4 глава коап рф: КоАП РФ Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания / КонсультантПлюс

Содержание

После обращений омичей главу омской УК накажут за нарушения при эксплуатации лифтов

Директора и инженера организации привлекут к административной ответственности.

Как сообщают в пресс-службе омской прокуратуры, после многочисленных жалоб жильцов дома № 21 на проспекте Комарова правоохранители проверили соблюдение законодательства ООО «УК «Кристалл» при содержании и эксплуатации лифтового оборудования, которое находится в этом же здании.

В ходе проверки они установили, что данные о постановке лифтов не направляли на учёт в Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Также в управляющей компании не устраняли нарушения и неисправности, которые были указаны в периодическом техническом освидетельствовании лифтов.

Также сотрудники прокуратуры выявили множество нарушений, среди которых:

— отсутствие электрического освещения перед входом в машинное помещение;
— Оотсутствие аварийного освещения кабины лифтов;

— отсутствие функционирующего освещения кабины лифта;
— отсутствие у ответственного лица компании за организацию эксплуатации лифтов свидетельства о квалификации;
— лифт использовался с неисправным механическим реверсом дверей кабины.

Директор ООО «УК «Кристалл» получил представление об устранении нарушений. Также в прокуратуре инициировали привлечение директора этой компании и её главного инженера к административной ответственности по первой и второй части статьи 9.1.1 КоАП РФ «Нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов».

На данный момент выявленные нарушения устраняют под контролем прокуратуры.

Фото: pexels.com.
По теме:
Ситуацию с чуть тёплыми батареями на улице Иркутской прокомментировали в омской «Тепловой компании»
Существование рядом с крысами и бомжами: жильцы аварийного дома на Молодогвардейской спасаются от одной локальной катастрофы до другой

«Плохое социальное самочувствие у граждан — это как раз сфера ЖКХ»: губернатор Омской области — об отопительном сезоне

Добавить в избранные источники Яндекс.Новостей

Подписаться на канал Яндекс.Дзен

Подписаться на канал Телеграм

Публичные обсуждения в сфере контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций: Пресс-релизы: Облгазета

Фото — Управление Росреестра по Свердловской области

О правоприменительной практике Управления Росреестра по Свердловской области (далее – Управление) в сфере осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Обсуждение на данную тему провела 19 ноября 2021 года заместитель начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Чернавских Екатерина Борисовна, в рамках публичных обсуждений в сфере контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций.

Екатерина Чернавских в начале своего выступления рассказала о полномочиях Управления, о проведении проверок в отношении деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, а также поделилась итогами работы за 9 месяцев.

За 9 месяцев 2021 года по результатам рассмотрения поступивших обращений возбуждено 257 дел об административных правонарушениях. По результатам административного расследования вынесено 68 постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, составлено 165 протоколов об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения заявлений Управления арбитражным судом вынесено 52 решения о назначении административного наказания в виде предупреждения, 12 решений о наложении штрафов, по 94 делам об административных правонарушениях арбитражные управляющие освобождены от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния и вынесением устного замечания (статья 2.9 КоАП РФ). Семи арбитражным управляющим назначено наказание в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

Кроме того, было отмечено, что за 9 месяцев 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020 года увеличилось количество назначаемых арбитражным судом наказаний в виде предупреждения, штрафа и дисквалификации.

«Большинство выявленных правонарушений касается раскрытия арбитражными управляющими сведений о своей деятельности: нарушаются сроки и порядок опубликования сведений о процедуре банкротства, а также требования к порядку представления и содержанию отчетов о деятельности арбитражного управляющего», — подчеркнула Екатерина Чернавских.

В частности, многие арбитражные управляющие не включают в установленный срок сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, не опубликовывают сведения в официальном издании (газете «Коммерсантъ», нарушают сроки представления отчетов собранию кредиторов, не указывают в отчётах подробные сведения о выявленном имуществе, о требованиях кредиторов, включенных в реестр, а также о текущих обязательствах должника.

Достаточно часто распространенными являются нарушения сроков проведения инвентаризации и порядка реализации имущества должника, порядка распределения денежных средств должника, порядка проведения собрания кредиторов и работников, бывших работников должника.

На сегодняшний день особое внимание уделяется правонарушениям, связанным с нарушением прав работников предприятий — банкротов.

За 9 месяцев 2021 года Управлением по результатам проведенных административных расследований за истекший период 2021 года в отношении арбитражных управляющих составлено 24 протокола об административных правонарушениях, касающихся прав и интересов работников, бывших работников предприятий, в отношении которых введены процедуры банкротства.

В завершении публичных обсуждений последовали ответы на все интересующие вопросы подключившихся к мероприятию.

Для тех, кто по каким-то причинам пропустил наше мероприятие и не смог присоединиться, эфир можно посмотреть в записи на официальном аккаунте Управления в Instagram 66_rosreestr и в комментариях задать вопросы.

Статья 4.4 КоАП РФ. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 4.4 КоАП РФ. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

4. При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Вернуться к оглавлению документа: Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в действующей редакции

Комментарии к статье 4.4 КоАП РФ, судебная практика применения

Правила назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений применяются только в том случае, когда:

лицо совершило два или более административных правонарушений;
каждое из совершенных административных правонарушений квалифицируется по отдельной статье Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях;
ни за одно из совершенных административных правонарушений лицо не подвергалось административному наказанию;
по каждому из совершенных административных правонарушений не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлен другой порядок назначения административных наказаний, который заключается в двух условиях:

наличие идеальной совокупности административных правонарушений, т.е. совершение лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями Кодекса;

рассмотрение дел о совершенных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу.

Таким образом, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В п.п. 4, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержатся следующие разъяснения:

Рассмотрение дела с несколькими протоколами об административном правонарушении

В случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ.

Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Наказание в случае совершения одного действия, образующего составы нескольких правонарушений

В случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно.

Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

(PDF) CoAP на основе кластера для организации очередей сообщений в сетях Intemet-of-Things

CoAP составляет 125 байтов, а сообщение Cluster CoAP MQ составляет

227 байтов. В MQTT и CoAP каждый датчик отправляет сообщение

брокеру. Однако в предложенной схеме только одна головка кластера

отправляет сообщение на сервер. В целом,

мы видим, что предложенная схема Cluster CoAP MQ

обеспечивает лучшую производительность с точки зрения затрат на обслуживание соединения

Рисунок 9. Накладные расходы на обслуживание соединения

V. ВЫВОДЫ

В этой статье мы предложили схему кластерного CoAP для

очереди сообщений в качестве расширения к CoAP. У нас есть

, реализованный на испытательном стенде Cluster CoAP MQ, а анализ производительности

был выполнен на испытательном стенде.

Из экспериментальных результатов видно, что предложенная схема

обеспечивает лучшую производительность, чем существующие схемы MQTT

и CoAP.Прирост производительности предложенной схемы

достигается за счет конфигурации кластера для множества датчиков

. Основное различие между CoAP и MQTT —

, первый работает поверх протокола дейтаграмм пользователя (UDP), а

второй работает поверх TCP. Из-за этой разницы CoAP использует пропускную способность на

на

меньше, чем MQTT. Между тем, предложенная схема CoAP на основе кластера

может снизить использование полосы пропускания

примерно на 18% по сравнению с CoAP.

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

Это исследование было поддержано проектом BK21 Plus (SW

Программа развития человеческих ресурсов для поддержки Smart

Life), финансируемым Министерством образования, Школа

компьютерных наук и инженерии, Национальный университет Кёнпук

, Корея (21A20131600005).

Это исследование было поддержано MSIP (Министерство науки,

ИКТ и планирование будущего), Корея, в рамках Национальной программы

для совершенствования программного обеспечения (R2215-16-1004) под руководством

IITP (Институт Информация и коммуникации

Продвижение технологий).

ССЫЛКИ

[1] Джаявардхана Губби, Раджкумар Буйя, Славен Марусич и

Маримуту Паланисвами, «Интернет вещей (IoT): видение,

архитектурных элементов и будущих направлений»,

Future Generation

., т. 29, стр. 1645-1660, сентябрь 2013 г.

[2] Лу Тан и Ненг Ван, «Интернет будущего: Интернет вещей»,

2010 3-я Международная конференция по передовой компьютерной теории и

инженерии (ICACTE) , Авг.2010

[3] Даниэле Миоранди, Сабрина Сикари, Франческо Де Пеллегрини и Имрих

Хламтак, «Интернет вещей: видение, приложения и исследования

проблемы», Ad Hoc Networks., Vol. 19., pp. 1497-1516, сентябрь 2012 г.

[4] Динеш Тангавел и др., «Оценка производительности MQTT и

CoAP через общее промежуточное программное обеспечение», Симпозиум IEEE ISSNIP 2014 по сенсорным сетям

, апрель . 2014

[5] IETF RFC 7252, Протокол ограниченного приложения (CoAP), июнь,

2014

[6] IETF RFC 7390, Групповая связь для ограниченного протокола приложений

(CoAP), октябрь 2014 г.

[7] MQTT версии 3.1.1 плюс исправление 01, стандарт OASIS, http://docs.oasis-

open.org/mqtt/mqtt/v3.1.1/mqtt-v3.1.1.html, декабрь 2015 г.

[8] Mosquito.org, Mosquitto, MQTT v3.1 / v3.1.1 с открытым исходным кодом

Broker, http://www.mosquitto.org

[9] ITEF RFC 2616, протокол передачи гипертекста — HTTP / 1.1, июнь 1999 г.

[10] IETF RFC 7641, Наблюдение за ресурсами в ограниченном приложении

Протокол

(CoAP), сентябрь 2015 г.

[11] Wireshark.org, «Wireshark», http: // www.wirehark.org, сентябрь,

2016

Донг-Кю Чой получил степень бакалавра наук в

компьютерных наук и инженерии в Национальном университете Кёнпук

в 2015 году. С

марта 2015 года он поступает на программу магистратуры. Его текущие исследовательские интересы

включают Интернет

вещей, CoAP, MQTT и ZeroMQ.

Джунг-Хва Чон получил степень бакалавра наук в области

компьютерных наук и инженерии в Национальном университете

Кёнпук в 2016 году.С

по

марта 2016 года он поступает на программу MS. Его текущие исследовательские интересы

включают Интернет

вещей, очередь сообщений, CoAP и MQTT.

Хён-Ву Кан получил степень бакалавра и магистра

в области компьютерных наук и инженерии

в Национальном университете Кёнпук в 2011 г.

и 2013 г. Сейчас он докторский курс в школе компьютерных наук и инженерии

из Кёнпука Национальный университет.Его текущие исследовательские интересы

включают Интернет

вещей, CoAP, ZeroMQ и машинное обучение.

Сок-Джу Ко получил B.S. и М.С. степени

в области управления наукой от KAIST в 1992 году

и 1994, соответственно. Он также получил докторскую степень.

степень в области промышленной инженерии от KAIST

в 1998 году. С августа 1998 года по февраль 2004 года,

он работал в Центре разработки протоколов в

ETRI.С марта 2004 года он работал в Школе электротехники и компьютеров

Естествознания Национального университета Кёнпук

в качестве доцента. Его текущие интересы

включают управление мобильностью в Future Internet, мобильный протокол SCTP и мобильную многоадресную рассылку

. Он также участвовал в Международной стандартизации

в качестве редактора в ITU-T SG13 и ISO / IEC

JTC1 / SC6.

19.24 coap rf комментарий кто рассматривает.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья 104 судебной части Лотошинского судебного района Московской области Соломасова Ю.Н.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КРФОАП,

в отношении Маслов, рождения, уроженец, зарегистрирован и проживает по адресу:, не работает,

УСТАНОВИЛ:

По Лотошинскому району ОМВД России возбуждено дело об административном правонарушении в отношении М.Маслова В. передана на рассмотрение мирового судьи, ей инкриминируется административное правонарушение по ст. Часть 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении: снова в 22 часа. 45 мин., Маслов М.В., в отношении которого

решение м Лотошинского районного суда области от установленного административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, которое место жительства или пребывания, в период с 22 часов.00 минут до 06:00 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запретить выезд за пределы административного района по месту прописки или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях и раз в месяц явиться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отсутствовать по месту жительства.

Маслов М.Вину В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КРФоАП, признал, пояснив, что не явился через 22 часа. 00 минут по месту жительства.

В обоснование комиссии Маслов М.В. о правонарушениях предоставлены: протокол об административном правонарушении, акт о посещении подконтрольного лица по месту жительства или пребывания, отчет главного инспектора ОУУП и ПДН, письменные объяснения Масловой М.В., копия решения в Лотошинский районный суд области, копия протокола об административном правонарушении по ст.19.24 ч.1 КРФОАП, в отношении М.В. Маслова, копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.24 ч.1 КРФоАП, в отношении М.В.

Мировой судья, выслушав объяснения М.В. Маслова, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что по вине М.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КРФоАП, не установлено.

Суд установил, что в 22 часа. 45 мин., Маслов М.В., в отношении которого решением Лотошинского районного суда области установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: с 22 часов 00 минут до 06:00 00 минут следующего дня. днем, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запретить выезд за пределы административного района по месту прописки или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях и раз в месяц явиться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отсутствовать по месту жительства.Кроме того, Маслов М.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КРФоАП, о которой имеется постановление, вступившее в законную силу

Таким образом, действия Маслова М.В. не являются составом административного правонарушения по части 3 статьи 19.24 КРФоАП, но подпадают под квалификацию по части 1 статьи 19.24 КРФоАП.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Масловой М.В. подлежат переподготовке из части 3 статьи 19.24 КРФоАП к части 1 статьи 19.24 КРФоАП.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в пункте 20 указывает, что, несмотря на обязанность указать в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, указанными в части 2 статьи Российской Федерации, отдельной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законе субъекта Российской Федерации, которая предусматривает Для административной ответственности за правонарушение, совершенное лицом, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях относится к полномочиям судьи.Если при рассмотрении дела установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неверную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушение, имеющее единый общий объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не меняет подсудности его рассмотрения.

Действия Маслова М.В. может быть переобучен с части 3 статьи 19.24 КРФоАП на часть 1 статьи 19.24 КРФоАП, поскольку это не ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело, поскольку санкция части 3 статьи 19.24 Закона КРФоАП предусматривает наказание в виде принудительных работ на срок до сорока часов или административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, а санкция части 1 статьи 19.24 КРФоАП — наложение административного ареста. штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Маслов М.В. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 19.24, часть 1 Закона о защите прав человека, и подлежит привлечению к ответственности в соответствии с санкцией, предусмотренной данной статьей.

При назначении Масловой М.В. административного взыскания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность Масловой М.В., суд не разбирает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд приходит к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты при условии назначения Маслова М.В. наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.24 УПК РФ, предусмотренной для данного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КРФОАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Переквалифицировать действия Маслова из части 3 статьи 19.24 КРФоАП к части 1 статьи 19.24 КРФоАП.

Признать Маслова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП, и наложить на него административный штраф в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению: Получатель — УФК по МО (ОМВД России по Лотошинскому району), л / с: 04481523520, ИНН: 5071001708, КПП: 507101001, п / с: 40101810600000010102, банк получателя: филиал 1 Москва, КБК: 18811406900 БИК: 044583001, ОКТМО: 46629151, УИН: 18885016022601837419.Решение может быть обжаловано в Лотошинский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Мировой судья:

Суд:

Судебная часть № 104 мирового судьи Лотошинского судебного района (Московская область)

1. Несоблюдение лицом, находящимся под административным надзором, административных ограничений или ограничений, установленных судом в г. в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат состава уголовного преступления, —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административного ареста на срок до до пятнадцати дней.

2. Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат состава уголовного преступления, —

влечет предупреждение или наложение наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в течение одного года, если эти действия (бездействие) не содержат состава уголовного преступления, —

влечет за собой принудительные работы на срок до сорока часов или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут быть применены принудительные работы или административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пяти сто руб.

Комментарий к Ст. 19.24 КоАП РФ

1. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, выражается в неисполнении лицом, освобожденным из мест лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом.

3.Ограничения в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. N 5364-VI в Положении об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Лишение свободы.

4. Субъектами правонарушения являются граждане, освобожденные из мест лишения свободы.

5. С субъективной точки зрения правонарушение совершено умышленно.

6.Должностные лица органов внутренних дел составляют протоколы и рассматривают дела о данном административном правонарушении.

Судебная практика по статье 19.24 КоАП

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 N 1379-О

Часть вторая статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 514-ФЗ , применявшаяся в деле заявителя, предусматривала уголовную ответственность только за неоднократное невыполнение лицом, находящимся под административным надзором, административных ограничений или ограничений, установленных судом.в соответствии с федеральным законом, связанного с совершением данным лицом административного правонарушения против административного порядка (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на об общественном порядке и общественной безопасности, либо об административном правонарушении, посягающем на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную мораль. При этом оспариваемая правовая норма как в формулировке, примененной в деле заявителя, так и в действующей редакции, являясь нормой Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, не закрепляет правила проведения операции. уголовного закона вовремя и, соответственно, не может рассматриваться как нарушение прав заявителя в указанном им аспекте.

Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13.02.2019 N 7-УД19-2

В кассационной жалобе осужденный Ильюшин Д.С. выражает несогласие с постановлением президиума Ивановского областного суда, считает его незаконным, так как его подписали не все участвовавшие в заседании судьи — члены президиума. Заявляет, что президиум областного суда необоснованно отклонил его жалобу на чрезмерную суровость наказания, назначенного ему судом, без учета доводов, приведенных в его жалобе, а также в решении судьи Верховного суда. Российской Федерации о передаче жалобы на рассмотрение в суд кассационной инстанции.Утверждает, что суд необоснованно сослался на совершение им 12 мая 2017 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, учитывая, что данный факт не имеет ничего общего с совершенным им преступлением и не подлежит учету при назначении наказания. Обращает внимание на отсутствие судимости, полагая в этой связи, что у суда были все основания применить положения ч. 6 ст. 15, арт. 64, арт.73, ч. 1 ст. 81 УК РФ, либо по назначению, предусмотренному ст. 53 УК РФ как вид наказания, альтернативного лишению свободы. Оспаривает заключение Президиума о том, что его заболевание не внесено в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Он просит отменить определение президиума Ивановского областного суда и постановление по уголовному делу о новом приговоре.

Законодательство

Приказ Минюста России от 12.31.2019 N 339 «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
«Соглашение о порядке и условиях взаимодействия между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом при передаче имущества, переданного в собственность государства, а также вещей, являвшихся орудиями совершения или предметы административного правонарушения, подверженные быстрому износу »(утв. ФСБ России, Росимущество 30.12.2019 N 01-12 / 133)

РЕЗОЛЮЦИЯ

по делу об административном правонарушении

XXX Март 2015 г. Иркутск

Мировой судья судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска Мишина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-ХХХ / 15 в отношении ХХХ, ХХХ года рождения, ХХХ, проживает: ХХХ, не работает. , ранее привлекался к административной ответственности:

ХХХ 2014 г. по приказу мирового судьи судебного участка No.19 Свердловского района Иркутска по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ на штраф в размере 1500 рублей, штраф не уплачен;

ХХХ 2015 года приказом мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 4 суток, наказание исполнено,

при совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. КоАП РФ

УСТАНОВЛЕНО:

ХХХ совершил преступление, предусмотренное частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицированных как повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом, если указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний при следующих обстоятельствах:

ХХХ февраля 2015 года в 22 часа 50 минут ХХХ отсутствовал по месту жительства в ХХХ, тем самым нарушив самоадминистративное ограничение, установленное им решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ХХХ июня 2014 года с внесенными в него дополнениями. Свердловского районного суда №Иркутск от XXX.12.2014, содержащий запрет на пребывание вне жилища, являющегося местом проживания, с 22.00 до 06.00.

По данному факту в отношении правонарушителя ХХХ участковый представитель ОП-2 МВД России по Иркутску ХХХ составил протокол об административном правонарушении АД № ХХХ от ХХХ марта 2015 года.

При рассмотрении дела преступник ХХХ признал свою вину в совершении правонарушения, пояснил суду, что ему известно об административных ограничениях, наложенных на него решением Свердловского районного суда Иркутска от XXX июня 2014 года.С ХХХ на ХХХ февраля 2015 года он провел ночь с бывшей женой и ребенком в ХХХ.

Заслушав преступника ХХХ, изучив материалы дела, суд считает, что состав преступления предусмотрен частью 3 статьи 19.24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в своих действиях это подтверждается при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, ХХХране судится за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, судимость в установленном законом порядке не снята.

На основании статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Свердловского районного суда Иркутска от XXX июня 2014 года в отношении на ХХХ по заявлению ОВД №2 ГУ МВД России по Иркутску установлен административный надзор.

ХХХ установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд с территории Иркутской области; запрет на пребывание вне жилища, являющегося местом проживания, с 22.00 до 06.00. ХХХ обязан явиться в ОВД № 2 МВД России по Иркутску на регистрацию два раза в месяц. Административный надзор в отношении ХХХ установлен сроком на 2 года.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ХХХ декабря 2014 г. установлены дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. ХХХ обязан явиться в отделение полиции №2 МВД России по Иркутску на регистрацию 3 раза в месяц.

При этом ХХХ нарушил административное ограничение, установленное судом, ХХХ февраля 2015 года в 22 часа 50 минут ХХХ не явился по месту жительства. Этот факт подтверждается актом посещения поднадзорного лица от ХХХ.02.2015, и не опровергается правонарушителем при рассмотрении дела.

Таким образом, доказательства по делу в совокупности подтверждают факт несоблюдения XXX административным ограничением, установленным решением суда в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом проживания из 22.00 до 06.00 часов.

ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если данное действие (бездействие) не содержит признаков уголовного преступления.

Из анализа статей 4.3. и 4.6. Из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное правонарушение считается повторным, если за совершение первого правонарушения лицо уже подверглось административному наказанию, в соответствии с которым срок, в течение которого лицо считается виновным. срок административного наказания не истек.

Как следует из материалов дела, ХХХ постановлениями мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района Иркутска от ХХХ декабря 2014 г. и с ХХХ января 2015 г. уже подвергнуты административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного Часть 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При этом ХХХ не сделал для себя надлежащих выводов и вновь совершил однородное правонарушение, за которое был привлечен к административной ответственности в срок, установленный ст.4.6. КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что действия XXX содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ. Его вина в совершении данного преступления подтверждается в ходе рассмотрения дела.

Об уголовно наказуемом деянии по ст. 314.1 УК РФ, в действиях XXX.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание правонарушителем своей вины в совершении правонарушения, состояние его здоровья (ВИЧ-инфекция, гепатит).

Судом не установлено отягчающих обстоятельств к административной ответственности. Повторное совершение однородного правонарушения в течение года не может быть признано судом отягчающим обстоятельством к административной ответственности, т.к. данное обстоятельство предусмотрено как квалифицирующий признак административного правонарушения нормой ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, материал, характеризующий личность виновного с отрицательной стороны, суд приходит к выводу, что ХХХ наложено административное взыскание в виде административного ареста в рамках санкции части 3 статьи 19.24 ГК РФ. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не в полном размере.

Судом не установлено обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в виде административного ареста.

Руководствуясь ст. Статья 29.10 КоАП РФ суд

РЕШИЛИ:

ХХХ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок наказания исчисляется с ХХХ марта 2015 года с 11 часов 45 минут.

Место ХХХ для отбывания наказания в спецприемнике МВД России в Иркутске.

Определение может быть обжаловано в Свердловский районный суд города Иркутска через мирового судью судебного участка № 19 в течение 10 дней со дня вручения копии определения.

Мировой судья Мишина Л. Н.

Новая редакция ст.19.24 КоАП РФ

1. Несоблюдение лицом, подлежащим административному надзору, административных ограничений или ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат состав уголовного преступления, —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат состав уголовного преступления, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

влечет за собой принудительные работы на срок до сорока часов или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток либо наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут быть применены принудительные работы или административный арест. применяются в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Комментарий к статье 19.24 КоАП РФ

3. Ограничения в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. N 5364-VI в Положении об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными. из мест лишения свободы.

4. Субъектами правонарушения являются граждане, освобожденные из мест лишения свободы.

5. С субъективной точки зрения правонарушение совершено умышленно.

6. Должностные лица органов внутренних дел составляют протоколы и рассматривают дела о данном административном правонарушении.

Другой комментарий к ст. 19.24 КоАП РФ

1. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, а именно порядок административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Такой порядок закреплен в Положении об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г.

2. Объективной стороной правонарушения являются противоправные действия, выраженные в нарушении лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных в отношении него судом обязанностей: соблюдение правил административного надзора; уведомлять сотрудников полиции, осуществляющих административный надзор, об изменении места работы или жительства, а также о выезде из района (города) по служебным делам; при выезде по личным делам с разрешения органов внутренних дел в другой населенный пункт и нахождении там более суток — встать на учет в органах внутренних дел; соблюдать наложенные на него ограничения (запрет на выход из дома в определенное время, запрет на пребывание в определенных точках района (города), запрет на выезд или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города), посещаемость в полиции на регистрацию от одного до четырех раз в месяц).

3. Субъектом правонарушения являются освобожденные из мест лишения свободы лица, в отношении которых суд установил административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В случае нет.

Принимается Чеховский городской суд (Московская область)

Судья Чеховского городского суда Блинова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.24 ч. 2 КоАП РФ в отношении Зыбина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца:, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу:,
Установлено:
В ходе проверки по проверочным материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу УУУП ОМВД России капитану полиции ФИО3 по факту освобождения из исправительной колонии Зыбина А.Н. из мест лишения свободы », а именно, что Зыбин А.Н., освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, не явился в ОВД по месту жительства для регистрации в установленный законом срок — 3 рабочих дня со дня освобождения, если иной срок не установлен администрацией исправительного учреждения.
В судебном заседании Зыбин А.Г. показал, что согласен с вмененным ему административным правонарушением, полностью признает свою вину.Также Зыбин А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания, вынесенного приговором Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 159, п.п. а, б, ч. 2 ст. 158 УК РФ, в виде одного года шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима ему выдана копия постановления Коломенского городского суда Российской Федерации. Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и ограничениях, связанных с административным надзором.Также у него забрали подписку об обязательной явке в отделение полиции по месту жительства для регистрации, по прибытии по адресу, указанному при освобождении. Он не явился на регистрацию в установленный законом срок в связи с тем, что после выхода из тюрьмы он решил расслабиться, отдохнуть и в течение двух недель пил алкоголь. Он пришел в ОВД и зарегистрировался как ДД.ММ.ГГГГ, после того как узнал, что его разыскивает полиция.
Суд, изучив материалы дела, считает, что факт совершения административного правонарушения подтвержден в судебном заседании.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается: № протокола об административном правонарушении, выражающемся в том, что А.Н. Зыбин. не явился на регистрацию в орган внутренних дел в установленный законом срок / л.д. 4 /; Протокол УУП Управления МВД России лейтенанту милиции ФИО4, / л.d.3 /; копия справки №, выданная Зубину А.Н., о том, что он отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден после отбытия наказания / л.д. восемь/; сообщением ИК № ФКУ УИИ ФСИН России на начальника ГУВД г. Чехова от Зыбина А.Н. освободил ДД.ММ.ГГГГ о нем взяли подписку на явку в ОВД /л.д.9/; за подписью А. Зыбина в том, что ему оглашено Решение Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на него возложено выполнение следующих обязанностей: явиться в отделение полиции по месту жительства / л.д. 10 /; Решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлен административный надзор в отношении Зыбина А.Н. сроком на 2 года и установлены административные ограничения / л.д. 12-16 /; по расписке Зыбин А.Н. в получении копии решения Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ / л.д.17 /.
Действия Зыбин А.Н. суд квалифицируется по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, неисполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат состава уголовного преступления.
Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает данные о личности А.Н. Зыбин, который по характеристикам от ФКУ ИК-№., отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и других обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.24 ч. 2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
Решено:
За совершенное правонарушение назначить А. Зыбина. наказание по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Штраф уплачивается на расчетный счет 401018106000000101102 получателя Управления Федерального казначейства по Московской области ИНН \ КПП 5048051281 \ 504801001 Инспекция ФНС России по Чехову Московской области; банк получателя: филиал 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, код бюджетной классификации 18211603030010000140.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения в Московский областной суд через Чеховский суд.
Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.

19,4 Постановление о чеке на 1 час. Ульяновский областной суд

СТ 19.4 КоАП РФ. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль

1.Неповиновение законному приказу или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципального образования. финансовый контроль —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Несоблюдение законных требований должностным лицом органа, уполномоченного в области экспортного контроля, а также воспрепятствование исполнению им официальных служебных обязанностей —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; для должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

5. Несоблюдение требований законодательства официальным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в области здравоохранения, его территориальным органом, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей этим должностным лицом —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

6.Несоблюдение требований законодательства должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для должностных лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 19.4 КоАП РФ

1.Прокомментированная статья устанавливает ответственность за неподчинение законным требованиям и распоряжениям должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор.

Общий порядок деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор, регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, иными федеральными законами, а также подзаконными актами.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ определяет понятие государственного контроля (надзора), под которым понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Российской Федерации путем организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также деятельности этих уполномоченных государственных органов по систематическому контролю за выполнением обязательные требования, анализ и прогноз состояния выполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

При этом отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (охраны лесов), федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, государственного портового надзора в соответствии с федеральными законами могут осуществляются государственными органами, подчиненными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время существует два типа государственного контроля и надзора, а также муниципальный контроль.

Федеральный государственный контроль (надзор) — деятельность федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) на территории Российской Федерации.

Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности устанавливается Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, если этот порядок не установлен федеральным законом. Полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности могут быть переданы для реализации органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

Региональный государственный контроль (надзор) — деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) на территории данного субъекта Российской Федерации, осуществляемая этими органами самостоятельно на территории Российской Федерации. за счет бюджета субъекта Российской Федерации.

Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующая сфера деятельности, определяемая Президентом Российской Федерации.Полномочия субъектов Российской Федерации по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности могут быть переданы органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный контроль — деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами организовывать и проводить на территории муниципального образования проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований. установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, когда соответствующие виды контроля касаются вопросов местного значения.

Организация и порядок осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами или законом субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Закон также определяет такое понятие как контрольная мера, то есть действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) или муниципального контрольного органа и при необходимости в установленном законом порядке проводить проверки экспертов. , экспертные организации по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, аналогичных объектов, используемых этими лицами в процессе своей деятельности, транспортных средств и товаров. перевозимых указанными лицами, для отбора образцов продукции, объектов среды, объектов рабочей среды, проведения их исследований, испытаний, а также проведения осмотров и исследований, направленных на установление причинно-следственной связи между выявленным нарушением обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с указанием фактов причинения вреда.

Таким образом, административная ответственность за неподчинение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный федеральный или региональный контроль (надзор), а также муниципальный контроль, возможна только в рамках установленных процедур проведения контрольных мероприятий.

2. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за неподчинение законному приказу или требованию должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.

Объектом данного правонарушения является установленный законом порядок осуществления государственных функций контроля и надзора, муниципального контроля, который предусматривает издание правовых (законных) административных актов (приказов или требований), адресованных субъектам (физическим лицам или юридические лица), в отношении которых осуществляется мера контроля или надзор.

При этом следует обратить внимание на оценку законности изданных приказов и требований должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, на их соответствие требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, установленный ст.Изобразительное искусство. 3, 9 — 18, а также положения других федеральных законов и подзаконных актов, регулирующие порядок осуществления отдельных видов государственного контроля и надзора, муниципального контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, состоит в неподчинении законному приказу, требованию должностного лица.

Примером может служить юридическое требование должностного лица при осуществлении меры контроля предоставить необходимые документы или информацию, подтверждающую соблюдение обязательных требований.Моментом совершения правонарушения в этом случае будет день, следующий за днем, когда лицо, которому были направлены претензии, должно было предоставить документы или информацию.

Субъектами данного административного правонарушения могут быть граждане и должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения — умысел не подчиняться законным действиям должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль и надзор.

3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за невыполнение законных требований должностным лицом органа охраны континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации о прекращении судна, а также воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, включая осмотр судна.

Деятельность по охране континентального шельфа Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 30.11.1995 N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».

Согласно ст. 1 настоящего Закона к континентальному шельфу Российской Федерации относятся дно и недра подводных участков за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины континента.Определение континентального шельфа также распространяется на все острова в РФ. Внутренняя граница континентального шельфа — это внешняя граница территориального моря.

Охрана континентального шельфа, его недр и водных биологических ресурсов в целях их сохранения, защиты и оптимального использования, защиты экономических и иных законных интересов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти, определяемыми соответственно: Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

К этим органам относятся: ФСБ России (включая пограничные службы), Росприроднадзор.

Следует отметить, что Приказом ФСБ России от 25.12.2012 N 675 утвержден Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по реализации государственной функции по осуществлению государственного контроля в области защиты морских биологических объектов. Ресурсы. Этот документ регулирует административные процедуры осуществления государственного контроля, в том числе охрану морских биологических ресурсов на континентальном шельфе.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» исключительной экономической зоной Российской Федерации является морской район, расположенный за пределами территориального моря Российской Федерации и к нему прилегает особый правовой режим, установленный настоящим Законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.

Определение исключительной экономической зоны распространяется на все острова Российской Федерации, за исключением горных пород, непригодных для жизнеобеспечения человека или ведения самостоятельной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 35 указанного Закона, охрана исключительной экономической зоны, ее природных ресурсов, охрана окружающей среды, в том числе морской, экономические и иные законные интересы Российской Федерации осуществляются федеральными органами исполнительной власти, определяемыми соответственно Президентом. Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.

К этим органам относятся: ФСБ России (включая пограничные службы), Федеральная таможенная служба России, Росприроднадзор.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 комментируемой статьи, состоит в совершении лицами противоправных действий, направленных на воспрепятствование осуществлению установленных законом полномочий должностными лицами органов, обеспечивающих охрану континентального шельфа Российской Федерации. или исключительная экономическая зона РФ. В то же время подробно описаны полномочия по остановке и осмотру судна.

Субъектами данного преступления являются только должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения выражается в прямом умысле на совершение противоправных действий.

4. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за воспрепятствование доступу членов международной инспекционной группы, действующей в соответствии с международным договором Российской Федерации, к объекту, подлежащему международному контролю.

Объектом административного правонарушения являются правоотношения, связанные с выполнением международных обязательств, предусматривающих доступ членов международной инспекционной группы на объект, подлежащий контролю.

Права и обязанности членов международных инспекционных групп предусмотрены, в частности, Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, подписанным в Нью-Йорке 24 сентября 1996 г. (Российская Федерация ратифицировала Договор 27 мая 2000 г.).

В соответствии с настоящим Соглашением предусмотрен режим контроля, состоящий из следующих элементов: мониторинг международной системы; консультации и разъяснения; выездные проверки; меры укрепления доверия.

На основе этих элементов контроля каждое государство-участник имеет право запросить инспекцию на месте, то есть на территории или в любом другом месте под юрисдикцией или контролем любого государства-участника, или в любом районе за пределами юрисдикции или контроля. любого государства.

В соответствии с положениями настоящего Соглашения Инспектируемое государство-участник имеет следующие права и обязанности:

Право и обязанность прилагать все разумные усилия для демонстрации соблюдения Договора и с этой целью позволить инспекционной группе выполнить свой мандат;

Право принимать меры, которые сочтет необходимыми для защиты интересов национальной безопасности и предотвращения разглашения конфиденциальной информации, не связанной с целью проверки;

Обязательство предоставить доступ в зону проверки с единственной целью установления фактов, имеющих отношение к цели проверки и с учетом любых конституционных обязательств, которые она может иметь в отношении прав собственности или обысков и арестов;

Обязательство не использовать положения Соглашения для сокрытия любого нарушения своих обязательств;

Обязательство не препятствовать возможности инспекционной группы перемещаться в пределах зоны инспекции и осуществлять инспекционную деятельность.

Доступ к контексту инспекции на месте означает как физический доступ инспекционной группы и инспекционного оборудования в зону инспекции, так и проведение инспекционной деятельности в пределах нее.

Объективной стороной правонарушения является совершение любого действия, препятствующего доступу членов международной инспекционной группы к объекту, подлежащему международному контролю.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица.

5. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает административную ответственность за невыполнение требований законодательства должностным лицом органа, уполномоченного в области экспортного контроля, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей этим должностным лицом.

Порядок осуществления экспортного контроля регулируется Федеральным законом от 18.07.1999 N 183-ФЗ «Об экспортном контроле». В соответствии с настоящим Законом под экспортным контролем понимается комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг. , результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения, средств его доставки, других видов оружия и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

В соответствии со ст. 11 настоящего Закона экспортный контроль осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Это ФСТЭК России (п. 2 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085).

Порядок проведения мер экспортного контроля, а также права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих экспортный контроль, устанавливаются ст.17 Федерального закона «Об экспортном контроле», а также Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ (с учетом особенностей специального закона).

Кроме того, приказами ФСТЭК России утверждены административные регламенты по исполнению государственной функции экспортного контроля в различных сферах и применительно к отдельным объектам. Они также содержат список прав и обязанностей должностных лиц экспортного контроля.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 комментируемой статьи, являются правоотношения, связанные с законным и обоснованным осуществлением экспортного контроля.

Объективной стороной правонарушения является несоблюдение требований законодательства должностным лицом органа экспортного контроля или создание препятствий для выполнения этим должностным лицом своих служебных обязанностей.

Субъектами административного правонарушения являются граждане и должностные лица.

Субъективная сторона выражается в умысле на совершение данного административного правонарушения.

6. Часть 5 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за неисполнение требований законодательства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции контроля и надзора в сфере здравоохранения, его территориального органа, а также создание препятствий выполнению служебных обязанностей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» контроль в области охраны здоровья включает:

Контроль качества и безопасности медицинской деятельности;

Государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств;

Государственный контроль за оборотом медицинских изделий;

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Государственный контроль и надзор в области здравоохранения осуществляет Росздравнадзор, Положение о котором утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323, Роспотребнадзор, Положение о котором утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322.

Порядок осуществления государственного контроля и надзора установлен, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2012 г. N 970 «Об утверждении Положения о государственном контроле за оборотом медицинской деятельности», т.к. а также административные регламенты.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок осуществления функций контроля и надзора в сфере здравоохранения должностными лицами указанных органов.

Объективная сторона правонарушения выражается: во-первых, в невыполнении законных требований уполномоченным должностным лицом, выполняющим функции контроля и надзора в сфере здравоохранения; во-вторых, в воспрепятствовании указанным лицам в осуществлении ими своих служебных полномочий по контролю и надзору в области здравоохранения.

Субъектами данного преступления являются должностные и юридические лица.

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины.

7. Часть 6 комментируемой статьи предусматривает административную ответственность за неисполнение требований законодательства должностным лицом, осуществляющим государственный контроль и надзор в области производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольных напитков» государственное регулирование производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности данной продукции, потребностей потребителей в это, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой сфере.

Согласно ст. 23 указанного Закона, государственный контроль (надзор) в области производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции включает:

Лицензионный контроль производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

Государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с ними.

На Росалкогольрегулирование возложена функция государственного надзора за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с им (за исключением государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также государственного надзора, осуществляемого в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции на соответствие требованиям технических регламентов) (п.5.3.8 Положения о Федеральной службе регулирования алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 154). На этот орган также возложен лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следует отметить, что полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) осуществляются в порядке, установленном Приказом Росалкогольрегулирования от 11.09.2013 N 224 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка», государственная функция по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках государственного контроля (надзора) в области производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.«

Объектом правонарушения является установленный порядок осуществления уполномоченными должностными лицами государственного контроля и надзора в области производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной является несоблюдение каких-либо требований законодательства уполномоченными должностными лицами в рамках реализации государственной функции контроля и надзора в сфере производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль

1. Неповиновение законному приказу или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль. контроль, муниципальный финансовый контроль —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; для чиновников — от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; для юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Несоблюдение требований законодательства должностным лицом органа, уполномоченного в области экспортного контроля, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей этим должностным лицом —

5. Несоблюдение требований законодательства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей этим должностным лицом —

, влечет наложение административного штрафа на граждан. сумма от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для должностных лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

(наименование в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 125-ФЗ.

1. Неповиновение законному приказу или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, —
(абзац в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ; в редакции Федерального закона от 27 октября 2015 г. N 291-ФЗ.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц — от двух тысяч до четырех тысяч рублей (абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ; в редакции от 13 августа 2010 г. — Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 239-ФЗ.

2. Несоблюдение законных требований должностным лицом органа по охране континентального шельфа Российской Федерации или органа по защите исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке судна, а также как воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе осмотра судна, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей (абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ).

3. Препятствование доступу членов международной инспекционной группы, осуществляющей свою деятельность в соответствии с международным договором Российской Федерации, на объект, подлежащий международному контролю —
, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; для юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей (абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ).

4.Несоблюдение требований законодательства должностным лицом органа, уполномоченного в сфере экспортного контроля, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей этого должностного лица —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей. до двух тысяч рублей; для должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ).

(Часть дополнительно включена с 22 мая 2006 г. Федеральным законом от 8 мая 2006 г. N 65-ФЗ)
5.Несоблюдение требований законодательства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей этим должностным лицом —
влечет за собой: наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2014 года Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ)
6.Несоблюдение требований законодательства должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции —
, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма от одной тысячи до двух тысяч рублей; для чиновников — от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

(Часть дополнительно включена с 3 января 2014 г. — Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 365-ФЗ)

Комментарий к статье 19.4 КоАП РФ

1. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе государственного контроля (надзора). Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» под государственным надзором понимается проверка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществление в своей деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принятыми в соответствии с ними нормативными актами.Однако концепция государственного надзора неуместна для ограничения этого определения, поскольку положения указанного Закона не распространяются на отношения, связанные с проведением: налогового контроля; валютный контроль; бюджетный контроль и др. Поэтому данное понятие государственного надзора не является исчерпывающим и может быть изменено применительно к различным видам надзора.

Объектом данного правонарушения являются только те общественные отношения, которые требуют взаимодействия надзорных (контролирующих) органов и поднадзорных организаций.

2. Объективной стороной части 1 статьи 19.4 является неподчинение законному приказу или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей этим должностным лицом.

Неповиновение выражается в открытом отказе подконтрольной организации выполнять приказы или требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Препятствие заключается в создании препятствий для выполнения должностными лицами своих обязанностей.

Законность приказов или требований заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, должны обладать компетенцией для проведения надзорной деятельности … И эта компетенция должна быть четко закреплена в нормативных актах.

3. Объективная сторона части 2 статьи 19.4 заключается в невыполнении законных требований должностным лицом органа по охране континентального шельфа Российской Федерации или органа по охране исключительной экономической зоны. Российской Федерации об остановке судна, а также воспрепятствовании осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе осмотра судна.

Федеральный закон от 14 декабря 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» определяет континентальный шельф как морское дно и недра подводных территорий, расположенных за пределами территориального моря Российской Федерации на всем естественном продолжении свою сухопутную территорию до внешней границы подводной окраины материка.

Федеральный закон от 11 декабря 1998 г. N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» определяет исключительную экономическую зону как морской район, расположенный за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особый правовой режим, установленный указанным Федеральным законом, международными договорами и нормами международного права.

Полномочия по защите континентального шельфа и исключительной экономической зоны должны быть закреплены в нормативных актах, относящихся к компетенции государственных органов.

4. Объективный аспект части 3 статьи 19.4 выражается в недопущении доступа членов международной инспекционной группы, действующей в соответствии с международным договором Российской Федерации, к объекту, подлежащему международному контролю.

5. Объективная сторона части 4 статьи 19.4 состоит в невыполнении требований должностным лицом органа, уполномоченного в области экспортного контроля, а также в воспрепятствовании исполнению служебных обязанностей этим должностным лицом

6. Субъектами правонарушений в части 1 являются граждане и должностные лица, в части 2 — должностные лица, в части 3 — должностные лица и юридические лица, в части 4 — должностные лица и юридические лица.

7.С субъективной стороны преступления, предусмотренные статьей 19.4, совершены умышленно.

8.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.4, рассматриваются судьями, дела, предусмотренные частью 2, — пограничными властями. На данный момент функции пограничных властей выполняет ФСБ России.

9. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов государственного надзора (контроля).

Очередной комментарий к статье 19.4 КоАП РФ

1.О статусе должностного лица правоохранительного или регулирующего органа см. П. 2 комментария к ст. 17.13.

Содержание надзорных (контрольных) полномочий органов исполнительной власти и иных государственных органов определяется федеральными законами и изданными на их основании подзаконными актами. Порядок проведения контрольных мероприятий, осуществляемых органами государственного контроля (надзора), а также обязанности органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении этих мероприятий определяются Федеральным законом от 27.07.2012 г.134-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

В отношении отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, под государственным контролем (надзором) понимается проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе своей деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам). установлены федеральными законами или приняты в соответствии с ними нормативными правовыми актами…

Мера контроля — совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проверкой соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, проведением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, регистрацией результаты проверки и принятие мер по результатам меры контроля (см. абзац 2, пункт 1 комментария к статье 19.5).

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их осуществления» полномочия государственного контроля возложены на Российскую транспортную компанию. Инспекция Минтранса России.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, включая лабораторные исследования и испытания, с соблюдением санитарных правил и осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий. (профилактические) мероприятия в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, осуществляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и окружение таких товаров, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами … Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по санитарной защите территории Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу РФ на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственные санитарные и введен эпидемиологический надзор, санитарно-карантинный контроль.

2. Полномочия по контролю за содержанием, осуществляемые органами исполнительной власти, определены п. 5 ст. 14 Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ «О лекарственных средствах», статей 13, 26 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и других федеральных законов. Сфера государственного контроля за осуществлением военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами определена статьей 7 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». состояния.«

В отношении отношений, регулируемых Водным кодексом Российской Федерации, государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляется государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды России, специально уполномоченным государством. органы в области охраны окружающей природной среды, иные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции.

В соответствии с Положением о государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987, государственный надзор и контроль осуществляется органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, ветеринарной службы РФ, государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей РФ, Госстандарту России, государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ Федерации в пределах своей компетенции и в соответствии с установленными Правительством РФ, определяющими сферу своей деятельности.

3. Должностные лица органов государственного контроля, как правило, наделены полномочиями властного принуждения, предусматривающими привлечение нарушителей к административной ответственности.

Поскольку применение административных взысканий, осуществляемых органами государственного контроля, подразумевает ограничение прав собственности нарушителей, полномочия этих органов в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации должен быть определен федеральным законом.

Такие полномочия предусмотрены, в частности, п. 3 ст.65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой должностные лица органов архитектуры и градостроительства вправе осуществлять контроль строительства, реконструкции и ремонта объектов недвижимости с целью получения информации о выполнении градостроительной деятельности требований законодательства. Градостроительная и проектная документация, государственные градостроительные нормы и правила, разрешения на строительство, а также для привлечения в установленном порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к административной ответственности.

4. Содержание надзорных (контрольных) полномочий также определяется актами, принимаемыми федеральными министерствами, ведомствами во исполнение федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации, указом Президента Российской Федерации. Так, согласно Положению о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, утвержденному Приказом Минтруда России от 29 февраля 2000 г. N 65 (зарегистрировано Минюстом России 28 марта 2000 г.) 2000 N 2171), государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда осуществляют государственные инспекторы труда и другие должностные лица государственной инспекции труда.

Основные требования к организации и порядку осуществления надзорной деятельности органами Госгортехнадзора России определены Положением о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России, утвержденным приказом Госгортехнадзора России от апреля. 26, 2000 N 50.

КП: примечание.

Постановление Правительства Москвы от 18.04.2000 N 292 «О регулировании рыночной торговли в г. Москве» утратило силу в связи с опубликованием Постановления Правительства Москвы от 03.г.07.2001 N 580-ПП «Об организации рыночной торговли в Москве и утверждении Правил работы рынков».

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2000 г. N 292 «О регулировании рыночной торговли в городе Москве» (в ред. Постановления Правительства Москвы от 4 июля 2000 г. N 515) контроль за Соблюдение Правил рынка в городе Москва Москва, утвержденных указанным Постановлением Правительства Москвы, и иных требований и норм, регулирующих торговую деятельность, осуществляется регулирующими органами в пределах их компетенции.Представители общественных организаций по защите прав потребителей. Сотрудники контролирующих органов Москвы проводят проверки в соответствии с Законом Москвы от 9 декабря 1998 г. N 29 «О торговой деятельности в Москве» при предъявлении официального справки и направления, подписанного руководителем контролирующей организации с указанием даты. цель ее проведения, должности и наименования проверяющих, а также привлекаемых ими представителей общественных организаций для совместных проверок — при предъявлении им приказа (указания).По результатам проверки должен быть составлен соответствующий акт (протокол), подписанный всеми участниками проверки.

6. О статусе континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации см. Комментарий к ст. 8.17, o правовой статус должностного лица — комментарий к ст. 2.4.

Права и обязанности должностных лиц, указанных в части 2 комментируемой статьи, определены Федеральными законами от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» и от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Охрана континентального шельфа, его минеральных и живых ресурсов в целях их сохранения, защиты и оптимального использования, защиты экономических и иных законных интересов Российской Федерации осуществляется в пределах компетенции ФСБ, Госгортехнадзора России, Госкомрыболовства России, а также Минприроды России.

ФСБ отвечает за координацию использования сил органов охраны континентального шельфа Российской Федерации.

Должностные лица органов безопасности при исполнении служебных обязанностей должны иметь соответствующие служебные удостоверения. Указания силовиков в пределах предоставленных им полномочий являются обязательными для физических и юридических лиц Российской Федерации, физических и юридических лиц иностранных государств, а также для представителей иностранных государств и компетентных международных организаций, действующих на континентальном шельфе и в других странах. исключительная экономическая зона РФ.

Охрана исключительной экономической зоны Российской Федерации возложена на ФСБ, Минприроды России и Государственный таможенный комитет России.

7. Согласно ст. 43 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» должностные лица органов безопасности при исполнении служебных обязанностей имеют право:

1) останавливают и осматривают российские и иностранные суда и другую плавучую технику (далее — суда), искусственные острова, установки и сооружения, осуществляющие:

Региональное геологическое изучение континентального шельфа, поиск, разведка и разработка полезных ископаемых;

Рыбалка за живыми ресурсами;

Захоронение отходов и других материалов;

Прочая деятельность на континентальном шельфе;

2) проверка документов на судах, искусственных островах, установках и сооружениях на право осуществления вышеуказанной деятельности;

3) приостановить или прекратить указанную деятельность, нарушающую законодательство Российской Федерации и международные договоры;

4) задерживать нарушителей и изымать орудия лова, снаряжение, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все, что у них незаконно получено;

5) привлекать к ответственности и задерживать суда-нарушители, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 части 1 ст.43 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» и доставить их в ближайший порт.

8. Должностные лица органов охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации имеют право:

а) останавливают и осматривают российские и иностранные суда, осматривают искусственные острова, сооружения и сооружения, осуществляют:

Разведка и ловля живых ресурсов в исключительной экономической зоне;

Передача живых ресурсов, выловленных (добытых) в исключительной экономической зоне, на другие суда;

Разведка и разработка неживых ресурсов;

Ресурсы и морские научные исследования;

б) проверка на судах, искусственных островах, установках и сооружениях документов на право осуществления этой деятельности, а также на орудия лова (производство), оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении такой деятельности;

в) задерживать нарушителей Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и международных договоров и изымать у них орудия лова (добыча полезных ископаемых), оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все, что незаконно получено. в качестве временной меры до принятия окончательного решения суда с целью пресечения нарушения и предоставления доказательств факта такого нарушения и обеспечения исполнения судебных решений, а также для осуществления других полномочий, определенных ст.36 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

9. Воспрепятствование осуществлению полномочий, возложенных на них указанными должностными лицами, может выражаться в действиях (бездействии) правонарушителя, исключающих исполнение указанными лицами своих служебных обязанностей.

Применение насилия или угроза насилия в отношении этих должностных лиц, а также оскорбление их при исполнении служебных обязанностей или в связи с их исполнением могут быть квалифицированы как преступление (статьи 318, 319 Уголовного кодекса).

10. По смыслу части 3 комментируемой статьи права и обязанности членов инспекционных групп предусмотрены, в частности, Протоколом о показах и инспекциях тяжелых бомбардировщиков в связи с договором между Российской Федерацией и Соединенные Штаты Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, разработанных в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ).

Согласно п. 2 ст. 1 Протокола, инспекционная группа, проводящая инспекцию, включает не более 10 инспекторов, все из которых включены в список инспекторов согласно Договору о СНВ.

Права членов инспекционных групп предусмотрены п. 7 ст. IV Договора СНВ и в отношении Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении — Приложение по осуществлению и проверке.Согласно пункту 15 части XI этого Приложения инспекционная группа имеет право получить доступ к любым районам, которые могут быть затронуты предполагаемым применением химического оружия. Она также имеет право на доступ в больницы, лагеря беженцев и другие места, которые, по ее мнению, имеют отношение к эффективному расследованию предполагаемого применения химического оружия. В отношении такого доступа инспекционная группа консультируется с инспектируемым государством-участником.

11. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 комментируемой статьи, несут административную ответственность на общих основаниях. (см. часть 2 статьи 2.6 КоАП).

12. См. Примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 комментируемой статьи, рассматриваются мировыми судьями (см. Часть 1 статьи 23.1 КоАП и абзац 4 части 3 настоящей статьи).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 комментируемой статьи, рассматриваются должностными лицами пограничных органов и пограничных войск ФСБ, указанными в пунктах 1-7 части 2 ст.23.10 КоАП (см. Комментарий к статье).

КП: примечание.

13. Статья 2 Закона РФ «Об использовании контрольно-кассовых аппаратов при осуществлении наличных расчетов с населением» устанавливает обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих контрольно-кассовые аппараты. Статья 6 Закона определяет обязанности налоговых органов по контролю за использованием кассовых аппаратов.

КП: примечание.

Закон РФ 18.06.1993 г. N 5215-1 «Об использовании контрольно-кассовых аппаратов при осуществлении наличных расчетов с населением» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ «Об использовании контрольно-кассовых аппаратов при совершении наличных расчетов с населением». наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт ».

Невыполнение организациями и индивидуальными предпринимателями указанных выше обязанностей, а также их неподчинение законному распоряжению или требованию должностного лица налогового органа либо воспрепятствование исполнению этим должностным лицом обязанностей, установленных ст.6 Закона, является основанием для привлечения организаций и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4, часть 1 ст. 19.5, арт. 19.6 и 19.7 КоАП.

На основании п. 5 ч. 2, ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, часть 1 ст. 19.5, арт. 19.6, 19.7 КоАП РФ вправе составлять должностные лица налоговых органов.В соответствии со ст. 23.1 КоАП, дела об административных правонарушениях рассматриваются судами общей юрисдикции (письмо МНС России от 14 августа 2002 г. N АС-6-06 / [адрес электронной почты защищен] — см. П. 8 комментарий к статье 14.5).

(Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции 2018-2019)

Кодекс об административных правонарушениях

(В редакции Федеральных законов от 05.05.2014 N 125-ФЗ от 29.07.2017 N 263-ФЗ)

(введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, а также муниципальный орган финансового контроля для проведения проверок или уклонения от проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, часть 9 статьи 15.29 и статья 19.4.2 настоящего Кодекса, —

(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 29.07.2017 N 263-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц — от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; для юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судебная практика по ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалование ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, — должностное лицо муниципального контрольного органа

ЗАДНЕПРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г. СМОЛЕНСК

РЕШЕНИЕ
21 ноября 2017 г.
Судья Заднепровского районного суда Смоленска Овчинников Евгений Николаевич,
с участием представителя Роспотре Смоленска область ФИО4,
за секретарем Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роспотребнадзора по Смоленской области на решение мирового судьи судебного участка N 1 г. Смоленска от 11 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Объединения собственников жилья «»,

установлено:

Ведущий эксперт-эксперт Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО6 обратился в федеральный суд с жалобой. на решение мирового судьи судебного участка N 1 г. Смоленска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении было прекращено в отношении ТСЖ «» в связи с отсутствием в его действиях данного административного правонарушения. С решением не согласен, считаю незаконным и необоснованным, просит отменить, отправить дело на новое рассмотрение.
Представитель Роспотребнадзора ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Представитель ТСЖ »в судебное заседание не явился.
Проверив письменные материалы, рассмотрев жалобу и заслушав представителя Роспотребнадзора, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа финансового контроля муниципального образования для проведения проверок или уклонение от проведения таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст.14.24, часть 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, его разрешение в соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также с указанием причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26 11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «» указанные требования закона мировым судьей выполнены не полностью.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий должностному лицу органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля для проведения проверок или принятия мер. действия, направленные на недопущение таких проверок. №
Согласно протоколу № 04-1617 об административном правонарушении от 12.09.2017 г. ТСЖ «ТСЖ» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ, а именно, в связи с проведением плановой выездной проверки в отношении ТСЖ «», назначенной приказом главы Управления Роспотребнадзора по Смоленской области № 04-1200 от 23.05.2017 г. копия данного приказа была отправлена лицам заказным письмом с уведомлением 23.05.2017 (почтовый идентификатор 21400011703670). Согласно приказу, ТСЖ «ТСЖ» должно было предоставить ряд документов, необходимых для проверки.Однако копия указанного приказа ТСЖ «» не поступила, корреспонденция была возвращена в Управление Роспотребнадзора по истечении срока хранения. В связи с изложенным оказалось невозможным провести проверку, о чем 28 июля 2017 года был составлен акт N 04-1200.
Прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «» при отсутствии административного правонарушения мировой судья пришел к выводу об отсутствии вины в действиях ТСЖ «» в совершенном правонарушении, поскольку Распоряжение о проведении проверки с требованием предоставить необходимые для этого документы заинтересованным лицом не поступило, а значит, не могло быть исполнено.Также не было информации о повторной отправке запроса заинтересованному лицу или о его доставке иным способом.
Однако из объяснений представителя Управления Роспотребнадзора ФИО4 в суде апелляционной инстанции следует, что ТСЖ «ТСЖ» уклоняется от получения корреспонденции. Приказ, направленный в ТСЖ «» о проведении проверки, был возвращен через месяц в связи с истечением срока хранения, поскольку ТСЖ «» его, по всей видимости, не получил.Кроме того, информация о проверке ТСЖ «» размещена в Едином реестре проверок, на сайте Генпрокуратуры размещен Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При таких обстоятельствах мировой судья в нарушение требований, предусмотренных ст. Изобразительное искусство. 24.1, 26.1 КоАП РФ, не предпринял мер по выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также не вызвал в судебное заседание должностное лицо, составившее протокол на административное правонарушение, у которого необходимо было выяснить обстоятельства, при которых было обнаружено правонарушение, и дать свои показания, должно быть должным образом оценено в совокупности с другими доказательствами.
В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях при необходимости не исключена возможность вызова в суд должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов.
Таким образом, заключение мирового судьи о том, что в действиях ТСЖ «» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ неверно.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи должно быть отменено, поскольку нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили провести полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела по делу. по существу, и дело должно быть возвращено на новое рассмотрение.
Однако в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ определение по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является административным правонарушением против порядка ведения, срок привлечения которого установлен в три месяца.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого не исполнена обязанность законодательного акта. определенная дата, начинает течь с момента наступления указанного периода.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного правонарушения в отношении ТСЖ «», предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ, состоялось 28 июля 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения ТСЖ к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, исчисляется с 29 июля 2017 года и истекает 29 октября 2017 года.
Таким образом, срок давности привлечения ТСЖ «» к административной ответственности по ч. 1 искусства.Срок действия 19.4.1 КоАП РФ истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. Изобразительное искусство. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г.

4 глава коап рф: КоАП РФ Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания / КонсультантПлюс

После обращений омичей главу омской УК накажут за нарушения при эксплуатации лифтов

Публичные обсуждения в сфере контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций: Пресс-релизы: Облгазета

Статья 4.4 КоАП РФ. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

Комментарии к статье 4.4 КоАП РФ, судебная практика применения

(PDF) CoAP на основе кластера для организации очередей сообщений в сетях Intemet-of-Things

19.24 coap rf комментарий кто рассматривает.

Суд:

Комментарий к Ст. 19.24 КоАП РФ

Судебная практика по статье 19.24 КоАП

Популярные статьи Кодекса

Законодательство

Комментарий к статье 19.24 КоАП РФ

Другой комментарий к ст. 19.24 КоАП РФ

Установлено:

Решено:

19,4 Постановление о чеке на 1 час. Ульяновский областной суд

Комментарий к Ст. 19.4 КоАП РФ

Комментарий к статье 19.4 КоАП РФ

Очередной комментарий к статье 19.4 КоАП РФ

Оставить комментарий Отменить ответ