Федеральным законом не предусмотрен предварительный досудебный порядок разрешения заявлений граждан, в том числе иностранных, об усыновлении российских детей (Извлечение) — Верховный Суд Российской Федерации
8. Федеральным законом не предусмотрен
предварительный досудебный порядок
разрешения заявлений граждан,
в том числе иностранных, об усыновлении
российских детей
(И з в л е ч е н и е)
Гражданка США С. 2 апреля 2000 г. обратилась в Хабаровский
краевой суд с заявлением об усыновлении Б., представив документы о
своей способности к содержанию и воспитанию детей и соответствующее
положительное заключение органа опеки и попечительства.
Заявление было принято Хабаровским краевым судом к
производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.
Хабаровский краевой суд 28 апреля 2000 г. заявление С. об
установлении усыновления российского ребенка оставил без
рассмотрения на основании п. 1 ст. 221 ГПК РСФСР (несоблюдение
заявителями установленного досудебного порядка рассмотрения
заявления). Суд в определении указал на то, что в соответствии со
ст. 1261 Семейного кодекса Российской Федерации Правительством
Российской Федерации приняты постановления от 29 марта 2000 г.
N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление
(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и
воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации
и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской
Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и
усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" и
от 28 марта 2000 г. N 268 "О деятельности органов и организаций
иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на
территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением",
которыми предусмотрена процедура предварительной аккредитации на
основе международного договора Российской Федерации или на основе
принципа взаимности представительства специально уполномоченных
иностранными государствами органов или организаций, осуществляющих
на территории Российской Федерации деятельность по усыновлению
(удочерению) детей.
В частной жалобе заявительница и отдел образования
администрации Хабаровского края просили об отмене определения как
вынесенного с нарушением норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 9
июня 2000 г. определение отменила по следующим основаниям.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и
свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным
законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства.
Федеральным законом не предусмотрен предварительный досудебный
порядок разрешения заявлений граждан, в том числе иностранных, об
усыновлении российских детей, поэтому оставление судом заявления С.
об усыновлении Б. без рассмотрения незаконно.
Ссылка суда на постановления Правительства Российской
Федерации от 28 марта 2000 г. N 268 и от 29 марта 2000 г. N 275 как
на основание для оставления заявления без рассмотрения
необоснованна, поскольку перечисленными постановлениями для
иностранных граждан, желающих усыновить российских детей,
предварительного досудебного порядка рассмотрения заявления
установлено быть не могло в силу подзаконного характера нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации и не установлено
фактически. Введение аккредитации представительств специально
уполномоченных иностранными государствами органов или организаций,
осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность по
усыновлению детей, таким досудебным порядком не является и к
гражданам, обращающимся в суд с заявлениями об усыновлении, не
относится.
Кроме того, названные постановления Правительства Российской
Федерации не имеют обратной силы и введены в действие 13 апреля
2000 г., т. е. после принятия судом к своему производству заявления
С. об усыновлении российского ребенка.
Определение суда об оставлении без рассмотрения заявления об
установлении усыновления со ссылками на отсутствие аккредитованных
представительств в России органов и организаций США по усыновлению,
а также на отсутствие международного договора между Российской
Федерацией и США по вопросам международного усыновления не может
рассматриваться иначе, как создающее препятствия для дальнейшего
рассмотрения дела по существу.
Поэтому определение краевого суда подлежит отмене, а дело -
направлению на рассмотрение в тот же суд.
___________
Нормативно-правовая база / fryazino.org
Нормативно-правовая база по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Семейный кодекс Российской Федерации
(глава 19 «Усыновление (удочерение) детей», глава 20 «Опека и попечительство над детьми», глава 21 «Приёмная семья»)
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (глава 29 «Усыновление (удочерение) ребёнка»)
Федеральное законодательство:
Федеральный закон от 21.
12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Федеральный закон от 16.04.2001 №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 №275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учёт консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновлённых иностранными гражданами или лицами без гражданства»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 №275 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 25. 12.1995 №369/641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 №332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приёмными родителями»
Законодательные акты Московской области:
Закон Московской области от 29.12.2007 №240/2007-ОЗ «Об организации и деятельности органов опеки и попечительства Московской области»
Закон Московской области от 05.07.2006 №98/2006–ОЗ «О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации»
Закон Московской области от 29.12.2007 №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ВНИМАНИЮ ГРАЖДАН,
выразивших желание стать кандидатами в усыновители, опекуны (попечители) несовершеннолетних детей!
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30. 11.2011 №351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» с 1 сентября 2012 года на территории Российской Федерации введено требование обязательной подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приёмная семья, патронатное воспитание) кроме близких родственников ребёнка либо усыновителей, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено (для кандидатов в усыновители) и опекунов (попечителей, приемных родителей), которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (для кандидатов в опекуны).
Приказом Министра образования Московской области от 23.07.2012 №3238 утвержден Порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В соответствии с утвержденным Порядком граждане, желающие принять в свою семью ребенка (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание) обращаются в органы опеки и попечительства (территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области) по месту своего жительства.
Органы опеки и попечительства разъясняют порядок передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, информируют о правах и обязанностях, а также выдают направление для прохождения подготовки в соответствующие организации.
Организации, осуществляющие подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свои семьи ребенка, оставшегося без попечения родителей, заключают договор об оказании услуг по подготовке лиц, желающих принять в свои семьи ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, проживающих на территории Московской области предусматривает занятия по психолого-педагогическим, медицинским и правовым вопросам.
Слушатели курса смогут:
• Разобраться в требованиях, предъявляемых к усыновителям и опекунам.
• Реально оценить собственные силы и возможности для принятия ребёнка в семью.
• Разобраться во влиянии генетики и социальных факторов на развитие ребёнка.
• Понять особенности развития и состояния здоровья детей из учреждений.
• Узнать о реалиях тайны усыновления, о проблемах контакта с биологическими родственниками.
• Узнать про типичные родительские ошибки, ожидания и разочарования, научиться интерпретировать поведение детей в процессе их адаптации в семье.
• Получить постоянное сопровождение специалистов в процессе подготовки, оформления ребенка в семью и его воспитанию.
• Выяснить как компенсировать моральные травы и негативный опыт, полученный детьми в кровной семье и учреждениях.
• Изучить педагогические приёмы, помогающие общению с детьми, способствующие компенсации моральных травм и негативного интернатного опыта у детей.
• Получить помощь и сопровождение опытных родителей, моральную поддержку.
По итогам прохождения курса подготовки проводится итоговая аттестация и выдается свидетельство о прохождении подготовки.
Назад | Наверх
сек. 259.58 MN Statutes
Усыновители и биологические родственники или приемные родители могут заключить соглашение об общении или контактах между усыновленным несовершеннолетним, приемными родителями и биологическими родственниками или приемными родителями в соответствии с данным разделом. Договор может быть заключен между:
(1) усыновителями и биологическими родителями;
(2) усыновители и любые другие биологические родственники или приемные родители, с которыми ребенок проживал до усыновления; или
(3) приемные родители и любой другой биологический родственник, если ребенок усыновлен биологическим родственником после смерти обоих биологических родителей.
Для целей настоящего раздела «кровный родственник» означает родителя, отчима, дедушку и бабушку, брата, сестру, дядю или тетю несовершеннолетнего усыновленного ребенка. Эти отношения могут быть связаны кровью, усыновлением или браком. Для индийского ребенка родственными родственниками являются члены расширенной семьи, как это определено законом или обычаем племени индейского ребенка, или, при отсутствии законов или обычаев, племянницы, племянники, двоюродные или троюродные братья, как это предусмотрено в индийском законодательстве. Закон о защите детей, Кодекс США, раздел 25, раздел 19.03.
(a) Соглашение об общении или контактах между несовершеннолетними усыновленными, приемными родителями и биологическим родственником не имеет юридической силы, если только условия соглашения не содержатся в письменном постановлении суда, вынесенном в соответствии с настоящим разделом. Приказ может быть запрошен в любое время до вынесения постановления об усыновлении. Приказ должен быть издан в течение 30 дней после подачи в суд или после вынесения постановления об усыновлении, в зависимости от того, что наступит раньше. Суд не может издать предложенный приказ, если условия приказа не были одобрены в письменной форме потенциальными усыновителями, биологическим родственником или приемным родителем, который желает быть стороной соглашения, и, если ребенок находится под опекой представителя агентства или под его опекой. Биологический родитель должен одобрить в письменной форме соглашение между приемными родителями и любым другим биологическим родственником или приемным родителем, если округ не подал иск против биологического родителя в соответствии с главой 260. Соглашение в соответствии с этим разделом не должно раскрывать личность стороны должны иметь юридическую силу. Суд не может издать предложенный приказ, если суд не установит, что общение или контакт между несовершеннолетним усыновленным, усыновителями и биологическим родственником, как согласовано и содержится в предлагаемом приказе, будет в наилучших интересах несовершеннолетнего усыновляемого. Суд направляет заверенную копию постановления сторонам соглашения или их представителям по адресам, указанным заявителями.
(b) Несоблюдение условий согласованного приказа об общении или контакте, который был введен судом в соответствии с настоящим разделом, не является основанием для:
(1) отмены постановления об усыновлении; или
(2) отзыв письменного согласия на усыновление после того, как это согласие стало безотзывным.
(c) Согласованный приказ, изданный в соответствии с настоящим разделом, может быть приведен в исполнение путем подачи ходатайства или ходатайства в суд по семейным делам, которое включает заверенную копию приказа, разрешающего общение, контакт или посещение, но только в том случае, если ходатайство или ходатайство сопровождается письменным заявлением о том, что стороны выступали посредниками или пытались урегулировать любой спор по соглашению или что стороны согласны с предлагаемой модификацией. Выигравшей стороне могут быть присуждены разумные гонорары и расходы на адвоката. Суд не может изменить согласованный приказ в соответствии с настоящим разделом, если он не сочтет, что изменение необходимо для наилучшего обеспечения интересов несовершеннолетнего усыновленного ребенка, и:
(1) изменение согласовано сторонами договора; или
(2) исключительные обстоятельства возникли после ввода согласованного заказа, которые оправдывают изменение заказа.
(d) Для детей, находящихся под опекой государства, при наличии письменного сообщения или соглашения о контактах между потенциальными усыновителями и биологическими родственниками, кроме биологических родителей, это должно быть включено в окончательное решение об усыновлении, если только все стороны не согласны его исключить. В случае несоблюдения усыновителями или биологическими родственниками договора об общении или контакте условия договора об общении и контакте определяются судом.
Конгресс.гов | Библиотека Конгресса
перейти к основному содержанию
Предупреждение: для более удобной работы с Congress.gov включите JavaScript в ваш браузер.
Справка
- Как выбрать страницу поиска
- Знакомство с поиском
- Инструменты поиска
- Глоссарий
- Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Другие полезные инструменты
- Просмотр законодательства по номеру
- Просмотр отчетов комитета по номеру
- Спросите библиотекаря по юридическим вопросам
- Конгресс.гов Обучение
- Свяжитесь с нами
Или попробуйте поискать в Справочном центре
Контент сайта
- Законодательство
- Отчеты комитета
- Заседания комитета
- Публикации Комитета
- Протокол Конгресса
- Индекс записей Конгресса
- участников
- номинаций
- Договорные документы
- Домовые коммуникации
- Связь Сената
- Законодательный процесс
- О Конгресс. гов
Справка
- Справка | Обратная связь | Свяжитесь с нами
- Глоссарий
- Инструменты поиска
- Спросите библиотекаря по юридическим вопросам
- Вебинары
Способы подключения
- Twitter (внешняя ссылка)
- YouTube (внешняя ссылка)
- Видео
- Получать оповещения и обновления по электронной почте
- Блог – In Custodia Legis: Юридические библиотекари Конгресса
Ресурсы
- Веб-архив Конгресса
- Отчеты CRS
- Код США
- GPO govinfo
- Юридическая библиотека Конгресса
- Путеводитель по закону онлайн
- План урока учителя
- Веб-сайты законодательного собрания штата
- Массовые данные статуса счета
- Конгресс.