19 статья о защите прав потребителей: X. О сроках обнаружения недостатков в товаре (статьи 5, 19 Закона "О защите прав потребителей") КонсультантПлюс

Содержание

X. О сроках обнаружения недостатков в товаре (статьи 5, 19 Закона «О защите прав потребителей») \ КонсультантПлюс

При применении следует учитывать, что после вступления в силу данного Приказа в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» были внесены изменения. См. указанный Закон в последней редакции.

X. О сроках обнаружения недостатков в товаре

(статьи 5, 19 Закона «О защите прав потребителей»)

Согласно статье 470 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантийный срок может быть установлен в договоре купли — продажи. Поскольку договоры розничной купли — продажи, как правило, являются договорами присоединения (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации), условия которых определяются продавцом, то и гарантийный срок в этих договорах соответственно устанавливается продавцом товара. При этом, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, в договоре может устанавливаться гарантийный срок любой продолжительности.

Вместе с тем Законом «О защите прав потребителей» установлены дополнительные по сравнению с Гражданским кодексом Российской Федерации права потребителей. Согласно Закону «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить к продавцу требования, связанные с выявлением в товаре недостатков, в случае, когда эти недостатки обнаружены в течение гарантийных сроков, установленных изготовителем (пункт 1 статьи 19 Закона «О защите прав потребителей»).

Таким образом, если гарантийный срок на товар установлен изготовителем, то в договоре купли — продажи с учетом пункта 7 статьи 5 Закона «О защите прав потребителей» продавец вправе установить гарантийный срок на товар только большей продолжительности, чем установленный изготовителем товара.

В случае, если продавец в нарушение указанного выше правила установит гарантийный срок меньшей продолжительности, чем установленный изготовителем (например, изготовитель дает гарантию 6 месяцев, а продавец 30 дней), то независимо от установленного продавцом срока потребитель вправе предъявить к продавцу или организации, выполняющей функции продавца, требования, предусмотренные статьей 503 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 18 Закона «О защите прав потребителей»), если недостатки в товаре выявлены в течение гарантийных сроков, установленных изготовителем (в данном примере 6 месяцев).

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 471 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли — продажи.

При этом в случае выявления в товаре недостатков в течение гарантийных сроков, установленных продавцом, к продавцу или к организации, выполняющей функции продавца, потребителем могут быть предъявлены требования, предусмотренные статьей 503 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 18 Закона «О защите прав потребителей»). Порядок и сроки удовлетворения указанных требований, а также ответственность за нарушение этих сроков должны соответствовать статьям 20 — 22 Закона «О защите прав потребителей».

Абзац 2 пункта 7 статьи 5 Закона «О защите прав потребителей» применению не подлежит как противоречащий статьям 470, 471, 503 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К изготовителю или организации, выполняющей функции изготовителя, потребитель может предъявить требования, предусмотренные абзацами 2, 4 пункта 1, а также пунктом 3 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей», если недостатки выявлены в течение гарантийных сроков, установленных изготовителем.

Если гарантийный срок изготовителем не установлен, в договоре купли — продажи может быть установлен гарантийный срок любой продолжительности.

Однако в случае установления продавцом гарантийного срока меньшей продолжительности, чем шесть месяцев (двух лет — по недвижимости), с учетом правила, установленного пунктом 5 статьи 477 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавец будет нести ответственность, если недостатки товара обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в пределах шести месяцев (двух лет — по недвижимости) со дня передачи товара покупателю и если покупатель докажет, что эти недостатки возникли до передачи товара покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

КонсультантПлюс: примечание.

Закон РФ от 10.06.1993 N 5154-1 «О стандартизации» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Если на товар гарантийный срок не установлен ни продавцом, ни изготовителем, то, учитывая положения пунктов 1, 2 статьи 477 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 19 Закона «О защите прав потребителей», требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем к продавцу или организации, выполняющей функции продавца, при условии, что недостатки были обнаружены в разумный срок, но в пределах 6 месяцев со дня передачи товара покупателю (в отношении недвижимого имущества не позднее двух лет со дня передачи его потребителю). При определении разумности сроков рекомендуется исходить из гарантийных сроков, установленных государственными стандартами, а если они не установлены — из показателей долговечности товара, установленных нормативными документами по стандартизации. При этом необходимо учитывать, что Законом Российской Федерации «О стандартизации» гарантийные сроки не отнесены к обязательным требованиям государственных стандартов. Таким образом, гарантийные сроки, установленные в государственных стандартах, носят рекомендательный характер и не являются обязательными.

Если изготовителем гарантийный срок не установлен в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе предъявить ему (организации, выполняющей функции изготовителя) требования, предусмотренные абзацами 2, 4 пункта 1, а также пунктом 3 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей», если недостатки обнаружены в течение шести месяцев со дня передачи товара потребителю, а в отношении недвижимого имущества — в течение не более двух лет со дня передачи, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

Статья 19 Закона о Защите Прав Потребителей с Комментариями

1. Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

2. Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.

3. Гарантийные сроки могут устанавливаться на комплектующие изделия и составные части основного товара. Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар.

4. Сроки, указанные в настоящей статье, доводятся до сведения потребителя в информации о товаре, предоставляемой потребителю в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

6. В случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы.

Если указанное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) иные предусмотренные пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона требования или возвратить товар изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Комментарий к Ст. 19 ЗоЗПП РФ

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)

8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)

1. Потребитель может обнаружить недостатки товара в пределах гарантийного срока или срока годности, но предъявить требования в отношении этого товара он вправе и в более поздние сроки (Закон не содержит никаких ограничений на этот счет).

Однако в этом случае потребитель обязан доказать, что недостаток был обнаружен им в пределах действия гарантийного срока или срока годности.

Понятие «разумный срок» относится к оценочным категориям, то есть в каждом случае необходимо определять, какой срок является разумным. Для потребляемых товаров такие сроки не могут превышать сроки, в которые потребление таких товаров возможно или имеет смысл. Законом более длительные сроки не предусмотрены, поэтому единственным исключением из правила может стать соответствующее условие договора.

2. Возможность согласования в договоре момента начала исчисления гарантийного срока имеется только в том случае, если гарантийный срок установлен не изготовителем, а продавцом в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона. В остальных случаях продавец не вправе менять момент начала течения гарантийного срока, поскольку установление гарантийного срока изготовителем является односторонней сделкой, совершенной им вне рамок договора купли-продажи и без участия сторон этого договора (подробнее см.

комментарий к статье 5 Закона). Стороны договора купли-продажи не вправе изменять содержание обязательств, принятых на себя третьим лицом. В то же время сам изготовитель не вправе устанавливать иной момент начала течения гарантийного срока, нежели момент передачи товара, поскольку Закон не предусматривает такой возможности (в Законе говорится о договоре, а не об односторонней сделке).

Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий места нахождения потребителей. В данном случае законодатель сделал исключение из общего правила, согласно которому правоотношения в области защиты прав потребителя регулируются либо законом, либо в случаях, предусмотренных законом, нормативными актами, принятыми Правительством РФ. Моменты наступления сезонов на территории каждого из субъектов Федерации определяются органами власти этих субъектов.

В Москве такие моменты определяются распоряжением премьера правительства Москвы от 7 апреля 1998 г. N 375-РП «Об установлении сроков сезонности на отдельные виды товаров в Москве».

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи. Комментируемая статья 19 Закона О защите прав потребителей ограничивает возможность согласования сторонами момента начала течения гарантийного срока, установленного продавцом (для срока, установленного изготовителем, в любом случае действуют общие правила начала течения гарантийного срока, установленные императивными нормами Закона, т.

е. комментируемой статьей). В том случае, если моменты заключения договора и передачи товара не совпадают, гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара даже тогда, когда в договоре указан иной момент.

Кроме того, норма устанавливает порядок приостановления течения гарантийного срока, когда потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца. В этих случаях моментом начала срока следует считать момент передачи товара или момент, согласованный сторонами в договоре, когда такое согласование возможно. Но течение срока прерывается на период времени, пока не исчезнут обстоятельства, из-за которых потребитель не может использовать товар.

3. Комментируемая норма устанавливает возможность установления разных гарантийных сроков на комплектующие изделия и составные части основного товара. Если исходить из общего смысла данной нормы, можно также прийти к выводу, что гарантийные сроки можно устанавливать также и методом исключения, то есть указывать, на какие комплектующие изделия и составные части основного товара гарантийный срок не установлен.

Однако здесь необходимо учитывать, что существующая сегодня конструкция комментируемой статьи 19 ЗоЗПП РФ не позволяет устанавливать разные гарантийные сроки изготовителю товара. Подробнее об этом ниже.

Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае, если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором. Данная норма является одной из многочисленных норм, явно нуждающихся в доработке законодателем (Закон, к сожалению, вообще отличается крайней противоречивостью и слабой проработкой логического сопряжения отдельных его норм между собой). С одной стороны, предыдущий абзац комментируемой статьи устанавливает возможность установления разных гарантийных сроков на комплектующие изделия и составные части основного товара, а с другой — комментируемая норма устанавливает общее правило, в соответствии с которым гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие. При этом исключение из этого правила предусматривается только одно: согласование иных гарантийных сроков на комплектующие изделия и составные части товара в договоре. Здесь законодатель явно не учел, что стороной договора не является изготовитель товара, который чаще всего и устанавливает гарантийный срок на него, продавец же, являющийся стороной договора купли-продажи, может установить (и, следовательно, согласовать раздельные сроки для частей товара) гарантийный срок, только если он не установлен изготовителем.

В тот момент, когда изготовитель устанавливает гарантийный срок на товар, никакого договора розничной купли-продажи еще не существует в природе. Это означает, что установление для товара в целом и его отдельных частей раздельных гарантийных сроков будет противоречить комментируемой норме статьи 19, а значит, в этой части односторонняя сделка, совершаемая изготовителем, будет ничтожна.

Таким образом, сфера, где на комплектующие изделия и составные части товара могут устанавливаться раздельные гарантийные сроки, сильно сужается.

В тех случаях, когда на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель может предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, обнаруженными после истечения гарантийного срока, установленного на эту часть товара или комплектующее изделие, но в пределах гарантийного срока основного товара, но при этом бремя доказывания вины в возникновении недостатка лежит на потребителе.

Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар. Как и в случае, когда на основной товар установлен больший срок, чем на его часть, в данном случае в пределах действия большего гарантийного срока (установленного на часть товара) существует только право предъявления требования, связанного с недостатками товара, бремя же доказывания вины в возникновении недостатка лежит на потребителе, если гарантийный срок на основное изделие истек.

4. Продавец обязан в первую очередь сообщить потребителю информацию о гарантийном сроке и сроке годности (дублируется общая норма о предоставлении информации о товаре). Если же на отдельные части товара устанавливаются различные сроки, потребитель об этом в любом случае узнает, поскольку такое возможно только в случае согласования в договоре, участником которого является потребитель.

5. В пределах гарантийного срока или двух лет, если такой срок не установлен, потребитель вправе предъявить соответствующие требования в случае обнаружения в товаре любых недостатков, как существенных, так и всех остальных. Бремя доказывания вины в возникновении недостатка после истечения гарантийного срока или в случае его отсутствия лежит на потребителе.

6. Комментируемая норма с. 19 ЗоЗПП не учитывает ситуации, когда гарантийный срок составляет более двух лет, поэтому данная норма отчасти противоречит пункту 6 статьи 18 Закона, которая возлагает бремя доказывания вины в возникновении недостатка, обнаруженного в пределах гарантийного срока, на продавца или изготовителя вне зависимости от продолжительности гарантийного срока. Данное противоречие, относящееся к целому ряду недоработок законодателя, следует толковать в пользу потребителя в части возложения бремени доказывания вины в возникновении недостатка, обнаруженного после истечения двух лет с момента передачи товара, но в пределах гарантийного срока, на продавца или изготовителя. Дело в том, что комментируемая норма регулирует в первую очередь сроки предъявления тех или иных требований, а не распределение бремени доказывания. Последнее является объектом регулирования в первую очередь пункта 6 статьи 18 ЗоЗПП РФ.

Чему мы уже научились

Защита людей от мошенничества — непростая миссия даже без учета глобальной пандемии. Но, как показали последние 18 месяцев, мошенники рассматривают каждую экстренную новость о COVID-19 как возможность для нового мошенничества или обмана. Агентства по защите прав потребителей, в том числе Федеральная торговая комиссия и генеральные прокуроры штатов, отреагировали на кризис, приняв творческие методы для борьбы с ложными заявлениями о здоровье, фальшивыми финансовыми заявлениями и другими формами мошенничества, которые угрожают общественному здоровью и личным финансам.

Несмотря на то, что битва с вирусом продолжается, давайте рассмотрим шесть уроков, которые сотрудники FTC усвоили на данный момент и которые повлияют на нашу дальнейшую работу.

Заблаговременно предупреждайте потребителей.

3 февраля 2020 года Соединенные Штаты объявили вспышку коронавируса чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения. Всего через неделю, 10 февраля 2020 года, Федеральная торговая комиссия выпустила первое предупреждение для потребителей Коронавирус: мошенники следят за заголовками . Сообщение, отправленное сотням тысяч подписчиков блога FTC и опубликованное в национальных СМИ, предупреждало людей о фишинговых электронных письмах, ложно утверждающих, что они исходят от CDC, недоказанных заявлениях о «медицинских прорывах», теневых организациях, маскирующихся под благотворительные организации, и других связанных с COVID мошенничества, которые уже появились. Генеральные прокуроры штатов также быстро предупредили потребителей о том, что замышляют мошенники.

В первые дни пандемии — время, когда многие здания судов изо всех сил пытались оставаться открытыми — Федеральная торговая комиссия и генеральные прокуроры штатов активизировали расследования правоохранительных органов, связанные с COVID, параллельно проводя образовательные кампании, чтобы расширить возможности потребителей против мошенничества. Конечно, предупреждения и оповещения не заменяют правоохранительные органы, но они могут играть ключевую дополнительную роль, не позволяя обвиняемым и подражателям наносить еще больший вред потребителям по мере рассмотрения дел в судах. Более того, эти предупреждения помогли сделать FTC, генеральных прокуроров штатов и NAAG надежными источниками информации о новых формах мошенничества с потребителями, связанных с COVID.

Наши усилия по борьбе с мошенничеством укрепили три принципа, лежащих в основе подхода FTC к обучению и работе с общественностью.

Говорите с потребителями понятным языком, без сносок и по существу . То, что мы юристы, не означает, что мы должны так говорить. Существуют полезные инструменты и программы для оценки удобочитаемости, но эффективный подход состоит в том, чтобы спросить: «Как бы я объяснил это моему отцу (или тете, или племяннику, или соседу)?» Кроме того, мы буквально восприняли наш собственный совет о языке и обратились к малообеспеченным сообществам, опубликовав предупреждения, связанные с COVID, на испанском, китайском, корейском, тагальском и вьетнамском языках.
Усиление ключевых сообщений в различных средствах массовой информации . Гуру рекламы называют это многоканальным маркетингом, но для FTC и генеральных прокуроров это проверенная временем тактика для охвата самой большой аудитории при ограниченном бюджете: использование пресс-релизов, радио- и телеинтервью, блогов, видео, социальных сетей, вебинаров, аудиоклипы и т. д., чтобы донести последовательное руководство по борьбе с мошенничеством через как можно больше торговых точек. Одним из методов, который оказался особенно убедительным, является создание инфографики: визуальных изображений, наполненных фактами, которые привлекают внимание и доносят основную информацию до потребителей, которые уже рискуют быть перегруженными информацией. Федеральная торговая комиссия также создала единую Коронавирус (COVID-19) Пандемия: FTC на странице Actio n, систематизирующей материалы на отдельных порталах для потребителей, для предприятий и правоохранительных органов. Кроме того, тысячи людей подписались на ежедневные обновления FTC о COVID, которые держат их в курсе правоприменительных мер, фактов мошенничества и другой информации, связанной с коронавирусом.
Привлекайте других для распространения информации . Даже когда мы работали с государственными и национальными партнерами, мы также неофициально «назначали» отдельных лиц, группы потребителей и некоммерческие организации для распространения информации, связанной с COVID, через их сети. Опираясь на нашу текущую инициативу «Каждое сообщество», мы обратились к этническим СМИ и связались с организациями, представляющими интересы потребителей с низким доходом, группами ветеранов и семьями военнослужащих, религиозными сообществами, студентами колледжей, членами сообщества ЛГБТК+, центрами для пожилых людей, медицинскими учреждениями. специалистам сельских и городских клиник и другим лицам с просьбой помочь предупредить потребителей о появлении новых форм мошенничества, связанных с COVID. По всей стране люди ответили на призыв, используя ресурсы FTC, чтобы помочь противостоять дезинформации о «чудесных» лекарствах, доступности вакцин и финансовой помощи. Наши материалы находятся в открытом доступе, и этот факт устраняет бюрократическую волокиту авторства и авторизации. Кроме того, мы разработали наши ресурсы таким образом, чтобы ими было легко делиться в социальных сетях.

Что мы уже узнали. Давний простой язык и мультимедийный подход FTC, генеральных прокуроров штатов и NAAG остается эффективной стратегией общения с потребителями. Мы также узнали, что миллионы людей по всей стране стремятся внести свой вклад в защиту своих сообществ от мошенничества. Это помогает напрямую обратиться к ним за помощью и сообщить им, что их усилия ценятся.

Поощряйте потребителей сообщать о сомнительном поведении.

Даже самая комплексная программа мониторинга не может обнаружить каждую аферу на каждой платформе. Но у правоохранительных органов есть незаменимые глаза и уши на рынке в виде потребителей, которых мы стремимся защищать. За 15 лет Consumer Sentinel Network зарекомендовала себя как инструмент расследования, который дает местным, государственным и федеральным правоохранительным органам доступ к миллионам сообщений от потребителей о предполагаемом мошенничестве или обманных действиях. В начале пандемии FTC представила свой новый портал ReportFraud.FTC.gov и работала с государственными партнерами, чтобы информировать потребителей о том, что сейчас больше, чем когда-либо, FTC и генеральные прокуроры нуждаются в их отчетах о сомнительных рекламных акциях COVID.

Используя эту информацию, мы опубликовали новые статьи FTC Data Spotlight, в том числе Покупки в условиях пандемии приводят к рекордным сообщениям о неполученных товарах и Мошенничество, начавшееся в социальных сетях, распространяется в начале 2020 года . В рамках нашей инициативы «Изучение данных с FTC» мы создали интерактивную панель данных о ежедневных жалобах на COVID-19, чтобы проиллюстрировать широту и глубину мошенничества, связанного с коронавирусом. Общий комментарий вроде «Коронавирусное мошенничество — серьезная проблема» вряд ли привлечет много внимания. Но фраза «По состоянию на август 2021 года мы получили 585 707 связанных с COVID сообщений о мошенничестве, в результате которого был нанесен финансовый ущерб в размере 538 миллионов долларов», наносит удар потребителям, государственным чиновникам и средствам массовой информации. Панель инструментов также позволяет пользователям детализировать отчеты об убытках по состоянию, дате и форме мошенничества. С помощью нескольких щелчков мыши они могут создавать национальные или государственные визуальные эффекты для встраивания в отчеты и презентации.

Что мы уже узнали. Пандемия доказала, что эмпирические данные о мошенничестве потребителей являются уникальным полезным инструментом как для подготовки дел правоохранительных органов, так и для разработки образовательных кампаний. Мы продолжим просить потребителей сообщать о мошенничестве, даже если они лично не понесли финансовых потерь. Через недавно открытый Общественный адвокатский центр мы будем работать с юридическими службами и другими общественными организациями, чтобы поощрять больше сообщений от недостаточно обслуживаемых групп. И мы будем призывать еще больше правоохранительных органов и органов по защите прав потребителей стать членами Consumer Sentinel Network и вносить полученные отчеты в национальную базу данных.

При соответствующих обстоятельствах насильственное «Прекрати немедленно!» обращение к предприятиям может немедленно положить конец ложным утверждениям.

В первый год пандемии Федеральная торговая комиссия (FTC) самостоятельно и совместно с Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов связалась с более чем 400 предприятиями, выразив серьезную озабоченность по поводу обещаний профилактики или лечения коронавируса для их продуктов или услуг. Письма о прекращении противоправных действий заканчивались восемью недвусмысленными словами: «Вы должны немедленно прекратить делать все подобные заявления».

Почему такой необычный подход? До того, как стали доступны эффективные методы лечения и вакцины — и даже сейчас — последствия ложных профилактических обещаний компании могут быть буквально вопросом жизни и смерти. Поэтому, поскольку правоохранительные органы штата и федеральные правоохранительные органы возбуждали дела против компаний, которые пытаются получить прибыль от неэффективных лекарств от COVID, соответствующим приоритетом было немедленно убрать с рынка фальшивые заявления о здоровье. В случае получателей этих писем это означало в течение 48 часов. Хорошая новость заключается в том, что подавляющее большинство предприятий немедленно сняли свои сомнительные представления.

Другим примером принудительного вмешательства были письма FTC и совместные письма FTC и FCC компаниям, предоставляющим услуги передачи голоса по интернет-протоколу (VoIP), которые способствовали явно мошенническим роботизированным вызовам, связанным с COVID. Совместные письма дали этим компаниям 48 часов на то, чтобы прекратить маршрутизацию или передачу вредоносного трафика автоматических звонков от организаций, участвующих в этих кампаниях. После этого FCC уполномочит других поставщиков услуг голосовой связи в США блокировать все звонки от компаний, получивших письма.

Что мы уже узнали . В особых обстоятельствах пандемии меньшее количество сомнительных методов лечения и лечения COVID на рынке приводит к тому, что все больше потребителей применяют здравомыслящие, научно обоснованные стратегии профилактики. Мы никогда не сможем подсчитать количество жизней, которые могли быть спасены, если бы компании немедленно отказались от своих неподтвержденных заявлений, но если учесть внимание средств массовой информации и сарафанное радио в отрасли, мы думаем, что письма были мощным инструмент беспрецедентное время.

Мошенники нацелились на малый бизнес.

С самого начала мошенники рассматривали небольшие компании как цели для мошенничества, связанного с COVID, включая мутации существующих кражи данных и мошенничества между предприятиями (B2B). Всего через неделю после того, как многие компании и государственные учреждения начали переход на удаленное рабочее место, мы активизировали нашу работу с малым бизнесом, опубликовав в блоге Business Blog от 25 марта 2020 г. Семь мошенничеств с коронавирусом, нацеленных на ваш бизнес . В последующие месяцы мы опубликовали десятки обновлений, предупреждая их о мошеннических электронных письмах с целью кражи конфиденциальных данных, мошеннических веб-сайтах, утверждающих, что они продают дефицитные средства индивидуальной защиты, и ложных предложениях о государственных кредитах — в первую очередь, о ложных заявлениях о программе защиты зарплаты. осуществляется через Администрацию малого бизнеса.

В результате Федеральная торговая комиссия и генеральные прокуроры штатов расширили нашу работу с малыми предприятиями, пытающимися удержаться на плаву. Мы выслушали их опасения, приняли участие в местных и государственных вебинарах по выявлению мошенничества в сфере B2B и предложили рекомендации по защите их предприятий и их сотрудников от шакалов, пытающихся использовать нарушенные рабочие места из-за COVID. Кроме того, мы обновили рекомендации на веб-сайте FTC IdentityTheft.gov, чтобы предложить конкретные шаги по борьбе с растущей формой мошенничества: несанкционированными заявками на получение пособий по безработице.

Что мы уже узнали. Нам необходимо продолжать информировать малый бизнес об угрозах, исходящих от мошенников в сфере B2B, и следить за тем, чтобы интересы малого бизнеса и интересы его сотрудников оставались частью нашего комплексного подхода к борьбе с мошенничеством.

Правоохранители должны использовать все имеющиеся в их распоряжении средства для защиты потребителей.

Отчет персонала FTC, Защита потребителей во время пандемии COVID-19: обзор за год обобщает наши усилия по защите потребителей от мошенничества и обмана. Но несколько заметных тенденций правоприменения заслуживают особого внимания.

Многие федеральные дела и дела штата, оспаривающие обман, связанный с COVID, связаны с предполагаемыми нарушениями установленных законов UDAP (недобросовестные или вводящие в заблуждение действия или практика). Например, ссылаясь на раздел 5 Закона о FTC, FTC подала в суд на маркетолога из Калифорнии за ложные или необоснованные заявления о профилактике и лечении COVID-19 для Thrive, смеси, содержащей (среди прочего) витамин C, имбирь, гранат, куркуму. экстракт, экстракт клюквенного сока и морковь. FTC также использовала свои общие полномочия UDAP в правоприменительном действии против инвестиционной компании из Род-Айленда, которая обманывала мелкие компании, используя название «Ссудная программа SBA» и URL-адрес SBALoanProgram.com, чтобы ложно утверждать, что она является «прямым кредитором для PPP». Программа» с принадлежностью к SBA (Администрация малого бизнеса).

Помимо подачи дел в индивидуальном порядке, FTC и генеральные прокуроры штатов использовали свои полномочия UDAP для проведения скоординированных суровых мер в отношении мошеннических заявлений о зарабатывании денег, некоторые из которых были нацелены на потребителей, столкнувшихся с финансовыми трудностями из-за пандемии. В рамках операции «Иллюзия дохода» Федеральная торговая комиссия и 18 федеральных, штатных и местных правоохранительных органов подали более 50 исков против операторов мошенничества с трудоустройством, пирамидальных схем и других рекламных акций, содержащих вводящие в заблуждение обещания доходов.

В других случаях FTC и штаты использовали правила или законы, касающиеся поведения, для борьбы с вариациями незаконной практики, связанными с COVID. Например, Правило заказа товаров по почте, Интернету или телефону FTC — рабочая лошадка для защиты прав потребителей с 1975 года — требует, чтобы компании имели разумное основание для своих обещаний по доставке, уведомляли потребителей о задержках и давали им возможность отменить заказы и получить быстрый возврат средств. Федеральная торговая комиссия применила правило в судебных процессах против нескольких компаний, которые сделали якобы ложные заявления о наличии и быстрой доставке масок, дезинфицирующих средств и других средств индивидуальной защиты, которые потребители и малые предприятия не могли найти на пустых полках розничных магазинов. В рамках другого продолжающегося судебного разбирательства федеральный суд вынес предварительный судебный запрет против нескольких маркетологов, которые выдавали себя за веб-сайты Clorox и Lysol, принимали заказы (и, конечно же, оплату) на чистящие и дезинфицирующие средства, а затем исчезали, не отправив продукцию, — только для того, чтобы снова появиться под разные, но одинаково обманчивые URL-адреса.

Федеральная торговая комиссия также быстро приняла меры по обеспечению соблюдения нового законодательного акта — Закона о защите прав потребителей в связи с COVID-19. На время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения закон уполномочивает FTC добиваться финансовых средств защиты от компаний, которые незаконно продают продукты или услуги, связанные с «лечением, излечением, профилактикой, смягчением последствий или диагностикой COVID-19» или «государственной выгодой». в связи с COVID-19». Первые действия FTC в соответствии с законом находятся на рассмотрении в федеральном суде.

Что мы уже узнали. Угроза, исходящая от обмана, связанного с COVID, вынуждает правоохранительные органы рассматривать все имеющиеся в их распоряжении законные меры — общие стандарты UDAP, старые правила и новые законы — для защиты прав потребителей.

Вместе нам лучше.

Само собой разумеется, но мы все равно скажем, что текущий кризис COVID укрепил и без того прочные партнерские отношения между FTC, генеральными прокурорами штатов и NAAG. В той мере, в какой это разрешено законом, мы сотрудничали с правоохранительными органами. Мы также внимательно следили за незавершенными действиями, чтобы извлечь уроки из опыта опытных представителей штата и федеральных органов по защите прав потребителей. Кроме того, мы узнали друг от друга об эффективных способах борьбы с новыми формами мошенничества. Многие из этих совместных усилий остаются за кадром, но один проект заслуживает особого упоминания: лидерство NAAG с несколькими генеральными прокурорами в ответ на волну мошенничества, связанного с доступностью вакцин, включая продажу поддельных «карт вакцинации CDC». Совместные графики NAAG-FTC о мошенничестве, связанном с вакцинами, продолжают обучать потребителей на английском и испанском языках. И на протяжении всей пандемии FTC, NAAG и многие генеральные прокуратуры поддерживали связь с информационно-разъяснительной работой — часто вместе появлялись в турах по радио, устраивали сеансы прослушивания о финансовых последствиях пандемии для потребителей и малого бизнеса и выступали в этнических СМИ. круглые столы.

Что мы уже узнали. Федеральные и государственные органы по защите прав потребителей более успешно выполняют свою общую миссию, когда они работают вместе. С точки зрения FTC, мы особенно благодарны NAAG за ее роль в развитии этих прочных партнерских отношений.

Другие статьи в этом выпуске:

Главный потребитель месяца
Генеральный прокурор Новости защиты прав потребителей: август 2021 г.
Федеральные новости по защите прав потребителей: август 2021 г.

COVID-19 и вопросы защиты прав потребителей

ЧТО ТАКОЕ ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ?

Защита прав потребителей — это способ защитить людей от недобросовестной рыночной практики. Меры по защите прав потребителей могут исходить из многих областей права, включая законодательство, общее право (судебное право) или положения договоров. Практика защиты прав потребителей встречается во многих регулируемых отраслях, таких как ипотечная практика, цены на газ и другие товары и услуги.

договорное право

Пандемия COVID-19 повлияла на многие контракты, будь то на товары и услуги или другие вопросы. Некоторые контракты содержат пункты, которые помогут определить, что должно произойти в этих обстоятельствах. Это может включать альтернативные меры во время чрезвычайных ситуаций, таких как пандемия COVID-19. Рекомендуется сначала проверить свой контракт, чтобы определить, предусмотрен ли уже соответствующий порядок действий в вашем контракте.

Стороны могут договориться об изменении договора в зависимости от изменения обстоятельств. Это может включать, например, изменение ожидаемой даты выполнения задачи, доставки предмета или даже оплаты. Обе стороны должны согласиться на любые такие изменения без какого-либо давления со стороны кого бы то ни было. Стороны могут «отказаться» от контракта, что означает, что они могут вернуться к контракту, если они оба согласны.

Одна сторона контракта не может заставить другую принять новое условие, если оно не является частью первоначального контракта или если обе стороны не согласны с новым условием.

covid-19 и мошенничество

По мере развития пандемии COVID-19 мошенничество с участием COVID-19 становится очевидным. Защитите себя, изучив, какие обманы, уловки и мошенничества происходят в результате COVID-19, а также каковы распространенные мошеннические действия. Вы можете посетить веб-сайт Службы правительства штата Ньюфаундленд и Лабрадор NL для получения ресурсов по защите от мошенничества здесь: https://www.gov.nl.ca/snl/consumer/consumer-affairs/

неплатежеспособность и банкротство

Многим людям трудно управлять своими финансами из-за неожиданных увольнений, потери доходов или дополнительных счетов в результате COVID-19.

Если вы не можете погасить все свои долги своими активами, вы считаетесь «неплатежеспособным». Многие люди неплатежеспособны, так как у большинства людей есть ипотечные кредиты, которые они не могут сразу погасить. Это нормально.

Если вы не можете покрывать свои текущие расходы из-за COVID-19возможно, вам придется рассмотреть вопрос о банкротстве, чтобы защитить себя от дальнейших долгов и лишений. Если вы рассматриваете возможность банкротства, вам следует подумать о том, чтобы поговорить с лицензированным управляющим по делам о несостоятельности. Лицензированные управляющие по делам о несостоятельности являются регулируемыми профессионалами, которые могут помочь оценить ваше финансовое положение. Они могут договориться о планах погашения, реструктуризации долга или помочь вам справиться с банкротством. Подумайте о том, чтобы получить профессиональную консультацию от лицензированного управляющего по делам о несостоятельности, работающего на территории Ньюфаундленда и Лабрадора.

19 статья о защите прав потребителей: X. О сроках обнаружения недостатков в товаре (статьи 5, 19 Закона «О защите прав потребителей») \ КонсультантПлюс