Квалификацию «подгоняют» под норму закона
18 сентября 2017
Практика
Материал выпуска № 18 (251) 16-30 сентября 2017 года.
Негативные тенденции правоприменения при рассмотрении дел о незаконной банковской деятельности
До недавнего времени суды, рассматривая дела о незаконном обналичивании денежных средств и их транзите, исходили из того, что субъектом преступления в этой сфере может быть лицо, обладающее реальными полномочиями, – к примеру, руководитель или учредитель кредитной организации. В последние два года практика рассмотрения судами таких дел существенно изменилась, и субъектом признается любое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, вне зависимости от его принадлежности к банковскому сообществу. Неоднозначная судейская позиция связана с тем, что законодатель четко не определил критерии состава данного преступления.
Уголовный кодекс РФ не содержит специальной нормы о составе преступления, предусматривающей уголовную ответственность за незаконные операции по обналичиванию денежных средств и незаконный транзит денежных средств.
Изучение данной проблемы и анализ судебных решений по уголовным делам позволяет сделать вывод, что сложившийся в правоприменительной практике подход к квалификации действий по обналичиванию денежных средств в качестве незаконной банковской деятельности является неубедительным и весьма спорным, поэтому фактическая потребность в специальной норме УК РФ для подобного рода деяний становится все более явной.
Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ) является разновидностью незаконного предпринимательства (ст. 171 УК РФ) и выступает по отношению к последнему как специальная норма. Согласно ст. 172 УК РФ незаконная банковская деятельность выражается в осуществлении банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
В качестве квалифицирующих признаков указаны совершение преступления организованной группой и извлечение дохода в особо крупном размере. Наличие признаков состава преступления, предусмотренного ст. 172 УК РФ, в действиях лица является основанием для привлечения к уголовной ответственности. Однако из анализа судебной практики следует, что сложности в квалификации содеянного периодически возникают.
Специальный субъект преступления
Еще совсем недавно в правоприменительной практике при квалификации такого деяния, как незаконная банковская деятельность, суды исходили из того, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 172 УК РФ, может выступать только лицо, обладающее реальными полномочиями принимать решения о проведении незаконных банковских операций, т.е. соответствующие должностные лица (руководители) кредитных организаций, банков и небанковских кредитных организаций или их учредители. Поэтому деятельность лица, связанная, например, с обналичиванием денежных средств посредством заключения фиктивных договоров с подставными фирмами от имени номинальных директоров этих фирм, если это лицо не принадлежит к банковскому сообществу, квалифицировалась в итоге как незаконное предпринимательство по ст.
Так, в апелляционном определении Мосгорсуда от 25 ноября 2013 г. по делу № 10-10266 содержится следующий вывод: «По смыслу ст. 172 УК РФ и п. 9 ст. 5 Федерального закона “О банках и банковской деятельности” субъектами преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 172 УК РФ, являются учредители кредитных организаций и руководители исполнительных органов, в том числе и главный бухгалтер, к которым, как это следует из материалов дела, осужденные не относились. Использование осужденными отдельных признаков банковской организации в своей преступной схеме, а именно выполнение ими функций по достижению соглашения, характерных для деятельности банков, сообщение клиентам реквизитов счетов для перевода денежных средств, получение комиссионного вознаграждения за эти действия, само по себе не могло быть квалифицировано как незаконная банковская деятельность, поскольку один из обязательных элементов состава преступления – субъект преступления – отсутствует.
По смыслу ст. 172 УК РФ ответственность по указанной норме наступает за преступления, совершенные в сфере банковской деятельности, когда сама эта деятельность осуществляется руководителями кредитных организаций без разрешения и регистрации».
Александр САКОВИЧ,
Александр ГУСАКОВ,
адвокат, руководитель уголовно-правовой практики Московской коллегии адвокатов «МАГНЕТАР»
Полный текст статьи читайте в печатной версии «АГ» № 18 за 2017 г.
NBГРАЖДАНИН ИЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ?Уголовно-правовая охрана отношений в сфере банковской деятельности – традиционно важное направление противодействия экономическим преступлениям. Подрыв финансово-кредитной системы сказывается на всех секторах экономики и государственного управления. Как следствие, снижаются гарантии надежности банковских услуг. Поднятая проблема применения ст. 172 УК РФ существенна и значима, особенно при квалификации случаев «обналичивания денежных средств». Основной упор в их материале «Назрела необходимость» сделан на анализе изменения правоприменительного подхода в установлении признаков субъекта незаконной банковской деятельности. Верно замечание, что такие кардинальные изменения в уяснении смысла положений ст. 172 УК РФ (причем не вызванные изменением уголовного закона) недопустимы. Авторы описывают, на мой взгляд, одну из худших ситуаций, когда содержание уголовно-правовой нормы вариативно определяется правоприменителем, что влечет формирование неединообразной судебной практики и нарушает принципы законности, справедливости и равенства перед законом. Формальная неопределенность уголовно-правовых предписаний неоднократно отмечалась Конституционным Судом РФ как негативное явление, препятствующее полноценному применению правовых норм. Им подчеркивалось, что неточность, неясность и неопределенность закона порождают возможность неоднозначного истолкования и, следовательно, произвольного применения его норм. Михаил КИРИЕНКО, Полный текст комментария читайте в печатной версии «АГ» № 18 за 2017 г. |
Однако автор не разделяет полностью позицию адвокатов Александра Гусакова и Александра Саковича.
Прокурор разъясняет — Прокуратура города Севастополя
Прокурор разъясняет
- 14 июля 2020, 17:58
Незаконная банковская деятельность и её последствия
Текст
Поделиться
В соответствии с Федеральными законами «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке Российской Федерации» любой банк как юридическое лицо подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законом.
Банк – это кредитная организация, имеющая исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Незаконная банковская деятельность образует состав преступления, предусмотренного статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). Наказание за данное деяние — вплоть до 4-х лет лишения свободы, а в случае совершения преступления группой лиц, или с извлечением дохода в особо крупном размере, то до 7 лет лишения свободы.
Преступление состоит в осуществлении банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (является) обязательным.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 172 УК РФ, является не только руководитель кредитной организации или иного юридического лица, но и любой гражданин, совершивший данное преступление.
Впрочем, достаточно серьёзные меры ответственности не останавливают отдельных лиц от желания быстрого незаконного обогащения.
Потерпевшими от такого рода деяний могут быть граждане, организации или государство.
Обещание кредитными организациями высоких прибылей от денежных вложений должно настораживать граждан. В своём стремлении получить сомнительный доход от высоких процентов по вкладам, не следует забывать о рисках оказаться в числе жертв преступления.
Ежегодно в правоохранительные органы города Севастополя поступают сообщения о преступлениях, совершенных в банковской сфере.
Незаконная банковская деятельность и её последствия
В соответствии с Федеральными законами «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке Российской Федерации» любой банк как юридическое лицо подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законом.
Банк – это кредитная организация, имеющая исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Незаконная банковская деятельность образует состав преступления, предусмотренного статьей 172 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). Наказание за данное деяние — вплоть до 4-х лет лишения свободы, а в случае совершения преступления группой лиц, или с извлечением дохода в особо крупном размере, то до 7 лет лишения свободы.
Преступление состоит в осуществлении банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (является) обязательным.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 172 УК РФ, является не только руководитель кредитной организации или иного юридического лица, но и любой гражданин, совершивший данное преступление.
Впрочем, достаточно серьёзные меры ответственности не останавливают отдельных лиц от желания быстрого незаконного обогащения.
Потерпевшими от такого рода деяний могут быть граждане, организации или государство.
Обещание кредитными организациями высоких прибылей от денежных вложений должно настораживать граждан.
В своём стремлении получить сомнительный доход от высоких процентов по вкладам, не следует забывать о рисках оказаться в числе жертв преступления.
Ежегодно в правоохранительные органы города Севастополя поступают сообщения о преступлениях, совершенных в банковской сфере.
Беспроводные микрофоны | Федеральная комиссия по связи
Беспроводные микрофоны используются для передачи звука на усилитель или записывающее устройство без физического кабеля и служат общественным интересам благодаря многим важным функциям. Например, беспроводные микрофоны позволяют вещательным компаниям и другим сетям видеопрограмм обслуживать потребителей, в том числе помогать электронным сбором новостей (ENG) на местах и транслировать спортивные события. Пользователями беспроводных микрофонов являются театры, музыкальные центры, киностудии, конгрессы, корпоративные мероприятия, молитвенные дома, крупные спортивные лиги и школы. Беспроводные микрофоны можно носить как в руке, так и на теле.
Доступен широкий выбор беспроводных микрофонов для различных нужд. Некоторые из них соответствуют высоким техническим стандартам, необходимым для профессионального применения (например, те, которые используются для бродвейских представлений), в то время как другие не требуют таких высокотехнологичных технических возможностей (например, те, которые используются для корпоративных мероприятий или в школах). Другие беспроводные устройства, такие как наушники-вкладыши, могут использоваться для отслеживания талантов в эфире или системы внутренней связи для общения за кулисами.
Федеральная комиссия по связи (FCC) разрешает использование беспроводных микрофонов на лицензионной и нелицензионной основе, в зависимости от диапазона спектра, технических характеристик и соответствия требованиям пользователя. Большинство беспроводных микрофонов, работающих сегодня, используют спектр в ТВ-диапазонах, то есть в диапазонах ОВЧ и УВЧ, выделенных для телевизионного вещания, включая телеканалы 2–36.
Беспроводные микрофоны также могут работать в других диапазонах спектра. Технические правила, по которым работают беспроводные микрофоны, будут различаться в зависимости от диапазона спектра, в котором они работают. Беспроводные микрофоны могут быть предназначены для работы на дискретных частотах в полосе спектра или могут работать в диапазоне частот в полосе.
Изменения, начиная с 2017 года, касающиеся работы на частотах 600 МГц. Количество спектра ТВ-диапазона, доступного для беспроводного микрофона, уменьшилось из-за поощрительного аукциона, который завершился 13 апреля 2017 года. В частности, большая часть (но не весь) спектра на телеканалах 38–51 (614–698 МГц) , был перепрофилирован для использования службами беспроводной связи и больше не будет доступен для использования с беспроводным микрофоном. Беспроводные микрофоны, работающие в полосе частот 600 МГц (617–652 МГц и 663–69 МГц).8 МГц) были обязаны прекратить работу не позднее 13 июля 2020 года . См.
FCC 15-140. Спектр по-прежнему будет доступен для использования беспроводным микрофоном на телеканалах 2–36 (частоты телевизионного диапазона ниже 608 МГц), на участках защитного диапазона 600 МГц (частоты 614–616 МГц) и в дуплексном промежутке 600 МГц ( частоты 653–663 МГц) и в различных других диапазонах спектра за пределами телевизионных диапазонов. ФКК 15-100, ФКК 15-99.
Диапазоны за пределами телевизионных диапазонов для использования беспроводного микрофона. В 2015 году Комиссия предоставила новые возможности для использования лицензированных беспроводных микрофонов в спектре за пределами диапазона телевизионного вещания, в том числе в диапазоне 169–172 МГц и частях диапазона 900 МГц, 1435–1525 МГц и 6875–6875 МГц. Диапазоны 7125 МГц. Использование нелицензированных беспроводных микрофонов разрешено в нескольких диапазонах за пределами телевизионных диапазонов, включая диапазон 902–928 МГц, диапазон 1920–1930 МГц и части диапазонов 2,4 ГГц и 5 ГГц. См. FCC 15-100.
Типы операций с беспроводным микрофоном
Лицензированные беспроводные микрофоны
Некоторые подходящие пользователи беспроводных микрофонов и пользователи другого аналогичного оборудования (например, для передачи сигналов и управления и синхронизации сигналов телекамер) могут получить лицензии на вспомогательную станцию с низким энергопотреблением (LPAS) в соответствии с Частью 74, Подчастью H, правил FCC, работать в теледиапазоне на вторичной основе с некоторыми ограничениями. См. часть 74, подраздел H. Правила FCC обычно разрешают лицензированным беспроводным микрофонам работать на неиспользуемых телевизионных каналах в телевизионных диапазонах, но они должны делить этот спектр с другими пользователями и имеют только вторичный статус (то есть они должны защищать основной телевизионный канал). операции вещания, а также другие первичные и вторичные операции от вредных помех и должны принимать помехи от этих других пользователей при работе). См. FCC 15-100.
Пользователи беспроводных микрофонов, которые имеют право на получение лицензии по Части 74, исторически включали в себя вещательные компании и организации, производящие кино и телевизионные программы. В 2014 году FCC добавила две новые категории правомочных организаций: «владельцы или операторы крупных площадок» и «профессиональные звуковые компании». Чтобы иметь право на получение лицензии по этим новым категориям, заявитель должен регулярно использовать 50 или более устройств LPAS (то есть использовать 50 или более таких устройств для большинства мероприятий или постановок), если использование таких устройств является неотъемлемой частью основных мероприятия или постановки. См. FCC 14-62.
Пользователи беспроводных микрофонов также могут работать на лицензированной основе в соответствии с Частью 74 в других диапазонах спектра, включая определенные части диапазона 900 МГц, диапазона 1435–1525 МГц и диапазона 6875–7125 МГц, где право на участие, как правило, ограничено вещательные компании, организации вещательных сетей и владельцы/операторы крупных площадок или профессиональные звуковые компании, которые регулярно используют 50 или более беспроводных микрофонов для крупных мероприятий/постановок.
См. часть 74, подраздел H. Лицензированные пользователи беспроводных микрофонов также могут работать на определенных частотах в диапазоне 169.Диапазон -172 МГц, который доступен для различных организаций. См. FCC 15-100.
Полоса частот 941,5–944 МГц лицензируется на первичной основе для частных и общих фиксированных радиочастотных служб и для фиксированных вспомогательных служб слухового вещания. Кроме того, федеральные службы фиксированной связи также работают в этом диапазоне на совместной первичной основе. Поскольку эта полоса используется совместно нефедеральными и федеральными службами, Комиссия работает напрямую с Национальным управлением по телекоммуникациям и информации (NTIA) для координации совместного использования этой полосы. Процесс координации и конкретные требования к регистрации для операций в этом диапазоне объясняются в Приказе о пересмотре и дополнительном уведомлении о предлагаемом нормотворчестве, опубликованном 14 июля 2017 г., начиная с параграфа 73. См.
FCC 17-9.5.
Регистрация лицензированных операций с беспроводными микрофонами . Правила FCC защищают лицензированные операции с беспроводными микрофонами от нелицензированных устройств с пустым пространством в спектре телевизионных диапазонов, позволяя лицензиатам беспроводных микрофонов регистрировать свои операции в базе данных с пустыми пространствами (управляемой третьими сторонами). В частности, в соответствии с действующими правилами лицензированные пользователи беспроводных микрофонов и лицензированные пользователи другого оборудования LPAS могут регистрировать свои рабочие местоположения, каналы и время в базе данных пробелов и получать защиту от помех от нелицензированных операций устройств пробелов.
Нелицензированные беспроводные микрофоны
В 2015 году Комиссия установила правила, позволяющие нелицензированным беспроводным микрофонам работать в теледиапазоне. См. FCC 15-99. Многие (если не большинство) пользователей беспроводных микрофонов сегодня работают без лицензии в теледиапазоне.
На нелицензионное использование беспроводных микрофонов в теледиапазоне накладываются определенные ограничения, включая более низкие уровни мощности, чем при лицензированных операциях, они не могут создавать вредных помех и должны принимать любые помехи от других пользователей, работающих в этом диапазоне. Кроме того, нелицензированные беспроводные микрофоны могут работать в других диапазонах частот в соответствии с правилами части 15 FCC (например, 9диапазон 02–928 МГц, диапазон 1920–1930 МГц и диапазон 2,4 ГГц). См. FCC 15-100.
Перевод работы беспроводных микрофонов за пределы определенных диапазонов
Переход за пределы диапазона 600 МГц
Телевизионный диапазон UHF для услуг беспроводной широкополосной связи для лицензиатов услуг 600 МГц. См. ФКС 14-50. В результате спектр в диапазонах 617–652 МГц и 663–698 МГц был перепрофилирован для лицензиатов беспроводной связи. См. DA 17-314. С 13 июля 2020 г. спектр, который используется этими лицензиатами службы 600 МГц, больше не доступен для беспроводных микрофонов.
Кроме того, работа беспроводных микрофонов должна быть прекращена раньше, если такие операции могут вызвать вредные помехи для деятельности любого лицензиата службы 600 МГц. В частности, пользователи беспроводных микрофонов должны прекратить работу на частотах в любых областях, где лицензиат службы 600 МГц начал свою деятельность или проводит свои первые полевые испытания. См. FCC 15-140.
FCC предоставила переходный период до 39 месяцев, чтобы позволить операторам беспроводных микрофонов получить новое оборудование и выйти из перепрофилированного диапазона обслуживания 600 МГц (617–652 МГц / 663–698 МГц). В течение переходного периода, который закончился 13 июля 2020 г., эти операторы могли продолжать получать доступ к спектру, который был перепрофилирован для лицензиатов услуг в диапазоне 600 МГц при определенных условиях. В частности, пользователи беспроводных микрофонов могли работать в служебном спектре 600 МГц только в том случае, если они не создавали вредных помех ни для существующих операций вещательного телевидения (которые также должны были прекратить работу в этом диапазоне не позднее 13 июля 2020 г.
), ни для Деятельность лицензиатов беспроводной связи на частоте 600 МГц в этом диапазоне. Пользователи беспроводных микрофонов также должны были мириться с вредными помехами от тех, кто имеет лицензии на услуги вещательного телевидения и 600 МГц. См. FCC 15-100, FCC 15-99, FCC 15-140.
Пользователи беспроводных микрофонов, независимо от того, имеют ли они лицензию или нет, могут продолжать работать на вторичной основе в диапазонах, которые по-прежнему доступны и используются на первичной основе для вещательного телевидения (телевизионные каналы 2–36). Использование этих частот ТВ-диапазона ниже 608 МГц остается доступным для использования беспроводного микрофона. См. FCC 15-100, FCC 15-99. Лицензированные беспроводные микрофоны также могут работать на определенных частотах в дуплексном диапазоне 600 МГц (653–657 МГц), а нелицензированные беспроводные микрофоны могут работать на части защитной полосы 600 МГц (614–616 МГц) и на части 600 МГц. дуплексный разрыв (657-663 МГц).
См. FCC 15-100, FCC 15-99.
Продажа беспроводных микрофонов диапазона 600 МГц .
Производство, импорт, продажа, аренда, предложение о продаже или аренде или поставка беспроводных микрофонов или аналогичных устройств, предназначенных для использования в Соединенных Штатах, которые работают в полосе частот обслуживания 600 МГц (617–652 МГц и 663–698 МГц). МГц) теперь запрещен. См. FCC 15-100, FCC 15-99, FCC 17-95, DA 17-709.
Выход за пределы диапазона 700 МГц
В 2010 г. Федеральная комиссия по связи США (FCC) запретила использование беспроводных микрофонов и аналогичных устройств (например, беспроводных интеркомов, беспроводных ушных мониторов, беспроводных каналов связи для аудиоприборов и беспроводного оборудования для считывания сигналов) в диапазоне 700 Диапазон МГц (т. е. 698 — 806 МГц). Эта полоса 700 МГц ранее была выделена для услуг телевещания и была перепрофилирована для услуг беспроводной широкополосной связи и общественной безопасности.
В результате использование, производство, импорт, продажа, аренда, предложение о продаже или аренде или поставка беспроводных микрофонов, которые используются в диапазоне 700 МГц, были запрещены FCC. См. FCC 10-16.
Эталонные материалы
- FCC 17-95 — Беспроводные микрофоны Приказ на пересмотре
- DA 17-314 – Публичное уведомление о закрытии и переназначении канала
- FCC 15-140 – Отчет о начале работы и приказ
- FCC 15-100 — Отчет и заказ беспроводных микрофонов
- FCC 15-99 – ТВ-диапазоны, часть 15 R&O
- FCC 14-62 – Беспроводные микрофоны ТВ-диапазонов, второй отчет и приказ
- FCC 14-50 – Отчет о поощрительном аукционе и заказ
- DA 10-92 – Требование о раскрытии информации потребителями для станций LPAS, работающих в диапазоне 698–806 МГц
- FCC 10-16 – Пересмотренные правила для станций LPAS, работающих в 69Диапазон 8-806 МГц
Stargaze Beauty — UK, 172 Hyde Road — Denton
О Stargaze Beauty
Мгновенное подтверждение
Для всех
Оплата через приложение
В Stargaze Beauty мы специализируемся на PRP (обогащенная тромбоцитами плазма) и обеспечивают эффективную безоперационное лечение различных заболеваний кожи и волос.
Мы также комбинируем PRP с другими процедурами, такими как дермапланирование, микродермабразия, микронидлинг и гиалуроновая кислота, чтобы омолодить и улучшить вашу естественную красоту. Мы также предлагаем различные процедуры для тела / кожи специально для вас.
Запишитесь на консультацию и получите экспертный совет о наилучшем для вас лечении..
Адрес
UK, 172 Hyde Road, Denton, England
См. указания
Понедельник
9:00 — 21:00
Вторник
9:00–21:00
Среда
9 :00–21:00
Четверг
9:00–21:00
Пятница
9:00–21:00
Суббота
9:00–9 :00 вечера
Воскресенье
Выходной
Услуги
Избранное
4
Консультация
2
PRP-терапия для волос и лица
9
90 080Процедуры для лица
5
Процедуры для тела/снижения жира
1
Витамины Терапия
1
Замораживающая ручка (криотерапия)
1
Ботокс и Профайло
2
Отбеливание зубов
1
Пакеты
6
Обучение
3
- Показать подробнее
Наша процедура для омоложения волос увеличивает количество тромбоцитов в коже головы, что в основном означает, что ваши волосы будут иметь увеличение факторов роста, что приводит к более быстрому росту волосяных фолликулов, утолщению и развитию нового роста.
Техника, которую мы используем на вашей коже, является клинически подтвержденной медицинской процедурой, в которой используются научные данные о стволовых клетках и лечебных факторах вашей собственной крови.
Представляем 3D Dermaforce, передовую передовую процедуру, сочетающую микронидлинг и радиочастотную (РЧ) технологию для эффективного лечения большого количества проблем лица и тела с потрясающими результатами.
Здоровые волосы начинаются со здоровой кожи головы
HydraFacial Keravive — это уникальная расслабляющая процедура, предназначенная для очищения, стимуляции, питания и увлажнения кожи головы, которая делает волосы более густыми и здоровыми.
Плохое здоровье кожи головы может характеризоваться:
Сухая кожа
Забитые волосяные фолликулы
Мертвые клетки кожи
Общее отсутствие циркуляции
Это может быть основной причиной поврежденных и истонченных волос и препятствовать росту здоровых волос.