21 конституции рф: Статья 21 / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 21 Конституции Российской Федерации (с изм. от 01.07.2020)

Актуально на:

25 июля 2021 г.

Конституция Российской Федерации с изменениями от 01.07.2020 | ст. 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Постоянная ссылка на документ

URL
HTML
BB-код
Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 21 Конституция РФ:

Решение Верховного суда: Решение N ВАС-7907/13, Коллегия по административным правоотношениям, первая инстанция
Иные же обстоятельства по делу не подлежат исследованию судом, в том числе не проводится проверка соответствия Рекомендаций указанным обществом нормам статьи 2, части 4 статьи 3, статей 8, 10, 11, 15, 16, 18, частей 1 и 2 статьи 19, статьи 21, части 2 статьи 24, статей 34, 35, 45, части 1 статьи 46, части 2 статьи 50, части 2 статьи 54, статьи 55, части 3 статьи 56, статьи 80 Конституции Российской Федерации статей 22-25.6, 26, 36, 37, главы 9 Закона о защите конкуренции…
Решение Верховного суда: Определение N 66-АПГ17-26, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации установлено что каждый имеет право на жизнь. Частями 1 и 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию…
Решение Верховного суда: Определение N 8222-ПЭК14, Коллегия по административным правоотношениям, надзор
При новом рассмотрении общество уточнило требования, просило признать Рекомендации недействующими полностью как не соответствующие статье 2, части 4 статьи 3, статьям 8, 10, 11, 15, 16, 18, частям 1 и 2 статьи 19, статье 21, части 2 статьи 24, статьям 34, 35, 45, части 1 статьи 46, части 2 статьи 50, части 2 статьи 54, статье 55, части 3 статьи 56, статье 80 Конституции Российской Федерации, статьям 22 — 25.6, 26, 36, 37, главе 9 Закона о защите конкуренции, пунктам 8, 9 Порядка № 763, пунктам 2, 10 Правил № 1009). К участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство юстиции Российской Федерации…

+Еще…

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

URL
HTML
BB-код
Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Подпишитесь на рассылку

списков новых / измененных правовых документов

Анализ текста

Идет загрузка…

Ст. 21 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2021 год

Последняя редакция Статьи 21 Конституции РФ гласит:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Комментарий к Ст. 21 КРФ

1. Достоинство личности, как отмечается в Преамбуле Международного пакта о гражданских и политических правах, является свойством, присущим всем членам человеческой семьи, из которого вытекают все неотъемлемые права и на котором основываются свобода, справедливость и всеобщий мир.

Достоинство — неотъемлемое свойство человека как высшей ценности, составляющее основу признания и уважения всех его прав и свобод (Постановление Конституционного Суда от 27 июня 2000 г. N 11-П//СЗ РФ. 2000. N 27. ст. 2882) и принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие люди воспринимают и оценивают его личность. Поэтому, как бы ни зарекомендовал себя человек, какими бы качествами, в том числе отрицательными, он ни обладал, государство и его органы обязаны в полной мере обеспечивать ему условия для реализации всех прав, обеспечивающих человеческое достоинство. Обеспечить достоинство человека — значит прежде всего относиться к нему не как к объекту воздействия со стороны государства, а как к равноправному субъекту, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2 ст. 45 Конституции) и спорить с государством в лице любых его органов (Постановление Конституционного Суда от 3 мая 1995 г. N 4-П//СЗ РФ. 1995. N 19. ст. 1764).

Закон устанавливает, что даже наказание, применяемое к лицам, осужденным за совершение преступления, не должно иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7 УК). Из положения о праве всех лиц, лишенных свободы, на гуманное обращение и уважение достоинства (п. 1 ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах) исходит и действующий УИК РФ, провозглашая, что уголовно-исполнительное законодательство и практика его применения основываются на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными (ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 12).

Человек тем более не может быть умален в своем достоинстве на том основании, что он привлекается в качестве подозреваемого или обвиняемого и в отношении него осуществляется уголовное преследование. Статья 9 УПК запрещает в ходе уголовного судопроизводства осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участников уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья, и устанавливает, что никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Конкретизируются эти запреты, в частности, в требовании, чтобы проведение таких следственных действий, как освидетельствование и личный обыск, осуществлялось дознавателем и следователем одного пола с освидетельствуемым (обыскиваемым) и в присутствии понятых такого же пола.

Ряд правовых норм, обеспечивающих достоинство человека, закреплены в законодательстве о здравоохранении. При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент, согласно ст. 30 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (Ведомости РФ. 1993. N 33. ст. 1318), имеет право, в частности, на: уважительное и гуманное отношение; обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, благодаря чему, даже находясь в тяжелом состоянии, он может сохранять достоинство. «Уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства», должно обеспечиваться всем лицам, страдающим психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи (ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»//Ведомости РФ. 1992. N 33. ст. 1913).

Действующее гражданское законодательство называет достоинство личности в числе нематериальных благ, принадлежащих человеку от рождения, неотчуждаемых и непередаваемых (ч. 1 ст. 150 ГК). В случаях совершения каких-либо действий, оскорбляющих достоинство человека, он вправе требовать по суду денежной компенсации нанесенного морального вреда (ст. 151, 1100 ГК). Если же моральный вред был причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию человека, он вправе требовать опровержения этих сведений адекватным способом — выдачей новых документов, опубликованием опровержения или ответа в соответствующих СМИ, вынесением судебного решения (ст. 152 ГК РФ). Причем человек может добиваться признания по суду распространенных в отношении него сведений не соответствующими действительности и тогда, когда лицо, распространившее такие сведения, невозможно установить. Условия и порядок осуществления гражданином права на ответ или опровержение распространенных СМИ сведений, порочащих честь и достоинство человека, весьма детально регламентированы в ст. 43-46 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» (Ведомости РСФСР. 1992. N 7. ст. 300; с изм. и доп. по состоянию на 16 октября 2006 г.).

Конституционный Суд расценил как нарушение достоинства личности также лишение или даже временное прекращение законно приобретенного гражданства (Постановление от 16 мая 1996 г. N 12-П), лишение человека возможности восстановить свои права, нарушенные в результате террористического акта (Определение от 27 декабря 2005 г. N 523-О), ограничение права осужденного добиваться смягчения своей участи (Определение от 11 июня 2006 г. N 406-О).

Наиболее грубые посягательства на честь и достоинство личности (доведение до самоубийства путем жестокого обращения с потерпевшим или систематического унижения его личного достоинства, клевета, оскорбление, заведомо ложный донос и др.) признаются преступлениями и влекут уголовную ответственность (ст. 110, 129, 130, 306 УК РФ). Особые меры установлены законодательством для защиты чести и достоинства лиц, осуществляющих важные публичные функции, в том числе судьи, следователя, прокурора, судебного пристава, представителя власти, военнослужащего (ст. 297, 298, 319, 336 УК).

2. Запрет подвергать человека пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению и наказанию является одним из принципиальных положений международного права, закрепленным в целом ряде международных актов о правах человека: во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.; Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1975 г.; Принципах медицинской этики, относящихся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1982 г.; Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.; Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1988 г.; Основных принципах обращения с заключенными и Стандартных минимальных правил ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, 1990 г. и др. (см.: Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992).

В соответствии со ст. 1 Конвенции против пыток (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 г.//Ведомости СССР. 1987. N 45. ст. 747) под пыткой понимается любое действие, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание (физическое и нравственное), чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признание, наказать за действия, которые оно или третье лицо совершило или в которых подозревается, а также запугать либо принудить к действиям. Причем в Конвенции речь идет о пытке лишь как о такой боли или таких страданиях, которые причиняются государственным и должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, либо по их подстрекательству, с их ведома или молчаливого согласия. Это, как представляется, свидетельствует о том, что основная задача всех вышеперечисленных международных документов, как и ст. 21 Конституции России, состоит в защите человека прежде всего от произвола государства, его органов и должностных лиц.

Нарушение запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения при определенных условиях влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями), 286 (превышение должностных полномочий), 301 (незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей), 302 (принуждение к даче показаний).

Согласно Конвенции, в понятие «пытка» не включаются боль и страдание, которые возникают в результате применения законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно. Таким образом, все те непременные страдания, которые связаны с задержанием подозреваемого, заключением обвиняемого под стражу или осуждением виновного, не могут быть истолкованы как применение пытки. Другое дело, что при определенных условиях даже эти меры, оставаясь внешне легальными, могут приобретать черты пытки. Именно так должно расцениваться заключение лица под стражу, произведенное в целях получения от него «признательных» показаний при отсутствии требуемых статьями 97 и 108 УПК оснований для применения этой меры пресечения. В пытку, сочетающую в себе элементы физического и нравственного страдания, фактически превращается и содержание под стражей до суда в течение нескольких лет.

Из решений Европейской комиссии по правам человека и Европейского Суда по правам человека следует, что обращение с человеком или применяемое к нему наказание должно расцениваться как бесчеловечное, унижающее достоинство и тем самым как запрещенное статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если оно таково, что вызывает в жертвах такого обращения чувство страха, страдания и неполноценности, которые заставляют их ощущать себя униженными и попранными (см.: Путеводитель по Европейской конвенции о защите прав человека. Страсбург: Совет Европы, 1994. С. 14-15; постановления ЕСПЧ по делу 26 октября 2000 г. «Кудла против Польши» и от 20 января 2005 г. по делу «Майзит против Российской Федерации»). При этом Европейский Суд указал, что степень страдания и унижения как составляющих запрещенного статьей 3 Конвенции обращения, «унижающего достоинство», должна быть в любом случае выше степени страдания и унижения как неизбежного элемента той или иной конкретной формы правомерного обращения или законного наказания.

Как частный случай насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения Конституция и международно-правовые документы рассматривают проведение без согласия лица медицинских, научных и иных опытов.

Предусматривая определенные механизмы защиты от такого рода действий, законодатель, в частности, записал в ст. 30 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, что пациент имеет право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства. Этим же Законом ограничивается (как по кругу медицинских учреждений, так и по основаниям и условиям) применение методов диагностики, лечения и лекарственных средств, не разрешенных к применению, а также биомедицинские исследования (ст. 43). С учетом особенностей статуса лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, Закон специально устанавливает запрет проводить в отношении этих лиц испытание новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств, проведение биомедицинских исследований (ч. 3 ст. 29).

Такого же плана особая оговорка предусмотрена Законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами: они имеют право на предварительное согласие и отказ на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний медицинских средств и методов, научных исследований или учебного процесса, от фото-, видео- или киносъемки (ч. 2 ст. 5).

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ч. 8 ст. 43), а также Закон «О средствах массовой информации» (ч. 2 ст. 4) (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г. и от 16 октября 2006 г.//СЗ РФ. 1995. N 30. ст. 2870; СЗ РФ. 2006. N 43. ст. 4412) запрещают пропаганду методов профилактики, диагностики, лечения и лекарственных средств, не прошедших проверочных испытаний в установленном порядке, а также использование в теле-, видео- и кинопрограммах, в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье

Ст. 21 Конституции РФ и Комментарий к ней с последними изменениями на 2021 год

Текст Ст. 21 Конституции РФ в действующей редакции на 2021 год:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Комментарий к Ст. 21 Конституции Российской Федерации

Под достоинством в философии понимается осознание самим человеком и окружающими его людьми факта обладания нравственными, интеллектуальными, духовными, физическими и иными ценными качествами личности, не опороченной незаконно и несправедливо ни перед кем и ни при каких условиях. Достоинство личности определяется совокупностью качеств человека, характеризуемых как в результате его самооценки, так и репутации в обществе: благочестием, нравственными установками, уровнем знаний, обладанием социально полезными навыками, достойным образом жизни и т.п.

В понятие права человека на достоинство составной частью входит право на честь и доброе имя. В соответствии со ст. 23 (ч. 1) Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Юридическое содержание этих прав определяется на основе этических норм, связано с совершением социально значимых поступков и неотделимо от личности.

Право на достоинство распространяется на каждого человека. Преступники, бедные, больные, душевнобольные, недееспособные, инвалиды — все категории и социальные слои людей должны иметь право на уважение и почтение. Право на достоинство означает, что люди должны быть свободны в своих стремлениях и выборе образа жизни. Признание этого права предполагает отказ от любых форм рабства и принуждения.

В преамбуле Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. отмечается, что достоинство личности является свойством, присущим всем членам человеческой семьи, из которого вытекают неотъемлемые права и на котором основываются свобода, справедливость и всеобщий мир.

В Российской Федерации не принято специального федерального закона, посвященного регулированию права человека на достоинство. В то же время в отраслевом законодательстве и в судебных решениях немало положений, посвященных понятию и гарантиям защиты данного права.

В частности, в гражданском законодательстве РФ присутствуют нормы, посвященные достоинству личности и его защите. Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ, достоинство личности отнесено к числу нематериальных благ, принадлежащих человеку от рождения, неотчуждаемых и непередаваемых. Достоинство — неотъемлемое свойство человека, высшая ценность, составляющая основу признания и уважения всех его прав и свобод*(99), принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность. Как бы ни зарекомендовал себя человек, какими бы качествами, в том числе отрицательными, он ни обладал, государство и его органы обязаны в полной мере создавать ему условия для реализации всех прав, обеспечивающих человеческое достоинство. Обеспечить достоинство человека — значит прежде всего относиться к нему не как к объекту воздействия со стороны государства, а как к равноправному субъекту, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ) и спорить с государством в лице любых его органов*(100).

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Достоинство личности в Российской Федерации охраняется государством. Ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Отсюда следует, что вне закона должны быть все формы унижения человеческого достоинства.

Право человека на достоинство обеспечивается возможностью применения специальных правовых мер воздействия к лицам, посягнувшим на достоинство и честь гражданина. Правовая защита достоинства граждан осуществляется, прежде всего, нормами уголовного и гражданского права.

В уголовном законодательстве предусмотрены составы преступлений против чести и достоинства граждан (ст. 129 — клевета, ст. 130 УК РФ — оскорбление). Согласно ст. 129 УК РФ, клевета, т.е. распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Как видно из положений ч. 2 комментируемой статьи 21, Конституция РФ напрямую запрещает применение пытки, насилия или другого жестокого или унижающего достоинство человека обращения и наказания, которые рассматриваются как оскорбление человеческого достоинства и осуждаются как нарушение прав и основных свобод человека. Включение в Конституцию РФ запрета пыток, другого унижающего достоинство человека обращения — новая конституционная норма российского права.

Запрет подвергать человека пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению и наказанию является одним из принципиальных положений международного права, закрепленным в целом ряде международных актов о правах человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.; Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1975 г.; Принципах медицинской этики, относящихся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1982 г.; Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.; Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1988 г.; Основных принципах обращения с заключенными и Стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, 1990 г. и др.*(101)

Согласно ст. 7 Пакта о гражданских и политических правах и ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещается подвергать людей пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему их достоинство обращению или наказанию.

Как следует из ряда решений Европейской комиссии по правам человека (1969 г.) и Европейского Суда по правам человека (1978 г.), обращение или наказание должно признаваться бесчеловечным, если оно причиняет сильные моральные или физические страдания и не может быть оправданным в данной ситуации. Оно признается унижающим человеческое достоинство, если направлено на то, чтобы вызвать у жертв чувство страха, подавленности и неполноценности, оскорбить, унизить или сломить их физическое или моральное сопротивление, вне зависимости от того, совершаются подобные действия перед третьими лицами или в частной обстановке*(102).

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня дается в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности: от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено следующее: «В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания».

В соответствии со ст. 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 г.*(103), под пыткой понимается любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или психическое, официальным лицом или по его подстрекательству с целью получения от него или от третьего лица информации или признаний, наказание его за действия, которые он совершил или в совершении которых подозревается, а также запугивание либо принуждение его к действиям. Пытки запрещаются принципиально даже в самых исключительных обстоятельствах, включая войну. Запрещается также выдача лиц другому государству, если есть серьезные основания полагать, что этому лицу может угрожать там применение пыток.

Нарушение запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения при определенных условиях влечет за собой уголовную ответственность в соответствии со ст. 285 («Злоупотребление должностными полномочиями»), 286 («Превышение должностных полномочий»), 301 («Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей»), 302 («Принуждение к даче показаний») УК РФ. Все действия, связанные с совершением пыток, рассматриваются уголовным правом как преступления. Согласно ст. 179 УК РФ, принуждение к даче показаний путем применения угроз или иных незаконных действий со стороны лица, производящего дознание или предварительное следствие, а также подобные действия, соединенные с применением насилия или с издевательством над личностью допрашиваемого, влекут за собой уголовное наказание — лишение свободы на срок от трех до 10 лет.

Конституция РФ. Статья 21 Конституции РФ 2016-2021г. ЮрИнспекция

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. ← Статья 20 Статья 22 → Статья 21

Евгений Руделев
В Конституции РФ говорится
- Приведенные Вами нормы, соблюдаются в нашей стране так же, как и в любой другой, не больше и не меньше. Ценность их конституционной декларативности в том, что Вы имеете право и возможность обратиться в суд за защитой своего нарушенного…
Денис Серебреников
Почему отменили ст.129 УК РФ (клевета)?Ведь по ст.21 Конституции, достоинство личности охраняется государством?
- Наказание за клевету перешло в кодекс о административных правонарушениях. Так что, конституцию никто не нарушает. Что касается, уголовной ответственности, то после августа 91 года практически все районные отделы КГБ были завалены мешками…
Евгений Колесник
ст 21 конституции рф указывает: достоинство личности охраняется государством.
- Статья отработана -на совесть ,в соответствие с нормами международного права.
Любовь Морозова
Какие у Вас есть идеи по усовершенствоанию ст. 21 Конституции РФ?
- Статья отработана -на совесть ,в соответствие с нормами международного права.
Евдокия Петухова
Имеет ли учитель ругаться или бить ученика ?
- Учителю запрещено — Применять к учащемуся меры физического и психического насилия. (1) — Опаздывать на урок. (2) — Выгонять ученика с урока. (3) — Выставлять в журнал оценку не за ответ, а за поведение учащегося. (4) — Задавать домашнее…
Никита Демшин
Есть ли в Росии какой то закон контролирующий… как бы сказать то? ( + ..»оскорбительные высказывания»
- В соответствии с ч. 1 ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Статья 5.61. Оскорбление «Кодекс РФ об административных правонарушениях»: «1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица,…

Ст. 21 Конституции РФ и Комментарий к ней с последними актуальными изменениями

Текст Ст. 21 Конституции РФ в действующей редакции на 2020 год:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Комментарий к Ст. 21 Конституции Российской Федерации

Достоинство личности является оценочной категорией. Его можно определить как совокупность интеллектуальных и этических качеств личности. Характеристики этих качеств являются результатом как самооценки, так и оценки со стороны общества.

В то же время недопустимость унижения человеческого достоинства является объективным требованием. Достижению этой цели служит, в частности Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

В соответствии со статьей 1 Конвенции «пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо.

Или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия.

Охрана достоинства личности гражданина является одним из проявлений государственного обеспечения личной неприкосновенности. Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими факта обладания им определенными нравственными и интеллектуальными качествами.

Достоинство личности определяется не только самооценкой субъекта, но и совокупностью объективных качеств человека, характеризующих его репутацию в обществе (благоразумие, нравственные данные, уровень знаний, обладание социально полезными навыками, достойный образ жизни и т.п.).

Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его социальной ценности. Каждый человек имеет право на уважение окружающих. Никакие обстоятельства не могут служить основанием для умаления достоинства личности.

Согласно ст. 150 ГК достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, как и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы.

Охрана государством достоинства личности выражается в том, что оно четко определяет основания и формы ограничения неприкосновенности личной жизни граждан. Так, справедливое и законное требование следователя о представлении доказательств, осуществляемое в установленных уголовно — процессуальным законом случаях и порядке, не может рассматриваться как ущемление достоинства личности, как оскорбление.

Для обеспечения уважения достоинства личности должно быть исключено произвольное, без законных оснований вмешательство государственных органов и должностных лиц в частную жизнь граждан и нарушение порядка проведения процессуальных действий.

Унижение человеческого достоинства может явиться следствием грубости и обмана при проведении допросов и очных ставок, огласки при осуществлении необоснованных обысков и изучении дневников и личных бумаг.

Достоинство гражданина может пострадать при проведении освидетельствований, экспертиз, личных обысков, получении образцов для сравнительного исследования. Ущерб достоинству гражданина могут причинить незаконные и неэтичные методы осмотра и обследования обнаженного тела или получения биологических объектов, что иногда сопровождается болевыми ощущениями, создает опасность для здоровья гражданина.

Унижают человеческое достоинство и производимые без достаточных оснований задержание и арест, осмотр и выемка корреспонденции.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

В ряде норм законодатель запрещает следователю, судье проведение всякого рода процессуальных действий, способных причинить ущерб достоинству человеческой личности. Так, при производстве выемки и обыска следователь обязан принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при этом обстоятельства интимной жизни лица, занимающего данное помещение, или других лиц (ст. 170 УПК).

Личный обыск может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола (ст. 172 УПК). Освидетельствование в тех случаях, когда это следственное действие сопровождается обнажением освидетельствуемого лица, производится в присутствии понятых того же пола.

Следователь не присутствует при освидетельствовании лица другого пола, если освидетельствование сопровождается обнажением этого лица. В этом случае освидетельствование производится врачом в присутствии понятых.

При освидетельствовании не допускаются действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья освидетельствуемого лица (ст. 181 УПК). Производство следственного эксперимента допускается при условии, что при этом не унижаются достоинство и честь участвующих в нем лиц и окружающих и не создается опасность для их здоровья (ст. 183 УПК).

Таким образом, ст. 21 Конституции представляет собой норму общего характера, которая относится ко всем процессуальным действиям и запрещает следователю, дознавателю и судье всякого рода действия, способные причинить ущерб достоинству и чести человеческой личности.

Понятия «человеческое достоинство», «честь», «доброе имя» складываются на основе этических норм, связаны с совершением социально значимых поступков и как социальное благо неотделимы от личности. В связи с этим они охраняются правом.

Возможно применение принуждения к лицам, посягнувшим на достоинство и честь гражданина. Реальная правовая защита достоинства граждан осуществляется прежде всего нормами уголовного и гражданского права.

Предусматривая в уголовном законодательстве составы преступлений против чести и достоинства граждан (ст. 129 и 130 УК), а в гражданском законодательстве — гражданские правонарушения (ст. 150 — 151 ГК), законодатель стремится оградить неимущественные интересы личности, ибо защита доброго имени человека — это прежде всего восстановление его правильной общественной оценки.

Клевета и оскорбление, хотя и имеют общую направленность, т.е. унижение чести и достоинства личности, тем не менее различаются: оскорбление непосредственно направлено на унижение личного достоинства человека; клевета подрывает общественную оценку личности, влияет на репутацию человека в обществе.

Уголовно наказуемым при оскорблении является унижение чести и достоинства гражданина в позорящей его, неприличной форме; клевета искажает суть имевших место фактов либо создает такое представление, которое не имело места в действительности.

Оскорбление затрагивает форму оценки достоинства, клевета — ее сущность. Уголовное наказание не ставит целью унижение человеческого достоинства при назначении наказаний (ст. 7 УК).

Согласно ст. 152 ГК гражданин вправе требовать по суду опровержения получивших распространение порочащих его честь и достоинство и деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Конституция запрещает применение пытки, насилия или другого жестокого или унижающего достоинство человека обращения и наказания, которые рассматриваются как оскорбление человеческого достоинства и осуждаются как нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека.

Включение в Конституцию запрета пыток, другого унижающего достоинство человека обращения или наказания — новое установление российского конституционного права. Оно соответствует также ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Под пыткой понимается любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняются сильная боль или страдание, физическое или психическое, официальным лицом или по его подстрекательству с целью получения от этого человека или от третьего лица информации или признаний, наказания его за действия, которые он совершил или в совершении которых подозревается.

В это понятие не включаются боль и страдание, возникающие только из-за законного лишения свободы, ввиду состояния, присущего этому ограничению прав (ст. 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания ).

Пытка представляет собой усугубленный и преднамеренный вид жестокого и унижающего достоинство обращения и должна быть полностью исключена из действий и решений должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу. Все действия, связанные с совершением пыток, рассматриваются уголовным правом как преступления.

Согласно ст. 302 УК принуждение к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны лица, производящего дознание или предварительное следствие, а также подобные действия, соединенные с применением насилия, издевательств или пыток над личностью допрашиваемого, влекут уголовное наказание — лишение свободы на срок до 8 лет.

Как посягательство на достоинство личности рассматривает Конституция медицинские, научные или иные опыты, производимые без добровольного согласия лица.

Основами законодательства об охране здоровья граждан не допускаются испытания новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств, проведение биомедицинских исследований с привлечением в качестве объекта лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест (ст. 29 Основ).

Права граждан в сфере здравоохранения

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
ст. 41 Конституции Российской Федерации ст. 18, ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
Право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях.
ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”
ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
Объем бесплатной медицинской помощи на территории УР определяется Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории УР, утверждаемой Правительством УР на соответствующий год.

ПАМЯТКА для граждан о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи

Право на обязательное медицинское страхование.
ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ,
ст. 10 Федерального закона “Об обязательном медицинском страховании в РФ”
Право на выбор (замену) страховой медицинской организации, медицинской организации и лечащего врача.
ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”
ст.19, 21 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
Право на возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи.
ст. 15, ст. 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации – ст.1064,1068
ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”
ст.19, 98 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
Право на проведение экспертизы, в том числе независимой медицинской эксперти-зы.
ст.40 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”
ст.58, 64, 87 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
Право на обжалование действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан в области охраны здоровья.
ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ”
ст.1 Закона РФ от 27.04.1993 г. №4866-1 “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” (в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 N 197-ФЗ,от 09.02.2009 N 4-ФЗ)
Право на получение достоверной информации о состоянии здоровья и правах в сфере ОМС.
ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”
ст.19, 22 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
Право на защиту прав и законных интересов в сфере ОМС.
ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”
Право на защиту сведений, составляющих врачебную тайну.
ст.13, 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
Право на защиту своих персональных данных, обжалование действий оператора, осуществляющего обработку его персональных данных.
ст. 24 Конституции РФ
ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”
ст.92 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”
ст.6, 7, 9, 17, 19 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ “О персональных данных”

Конституция РФ ⁄ Администрация Колпашевского района

12 декабря 2013 года исполняется 20 лет со дня принятия Конституции Российской Федерации. В рамках празднования этой даты в Томской области проходят различные мероприятия, направленные на популяризацию Основного закона страны.

В связи с юбилеем на официальном сайте Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru создан раздел «20 лет Конституции Российской Федерации» (ссылка http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/aktualnoe/prosmotr-aktualnogo/-/anons-20-let-konstitutsii-rossiyskoy-federatsii/).

Скачать полностью

См. графическую копию официальной публикации

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

См. комментарий к преамбуле Конституции РФ

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 1 Конституции РФ

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 Конституции РФ

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 Конституции РФ

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

ГАРАНТ:

См. Декларацию о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 4 Конституции РФ

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 5 Конституции РФ

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 6 Конституции РФ

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 7 Конституции РФ

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 8 Конституции РФ

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 9 Конституции РФ

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 10 Конституции РФ

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 11 Конституции РФ

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

ГАРАНТ:

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ см. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

См. комментарии к статье 12 Конституции РФ

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

ГАРАНТ:

О деятельности общественных объединений см. Федеральные законы от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях»

См. комментарии к статье 13 Конституции РФ

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

См. комментарии к статье 14 Конституции РФ

О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»

См. комментарии к статье 15 Конституции РФ

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 16 Конституции РФ

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 17 Конституции РФ

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 Конституции РФ

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 19 Конституции РФ

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

ГАРАНТ:

О правовой позиции Конституционного Суда РФ по вопросу возможности применения смертной казни см. постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П и определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р

См. комментарии к статье 20 Конституции РФ

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 21 Конституции РФ

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 22 Конституции РФ

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 23 Конституции РФ

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 24 Конституции РФ

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 25 Конституции РФ

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 26 Конституции РФ

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

ГАРАНТ:

О порядке выезда из РФ и въезда в РФ см. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ

См. комментарии к статье 27 Конституции РФ

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

См. комментарии к статье 28 Конституции РФ

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 29 Конституции РФ

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

ГАРАНТ:

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности см. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ

О деятельности общественных объединений см. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях»

См. комментарии к статье 30 Конституции РФ

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

ГАРАНТ:

О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях см. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ

См. комментарии к статье 31 Конституции РФ

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

ГАРАНТ:

О референдуме РФ см. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ см. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ

Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления см. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 32 Конституции РФ

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

ГАРАНТ:

О порядке рассмотрения обращений граждан РФ см. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ

См. комментарии к статье 33 Конституции РФ

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 34 Конституции РФ

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 35 Конституции РФ

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 36 Конституции РФ

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

ГАРАНТ:

См. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 37 Конституции РФ

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 38 Конституции РФ

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 39 Конституции РФ

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 40 Конституции РФ

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

ГАРАНТ:

Об основах охраны здоровья граждан в РФ см. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ

Об обязательном медицинском страховании в РФ см. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 41 Конституции РФ

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 42 Конституции РФ

Статья 43

ГАРАНТ:

Об образовании в РФ см. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 43 Конституции РФ

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 44 Конституции РФ

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 45 Конституции РФ

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

ГАРАНТ:

См. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 46 Конституции РФ

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 47 Конституции РФ

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 48 Конституции РФ

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 49 Конституции РФ

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 50 Конституции РФ

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 51 Конституции РФ

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 52 Конституции РФ

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

ГАРАНТ:

Об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами см. также Гражданский кодекс РФ

См. Указ Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г. N 4892-X «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей»

См. комментарии к статье 53 Конституции РФ

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 54 Конституции РФ

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться з

Российская Федерация: необходимо отозвать конституционные поправки, подрывающие защиту прав человека

После решения о переносе референдума по поправкам в Конституцию РФ Международный Суд призывает власти Российской Федерации воздержаться от принятия поправок или пересмотреть эти поправки которые могут иметь пагубные последствия для верховенства закона и защиты прав человека.

«Среди множества предложенных поправок есть такие, которые ограничат применение международного права прав человека, в частности решений международных судов по правам человека, в Российской Федерации», — сказал Ройсин Пиллэй, директор Европейского и Центральноазиатская программа Международного суда.
«Другие поправки нанесут ущерб независимости российской судебной системы из-за изменений в процедурах назначения и увольнения судей».

МКЮ обращает внимание на эти вопросы в информационном документе о некоторых поправках к Конституции Российской Федерации , опубликованном сегодня.

«Мы призываем российские власти использовать возможность, предоставленную переносом референдума, чтобы пересмотреть поправки, которые повредили бы способности системы правосудия предоставлять эффективное средство правовой защиты людям, права человека которых были нарушены», — добавила Пиллэй.

Фон

15 января 2020 года Президент Российской Федерации объявил о решении внести более сорока поправок в Конституцию, принятую в 1993 году. Они должны быть приняты в порядке чрезвычайной процедуры, включающей публичное голосование, организованное специально для этих поправок.

Поправки затрагивают ряд вопросов, не обязательно связанных друг с другом. Они, среди прочего, подрывают роль международного права и трибуналов, а также ослабляют независимость национальной судебной системы.

25 марта президент Российской Федерации Владимир Путин объявил, что запланированный референдум по поправкам в конституцию будет отложен из-за COVID-19.

В этом информационном документе Международного суда анализируется, как эти поправки могут противоречить международным обязательствам Российской Федерации и еще больше затруднить независимость судебной системы. В информационном документе рассматриваются три конкретных изменения, предложенных в Конституцию 1993 года:

Роль международного права и решений международных судов или других механизмов (статья 125 Конституции)
Назначение судей (статья 83 Конституции)
Процедуры назначения и снятия судей (статьи 83, 102 и 128 Конституции).

Полный информационный документ (в формате PDF): Россия-изменения в конституции-Адвокация-Аналитический отчет-2020-ENG

Новости

Российская Федерация — Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

Название:	Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
Страна:	Российская Федерация
Субъекты:	Конституционный закон
Тип законодательства:	Конституция
Принят:	1993-12-12
Вступление в силу:
Опубликовано:	Правовые материалы России и республик (текст на английском языке с поправками до 2004 г.), 2006 г., с.1-45 Юридические материалы России и республик (текст на английском языке с поправками до 2004 г.), 2007-05, № 7, стр. 1-44
ISN:	RUS-1993-C-41207
Ссылка:	https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_isn=41207&p_lang=
Библиография:	Правовые материалы России и республик (текст на английском языке с поправками до 2004 г.), 2006 г., с.1-45 Юридические материалы России и республик (текст на английском языке с поправками до 2004 г.), 2007-05, № 7, стр. 1-44. Конституции стран мира, 2010-01 гг., Oceana Publications, Нью-Йорк, США, (с поправками на 2008 г.), ISBN: 978-0-379-00467-0, 41 стр. Английский перевод Президент России — Официальный Интернет-портал, Российская Федерация (консультация 19.10.2006)
Аннотация / Цитирование:	Глава 1: Принципы конституционного строя.Глава 2: Права и свободы человека и гражданина. Глава 3: Российская Федерация. Глава 4: Президент Российской Федерации. Глава 5: Федеральное собрание. Глава 6: Правительство Российской Федерации. Глава 7: Правосудие. Глава 8: Местные администрации. Глава 9: Поправки и дополнения в Конституцию. Доступно на английском языке.
Текст (ы) признан недействительным :
Связанный текст :

Все, что вам нужно знать о правах человека в России | Amnesty International

Пандемия COVID-19 выявила хроническую нехватку ресурсов в сфере здравоохранения.Власти использовали пандемию как предлог для продолжения подавления инакомыслия, в том числе путем внесения поправок в расплывчато сформулированный закон о «фейковых новостях» и ужесточения ограничений на публичные собрания. Мирные демонстранты, правозащитники, общественные и политические активисты подверглись аресту и судебному преследованию. Усилились преследования Свидетелей Иеговы. Пытки оставались повсеместным явлением, как и почти полная безнаказанность виновных. Право на справедливое судебное разбирательство регулярно нарушалось, в то время как поправки к законодательству приводили к дальнейшему снижению независимости судебной системы.Сообщений о домашнем насилии резко возросло во время мер по изоляции от COVID-19, хотя законопроект о домашнем насилии оставался приостановленным в парламенте. ЛГБТИ-люди продолжали сталкиваться с дискриминацией и преследованием. Тысячи трудовых мигрантов потеряли работу во время пандемии, но не смогли уехать из-за закрытия границ. Появились доказательства, подтверждающие утверждения о военных преступлениях, совершенных российскими войсками в Сирии.

Фон

Экономический спад, подкрепленный падением цен на нефть, сокращением инвестиций и иностранных санкций и усугубленный пандемией COVID-19, привел к дальнейшему обнищанию растущей доли населения.Недовольство росло с медленным, но неуклонным ростом протестов. Правительство постоянно сталкивалось с растущими обвинениями в коррупции на всех уровнях и игнорировало их. Меры, объявленные президентом Владимиром Путиным и его правительством, такие как продленный полностью оплачиваемый отпуск для всех рабочих в связи с COVID-19, не смогли решить более широкие проблемы, вызывающие обеспокоенность людей.

Власти внесли несколько поправок в Конституцию с очевидной целью снятия юридических ограничений на участие президента Путина в будущих президентских выборах.

Россия сохраняла сильное влияние на своих ближайших соседей, а оккупация Крыма и других территорий продолжалась.

Право на здоровье

Пандемия COVID-19 создала дополнительную нагрузку на систему здравоохранения, вызвав хроническую нехватку ресурсов. По всей стране часто поступали сообщения о нехватке больничных коек, основного защитного и медицинского оборудования и лекарств, а также о задержке заработной платы медработников. Официальные и независимые данные по уровням инфицирования и смертности сильно различались, что указывает на занижение отчетности правительства.

Медицинские работники

Информаторы из числа медицинских работников и других групп подверглись репрессиям, включая дисциплинарные меры и судебное преследование за «фейковые новости».

Врачу Татьяне Ревве произвольно объявили выговор и угрожали увольнением после того, как она неоднократно жаловалась на нехватку и неадекватность средств защиты. Полиция рассмотрела и отклонила обвинения в «фейковых новостях» против нее после жалобы главного врача больницы. ¹

Условия содержания в тюрьме

Медицинское обслуживание и санитарные условия в пенитенциарных учреждениях оставались неудовлетворительными и усугублялись пандемией.Хотя власти приняли ограничительные и дополнительные санитарные меры, они не приняли мер по сокращению числа заключенных. Официальные данные о COVID-19 под стражей независимые наблюдатели сочли недостоверными.

Свобода собраний

Свобода мирных собраний по-прежнему ограничивалась новыми ограничениями, введенными в декабре. Правила, касающиеся публичных собраний и одиночных пикетов, были дополнительно ограничены в ответ на пандемию, а в некоторых регионах их полностью запретили.Общественные протесты, как правило, были небольшими, но регулярными, несмотря на репрессалии. Резко увеличилось количество арестованных и привлеченных к ответственности одиноких пикетчиков.

15 июля более сотни мирных демонстрантов против конституционных изменений были произвольно арестованы и по меньшей мере трое были жестоко избиты полицией в Москве. Десятки были оштрафованы или задержаны на срок от 5 до 14 суток.

Арест 9 июля Сергея Фургала, который в 2018 году победил прокремлевского кандидата на пост губернатора Дальневосточного Хабаровского края, вызвал еженедельные мирные массовые протесты в Хабаровске, а также протесты солидарности по всей России.Как ни странно, десяткам тысяч человек неоднократно разрешали маршировать в Хабаровске до того, как 18 июля полиция произвела первые аресты. 10 октября полиция впервые разогнала акцию протеста, арестовав не менее 25 человек, а как минимум пятеро позже были приговорены к нескольким дням заключения. В конце года акции протеста в Хабаровске продолжались.

В декабре мирный демонстрант Константин Котов был освобожден после заключения в 2019 году за «неоднократное нарушение» правил проведения публичных собраний.В январе Конституционный суд постановил пересмотреть его дело, а в апреле Московский городской суд сократил срок его наказания с четырех лет до 18 месяцев. В числе других, привлеченных к уголовной ответственности за то же преступление, были политическая активистка Юлия Галямина, приговоренная к двум годам условно в декабре, активист Вячеслав Егоров, представший перед судом в Коломне, и протестующий Александр Приходько из Хабаровска. В декабре дело Александра Приходько было закрыто.

Хотя полиция обычно применяла чрезмерную и ненужную силу против протестующих, она также допускала насилие против протестующих со стороны других групп.В Куштау, Башкирия, мирные активисты-экологи, выступавшие против местного горнодобывающего проекта, неоднократно безнаказанно подвергались нападениям со стороны сотрудников частной службы безопасности, которые иногда действовали вместе с полицией. Поздно вечером 9 августа около 30 частных охранников и около 100 человек в масках напали на лагерь из 10 активистов-экологов. Вызвали полицию, но не вмешались. Это вызвало новые протесты на местном уровне, в результате которых горнодобывающий проект был закрыт в конце августа.

Свобода выражения мнения

Продолжаются ограничения свободы слова.1 апреля поправки к закону о так называемых «фейковых новостях», впервые принятые в 2019 году, криминализировали распространение «заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу для жизни и безопасности граждан, и / или о действиях правительства по защите населения». Население.» Людям грозит тюремное заключение сроком до пяти лет, если распространение информации приводит к телесным повреждениям или смерти, с огромными штрафами для средств массовой информации. Сотни людей были оштрафованы в рамках административного производства, и по меньшей мере 37 человек были привлечены к уголовной ответственности по этому закону, многие из них были критически настроенными гражданскими активистами, журналистами или блогерами.По меньшей мере пять СМИ были привлечены к ответственности. Газета «Новая газета » и ее главный редактор дважды, в августе и сентябре, были оштрафованы за публикации о COVID-19 и приказали удалить соответствующие статьи в Интернете.

Журналисты

Продолжались преследования, судебное преследование и физические нападения на журналистов. 30 июня в Санкт-Петербурге полиция напала на репортера Дэвида Френкеля на избирательном участке и сломала ему руку. 15 октября журналист из Хабаровска Сергей Плотников был похищен людьми в масках, отвезен в лес, избит и имитирует казнь.После освобождения он сообщил об инциденте в полицию, но к концу года он не был проинформирован о расследовании.

Нижегородская журналистка Ирина Славина регулярно подвергалась преследованиям со стороны властей. 1 октября в ее доме был произведен налет и обыск, и полиция вызвала ее в качестве свидетеля по уголовному делу против местного активиста по закону о «нежелательных организациях». 2 октября она скончалась после самосожжения в знак протеста перед зданием регионального управления полиции.

6 июля военный суд в Пскове признал журналистку Светлану Прокопьеву виновной в «публичном оправдании терроризма» и оштрафовал ее на 500 000 рублей (6300 долларов США) за ее публичные комментарии о репрессивной политике, которые могли побудить 17-летнего подростка к нападению. Сам поднялся возле здания ФСБ в Архангельске.

Интернет

Продолжалась цензура Интернета. В июне Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в деле Владимир Харитонов против России и трех других делах постановил, что меры по блокировке Интернета были «чрезмерными и произвольными» и нарушили право на распространение и получение информации.Суд в Москве оштрафовал Google на 1,5 миллиона рублей (18 899 долларов США) в августе и на 3 миллиона рублей (40 580 долларов США) в декабре за то, что его поисковая система перечислила «опасный контент», запрещенный российскими властями. В декабре президент Путин подписал закон, вводящий санкции в отношении зарубежных интернет-платформ за блокировку российского медиаконтента. Другой закон, принятый в декабре, вводит тюремное заключение за клевету, совершенную через Интернет.

Подавление инакомыслия

Активисты оппозиции и представители других несогласных подверглись суровым репрессиям.В рамках политически мотивированного уголовного дела против Фонда борьбы с коррупцией лидера оппозиции Алексея Навального в январе были заморожены 126 банковских счетов, принадлежащих его сообщникам, после чего были возбуждены уголовные и гражданские дела о клевете против Алексея Навального и других. 20 августа Алексей Навальный заболел во время полета из Томска. Он был срочно госпитализирован, а затем вылетел в Германию, где ему поставили диагноз отравление нервно-паралитическим веществом военного образца. Российским властям не удалось расследовать отравление.

Сибирский шаман Александр Габышев, поклявшийся «изгнать» президента Путина из Кремля, 12 мая был помещен в психиатрическую больницу после того, как отказался пройти тестирование на COVID-19. Он был выписан 22 июля после критики в России и за рубежом.

В июне политический блогер Николай Платошкин был помещен под домашний арест по обвинению в «призыве к массовым беспорядкам» и распространении «заведомо ложной информации» за планирование мирной акции протеста против поправок к конституции.

Правозащитники

Преследование, судебное преследование и физические нападения на правозащитников оставались обычным явлением.

Активистам Александре Королеве из Калининграда и Семену Симонову из Сочи были предъявлены обвинения, и им грозило тюремное заключение за неуплату произвольных и крупных штрафов соответствующими НПО.

Журналист Елена Милашина и адвокат Марина Дубровина подверглись нападению толпы в гостинице в Грозном, Чечня, 6 февраля. ² В марте началось официальное расследование, но оно было явно неэффективным.Между тем глава Чечни Рамзан Кадыров безнаказанно угрожал Елене Милашиной расплывчато завуалированными угрозами убийством.

Обжалование обвинительного приговора адвоката Михаила Беняша, которое могло привести к лишению права адвокатского статуса, началось в октябре и продолжалось на конец года.

Свобода ассоциации

Законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» активно использовались для очернения независимых НПО, лишения их финансирования и сурового наказания их членов. В декабре были подписаны новые драконовские законодательные изменения, в том числе распространяющие действие «иностранных агентов» на сотрудников НПО, незарегистрированные группы и отдельных лиц.

В апреле образовательная НПО «Проектория» была вынуждена зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», чтобы избежать штрафов, в то время как ее иностранный донор, проект «Гармония», был объявлен «нежелательным».

В октябре активистка Яна Антонова из Краснодара была приговорена к 240 часам принудительных работ за связь с «нежелательной организацией», повторное размещение в сети материалов под брендом «Открытой России» и участие в одиночных пикетах. Впоследствии она была снова оштрафована в рамках нового административного производства.

Свобода религии и убеждений

Уголовное преследование Свидетелей Иеговы по обвинению в «экстремизме» усилилось, в том числе в оккупированном Крыму, с растущим числом обвинительных приговоров и более длительными приговорами. На конец года 362 человека находились под следствием или предстали перед судом, 39 были осуждены и шесть были заключены в тюрьму. Артем Герасимов, например, был приговорен по апелляции в июне к шести годам лишения свободы и штрафу в размере 400 000 рублей (5 144 долларов США) де-факто Верховным судом Крыма.

Пытки и другое жестокое обращение

Пытки и другое жестокое обращение оставались повсеместными, а число осужденных преступников было незначительным. Судебное преследование обычно велось за «злоупотребление властью» и приводило к мягким приговорам.

Двенадцать бывших тюремных надзирателей из Ярославской колонии были приговорены к лишению свободы сроком до четырех лет и трех месяцев после того, как просочившееся видео показывает избиение сокамерника в 2017 году. Шесть из них были немедленно освобождены из-за времени, проведенного в заключении.Бывший глава и заместитель начальника колонии оправданы.

Недобросовестное судебное разбирательство

Нарушения права на справедливое судебное разбирательство оставались обычным явлением. Задержанным отказывали во встречах со своими адвокатами, и ряд судебных процессов по-прежнему были закрытыми для общественности, а пандемия COVID-19 часто использовалась в качестве оправдания злоупотреблениям.

В феврале и июне соответственно семеро молодых людей из Пензы и двое из Санкт-Петербурга были приговорены к лишению свободы сроком до 18 лет по сфабрикованным обвинениям в терроризме за их предполагаемую причастность к несуществующей организации под названием «Сеть».Были проигнорированы многочисленные утверждения о пытках и жестоком обращении, а также о фабрикации улик. ³

Поправки к Конституции и законодательству еще больше подорвали право на справедливое судебное разбирательство, в том числе предоставив президенту право назначать судей Конституционного и Верховного судов, а также инициировать назначение всех федеральных судей и увольнение старших федеральных судей.

Борьба с терроризмом

Законодательство о борьбе с терроризмом широко использовалось, часто с целью преследования инакомыслия.

Журналист Абдулмумин Гаджиев из Дагестана остается под стражей по сфабрикованным обвинениям в финансировании терроризма и участии в террористических и экстремистских организациях. Суд над ним начался в ноябре.

В оккупированном Крыму обвинения в членстве в исламистской организации «Хизб-ут-Тахрир» (которую Россия в 2003 году назвала «террористическим» движением) широко использовались для заключения в тюрьму этнических крымских татар. В июне крымский правозащитник Эмир-Усеин Куку проиграл апелляцию на его 12-летний тюремный срок.В сентябре еще один крымский правозащитник Сервер Мустафаев был приговорен к 14 годам лишения свободы.

В сентябре 19 мужчин из Уфы, Башкирия, осужденных по обвинению в членстве в «Хизб ут-Тахрир» и приговоренных к срокам от 10 до 24 лет, проиграли апелляцию, а приговор одного обвиняемого был сокращен на год.

Насилие в отношении женщин и девочек

Предложения о принятии законодательства о домашнем насилии оставались в тупике в парламенте, в то время как НПО сообщали о резком росте домашнего насилия после мер изоляции COVID-19.

В июне ЕСПЧ вынес решение по делу Польша против России , согласно которому недостатки правовой системы, связанные с домашним насилием, нарушают запрет на пытки и дискриминацию. Суд подчеркнул постоянную неспособность России расследовать злоупотребления и многолетнюю терпимость к «климату, способствующему домашнему насилию».

Права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ)

ЛГБТИ продолжали сталкиваться с дискриминацией и преследованием.Поправки к Конституции пересмотрели определение брака как «союз между мужчиной и женщиной», усилив существующие ограничения на однополые браки и вытекающие из этого ограничения, включая усыновление однополыми парами.

Активистка за права ЛГБТИ Юлия Цветкова была оштрафована на 75 000 рублей (1014 долларов США) за размещение в Интернете своих рисунков в поддержку однополых пар и столкнулась с другими наказаниями, включая продолжающееся судебное преследование за порнографию, связанную с ее телесно-позитивными рисунками с изображением женских гениталий. ⁴

Права мигрантов

Более трети иностранных трудовых мигрантов сообщили, что потеряли работу из-за пандемии COVID-19, а тысячи оказались в затруднительном положении в России из-за закрытия границ.В апреле президентский указ упростил правила разрешений на работу и проживания для мигрантов и беженцев и временно приостановил принудительное возвращение иностранных граждан и лиц без гражданства. Некоторые региональные власти прекратили временное задержание мигрантов, хотя также поступали сообщения о новых решениях о принудительном возвращении.

Незаконные нападения

Доказательства, включая заявления свидетелей, видео, фотографии и спутниковые снимки семи авиаударов по медицинским учреждениям и школам, нанесенных российскими войсками, и четырех ударов сирийскими или российскими войсками в период с мая 2019 года по февраль 2020 года в Сирии, подтверждают утверждения о серьезных нарушениях международных гуманитарных норм. закон, приравненный к военным преступлениям (см. запись в Сирии).⁵

Российская Федерация: продолжается преследование российских врачей: Татьяна Ревва (46/2970/2020 евро, 2 сентября)
Россия: Нападение на известного журналиста-расследователя и адвоката во время визита в Чечню (новость, 7 февраля)
Россия: необходимо прекратить преследование за членство в несуществующей «террористической» организации (новость от 7 февраля)
Российская Федерация: Активистке грозит тюрьма за рисунки женского тела: Юлия Цветкова (46/2977/2020 евро)
Сирия: «Нигде не безопасно для нас»: незаконные нападения и массовое перемещение населения на северо-западе Сирии (MDE 24/2089/2020)

Заключение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. «О соответствии Конституции Российской Федерации действиям и решениям Президента Российской Федерации»

Описание

ББК 67.400.612 (2Рос) ю11 ББК 66.3 (2Рос), 123ю11

Российская Федерация.Конституционный суд.

Заключение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. «О соответствии Конституции Российской Федерации действиям и решениям Президента Российской Федерации» [Документ]. — Москва, 1993. — Л. 244-245. — (Архив Президента РФ, Ф. 92. Опись 3, Д. 241). — Первоначальное название документа: Заключение Конституционного Суда Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации действиям и решениям Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в связи с его Указом «О стадии- поэтапная конституционная реформа в Российской Федерации »от 21 сентября 1993 г.1400 и Обращение к гражданам России от 21 сентября 1993 г. Дата и место перед текстом: 21 сентября 1993 г., Москва. В конце текста печать и подписи: Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькин, Секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Юрий Дмитриевич Рудкин. В конце номера документа: № З-2. Копия. Машинописный текст. — Электронная версия (2 файла, 300 dpi, JPEG, 1,79 МБ) .
Я.Архив Президента РФ (Москва). II. Российская Федерация. Президент (1991-1999; Борис Николаевич Ельцин) .1. Российская Федерация. Президент — Деятельность — Документы и материалы. 2. Российская Федерация. Конституция. 1993. 3. Власть (сборник). 4. Конституция — Основной закон (сборник).
Источник электронной копии: Архив Президента Российской Федерации Место хранения оригинала: Архив Президента Российской Федерации Ф.92. Op. 3. Д. 241, с. 244-245.

Загадка преемственности Путина на пост президента России

В воскресенье Владимир Путин был избран президентом России на второй срок подряд. Согласно действующему конституционному законодательству, у него есть шесть лет, чтобы либо определить преемника и организовать смену руководства, либо изменить правила, чтобы позволить ему остаться у власти после 2024 года. Беспокойство среди российской общественности, и особенно среди элиты, несомненно, будет расти по мере того, как срок приближается.

Головоломка Путина часто встречается в авторитарных режимах, особенно в тех, где власть в значительной степени сосредоточена в руках одного человека. Этим политическим системам не хватает институционализированных механизмов для смены руководства, и они часто рушатся, когда лидер уходит. Исследования авторитаризма показывают, что у Путина и его лидеров есть три основных варианта преемственности. Иными словами, до 2024 года может разворачиваться один из следующих сценариев.

Самый простой путь для Путина — это определить преемника и организовать выборы, чтобы узаконить своего избранного протеже и управлять передачей власти.Этот вариант может быть похож на стратегию Путина в 2008 году, когда он соблюдал ограничения по срокам полномочий и передал президентство Дмитрию Медведеву на четыре года, сохранив при этом реальную власть в качестве премьер-министра. Или, в менее вероятном сценарии, это может означать, что Путин фактически откажется от контроля. По сравнению с другими авторитарными деятелями, Путин имеет замечательную свободу выбора предпочтительного наследника. Исследование эксперта по авторитаризму Джейсона Браунли показывает, что, когда диктаторы предшествуют или создают свою политическую партию, они имеют больший контроль над тем, кто их заменит, чем когда они заключают сделку с партией, которая предшествует их пребыванию в должности.(«Единая Россия» была сформирована в 1999 году для поддержки кандидатуры Путина.) Опыт свергнутого президента Египта Хосни Мубарака иллюстрирует это. В случае с Мубараком признаки того, что он планировал назначить своего сына Гамаля своей заменой, вызвали сопротивление отчасти потому, что Национально-демократическая партия, созданная при его предшественнике Анваре Садате в 1976 году, сочла это нарушением процесса выбора руководства.

Хотя этот вариант кажется простым, он сопряжен с определенными рисками. Исследования показывают, что когда авторитарные должностные лица не участвуют в выборах, а вместо этого поддерживают избранного преемника, существует повышенный риск того, что их кандидат проиграет гонку.В отсутствие представителей власти в избирательных бюллетенях усиливается чувство возможной победы оппозиции, равно как и неуверенность элиты в будущем долгожительстве режима. И то, и другое подрывает шансы режима на победу. Хотя Медведев легко победил в 2008 году, в истории есть множество примеров, когда переход не проходил так гладко. Тщательно подобранный преемник президента Кении Даниэль Арап Мои, который правил этой страной 23 года, проиграл выборы в 2002 году. То же самое можно сказать и о кандидате, одобренном президентом Ганы Джерри Ролингсом, который проиграл выборы в 2000 году.Избранные преемники с особой вероятностью проиграют гонку, когда экономика находится в тяжелом положении. Это делает такой исход серьезной возможностью для России, учитывая нежелание Путина проводить необходимые экономические реформы и ужесточение западных санкций.

Второй путь, по которому мог бы пойти Путин, — это изменить конституцию, чтобы усилить законодательный или другой руководящий орган, а затем сменить название должности. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пошел по этому пути, чтобы сохранить контроль.Он использовал всенародный референдум для создания сильной президентской системы, ушел с поста премьер-министра и был избран президентом в 2014 году. Серж Саргсян, похоже, делает ставку на тот же подход. Он также воспользовался конституционным референдумом, чтобы изменить баланс сил (в его случае наделение законодательной властью), и теперь он готов занять пост премьер-министра, когда его президентский срок закончится в апреле. Этот путь открыт для Путина, у которого есть две трети парламентского большинства, необходимое для внесения изменений в конституцию.

Третий вариант Путина — внести поправки в российскую конституцию, чтобы продлить ограничения сроков полномочий или вовсе отменить их, как только что сделал президент Си Цзиньпин в Китае. Как показывает опыт Александра Лукашенко из Беларуси и Йовери Мусевени из Уганды, продление или отмена ограничения срока полномочий — обычная игра власти в диктаторских режимах. Риск здесь, однако, заключается в том, что это может спровоцировать протесты среди граждан, возмущенных несправедливостью введения Путина. Попытка Блэза Компаоре продлить срок полномочий в Буркина-Фасо в 2014 году вызвала массовые протесты, вынудившие его покинуть свой пост после 27 лет пребывания у власти.И хотя президент Бурунди Пьер Нкурунзиза пережил протесты, вызванные его стремлением продлить сроки полномочий в 2015 году, в стране по-прежнему наблюдаются беспорядки. Тем не менее, Путин может извлечь уроки из недавнего успеха Си и попытаться продлить или отменить ограничения срока полномочий раньше, чем позже, избегая давления преемственности, которое может нарастать в течение следующих шести лет.

Путин может извлечь уроки из недавних успехов Си и попытаться продлить или отменить ограничения срока полномочий раньше, чем позже в течение своего срока.

Если тенденции в других областях будут каким-либо индикатором, мы, вероятно, увидим, как Путин снимет ограничения на срок полномочий и останется у власти. По всему миру лидеры демонстрируют растущую склонность к продлению или снятию ограничений по срокам пребывания в должности. Используя данные Проекта сравнительных конституций, мы обнаруживаем, что после окончания холодной войны количество продленных сроков в диктатурах увеличилось в четыре раза. Путин вполне может последовать его примеру. В своей президентской кампании он пошел на многое, чтобы убедить избирателей в том, что только он может возглавить Россию.Один из его помощников зашел так далеко, что заявил, что без Путина не было бы России. Подобные настроения говорят о том, что Путину предстоит попытка сохранить власть.

Однако, как только лидеры отменяют ограничения на срок полномочий, политические последствия для режима становятся неопределенными. Если Путин действительно выберет этот вариант, наиболее стабильным сценарием будет его пребывание у власти до своей естественной смерти. Возможно, удивительно, что уход лидера, оставаясь на своем посту, предлагает относительно плавную форму смены руководства.Обзор 79 авторитарных лидеров, умерших естественной смертью при исполнении служебных обязанностей в период с 1946 по 2012 год, показывает, что в том году режим оставался неизменным в 92 процентах случаев. Даже в высшей степени персонализированные режимы, такие как российский, в 78% случаев переживали смерть лидера. Опыт Туркменистана и Узбекистана иллюстрирует это: оба режима пережили смерть своих давних лидеров, Сапармурата Ниязова и Ислама Каримова.

Если, однако, российская общественность или ближайшее окружение Путина устанут от его правления, судьба режима выглядит гораздо более печальной.Данные с 1946 по 2012 год показывают, что, когда высокоперсонализированные диктаторы покидали свой пост не естественной смертью, режим рушился вместе с лидером в 74 процентах случаев. Более того, новая диктатура с гораздо большей вероятностью появится на ее месте, чем более либерализованный режим. Хотя решение о продлении срока пребывания Путина у власти может показаться привлекательным для ближайшего окружения Путина — позволяя им сохранить доступ к привилегиям власти в ближайшем будущем — в конечном итоге они станут более уязвимыми.

Путин и российская общественность давно знали, что решение о преемственности не за горами. С воскресенья тиканье часов стало громче.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Россия: страны в переходном периоде, доклад по стране за 2021 год

Николас Трикетт

Еще до того, как в России разразилась пандемия COVID-19, появлялось все больше свидетельств того, что 2020 год выявит растущий беспорядок во внутренней политике страны, поскольку президент Владимир Путин и его администрация маневрировали, чтобы обеспечить контроль над любой потенциальной сменой власти.Внезапное решение об отставке премьер-министра Дмитрия Медведева и его кабинет в середине января было публично оформлено как необходимость обеспечить президенту свободу «обновлять» политическую систему России и попытаться стимулировать возврат к росту реальных доходов. Отставка премьер-министра была приурочена к обращению президента к нации о необходимости внесения поправки в конституцию, касающейся его собственного права служить в период после 2024 года. Путин выдвинул на место Медведева малоизвестного главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина; другие ведущие голоса в Москве аналогичным образом сигнализировали о том, что экономический рост снова стоит на повестке дня, и Мишустин — правильная фигура для достижения прогресса.Будучи премьер-министром, он немедленно добился 3-процентного увеличения социальных пособий, выплачиваемых ветеранам, инвалидам и семьям с детьми, одновременно поручив правительству провести бюджетные реформы, чтобы помочь повысить уровень рождаемости в стране. Режим дал четкий сигнал о том, что он требует лучших результатов, чтобы разрядить общественное недовольство государственными услугами, однако он по-прежнему действовал в рамках традиционных ограничений политических групп интересов, общественного мнения и более широкого отказа политических элит нарушать устоявшуюся политику. православие.

Смена правительства быстро переросла в гораздо более серьезный кризис. Распространение COVID-19 в России привело к тому, что местные, региональные и федеральные власти столкнулись с растущими экономическими потерями на фоне существующих бюджетных ограничений, постоянно неадекватного медицинского обслуживания и скоординированных действий из-за коррупции и неэффективности государства, а также негативного воздействия нового коронавируса на экономику. и повседневная жизнь. Но кризис также предоставил возможность политическим операторам и институтам страны: хотя можно было ввести более новые, более строгие меры контроля над публичными собраниями и поведением, можно было использовать любые исключительные результаты в борьбе с вирусом или в управлении общественным ответом.Законодательное собрание России, Дума, в конце марта внесло поправки в Уголовный кодекс, введя повышенные штрафы за нарушения карантина и публикации в Интернете, содержащие «фейковые новости» о пандемии, что является полезным инструментом давления на деятелей оппозиции и других лиц, критикующих политику государства. К концу апреля 69 процентов опрошенных россиян поддержали ограничение их гражданских прав в целях борьбы с распространением COVID-19. Наблюдатели отметили, что административные и правовые меры России были самыми экстремальными в Евразии, и что эрозия защиты цифровой конфиденциальности была ускорена попытками отслеживать поведение граждан и пешеходный поток, даже несмотря на то, что правительство изначально неохотно признавало масштаб кризис.Кремль в конечном итоге остановился на пакете социальной поддержки, согласно которому второстепенные работники должны оставаться дома с середины апреля до середины мая в попытке обуздать распространение вируса, используя цифровые пропуска в Москве для выдачи или отказа в разрешении лицам, путешествующим на расстояние более 100 метров их дома. Впоследствии блокировки были постепенно ослаблены. В конце концов, поспешное производство и распространение вакцин стало ключевым приоритетом национальной политики. Тем не менее, до конца года более 40 процентов населения постоянно заявляли, что не собираются вакцинироваться.

COVID-19 также усложнил усилия режима по устранению опасений по поводу возможной борьбы за престол в конце нынешнего срока президента Путина в 2024 году. Пандемия создала новые противоречивые стимулы для лиц, принимающих политические и экономические решения на субнациональном уровне, которые ввели более строгие или более жесткие ограничения. и обширные или ограниченные планы стимулов для преодоления рецессии. Несмотря на логистические сложности, был проведен всенародный референдум по поправке к конституции, «аннулирующей» четыре срока Путина на посту президента, что позволило ему оставаться у власти еще два шестилетних срока подряд.Тот факт, что это всенародное голосование было продвинуто вперед, отражал настоятельную необходимость сохранить как можно большую гибкость, чтобы любые окончательные решения относительно преемственности могли быть отложены, а политический капитал Путина был сохранен. Поспешность голосования имела первостепенное значение, поскольку, как сообщается, к моменту проведения референдума 3,5 миллиона россиян были уволены из-за пандемии. Публичное повествование контролировалось, чтобы вызвать как можно больше законной поддержки или, по крайней мере, вызвать достаточно высокий уровень апатии, чтобы принять результат.По этой причине на референдум были внесены функционально незначительные поправки, в том числе дальнейшее усиление президентского контроля над кабинетом и обязанностей премьер-министра, провозглашение суверенитета России на основе применения международного права в пределах ее границ и многое другое. Кроме того, период голосования на референдуме был по закону продлен до 3 дней, который затем стал 7 днями, что, как многие считали, является неконституционным основанием для обеспечения того, чтобы административные ресурсы могли увеличить явку для манипулирования итогами голосования.

В то время как Кремль работал над дальнейшим укреплением контроля Путина, события в городе Хабаровск на востоке страны явились ярким примером чрезмерного влияния федерального правительства, а также местных вызовов центральной власти. Губернатор Хабаровска Сергей Фургал, член системной оппозиции Либерально-демократической партии и ветеран Госдумы (2007–18), был арестован по подозрению в содействии организации убийства предпринимателя Александра Смольского и двух других бизнесменов в 2005–2006 годах. Протесты вспыхнули, в первую очередь на Дальнем Востоке страны, но также и в других регионах России, по поводу ареста, поскольку это было широко расценено как уловка Кремля с целью отстранения губернатора, пользующегося значительной поддержкой на местах, который мог бросить вызов силе партии Единая Россия в регионе, а также отправить сигнал другим региональным лидерам, чтобы они действовали по линии.В конце концов Путин уступил давлению общественности, назначив депутата от Либерально-демократической партии Михаила Дегтярева на место Фургала, но протесты продолжались в течение года, хотя и с менее активной поддержкой. Ни пандемия, ни кремлевская прядильная машина не могли сдержать недовольство местного населения. Хотя эффективность выборов «Единой России» не подвергалась значительной угрозе, способность местных политических организаторов и групп поддерживать общественное давление на чиновников — будь то по вопросам демократического управления или, чаще, по местным и муниципальным вопросам, таким как удаление отходов, загрязнение и реакция общественного здравоохранения на COVID-19 была заметной и впечатляющей.Гражданское общество столкнулось с растущим давлением со стороны государства в результате использования юридических административных ресурсов, запугивания и насилия, а также государственных мер, связанных с пандемией. Тем не менее, после неудавшегося покушения на Алексея Навального со стороны Федеральной службы безопасности (ФСБ) — подтвержденного британским информационным агентством Bellingcat и собственным независимым расследованием Навального — гражданский сектор взял на себя более заметную роль в национальной политике к 2021 году.

Согласно широко распространенному мнению, смена правительства в январе была частично направлена на то, чтобы «перезагрузить» общественную легитимность режима, сняв давление с результатов голосования Путина, которые остались стабильными после восстановления с минимумов апреля-мая.Данные Левада-центра показывают, что в настоящее время действия Путина на посту президента поддерживают 69 процентов россиян, а по данным опроса ВЦИОМ, аналогичный показатель на конец сентября составил 68,1 процента. Напротив, премьер-министр Мишустин пришел к власти с первоначальным рейтингом общественного доверия в 52,1 процента, который оставался в основном неизменным в течение года, скорее всего, из-за общественного восприятия его как способного технократа. Это показывает, что разрыв между способностью режима сохранять власть и политический капитал и его способностью добиваться конкретных результатов в политике увеличивается.В то время как 2019 год продемонстрировал нарастающую непоследовательность в российской политике, 2020 год ознаменовал углубляющийся разрыв общественного договора между режимом и общественностью. Положительные сдвиги в стабильности и легитимности режима регулярно сопровождаются провалами государственной политики, такими как попытки справиться с разрушительной COVID-19, несмотря на успешное внедрение вакцины Sputnik V. Покушение на Алексея Навального является доказательством того, что каждая политическая угроза, даже самая незначительная, теперь вызывает общественное беспокойство.Репрессии, по-видимому, являются предпочтительным политическим курсом для предотвращения возникновения политического плюрализма.

Забегая вперед, не ожидается улучшений в демократическом характере правящего режима или его враждебных отношениях с независимыми СМИ и гражданским обществом. Шесть лет низких цен на нефть и жесткой экономии уступили место еще более надвигающейся жесткой экономии, которая теперь сочетается со все более репрессивными мерами, призванными позволить режиму, правоохранительным органам и органам безопасности действовать в одностороннем порядке для подавления инакомыслия.События на Дальнем Востоке страны предвещают усиление разделения отношений между центром и регионами, где системные или несистемные партии и политические субъекты сумели создать базу общественной поддержки. В этой политической ситуации продолжающаяся централизация политического капитала и влияния в администрации президента больше не дает достаточной «слабины» для достижения более прочного консенсуса по ключевым вопросам политики. Любая возникающая угроза существенного политического плюрализма, вероятно, будет подавлена, в случае необходимости — с применением силы, поскольку институты, управляющие выборами и местным самоуправлением, изо всех сил пытаются реагировать на эндемические экономические проблемы, ограниченные местные ресурсы или диктат федерального правительства, преследуя предпочтения Кремля стабильность.Тем не менее политическое давление со стороны оппозиции или общественное недовольство еще не обязательно угрожают выживанию режима.

Но что они значат для России и будущего Путина?

МОСКВА — На прошлой неделе президент Владимир Путин потряс российскую политическую элиту, когда он внезапно призвал к внесению ряда конституционных изменений.

Спустя несколько часов он руководил отставкой премьер-министра Дмитрия Медведева и его правительства — и попросил неизвестного налогового чиновника занять место Медведева.

20 января, когда россияне и сторонние наблюдатели пытались разобраться во всем этом, Путин бросил еще один критический удар: он представил предлагаемые поправки к конституции в парламент, раскрывая детали, которые мало кто ожидал, что они будут опубликованы так быстро.

«Любые инициативы главы государства, конечно, воспринимаются с большим вниманием», — заявил днем позже журналистам официальный представитель Кремля Дмитрий Песков.

«Обсуждение и реализация этих инициатив всегда проводится в приоритетном порядке», — сказал он.«Это реальность, в которой мы существуем, и это абсолютно понятная и ясная реальность».

Несмотря на комментарии Пескова и длинный список предлагаемых поправок, на данный момент мало что абсолютно ясно о том, чем именно занимается Кремль, поскольку он предпринимает самые радикальные изменения в системе управления в России с 1993 года, когда была ратифицирована конституция. .

Так что все это значит? Что находится в 29-страничном документе , опубликованном Кремлем 20 января? И что это предвещает будущее Путина и России?

Действительно ли это переход к парламентской системе?

В предлагаемых конституционных изменениях, которые он изложил в своем обращении к нации от 15 января, Путин, похоже, призвал передать некоторые президентские полномочия парламенту.Это включало предоставление Государственной Думе — нижней палате — права назначать членов кабинета министров и премьер-министра — полномочия, которые в настоящее время принадлежат президенту.

По его словам, президентство сохранит за собой полномочия, включая право увольнять премьер-министра и членов кабинета министров, а также назначать высших должностных лиц обороны и безопасности.

Совет Федерации — верхняя палата — будет консультироваться при выдвижении президентом кандидатур на посты министра обороны и другие охранные должности.

«Это повысит роль и значение парламента страны», — сказал Путин.

Поправки, выпущенные Кремлем 20 января, соответствуют многим деталям Путина: кандидату президента на пост премьер-министра необходимо будет получить официальное подтверждение в Думе. (В настоящее время Дума может только дать свое согласие.) И кандидатуры в кабинет также подлежат утверждению в Думе.

Совет Федерации России

Но несколько экспертов, в том числе политолог Татьяна Становая, основательница консалтинговой фирмы R.Politik заявил, что реальная власть потенциально может перейти к Государственному совету, который будет иметь повышенные юридические полномочия.

Совет мог бы также служить удобной точкой приземления для Путина, чтобы позволить ему сохранить высшую власть в стране после ухода с поста президента.

Подробнее об этом ниже.

Так что же такое Госсовет?

В конституционные изменения, предложенные Путиным, было упомянуто государственное учреждение, о котором многие россияне даже не слышали: Государственный совет.

В настоящее время это консультативный орган, созданный им вскоре после того, как он впервые стал президентом в 2000 году, с расплывчатой обязанностью «обеспечивать скоординированное функционирование и сотрудничество государственных органов».

Он отличается от Совета безопасности, который представляет собой мощный консультативный орган, созданный в соответствии с конституцией, который наблюдает за политикой национальной безопасности России, и председателем которого является президент.

Путин теперь хочет наделить Госсовет большей властью, но насколько ее еще предстоит определить.

Наряду с Путиным, который возглавляет совет, в его правление входят главы нижней и верхней палат парламента, представители Путина в федеральных округах и губернаторы регионов. Его члены встречаются один или два раза в год для обсуждения конкретных вопросов, таких как инфраструктура или волонтерское движение.

Заседания проходят в богато украшенных залах и имеют высокий авторитет, но пока это просто символично — совет даже не упоминается в конституции России.

Предлагаемые поправки сделают совет официальным государственным органом, в задачи которого входит определение основных приоритетов внутренней и внешней политики.В отдельном законе будут подробно описаны роль и прерогативы Государственного совета, поэтому то, что на самом деле будет означать это изменение, будет разъяснено позднее.

Спекуляции сосредоточены на потенциале совета как форума, на котором Путин может продолжать председательствовать над ключевыми вопросами даже после того, как он уйдет с поста президента.

Судя по предлагаемым изменениям в его официальной роли, он может быть наделен исполнительными полномочиями, которых раньше не имел.

Подробнее об этом ниже.

Итак, сколько сроков подряд на самом деле служил Путин?

Путин занял пост президента в канун Нового 1999 года, когда Борис Ельцин ушел в отставку и назначил его преемником, и он занимал этот пост на два четырехлетних срока после своего первоначального избрания в марте 2000 года.

В 2008 году, в соответствии с конституционным ограничением в два срока подряд, Путин покинул свой пост.

Но прежде чем он это сделал, он утвердил своего петербургского протеже Медведева своим преемником, и Медведев уверенно победил. Путин стал премьер-министром Медведева.

Одним из первых шагов Медведева, когда он стал президентом, был призыв к корректировке конституции, чтобы продлить будущие президентские сроки до шести лет вместо четырех. Оказалось, что это изменение принесло пользу Путину, поскольку он вернулся в Кремль на шестилетний срок в 2012 году, не нарушив букву закона.

В 2018 году он был переизбран на четвертый срок, который должен закончиться в 2024 году, что сделало его лидером России дольше всех со времен Иосифа Сталина.

На своей ежегодной пресс-конференции в декабре Путин намекнул, что хочет убрать слово «последовательный» из конституции. Это широко рассматривалось как способ помешать любому преемнику сделать то, что сделал Путин, и если преемником снова станет Медведев, он будет ограничен одним шестилетним сроком.

В предлагаемых поправках, опубликованных 20 января, слово «последовательный» полностью удалено, и включен прямой запрет на отбытие более двух сроков.

Но оставался открытым вопрос о том, что будет дальше с Путиным.

Означает ли это, что Путин сохранит власть и после 2024 года?

Это вопрос на 64 тысячи рублей.

Этот вопрос — и вопрос о будущем Путина в целом — выстраивается с начала его последнего президентского срока.

Аналитики говорят, что из-за длительного господства Путина многим россиянам становится все труднее представить себе другого лидера, нравится он им или нет.Возможно, это делает политическую систему России опасно зависимой от отдельной личности и центров силы, которые обеспечивают его поддержку, а не от политической системы в целом: ни Думы, ни Совета Федерации, ни так называемых группировок силовиков или силовых структур. в настоящее время кажется способным стать реальным противовесом президентству Путина в рамках надлежащей системы сдержек и противовесов.

Нет никаких сомнений в том, что поправка в Государственный совет будет одобрена парламентом, и любое публичное голосование, которое Кремль решит провести — которое может состояться уже в апреле — будет иметь видимость избирательного одобрения обновления конституции.

Бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев мог быть источником вдохновения.

Таким образом, в конечном итоге Путин может оказаться авторитетной фигурой, которая фактически стоит над президентом и премьер-министром в иерархии власти, принимающей решения.

Это мало чем отличается от того, что произошло в Казахстане, когда давний президент Нурсултан Назарбаев ушел в отставку в марте прошлого года, но сохранил власть, заняв влиятельные посты, включая главу Совета безопасности, чей авторитет был усилен до сдвига.

Статья 21 Конституции Российской Федерации (с изм. от 01.07.2020)

Судебная практика по статье 21 Конституция РФ:

Ст. 21 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2021 год

Комментарий к Ст. 21 КРФ

Ст. 21 Конституции РФ и Комментарий к ней с последними изменениями на 2021 год

Комментарий к Ст. 21 Конституции Российской Федерации

Конституция РФ. Статья 21 Конституции РФ 2016-2021г. ЮрИнспекция

Ст. 21 Конституции РФ и Комментарий к ней с последними актуальными изменениями

Комментарий к Ст. 21 Конституции Российской Федерации

Права граждан в сфере здравоохранения

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях.

Право на обязательное медицинское страхование.

Право на выбор (замену) страховой медицинской организации, медицинской организации и лечащего врача.

Право на возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи.

Право на проведение экспертизы, в том числе независимой медицинской эксперти-зы.

Право на обжалование действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан в области охраны здоровья.

Право на получение достоверной информации о состоянии здоровья и правах в сфере ОМС.

Право на защиту прав и законных интересов в сфере ОМС.

Право на защиту сведений, составляющих врачебную тайну.

Право на защиту своих персональных данных, обжалование действий оператора, осуществляющего обработку его персональных данных.

Конституция РФ ⁄ Администрация Колпашевского района

Российская Федерация: необходимо отозвать конституционные поправки, подрывающие защиту прав человека

Российская Федерация — Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

Все, что вам нужно знать о правах человека в России | Amnesty International

Фон

Право на здоровье

Медицинские работники

Условия содержания в тюрьме

Свобода собраний

Свобода выражения мнения

Журналисты

Интернет

Подавление инакомыслия

Правозащитники

Свобода ассоциации

Свобода религии и убеждений

Пытки и другое жестокое обращение

Недобросовестное судебное разбирательство

Борьба с терроризмом

Насилие в отношении женщин и девочек

Права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ)

Права мигрантов

Незаконные нападения

Загадка преемственности Путина на пост президента России

Россия: страны в переходном периоде, доклад по стране за 2021 год

Но что они значат для России и будущего Путина?

Оставить комментарий Отменить ответ