Экспертное заключение постоянной комиссии по избирательным правам о правовых основаниях возбуждения уголовного дела по статье 141 УК РФ
Электронная версия
Предметом настоящего заключения являются обстоятельства и основания возбуждения конкретного уголовного дела.
В период избирательной кампании по выборам губернатора Псковской области в августе-сентябре 2018 г. региональное отделение политической партии «Яблоко» выпустило листовку «Недействительным выборам — недействительный бюллетень» с призывом к избирателям идти на выборы и голосовать, поставив знак напротив фамилии каждого кандидата. В этой связи кандидаты на должность губернатора области С.Кулаков и И. Романов обратились в избирательную комиссию Псковской области с заявлениями о незаконной агитации. В заявлениях, в частности, указано, что агитацией имеют право заниматься только кандидаты или избирательные объединения, их выдвинувшие, и кроме того, агитация должна быть оплачена из избирательного фонда.
В свою очередь Избирательная комиссия Псковской области обратилась в областное управление МВД с просьбой дать данным фактам правовую оценку. 6 сентября 2018 года было возбуждено уголовное дело на основе части 1 статье 141 УК РФ («Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»).
В этой связи необходимо отметить следующее.
Распространение листовок с призывом делать избирательный бюллетень недействительным следует признать предвыборной агитацией, поскольку данный призыв выражал негативное отношение ко всем кандидатам. У избирателей, кандидатов и политических партий есть право выражать и такую позицию – независимо от того, есть ли в избирательном бюллетене графа «против всех». Иное означало бы умаление прав граждан на выражение своей воли в отношении предложенных им кандидатур в ходе избирательной кампании. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 14 ноября 2005 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» «.
Но главным в данном случае является вопрос о наличии в данной агитации оснований для возбуждения уголовного дела на основании ст.141 УК РФ. Вопрос о формах оплаты такой агитации, затронутый в заявлениях гг. С.Кулакова и И. Романова, не имеет прямого отношения к данной главной теме.
Состав преступления, предусмотренного частью 1 статье 141 УК РФ, сформулирован следующим образом: «Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей».
С учетом фактических обстоятельств дела можно сделать следующий вывод.
Указанный призыв имел целью повлиять на волеизъявление избирателя, убедив его сделать избирательный бюллетень недействительным путем проставления соответствующих знаков против фамилий всех кандидатов. Фактически, это означало выражение воли, направленной против всех кандидатур на должность губернатора. Чтобы исполнить данный призыв избиратель должен был прийти на избирательный участок, получить в установленном порядке бюллетень и проголосовать. Таким образом, рассматриваемый призыв ни в каком случае не мог препятствовать осуществлению гражданами своих избирательных прав – напротив, он был направлен на реализацию данных прав.
Рассматриваемый призыв, содержащийся в листовке, не затрагивал и не нарушал тайну голосования. Избиратели призывались проголосовать, так, как и предусмотрено законом, то есть, заполнив бюллетени тайно.
Рассматриваемый призыв никак не мог отразиться на деятельности избирательных комиссий.
Избирательные бюллетени, заполненные рекомендуемым в листовках образом, они должны были счесть недействительными.
Практика свидетельствует о том, что данный прием в предвыборной агитации – связанный с призывами делать бюллетень недействительными — неоднократно использовался в ходе избирательных кампаний различного уровня (в частности, в ходе избирательных кампаний по выборам губернатора Владимирской области, мэра Москвы). Следует признать, что вопрос о такой форме агитации и порядке ее оплаты до сих пор остается дискуссионным, но он не имеет отношения к главному вопросу настоящего заключения: о наличии состава указанного преступления. Никогда данная форма агитации не рассматривалась в качестве основания для возбуждения уголовного дела – в силу очевидного несоответствия данных действий признакам состава преступления, предусмотренного статьей 141 УК РФ.
Представляется, что для возбуждения уголовного дела в данном случае основания отсутствуют.
Административная и уголовная ответственность за нарушение выборного законодательства | Раменское
Административная и уголовная ответственность за нарушение выборного законодательства
В преддверии выборов МУ МВД России «Раменское» напоминает о том, что уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за воспрепятствование осуществлению гражданином права участвовать в выборах, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий:
Ст.
141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий».
Санкции уголовного права по ч. 1 ст. 141 УК РФ применяются за нарушения, связанные с незаконным:
1) оказанием финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах;
2) внесением пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд через подставных лиц;
3) использованием в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки;
4) расходованием в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством.
В ч. 2 данной статьи уголовное наказание ужесточено, если эти деяния соединены с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения, совершены лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Ст. 142 УК РФ «Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов» устанавливает уголовную ответственность за фальсификацию избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, нарушение тайны голосования, если эти деяния совершены членом избирательной комиссии.
Административная ответственность наступает в случае нарушений требований следующих статей КоАП РФ
5.8. «Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях»;
5.10. «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах»;
5.11. «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом»;
5.12. «Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах»;
5.14. «Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму»;
5.16. «Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах»;
5.
18. «Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума»;
5.19. «Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума»;
5.20. «Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам»;
5.23. «Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме
В целях организованного проведения важного общественно-политического мероприятия МУ МВД России «Раменское» убедительно просит проявить сознательность, бдительность и уважение к закону и сообщает номера телефонов, по которым граждане могут обратиться по интересующим их вопросам:
по телефону 112,463-42-15
Телефоны дежурных частей территориальных подразделений
1 отдел полиции 463-31-49
2 отдел полиции 463-41-19
Быковский отдел полиции 462-19-92
Бронницкий отдел полиции 466-57-39
Гжельский отдел полиции 464-73-03
Межмуниципальное управление МВД России «Раменское»
0402AF-141 | Койлкрафт
- Просмотр:
- Вступление
- Характеристики
- Относящийся к окружающей среде
- Кривые производительности
- Физические характеристики
- Катушка
- Пайка/промывка
Технические характеристики
Электрические характеристики при 25°C.
| Номер части 1 | Индуктивность (нГн) 2 | Толерантность (%) 3 | Тип SRF (МГц) 4 | DCR макс. (мОм) 5 | Irms (мА) 6 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 900 МГц | 1,7 ГГц | ||||||
| 0402AF-141XJL_ | 140 | 2,3,5 | 629 | 949 | 1220 | 260 | 630 |
Примечания
- При заказе указывайте окончание и упаковка коды: напр.
0402AF-561XJ LW - Индуктивность измерена при 7,9МГц, 0,1 В (среднеквадратичное значение) с использованием измерителя LCR Agilent/HP 4286A или его эквивалента с испытательным приспособлением Coilcraft SMD-F и корреляционными элементами, предоставленными Coilcraft.
- Допуски, выделенные жирным шрифтом, хранятся на складе для немедленной отгрузки.
- SRF измерен с помощью сетевого анализатора Agilent/HP 8753D и испытательного приспособления Coilcraft SMD-D.
- DCR измерен при 25°C с использованием микроомметра Cambridge Technology и испытательного приспособления Coilcraft CCF805. Для других рабочих температур используйте этот калькулятор DCR at Temperature.
- Ток, вызывающий повышение температуры на 15°C по сравнению с 25°C окружающей среды. Из-за их открытой конструкции эти части не будут насыщаться. Эта информация предназначена только для справки и не является абсолютным максимальным рейтингом.
0402AF-561XJ LW Соединение:
- L = соответствует требованиям RoHS, золото поверх никеля поверх фритты из серебра и палладиевого стекла
- T = RoHS олово-серебро-медь (95,5/4/0,5) (специальный заказ, дополнительная стоимость)
- S = оловянно-свинцовый сплав, не соответствующий RoHS (63/37) (специальный заказ, дополнительная стоимость)
Упаковка:
- W = 7-дюймовая, готовая к обработке катушка. Бумажная перфолента EIA-481 (2000 частей на полную катушку). Доступно количество, меньшее, чем полная катушка: в ленте (не готово к машине) или с лидером и трейлером (оплата 25 долларов США).
- Q = 7-дюймовая катушка, готовая к обработке. Бумажная перфолента EIA-481 (5000 частей на полную катушку).
- Y = 7-дюймовая катушка, готовая к обработке. Бумажная перфолента EIA-481. Только заводской заказ, нет на складе (10000 деталей на полную катушку).
- U = Меньше, чем полная катушка. Стремясь упростить нашу систему нумерации деталей, Coilcraft устраняет необходимость в множественных кодах упаковки. При заказе просто измените последнюю букву номера детали с U на W.
Бумажная перфолента EIA-481 (2000 частей на полную катушку). Доступно количество, меньшее, чем полная катушка: в ленте (не готово к машине) или с лидером и трейлером (оплата 25 долларов США).Защита окружающей среды
Кривые производительности
L против частоты
Q против частоты
Z против частоты
Физические характеристики
А макс. 2 | В макс. | С макс. 3 | D номер | Е | Ф | Г | Н | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 0,044 | 0,026 | 0,026 | 0,020 | 0,009 | 0,017 | 0,018 | 0,026 | дюйма |
| 1,12 | 0,66 | 0,66 | 0,51 | 0,23 | 0,43 | 0,46 | 0,66 | мм |
Примечания:
- Если не указано иное, все размеры являются номинальными.
- Размер длины (A) указан до возможного нанесения припоя. Максимальный размер, включая припой, составляет 0,045 дюйма / 1,143 мм.
- Высота (C) указана до нанесения дополнительного припоя. Для максимальной высоты, включая припой, добавьте 0,006 дюйма / 0,152 мм.
Для максимальной высоты, включая припой, добавьте 0,006 дюйма / 0,152 мм.Спецификация ленты и катушки
| Количество деталей на катушку | Размеры барабана (мм) | Размеры ленты (мм) | Ориентация | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 7 дюймов (178 мм) | А | Б | С | Д | Э | Вт | Р | По | Р1 | Т | |
| 2000 | 178 | 100 | 13 | 14,4 | 8,4 | 8 | 2 | 4 | 2 | 0,68 | |
| 5000* | 178 | 100 | 13 | 14,4 | 8,4 | 8 | 2 | 4 | 2 | 0,68 | |
| 10000* | 178 | 100 | 13 | 14,4 | 8,4 | 8 | 2 | 4 | 2 | 0,68 | |
* Особое распоряжение
Общая спецификация
Пайка/промывка
Сопутствующие товары
Сопутствующая серия продуктов
Предупреждение
Закрывать
50DR-141 SMA JFW Industries Inc.
Радиочастотный аттенюатор НАЖИМАЯ КНОПКУ «ПРИНЯТЬ», «ВЫ» (имеется в виду ВЫ ЛИЧНО ИЛИ КОМПАНИЯ, КОТОРУЮ ВЫ ПРЕДСТАВЛЯЕТЕ И ОТ ИМЕНИ КОТОРОЙ ВЫ ПОЛНОМОЧЕНЫ ЗАКЛЮЧИТЬ НАСТОЯЩЕЕ СОГЛАШЕНИЕ) СОГЛАСНЫ СОБЛЮДАТЬ НАСТОЯЩЕЕ ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ И СТАНОВИТЕСЬ СТОРОНОЙ «СОГЛАШЕНИЕ»). ЕСЛИ ВЫ НЕ СОГЛАСНЫ СО ВСЕМИ УСЛОВИЯМИ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ, НАЖМИТЕ КНОПКУ «ОТМЕНА», И ПРОЦЕСС ЗАГРУЗКИ/УСТАНОВКИ НЕ ПРОДОЛЖИТСЯ. ЕСЛИ ЭТИ УСЛОВИЯ СЧИТАЮТСЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕМ, ПРИНЯТИЕ ЯВНО ОГРАНИЧИВАЕТСЯ ЭТИМИ УСЛОВИЯМИ.
1. ГРАНТ. В соответствии с условиями настоящего Соглашения («Компания») настоящим предоставляет вам (и только вам) ограниченную, личную, не подлежащую сублицензированию, не подлежащую передаче, безвозмездную, неисключительную лицензию на внутреннее использование программного обеспечения, которое вы собираетесь загружать/устанавливать («Программное обеспечение») только в соответствии с настоящим Соглашением и документацией Компании, прилагаемой к Программному обеспечению, и без каких-либо модификаций, кроме модификаций, предоставленных непосредственно Компанией.
2. ОГРАНИЧЕНИЯ. Вы не можете (и соглашаетесь не делать этого, а также не разрешаете или не позволяете другим делать это) прямо или косвенно: (a) копировать, распространять или иным образом использовать Программное обеспечение в интересах третьих лиц; (b) дизассемблировать или иным образом перепроектировать Программное обеспечение; или (c) удалить любые уведомления о праве собственности из Программного обеспечения. Вы понимаете, что Компания может изменить или прекратить предлагать Программное обеспечение в любое время.
3. ПОДДЕРЖКА И ОБНОВЛЕНИЯ. Настоящее Соглашение не дает вам права на какую-либо поддержку, обновления, исправления, усовершенствования или исправления для Программного обеспечения (совместно именуемые «Поддержка»). Любая такая Поддержка Программного обеспечения, которая может быть предоставлена Компанией, становится частью Программного обеспечения и подпадает под действие настоящего Соглашения.
4. ОТКАЗ ОТ ГАРАНТИИ. КОМПАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ «КАК ЕСТЬ» И БЕЗ КАКИХ-ЛИБО ГАРАНТИЙ, И НАСТОЯЩИМ КОМПАНИЯ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ВСЕХ ЯВНЫХ ИЛИ ПОДРАЗУМЕВАЕМЫХ ГАРАНТИЙ, ВКЛЮЧАЯ, ПОМИМО ПРОЧЕГО, ГАРАНТИИ КОММЕРЧЕСКОЙ ПРИГОДНОСТИ, ПРИГОДНОСТИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ЦЕЛИ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ, ТОЧНОСТИ, НАДЕЖНОСТИ И НЕНАРУШЕНИЯ ПРАВ.
НАСТОЯЩИЙ ОТКАЗ ОТ ГАРАНТИИ СОСТАВЛЯЕТ НЕОТЪЕМЛЕМУЮ ЧАСТЬ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ.
5. ОГРАНИЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. КОМПАНИЯ ИЛИ ЕЕ ЛИЦЕНЗИАРЫ, ПОСТАВЩИКИ ИЛИ ТОРГОВЫЕ ПРОДАВЦЫ НЕ НЕСУТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПЕРЕД ВАС ИЛИ ЛЮБЫМ ДРУГИМИ ЛИЦАМИ ЗА (A) ЛЮБОЕ КОСВЕННОЕ, СПЕЦИАЛЬНОЕ, СЛУЧАЙНЫЕ ИЛИ КОСВЕННЫЕ УБЫТКИ ЛЮБОГО ХАРАКТЕРА, ВКЛЮЧАЯ, ПОМИМО ПРОЧЕГО, УЩЕРБ В ОТНОШЕНИИ УПУЩЕННОЙ ПРИБЫЛИ, ПОТЕРИ РЕЛИГИИ, ОСТАНОВКИ РАБОТЫ, ТОЧНОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ, СБОЯ ИЛИ НЕИСПРАВНОСТИ КОМПЬЮТЕРА, УЩЕРБА В РЕЗУЛЬТАТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИЛИ (B) ПРЕВЫШЕНИЯ ЛЮБОЙ СУММЫ 100 долларов.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ. Вы можете прекратить действие настоящего Соглашения и предоставленной в нем лицензии в любое время, уничтожив или удалив со всех компьютеров, сетей и носителей все копии Программного обеспечения. Компания может немедленно расторгнуть настоящее Соглашение и предоставленную в нем лицензию, если вы нарушите какое-либо положение настоящего Соглашения. После получения от Компании уведомления о расторжении вы должны уничтожить или удалить со всех компьютеров, сетей и носителей все копии Программного обеспечения.
Разделы со 2 по 7 остаются в силе после прекращения действия настоящего Соглашения.
7. РАЗНОЕ. Вы должны соблюдать все применимые экспортные законы, ограничения и правила в связи с использованием вами Программного обеспечения и не будете экспортировать или реэкспортировать Программное обеспечение в нарушение этих правил. Настоящее Соглашение является личным для вас, и вы не имеете права переуступать или передавать Соглашение или Программное обеспечение какой-либо третьей стороне ни при каких обстоятельствах; Компания может переуступить или передать настоящее Соглашение без согласия. Настоящее Соглашение представляет собой полное соглашение между сторонами в отношении этой лицензии и заменяет собой все предыдущие соглашения и заверения между ними. Оно может быть изменено только в письменной форме, подписанной обеими сторонами. Если какое-либо положение настоящего Соглашения будет признано неисполнимым по какой-либо причине, такое положение должно быть изменено только в той мере, в какой это необходимо для обеспечения его исковой силы.