2025 статья административного кодекса: КоАП РФ Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания / КонсультантПлюс

Содержание

Плевавшийся в лифте астанчанин получил 10 суток ареста: вчера, 14:47

Житель Нур-Султана получил 10 суток ареста за плевки в лифте жилого дома. Об этом сообщили в столичном суде, передает Tengrinews.kz.

Отмечается, что в ходе судебного заседания правонарушитель свою вину признал полностью и в содеянном раскаялся.

«Судом Р. признан виновным в совершении правонарушения по части 1 статьи 434 Кодекса об административных правонарушениях за проявление неуважения к обществу и нарушение общественного порядка и подвергнут административному аресту сроком на 10 суток.
Исключительная мера взыскания в виде 10 суток ареста назначена с учетом совершения правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, а также степени и характера совершенного деяния, отрицательно влияющего на общественность и направленного на проявление неуважения к обществу, выразившегося в неподобающем поведении», — заявили в суде.

Постановление не вступило в законную силу.

По данным полиции, нарушителя поместили в спецприемник для адмарестованных.

Напомним, инцидент произошел в столичном ЖК «Медина» по улице Ақан Сері. Жалоба с видеозаписью появилась ранее в социальных сетях. На кадрах видно, как трое парней зашли в пустую кабину лифта. Когда двери закрылись, один из молодых людей стал плевать между створок, а двое других — смеяться.

Позже полиция задержала нарушителя — 22-летнего жителя столицы. Правоохранители также распространили кадры с публичными извинениями от задержанного и его друзей.

Кроме того, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения на плевавшегося парня наложили штраф.

Напомним, в июне Президент страны Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на участившиеся случаи порчи общественного имущества, хулиганства и вандализма.

«На днях в столице пьяный мужчина разбил монитор в лифте и получил за это штраф всего 14 тысяч тенге. Так не пойдет. За такие деяния нужно сажать минимум на 15 суток или вообще приговаривать к году исправительных работ. Нужна «нулевая терпимость» к подобным случаям. Несоразмерно мягкие наказания, а фактически безнаказанность, будут порождать дальнейший рост правонарушений и преступлений. Поэтому необходимо ужесточить законодательство в данном вопросе», — заявил тогда Токаев.

Подпишись на наши новости в Instagram. Самые интересные видео, а также сотни комментариев казахстанцев в твоей ленте!

У Tengrinews.kz есть Telegram-канал. Это быстрый и удобный способ получать самые главные новости прямо на твой телефон.

Бизнес-омбудсмен Якутии: Предлагаю освободить от имущественного налога бизнес с площадью менее 5 тысяч «квадратов» — Новости Якутии

YAKUTIA.INFO. Бизнес-сообщество Якутии обеспокоено новыми налоговыми поборами, введение которых ожидается в республике. Речь идет о внесении в Госсобрание (Ил Тумэн) законопроекта «О налоговой политике РС (Я)», предусматривающее установление максимально высокой налоговой ставки в 2% по имущественному налогу для бизнеса.

Предприниматели считают его «несвоевременным и социально-опасным, несмотря на предусмотренный проектом льготный период с 2022 по 2024 годы». Об этом идет речь в письме, адресованном в адрес Главы республики и подписанном местными отделениями бизнес-сообществ- «ОПОРОЙ РОССИИ», «Деловой Россией» Торгово-промышленной палатой Якутии.

«Ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции делает непредсказуемой и невозможной для долгосрочного планирования финансово-хозяйственную деятельность предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2020 году многие из нас воспользовались мерами поддержки предпринимательства, предоставленными государством. Но, поскольку это были либо кредиты, либо отсрочки по уплате налогов и сборов, то платежи по ним подлежат уплате и в 2021 году, помимо этого, введение фактически нового налогового сбора является для нас еще одним дополнительным бременем. Ставка в 2%, предусмотренная текущим законопроектом, является максимальной и субъекты имеют право устанавливать ставки в пониженном размере.

Кроме этого, обращаем внимание, что налогооблагаемой базой указана кадастровая стоимость недвижимых объектов и в 2023 году запланирована масштабная переоценка такой стоимости, что приведет к непредсказуемому изменению суммы налога для многих предпринимателей…» — говорится в письме.

«Мы решаем огромную социальную задачу, обеспечивая рабочими местами и заработной платой почти пятую часть всего трудоспособного населения Якутии. В 2020 году число якутян, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, впервые превысило цифру в 100 тысяч человек. Несмотря на тяжелое положение, мы сохранили рабочие места, избежали ухода в тень и массового сокращения персонала.

На основании вышеизложенного, просим в качестве меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, при введении налоговой базы от кадастровой стоимости имущества, установить налоговую ставку в следующих размерах: на 2022 год в размере – 0% (нулевая ставка), с учетом коронавирусной ситуации; — В 2023 и 2024 годах – не более 1% с возможностью корректировки в зависимости от анализа социально-экономической ситуации в Республике Саха (Якутия) и дифференцирования по отраслевому принципу от 0,1% до 1%», — предлагают предприниматели.

Свое мнение по поводу законопроекта, предлагаемого Минэкономики республики, в интервью «Якутия.Инфо» высказала Уполномоченный по защите прав предпринимателей республики Альбина Кычкина.

— Альбина Егоровна, Вы обратились с письмом в адрес Ил Тумэн, в котором предлагаете изменить подходы к исчислению данного налога. Как вы думаете, насколько реально оправдано установление максимально высокой налоговой ставки на кадастровую стоимость недвижимости на данном этапе? Иначе говоря, возможен ли вариант его полной отмены на территории республики или вариант отсрочки введения в связи со сложной экономической ситуацией в республике?

— В Налоговом кодексе РФ определено, что при установлении налогов должно учитываться фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

В Республике исчисление налога на имущество организаций с кадастровой стоимости на первом этапе в 2022 году коснется торговых центров и помещений, расположенных в городах Якутск, Мирный, Нерюнгри, Алдан и Ленск. Далее в 2023 году под налогообложение подпадут административно-деловые центры в этих городах, затем с 2024 – вся территория республики.

Не секрет, что повышение налогов для бизнеса, как, например, и рост тарифов в коммунальной сфере в первую очередь отразится на населении и на малом бизнесе, который ближе всех к народу – торговле, общественному питанию, услугам.

На самом деле на общий режим налогообложения предприниматели Якутии переходят вынужденно из-за превышения предельного уровня дохода. Ведь размер товарооборота в условиях Крайнего Севера в связи с транспортными расходами, высокой стоимостью ГСМ, оплатой северных гарантий и компенсаций намного превышает тот же показатель в других регионах России. А не потому, что фактический доход предпринимателя и его благосостояние растет из года в год. Поэтому эту проблему, которая связана с природно-климатическими особенностями ведения бизнеса, огромными расстояниями – транспортным плечом, Уполномоченный выносит на обсуждение на федеральный уровень.

— Приведите пример региона, где ситуация с налогом на кадастровую стоимость недвижимости является оптимальной для бизнеса.

— В Российской Федерации переход субъектов на налогообложение от кадастровой стоимости завершается, поэтому у республики есть возможность проанализировать и использовать опыт других субъектов РФ. И нужно отметить, что у регионов наряду с установлением льготных ставок на начальном этапе, постепенного перехода к максимальной ставке налога применяется дифференцированный подход – от налогообложения освобождаются площади коммерческой недвижимости от 500 до 10000 кв. метров. Это сделано именно для защиты малого бизнеса, небольших магазинов и офисов.

Например, 24 сентября 2021 года на Форуме предпринимателей республики на Круглом столе Уполномоченного по вопросам государственной кадастровой оценки был заслушан опыт Свердловской области. Советник бизнес-омбудсмена в Свердловской области Екатерина Сонина подробно рассказала, как удалось добиться еще в 2014 году понимания и взаимодействия бизнеса и власти в области. И что бизнес в Свердловской области имеет на сегодня — налоговая база в области определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), общей площадью свыше 5000 квадратных метров и помещений в них.

Поэтому как один из вариантов учета последствий распространения новой коронавирусной инфекции и поддержки бизнеса в существующих сложнейших условиях, по моему убеждению, возможно, не придерживая переход к определению налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, ввести одновременно со льготными ставками освобождение от налога площадей менее 1000 кв. метров, или как в Свердловской области – 5000 кв. м.

Как было сказано выше, пример Свердловской области является максимально комфортным для бизнеса. Также поддержка малого бизнеса и дифференциация площадей коммерческой недвижимости в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Республике Башкортостан, в которых налоговая база определяется от общей площади свыше 1000 кв.м. В Карелии, Пермской области площадь до 300 кв. м. не облагается налогом. Надеемся, что силами предпринимательских объединений удастся достигнуть реальных мер поддержки для предпринимателей республики, дать возможность бизнесу сохранить рабочие места и восстановиться, насколько бы это сложно не было.

— Как можно рассчитать применение данной ставки на примере предпринимателя, владеющего недвижимостью? С приведением примера стоимости недвижимости и суммы оплаты налога.

— На сайте Минимущества РС(Я) размещен предварительный перечень объектов недвижимости и помещений в них, налоговая база которых будет определяться из кадастровой стоимости. По этой ссылке предприниматели могут зайти и по кадастровому номеру найти и свериться по своим объектам. https://minimush.sakha.gov.ru/deya/perechen-obektov-nedvizhimogo-imuschestva-v-otnoshenii-kotoryh-nalogovaja-baza-opredeljaetsja-kak-kadastrovaja-stoimost.

Действительно этот перечень очень большой. В перечень 2022 года включено 3 661 объектов недвижимости, признанных торговыми центрами и помещениями в них в городах Якутск, Мирный, Нерюнгри и Алдан. Предприниматели, которые начали проверять свои объекты, обнаружили в этом списке даже небольшие магазины.

К тому же, получается, что более 90% принадлежат субъектам малого и среднего предпринимательства, применяющим упрощенную систему налогообложения. То есть для данной категории предпринимателей — это дополнительная совершенно новая налоговая нагрузка. В перечень второго этапа включено 2 021 объектов, в перечень третьего этапа – 11 663 объекта.

Предпринимателей, владельцев коммерческой недвижимости, призываю просмотреть в Предварительном перечне свои объекты и в случае возникновения вопросов или сомнений обратиться в Аппарат Уполномоченного по номерам 507-854, 507855 и на e-mail: [email protected].

Из опыта работы в Комиссии по оспаривании кадастровой стоимости Минимущества РС(Я), когда рассматривали заявления предпринимателей о завышении кадастровой стоимости земельных участков от рыночной стоимости в десятки раз, могу предположить о возможном наличии проблем и в кадастровой оценке коммерческой недвижимости.

— Министр экономики Майя Данилова пишет: «Одновременно с этим, в целях недопущения резкого роста налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, на пятилетний период предлагается ввести следующие налоговые льготы: освобождение от уплаты налога в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территориях муниципальных образований, отнесенных к Арктической зоне Российской Федерации; установление налогового вычета в размере, эквивалентном кадастровой стоимости 150 квадратных метров на один объект по выбору налогоплательщика; снижение суммы налога на 100% в 2022 году, на 75% в 2023 – 2024 годы, на 50% в 2025 году, на 25% в 2026 году».

Что касается ставки, предлагаемой на сегодняшний день законопроектом, то согласно п.1.1. ст.380 Налогового кодекса РФ в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2 процента.

И действительно, большая половина регионов Российской Федерации используют максимальную ставку. Кроме того, практика установления дополнительных налоговых льгот в отношении налога на имущество организаций крайне неоднородна. Институт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей считает, что этот факт создает риски неравных конкурентных условий для разных категорий налогоплательщиков.

Кроме того, в связи с ухудшением экономической ситуации у бизнеса, регионы наоборот принимают решения о снижения ставки в качестве мер господдержки.

Как в Зеленодольске работает общественный транспорт после введения куар-кода?

С понедельника 22 ноября проезд в общественном транспорте в Татарстане стал возможен лишь при предъявлении QR-кода о вакцинации. В Зеленодольске все проходит пока достаточно спокойно.

Второй маршрут —самый протяженный и многочисленный в Зеленодольске. Обилечивать пассажиров после проверки кода о вакцинации начали с самого утра. По словам кондуктора, конфликты были, но после обеда люди спокойнее реагируют на просьбы предъявить код: времени для проверки больше, да и спешки такой, как утром, когда торопятся на работу, уже нет.

— Все равно все сидим в телефоне, пока едем до места, — улыбается нам собеседница лет 60. — Открыть, показать код несложно, думаю.

Открыть на экране телефона, развернуть распечатку — действительно просто. А вот кондуктору приходится трудновато: автобус трясет, сканер не может прочитать данные. Приходится порой верить на слово. А иногда — и жалеть чисто по-человечески: бабуля едет из больницы домой, на Мирный, только выписалась, и кода у нее на руках нет. Умоляет девушку-кондуктора довезти до остановки, не высаживать. Та, чуть не плача, сочувствует, но говорит про штрафы, которые грозят как ей, так и пассажирке…

Большая часть пассажиров считает, что эта мера, пусть и вынужденная, и не очень удобная, поможет избежать распространения заразы и приведет к снижению заболеваемости.

Те, кому с Мирного приходится добираться каждый день, заранее обеспечили себе код, проезд, и тоже спокойно отнеслись к нововведению. Кстати, невакцинированных зеленодольцев старше 60 лет в автобусах теперь не должно быть: транспортная карта блокируется в таких случаях. Следует помнить, что за проезд в автобусе без QR-кода предусмотрен штраф — как для пассажира, так и для кондуктора.

Кроме того, и пассажиры, и перевозчик попадает под статью 20.6 административного кодекса России «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения». Так что хотите жить полноценной жизнью —вакцинируйтесь.

Теперь новости Зеленодольска вы можете узнать в нашем Telegram-канале

Следите за самым важным и интересным в Telegram-канале Татмедиа

% PDF-1.5 % 3434 0 объект > эндобдж xref 3434 210 0000000016 00000 н. 0000006655 00000 н. 0000006926 00000 н. 0000006955 00000 н. 0000007007 00000 н. 0000007044 00000 н. 0000007529 00000 п. 0000007723 00000 н. 0000007870 00000 п. 0000008074 00000 н. 0000008222 00000 н. 0000008428 00000 н. 0000008575 00000 н. 0000008779 00000 н. 0000008927 00000 н. 0000009131 00000 п. 0000009279 00000 н. 0000009487 00000 н. 0000009635 00000 н. 0000009843 00000 н. 0000009991 00000 н. 0000010199 00000 п. 0000010347 00000 п. 0000010553 00000 п. 0000010701 00000 п. 0000010903 00000 п. 0000011051 00000 п. 0000011259 00000 п. 0000011407 00000 п. 0000011491 00000 п. 0000011572 00000 п. 0000011655 00000 п. 0000011738 00000 п. 0000011821 00000 п. 0000011904 00000 п. 0000011987 00000 п. 0000012070 00000 п. 0000012153 00000 п. 0000012236 00000 п. 0000012319 00000 п. 0000012402 00000 п. 0000012485 00000 п. 0000012568 00000 п. 0000012651 00000 п. 0000012734 00000 п. 0000012817 00000 п. 0000012900 00000 п. 0000012983 00000 п. 0000013066 00000 п. 0000013149 00000 п. 0000013232 00000 п. 0000013315 00000 п. 0000013398 00000 п. 0000013481 00000 п. 0000013564 00000 п. 0000013647 00000 п. 0000013730 00000 п. 0000013813 00000 п. 0000013896 00000 п. 0000013979 00000 п. 0000014062 00000 п. 0000014145 00000 п. 0000014228 00000 п. 0000014311 00000 п. 0000014394 00000 п. 0000014477 00000 п. 0000014560 00000 п. 0000014643 00000 п. 0000014726 00000 п. 0000014809 00000 п. 0000014892 00000 п. 0000014975 00000 п. 0000015057 00000 п. 0000015139 00000 п. 0000015221 00000 п. 0000015303 00000 п. 0000015385 00000 п. 0000015467 00000 п. 0000015550 00000 п. 0000015633 00000 п. 0000015715 00000 п. 0000015797 00000 п. 0000015880 00000 п. 0000015963 00000 п. 0000016102 00000 п. 0000016494 00000 п. 0000016641 00000 п. 0000016680 00000 п. 0000017036 00000 п. 0000017115 00000 п. 0000017144 00000 п. 0000017682 00000 п. 0000017826 00000 п. 0000018486 00000 п. 0000018628 00000 п. 0000018776 00000 п. 0000019154 00000 п. 0000019824 00000 п. 0000020510 00000 п. 0000021227 00000 н. 0000021855 00000 п. 0000022543 00000 п. 0000023185 00000 п. 0000023643 00000 п. 0000026337 00000 п. 0000026408 00000 п. 0000026506 00000 п. 0000053523 00000 п. 0000053802 00000 п. 0000066617 00000 п. 0000066688 00000 п. 0000066778 00000 п. 0000116295 00000 н. 0000116561 00000 н. 0000117055 00000 н. 0000117126 00000 н. 0000117216 00000 н. 0000153634 00000 н. 0000153907 00000 н. 0000154342 00000 н. 0000154413 00000 н. 0000154503 00000 н. 0000178556 00000 н. 0000178811 00000 н. 0000179191 00000 н. 0000179262 00000 н. 0000179356 00000 н. 0000201255 00000 н. 0000201547 00000 н. 0000215902 00000 н. 0000215931 00000 н. 0000216358 00000 н. 0000216433 00000 н. 0000216613 00000 н. 0000216797 00000 н. 0000216906 00000 н. 0000217015 00000 н. 0000217200 00000 н. 0000217368 00000 н. 0000217533 00000 п. 0000217701 00000 н. 0000217947 00000 н. 0000218115 00000 н. 0000218284 00000 н. 0000218452 00000 н. 0000218613 00000 н. 0000218781 00000 п. 0000218994 00000 н. 0000219163 00000 п. 0000219370 00000 н. 0000219539 00000 н. 0000219700 00000 н. 0000219868 00000 н. 0000220027 00000 н. 0000220195 00000 н. 0000220362 00000 н. 0000220531 00000 н. 0000220774 00000 н. 0000221105 00000 п. 0000221274 00000 н. 0000221465 00000 н. 0000221720 00000 н. 0000221890 00000 н. 0000222058 00000 н. 0000222311 00000 н. 0000222480 00000 н. 0000222853 00000 н. 0000223170 00000 н. 0000223487 00000 н. 0000223656 00000 п. 0000223797 00000 н. 0000223966 00000 н. 0000224197 00000 н. 0000224366 00000 н. 0000224549 00000 н. 0000224718 00000 н. 0000224899 00000 н. 0000225068 00000 н. 0000225289 00000 н. 0000225510 00000 н. 0000225731 00000 н. 0000225888 00000 н. 0000226057 00000 н. 0000226314 00000 н. 0000226497 00000 н. 0000226680 00000 н. 0000226959 00000 н. 0000227206 00000 н. 0000227383 00000 п. 0000227552 00000 н. 0000227707 00000 н. 0000227876 00000 н. 0000228061 00000 н. 0000228230 00000 н. 0000228373 00000 н. 0000228536 00000 н. 0000228659 00000 н. 0000228782 00000 н. 0000228905 00000 н. 0000229028 00000 н. 0000229151 00000 п. 0000229274 00000 н. 0000229397 00000 н. 0000229520 00000 н. 0000229643 00000 н. 0000229766 00000 н. 0000229889 00000 н. 0000230012 00000 н. 0000230135 00000 н. 0000004496 00000 н. трейлер ] / Назад 1052641 >> startxref 0 %% EOF 3643 0 объект > поток hԘ TSWKHdtz-0e + «Έ @ ط

Правила Совета по образованию штата — Административный кодекс штата Техас

Правила Совета по образованию штата (SBOE) являются частью более крупного свода правил государственного агентства, известного как Административный кодекс штата Техас (TAC).Канцелярия Государственного секретаря собирает и публикует эти правила. Правила SBOE кодифицированы в Разделе 19, Часть II, TAC. Раздел 19 — «Образование», а Часть II — «Агентство образования Техаса». SBOE может принять новые правила, поправки или отменить существующие правила.

Воспользуйтесь следующими ссылками, чтобы просмотреть действующие правила SBOE и правила, недавно обновленные SBOE.

Административный кодекс штата Техас — в настоящее время действует

ПРИМЕЧАНИЕ: Агентство по образованию Техаса прилагает все усилия для обеспечения безопасности информации, опубликованной на этом Интернет-сайте; однако из-за ограничений интернет-безопасности правила, опубликованные здесь, предназначены только для информации и не представляют собой юридическую документацию.

Правила SBOE

По следующим ссылкам представлена информация о предлагаемых правилах SBOE, принятых правилах SBOE, которые еще не вступили в силу, а также о процедурах, с помощью которых отдельные лица могут подавать прошения об изменении правил SBOE.

Предлагаемые правила
Принятые правила — еще не вступили в силу
Процедура подачи ходатайства об изменении правил Государственного совета по образованию

План пересмотра правил SBOE

Кодекс правительства штата Техас, § 2001.039, устанавливает четырехлетний цикл проверки правил для всех правил государственных агентств, включая правила SBOE.Проверка правил призвана гарантировать, что «причина для принятия или повторного принятия правила продолжает существовать».

Воспользуйтесь следующими ссылками, чтобы просмотреть правила SBOE, находящиеся в настоящее время на рассмотрении, или план проверки правил по номеру главы или дате начала проверки:

Обзор правил SBOE
План пересмотра правил на 2021-2025 годы Перечислен главой
План пересмотра правил на 2021-2025 гг., Указанный на дату начала пересмотра

Присоединяйтесь к правилам для получения обновлений по электронной почте о Государственном совете по образованию и уполномоченном по нормотворчеству образования.

Zetlin & De Chiara LLP

Городской совет Нью-Йорка принял местный закон № 97 от 2019 г. 18 апреля 2019 г. и местный закон № 147 о внесении поправок в местный закон № 97 26 июня 2019 г., оба из которых стали вступает в силу с 15 ноября 2019 г. (совместно «LL97»). LL97 знаменует собой начало новой эры строгих правил контроля микроклимата для города, применимых как к существующим, так и к новым зданиям. Хотя ограничения выбросов LL97 вступят в силу не раньше 2024 года, владельцы недвижимости и профессионалы в области дизайна уже заняты рассмотрением того, как новые ограничения повлияют на существующие здания, а также на те, которые планируются в будущем.Это предупреждение для клиентов призвано обобщить стандарты выбросов LL97, чтобы наши клиенты могли учитывать их при разработке концепции новых проектов и, где это возможно и целесообразно, рекомендовать элементы дизайна и строительные системы, чтобы помочь владельцам в выполнении их новых обязательств.

LL97 был охарактеризован как один из самых строгих законов о производительности, ограничивающих выбросы углерода зданиями в мире. Принимая этот закон, город Нью-Йорк стремится к 2030 году сократить совокупные выбросы парниковых газов от крытых зданий на 40%, а к 2050 году — на 80%, используя 2005 год в качестве базового сравнения.LL97 устанавливает для владельцев зданий график соблюдения пределов выбросов углерода, установленных в разделах нового административного кодекса.

LL97 вносит поправки в главу 26 (Департамент строительства) Хартии Нью-Йорка, добавляя Раздел 651. В новом Разделе 651 создается офис по оценке энергоэффективности зданий и выбросов в рамках Департамента строительства Нью-Йорка («DOB»), которому поручено «[o ] контроль выполнения законов и политики в области энергопотребления и выбросов в зданиях для существующих зданий, нового строительства и капитального ремонта; [e] установление или администрирование протоколов для оценки годового энергопотребления в зданиях; [m] мониторинг использования энергии и выбросов в зданиях, а также обзор методологий оценки выбросов в зданиях, лимитов выбросов, целей и сроков…; [r] получение и проверка годовых оценок выбросов в зданиях; [a] редактирование оценок выбросов из зданий и осмотр закрытых зданий, если это необходимо, для обеспечения надлежащей отчетности; [d] определение рекомендованных штрафов, включая минимальные штрафы, для зданий, которые не соответствуют применимым ограничениям выбросов… »наряду с другими обязанностями, связанными с LL97.

Кроме того, LL97 вносит поправки в Административный кодекс г. Нью-Йорка, среди прочего, добавляя статьи 320 и 321 к главе 3 (Техническое обслуживание зданий) раздела 28 (Строительные нормы города Нью-Йорка), которые устанавливают лимиты выбросов для определенных зданий и определенного времени. периоды, расчеты выбросов в зданиях от традиционных источников энергии, нормотворческий орган для установления пределов выбросов и расчетов для последующих периодов времени и нетрадиционных источников энергии, отчисления за использование альтернативных источников энергии, требования к отчетности для покрытых зданий, предписывающие меры по сбережению энергии, необходимые для определенных здания, не соответствующие требованиям, и потенциальные штрафы для владельцев зданий, не соответствующих требованиям.

Статья 320 — Энергия в зданиях и лимиты выбросов

В статье 320 устанавливаются формулы для расчета годовых лимитов выбросов в зданиях для крытых зданий на 2024-2029 и 2030-2034 годы, а также разрешается Уполномоченному DOB устанавливать различные лимиты и формулы на 2030-2034 годы, если осуществимо и в общественных интересах, и требует от Уполномоченного по вопросам МОБ установить лимиты выбросов на 2035–2039, 2040–2049, 2050 и далее. В статье 320 также устанавливаются формулы для расчета выбросов парниковых газов в крытом здании (эквивалент CO ₂) на 2024-2029 гг. На основе традиционного энергопотребления, и требуется, чтобы Уполномоченный Министерства обороны обнародовал правила (i), устанавливающие формулы для расчета выбросов парниковых газов. на 2024–2029 годы от определенных электрических систем кампуса и других источников энергии и (ii) разработка формул для расчета выбросов парниковых газов от всех источников энергии на 2030–2034, 2035–2039, 2040–2049, 2050 и далее.

Для целей статьи 320 «крытое здание» определяется как «(i) здание, площадь которого превышает 25 000 квадратных футов брутто (2322,5 м ²), или (ii) два или более зданий на одном налоговом участке, которые вместе превышают 50 000 квадратных футов брутто (4645 м ²), или (iii) два или более здания, находящихся в форме собственности кондоминиума, которые управляются одним и тем же советом управляющих и которые вместе превышают 50 000 квадратных футов брутто (4645 м ²⁾) », что отражено в записях Департамента финансов г. Нью-Йорка.

Исключения Статьи 320 из определения «крытого здания» включают:

Промышленный объект, в основном используемый для производства электроэнергии или пара;
Недвижимое имущество, не более трех этажей, состоящее из ряда пристроенных, отдельно стоящих или двухквартирных жилых домов, право собственности и ответственность за техническое обслуживание систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и систем водяного отопления принадлежит каждому отдельному собственнику жилого помещения. и без системы HVAC или системы водяного отопления в серии, обслуживающей более 25000 квадратных футов брутто (2322.5 м ²), что подтверждено зарегистрированным профессиональным дизайнером в отделе;
Городское здание;
Жилой комплекс или здание на земле, принадлежащей жилищному управлению города Нью-Йорка;
Жилье с регулируемой арендной платой;
Здание, основное использование или преобладающее размещение которого классифицируется как религиозный молитвенный дом группы размещения A-3;
Недвижимость, принадлежащая компании фонда жилищного строительства, учрежденной в соответствии с законом о коммерческих корпорациях и статьей одиннадцатой закона о финансировании частного жилья;
Здание, участвующее в проектной федеральной жилищной программе.

Пределы выбросов в зданиях, установленные Статьей 320 и последующим нормотворчеством Комиссара DOB, не могут быть превышены зданиями, покрытыми Статьей 320, за исключением случаев, предусмотренных Статьей 320. Статья 320, однако, позволяет DOB разрешать вычет из ежегодные выбросы здания, когда владелец здания демонстрирует покупку компенсаций за выбросы парниковых газов или кредитов на возобновляемые источники энергии, или использование чистых распределенных энергетических ресурсов в соответствии со Статьей 320.Статья 320 также позволяет DOB корректировать применимые лимиты выбросов при определенных обстоятельствах по заявлению владельца здания, сертифицированному зарегистрированным профессиональным проектировщиком.

Кроме того, до 1 мая 2025 г. и ежегодно в дальнейшем статья 320 требует, чтобы владелец здания, покрытого статьей 320, подал годовой отчет за предыдущий календарный год, заверенный зарегистрированным профессиональным дизайнером, в котором указывается, действительно ли здание соответствует действующему лимиту выбросов в зданиях и превышает лимит, если таковой имеется.

Если в годовом отчете указано, что здание превысило применимый лимит выбросов, после разрешенных вычетов владелец подвергается гражданскому штрафу в размере не более разницы между применимым лимитом выбросов в здании за этот год и зарегистрированными выбросами здания за этот год. год, после разрешенных вычетов, умноженный на 268,00 долларов. Это может привести к потенциальным гражданским штрафам на миллионы долларов для владельцев крупных зданий с учетом смягчающих факторов, в том числе установленных статьей 320.

Например, если здание, покрытое статьей 320, классифицируется в группе размещения B (бизнес) и его общая площадь составляет 500 000 квадратных футов, лимиты выбросов для двух периодов будут:

2024-2029 годовой лимит = 500 000 sf (0,00846 тCO ₂ e / sf) = 4230 метрических тонн CO _{2 эквивалента}

2030-2034 годовой лимит = 500000 SF (0,00453 тCO ₂ e / sf) = 2265 метрических тонн CO _{2 эквивалента}

Если выбросы здания составляют 6000 метрических тонн эквивалента CO ₂ в год, это превышает годовой лимит на 2024-2029 годы на 1770 метрических тонн эквивалента CO ₂ в год и, следовательно, подлежит штрафу в размере 474 360 долларов США за год на 2024-2029 гг.Это же здание с такими же выбросами превысит годовой лимит на 2030–2034 годы на 3 735 метрических тонн эквивалента CO ₂ в год, что приведет к ежегодному штрафу в размере 1 000 980 долларов США в год в течение 2030–2034 годов.

Статья 320 также устанавливает гражданско-правовой штраф за непредставление годового отчета в соответствии с требованиями статьи 320 в размере не более суммы, равной общей площади крытого здания, умноженной на 0,50 доллара США, за каждый месяц нарушения не исправлено в течение 12 месяцев после крайнего срока представления отчетности.60-дневный льготный период предоставляется для отчетов, демонстрирующих соответствие требованиям статьи 320. Используя приведенный выше пример, это приведет к максимальному гражданскому штрафу в размере 250 000 долларов в месяц и в сумме 3 000 000 долларов за отчет в год.

Статья 321 — Требования к мерам по энергосбережению для определенных зданий

Статья 321 устанавливает предписывающие меры по энергосбережению для определенных зданий, которые не подпадают под действие статьи 320 и не соответствуют определенным ограничениям выбросов.Владелец здания, охваченного статьей 321, должен либо (i) продемонстрировать, что в течение календарного 2024 года годовые выбросы здания не превышали применимые лимиты выбросов, установленные Статьей 320 для календарных лет 2030-2034, либо (ii) реализовать конкретные меры по энергосбережению, изложенные в статье 321.

Для целей статьи 321 «крытое здание» определяется как «здание, которое является (i) жилым помещением с регулируемой арендной платой, (ii) зданием, основное использование или преобладающее использование которого классифицируется как группа размещения A-3 религиозный молитвенный дом, (iii) принадлежащий компании фонда жилищного строительства, организованной в соответствии с законом о коммерческих корпорациях и статьей 11 Закона о финансировании частного жилья, или (iv) здание, которое участвует в проектном по федеральной жилищной программе, и, согласно отчетам Министерства финансов, такое здание (i) превышает 25000 (2322.5 м ²) квадратных футов брутто, или (ii) является одним из двух или более зданий на одном налоговом участке, которые вместе превышают 50 000 квадратных футов брутто (4645 м ²), или (iii) является одним из двух или больше зданий, находящихся в форме собственности кондоминиума, которые управляются одним и тем же советом управляющих и которые вместе превышают 50 000 квадратных футов брутто (4645 м ²) ».

Исключения Статьи 321 из определения «крытого здания» включают:

Недвижимость, не более трех этажей, состоящая из ряда пристроенных, отдельно стоящих или двухквартирных жилых домов, право собственности на которые и ответственность за их содержание. систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и систем водяного отопления принадлежит каждому отдельному владельцу жилой единицы, и без системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха или системы водяного отопления в серии, обслуживающей более 25000 квадратных футов брутто (2322.5 м ²), что подтверждено зарегистрированным профессиональным дизайнером в отделе; и
Промышленное предприятие, в основном используемое для производства электроэнергии или пара.

Кроме того, к 1 мая 2025 года статья 321 требует, чтобы владелец здания, покрытого статьей 321, либо (i) представил отчет, заверенный зарегистрированным профессиональным дизайнером, о том, что в 2024 календарном году такое здание находилось в соблюдение применимого лимита выбросов в зданиях или (ii) подать отчет агентом по вводу в эксплуатацию, как определено в Статье 308, относительно выполнения требуемых предписывающих мер по энергосбережению, как более конкретно описано в Статье 321.

Zetlin & De Chiara следит за развитием LL97 и в настоящее время изучает, как LL97 может повлиять на проектирование и строительство зданий, контракты на будущие здания и проекты реконструкции зданий после LL97, а также потенциальную ответственность для специалистов по проектированию, подрядчиков и владельцев. за несоблюдение LL97.

Местный закон 97 можно найти здесь.

Руководство Urban Green Council по пониманию местного законодательства 97 можно найти здесь.

Донна ДеКостанцо и Ребекка Беренс, 2019: большой год для сокращения выбросов в зданиях в Нью-Йорке, NRDC, (20 декабря 2019 г.) можно найти здесь.

Если у вас есть вопросы о LL97, обращайтесь:

Майкл К. Де Кьяра, старший партнер — [email protected]

Раймонд Т. Меллон, старший партнер — [email protected]

Энтони Дж. ДиБрита-младший ., Советник — [email protected]

法治中国建设规划（2020– 2025 年）

Уникальные просмотры сообщений [Произошел глобальный сброс сообщений: 17.03.2021]: 1,124

Верховенство закона очень важно символ прогресса человеческой цивилизации, это основной метод управления страной, и это неуклонное стремление Коммунистической партии Китая и китайского народа. Процветание верховенства закона способствует процветанию страны, а сильное верховенство закона делает страну сильной. Этот план сформулирован для общей координации и продвижения строительства верховенства закона в Китае.

I. Неуклонно следуйте по пути социалистического верховенства закона с китайской спецификой и стремитесь построить Китай в условиях верховенства закона с хорошими законами и надлежащим управлением

С 18-го Национального конгресса Коммунистической партии Китая Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином установил верховенство закона, установил верховенство закона и строго соблюдал верховенство закона с общей и стратегической высокой позиции приверженности и развития социализма с китайскими особенностями, и включил всеобъемлющее верховенство закона в «четыре комплексных» стратегических плана, всесторонне укрепляя централизованное и единое руководство партии над верховенством закона, всесторонне продвигая научное законодательство, строгое соблюдение законов, справедливое правосудие и законопослушание. всеми людьми, формируя мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона, создавая новую ситуацию для верховенства закона всеобъемлющим образом, закладывая прочный фундамент для новой отправной точки для построения верховенства закона в Китае.

Сегодняшний мир претерпевает серьезные изменения, невиданные за столетие, наша страна находится в критическом периоде для осознания великого возрождения китайской нации, задачи реформ, развития и стабильности трудны и обременительны, и всестороннее открытие до внешнего мира, с растущими требованиями людей к демократии, верховенству закона, справедливости, справедливости, безопасности и окружающей среде, необходимо хорошо задействовать гарантирующую функцию верховенства закона, которая обеспечивает фундамент, стабилизирует ожидания и приносит пользу в долгосрочной перспективе. В новом путешествии по борьбе, великим проектам, великим начинаниям, великим мечтам и всестороннему построению современной социалистической страны мы должны поставить всеобъемлющее верховенство закона в общую, стратегическую, фундаментальную и гарантированную позицию, и продолжать продвижение к всеобъемлющему установлению верховенства закона в Китае.

(1) Руководящая идеология

Держите великое знамя социализма с китайскими особенностями, придерживайтесь принципов марксизма-ленинизма, мысли Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, «Трех представлений», научного взгляда на развитие , и Си Цзиньпинские мысли о социализме с китайскими особенностями для новой эры, а также всесторонне реализовать 19-й Национальный конгресс КПК и дух Второго, Третьего, Четвертого и Пятого пленарных заседаний Девятнадцатого Центрального Комитета, всесторонне реализовать Си Цзиньпин Мысль о верховенстве закона, укреплять «четыре сознания», укреплять «четыре уверенности в себе», достигать «двух гарантий», придерживаться органического объединения партийного руководства, людей как хозяев страны и верховенства закона. , неуклонно следовать по пути социалистического верховенства закона с китайскими особенностями, культивировать и практиковать основные социалистические ценности, сосредоточиться на решении нерешенных проблем в этой области верховенства закона, построить социалистическую систему верховенства закона с китайскими особенностями и построить социалистическую страну с верховенством права, способствовать модернизации системы управления страны и возможностей управления на пути к верховенству закона, улучшить способность партии управлять страной в соответствии с законом, управлять по закону и обеспечивать мощную правовую гарантию для всестороннего строительства современной социалистической страны и реализации китайской мечты о великом обновлении китайского народа.

(2) Основные принципы

—— Сохранять централизованное и единое руководство партией. Твердое осознание лидерства партии — самая фундаментальная гарантия социалистического верховенства закона, соблюдение лидерства партии в законодательстве, обеспечение правопорядка, поддержка судебной системы, лидерство в соблюдении закона, полная свобода действий. лидерская роль партии в общей ситуации и координация всех сторон для обеспечения правильного направления верховенства закона в Китае.

—— Настойчиво внедряет теорию социалистического верховенства закона с китайской спецификой. Тщательно претворяйте в жизнь мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона, систематически обобщайте и применяйте свежий опыт построения социалистического верховенства закона с китайскими особенностями в новую эпоху и постоянно содействуйте инновационному развитию теории и практики.

—— Упорство в том, чтобы быть сосредоточенным на людях. Придерживаться установления верховенства закона для людей, полагаться на людей и способствовать всестороннему развитию людей, стремиться к тому, чтобы люди чувствовали справедливость и справедливость в каждой правовой системе, в каждом решении правоохранительных органов и каждое судебное дело и усиление защиты прав человека и верховенства закона, собственность и права граждан, юридических лиц и других организаций не могут быть ограничены или лишены по законным причинам и без юридических процедур.

—— Участвовать в общей координации и продвижении. Придерживайтесь совместного продвижения верховенства закона, верховенства закона и отправления закона, придерживайтесь комплексного построения страны, управляемой законом, правительства, подчиняющегося верховенству закона, и общества, управляемого законом, придерживайтесь сочетание верховенства закона и верховенства добродетели, приверженность органическому единству верховенства закона и верховенства партии и всестороннее продвижение научного законодательства, строгого правоприменения, справедливого правосудия и законопослушания всеми людьми.

—— Постоянно сосредотачивайтесь на проблемах и целенаправленно. Сосредоточьтесь на нерешенных проблемах и слабых звеньях в построении верховенства закона, которые сильно отражаются в людях и вызывают озабоченность Центрального комитета партии, сосредоточить внимание на продвижении модернизации национальной системы управления и возможностей управления, укрепить фундамент , продвигать сильные стороны, компенсировать недостатки и укреплять слабые стороны, эффективно повышая своевременность, актуальность и эффективность построения верховенства закона в Китае.

— Продолжайте исходить из китайских реалий. Рассмотрите в целом комплексные факторы, такие как экономическое и социальное развитие, общий процесс построения верховенства закона и изменения в потребностях людей, основанные на основных национальных условиях нашей страны, впитав суть Китайская правовая культура, учиться на полезном опыте иностранного верховенства права и постепенно и на долгосрочной основе добиваться прогресса, чтобы гарантировать, что разработка различных систем осуществима и эффективна.

(3) Общие цели

Для обеспечения верховенства закона в Китае необходимо достичь научных, полных и единых правовых норм, эффективности и авторитетности в правоохранительной деятельности и судебной юстиции, эффективного контроля и надзора за работой власти, полное уважение и защита законных прав и интересов людей, всеобщее утверждение веры в верховенство закона и создание страны, управляемой законом, правительства, управляемого законом, и общества, управляемого законом.

К 2025 году у партийного руководства будет более полная система управления страной в соответствии с законом, более полная социалистическая правовая система с китайскими особенностями, основанная на Конституции, более полная система управления с четкими обязанностями и управлением в соответствии с закона и взаимно скоординированного и взаимно ограничивающего механизма работы судебной власти, который является более научным и эффективным, будет достигнут значительный прогресс в построении правового общества, правовая система внутри партии будет улучшена, а социалистическая будет сформирована правовая система с китайской спецификой.

К 2035 году страна с верховенством права, правовое правительство и правовое общество будут в основном завершены, социалистическая правовая система с китайскими особенностями будет в основном сформирована, право народа на равенство будет полностью гарантировано участие и равноправное развитие, и в основном будет достигнута модернизация национальной системы управления и возможностей управления.

II. Всесторонне выполнять Конституцию; Решительно сохранять достоинство и авторитет Конституции

Для построения верховенства закона в Китае необходимо придавать большое значение важному положению и функции конституции в управлении страной, настаивать на управлении страной в соответствии с конституцией и управлении в соответствии с конституцией. , считать полное выполнение Конституции своей первоочередной задачей, улучшить систему и механизм для обеспечения полного выполнения Конституции и поднять выполнение Конституции и надзор за ней на новый уровень.

(4) Сохранять Конституцию как основную норму для деятельности. Люди всех этнических групп, все государственные органы и вооруженные силы, каждая политическая партия, каждая общественная организация, а также все предприятия и учреждения несут ответственность за охрану достоинства Конституции и обеспечение ее выполнения, и они должны не иметь права выходить за рамки Конституции и законов. Сохранять верховенство конституции и закона, сохранять единство, достоинство и авторитет правовой системы страны, никакие законы, постановления или нормативные документы не могут противоречить конституции, и любое нарушение конституции и законов должно быть исследованным. Партия играет ведущую роль в соблюдении и реализации Конституции, объединяя руководство партии для разработки и выполнения Конституции и законов с настойчивым требованием партии привести деятельность в сферу действия Конституции и законов и гарантировать эффективное выполнение. Конституции и законов.

(5) Усиление конституционного правоприменения и надзора. Всекитайское собрание народных представителей и его Постоянный комитет должны серьезно взять на себя обязанности по надзору за соблюдением Конституции, усилить осуществление и надзор за соблюдением Конституции и сделать ее важной частью годового отчета Постоянного комитета. Законы, решения и постановления, принятые или принятые Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом, должны обеспечивать их соответствие положениям и духу Конституции. Активизировать усилия по пересмотру конституции, завершить системы конституционного контроля и прояснить принципы, содержание и процедуры конституционного контроля. Создание и завершение систем предварительного рассмотрения и консультаций по конституционным вопросам; в котором письменный запрос о пересмотре Конституции передается в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей согласно соответствующим положениям всех предлагаемых административных постановлений, военных постановлений, постановлений о надзоре, местных постановлений, положений об особых экономических зонах, автономных постановлений и специальных постановлений, ведомственные правила, правила местного самоуправления, судебные толкования и другие нормативные документы, важные политики и основные меры в соответствующих областях, которые включают вопросы о том, как понимать, применять или применять положения Конституции. При записи и проверке акцент должен делаться на проверке наличия какого-либо контента, который не соответствует положениям и духу Конституции. Активизировать усилия по толкованию конституции, ввести процедуры и механизмы для толкования конституции и реагировать на опасения, связанные с конституционными вопросами.

(6) Повышение осведомленности о Конституции. Осуществлять всестороннюю пропагандистскую и просветительскую деятельность для всего общества по вопросам уважения, изучения, соблюдения, сохранения и применения Конституции, популяризировать знание Конституции и продвигать ее дух. Завладеть «ключевым меньшинством» руководящих кадров, сделав изучение Конституции и законов важной частью организованного обучения в теоретических учебных центрах партийных комитетов (групп) и включив его в систему обучения и воспитания для Партийный и государственный персонал. Полностью реализовать конституционную систему присяги. Укреплять обучение молодежи конституции и законам, повышая их осведомленность о правилах и их представлении о верховенстве закона. Построить Национальный общественно-просветительский зал Конституции на основании павильона с выставкой исторических материалов «Конституция 4 мая». Усилить сбор, пересмотр и использование исследовательских и учебных материалов по конституционной теории, закрепив характеристики Конституции нашей страны в эту эпоху и на практике, чтобы сформировать социалистическую конституционную теорию и дискурсивную систему с китайскими особенностями.

III.Создание полной системы правовых норм и использование хороших законов для содействия развитию и обеспечения надлежащего управления

Чтобы создать в Китае верховенство закона, необходимо усилить и улучшить законодательную работу, чтобы полностью продвинуть научное, демократическое и правовое законодательство на основе, и постоянно улучшать его качество и эффективность, чтобы гарантировать качественное развитие посредством высококачественного законодательства, продвигать всеобъемлющие и глубокие реформы и поддерживать общую социальную стабильность.

(7) Улучшение законодательной базы. Усилить лидерство партии в законодательной работе и улучшить структуру законодательной работы с участием руководства партийного комитета, руководства NPC, государственной поддержки и участия всех партий. Центральный Комитет партии должен руководить законодательной работой страны, изучать и решать основные вопросы законодательной работы страны; Партийные комитеты в местах с законодательной властью должны руководить законодательной работой в своих регионах в соответствии с политикой Центрального комитета партии.

Усовершенствовать систему и механизм, в рамках которого народные собрания руководят законодательной работой. Укреплять организацию съездов народных представителей и координацию законодательной работы, а также повышать роль собраний народных представителей и их постоянных комитетов в совещательной и контролирующей роли. Полные механизмы для соответствующих специальных комитетов NPC и рабочих органов NPCSC, которые возглавили разработку важных законопроектов. Расширить роль делегатов съезда народных представителей в разработке и пересмотре законов и постановлений; собрания народных собраний должны, как правило, обеспечивать обсуждение законов и постановлений. Изучить и улучшить систему заседаний Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, а также изучить возможность увеличения числа заседаний Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей для обсуждения законов и постановлений. В полной мере задействовать роль составных членов постоянных комитетов народных собраний в законодательной сфере и постепенно увеличивать долю постоянных членов постоянных комитетов, особенно тех, которые имеют опыт работы в области верховенства закона.

Подчеркните важность роли правительства в законодательной работе. Хорошо поработайте над разработкой законов и местных правил, а также укрепите законодательную координацию между правительственными ведомствами. Разрабатывать административные положения и правила в строгом соответствии с предписанными законом полномочиями и процедурами для обеспечения качества административных положений и правил.

Расширить каналы и средства для упорядоченного участия всех слоев общества в законодательстве. Усилить законодательные консультации и в полной мере задействовать роль членов НПКСК, демократических партий, федераций промышленности и торговли, лиц без партийной принадлежности, народных и общественных организаций в законодательных консультациях.

(8) Настойчиво сочетать законодательство, пересмотр, отмену и толкование. Усилить законодательство в ключевых областях, новых областях и областях, связанных с иностранными интересами. Содействовать реализации новых концепций развития и формировать новую основу развития, ускоряя совершенствование срочно необходимых законов и нормативных актов, таких как углубление структурных реформ со стороны предложения, содействие развитию, основанному на инновациях, а также предотвращение и снижение финансовых рисков. Усилить ограничения и надзор за использованием власти, дополнить законы и постановления, регулирующие совместные административные действия, а также изучить и разработать закон об административных процедурах. Сосредоточение внимания на укреплении строительства социалистической культуры, совершенствование законов и постановлений о развитии культуры, индустрии культуры и защите прав интеллектуальной собственности. Укрепить построение правовых систем, которые защищают и улучшают средства к существованию людей и вводят новшества с точки зрения социального управления, чтобы обеспечить надежные гарантии для продвижения модернизации образования, реализации стратегии Здорового Китая и поддержания общественного порядка. Укрепить создание законодательства и сопутствующих схем для предотвращения и контроля эпидемий, улучшения соответствующих процедур наказания, усиления гарантий общественной безопасности и создания правовой системы реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, которая является всеобъемлющей, научно стандартизированной и эффективно реализуемой. Укрепление конструкции правовых систем, связанных с Гражданским кодексом и дополняющих его. Усилить законодательство в области национальной безопасности. Усовершенствовать правовую схему комплексного военно-гражданского строительства. Усилить законодательство в области информационных технологий и оперативно отслеживать и изучать соответствующие правовые схемы по таким вопросам, как цифровая экономика, интернет-финансы, искусственный интеллект, большие данные и облачные вычисления, чтобы без промедления восполнить недостатки. Укрепить построение правовых схем для скоординированного регионального развития. При разработке и пересмотре законов и постановлений необходимо приложить усилия для решения проблем, связанных с низкой стоимостью нарушений и слишком низким уровнем наказания. Координировать решение проблем законов и нормативных актов, которые не являются такими жесткими, строгими или суровыми, как они должны быть в некоторых секторах, таких как продукты питания и медицина, экология и окружающая среда, а также безопасность производства,

Оперативно организуйте чистку- устранение таких проблем, как несоответствия, несоответствие и несовместимость между правовыми положениями. Если в определенном секторе существует несколько законов, кодификацию следует проводить, когда созреют условия. Усилить координацию и поддержку работы по законодательству, одновременно исследуя и разрабатывая как законопроект, так и вспомогательные подзаконные акты, чтобы повысить эффективность правовых норм в целом. Усилить законодательную оценку и работу по оценке. Усилить толкование законов и постановлений. Создайте национальную единую информационную платформу для законов, постановлений, правил, административных нормативных документов, судебных толкований и внутренних партийных постановлений.

Упорствовать в увязке и продвижении законодательства и реформ, обеспечивая, чтобы основные реформы основывались на законе, и давая полный простор ведущей и стимулирующей роли законодательства. Если реформа необходима срочно и созрели условия для принятия законодательства, ее следует проводить быстро; если условия еще не созрели для принятия законодательства и требуются предварительные судебные разбирательства, решение о разрешении или реформировании или решение о реформе должно быть незамедлительно принято в соответствии с законом. Если меры по реформе, связанные с разрешением или решением о реформе, доказаны на практике, соответствующие законы и постановления должны быть незамедлительно сформулированы или пересмотрены в соответствии с процедурами.

Усовершенствовать системы правовой политики, продвигающие Основные социалистические ценности, и интегрировать требования Основных социалистических ценностей в установление верховенства закона и социального управления.

Укрепление гарантий верховенства закона для основных национальных стратегий развития, таких как скоординированное развитие Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, развитие экономического пояса реки Янцзы, строительство района Большого залива Гуандун-Гонконг-Макао, комплексное развитие дельты реки Янцзы, экологическая защита и качественное развитие бассейна Желтой реки, а также продвижение всестороннего углубления реформ и открытия на Хайнане.

(9) Комплектные механизмы для законотворческой работы. Полные механизмы для инициирования, разработки, обсуждения, координации и обсуждения законодательства, чтобы повысить направленность, своевременность, систематичность и осуществимость законодательства. Усовершенствовать системы формулирования законодательных планов, полностью задействовав общее планирование и направляющую роль законодательных планов. Завершить механизмы общественных консультаций по законопроектам, расширить охват и представительность участия общественности, а также повысить прозрачность законодательства. Для законодательных проектов, которые тесно связаны с деятельностью предприятий, полностью выслушайте мнения соответствующих предприятий, отраслевых ассоциаций и торговых палат. Полные механизмы для запроса общественного мнения и получения обратной связи, так что объяснения должны даваться там, где не принимаются относительно концентрированные мнения. В полной мере используйте анализ больших данных, чтобы обеспечить статистический анализ и основу для принятия решений по основным вопросам законодательства. Усилить дебаты и консультации по законодательству, которое включает корректировку основных интересов, и продвигать введение сторонних оценок для важных законодательных вопросов, по которым существуют значительные разногласия. Создание и завершение механизмов координации основных законодательных споров для предотвращения длительных задержек в законодательных проектах. Усовершенствовать технические спецификации законодательства и усилить законодательное руководство.

(10) Усилить местную законодательную работу. Регионы с законодательными полномочиями должны тесно интегрировать потребности местного развития и фактические условия, выделять местные особенности и завершать законодательную работу целенаправленно, эффективно и творчески. Завершите механизмы местной законодательной работы для повышения качества законодательства, обеспечения того, чтобы оно не противоречило законам более высокого уровня, и по-настоящему избегайте законодательства, превышающего юридические полномочия, дублирующего законодательства или слепого законодательства. Создать и завершить механизмы для координации региональной законодательной работы и усилить единое руководство Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей по местному законодательству, которое распространяется на регионы. До конца 2025 года пройти ротационное обучение для местных законодателей по всей стране.

IV. Создание высокоэффективных систем для обеспечения верховенства закона, тщательного обеспечения строгого правоприменения, справедливой судебной власти и соблюдения закона

населения. продвинулся к установлению верховенства закона в Китае, завершив систему гарантий верховенства закона для социальной справедливости и справедливости, плотно сплетая сеть верховенства закона, укрепляя силу закона и постоянно укрепляя чувство выгоды, счастья людей , и безопасность.

(11) Создание систем государственного управления с четкими обязанностями и администрированием в соответствии с законом. Правительства на всех уровнях должны упорствовать в управлении в соответствии с законом, должны действовать в соответствии с установленными законом обязанностями и не должны действовать без законного разрешения; и деятельность правительства должна быть полностью переведена на путь верховенства закона.

Выполнять государственные функции в полном соответствии с законом, уделять особое внимание разъяснению взаимоотношений между правительством и рынком, а также между правительством и обществом, а также уделять больше внимания использованию законов и систем для пресечения неправомерного вмешательства в экономическую деятельность. Тщательно продвигать оптимизацию администрирования и делегирования полномочий, а также продолжать исправлять нарушения законов и постановлений при косвенном установлении вопросов для административного лицензирования. Активно продвигать систему административных списков и внедрять динамическое управление; составление и публикация списков элементов для административного лицензирования и элементов для управления документацией, установленных на центральном уровне, а также завершение составления и публикации списка ведомственных полномочий и обязанностей Государственного совета в первой половине 2022 года.

Строгое внедряйте системы для основных процедур принятия административных решений, чтобы эффективно предотвращать незаконное, неправильное или отложенное принятие решений. В полной мере проявите роль юридических консультантов и государственных юристов в принятии важных административных решений. Установите и дополните систему отслеживания и оценки обратной связи для принятия важных административных решений. Полностью продвинутые механизмы проверки законности административных нормативных документов, при этом любые административные нормативные документы, затрагивающие права и обязанности граждан, юридических лиц или других организаций, должны проверяться на законность.

Углубить реформы административной правоохранительной системы, координировать распределение административных правоохранительных функций и ресурсов и минимизировать ненужные административные правоохранительные вопросы в максимально возможной степени. Дальнейшая интеграция групп административных правоохранительных органов и продолжение изучения возможности внедрения комплексных правоохранительных органов в различных секторах и департаментах. Содействовать смещению акцента правоохранительных органов вниз на городские и окружные органы власти и все более смещать акцент сотрудников правоохранительных органов, средств, ресурсов и оборудования на низовой уровень. Полные предварительные, промежуточные и фактические механизмы для эффективного надзора за связями, взаимосвязанности и обмена информацией, координации и сотрудничества. Улучшить координационный механизм для административных правоохранительных органов. Завершить механизмы связи между административным правоприменением и уголовным правосудием, а также всесторонне продвинуть создание и применение информационной платформы «Связь двух законов». Усовершенствовать системы и механизмы принудительного административного правоприменения. Создание и совершенствование механизмов совместной работы военных и местных правоохранительных органов.

Сохраняйте строгие, справедливые и цивилизованные правоохранительные органы, полностью внедряя систему гласности административных правоохранительных органов, систему регистрации всего процесса правоприменения и систему правовой проверки основных решений правоохранительных органов. Усилить правоохранительные органы в ключевых областях, связанных с жизненно важными интересами людей, таких как продукты питания и лекарства, общественное здоровье, экологическая среда, безопасность производства, охрана труда и охрана дикой природы. Содействовать созданию единого управления квалификацией и полномочиями сотрудников административных правоохранительных органов, базовыми стандартами документов административных правоохранительных органов, а также комплексной системой управления и надзора для административных правоохранительных органов. Полностью реализовать систему норм административного усмотрения и регулировать усмотрение в правоохранительных органах. Совершенствовать и вводить новшества в методы правоохранительной деятельности, усилить использование необязательных административных тактик, таких как административное руководство, административное вознаграждение и административное урегулирование. Создать систему ведения дел для административных правоохранительных органов. Создать и завершить механизмы предотвращения и контроля рисков для административных правоохранительных органов. Строго соблюдайте законы и постановления о реагировании на чрезвычайные ситуации, принимайте меры реагирования на чрезвычайные ситуации в соответствии с законом и всесторонне увеличивайте возможности и уровень реагирования на чрезвычайные ситуации в соответствии с законом.

Усиливать и вводить новшества в сфере надзора во время и после факта, продвигая совместный межведомственный надзор «Двойное случайное, единственное раскрытие», усилить ключевой надзор за ключевыми секторами; изучать новые формы методов надзора, такие как кредитный надзор, надзор за большими данными, а также разрешительный и осмотрительный надзор; и стремиться формировать системы временного и последующего надзора, которые имеют полный охват, нулевую терпимость, большую прозрачность, подчеркивают эффективность и сохраняют безопасность. Продолжить работу по «сокращению количества документов для удобства людей» и внедрить систему уведомления и залога по вопросам сертификации.

Продолжать создавать бизнес-среду, регулируемую законом, внедрять единую систему отрицательных списков доступа на рынок, очищать и удалять скрытые барьеры доступа и в целом внедрять «незапрещенный доступ». Полностью очистить и отменить различные необоснованные правила экономики негосударственной собственности и решительно исправить злоупотребление административной властью для устранения и ограничения конкуренции. Комплексное устранение нарушений законов и нормативных актов, связанных с корпоративными сборами, инспекциями, вопросами распределения, а также оценочной деятельностью. Укрепить доверие к правительственным делам, сосредоточить внимание на управлении нечестным поведением правительства, а также усилить наказания и разоблачения. Внедрить систему штрафных санкций за нарушение прав интеллектуальной собственности для поощрения и защиты технологических инноваций.

Ускорить продвижение «Интернет + государственная услуга» и реализовать принцип «одна сеть, одна дверь, один раз» в ключевых областях государственной службы и высокочастотных вопросах. До конца 2022 года должна быть создана национальная интегрированная платформа государственных услуг, за исключением случаев, предусмотренных законами и постановлениями или связанных с государственной тайной, все вопросы государственных услуг будут обрабатываться платформой, полностью реализуя «единую сеть».

(12) Создать социалистическую систему правосудия с китайскими особенностями, которая будет справедливой, высокоэффективной и авторитетной. Мы должны твердо понять глубоко укоренившиеся проблемы, которые влияют на судебное правосудие и ограничивают судебные возможности, придерживаться сочетания соответствия национальным условиям и соблюдению судебных законов, а также поддерживать и укреплять абсолютное лидерство партии в судебной работе. Усовершенствовать органы общественной безопасности, прокуратуры, судебные и административные органы для выполнения ими своих обязанностей, а также институциональные механизмы взаимного сотрудничества и ограничения между полномочиями расследования, полномочиями прокуратуры, судебными полномочиями и полномочиями принуждения. Углубить комплексную реформу судебной системы и полностью внедрить систему судебной ответственности.

Уточнить функциональное расположение четырехуровневых судов и полностью задействовать надзорную функцию судебного уровня. Усовершенствовать процедуры повторного гражданского судопроизводства и изучить возможность передачи дел, имеющих универсальное правовое применение и руководящее значение и связанных с общественными интересами, в суды более высокой инстанции. Усовершенствовать механизмы работы окружных судов Верховного народного суда и завершить комплексные меры поддержки. Улучшить строительство специальных судов по интеллектуальной собственности, финансам и морским делам, а также усилить строительство Интернет-судов. Углубить реформу системы судебных юрисдикций, должным образом отделенных от административных регионов. Совершенствовать систему судебной защиты несовершеннолетних.

Настаивать на том, чтобы «позволять тем, кто слушает дело, выносить приговор, и привлекать к ответственности тех, кто выносит приговор», чтобы дать судьям возможность рассматривать дела в одиночку и коллегиальные коллегии в соответствии с законом. Комплексные механизмы для слушания крупных, сложных и сложных дел начальниками отделов и председателями судов. Настаивайте на том, что «те, кто ведет дело, несут ответственность, те, кто решает, несут ответственность», и выполняйте принципиальную позицию прокуроров при рассмотрении дел. Усовершенствовать систему прокуроров на руководящих должностях, непосредственно занимающихся делами. Укрепить состав групп по рассмотрению дел и способствовать профессиональному разделению труда судебного персонала и профессиональному ведению дел. Улучшить систему собраний профессиональных судей и совместных встреч прокуроров и серьезно задействовать функцию предоставления юридических консультаций организациям, занимающимся рассмотрением дел. Укрепить и улучшить систему ведения дел для обеспечения единообразного применения закона.

Углубить судебно-ориентированную реформу уголовно-процессуальной системы. Улучшить систему расследования и сбора доказательств для следственных органов и стандартизировать системы дополнительного расследования, отказа от уголовного преследования и прекращения уголовного преследования. Усовершенствовать систему досудебных собраний и исключить незаконные доказательства, стандартизировать судебные расследования и процедуры вынесения приговоров в судебных процессах, внедрить систему свидетелей, оценщиков и следователей, появляющихся в суде для дачи показаний, а также улучшить правила проведения судебных расследований и использования доказательства технического расследования. Усовершенствовать систему снисхождения за признание вины и наказание, а также ввести уголовную политику, сочетающую снисхождение и строгость. Реформировать систему обжалования уголовных дел и постепенно внедрять систему с участием адвокатов для апелляций, которые не согласуются с эффективными постановлениями и решениями судебных органов. Улучшить внедрение системы дежурных адвокатов по оказанию юридической помощи и реализовать полный охват адвокатской защиты и правовой помощи по уголовным делам. Совершенствовать соответствующие рабочие механизмы и наказывать незаконные и преступные действия, препятствующие реагированию на чрезвычайные ситуации в соответствии с законом.

Улучшение систем и институтов гражданского судопроизводства. Изучите возможности расширения сферы применения судебных процедур по мелким претензиям и улучшите их преобразование и механизмы применения с помощью упрощенных процедур и обычных процедур. Узнайте о расширении области применения для судов с участием единоличного судьи. Оптимизация применения процедур судебного подтверждения. Реформировать систему судебных сборов. Комплексно создайте современную систему судебных услуг, которая будет интенсивной, эффективной, диверсифицированной, удобной для людей, умной и точной, открытой и интерактивной, интегрированной и совместно используемой. Ускорить реформу услуг по междоменной регистрации дел и судебных разбирательств и осознать, что к концу 2022 года судебные услуги можно будет обрабатывать поблизости, в том же городе и в разных местах.

Углубить реформу системы внедрения, усилить комплексное управление трудностями внедрения и управление источниками. Содействовать разделению судебного разбирательства и правоприменения, оптимизировать распределение правоприменительных полномочий и внедрить единое управление, единое командование и единый и скоординированный рабочий механизм реализации. Совершенствовать системы исполнения уголовных наказаний и унифицировать силовые структуры. Углубить реформы пенитенциарной системы и механизмов, внедрив систему, разделенную по типам преступлений и уровням тюрем. Улучшение системы исправлений сообщества. Улучшение рабочего механизма стыковки между тюрьмами, центрами содержания под стражей, исправительными учреждениями и учреждениями по оказанию помощи в трудоустройстве.

(13) Тщательно продвигать соблюдение закона населением. Полное управление страной на основе закона требует участия всего общества, необходимо энергично продвигать дух социалистического верховенства закона, создавать социалистическую культуру верховенства закона и направлять всех людей к тому, чтобы они были верными защитниками, сознательными сторонниками , и твердые защитники социалистического верховенства закона.

Улучшить и внедрить инновации в популяризацию права, активизировать усилия по популяризации гражданского права и укрепить концепцию верховенства закона для всего народа. Создать и усовершенствовать механизм регуляризации для гласности и отчетности о законодательной работе, а также выступить с инициативой высказаться и разрешить сомнения по актуальным вопросам законодательства. Полностью реализовать систему ответственности «тот, кто применяет закон, должен популяризировать закон». Углубленное развитие деятельности по интерпретации дел судьями, прокурорами, сотрудниками административного надзора, сотрудниками административных правоохранительных органов и юристами. Укрепление гласности, образования и юридических услуг для обеспечения верховенства закона при реагировании на чрезвычайные ситуации.

Широко продвигайте участие людей в социальном управлении и создавайте модель социального управления, включающую совместное строительство, совместное управление и совместное использование. Улучшить институциональные каналы для участия масс в низовом социальном управлении. Ускорить модернизацию муниципального социального управления. Совершенствовать нормативную систему социального управления. Проявите роль профсоюзов, Коммунистического союза молодежи, Федерации женщин и других групп в руководстве и объединении масс для участия в социальном управлении. Ускорить развитие законодательства о социальном кредите и усовершенствовать механизм наказания за недобросовестность. Стандартизировать систему списков ненадежных целей, четко сформулировать основу, сферу применения, стандарты наказания и механизмы облегчения наказания в соответствии с законами и постановлениями, а также защитить законные права и интересы граждан и предприятий, усилив наказание за недобросовестность. Усилить правоохранительную и судебную защиту прав собственности, а также усовершенствовать механизм проверки и исправления ошибок в делах, связанных с правами собственности. Улучшить систему уголовной ответственности за нападения на полицию. Усилить преследование преступных деяний, наносящих серьезный вред медицинскому персоналу.

Сосредоточиться на растущей потребности людей в лучшей жизни, укрепить государственные юридические услуги, ускорить интеграцию ресурсов государственных юридических услуг, таких как юристы, нотариальное заверение, посредничество, арбитраж, юридическая помощь и судебная экспертиза, к 2022 году это будет в основном сформировали современную систему государственных юридических услуг, которая является удобной, эффективной, а также беспристрастной и инклюзивной в городских и сельских районах. Построить систему индексов оценки государственных юридических услуг и протестировать эффективность работы государственных юридических услуг с удовлетворением общественности. Содействовать созданию высококачественных групп юридических услуг, связанных с иностранцами, и создавать учреждения высокого уровня, связанные с иностранными юридическими услугами.

Активно направлять людей защищать свои права в соответствии с законом и разрешать конфликты и споры, а также придерживаться и развивать «Опыт Фэнцяо» в новую эпоху. В полной мере задействовать роль народного посредничества как первой линии защиты, улучшая рабочие системы народного посредничества, административного посредничества и судебного посредничества. Полностью выполняем адвокатскую посредническую работу. Усовершенствовать комплексный механизм множественного предотвращения, посредничества и разрешения социальных конфликтов и споров, таких как посредничество, письма и посещения, арбитраж, административное судебное решение, административное пересмотрение, судебные разбирательства и т. Д., объединяя ресурсы и силы для разрешения конфликтов и споров на низовом уровне, и в полной мере задействовать механизмы внесудебного разрешения споров. Углубить реформу системы юридической помощи и расширить охват юридической помощи. Содействовать упорядоченному рассмотрению административных решений и изучить возможности расширения сферы применения административных судебных решений.

V. Создание жесткой системы правового надзора для эффективного усиления надзора за законодательством, правоохранительной и судебной деятельностью

Для установления верховенства закона в Китае мы должны активизировать усилия по улучшению ограничений на работу с электроэнергией и механизм надзора, регулируют осуществление власти законодательными, правоохранительными и судебными органами, и создают единое руководство, всесторонне охваченную, авторитетную и эффективную систему надзора за верховенством закона со стороны партии.

(14) Общий надзор за работой по обеспечению верховенства закона. Укрепить централизованное и единое руководство партии по надзору за верховенством закона, сделать надзор за верховенством закона важной частью системы партийного и государственного надзора, гарантировать, что административные, надзорные, судебные и прокурорские полномочия надлежащим образом осуществляются в соответствии с законом и гарантируют серьезную защиту законных прав и интересов граждан, юридических лиц и других организаций. Усилить надзор со стороны государственных органов, демократический надзор, массовый надзор и надзор за общественным мнением, сформировать совместную силу правового надзора и дать полный простор для общей эффективности надзора. Содействовать тщательности принуждения к дисциплине и эффективной связи правосудия. Усовершенствовать систему народного надзора. Сохранять раскрытие информации в обычном порядке и неразглашение в качестве исключения, всесторонне продвигать раскрытие информации в законодательном порядке, раскрытие информации правоохранительными органами и раскрытие информации в судебном порядке, постепенно расширять объем раскрытия информации, повышать уровень услуг по раскрытию информации и активно принимать надзор за новостями СМИ общественным мнением и социальным надзором. Политико-правовой комитет партийного комитета должен направлять и продвигать создание и совершенствование системы ограничений и надзора, которая совместима с механизмом работы правоохранительной и судебной власти, создавать систему правоохранительной и судебной ответственности с четкими полномочиями. и обязанности, а также усовершенствовать институциональные механизмы, такие как политический надзор, всесторонний надзор, надзор со стороны правоохранительных органов, а также дисциплинарный надзор и инспекция.

(15) Усиление законодательной надзорной работы. Создать и улучшить рабочие механизмы законодательного надзора и улучшить процедуры надзора. Содействовать разработке законов, постановлений и правил, чтобы запрашивать мнения представителей Народного Конгресса и членов НПКСК. Выполнять в соответствии с законом требования о проверке или проверять предложения государственных органов, общественных организаций, предприятий и учреждений, а также граждан в отношении законов и нормативных актов.

Укрепить систему регистрации и проверки, а также наращивать потенциал, чтобы понять, что все необходимые документы, все приготовления должны быть проверены, а ошибки должны быть исправлены. Усовершенствовать процедуры проверки документов, уточнить объем проверки, стандарты и корректирующие меры. Усилить регистрацию и проверку административных нормативных документов органов местного самоуправления на всех уровнях и государственных ведомств на уровне округа или выше, а также надзорных и регулирующих документов местных надзорных комитетов на всех уровнях. Усилить регистрацию и рассмотрение судебных толкований. Включить нормативные документы, разработанные местными судами и прокуратурой, в сферу рассмотрения и рассмотрения Постоянным комитетом Народного Конгресса соответствующего уровня. Ускорить создание единой национальной информационной платформы для хранения и проверки. Создать и улучшить механизм связи для подачи и рассмотрения документов партийного комитета, постоянного комитета съезда народных представителей, правительства и вооруженных сил. Создать и улучшить систему годовой отчетности для работы с документами и проверки.

(16) Усилить надзор за работой правоохранительных органов. Усиление построения административной системы координации и надзора за правоприменением, охватывающей четыре уровня провинций, городов, округов и поселков, усиление всестороннего и полного процесса надзора и повышение качества правоохранительной деятельности. Усилить ответственность лиц, ответственных за бездействие правоохранительных органов, произвольные действия, избирательное правоприменение и преследование правоохранительных органов, и внедрить систему административной ответственности и подотчетности правоохранительных органов. Улучшить механизмы отчетности и обработки жалоб административных правоохранительных органов.

Усилить и улучшить работу по административному пересмотру, усилить функцию надзора за административным пересмотром и активизировать исправление незаконных и ненадлежащих административных актов. Содействовать реформе административной системы повторного рассмотрения, интегрировать административные обязанности по повторному рассмотрению, разблокировать административные каналы повторного рассмотрения и в основном сформировать к 2022 году справедливую, авторитетную, единую и эффективную рабочую систему административного повторного рассмотрения. Усовершенствовать механизм административного пересмотра дела и усилить стандартизацию, специализацию и информатизацию административного пересмотра дела. Стандартизация и усиление административной работы по реагированию.

(17) Усилить надзор за судебной деятельностью. Улучшить систему ограничений и надзора для судей и прокуроров при рассмотрении дел и способствовать судебному правосудию. Всесторонне внедрить систему ответственности за ведение дел для судей и прокуроров и единообразно регулировать юрисдикцию судей и прокуроров при рассмотрении дел. Усилить надзор и управление работой судебных и прокурорских органов, уточнить надзорные и управленческие полномочия и обязанности председателей судов, начальников отделов, главных прокуроров прокуратуры и руководителей бизнес-отделов, а также улучшить список полномочий и ответственности судей и прокуроров. Усовершенствовать механизм оценки и надзора за рассмотрением дел судьями и прокурорами, занимающими руководящие должности, и создать механизм внутренней гласности и регулярного уведомления. Улучшить внедрение системы учета ответственности сотрудников судебных органов по допросам и регулирования контактов и взаимодействия между судебным персоналом, адвокатами и сторонами. Создать научную и обоснованную систему выявления и расследования судебной ответственности. Усовершенствовать систему наказания сотрудников судебных органов, уточнить обстоятельства и порядок наказания.

Совершенствовать механизмы рассмотрения дел, связанных с гражданским и административным прокурорским надзором, а также судебными процессами, представляющими общественный интерес. Улучшить механизм правового надзора окружных судов Верховного народного суда, судов по интеллектуальной собственности, финансовых судов, интернет-судов и т. Д. Расширить объем судебных дел, связанных с общественными интересами, улучшить правовую систему судебных разбирательств, связанных с общественными интересами, и изучить установление карательной системы компенсации для судебных разбирательств по гражданским общественным интересам. Усовершенствовать систему прокурорских предложений.

Усовершенствовать механизм работы надзора за делопроизводством и надзором за расследованием уголовных дел. Усовершенствовать единый механизм проверки и экспорта уголовных дел, а также стандартизировать вынесение приговоров и использование проверки доказательств. Усовершенствовать систему, позволяющую следственным органам заслушивать мнения и предложения органов прокуратуры при рассмотрении крупных дел. Усовершенствовать механизм надзора за следственными мероприятиями, такими как изъятие, арест и замораживание. Улучшение механизмов приема, передачи и рассмотрения жалоб на уголовные преступления. Содействовать строительству правоохранительных органов и центров управления делами в органах общественной безопасности города и округа.

Усиление судебной защиты прав человека. Создать систему проверки законности допроса до завершения расследования крупных дел. Усовершенствовать рабочий механизм допроса подозреваемых в совершении уголовных преступлений и заслушивания мнений защитника. Создать систему патрулирования тюрем и центров содержания под стражей. Улучшение системы управления центром заключения. Повышение эффективности предотвращения и своевременного выявления и исправления несправедливых, ложных и ошибочных случаев. Улучшить механизм защиты для защитников и судебных агентов, чтобы они могли осуществлять права на судебное разбирательство.

VI. Создание действенной системы гарантий верховенства закона, создание надежной опоры для Китая с верховенством закона

Для построения верховенства закона в Китае мы должны усилить гарантии политики, организации, команды, талантов, науки и технологий , информация и т. д., чтобы обеспечить важную поддержку всестороннего верховенства закона.

(18) Усилить политические и организационные гарантии. Партийные комитеты (партийные группы) и руководящие кадры на всех уровнях должны поддерживать законодательные, правоохранительные и судебные органы в их работе, а также поддерживать судебные органы в осуществлении ими своих полномочий независимо и беспристрастно в соответствии с законом. Организационные отделы на всех уровнях партии должны полностью выполнять свои функции, чтобы обеспечить продвижение верховенства закона в Китае. Центральные и провинциальные партийные и правительственные ведомства должны разъяснить учреждения, ответственные за верховенство закона в своих соответствующих ведомствах. Партийные группы (партийные комитеты) законодательных, правоохранительных и судебных органов всех уровней должны укреплять руководство и добросовестно выполнять свои обязанности. Партийные организации и члены партии на низовом уровне должны в полной мере использовать свою роль боевых крепостей и авангарда для обеспечения выполнения Конституции и законов. Строго соблюдать «Положения об учете, уведомлениях и ответственности руководящих кадров, вмешивающихся в судебную деятельность и вмешивающихся в рассмотрение конкретных дел.»

(19) Укреплять коллективные и кадровые гарантии. Твердо осознавать общие требования лояльности к партии, стране, народу и закону, решительно улучшать идеологические и политические качества, профессиональную работоспособность, и профессиональная этика сотрудников в области верховенства закона и стремиться создать высококачественную рабочую силу в области верховенства закона, сочетающую в себе мораль и способности.

Создайте революционную, упорядоченную, специализированную и профессиональную команду юристов. Настойчиво ставить политические стандарты на первое место, укреплять научные теории и проводить углубленное обучение идеалам и убеждениям. Улучшить доступ к профессиональным юристам и системы управления квалификацией, а также создать единую систему подготовки юристов перед приемом на работу и систему совместной подготовки действующих судей, прокуроров, сотрудников полиции и юристов. Улучшить систему набора законодателей, судей, прокуроров и административного надзорного персонала из квалифицированных юристов и экспертов по правовым вопросам. Укрепить строительство законодательных рабочих коллективов. Создать и завершить нормализованный механизм обмена кадрами и талантами в законодательных, правоохранительных и судебных департаментах и повысить интенсивность обмена между специальными группами по вопросам верховенства закона и квалифицированными кадрами и талантами в других департаментах. Усилить строительство специальных отрядов по обеспечению законности в приграничных районах, этнических районах и на низовом уровне. Улучшить систему управления судей и прокуроров и стандартизировать критерии и процедуры отбора. Укрепление строительства сотрудников правоохранительных органов и судебной помощи. Создать и улучшить систему управления персоналом, отвечающую требованиям закона, которая соответствует профессиональным характеристикам, и улучшить систему профессиональной безопасности. Комплексные системы для сотрудников правоохранительных органов и судебных органов, позволяющие выполнять свои обязанности в соответствии с законом, гарантировать защиту в случае нарушения ими своих обязанностей и разъяснять ложные сообщения. Укрепить обучение и подготовку специализированных групп по вопросам верховенства закона.

Ускорить развитие групп юридических услуг для юристов, нотариального заверения, судебной аутентификации, арбитража и посредничества. Совершенствовать кодексы профессиональной этики и практики, а также совершенствовать механизм оценки профессиональной этики. Поддержка руководства Коммунистической партии Китая и поддержка социалистического верховенства закона в моей стране — это основные требования к персоналу юридических служб. Сохраняйте и укрепляйте партийное руководство работой юристов, а также продвигайте партийное строительство в сфере юристов. Усовершенствовать систему и механизм защиты прав адвокатов. Усовершенствовать дисциплинарный механизм для профессиональных юристов, таких как судьи, прокуроры и адвокаты, и создать систему раскрытия и запроса информации о недобросовестной практике адвокатов. Развитие государственных юристов, корпоративных юристов, партийных и государственных учреждений, предприятий и учреждений, а также групп сельских (жилых) юрисконсультов.

Создайте систему обучения талантов юристов, которая подчеркивает особенности времени и отражает особенности Китая. Настойчиво руководствуйтесь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайскими особенностями для новой эры, настойчиво устанавливайте мораль и культивируйте мораль и закон и решайте проблемы, касающиеся того, кто учит, чему учить, кого учить и как учить . Содействовать созданию системы юридических дисциплин, академической системы, системы учебных материалов и системы дискурса, основанной на марксизме. Углубить реформу высшего юридического образования, оптимизировать систему юридических учебных программ, усилить преподавание юридической практики и развивать высококвалифицированные юридические таланты с твердыми убеждениями, которые включают в себя как мораль, так и законы, и ведут себя искренне. Содействовать юридическому образованию и обучению учителей. Укрепить строительство бригад учителей юриспруденции. Улучшить учебную программу по специальности «Иностранное право» в колледжах и университетах. Усилить подготовку юристов, связанных с иностранцами, и обновить модель обучения юристов, связанных с иностранными государствами. Создание и совершенствование механизма двустороннего обмена между юридическим образованием, юридическими исследователями и практикующими юристами.

(20) Усиление гарантий для технологий и информационных технологий. В полной мере используйте большие данные, облачные вычисления, искусственный интеллект и другие современные технологические средства для всестороннего построения «умного верховенства закона» и продвижения цифровизации, сетевой интеграции и интеллектуализации верховенства закона в Китае. Оптимизация и интеграция различных информационных, данных и сетевых платформ в области верховенства закона и содействие созданию общенационального проекта информатизации верховенства закона. Ускорьте органическую интеграцию государственных юридических служб, платформ горячей линии и сетевых платформ, а также создайте сеть государственных юридических услуг, охватывающую все предприятия в любое время и в любом пространстве.

VII. Создавать и совершенствовать внутрипартийные правовые системы, безошибочно продвигая партийное управление в соответствии с нормативными актами.

Для построения верховенства закона в Китае мы должны придерживаться органического единства управления страной в соответствии с законом и управления партией в соответствии с правилами, ускорить формирование внутрипартийной правовой системы, охватывающей все аспекты партийного руководства и партийное строительство, усиление способности партии править в соответствии с законом, повышение уровня партийного управления и обеспечение того, чтобы партия всегда оставалась ядром сильного руководства для дела социализма с китайскими особенностями.

(21) Заполните систему внутрипартийного регламента. Сохранять и укреплять общее руководство партией, настаивать на том, что партия должна управлять партией, строго управлять партией, брать за основу партийный устав, брать за основу демократический централизм, постоянно улучшая организационные правила партии, правила руководства партии, правила самостоятельного строительства партии, правила партийного надзора и гарантии, построение внутрипартийной правовой системы с научным содержанием, строгими процедурами, полным набором вспомогательных средств и эффективной работой. Упорствовать в одновременном применении законодательства, реформировании, отмене и толковании, идти в ногу со временем, делать хорошую работу по формулированию и пересмотру внутрипартийных законов и постановлений, улучшать механизм работы по очистке, увеличивать усилия по толкованию и улучшать качество партийных законов и постановлений. Улучшить систему регистрации и проверки партийных законов и постановлений, настаивать на том, чтобы все документы были необходимы, все приготовления должны быть проверены, а ошибки должны быть исправлены, чтобы сохранить единство и авторитет правовой системы партии. Обращайте внимание на сближение и согласование внутренних партийных регламентов и национальных законов и стремитесь сформировать структуру, в которой национальные законы и внутренние партийные постановления дополняют, усиливают и взаимно гарантируются.

(22) Хорошая работа по внедрению внутрипартийных правил. Поставьте на более видное место усиление соблюдения партией внутренних законов и правил, объедините хватку «критического меньшинства» и управление «подавляющим большинством» и возглавьте руководство руководящих органов и членов партии на всех уровнях уважать и соблюдать правила и побуждать всю партию соблюдать правила и дисциплину. Усилить обучение и образование, перечислить важные внутренние партийные законы и постановления в качестве важного содержания для группы теоретического учебного центра партийного комитета (партийной группы), в качестве важного учебного содержания для партийных школ (административных школ) и кадровых колледжей и включить их в важных задачах верховенства закона, рекламы и образовательного плана. Усилить раскрытие внутренних положений партии и повысить популярность и осведомленность о внутренних положениях партии. Внедрите систему ответственности за выполнение законов и постановлений внутри партии и убедитесь, что есть постановления, которые должны выполняться, а постановления должны быть строгими. Проводить оценку выполнения внутренних регламентов партии и содействовать внедрению внутренних регламентов партии. Усилить надзор, инспекцию и подотчетность, рассматривать выполнение партийных законов и постановлений как важное содержание партийных комитетов на всех уровнях для изучения, проверки и расследования, а также строгого расследования и устранения различных нарушений партийных законов и постановлений.

(23) Усилить гарантии для установления внутрипартийных регламентов. Усилить создание специальной рабочей группы по внутрипартийным законам и постановлениям, выделить политические стандарты, усилить построение профессионализации, обогатить персонал внутренних партийных законов и постановлений рабочих агентств на всех уровнях. Ускорить устранение недостатков в теоретических исследованиях партийных законов и постановлений, сосредоточиться на создании группы высококлассных аналитических центров и исследовательских и образовательных баз для исследования партийных законов и постановлений, способствовать формированию партии высококачественные результаты исследований, а также возглавить и собрать группу талантов исследования внутрипартийных законов и постановлений. Улучшить механизм подготовки резервных талантов, продолжать содействовать развитию послевузовского образования в направлении внутрипартийных законов и постановлений в некоторых университетах, усилить построение дисциплины и обеспечить поддержку талантов для устойчивого развития внутрипартийных законов и нормативные документы.

8. Сосредоточение внимания на общем положении партии и государства в новую эру для сохранения национального суверенитета, безопасности и интересов развития в соответствии с законом

Для построения верховенства закона в Китае мы должны придавать большое значение обеспечению практики «одна страна, две системы» в соответствии с законом, укрепляя и углубляя мирное развитие отношений между двумя сторонами пролива, используя принцип верховенства права. правовое мышление и методы управления международными экономическими, политическими и социальными делами, а также всестороннее продвижение верховенства закона и строгое управление армией, чтобы лучше защищать мир для достижения стратегической цели мирного развития нашей страны.

(24) Законно обеспечить реализацию «одной страны, двух систем» и способствовать объединению Родины. Поддерживать положение Конституции как высший закон с высшей юридической силой; безошибочно настаивать на полном и точном выполнении директив «Одна страна, две системы», «Гонконг управляется народом Гонконга», «Макао управляется народом Макао» и высокой степенью автономии; упорствовать в управлении Гонконгом и Макао в соответствии с законом, сохранять порядок в конституционной системе особых административных регионов, закрепленных в Конституции и Основном законе; органически объединить всеобъемлющие полномочия Центра по управлению особыми административными районами с гарантиями высокой степени автономии административных районов; совершенствовать системы и механизмы, связанные с реализацией Конституции и Основного закона административными регионами. Поддерживать главу исполнительной власти и правительство особого административного региона в управлении и позитивных действиях в соответствии с законом, а также в выполнении конституционной обязанности по защите национального суверенитета, безопасности и интересов развития. Завершить и внедрить правовые системы и механизмы обеспечения соблюдения для сохранения национальной безопасности в особых административных регионах, чтобы обеспечить устойчивое внедрение «одной страны, двух систем», Предотвратить и противодействовать вмешательству иностранных сил в дела Гонконга и Макао, сохранение долгосрочного процветания и стабильности Гонконга и Макао.

Изучите план Тайваня «одна страна, две системы», направленный на продвижение процесса мирного воссоединения родины. Содействовать достижению институциональных договоренностей между двумя сторонами пролива о мирном развитии, улучшать и продвигать прямые коммуникации и сотрудничество, тщательно интегрировать развитие между двумя сторонами пролива и обеспечивать институциональные механизмы и политические меры для благосостояния тайваньских соотечественников. Поддерживать связь между двумя сторонами пролива и обмен в юриспруденции и юридических кругах. Используйте верховенство закона для защиты принципа единого Китая, решительно выступайте против «независимости Тайваня» и решительно защищайте национальный суверенитет, безопасность и интересы развития.

Защищайте права и интересы соотечественников Гонконга, Макао и Тайваня в соответствии с законом. Всестороннее продвижение сотрудничества между материком, Гонконгом и Макао, совершенствование мер политики для содействия развитию на материке жителей Гонконга и Макао. Укреплять сотрудничество между правоохранительными органами и судебную помощь между материком и Гонконгом и Макао, а также между материком и Тайванем для совместной борьбы с трансграничной незаконной и преступной деятельностью.

(25) Усиление верховенства закона работа с иностранными интересами. Для удовлетворения потребностей высокого уровня открытости для внешнего мира, улучшения системы законов и правил, связанных с иностранными интересами, компенсации недостатков и повышения уровня привлечения иностранных интересов в рамках верховенства закона.

Активно участвовать в формулировании международных правил и способствовать формированию справедливой и разумной системы международных правил. Ускорьте развитие правовой системы, действующей за пределами юрисдикции нашей страны. Вращаясь вокруг содействия международному сотрудничеству в совместном строительстве «Пояса и пути», продвигать строительство и совершенствование международных коммерческих судов. Содействовать созданию совместных арбитражных механизмов между арбитражными учреждениями нашей страны и национальными арбитражными учреждениями в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Укрепление юридических услуг, связанных с иностранными государствами, и защита законных прав и интересов китайских граждан и юридических лиц за рубежом, а также иностранных граждан и юридических лиц в нашей стране. Создать правовую систему для работы, связанной с иностранцами. Руководство предприятиями внешнеэкономического и торгового сотрудничества по усилению контроля за соблюдением нормативных требований и повышению осведомленности о предотвращении правовых рисков. Создать и усовершенствовать механизм установления иностранных законов. Продвигайте пропаганду верховенства закона в зарубежных странах и хорошо рассказывайте историю верховенства закона в Китае. Укрепление исследований и применения международного права.

Укрепление многостороннего и двустороннего диалога по вопросам верховенства закона и поощрение обменов по вопросам верховенства закона с зарубежными странами. Углубление международных судебных обменов и сотрудничества. Усовершенствовать систему и механизмы оказания судебной помощи моей стране и содействовать международному сотрудничеству в области оказания судебной помощи в области выдачи, репатриации подозреваемых в совершении уголовных преступлений и передачи осужденных. Активно участвовать в международном сотрудничестве в области правоохранительной деятельности и безопасности, а также совместно бороться с вооруженными террористическими силами, силами этнических сепаратистов, религиозными экстремистскими силами, незаконным оборотом и контрабандой наркотиков, а также с транснациональной организованной преступностью. Укреплять международное сотрудничество в борьбе с коррупцией и активизировать усилия по поиску украденных товаров, репатриации и экстрадиции за границу.

(26) Тщательно продвигайте строгое управление вооруженными силами в соответствии с законом. Тщательно претворяйте в жизнь мысль Си Цзиньпина об укреплении армии, поддерживайте абсолютное лидерство партии над Народной армией, полностью и тщательно внедряйте систему ответственности председателя Военной комиссии, сосредотачивайтесь на достижении цели партии по укреплению вооруженных сил в новую эпоху, ускоряйте построение всеобъемлющей системы военного верховенства закона с китайскими особенностями и продвижение основ изменения военного управления.

Ускорьте продвижение срочно необходимых реформ, подготовку к войне и ключевые законодательные проекты, ожидаемые солдатами и офицерами. Решительно и планомерно продвигайте реформу системы военной политики. Усовершенствовать систему управления военно-законодательным планом. Усовершенствовать систему рецензирования и архивирования нормативных документов военного назначения. Улучшить регулярный механизм очистки военных законов и постановлений. Содействовать информатизации военных правовых систем, способствовать интеграции правовых систем и кодификации военных уставов. , , 2020 г.中国特色社会主义军事法规体系。

Разъяснить обязанности по обеспечению соблюдения и процедуры для военных нормативных актов, а также внедрить системы для обеспечения ответственности. Укреплять веру офицеров и солдат в верховенство закона и мысли о верховенстве закона, а также углублять деятельность по строительству военных лагерей в соответствии с верховенством закона. Продолжить реализацию проекта теоретических исследований военного правопорядка и организовать сборник учебных материалов по единой теории военного правопорядка. Укрепление международных обменов по вопросам военного верховенства закона и активное участие в создании международных военных правил. Всесторонне использовать такие методы, как внутрипартийный надзор, иерархический надзор и специальный надзор, для построения нормализованной и стандартизированной системы военного надзора за верховенством закона.

Создать систему руководства для управления военными организациями в соответствии с законом и учредить руководящий орган военной комиссии по управлению военными организациями в соответствии с законом и его офис. Завершить военно-правовую систему, создав, отрегулировав и улучшив специализированные военно-правовые системы. Создать систему военных юрисконсультов. Завершение механизмов партийного руководства военно-политической работой, усиление функций и роли политико-правовой комиссии военных комиссий. Улучшение систем военной юстиции.

IX. Укрепление централизованного лидерства партии для создания Китая с верховенством закона, в полной мере играя роль партии в управлении общей ситуацией и координируя все аспекты

При установлении верховенства закона в Китае руководство партии всегда должно быть самой фундаментальной гарантией социалистического верховенства закона, и укрепление руководства партии должно осуществляться во всем процессе и во всех аспектах всестороннего управления страной в соответствии с законом.

(27) Тщательно изучать, предавать гласности и воплощать в жизнь мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона. Мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона является фундаментальным руководством для соблюдения и действий по всестороннему управлению страной в соответствии с законом. Необходимо укреплять механизмы развертывания, продолжать продвигать широкие массы кадров и массы для тщательного изучения и реализации мысли Си Цзиньпина о верховенстве закона, глубокого понимания марксистских позиций и содержащихся в ней методов, полного и точного понимания духовного сущность, богатый смысл и основные предметы, а также повысить сознательность и решимость изучения и реализации. Теоретический учебный центр группы партийных комитетов (партийных групп) на всех уровнях должен сосредоточиться на идеях Си Цзиньпина о верховенстве закона, а партийные школы (административные школы) и кадровые колледжи должны быть ключевыми курсами. Все области и ведомства должны организовать членов партии и кадры для проведения систематического обучения и подготовки. Отдел по работе с законами должен проводить обучение и ротацию по всем направлениям и охвату. Необходимо интегрировать мысль Си Цзиньпина о верховенстве закона в школьное образование и включить ее в систему преподавания теории верховенства права в колледжах и университетах, а также хорошо поработать, вводя учебные материалы, входя в класс. и входя в ум. Мы должны проводить углубленное исследование и популяризацию, чтобы расширить широту и глубину обучения и рекламы. Используйте новые медиа и новые технологии для улучшения онлайн-презентаций.

(28) Содействовать управлению в соответствии с законом. Улучшить общую систему руководства партии. Продвигайте руководство партии в соответствии с законом и постановлениями и стремитесь реализовать институционализацию и верховенство закона в руководстве партии. Совершенствовать системы партийного руководства, правительства, НПКСК, контролирующих органов, судебных органов, органов прокуратуры, вооруженных сил, народных организаций, предприятий и учреждений, массовых автономных низовых организаций и общественных организаций. Требования к поддержанию общего руководства партией должны быть включены в Органический закон о государственных учреждениях и включены в устав НПКСК, демократических партий, Федерации промышленности и торговли, народных организаций, государственных предприятий, колледжи и университеты, а также соответствующие общественные организации. Усовершенствовать механизм принятия решений партийным комитетом в соответствии с законом, а также улучшить правила процедуры и процедуры принятия решений.

Создать систему списков законов и постановлений, которые руководящие кадры должны знать и понимать, и продвигать ведущие кадры в качестве образцов соблюдения закона и законопослушного поведения. Включите грамотность в вопросах верховенства закона и выполнение обязанностей в соответствии с законом в важное содержание оценки и оценки кадров. Руководящие кадры на всех уровнях должны всесторонне улучшить использование мышления и методов верховенства закона для углубления реформ, содействия развитию, разрешения противоречий, поддержания стабильности и реагирования на риски. Они никогда не должны использовать слова для замены закона, использовать власть для подавления закона, преследовать прибыль и нарушать закон, а также извращать закон для личной выгоды.

(29) Усилить исследования по теории социалистического верховенства закона с китайскими особенностями и ускорить построение социалистической системы верховенства закона с китайскими характеристиками. Основываясь на национальных условиях и реальности нашей страны, усилить теоретические исследования по построению социалистического верховенства закона и быстро построить юридическую теорию и систему дискурса, которые отражают природу социализма моей страны и имеют отличительные китайские особенности, практические характеристики, и характеристики эпохи. Сохранять и развивать значительные преимущества построения правовой системы нашей страны, углублять изучение и обобщение успешного опыта построения правовой системы моей страны и содействовать новаторскому развитию социалистической правовой системы с китайскими особенностями. Раскапывайте и унаследуйте превосходную китайскую традиционную правовую культуру, изучайте, обобщайте и уточняйте практику и теоретические результаты партии, ведущей людей к продвижению верховенства закона. Организовывать и продвигать университеты, научно-исследовательские институты, юристов и ученых для усиления теоретических исследований социалистического верховенства закона с китайскими особенностями и оказывать академическую поддержку построению верховенства закона в Китае.

(30) Укреплять единое руководство партии, единое развертывание и общую координацию всестороннего управления в соответствии с законом. Улучшить систему и механизм, позволяющий партии руководить законодательством, обеспечивать соблюдение законов, поддерживать правосудие и руководить соблюдением закона. Главное лицо, отвечающее за партию и правительство, должно честно выполнять обязанности первого лица, ответственного за продвижение строительства верховенства закона, и включать выполнение обязанностей первого лица, ответственного за продвижение строительства верховенства закона в содержание отчета на конец года. Партийные комитеты на всех уровнях должны развертывать, продвигать, контролировать, оценивать, вознаграждать и наказывать строительство верховенства закона и экономическое и социальное развитие вместе. Изучите и сформулируйте систему индикаторов построения верховенства закона и стандарты оценки. Усиление проверок верховенства закона по основным вопросам верховенства закона.

Центральный комитет по верховенству закона в Китае должен хорошо поработать над дизайном верхнего уровня, общим макетом, общей координацией, общим продвижением и внедрением верховенства закона в Китае, чтобы добиться централизованного лидерство, эффективное принятие решений и унифицированное развертывание. Местные партийные комитеты на всех уровнях должны укреплять руководство, планирование и соблюдение законности в регионе.

Все регионы и департаменты должны полностью и точно реализовать дух и требования этого плана, сформулировать планы реализации на основе реальных условий, уточнить разделение труда, сократить обязанности, уделять пристальное внимание реализации, добиваться практических результатов и воздерживаться от формализма и бюрократизма. Управление центрального правительства по управлению государством в соответствии с законом должно усилить общее планирование и координацию, усилить надзор и способствовать реализации, чтобы обеспечить выполнение запланированных задач и мер.

Члены CEPA 2021-2025

Луи Мейлеман (Нидерланды)

Приглашенный профессор Института государственного управления, KU Leuven, старший научный сотрудник Массачусетского университета и научный сотрудник Университета Вагенингена

Луи Мейлеман работал в Европейской комиссии в Брюсселе в качестве координатора экологической экспертизы и экологизации экономического и социального управления Европейского союза.Как ученый, работающий неполный рабочий день, он публикует материалы по метауправлению и государственному управлению в области устойчивого развития. Он является приглашенным профессором Института государственного управления Левенского университета в Бельгии и старшим научным сотрудником Центра управления и устойчивости Массачусетского университета в Бостоне, Соединенные Штаты Америки, научным сотрудником Университета Вагенингена. в Нидерландах и член редакционной коллегии журнала Impact Assessment and Project Appraisal. Он является членом Международной ассоциации оценки воздействия, Европейской сети устойчивого развития и Нидерландской ассоциации государственного управления.Он имеет 35-летний опыт управления государственным сектором, занимаясь вопросами субнационального, национального, регионального и международного уровня, в основном в области окружающей среды и устойчивого развития, в качестве руководителя проектов, программ и линейного менеджера. В качестве директора проекта TransGov Института перспективных исследований в области устойчивого развития в Потсдаме, Германия, с 2010 по 2011 год он подготовил отчет под названием Transgovernance: the Quest for Sustainability Governance и был редактором Transgovernance: Advancing Sustainability Governance (2013).Он был директором Консультативного совета Нидерландов по исследованиям в области пространственного планирования, природы и окружающей среды в Гааге и председателем Нидерландской ассоциации государственного управления. Г-н Меулеман является автором ряда публикаций, в том числе его докторской диссертации «Государственное управление и метуправление иерархиями, сетями и рынками» (2008 г.) и тематического исследования практикующих специалистов под названием «Принцип Пегаса: новое изобретение надежного государственного сектора» (2003 г.). Он был соредактором журнала Environmental Governance in Europe (2003).Он опубликовал книги, главы книг и статьи по экологической политике, интерактивному формированию политики, метауправлению, управлению долгосрочным принятием решений, культурному разнообразию и управлению устойчивостью. Он имеет докторскую степень в области государственного управления и степень магистра экологической биологии.

Статья 26 — Общие положения — Устав

Раздел	2601.	Определена административная единица; административные и консультативные советы.
	2602.	Утверждение договоров.
	2603.	Права государственной службы продолжаются; статус ранее назначенных должностных лиц округа; отстранение определенных должностных лиц, назначаемых в дальнейшем.
	2604.	Заполнение вакансии на выборной должности исполнительного или финансового контролера округа.
	2605.	Заполнение вакансии на выборной должности Законодательного собрания округа.
	2606.	Заполнение вакансии на выборной должности секретаря округа, окружного прокурора или шерифа.
	2607.	Право приносить присягу и выдавать повестки в суд.
	2608.	Комиссия по ревизии устава.

Раздел 2601. Определение административной единицы; административные и консультативные советы. «Административная единица» означает любой департамент, исполнительное подразделение, учреждение, офис или другое учреждение правительства округа, за исключением бюро, отдела, отдела или другой подчиненной части любого из вышеперечисленных.

Попечительский совет публичной библиотеки округа Буффало и Эри и попечительский совет Технического института округа Эри по-прежнему будут административными советами, возглавляющими соответствующие административные единицы. Любой другой совет, все члены которого назначаются исполнительной властью графства, является консультативным советом. Консультативный совет не имеет административных полномочий или полномочий по назначению, но, по требованию администрации графства, должен помогать ему или ей в наборе кандидатов для заполнения вакантной должности главы соответствующей административной единицы.

Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, консультативные советы должны состоять из такого числа, и их члены должны назначаться на такие сроки, которые могут быть предусмотрены Административным кодексом. При отсутствии такого положения количество членов должно быть не менее пяти и не более пятнадцати, как определено Законодательным собранием графства, и назначения должны производиться на пятилетний срок в шахматном порядке. Первоначальные назначения должны быть на такие периоды, которые приведут, насколько это практически возможно, к одинаковому количеству истечений сроков каждый год.Если вакансия возникает не по истечении срока, назначение для заполнения такой вакансии производится на оставшуюся часть этого срока.

Прежде чем утвердить или наложить вето на любой местный закон или постановление, определяющее затрагиваемые им функции любой административной единицы, в которой был назначен консультативный совет, исполнительная власть графства должна передать такой местный закон или постановление такому консультативному совету для рассмотрения и рекомендации.

Обязанностью каждого консультативного совета является изучение условий в соответствующей области, с особым упором на политику и программы в округе Эри, и сообщать о своих выводах и рекомендациях исполнительной власти округа, которая направляет их вместе с любыми комментарии, которые он или она может пожелать сделать Законодательному собранию графства.

Статья 2602. Утверждение договоров. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом или Административным кодексом, любой контракт, стороной которого является Округ, требует утверждения Законодательным собранием Округа, если указанный договор предназначен для: (a) продажи или покупки недвижимости; (б) возведение, изменение или снос здания или другой конструкции; (c) профессиональные, технические или другие консультационные услуги; или (d) предоставление помещений или оказание услуг любой другой государственной единицей или для нее.Контракты на профессиональные, технические или другие консультационные услуги в соответствии с данным разделом должны соответствовать неофициальным требованиям, предусмотренным Административным кодексом.

Исполнительная власть округа должна выполнять все контракты от имени округа, если иное не предусмотрено Административным кодексом.

С изменениями, внесенными местным законом № 6 1983 г.

Раздел 2602A. Внесение изменений в контракты. Ни один контракт, стороной которого является графство Эри, независимо от предварительного разрешения, предоставленного исполнительной власти графства или любому другому лицу, действующему от имени графства, не может быть изменен для продления указанного срока контракта, включая любые явные варианты продления. , более чем на три месяца сверх сроков, указанных в первоначальном контракте, без одобрения Законодательного собрания.

Добавлен местным законом № 1-2017.

Раздел 2603. Права на государственную службу продолжаются; статус некоторых ранее назначенных должностных лиц графства; отстранение от должности некоторых должностных лиц округа, назначенных в дальнейшем. Статус государственной службы и права всех сотрудников Округа и их бенефициаров, включая, помимо прочего, выход на пенсию и социальное обеспечение, не затрагиваются настоящей Хартией. Срок полномочий всех должностных лиц графства, назначение которых в соответствии с настоящим Уставом возложено на исполнительную власть графства, истекает 31 декабря девятнадцатьсот шестьдесят; при условии, что любое такое должностное лицо, если оно не будет отстранено, будет продолжать исполнять свои обязанности до тех пор, пока не будет назначен его или ее преемник и не будет соответствовать требованиям, или до тех пор, пока не будет произведено временное назначение.При условии, кроме того, что срок полномочий уполномоченного контролера истекает тридцать первого декабря девятнадцатьсот шестьдесят первого декабря. Любой чиновник округа, назначенный исполнительной властью округа на срок или на остаток этого срока, может быть отстранен от должности до истечения этого срока после письменного уведомления от исполнительной власти округа. По письменному запросу такому чиновнику округа должна быть предоставлена возможность быть заслушанным наблюдательной комиссией, состоящей из (1) исполнительной власти округа, (2) председателя Законодательного собрания округа и (3) контролера.После такого слушания отвод осуществляется только двумя третями голосов такой надзорной комиссии.

Раздел 2604. Заполнение вакансии на выборной должности исполнительного или финансового контролера округа. Вакансия, за исключением случаев истечения срока полномочий или смещения губернатором, в выборной должности исполнительного или финансового контролера округа, должна быть заполнена путем назначения законодательным собранием округа квалифицированного выборщика округа, имеющего ту же политическую принадлежность, что и последнее лицо. избран на такую должность.Вакансия, возникающая в такой должности в результате смещения действующего президента губернатором, должна быть заполнена путем назначения губернатором квалифицированного избирателя округа, имеющего ту же политическую принадлежность, что и лицо, последним избранное на такую должность. Лицо, назначенное либо законодательным собранием графства, либо губернатором, должно занимать должность в силу такого назначения до начала политического года, следующего после первых ежегодных выборов после открытия вакансии, на которых избирается исполнительный орган графства или контролер в качестве В некоторых случаях избирается на оставшийся срок, если таковой имеется.
Добавлен местным законодательством 14 1973 г.

Раздел 2605. Заполнение вакансии на выборной должности Законодательного собрания округа. Вакансия на выборной должности Законодателя графства, за исключением истечения срока или смещения губернатором, заполняется путем назначения большинством голосов членов Законодательного собрания графства партии, с которой лицо в последний раз избиралось в эту должность. офис определен с целью выбора лидера большинства и меньшинства. Вакансия включается в общий подсчет голосов, при котором набирается большинство голосов.Однако, если количество вакансий таково, что в партии, имеющей вакансии, осталось недостаточно должностных лиц, чтобы составить большинство из числа членов партии, существовавшей до открытия вакансий, то вакансия или вакансии должны быть заполнены. единогласным голосованием остальных членов указанной партии. Вновь назначенное лицо должно быть квалифицированным выборщиком округа, имеющим ту же политическую принадлежность, что и лицо, последним избранным на такую должность, должно быть резидентом округа, в который было произведено такое назначение, и должно иметь право в соответствии с разделом 202.1 Хартии округа Эри. Вакансия, возникающая в такой должности в результате смещения действующего президента губернатором, должна быть заполнена путем назначения губернатором квалифицированного избирателя округа, имеющего ту же политическую принадлежность, что и лицо, последним избранное на такую должность. Лицо, назначенное либо Законодательным собранием графства, либо губернатором, должно занимать должность в силу такого назначения до начала политического года, следующего после первых ежегодных выборов после открытия вакансии, на которых избирается Законодательный орган графства. остаток срока, если таковой имеется.

Изменена местным законом № 1 1980 г.
Добавлена местным законом № 14 1973 г.

Раздел 2606. Заполнение вакансии на выборной должности секретаря округа, окружного прокурора или шерифа. Вакансия в выборной должности секретаря округа, окружного прокурора или шерифа, кроме истечения срока полномочий или снятия губернатором, должна быть заполнена путем назначения Законодательным собранием округа квалифицированного выборщика округа, имеющего такую же политическую принадлежность. как лицо, последним избранное на такую должность.Вакансия, возникающая на такой должности в результате смещения действующего президента губернатором, должна быть заполнена путем назначения губернатором квалифицированного избирателя округа, имеющего ту же политическую принадлежность, что и лицо, последним избранное на такую должность. Лицо, назначенное законодательным собранием графства или губернатором, должно занимать должность в силу такого назначения до начала политического года, следующего после первых ежегодных выборов после открытия вакансии, на которых избирается клерк графства, окружной прокурор или шериф. в зависимости от обстоятельств избирается на оставшийся срок, если таковой имеется.

Раздел 2607. Право давать присягу и вызывать в суд. Председатель Законодательного собрания округа, Исполнительная власть округа, Контроллер округа и другие должностные лица округа, которые могут быть уполномочены законом, имеют право вызывать в суд и требовать явки свидетелей, а также предъявлять книги и документы, как это может иметь отношение к их офисам. Любой чиновник округа, уполномоченный проводить слушание или расследование, имеет право давать присяги или заявления в связи с этим.

Раздел 2608. Комиссия по ревизии устава. Устав округа Эри должен проходить обязательную проверку каждые десять лет, и проверка должна начаться с созыва к 15 октября 2024 г. Комиссии по пересмотру устава, которая должна сообщить свои рекомендации Законодательному собранию округа Эри не позднее 15 мая 2025 г. Комиссия по пересмотру устава должна провести как минимум одно (1) публичное слушание до 31 декабря 2024 года. Комиссия по пересмотру устава должна будет рассматривать только те предложения, которые были поданы в Комиссию не позднее 15 апреля 2025 года.

Состав Ревизионной комиссии Устава:

Три (3) назначения производятся исполнительной властью округа Эри. Контроллер округа Эри делает одно (1) назначение. Клерк округа Эри делает одно (1) назначение. Одно (1) назначение производится шерифом округа Эри. Одно (1) назначение должно быть сделано окружным прокурором округа Эри. Каждый законодательный округ должен иметь одно (1) назначение, производимое представителем округа.И одно (1) дополнительное назначение производится Председателем Законодательного собрания. Председатель законодательного собрания округа Эри во время создания комиссии должен выбрать одного члена Комиссии по пересмотру устава в качестве председателя комиссии. Затем Комиссия выберет своего заместителя председателя и секретаря из числа своих членов.

Ни один член Комиссии не может занимать государственные должности, быть сотрудником округа или входить в состав советов, комиссий или консультативных комиссий других округов в течение срока своего назначения.

С изменениями, внесенными местным законом № 1-2017.

Раздел 2608 (ранее Раздел 1907) изменен местным законом № 3-2006.
Статья 1907 С изменениями, внесенными местным законом № 10-2005.
Новый раздел. 1907 г. Добавлен местным законом № 4-2005.
Бывшая статья 1907 г. ОТМЕНЕНА № местным законом № 4-2005.
Бывший раздел 1907 г. Добавлен местным законом № 1-1981.
Бывшая статья 1907 г. ЗАМЕДЛЕНА № местным законом № 1-1981.
Бывшая статья 1907 г. Добавлена местным законом № 13-1974.

Статья 26 ранее имела номер статьи 27, а ранее — статью XIX.

6 способов, которыми администрация Трампа подтасовывает и без того несправедливый налоговый кодекс

Газета New York Times недавно сообщила, что президент Дональд Трамп не платил подоходного налога в течение большей части последних двух десятилетий и всего 750 долларов в 2016 и 2017 годах, подчеркивая, как богатый и недобросовестный владелец бизнеса может воспользоваться нарушением налогового кодекса. и слабое налоговое обеспечение.

С момента вступления в должность администрация президента Трампа только ухудшила налоговый кодекс. Вот шесть способов, которыми налоговая политика администрации — в частности, Закон о сокращении налогов и занятости от 2017 года (TCJA) — еще больше изменяет налоговый кодекс в пользу корпораций, а также богатых и влиятельных.

1. Главное законодательное достижение администрации Трампа — чрезвычайно регрессивное снижение налогов

Закон о налогах, подписанный президентом Трампом в 2017 году, резко снизил налоги для богатых людей и корпораций.Он снизил максимальную ставку индивидуального подоходного налога, ввел специальный новый вычет, в основном выгодный для богатых владельцев бизнеса, снизил налог на крупное наследство и значительно снизил налоги на корпорации. Взятые вместе, изменения, внесенные в этот закон, резко сократят налоги для очень богатых, оставив рабочий и средний класс с небольшой выгодой. В 2020 году среднее домохозяйство из 1 процента получит снижение налогов на 50 000 долларов — в 77 раз больше, чем среднее сокращение для 80 процентов бедных американцев.

Рисунок 1

2. TCJA открыло новые лазейки для богатых

Налоговый закон 2017 года, названный «налоговой реформой», фактически открыл новые серьезные лазейки для использования богатыми. Одна из самых больших лазеек в законопроекте — это так называемая сквозная лазейка, которая привела к 20-процентному вычету дохода от бизнеса для владельцев предприятий, таких как S-корпорации или LLC, открывая ряд новых игровых возможностей. Этот вычет фактически снизил максимальную ставку налога для большинства доходов от бизнеса для лиц с высокими доходами на 10 процентов по сравнению со ставкой до 2017 года, равной 39.С 6 процентов до 29,6 процента. Наибольшими бенефициарами этого положения, безусловно, являются 1 процент самых богатых американцев, которые получат почти две трети непредвиденных доходов. Более того, в последние часы перед принятием законопроекта законодатели в последний момент добавили положение о расширении сквозной лазейки, особенно для владельцев недвижимости.

3. TCJA сократил корпоративные налоги на треть.

В основе налогового законодательства 2017 года лежит большое сокращение для корпораций. Закон снизил ставку корпоративного налога с 35 до 21 процента.И в отличие от снижения налогов для физических лиц, большинство из которых истекает в 2026 и 2027 годах, большинство сокращений для корпораций носит постоянный характер. Сразу после того, как закон вступил в силу, доходы от корпоративного налога начали падать с обрыва. До принятия законопроекта о налогах 2017 года Бюджетное управление Конгресса прогнозировало, что корпорации будут платить около 668 миллиардов долларов налогов в течение 2018 и 2019 годов. Однако после принятия закона корпорации в конечном итоге заплатили только 435 миллиардов долларов за этот период, что на 35 процентов меньше. .Основным аргументом сторонников законопроекта было то, что корпорации воспользуются снижением налогов на 233 миллиарда долларов и реинвестируют их в новое оборудование, помещения и свою рабочую силу. Но вместо этого корпоративные инвестиции сократились, поскольку компании взяли эту прибыль и направили ее обратно своим богатым акционерам через обратный выкуп акций и дивиденды.

Рисунок 2

4. Состоятельные поместья получили значительное снижение налогов в TCJA

Налоговый закон 2017 года также дал значительное снижение налогов для самых богатых имений.До закона только 0,2% имений наследников платили налог на наследство из-за щедрого освобождения. Закон 2017 года увеличил освобождение вдвое, так что более 22 миллионов долларов из состояния супружеской пары могут быть переданы наследникам без уплаты налогов, а это означает, что самые богатые поместья будут платить более чем на 4 миллиона долларов меньше, чем они должны были бы платить в соответствии с налоговым кодексом до принятия TCJA. По оценкам, снижение налога на имущество обойдется в 83 миллиарда долларов дохода за 10 лет, а количество богатых поместий, ежегодно облагаемых налогом, сократится более чем на две трети — с 5 500 до 1900 чрезвычайно богатых наследников.

5. Если администрации Трампа удастся отменить ACA, богатые получат больше налоговых скидок, а более 20 миллионов человек потеряют медицинское страхование

Администрация Трампа активно поддерживает иск, находящийся на рассмотрении Верховного суда США, который полностью отменит Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA). Если администрация добьется успеха, она, скорее всего, отменит налоги, которые финансировали расширение сферы охвата услугами здравоохранения, включая налог на инвестиционный доход и прибыль лиц с высокими доходами и налог на фармацевтические фармацевтические компании.По оценкам Центра налоговой политики, более половины сокращений налогов в результате отмены ACA достанутся налогоплательщикам, входящим в верхний 1 процент, а более 86 процентов — в верхний квинтиль. Больше всего от этого изменения выиграют миллиардеры Америки, которые за год только разбогатели: состояние 100 самых богатых миллиардеров с начала 2020 года выросло более чем на 400 миллиардов долларов. доход отменяется, каждый из них получит огромную непредвиденную прибыль от своей прибыли, накопленной в 2020 году, что сократит их коллективные налоговые сборы более чем на 16 миллиардов долларов.Американцы рабочего и среднего класса, с другой стороны, увидят незначительное снижение налогов, в то время как те, кто в настоящее время получает налоговые льготы, помогающие им оплачивать медицинское страхование, столкнутся с гораздо более высокими взносами, если страхование им вообще будет доступно. (Потеря налоговых льгот по страховым премиям не отражена на Рисунке 3.)

Рисунок 3

6. Новое предложение Трампа по налогу на прирост капитала предоставит 99 процентов его выгод 1 проценту самых богатых людей

Президент Трамп недавно выступил с предложением снизить максимальную ставку прироста капитала — налога, уплачиваемого с прибыли, полученной от продажи основных средств, таких как акции, облигации или собственность, — с 20 до 15 процентов.Налог на прирост капитала уже пользуется льготным налоговым режимом по сравнению с обычным доходом от заработной платы. Согласно данным IRS за 2018 год, только 0,8 процента самых богатых американцев имели какой-либо прирост капитала или дивиденды в нынешней 20-процентной налоговой категории. Таким образом, снижение максимальной ставки по этим активам принесет пользу почти исключительно богатым. По оценкам Института налогообложения и экономической политики, 99 процентов снижения налогов пойдет на 1 процент самых богатых.

Сверхбогатые люди, входящие в верхний 1 процент, получат наибольшие выгоды от каждой из этих двух стратегий.Согласно анализу Центра американского прогресса, основанному на налоговых данных за 2017 год, если максимальная ставка прироста капитала была снижена до 15 процентов, а налог на чистый инвестиционный доход был отменен в рамках усилий администрации Трампа по отмене ACA, максимальный доход составил 0,001. процентов американцев — тех, чей доход превышает 63,4 миллиона долларов в год, — получат непредвиденную прибыль в размере почти 14 миллиардов долларов: среднее снижение налогов более чем на 9,6 миллиона долларов на человека.