническая продукция и продукции общего назначения, применяемая при строительстве, реконструкции зданий и сооружений. | Весь акт |
| Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» | Застройщики, технические заказчики и физические или юридические лица, привлекаемые застройщиками или техническими заказчиками на основании договора для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора обязательно. | статьи 6, 34, 37 |
| Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Статья 25 |
| Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» | Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по сохранению объекта культурного наследия | Статья 45 |
| Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» | застройщики, технические заказчики и физические или юридические лица, привлекаемые застройщиками или техническими заказчиками на основании договора для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора. | Статьи 10, 11, 12, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 32, 41, 44 |
Объекты государственного строительного надзора — Про-Инфо
Вопрос:
Столкнулись с вопросом.
У Вас в системе есть Градостроительный кодекс, статья 54. «Государственный строительный» которого надзор гласит:
1. Государственный строительный надзор осуществляется при:
-
- строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является модифицированной проектной документацией;
Обращу Ваше внимание, что написано просто экспертизе, и нет никаких уточнений государственной или негосударственной, получается что любой
Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации которое УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 гласит:
2. Государственный строительный надзор осуществляется:
- при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы;
и в Комментарии законодательства по теме «Государственный строительный надзор в Российской Федерации» (И.В.Сальников, юрист) размещенном на Вашем портале в главе II «Строительный надзор», п.п.2.2. «Предмет надзора: объекты, поднадзорные отношения» говорится:
В соответствии с п.1 ст.54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе
Необходимы разъяснения, есть ли опечатка в документе который размещен в вашей системе, или это законодательная коллизия, или может есть еще какой-то документ дающий дополнительные сведения в части государственного строительного надзора.
В частности нас интересует вопрос государственному строительному надзору подлежат объекты капитального строительства, проектная документация которых подлежит любой экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, независимо от того государственная она или негосударственная, или которые подлежат именно государственной экспертизе?
Ответ:
С 01.04.2012 государственному строительному надзору подлежит (в т.ч.) строительство объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит как государственной, так и негосударственной экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ.
Обоснование:
В своем вопросе Вы обратили внимание на коллизию, т.е. противоречие нормативных правовых актов, имеющих разную юридическую силу. Указное противоречие возникло в связи с тем, что Правительство РФ своевременно не внесло изменений в подзаконный нормативный акт (постановление Правительства РФ от 01.02.2006 N 54), который был принят в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса РФ.
Коллизия в таком случае разрешается в пользу законодательного акта, имеющего большую юридическую силу (см. статьи 15 и 115 Конституции РФ)
Что касается любого комментария законодательства, то он, во-первых, не является нормативным правовым актом, а во-вторых, теряет свою актуальность в связи с принятием первого же изменения в комментируемый акт. В этой связи на указанной Вами веб-странице стоит отметка «неактуальный» и приведена дата, на которую данный комментарий был актуален (01.07.2008). Этот комментарий полезен лишь в ретроспективном плане, для оценки изменений, произошедших в регулировании градостроительных отношений.
Слово «государственной» в отношении проектной документации объектов, подлежащих государственному строительному надзору, было исключено из теста пункта 1 части 1 статьи 52 ГрК подпунктом «а» пункта 15 статьи 1 Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в соответствии со статьей 18 указанного закона вступил в силу с 01.04.2012.
Следовательно, с 01.04.2012 государственному строительному надзору подлежит (в т.ч.) строительство объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит как государственной, так и негосударственной экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ.
Груша Г.А.,
эксперт Линии профессиональной поддержки
Как оспорить штраф Главгосстройнадзора
Контролирующие органы в первом полугодии 2014 года не дремали и активно привлекали застройщиков к административной ответственности. Естественно, что при такой активности контролирующих органов, сам собой возникает вопрос – как оспорить штраф Госстройнадзора. Чтобы понять, как можно оспорить привлечение к административной ответственности, нужно посмотреть за что и в каком порядке застройщика к ответственности привлекают.
Во-первых, нужно установить, осуществляется ли в принципе в отношении вас государственный строительный надзор. Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.
Ст. 49 Градостроительного кодекса РФ содержит несколько исключений, когда не требуется проводить экспертизу в отношении проектной документации в отношении объектов капитального строительства, например, в отношении жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 указанной статьи).
Соответственно, если ваш объект не подпадает под действие ст. 54 или ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, то на вас государственный надзор не распространяется. Если же вы подпадаете под действие этой статьи — тогда смотрим следующие основания.
Во-вторых, нужно установить, тот ли орган осуществил надзор.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 (ред. от 20.07.2013) «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (вместе с «Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации») государственный строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора.
К федеральным органам, уполномоченным на осуществление такого надзора, относятся – Ростехнадзор, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации (п. 2 Положения об осуществлении государственного строительного надзора). В ведении органов субъектов РФ находятся все объекты, за которыми не смотрят федеральные органы.
Полный перечень объектов, в отношении которых строительный надзор осуществляют федеральные органы, вы можете посмотреть в п. 5.1 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ. Вам следует уточнить, имел ли орган с учетом разграничения полномочий в соответствии с Положением об осуществлении государственного строительного надзора полномочия для привлечения вас к ответственности. Если он был не вправе — вы сможете отменить привлечение вас к административной ответственности.
В-третьих, проверяем, по какой статье вас привлекли к административной ответственности. Органы, осуществляющие государственный строительный надзор, вправе привлекать к ответственности по ст. 9.4 (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), ст. 9.5 (нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию), ч. 3 ст. 9.16 (нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности) Кодекса РФ об административных правонарушениях. Если у вас какая-то другая статья – вы сможете отменить постановление.
В-четвертых, проверяем соблюдение порядка проведения проверки и привлечения к ответственности. Согласно ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ при проведении проверок орган надзора должен соблюдать требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», но с учетом некоторых особенностей, указанных в данной статье. На мой взгляд, права застройщика при проведении проверки с учетом таких «особенностей» серьезно ущемляются по сравнению с другими проверяемыми (не застройщиками). Так, например, застройщиков даже не уведомляют о проведении выездной проверки.
По итогам проверки вам в соответствии с п.14 и п. 15 Положения об осуществлении государственного строительного надзора должны выдать акт проверки. Получив его, нужно внимательно посмотреть, нет ли в таком акте нарушений, указанных в ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Например, если в акте не указано основание для проведения проверки, это считается грубым нарушением при проведении проверки.
Если в вашем акте допущены грубые нарушения при проведении проверки, то вам нужно обжаловать привлечение ответственности в арбитражный суд. Суд при грубых нарушениях в проверке, указанных в ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не будет рассматривать акт проверки в качестве надлежащего доказательства и освободит вас от ответственности.
Однако если акт проверки составлен правильно, то можно обратиться в арбитражный суд, чтобы представить допущенное правонарушение в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ как малозначительное (что освободит вас от ответственности). Судебная практика по освобождению застройщика от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения имеется.
Так, например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа (Постановление от 06.07.2012 N Ф09-5631/12), освободил застройщика от ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Соответственно, когда в отношении вас орган государственного строительного надзора начал проводить проверку, вам необходимо проверить его полномочия, правильность проведения проверки, закрепления результатов этой проверки. И в случае допущения надзорным органом нарушений – обязательно обжаловать в суд.
К сожалению, запрошенный вами документ не найден. Возможно, вы ошиблись при наборе адреса или перешли по неработающей ссылке. Для поиска нужной страницы, воспользуйтесь картой сайта ниже или перейдите на главную страницу сайта. Поиск по сайтуКарта сайта
|
Вопросы и ответы | Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области
ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ1. Необходимо ли получение заключения о соответствии при капитальном ремонте объекта капитального строительства?
Согласно ч. 1 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при:
1. строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 Кодекса, либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
2. реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Кодекса предметом государственного строительного надзора является проверка:
1. соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строи-тельства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2. наличия разрешения на строительство;
3. выполнения требований частей 2 и 3 ст. 52 Кодекса.
Таким образом, государственный строительный надзор не проводится при капитальном ремонте объекта капитального строительства (за исключением капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования) и, следовательно, не проводятся проверки объекта капитального строительства, не выдается заключение о соответствии.
2. В каких случаях проводятся внеплановые проверки?
К внеплановым проверкам относятся проверки, которые не включены в программу проверок и проводимые на основании:
– обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
– полученных извещений от застройщика или лица, осуществляющего строительство, об окончании работ, подлежащих проверке, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
– истечения срока исполнения выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
– поручения президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3. В каком порядке устраняются недостатки, выявленные в процессе эксплуатации введенного в эксплуатацию жилого дома?
Устранение каких-либо недоделок и скрытого брака, в случае его выявления в процессе эксплуатации введенного в эксплуатацию жилого дома, осуществляется в рамках исполнения заказчиком своих гарантийных обязательств, установленных договором и положениями гражданского законодательства Российской Федерации. Решение данного вопроса осуществляется в претензионном порядке либо, в случае неудовлетворения претензии заказчиком, в судебном порядке.
4. Кем выдается разрешение на строительство?
В соответствии с ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
5. Что является предметом государственного строительного надзора?
В соответствии с ч.2 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.
6. С какого момента осуществляется государственный строительный надзор?
Государственный строительный надзор осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
7. Какими статьями предусмотрена административная ответственность за правонарушения в области осуществления строительства?
Основными статьями КоАП РФ в области осуществления строительства являются нижеследующие статьи.
Статья 9.4.КоАП РФ Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий).
Статья 9.5.КоАП РФ Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию.
Часть 6 статьи 19.5.КоАП РФ Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Глава 4 | Постановление о зонировании
(a) В округах R4, кроме округов R4-1, R4A и R4B, и в округах R5, кроме округов R5B, для существующего одно- или двухсемейного жилья с несоответствие передний двор, расширение , включающее вертикальное расширение существующего здания стены, обращенные к таким несоответствующим передний двор разрешен, при условии, что соблюдены следующие условия:
(1) часть здания , которая расширяется вертикально, соответствует требованиям по высоте и отступам, установленным для района, в котором она расположена; и
(2) несоответствующий передний двор, где стена здания расширяется по вертикали, имеет глубину не менее 10 футов.
Невзирая на вышеизложенное, положения этого параграфа (а) также должны применяться в Районах R4A в зонах управления ростом с низкой плотностью .
(b) Во всех районах, для существующего одно- или двухсемейного дома с несоответствующим боковым двором, при расширении , включая вертикальное расширение существующего здания стен, обращенных к таким несоответствующим боковому двору разрешается при соблюдении следующих условий:
(1) часть здания , которая является вертикальное удлинение соответствует правилам высоты и спуска, применимым к району R3-2;
(2) несоответствующий боковой двор, где стена здания расширяется по вертикали , имеет ширину не менее трех футов, а минимальное расстояние между таким зданием стеной и ближайшее здание стена или ее вертикальное продолжение на прилегающем участке поперек общей боковой линии участка восемь футов;
(3) расширенное здание не более двух жилых единиц ;
(4) нет никаких посягательств на существующий несоответствующий боковой двор, за исключением случаев, изложенных в этом Разделе; и
(5) расширение не приводит иным образом к созданию нового несоответствия или к увеличению степени несоответствия .
Несмотря на положения, изложенные в параграфах (a) (1) и (b) (1) данного Раздела, когда существующее здание имеет дополнительную толщину внешней стены в соответствии с Разделом 23-44 (Допустимые препятствия в обязательных Ярды или Эквиваленты заднего двора), такие вертикальные пристройки могут совпадать с местоположением законченной внешней стены здания стены существующего здания .
Когда зонирование применяется к государственному использованию земли?
Постановление о зонировании — это комплексная система, регулирующая сроки и порядок развития муниципалитета.Обычно все виды землепользования в городе или городе регулируются местным постановлением о зонировании и правилами землепользования. Однако может показаться удивительным узнать, что закон предусматривает исключение для «государственного использования» земли.
Q. Должен ли город или город соблюдать свое собственное постановление о зонировании?
A. Нет, если оно выполняет правительственную функцию. Верховный суд Нью-Гэмпшира постановил, что муниципалитеты Нью-Гэмпшира не связаны своими собственными постановлениями о зонировании при выполнении правительственных функций, за исключением тех случаев, когда существует постановление, требующее соблюдения муниципальных требований. МакГрат против Манчестера , 113 N.H. 355 (1973). В этом случае городские власти хотели разместить в жилой зоне на одну семью гараж для обслуживания грузовиков, используемых городской пожарной службой и отделом отдыха. Поскольку борьба с пожарами, а также эксплуатация и обслуживание общественных парков и зон отдыха являются правительственными функциями, и поскольку ничто в постановлении о зонировании города не требует от города соблюдения его собственных правил зонирования, городу не запрещалось разместить гараж в помещении. район, где в противном случае это было бы запрещено.
В. Должен ли город, город, школьный округ или другая правительственная единица соблюдать постановление о зонировании любой другой правительственной единицы?
A. Нет, если использование земли является «государственным». Согласно RSA 674: 54, если государственная единица (определяется как штат, университетская система штата, округ, город, город, школьный округ). , сельский округ или любой из их агентов) предлагает использовать землю для государственных целей, такое использование обычно освобождается от местных постановлений и правил о землепользовании.Исключение применяется, когда правительственная единица предлагает использовать землю в пределах ее собственных границ, а также когда использование будет расположено в пределах границ другой правительственной единицы. Так, например, если школьный округ желает построить новую школу или административное здание в городе A, этот проект школьного округа обычно освобождается от требований зонирования города A.
В. Что такое «государственное использование» земли в соответствии с настоящим законом?
A. RSA 675: 54, I определяет «государственное использование» как использование, строительство или развитие земли, находящейся в собственности или занимаемой или предлагаемой к использованию. принадлежащий и занятый правительственной единицей для любых общественных целей, которые по закону или традиционно являются правительственными по своему характеру.Другими словами, когда государственная единица хочет использовать землю для государственных функций, она не подпадает под действие местных правил землепользования.
Примеры «государственного использования» земли включают: муниципальные водоочистные сооружения; город или ратушу; полицию или пожарную часть; городскую зелень, парк или природоохранные тропы; офис государственного агентства; здание государственного университета; офис шерифа округа и общественные школы.
В. Что, если город владеет недвижимостью, но сдает ее в аренду частной компании для ведения бизнеса? Даже если собственность принадлежит государственному учреждению, она все равно будет подлежать регулированию зонирования, если она используется для каких-либо целей, не являющихся «правительственными». Таким образом, частный бизнес, расположенный в городском здании, вероятно, будет иметь в соответствии с местным постановлением о зонировании. Исключение предназначено для применения только в тех случаях, когда правительственные подразделения выполняют правительственные функции.
Q. Если использование в государственных учреждениях не регулируется местным законодательством о землепользовании, требуется ли для них какое-либо официальное заявление или одобрение со стороны муниципалитет?
А. Подразделение, план участка и другие разрешения на землепользование на местном уровне не требуются для государственных нужд, но есть предусмотренный законом процесс уведомления и комментариев, который необходимо соблюдать. RSA 674: 54, II.
Правительственное подразделение, предлагающее использование, должно уведомить совет по планированию и руководящий орган о любом предлагаемом государственном использовании собственности в пределах этого города или городской юрисдикции, если предлагаемое использование «представляет собой существенное изменение в использовании или существенное новое использование». Например, если школьный округ планирует построить школу в определенном городе, школьный совет должен уведомить городской совет по планированию и избирательный совет или городской совет.Если городская комиссия по охране природы хочет построить природный центр на охраняемых землях, которыми она управляет, комиссия по сохранению уведомит об этом городской совет по планированию и выборный совет или городской совет.
Уведомление должно быть направлено совету по планированию и руководящему органу не менее чем за 60 дней до начала строительства и должно включать письменное объяснение государственного характера предполагаемого использования, а также планы, спецификации и график строительства.
Совет по планированию или руководящий орган может, но не обязан, проводить публичные слушания по предполагаемому использованию, которые должны быть проведены в течение 30 дней после получения уведомления о предлагаемом государственном использовании.В течение 30 дней после публичных слушаний совет по планированию или руководящий орган может выпустить необязательные письменные комментарии относительно того, соответствует ли предлагаемый проект местным правилам землепользования.
Однако, хотя ни совет по планированию, ни руководящий орган не могут «наложить вето» на предлагаемое использование, процесс рассмотрения, публичных слушаний и комментариев может предоставить ценные отзывы и конструктивные предложения, которые правительственное подразделение может использовать для улучшения проекта. Часто наилучшие результаты достигаются, когда все стороны работают вместе в духе сотрудничества.
В. Как мы узнаем, когда предлагаемое использование связано с «существенным изменением в использовании или существенным новым использованием», которое вызовет этот процесс уведомления и комментариев?
A. Хороший вопрос. К сожалению, в уставе нет дайте определение этой фразе или приведите примеры, которые помогут нам, а Верховный суд Нью-Гэмпшира еще не истолковал ее.
Цель статута действительно дает некоторые рекомендации. RSA 674: 54 представляет собой компромисс между, с одной стороны, бременем принуждение государственных структур к прохождению полного процесса утверждения землепользования для всех проектов, как это должны делать частные лица, и, с другой стороны, отсутствие проверки на местном уровне всех государственных проектов.Этот статут предоставляет уведомление и возможность для комментариев по проектам, которые потребуют официального разрешения на землепользование , но для тот факт, что они предложены государственными органами. Следовательно, кажется разумным предположить, что если конкретный проект является тем, который обычно требует от частного владельца подачи заявки и получения какого-либо одобрения в соответствии с местными правилами землепользования, то процесс уведомления и комментариев требуется, когда правительственное подразделение предлагает проект для государственное использование.
Так, например, если строительство или реконструкция нежилого здания обычно требует пересмотра плана участка в определенном городе, возможно, строительство ратуши или реконструкция существующего здания для использования в качестве новой ратуши. инициирует уведомление и проверку в соответствии с RSA 674: 54. Напротив, если строительство пешеходной тропы обычно не требует каких-либо местных разрешений или согласований, если частная сторона предлагала это в этом городе, то это предложение, вероятно, не инициирует уведомление и рассмотрение в соответствии с RSA 674: 54, когда городская комиссия по сохранению предлагает его на земле, которую он владеет или занимает в этом городе.
В. Означает ли этот закон, что государственное использование также освобождено от требований штата и федеральных разрешений?
A. Нет. Важно помнить, что даже для государственного проекта могут потребоваться определенные разрешения штата, такие как разрешение на изменение местности или земснаряд и засыпка, или федеральные разрешения, такие как разрешение на управление ливневыми водами. На эти требования штата и федеральных разрешений не влияет RSA 674: 54, которое применяется только к местным правилам землепользования .
Город Дженезео, Нью-Йорк Контроль эрозии и наносов
Эта глава должна быть известна как «Контроль за эрозией и отложениями. Закон города Дженезео «.
Городское управление города Дженезео обнаруживает, что неконтролируемый дренаж и сток, связанный с освоением земель, имеют значительную влияние на здоровье, безопасность и благополучие сообщества потенциально вызывая существенные рекреационные, эстетические, экологические и экономические убытки в результате неблагоприятного воздействия на общественные воды, а именно:
А.Строительство, требующее расчистки земель и изменения естественного топография имеет тенденцию увеличивать эрозию;
B.Ливневые стоки могут переносить загрязняющие вещества в принимающие водоемы, ухудшение качества воды;
C.Увеличение содержания биогенных веществ в ливневом стоке, таких как фосфор азот ускоряет эвтрофикацию водоприемников;
D.Неправильное проектирование и изготовление устройств контроля эрозии может увеличить скорость стока, тем самым увеличивая эрозию берегов ручья и седиментация;
Э.Заиление водоемов в результате повышенной эрозии уменьшается их способность удерживать и транспортировать воду, мешает судоходству, и наносит вред флоре и фауне;
F.Разработка, как определено в этой главе, и связанные с ней мероприятия с развитием, а также планированием земель и земляными работами может иметь значительное и потенциально неблагоприятное воздействие на окружающую среду.
[Изменено 26.10.2006 Законом № 1-2006]
Целью данной главы является защита людей, защита собственности, предотвратить нанесение ущерба окружающей среде в городе Дженезео, включая окружающую среду озера Конесус, а также все тела воды или водотоков в городе Дженезео, а также для популяризации благосостояние путем руководства и регулирования проектирования, строительства и обслуживания любого развития или другой деятельности, которая мешает или нарушает верхний слой почвы или приводит к движению земли на суше в конусе Водораздел озера или любой другой водораздел, на который могут повлиять такие мероприятия в городе Дженезео.
В соответствии с § 10 муниципального самоуправления По закону штата Нью-Йорк городской совет имеет право вводить в действие местные законы с целью содействия здоровью, безопасности или общее благосостояние города.
Все работы по подготовке, строительству и развитию площадки как определено ниже, происходящее в городе Дженезео, должно быть в соблюдение положений, изложенных в настоящем документе.
Следующие стандарты эффективности должны применяться ко всем действиям, нарушающим почву, описанным в этой главе, включая те, которые не подпадают под действие § 54-5 настоящего Положения, а также те, для которых требуется разрешение в соответствии с настоящим документом: А.Существующая растительность на проектной площадке должна быть сохранена и защищена. в максимально возможной степени, чтобы свести к минимуму потерю почвы с места строительства.
B.Методы / меры контроля наносов должны быть разработаны для защиты естественный характер водных объектов как на территории, так и за ее пределами. Практика должна быть внедрена до начала нарушения земельного участка. деятельность до установления постоянной стабилизации.
(1)Воздействие эрозии и отложений за пределами участка в результате разработки участок не должен быть больше во время и после нарушения земельного участка деятельности, чем в предварительных условиях.
(2)Вода в ручье достигает территории строительной площадки и ниже по течению. не должен иметь существенного видимого контраста по цвету, вкусу, запах, мутность и отложение осадка из воды в плесах перед строительной площадкой.
(3)Сточные воды с наносами не должны попадать ни в какие водоемы. и приводят к отложению на дне водоема, деградируют его естественные биологические функции, или быть вредными для классифицируемых использование воды.
C.Все меры по борьбе с эрозией и наносами должны быть выполнены до к началу любых действий по нарушению почвенного покрова. Весь сток от потревоженных участки должны быть направлены к устройствам контроля наносов. Эти устройства не удаляются до стабилизации нарушенных земельных участков.
D.Особые указания.
(1) Ограничения воздействия. Одновременно должно подвергаться воздействию не более пяти акров незащищенной почвы. Предыдущие земляные работы должны быть стабилизированы в соответствии с утвержденными стандартами проектирования и спецификациями, указанными в § 54-11D (8), прежде чем будет обнажена дополнительная площадь.[Изменено 26.10.2006 Законом № 1-2006]
(2)Оценка. Планировка по периметру должна сочетаться с прилегающими объектами.
(3) Растительная защита. Если требуется защита деревьев и / или другой растительности, местоположение должно быть указано на плане борьбы с эрозией или на чертежах предлагаемого проекта развития. Метод защиты растительности во время строительства должен соответствовать проектным спецификациям, указанным в Подразделе D (8). (4)Контроль дренажа.
а)Относительно чистый поверхностный сток без отложений отклоняться или иным образом предотвращаться прохождение через участки строительства активность на сайте проекта. (Это значительно снизит нагрузку на осадок. в поверхностном стоке.)
(б)Заливка, связанная с утвержденным временным средством контроля отложений сооружение или постоянное сооружение для управления ливневыми водами не должно быть создается, что заставляет воду стекать за пределы участка на прилегающей территории, без предварительного получения права собственности или постоянного сервитута на такое использование со стороны владельца участка или прилегающей собственности.
(c)Естественные дренажные каналы не подлежат изменению. В соответствии с Статья 15 Закона об охране окружающей среды, охраняемый ручей и их банки не могут быть изменены или перемещены без разрешения. Департамента охраны окружающей среды.
(г) Стоки от любой деятельности, нарушающей почву, не должны сбрасываться или иметь потенциал сброса за пределы участка, в ливневые стоки или водотоки, если такой сброс не направляется через правильно спроектированную, установленную и обслуживаемую конструкцию, такую как отстойник, для удержания осадок на месте.Накопившийся осадок удаляется, когда он занимает 50% емкости удерживающей осадок конструкции. [См. Ниже § 54-11D (8) для получения информации о проектных спецификациях.][Изменено 26.10.2006, закон № 1-2006]
(е)Для окончательной профилирования должны быть предусмотрены соответствующие уклоны, чтобы чтобы вода не стояла на поверхности газона. чем через 24 часа после окончания дождя, за исключением мелководного потока область, которая может истощить в течение 48 часов после окончания дождя.
(е) Постоянные водовороты или другие точки концентрированного потока воды должны быть стабилизированы. Биотехнические подходы с использованием определенных видов трав, таких как тростниковая канареечная трава, предпочтительнее использования дерна, габионов и каменной наброски, когда повышение качества воды является высоким приоритетом и позволяет конструкция канавы. Однако дерн, габионы или каменная наброска могут использоваться для стабилизации болот, где почвы и уклон не позволяют использовать травы. Использование трав может потребовать покрытия для защиты от эрозии, как это предусмотрено в проектных спецификациях, упомянутых в Подразделе D (8) ниже.(г) Понижения поверхности над выемками и откосами насыпи должны контролироваться в соответствии с техническими условиями проектирования водных путей с растительностью, указанными в Подразделе D (8). (5)Сроки.
а) За исключением случаев, указанных ниже, все сайты в уязвимых областях, в том числе, но не ограничиваясь этим, водораздел озера Конесус может потребоваться для быть засеянным и мульчированным материалами для борьбы с эрозией, такими как рожь, соломенная мульча, джут или эксельсиор (древесная стружка) в течение 14 дней после начальное нарушение. Если строительство было приостановлено, или участки завершено, участки должны быть немедленно засеяны и стабилизированы эрозией контрольные материалы.Техническое обслуживание должно выполняться по мере необходимости обеспечить непрерывную стабилизацию.[Изменено 26.10.2006 Законом № 1-2006]
(б)Для активных строительных площадок, таких как участки карьера или складирования, улучшение проезжей части и территории в пределах 50 футов от здания под конструкция, система контроля наносов по периметру, состоящая из Например, противоиловые заграждения или тюки сена должны быть установлены и поддерживаться в рабочем состоянии. содержать почву.
(c) На срезанных сторонах дороги канавы должны быть немедленно стабилизированы каменной наброской или другими неразрушаемыми облицовками или, при необходимости, растительными средствами, такими как дерн.Когда посев одобрен, необходимо использовать якорную мульчу, а почву следует известковать и удобрять в соответствии с рекомендациями, указанными в Подразделе D (8). (г)Постоянный посев оптимально проводить весной. с 1 апреля по 15 июня и в конце лета с 1 августа по 15 июня. 15 октября. В пик летних месяцев и осенью после октября. 15 когда посев оказывается невозможным, следует использовать соответствующую мульчу. применяется. Постоянный посев можно проводить летом. если планы предусматривают адекватный полив посевного ложа.
(е)Все склоны крутизной более 15%, а также насыпи бассейнов и ловушек, и дамбы по периметру должны, после завершения, быть укреплены дерном, мульча из семян и закрепленной соломы или другие одобренные меры по стабилизации. Зоны за пределами системы контроля наносов по периметру не должны быть нарушенный. Техническое обслуживание должно выполняться по мере необходимости для обеспечения непрерывного стабилизация.
(е)Устройства временного улавливания наносов должны быть удалены в пределах 30 календарных дней после установления постоянной стабилизации на всех участках дренажа.Структуры управления ливневыми водами временно используемые для контроля наносов, должны быть постоянными в пределах и в этот период времени. Накопившиеся отложения удалены из временного отстойники или постоянные сооружения для управления ливневыми водами. утилизировать таким образом, чтобы не подвергаться эрозии и попаданию в водоем.
(6)Управление коридором ручья. Кровать и банки всего на месте и водотоки за пределами участка, на которые может повлиять расчистка земель, профилирование, строительные работы должны быть защищены от осаждения, эрозия берега ручья, увеличение потока или деградация или потеря среда обитания рыболовства.Меры по защите дна и / или берегов ручей может включать в себя габионные корзины, каменную наброску, бревенчатую гряду и растительные меры. По возможности, стабилизация берегов вегетативного ручья. методы рекомендуются вместо структурных методов, таких как каменная наброска и футеровки из габиона, которые могут без необходимости изменить существующий поток экосистема. Для берега ручья использовать местные виды растительности. стабилизация везде, где это возможно. При проведении стабилизации берега ручья деятельности для охраняемых водотоков заявитель должен соблюдать надлежащая защита водных ресурсов в Статье 15 Экологического Закон о сохранении штата Нью-Йорк.
(7)Техническое обслуживание.
а)Все точки входа и выхода из конструкции должны быть защищены. для предотвращения осаждения материалов на проезжаемых проезжих частях либо путем установки и обслуживания стабилизированного строительного входа или поддерживая зону мойки транспортных средств в безопасной зоне утилизации, чтобы мыть Корпуса и ходовая часть автомобилей. Все материалы размещены в открытом доступе проезды должны быть немедленно убраны. Надлежащие меры предосторожности должны быть предпринято, чтобы гарантировать, что удаление материалов, переданных на хранение общественности проезды не войдут в водосборные бассейны, ливневую канализацию или воду тела.
(б) Накопившийся осадок удаляется, когда 50% хранилища достигается способность удерживающих структур осадка. Все удалено осадок должен быть утилизирован на участке отвала, где его можно сортировать, Мульчированный и засеянный для предотвращения эрозии и образования отложений.[Изменено 26.10.2006 Законом № 1-2006]
(8) Стандарты / документы на проектирование. Конструкции, стандарты и спецификации для борьбы с эрозией и отложениями, обнаруженными в самых последних версии следующей публикации приемлемы для использования и должны быть идентифицированным и отображенным в Плане борьбы с эрозией: стандарты штата Нью-Йорк и Спецификации по борьбе с эрозией и отложениями.[Изменено 26.10.2006 Законом № 1-2006]
[Изменено 26.10.2006 Законом № 1-2006]
Любое лицо, пострадавшее от действий любого должностного лица, обвиненного в соблюдение этой главы в результате неодобрения или одобрение разрешения на борьбу с эрозией или предполагаемый отказ со стороны сотруднику Кодекса, чтобы должным образом обеспечить соблюдение главы в отношении к конкретному заявлению, имеет право обжаловать действие в Апелляционный совет по зонированию города. Апелляция подается в письменной форме в течение 20 дней с даты официальной передачи окончательное решение или определение заявителю, должно четко указывать основания, на которых основана апелляция, и должны быть обработаны в порядок, предусмотренный для рассмотрения апелляций согласно § 106-38 Городского кодекса.[Изменено 26.10.2006, 1-2006]
Апелляционный совет по городскому зонированию может разрешить письменное отклонение из любого требования данной главы с использованием следующих критериев:
A.Существуют особые обстоятельства, применимые только к предмету. имущество или его использование по назначению; и
B.Такие особые обстоятельства делают невозможным или невыполнимым заявителю для освоения земель в соответствии с некоторые или все положения данной главы; и
С.Отклонение отклонения не допускается:
(1)Привести к увеличению или уменьшению скорости или объема поверхности. сток воды;
(2)Привести к неблагоприятному воздействию на водно-болотное угодье, водоток или водоем;
(3)Привести к ухудшению качества воды; или
(4)Иначе препятствует достижению целей данной главы.
Издательство Ливерпульского университета: Журналы: Обзор городского планирования
Обзор городского планирования приглашает заявки на должность соредактора.
Редакторы:
Дэниел Хесс, Университет Буффало
Алекс Лорд, Ливерпульский университет
Джон Стурзакер, Университет Хартфордшира
Редактор политики и практики: Оливье Сайкс, Ливерпульский университет
Редактор отчетов конференций: Брайан Уэбб, Кардиффский университет
Редактор точек зрения: Оливье Сайкс, Ливерпульский университет
Редактор рецензий на книгу: Пол Коуи, Ньюкаслский университет
Ассистент редактора: Берти Докерилл, Ливерпульский университет
Почетный редактор Питер Бейти, Ливерпульский университет
Редакционная коллегия:
Дэвид Адамс, Университет Глазго
Рашель Альтерман, Технион — Израильский технологический институт
Дэвид Амборски, Университет Райерсона
Виктория Басоло, Калифорнийский университет, Ирвин
Майк Биддульф, Городской совет Кардиффа
Микки Лаурия, Клемсон Университет
Симин Давуди, Университет Ньюкасла
Ксавье Дежарден, Университет Сорбонны
Гюльден Эркут, Стамбульский технический университет
Энн Форсайт, Гарвардская высшая школа дизайна
Роберт Фристоун, Университет Нового Южного Уэльса
Чарльз Хох, Иллинойский университет в Чикаго
Knierbein, TU Wien
Lucie Laurian, University of Iowa
Greg Lloyd, University of Ulster
Francesco Lo Piccolo, University of Palermo
Michael Neuman, The Michael Neuman Consultancy
Mee Kam Ng, Китайский университет Гонконга
Karina M.Паллагст, Кайзерслаутернский университет
Сони Пеллиссери, Национальная школа права Индии Университет
Марк Скотт, Дублинский университетский колледж
Брюс Стифтел, Технологический институт Джорджии
Эмили Тален, Чикагский университет
Марк Тевдур-Джонс, Университетский колледж Лондона
Нирадж Верма, Университет Содружества Вирджинии
Крис Вебстер, Университет Гонконга
Эйдан В то время как, Университет Шеффилда
Белинда Юэн, Сингапурский технологический университет
Законодательное собрание Аризоны
Сессия: 2021 — Пятьдесят пятая сессия Законодательного собрания — Первая регулярная сессия2021 — Пятьдесят пятая законодательная власть — Первая специальная сессия2020 — Пятьдесят четвертая законодательная власть — Вторая очередная сессия2019 — Пятьдесят четвертая законодательная власть — Первая очередная сессия 2018 — Пятьдесят третья законодательная власть — Первая специальная сессия 2018 — Пятьдесят третья законодательная власть — Вторая очередная сессия2017 — Пятьдесят третья законодательная власть — Первая очередная сессия 2016 — Пятьдесят третья законодательная власть — Первая очередная сессия -второй Законодательный орган — Вторая очередная сессия 2015 — Пятьдесят секунд ое Законодательное собрание — Первая Специальная сессия 2015 — Пятьдесят второе Законодательное собрание — Первая очередная сессия 2014 — Пятьдесят первое Законодательное собрание — Вторая специальная сессия 2014 — Пятьдесят первое Законодательное собрание — Вторая регулярная сессия 2013 — Пятьдесят первое Законодательное собрание — Первая Специальная сессия 2013 — Пятьдесят первое Законодательное собрание — Первое регулярное собрание Сессия 2012 г. — Пятидесятый законодательный орган — Вторая очередная сессия 2011 г. — Пятидесятый Законодательный орган — Четвертая специальная сессия 2011 г. — Пятидесятый Законодательный орган — Третья специальная сессия 2011 г. — Пятидесятый Законодательный орган — Вторая специальная сессия 2011 г. — Пятидесятый Законодательный орган — Первая специальная сессия 2011 г. — Пятидесятая сессия Законодательного собрания 2010 г. — Первая специальная сессия Специальная сессия 2010 — Сорок девятая сессия Законодательного собрания — Восьмая специальная сессия 2010 — Сорок девятая Законодательная власть — Седьмая специальная сессия 2010 — Сорок девятая Законодательная власть — Шестая специальная сессия 2010 — Сорок девятая Законодательная власть — Вторая регулярная сессия 2009 — Сорок девятая Законодательная власть — Пятая специальная сессия 2009 — Сорок девятая Специальная сессия девятый законодательный орган — четвертая специальная сессия ion2009 — Сорок девятое Законодательное собрание — Третья специальная сессия 2009 — Законодательное собрание сорок девятое — Вторая специальная сессия 2009 — Законодательное собрание сорок девятое — Первая Специальная сессия 2009 — Законодательное собрание сорок девятое — Первая регулярная сессия2008 — Сорок восьмое Законодательное собрание — Вторая регулярная сессия 2007 — Сорок восьмое Законодательный орган — Первая очередная сессия 2006 — Сорок седьмой Законодательный орган — Первая специальная сессия 2006 — Сорок седьмой Законодательный орган — Вторая регулярная сессия 2005 — Сорок седьмой Законодательный орган — Первая регулярная сессия 2004 — Сорок шестой Законодательный орган — Вторая регулярная сессия 2003 — Сорок шестая сессия 2003 — Вторая специальная сессия — Сорок шестой законодательный орган — Первая специальная сессия 2003 г. — Сорок шестой Законодательный орган — Первая очередная сессия 2002 г. — Законодательный орган сорок пятого созыва — Шестая специальная сессия 2002 г. — Законодательный орган сорок пятого созыва — Пятая специальная сессия 2002 г. — Сорок пятое законодательное собрание — Четвертая специальная сессия 2002 г. — Сорок пятое законодательное собрание — Третья специальная сессия 2002 г. — Сорок пятая сессия Законодательного собрания — Вторая очередная сессия 2001 г. — За Законодательный орган тридцать пятого созыва — Вторая специальная сессия 2001 г. — Законодательный орган сорок пятого созыва — Первая специальная сессия 2001 г. — Законодательный орган сорок пятого созыва — Первая регулярная сессия 2000 г. — Законодательный орган сорок четвертого уровня — Седьмая специальная сессия 2000 г. — Законодательный орган сорок четвертого уровня — Шестая специальная сессия 2000 г. — Сорок четвертый Законодательный орган — Пятая специальная сессия 2000 г. — сорок четвертый законодательный орган — четвертая специальная сессия 2000 г. — сорок четвертый законодательный орган — вторая регулярная сессия 1999 г. — законодательный орган сорок четвертый — третья специальная сессия 1999 г. — законодательный орган сорок четвертый — вторая специальная сессия 1999 г. — сорок четвертый законодательный орган — первая специальная сессия 1999 г. — сорок -четвертый законодательный орган — первая регулярная сессия 1998 г. — сорок третий законодательный орган — шестая специальная сессия 1998 г. — сорок третье законодательное собрание — пятая специальная сессия 1998 г. — сорок третье законодательное собрание — четвертая специальная сессия 1998 г. — сорок третье законодательное собрание — третья специальная сессия 1998 г. — сорок третье законодательное собрание — второе Очередная сессия 1997 — Сорок третья сессия Законодательного собрания — Вторая специальная сессия 1997 — Сорок третья L Законодательное собрание — Первая специальная сессия 1997 — Сорок третье законодательное собрание — Первая регулярная сессия 1996 — Сорок второе Законодательное собрание — Седьмая специальная сессия 1996 — Сорок второе Законодательное собрание — Шестая специальная сессия 1996 — Сорок второе Законодательное собрание — Пятая специальная сессия 1996 — Сорок второе Законодательное собрание 1995 — Вторая регулярная сессия — Сорок второй законодательный орган — Четвертая специальная сессия 1995 г. — Сорок второй Законодательный орган — Третья специальная сессия 1995 г. — Сорок второй Законодательный орган — Вторая специальная сессия 1995 г. — Сорок второй Законодательный орган — Первая специальная сессия 1995 г. — Сорок второй Законодательный орган — Первая регулярная сессия 1994 г. — Сорок первый Законодательный орган — Девятая специальная сессия 1994 — Сорок первая законодательная власть — Восьмая специальная сессия 1994 — Сорок первая законодательная власть — Вторая регулярная сессия 1993 — Сорок первая законодательная власть — Седьмая специальная сессия 1993 — Сорок первая законодательная власть — Шестая специальная сессия 1993 — Сорок первая легислатура — Пятая специальная сессия 1993 — Сорок первый Законодательный орган — Четвертая специальная сессия 1993 — Сорок первый Законодательный орган e — Третья специальная сессия 1993 г. — Сорок первая специальная сессия — Вторая специальная сессия 1993 — Сорок первая законодательная власть — Первая специальная сессия 1993 — Сорок первая законодательная власть — Первая регулярная сессия 1992 — Сороковая законодательная власть — Девятая специальная сессия 1992 — Сороковая Законодательная власть — восьмая специальная сессия 1992 — Сороковая сессия Седьмая специальная сессия 1992 г. — сороковой законодательный орган — пятая специальная сессия 1992 г. — сороковой законодательный орган — шестая специальная сессия 1992 г. — сороковой законодательный орган — вторая очередная сессия 1991 г. — сороковой законодательный орган — четвертая специальная сессия 1991 г. — сороковой законодательный орган — третья специальная сессия 1991 г. Специальная сессия 1991 — Сороковая законодательная власть — первая очередная сессия 1990 — Тридцать девятая законодательная власть — пятая специальная сессия 1990 — Тридцать девятая законодательная власть — четвертая специальная сессия 1990 — Тридцать девятая законодательная власть — Третья специальная сессия 1990 — Тридцать девятая легислатура — вторая очередная тридцать девятая сессия 1989 — Тридцать девятая легислатура — вторая очередная тридцать девятая сессия islature — вторая специальная сессия 1989 — тридцать девятая законодательная власть — первая специальная сессия 1989 — тридцать девятая законодательная власть — первая очередная сессия
Опубликован проект нового Градостроительного кодекса Узбекистана
На портале обсуждения нормативно-правовых актов опубликован проект нового Градостроительного кодекса Узбекистана.Проект кодекса разработан Министерством строительства.
Разработчики проекта документа намерены расширить участие граждан, органов самоуправления граждан и общественных объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительства. Поэтому планируется дополнить Кодекс новыми статьями 10.1-10.11. В этих статьях описывается, как узбеки будут проводить общественный контроль, обсуждение и экспертизу в области городского планирования.
Дополнена статья 11, в которой говорится о возмещении вреда, причиненного юридическим и физическим лицам.
В этой статье отмечается, что «ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам в результате нарушения градостроительного законодательства или в связи с изъятием земельных участков и сносом принадлежащих им зданий, сооружений и иных объектов, возмещается в установленном порядке. по закону».
В приложении указано, что «земля будет изъята только после открытого обсуждения и компенсации полного ущерба».
Кроме того, согласно изменениям, изъятие земель для государственных и общественных нужд будет разрешено исключительно для следующих целей:
— предоставление земель для нужд обороны и государственной безопасности, охраняемых природных территорий, создание и функционирование свободных экономических зон;
— необходимость выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров;
— открытие и разработка месторождений полезных ископаемых;
— строительство (реконструкция) автомобильных и железных дорог, аэропортов, аэродромов, аэронавигационных сооружений и авиационных центров, объектов железнодорожного транспорта, мостов, метро, тоннелей, энергосистем и линий электропередачи, линий связи, космических объектов, магистральных трубопроводов, инженерных и сети связи;
— выполнение генеральных планов населенных пунктов, а также в иных случаях, предусмотренных законами и актами Президента Республики Узбекистан.
Соответствующие изменения внесены в статью 53 — «Градостроительные требования при использовании земельных участков в населенных пунктах». Застройщики конкретно указали, какие требования по соблюдению сроков строительства объектов и благоустройства территории общего пользования, прилегающей к зданию, устанавливаются хокимами районов и городов при предоставлении (продаже) земельных участков юридическим и физическим лицам под застройку.
Проект нового Градостроительного кодекса Узбекистана опубликован на государственном языке, но не в русскоязычной версии.Полный текст документа можно найти здесь.
УСТАВ ОКЛАХОМЫ
OKLAHOMA УСТАВ
Заголовок 1. Реферат (см. 74, Правительство штата) (5 КБ) Заголовок 2. Сельское хозяйство (1977КБ) Заголовок 3. Самолеты и аэропорты. (192 КБ) Заголовок 3А. Развлечения и спорт (277 КБ) Заголовок 4. Животные (141 КБ) Заголовок 5. Адвокаты и государственная коллегия адвокатов (29 КБ) Название 6. Банки и трастовые компании (811КБ) Заголовок 7. слепых (31КБ) Заголовок 8. кладбища (173КБ) Заголовок 9. Перепись (см. 14, Конгресс и Законодательные округа) (4 КБ) Название 10. Дети (2432 КБ) Заголовок 10А. Кодекс о детях и несовершеннолетних (1553KB) Заголовок 11. Города и поселки (2342 КБ) Заголовок 12. Гражданский процесс (2156КБ) Заголовок 12А. Торговый кодекс (2095 КБ) Заголовок 13. Common Carriers (179KB) Заголовок 14. Конгресс и Законодательные округа (4423 КБ) Заголовок 14А. Код потребительского кредита (805 КБ) Заголовок 15. контрактов (777 КБ) Заголовок 16. Конвейеры (158КБ) Заголовок 17. Corporation Commission (882KB) Название 18. Corporation (1704KB) Название 19. Окружные и окружные должностные лица (2455 КБ) Заголовок 20. Courts (627KB) Заголовок 21. Преступления и наказания (1904КБ) Заголовок 22. Уголовно-процессуальный кодекс (2212КБ) Заголовок 23. Damages (73KB) Заголовок 24. Должник и кредитор (153КБ) Заголовок 25. Определения и общие положения (339 КБ) Заголовок 26. Выборы (694КБ) Заголовок 27. Eminent Domain (56 КБ) Заголовок 27А. Окружающая среда и природные ресурсы (1485 КБ) Заголовок 28. Сборы (179 КБ) Название 29. Игра и рыба (533КБ) Название 30. Guardian and Ward (403KB) Заголовок 31. Усадьба и льготы (27 КБ) Заголовок 32. Муж и жена (см. 43, Брак и семья) (8 КБ) Заголовок 33. Пьяные (см. 63, Общественное здоровье и безопасность) (5 КБ) Заголовок 34. Инициатива и референдум (60КБ) Заголовок 36. Страхование (3814КБ) Заголовок 37. Крепкие спиртные напитки (635КБ) Заголовок 38. Присяжные (69КБ) Заголовок 37А. Алкогольный напиток (1,132 КБ) Название 38. Присяжные (69КБ) Заголовок 39. Судьи и констебли (см. 12, Гражданский процесс и 22, Уголовное дело). Процедура) (34КБ) Заголовок 40. Labor (1200KB) Заголовок 41. Арендодатель и арендатор (170 КБ) Право собственности 42. Залог (269 КБ) Заголовок 43. Брак и семья (569КБ) Заголовок 43А. Психическое здоровье (907 КБ) Заголовок 44. Милиция (487КБ) Заголовок 45. Mines and Mining (702KB) Заголовок 46. Ипотека (107КБ) Заголовок 47. Автомобили (3472КБ) Заголовок 49. Государственный нотариус (60 КБ) Заголовок 50. Неприятности (41 КБ) Заголовок 51. Офицеры (542КБ) Заголовок 52. Oil and Gas (1069KB) Заголовок 53. Исторические общества и ассоциации Оклахомы (207 КБ) Заголовок 54. Товарищество (477КБ) Заголовок 56. Бедные люди (959КБ) Заголовок 57. Тюрьмы и исправительные учреждения (701КБ) Заголовок 58. Probate Procedure (822KB) Title 59. Профессии и занятия (3332КБ) Заголовок 60. Свойство (1225KB) Заголовок 61. Общественные здания и общественные работы (242КБ) Заголовок 62. Public Finance (1957KB) Заголовок 63. Общественное здоровье и безопасность (4123КБ) Заголовок 64. Public Lands (479KB) Заголовок 65. Публичные библиотеки (242 КБ) Заголовок 66. Железные дороги (254 КБ) Заголовок 67. Records (174KB) Заголовок 68. Доходы и налогообложение (3654KB) Заголовок 69. Дорожные мосты и переправы (1018КБ) Заголовок 70. Школа (4736КБ) Заголовок 71. Ценные бумаги (636КБ) Заголовок 72. Солдаты и матросы (315КБ) Заголовок 73. State Capital and Capitol Building (388KB) Заголовок 74. Правительство штата (4829KB) Название 74E. Правила этики (327 КБ)
Заголовок 75. Устав и отчеты (291 КБ) Заголовок 76. Torts (114КБ) Заголовок 78. Товарные знаки и этикетки (93 КБ) Заголовок 79.