13 ст земельного кодекса: Статья 13 ЗК РФ. Содержание охраны земель

Ст. 13 ЗК РФ с Комментариями 2019-2020 года (новая редакция с последними изменениями)

1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

3. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

6. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса.

9. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 13 ЗК РФ

1. Содержание охраны земель (в том числе почв) составляют конкретные обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по выполнению сложного комплекса мероприятий, осуществляемых в процессе хозяйственного использования земли — в соответствии с ее целевым назначением.

Общие требования охраны земель и почв сформулированы в ФЗ «Об охране окружающей среды». Они отражены в основных принципах этого Закона (ст. 3).

Хозяйственная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на состояние земель и почв, должна осуществляться, как сказано в ст. 3 названного Закона, на основе следующих принципов:

— соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду;

— обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

— научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

— охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

— презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

— обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

— обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

— учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

— приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

— обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

— запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Названные принципы охраны окружающей среды находят свое конкретное выражение в соответствующих статьях и законодательных актах по вопросам охраны земель и других природных ресурсов. Так, ст. 42 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную окружающую среду.

Статья 43 названного Закона предусматривает требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиорированных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Это меры по обеспечению водохозяйственного баланса и экономному использованию вод, охране земель, почв, лесов, иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских населенных пунктов также должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, которые обеспечивали бы благоприятную экологическую ситуацию для жизнедеятельности человека и для естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных регламентов, установленных для каждой территориальной зоны (ст. 44 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 утверждено Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
———————————
СЗ РФ. 2007. N 11. Ст. 1336.

В целях охраны здоровья людей, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности создаются защитные и охранные зоны, а также санитарно-защитные зоны в кварталах, микрорайонах городов и сел, т.е. территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования (ст. 44 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Статья 62 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает общее требование об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения почв. В этих целях редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат охране государством. Обеспечивается их учет. Для эффективности охраны почв учреждаются Красная книга почв РФ и Красные книги почв субъектов РФ, порядок ведения которых определяется законодательством об охране почв.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, также определяются законодательством.

Ни ст. 12, ни ст. 6 ЗК РФ, определяющая перечень объектов земельных правоотношений, не называют в их числе почвы. Однако из этого не следует, что поверхностный плодородный слой земельных участков не подлежит правовой охране. Во-первых, ст. 6 признает земли «природным объектом и природным ресурсом», а его не может быть без почв — принадлежности природно-естественной составляющей земельных участков. Во-вторых, в других статьях ЗК почва и охрана ее плодородия многократно упоминаются, когда предписываются обязанности снимать и сохранять верхний плодородный слой при строительстве каких-либо объектов, при рекультивации земель, плодородие которых нарушено, мелиорации и химизации сельскохозяйственных угодий и т.д. Имеет ли практическое значение выделение почв в особый объект правовой охраны? Безусловно.

Правообладатель земельного участка (собственник, землевладелец, землепользователь, арендатор, срочный безвозмездный пользователь земельного участка) получает землю в пользование, конечно, вместе с почвой, но никто не может распорядиться ею отдельно от земельного участка. Так, собственник земли, например иностранный инвестор, получив по наследству высокоплодородные сельскохозяйственные угодья (черноземы, например), не может «оскальпировать» территорию и распродать почву как обычный товар. Он может продать земельный участок с почвой, но не отдельно почву. Если при различных нуждах строительства поверхностный слой почвы снимается, то собственник и другие правообладатели земли, имея право продать (передать) земельный участок, не могут этого сделать отдельно от почвы. Следовательно, почва — национальное достояние России, не подлежащее свободной продаже, несмотря на то что есть физическая возможность отделить почву от окружающей природной среды.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30 декабря 2006 г.) устанавливает, что при планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городов и сел и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Должны, как требует названный Закон, соблюдаться санитарные правила при разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских населенных пунктов, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2003. N 2. Ст. 167; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 1. Ст. 10; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21; N 1 (ч. 1). Ст. 29.

Согласно названному Закону предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам. Подробно эти вопросы решает Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. от 18 декабря 2006 г.) . Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4556; 2004. N 35. Ст. 3607; N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2006. N 1. Ст. 10; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498.

Правообладатели земель и почв — собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, срочные безвозмездные пользователи земельных участков — обязаны наряду с установленными для них законом общими или обычными каждодневными агротехническими, экологическими, строительными, санитарно-эпидемиологическими, проектно-планировочными правилами и регламентами выполнять специальные мероприятия по охране своих земель с учетом их естественно-природного состояния. К ним относятся, в частности: защита земель (почв) от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами и от других негативных (вредных) последствий природного или антропогенного воздействия, названных в ст. 13 ЗК.

В процессе хозяйственной деятельности применяются различные специальные способы защиты и восстановления нарушенных, поврежденных земель (почв). Если невозможно в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, устранить вредное влияние на окружающую природную среду химического или радиоактивного загрязнения, то проводится консервация земель, т.е. территории, отграниченной от других участков путем землеустройства.

2. Принимаются целевая федеральная программа и региональные программы охраны земель. Субъекты РФ и местные администрации принимают специальные экологические программы, в которых предусматривается комплекс мероприятий по охране земель, почв и других природных объектов. В названных программах намечаются конкретные работы по предупреждению порчи земель (меры профилактики), а также по освоению (рекультивации и мелиорации) временно заброшенных земель, улучшению используемых сельскохозяйственных угодий, проведению работ по восстановлению плодородия деградированных земель и земель, подлежащих консервации, и др. Такой широкий круг вопросов определяется с учетом местных, региональных условий. Например, Федеральная целевая программа «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 — 2014 годы)» включает в себя немало природоохранных мероприятий, необходимых для данного города. Предлагается предусмотреть строительство на территории Сочинского национального парка в рамках названной Федеральной программы экологического образовательного и научного центра. Другое предложение — разработать комплексную схему управления отходами по принципу «ноль отходов», т.е. создать в городе комплекс предприятий по переработке мусора. Также необходимо создать реабилитационный центр для диких животных на базе Кавказского государственного биосферного заповедника, обустроить экскурсионный комплекс Хостинской тисо-самшитовой рощи, провести работы по укреплению берегов реки Мзымта и построить противопаводковые инженерные сооружения. Все эти мероприятия планируется финансировать не только за счет бюджета, но и за счет частных инвесторов.

В целях охраны земель используются поступающие в бюджет платежи за землю. Зачисляемые в бюджет, они расходуются на различные мероприятия по охране земель, материальное стимулирование пользователей земель, усиленно осуществляющих эти меры. Государственные средства расходуются также на проведение землеустройства и социальное развитие территории, в чем также заинтересованы все собственники, владельцы, пользователи, арендаторы.

Названные меры направлены прежде всего на охрану и повышение плодородия сельскохозяйственных угодий. Свои задачи и особенности имеет правовая охрана лесных земель.

Планы охраны и освоения лесов и лесохозяйственные регламенты (ст. ст. 55 — 58 ЛК), для каких бы целей ни использовались леса, должны предусматривать санитарно-оздоровительные мероприятия. Это повседневная работа владельцев и пользователей лесов (арендаторов, фермеров, собственников, других лесопользователей) по очистке леса от захламленности, загрязнения, вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений и т.п.

Согласно ст. 24 ЛК невыполнение гражданами и юридическими лицами санитарно-оздоровительных мероприятий на участке леса, предоставленном в пользование, служит основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Министерством природных ресурсов РФ утверждены Санитарные правила в лесах Российской Федерации (Приказ от 27 декабря 2005 г. N 350), в которых подробно изложены требования санитарной охраны лесов и земель лесного фонда.

Сложная практическая проблема — обеспечение чистоты и благоустройства наших городов и сел.

Загрязнителями городских, поселковых и сельских земель являются как жидкие, так и твердые промышленные отходы, масштабы которых столь стремительно возрастают, что не поддаются точному учету. Твердые отходы, кроме того, требуют отвода значительных площадей для их складирования. Например, только под шламы (отработанные отходы) тепловых электростанций ежегодно занимается свыше 2 тыс. га земель. Большая часть твердых отходов вывозится на свалки и очень малая — используется (утилизируется). Постепенно, однако, наша промышленность приобретает опыт утилизации отходов. В частности, содержащийся в них мышьяк может быть использован для изготовления антисептических препаратов. Известна практика утилизации смолистых продуктов, используемых в дорожном строительстве и для других целей.

Существует также задача удаления и обезвреживания бытовых отходов и отбросов. Это необходимо для предотвращения инфекционных (заразных) и других заболеваний. Установлено, что многие возбудители инфекционных заболеваний и инвазий могут длительное время сохраняться в загрязненной почве.

Основная часть бытовых отходов вывозится на свалки, загрязняя окружающие город территории, и лишь небольшая — утилизируется. Новые свалки выносятся на значительные расстояния от города, иногда за 50 — 100 км. Это увеличивает потребности в мусоровозах, парк которых и без того сильно перегружен. Решается задача строительства заводов по обезвреживанию мусора, его переработке и утилизации.

Санитарная охрана земель предусматривает комплекс организационных, гигиенических, санитарных, санитарно-технических, планировочных, землеустроительных и агротехнических мероприятий. Они должны ограничивать загрязнение почвы до величин, не нарушающих процессов самоочищения. Другая их задача — не допустить накопления опасных веществ в посевах и других выращиваемых растениях, загрязнения воздуха, поверхностных и подземных вод. В ряде отраслей законодательства имеются определенные нормы, предусматривающие санитарную охрану земель: в законодательстве о промышленности — нормы, запрещающие произвольное распоряжение отходами производства; в законодательстве о сельском хозяйстве — нормы агротехники и культуры земледелия, исключающие какие-либо виды загрязнения почв; в законодательстве о капитальном строительстве — нормы строительной, коммунальной гигиены; в экологическом законодательстве — нормы об охране земель от загрязнения, засорения и отравления. В подзаконных нормативных актах (строительных и санитарных правилах, нормативах) более подробно урегулирован порядок охраны окружающей среды в городах и других населенных пунктах. Так, согласно правилам проектирования строительства отводимый участок должен иметь: определенный естественный или легко регулируемый уклон для стока; хорошо фильтрующую незагрязненную почву и низкое стояние грунтовых вод; достаточные разрывы по отношению к ближайшим источникам загрязнения и шума.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления разрабатывают генеральные схемы санитарной очистки населенных пунктов как единую систему мероприятий. Указываются места сооружений по очистке транспортных баз, сливных, перегрузочных и моечных станций, обезвреживания сточных вод и отбросов, выпуска очищенных и неочищенных сточных вод, в том числе промышленных, в водоемы. Использовать отходы и отбросы в сельском хозяйстве можно лишь при строгом соблюдении действующих санитарных правил.

3. Самой активной мерой улучшения земель служит их мелиорация (это слово в переводе с латыни означает именно «улучшение»). В этих целях принят Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ «О мелиорации земель» (в ред. от 18 декабря 2006 г.) .
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 142; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5498.

Как указано в ст. 1 названного Закона, мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

Мелиорация земель призвана обеспечить гарантированное производство продукции растениеводства за счет повышения плодородия почв. Проведение работ по мелиорации земель в комплексе с культуртехническими мероприятиями по расчистке земель от древесно-кустарниковой растительности и т.п. позволило расширить площади пашни в некоторых индустриальных районах Российской Федерации.

Повышение плодородия почв достигается за счет улучшения химических и физических ее свойств, предотвращения водной и ветровой эрозии, недопущения деградации почв. Однако строительство крупных водохранилищ на реках низменного рельефа в ряде регионов привело к подтоплению населенных пунктов и прилегающих территорий. Отказ от строительства дренажа на крупных оросительных системах Поволжья привел к поднятию уровня грунтовых вод и засолению земель. Во многих районах Нечерноземной зоны России при осушении торфяных болот на значительных площадях нарушались экологические условия ландшафтов, наносился ощутимый вред болотным видам флоры и фауны. Все эти ошибки и просчеты при проектировании и строительстве мелиоративных систем и гидротехнических сооружений породили некоторое недоверие к мелиорации, отрицанию ее полезной роли в обеспечении устойчивого и высокопродуктивного сельскохозяйственного производства.

Природно-климатические условия Российской Федерации почти во всех регионах страны крайне затрудняют ведение устойчивого сельскохозяйственного производства. По данным ученых, около 80% сельскохозяйственных угодий в России нуждается в проведении различных видов мелиорации. Проведение мелиоративных работ призвано значительно снизить негативные для сельского хозяйства последствия неблагоприятных природно-климатических условий, придать этой важной отрасли устойчивый характер, резко повысить продуктивность сельскохозяйственных земель как основы всего сельскохозяйственного производства.

Наиболее капиталоемким типом мелиорации земель является гидромелиорация. Она обеспечивает коренное улучшение заболоченных, засушливых, эродированных и других земель, эффективное использование которых без проведения соответствующих мелиоративных мероприятий невозможно.

Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Она направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. Таким образом, осуществляются различные виды мелиорации земель: противоэрозионная — защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях; полезащитная — защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; пастбищезащитная — предотвращение деградации земель пастбищ путем высадки защитных лесных насаждений.

Культуртехническая мелиорация включает следующие виды мелиорации земель:

— расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха. Этот вид мелиорации повсеместно распространен в Нечерноземной зоне России, в Сибири и на Дальнем Востоке;

— расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов. Этот вид мелиорации требует больших трудовых затрат. На значительных площадях работы по уборке камней из пахотного горизонта почвы применяются в Республике Карелия и многих других регионах России;

— мелиоративная обработка солонцов. Солонцы представляют земли с избыточной щелочностью (иногда значительные по площади). Для улучшения их физико-химических свойств в почву вносится в основном сыромолотый гипс.

Наибольшее распространение получили первичная обработка почвы и рыхление. Эти работы проводятся, как правило, при расчистке земель от древесно-кустарниковой растительности, камней, кочек, пней и мха, а в качестве самостоятельного вида мелиорация применяется при коренном улучшении участков сенокосов и пастбищ со сгнившим травостоем и плотной дерниной, а также поросших редким и мелким кустарником. Эти участки обрабатываются фрезами, кустарниково-болотными плугами и дисковыми боронами.

Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование, фосфоритование и гипсование почв.

Известкование почв — внесение в почву извести для уменьшения кислотности. Этот вид коренного улучшения сельхозугодий широко применяется в большинстве регионов Российской Федерации и оправданно считается самым простым и надежным способом повышения плодородия почв.

Гипсование почв — внесение в почву гипсосодержащих материалов для нейтрализации избыточности щелочности, вредной для многих сельскохозяйственных культур.

Фосфоритование почв — внесение фосфоритной муки при освоении новых земель. Это увеличивает содержание в них подвижных форм фосфора и его валовые запасы.

4. Верхний плодородный слой подлежит особой охране при любых видах хозяйственной деятельности. Если для сельскохозяйственных пользователей земли это непреложная аксиома, то строителям всегда надо напоминать об обязанности сохранять плодородный слой при подготовке площадки для строительных объектов или для добычи полезных ископаемых: при таких работах требуются немалые затраты. Эта обязанность предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» .
———————————
САПП РФ. 1994. N 10. Ст. 779.

5. Соблюдение установленных Правительством РФ нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ — еще одна важная обязанность пользователей земли (при любых формах земельной собственности). Недопущение нарушений установленных нормативов настолько важно, что это требование предписывается также в федеральных законах самого высокого уровня (см. ФЗ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране атмосферного воздуха»).

6. Консервация земель — временное исключение их из использования из-за загрязненности и опасности для здоровья людей. Цель этого мероприятия — реабилитация загрязненных земель для последующего хозяйственного использования. Основным нормативным правовым актом, предусматривающим порядок консервации земель, является Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 830 , которым утверждено Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 47. Ст. 4676.

7. О гарантиях прав на землю коренных малочисленных народов и об охране этих прав при хозяйственном их использовании для оленьих, отгонных и сезонных пастбищ помимо ЗК принят ряд федеральных законов: от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.) , ФЗ о территориях природопользования коренных малочисленных народов, другие федеральные законы, учитывающие сложность и особенность решения этих правовых вопросов.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2208; 2004. N 35. Ст. 3607.

Субъекты РФ в развитие и для конкретизации норм федерального закона с учетом местных природных особенностей и национальных традиций принимают свои нормативные правовые акты (например, закон Корякского автономного округа, закон Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Саха (Якутия) — с изменениями и дополнениями с учетом последующего федерального законодательства).

8. Стимулирование охраны земель экономическими средствами направлено на повышение заинтересованности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в сохранении и повышении плодородия почв, защите земель от негативных последствий производственной деятельности.

Ощутимой мерой экономического стимулирования являются льготы по налогам и сборам, отсрочка этих платежей, налоговые кредиты и др. Освобождаются от земельного налога также земли, занятые противоэрозионными, пастбищезащитными и полезащитными лесонасаждениями. Предоставляются и другая помощь и льготы со стороны органов власти субъектов РФ и местного самоуправления.

Производится полная или частичная компенсация собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков произведенных ими затрат на охрану земель, повышение плодородия почв. Такая компенсация производится за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов в соответствии с федеральными, региональными и местными целевыми программами, о которых говорилось выше.

Земельный кодекс РФ (ЗК РФ 2015)

Земельный Кодекс Российской Федерации

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
(редакция, действующая с 10 января 2021 года)

Принят
Государственной Думой
28 сентября 2001 года

Одобрен
Советом Федерации
10 октября 2001 года

Глава I. Общие положения (статьи 1 — 11)

Статья 1. Основные принципы земельного законодательства

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;

10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

2. Федеральными законами могут быть установлены и другие принципы земельного законодательства, не противоречащие установленным пунктом 1 настоящей статьи принципам.

Статья 2. Земельное законодательство

1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.

2. Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Статья 3. Отношения, регулируемые земельным законодательством

1. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

2. К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы

Статья 13. Содержание охраны земель — редакция от 01.07.2004 — Земельный кодекс — Кодексы Российской Федерации

Статья 13. Содержание охраны земель

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

• 1) сохранению почв и их плодородия;
• 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
• 3) защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
• 4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
• 5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
• 6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
• 7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

2. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учётом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учётом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

3. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

5. Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

6. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

8. В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.

ЗК РФ 2020 — Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 22.12.2020)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

28 сентября 2001 года

Одобрен

Советом Федерации

10 октября 2001 года

• Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
• Глава I.1. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
• Глава II. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
• Глава III. СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ
• Глава IV. ОГРАНИЧЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖИМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ (СЕРВИТУТ, ПУБЛИЧНЫЙ СЕРВИТУТ), АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ Статьи 20 — 21. Утратили силу с 1 марта 2015 года. — Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
• Глава V. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
• Глава V.1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
  • Статья 39.1. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  • Статья 39.2. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков
  • Статья 39.3. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов
  • Статья 39.4. Цена продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  • Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно
  • Статья 39.6. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов
  • Статья 39.7. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности
  • Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  • Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование
  • Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
  • Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  • Статья 39.12. Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  • Статья 39.13. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме
  • Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
  • Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка
  • Статья 39.16. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
  • Статья 39.17. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
  • Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
  • Статья 39.19. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно
  • Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение
• Глава V.2. ОБМЕН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, НАХОДЯЩИЙСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
• Глава V.3. УСТАНОВЛЕНИЕ СЕРВИТУТА В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
• Глава V.4. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, МЕЖДУ СОБОЙ И ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
• Глава V.5. БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ В СОБСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Глава V.6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА
  • Статья 39.33. Случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута
  • Статья 39.34. Порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  • Статья 39.35. Обязанность лиц, использующих земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений
  • Статья 39.36. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации
  • Статья 39.37. Цели установления публичного сервитута
  • Статья 39.38. Органы, принимающие решение об установлении публичного сервитута
  • Статья 39.39. Условия установления публичного сервитута
  • Статья 39.40. Лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута
    
    
  • Статья 39.41. Ходатайство об установлении публичного сервитута
  • Статья 39.42. Выявление правообладателей земельных участков в целях установления публичного сервитута
  • Статья 39.43. Решение об установлении публичного сервитута
  • Статья 39.44. Отказ в установлении публичного сервитута
  • Статья 39.45. Срок публичного сервитута
  • Статья 39.46. Плата за публичный сервитут
  • Статья 39.47. Соглашение об осуществлении публичного сервитута
  • Статья 39.48. Последствия невозможности или существенного затруднения использования земельного участка (его части), обремененного публичным сервитутом
  • Статья 39.49. Особенности публичного сервитута, устанавливаемого в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  • Статья 39.50. Права и обязанности обладателя публичного сервитута
• Глава VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
• Глава VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
• Глава VII.1. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
• Глава VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ УХУДШЕНИИ КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ, ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
• Глава IX. ЗАЩИТА ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И РАССМОТРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
• Глава X. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ
• Глава XI. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
• Глава XII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
• Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
• Глава XIV. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
• Глава XV. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
• Глава XVI. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
  • Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
  • Статья 88. Земли промышленности
  • Статья 89. Земли энергетики
  • Статья 90. Земли транспорта
  • Статья 91. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
  • Статья 92. Земли для обеспечения космической деятельности
  • Статья 93. Земли обороны и безопасности
• Глава XVII. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
• Глава XVIII. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА
• Глава XIX. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 13 ЗК РФ. Земельный кодекс с комментариями в действующей редакции

1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

3. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

6. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса.

9. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Земельный кодекс Республики Казахстан

Земельный кодекс Республики Казахстан Состояние базы:

• Всего документов: 293773
• На казахском языке: 146108
• На русском языке: 146098
• На английском языке: 1567
• Дата обновления: 20.12.2020
• Документы по состоянию на: 15.12.2020

Оглавление

• Раздел I. Основные положения
• Глава 1. Общие положения
• Статья 1. Земельный фонд Республики Казахстан
• Статья 2. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
• Статья 3. Собственность на землю
• Статья 4. Принципы земельного законодательства
• Статья 5. Задачи земельного законодательства
• Статья 6. Земельное законодательство
• Статья 7. Международные договоры
• Статья 8. Зонирование земель
• Статья 9. Платежи за землю
• Статья 10. Базовые ставки платы за земельные участки и кадастровая (оценочная) стоимость земельного участка
• Статья 11. Поправочные коэффициенты к базовым ставкам платы за земельные участки
• Статья 12. Основные понятия, используемые в Кодексе
• система сведений о земле, составная часть
• выделенная в замкнутых границах часть земли,
• Глава 2. Компетенция государственных органов в области земельных отношений
• Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан
• Статья 14. Компетенция центрального уполномоченного органа
• Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения
• Статья 15. Компетенция местных представительных органов и органов местного самоуправления
• Статья 16. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы
• Статья 17. Компетенция районного (кроме районов в городах) исполнительного органа
• Статья 18. Компетенция местного исполнительного органа города областного значения
• Статья 19. Компетенция акимов города районного значения, поселка, села, сельских округов
• Статья 19-1. Компетенция администрации специальной экономической зоны
• Раздел 2. Право собственности, право землепользования и иные вещные права на землю Глава 3. Право собственности на землю
• Статья 20. Виды права собственности на землю
• Статья 21. Содержание права собственности
• Статья 22. Возникновение права собственности на земельный участок
• Статья 23. Собственность на земельные участки граждан и юридических лиц
• Статья 24. Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения
• Статья 25. Реализация права частной собственности
• Статья 26. Государственная собственность на землю
• Статья 27. Реализация права государственной собственности
• Глава 4. Право землепользования
• Статья 28. Режим права землепользования
• Статья 29. Виды права землепользования
• Статья 30. Субъекты права землепользования
• Статья 31. Возникновение права землепользования
• Статья 32. Предоставление права землепользования
• Статья 33. Передача права землепользования
• Статья 34. Право постоянного землепользования
• Статья 35. Право временного землепользования
• Статья 36. Право временного безвозмездного землепользования
• Статья 37. Право временного возмездного землепользования (аренды)
• Статья 38. Право вторичного землепользования (субаренда)
• Статья 39. Особенности правового положения государственных землепользователей
• Статья 40. Переход права землепользования в порядке универсального правопреемства
• Статья 41. Служебный земельный надел
• Глава 5. Земельный участок как объект права собственности, права землепользования и иных вещных прав
• Статья 42. Пределы права на земельный участок
• Статья 43. Порядок предоставления права на земельный участок
• Статья 43-1. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства
• Статья 44. Предоставление земельных участков для строительства объектов
• Статья 44-1. Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта
• Статья 45. Предоставление земельных участков, не связанных со строительством
• Статья 46. Предоставление земельных участков оралманам
• Статья 47. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности
• Статья 48. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (конкурсах, аукционах)
• Статья 49. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, при их продаже в рассрочку
• Статья 49-1. Порядок изменения целевого назначения земельного участка
• Статья 49-2. Резервирование земель
• Статья 50. Нормы предоставления земельных участков
• Статья 51. Делимые и неделимые земельные участки
• Статья 52. Право на земельный участок и право на расположенные на нем здания (строения, сооружения)
• Статья 53. Общая собственность на земельный участок или общее землепользование
• Статья 54. Порядок пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в общей собственности или общем землепользовании
• Статья 55. Сделки с земельными долями на землях сельскохозяйственного назначения, находящимися в общей долевой собственности
• Статья 56. Порядок определения земельной доли в общей долевой собственности или в общем долевом землепользовании
• Статья 57. Раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (общем долевом землепользовании), и выдел из него доли
• Статья 58. Раздел земельного участка, находящегося в общей совместной собственности (общем совместном землепользовании)
• Статья 59. Недопустимость раздела земельного участка, признанного неделимым
• Статья 60. Общая собственность супругов на земельный участок
• Статья 61. Право собственности на недвижимость, находящуюся на общем земельном участке
• Статья 62. Право на земельный участок многоквартирного жилого дома и на земельные участки в других объектах кондоминиума
• Статья 63. Обращение взыскания на земельный участок, находящийся в частной собственности, и на право землепользования
• Глава 6. Права и обязанности собственников земельных участков и землепользователей при использовании земельных участков
• Статья 64. Права собственников земельных участков и землепользователей на использование земельных участков
• Статья 65. Обязанности собственников земельных участков и землепользователей по использованию земельных участков
• Статья 66. Права и обязанности собственников земельных участков и землепользователей, которым права на земельный участок в силу настоящего Кодекса не могут принадлежать
• Глава 7. Сервитуты
• Статья 67. Основания возникновения сервитута
• Статья 68. Право нахождения физического лица на чужих земельных участках и прохода через них
• Статья 69. Право ограниченного пользования соседним или иным земельным участком
• Статья 70. Скотопрогонные трассы временного (сезонного) пользования
• Статья 71. Использование земельных участков для изыскательских работ
• Статья 71-1. Использование земельных участков для разведки полезных ископаемых и геологического изучения
• Статья 72. Другие сервитуты
• Статья 73. Сохранение сервитута при переходе права на земельный участок
• Статья 74. Прекращение сервитута
• Статья 75. Регистрация сервитута
• Глава 8. Залог земельного участка и права землепользования
• Статья 76. Предмет залога
• Статья 77. Ограничения залога земельного участка и права землепользования
• на часть земельного участка, если эта часть
• на часть земельного участка должны быть
• Статья 78. Залог земельного участка или права землепользования земельным участком, на котором имеются здания (строения, сооружения)
• Статья 79. Порядок залога земельных участков и прав землепользования
• должна быть отражена та его часть, которая
• Статья 80. Регистрация залога земельного участка или права землепользования
• Глава 9. Прекращение права собственности, права землепользования и иных вещных прав на земельный участок
• Статья 81. Основания прекращения права частной собственности на земельный участок или права землепользования
• Статья 82. Отказ от права частной собственности или права землепользования
• Статья 83. Обращение взыскания на земельный участок или на право землепользования по обязательствам собственника или землепользователя
• Статья 84. Общие положения и принципы принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд
• Статья 85. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд
• Статья 86. Права собственника или негосударственного землепользователя при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд
• Статья 87. Возмещение стоимости земельного участка при его принудительном отчуждении для государственных нужд
• Статья 88. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд по решению суда
• Статья 89. Изъятие земельного участка у государственного землепользователя для государственных нужд
• Статья 90. Ограничение изъятия земель отдельных категорий
• Статья 91. Временное изъятие земельного участка при чрезвычайных ситуациях
• Статья 92. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, не используемого по назначению и не освоенного
• Статья 93. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан
• Статья 94. Порядок принудительного изъятия земельного участка, не используемого по назначению либо используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан
• Статья 95. Конфискация
• Статья 96. Оценка земельного участка при прекращении права собственности или землепользования
• Статья 96-1. Реестр лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки
• Раздел 3. Категории земель Глава 10. Земли сельскохозяйственного назначения
• Статья 97. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
• Статья 98. Порядок перевода сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой
• Статья 99. Использование орошаемых инженерно подготовленных земель
• Статья 100. Специальный земельный фонд
• Статья 101. Земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства
• Статья 102. Земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства и огородничества
• Статья 103. Раздел земельного участка приватизируемых государственных сельскохозяйственных организаций
• Статья 104. Скотопрогонные трассы долгосрочного пользования
• Статья 105. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства
• Статья 106. Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства
• Глава 11. Земли населенных пунктов
• Статья 107. Понятие и состав земель населенных пунктов
• Статья 108. Установление и изменение границ (черты) населенных пунктов
• Статья 109. Использование земель населенных пунктов
• Статья 110. Пригородные зоны
• Глава 12. Земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения
• Статья 111. Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности и иного несельскохозяйственного назначения
• Статья 112. Земли промышленности
• Статья 113. Земли транспорта
• Статья 114. Земли железнодорожного транспорта
• Статья 115. Земли автомобильного транспорта
• Статья 116. Земли морского и внутреннего водного транспорта
• Статья 117. Земли воздушного транспорта
• Статья 118. Земли трубопроводного транспорта
• Статья 119. Земли связи и энергетики
• Статья 119-1. Земли для нужд космической деятельности
• Статья 119-2. Земли специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения
• Статья 120. Земли для нужд обороны и национальной безопасности
• Статья 121. Зоны с особыми условиями пользования землей
• Глава 13. Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
• Статья 122. Земли особо охраняемых природных территорий
• Статья 123. Земли охранных зон особо охраняемых природных территорий
• Статья 124. Отнесение земель к категории особо охраняемых природных территорий
• Статья 125. Земли оздоровительного назначения
• Статья 126. Земли рекреационного назначения
• Статья 127. Земли историко-культурного назначения
• Глава 14. Земли лесного фонда
• Статья 128. Понятие и состав земель лесного фонда
• Статья 129. Предоставление земель государственного лесного фонда в землепользование для сельскохозяйственных целей и под объекты строительства
• Статья 130. Ограничения в переводе земель лесного фонда в другие категории земель
• Статья 131. Возмещение потерь лесохозяйственного производства
• Глава 15. Земли водного фонда
• Статья 132. Понятие и состав земель водного фонда
• Статья 133. Право собственности на земли водного фонда
• Статья 134. Выделение земель под водоохранные зоны и полосы по берегам водоемов
• Статья 135. Предоставление земельных участков из состава земель водного фонда
• Статья 136. Порядок использования земель водного фонда
• Статья 136-1. Порядок перевода земель водного фонда в земли других категорий
• Глава 16. Земли запаса
• Статья 137. Состав земель запаса
• Статья 138. Предоставление земель запаса
• Раздел 4. Охрана земель, государственный контроль, землеустройство, мониторинг и земельный кадастр Глава 17. Охрана земель
• Статья 139. Цели и задачи охраны земель
• Статья 140. Охрана земель
• Статья 141. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве
• Статья 142. Экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования к проектированию и вводу в эксплуатацию зданий (строений, сооружений) и других объектов, влияющих на состояние земель
• Статья 143. Земли, подвергшиеся радиоактивному загрязнению и на которых проводились испытания ядерного оружия
• Глава 18. Государственный контроль за использованием и охраной земель
• Статья 144. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель
• Статья 145. Организация и порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель
• Статья 146. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель
• Статья 148. Права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель
• Глава 19. Землеустройство, государственный земельный кадастр и мониторинг земель
• Статья 149. Назначение и содержание землеу

Закон об управлении землями коренных народов

Установление режима землепользования (продолжение)

Утверждение и сертификация сообщества (продолжение)

Примечание на полях: Публикация уведомления

• 11 (1) Проверяющий должен опубликовать уведомление о дате, времени и месте голосования.

• Примечание на полях: роль проверяющего

  (2) Проверяющий и любые помощники, которых может назначить проверяющий, должны наблюдать за ходом голосования.

• Примечание на полях: Report

  (3) В течение пятнадцати дней после завершения голосования проверяющий должен направить Первой нации и министру отчет проверяющего о проведении голосования.

• 1999, г. 24, с. 11
• 2012, г. 19, с. 652 (E)

Маргинальное примечание: Сотрудник по ратификации

11.1 Если сотрудник по ратификации назначен согласно разделу 8.1, он или она выполняет обязанности и функции проверяющего, изложенные в разделе 11.Сотрудник по ратификации также направляет проверяющему отчет, упомянутый в подразделе 11 (3).

Примечание на полях: одобрение членов

• 12 (1) В соответствии с подразделом (2) предлагаемый земельный кодекс и индивидуальное соглашение, представленные на одобрение сообщества, утверждаются, если большинство правомочных избирателей, принявших участие в голосование проголосовало за их одобрение.

• Примечание на полях: Резолюции

  (2) Совет может постановлением

  • (a) установить минимальный процент имеющих право голоса избирателей, которые должны участвовать в голосовании в соответствии с предлагаемым земельным кодексом и индивидуальный договор подлежит утверждению; и

  • (b) установить уровень утверждения, превышающий то, что требуется в подразделе (1).

• 1999, г. 24, с. 12
• 2012 г., г. 19, с. 652 (E)
• 2018, г. 27, с. 363

Примечание на полях: Копия

• 13 (1) Если коренное население голосует за утверждение земельного кодекса и индивидуального соглашения, его совет после завершения голосования должен отправить верификатору

  • ( а) без промедления копию утвержденного кода; и

  • (b) как только позволят обстоятельства, копию индивидуального соглашения, подписанного Первой Нацией и Министром.

• Примечание на полях: Отчет о нарушении

  (2) Правомочный избиратель может в течение пяти дней после завершения голосования сообщить о любых нарушениях в процессе голосования проверяющему.

• 1999, г. 24, с. 13
• 2012, г. 19, с. 632
• 2018, г. 27, с. 364

Маргинальное примечание: Сертификация

• 14 (1) Проверяющий должен, после получения документов, указанных в подразделе 13 (1), подтвердить действительность земельного кода, если только проверяющий, после предоставления Первой Нации разумного возможность подавать материалы по этому вопросу, но в течение 10 дней после завершения голосования, считает, что

  • (a) процесс утверждения сообществом, подтвержденный в соответствии с параграфом 8 (1) (a), не соблюдался или сообщество в остальном утверждение было нерегулярным; и

  • (b) земельный кодекс мог бы не быть утвержден, если бы не это нарушение.

• Примечание на полях: Отчет уполномоченного по ратификации

  (1.1) Если уполномоченный по ратификации назначен в соответствии с разделом 8.1, проверяющий должен подтвердить действительность земельного кодекса только после получения отчета сотрудника по ратификации в соответствии с разделом 11.1. 10-дневный период, указанный в подразделе (1), начинается после дня, когда проверяющий получает этот отчет.

• Примечание на полях: Передача

  (2) Подтверждающий должен незамедлительно отправить копию сертифицированного земельного кода Первой Нации и Министру.

• Примечание на полях: Презумпция

  (3) Сертифицированный земельный кодекс считается официально утвержденным Первой Нацией.

• 1999, г. 24, с. 14
• 2012, г. 19, сс. 633 (E), 652 (E)
• 2018, г. 27, с. 365

Вступление в силу Земельного кодекса

Примечание на полях: Вступает в силу

• 15 (1) Согласно подразделу (1.1), земельный кодекс вступает в силу и имеет силу закона в день, указанный в земельном кодексе, и судебное уведомление о земельном кодексе должно приниматься во внимание при любом разбирательстве с даты вступления в силу этого земельного кодекса.

• Примечание на полях: ограничение

  (1.1) Земельный кодекс не вступает в силу до дня подписания индивидуального соглашения между коренными народами и министром.

• Примечание на полях: Земельный кодекс доступен для общественности

  (2) Без промедления после вступления в силу Земельного кодекса первой нации или любой поправки к земельному кодексу, первая нация опубликует земельный кодекс на свой веб-сайт, если он есть. Первые нации также должны предоставлять копию этого документа по запросу любому лицу.

• 1999, г. 24, с. 15
• 2012, г. 19, сс. 634, 652 (E)
• 2018, г. 27, с. 366

Маргинальное примечание: Эффект

• 16 (1) После вступления в силу земельного кодекса никакие проценты, права или лицензии в отношении земли коренных народов не могут быть приобретены или предоставлены, кроме как в соответствии с земельным кодексом Первой нации.

• Маржинальное примечание: Интересы или права третьих лиц

  (2) В соответствии с подразделами (3) и (4), интересы или права и лицензии в отношении земель коренных народов, которые существуют после вступления в силу земельный кодекс в соответствии со своими условиями.

• Примечание на полях: Передача прав Ее Величества

  (3) После вступления в силу земельного кодекса первой нации права и обязанности Ее Величества как лица, предоставившего право, в отношении интересов или прав и лицензии, описанные в индивидуальном соглашении с Первой Нацией, передаются Первой Нации в соответствии с этим соглашением.

• Примечания на полях: Интересы и права членов Первой Нации

  (4) Интересы или права на землю Первой Нации, удерживаемые после вступления в силу Земельного кодекса членами Первой Нации в соответствии с отводом согласно подразделу 20 (1) Закон об индейцах или в соответствии с обычаями коренных народов подчиняется положениям земельного кодекса, регулирующим передачу и аренду долей или прав на землю коренных народов и распределение доходов от природных ресурсов.

• Примечания на полях: Обозначения в соответствии с Законом об Индии

  (5) Условия любых обозначений, сделанные в соответствии с Законом об Индии до вступления в силу земельного кодекса, не ограничивают исконную нацию и владельца интерес, право или лицензия в отношении земли коренных народов от изменения этого интереса, права или лицензии после вступления в силу Земельного кодекса.

• 1999, г. 24, с. 16
• 2007, г.17, с. 5
• 2012, г. 19, с. 652 (E)
• 2018, г. 27, с. 367

17 [признана недействительной, 2018, c. 27, с. 368]

Режим управления землей

Полномочия первых наций

Маргинальное примечание: полномочия по управлению

• 18 (1) Первые нации имеют после вступления в силу земельного кодекса и в соответствии с Рамочным соглашением и настоящим Законом , право управлять землей коренных народов и, в частности,

  • (а) осуществлять полномочия, права и привилегии собственника в отношении этой земли;

  • (b) предоставлять доли или права и лицензии в отношении этой земли;

  • (c) управлять природными ресурсами этой земли; и

  • (d) получать и использовать все деньги, приобретенные Первой Нацией или от ее имени в соответствии с ее земельным кодексом.

• Примечание на полях: Правоспособность

  (2) Для любых целей, связанных с землей коренных народов, первые нации обладают правоспособностью, необходимой для осуществления своих полномочий и выполнения своих обязанностей и функций, и, в частности, могут иметь право

  • (а) приобретать и удерживать собственность;

  • (б) заключать контракты;

  • (c) занимать деньги;

  • (г) расходовать и вкладывать деньги; и

  • (e) быть стороной в судебном разбирательстве.

• Примечание на полях: использование мощности

% PDF-1.5 % 11216 0 obj> endobj xref 11216 215 0000000016 00000 н. 0000013979 00000 п. 0000014309 00000 п. 0000014442 00000 п. 0000014801 00000 п. 0000015577 00000 п. 0000015617 00000 п. 0000015670 00000 п. 0000015723 00000 п. 0000015968 00000 п. 0000016047 00000 п. 0000016806 00000 п. 0000017364 00000 п. 0000017622 00000 п. 0000018181 00000 п. 0000018432 00000 п. 0000021104 00000 п. 0000021674 00000 п. 0000043404 00000 п. 0000044259 00000 п. 0000884696 00000 н. 0000884773 00000 н. 0000884924 00000 н. 0000885190 00000 н. 0000885321 00000 н. 0000885377 00000 н. 0000885463 00000 п. 0000885718 00000 н. 0000885859 00000 н. 0000885915 00000 н. 0000886076 00000 н. 0000886347 00000 н. 0000886517 00000 н. 0000886572 00000 н. 0000886843 00000 н. 0000886952 00000 п. 0000887007 00000 н. 0000887123 00000 н. 0000887178 00000 н. 0000887285 00000 н. 0000887333 00000 н. 0000887585 00000 п. 0000887641 00000 н. 0000887977 00000 п. 0000888157 00000 н. 0000888378 00000 п. 0000888434 00000 н. 0000888590 00000 н. 0000888773 00000 н. 0000888938 00000 н. 0000888994 00000 н. 0000889300 00000 н. 0000889493 00000 п. 0000889686 00000 н. 0000889742 00000 н. 0000889886 00000 н. 0000889942 00000 н. 00008 00000 н. 00008 00000 н. 00008

00000 н. 00008 00000 н. 00008

00000 н. 00008 00000 н. 00008 00000 н. 00008

00000 н. 0000891088 00000 н. 0000891144 00000 н. 0000891305 00000 н. 0000891361 00000 н. 0000891520 00000 н. 0000891576 00000 н. 0000891749 00000 н. 0000891805 00000 н. 0000892000 00000 н. 0000892056 00000 н. 0000892266 00000 н. 0000892322 00000 н. 0000892549 00000 н. 0000892605 00000 н. 0000892749 00000 н. 0000892805 00000 н. 0000892861 00000 н. 0000892917 00000 н. 0000893138 00000 н. 0000893272 00000 н. 0000893322 00000 н. 0000893472 00000 н. 0000893528 00000 н. 0000893649 00000 н. 0000893705 00000 н. 0000893828 00000 н. 0000893884 00000 н. 0000894087 00000 н. 0000894143 00000 н. 0000894318 00000 н. 0000894374 00000 н. 0000894549 00000 н. 0000894605 00000 н. 0000894826 00000 н. 0000894882 00000 н. 0000895107 00000 п. 0000895163 00000 п. 0000895219 00000 н. 0000895275 00000 н. 0000895331 00000 п. 0000895506 00000 н. 0000895562 00000 н. 0000895746 00000 н. 0000895802 00000 п. 0000895858 00000 п. 0000895914 00000 п. 0000896157 00000 н. 0000896213 00000 н. 0000896498 00000 н. 0000896554 00000 н. 0000896799 00000 н. 0000896855 00000 н. 0000896911 00000 н. 0000897209 00000 н. 0000897264 00000 н. 0000897420 00000 н. 0000897476 00000 н. 0000897648 00000 н. 0000897704 00000 н. 0000897884 00000 н. 0000897940 00000 н. 0000898153 00000 н. 0000898209 00000 н. 0000898388 00000 п. 0000898444 00000 н. 0000898653 00000 п. 0000898709 00000 н. 0000898928 00000 н. 0000898983 00000 п. 0000899147 00000 н. 0000899202 00000 н. 0000899475 00000 н. 0000899530 00000 н. 0000899585 00000 н. 0000899740 00000 н. 0000899796 00000 н. 0000899923 00000 н. 00008 00000 н. 0000

6 00000 н. 00002 00000 н. 0000

2 00000 н. 0000

2 00000 н. 0000

1 00000 н. 00007 00000 н. 00003 00000 н. 0000

9 00000 н. 0000
6 00000 н. 0000

2 00000 н. 00006 00000 н. 00002 00000 н. 0000

3 00000 н. 0000

• 9 00000 н. 0000
  8 00000 н. 0000
  4 00000 н. 00005 00000 н. 0000
• 1 00000 н. 0000

  4 00000 н. 0000

  0 00000 н. 0000

  6 00000 н. 0000
• 2 00000 н. 0000
  4 00000 н. 0000
  0 00000 н. 00004 00000 н. 00000 00000 н. 0000
  4 00000 н. 0000
  0 00000 н. 00001 00000 н. 0000

  7 00000 н. 00009 00000 н. 00005 00000 н. 00009 00000 н. 0000

  5 00000 н. 00004 00000 н. 00000 00000 н. 00007 00000 н. 0000

  3 00000 н. 00008 00000 н. 0000

  4 00000 н. 00008 00000 н. 0000

  4 00000 н. 0000
  7 00000 н. 00003 00000 н. 00009 00000 н. 00005 00000 н. 00004 00000 п. 00000 00000 н. 00009 00000 н. 00005 00000 н. 00002 00000 н. 0000
  8 00000 н. 0000
  8 00000 н. 00004 00000 н. 00000 00000 н. 00000 00000 н. 00006 00000 н. 00001 00000 н. 00007 00000 н. 00006 00000 н. 00002 00000 н. 0000

  0 00000 н. 00006 00000 н. 0000^{2 00000 н. 0000}

  8 00000 н. 0000

  6 00000 н. 00002 00000 н. 00000 00000 н. 00006 00000 н. 00002 00000 н. 0000013640 00000 п. 0000004699 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 11430 0 obj> поток х {уХо, $ «ذ (܂» б \ 0 ZEQE4bF @ mQD [kmk93? Y.Ͻs ~~ I @

  Код США: Название 43. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ | Кодекс США | Закон США

  43: 1161	43: 2501
  43: 1162	43: 2502
  43: 1163	43: 2503
  43: 1164	43: 2504
  43: 1165	43: 2505
  43: 1166	43: 2506
  43: 1167	43: 2507
  43: 1167 примечание (мар.9, 1904, гл. 503, §2, 33 Стат. 64)	43: 2507 примечание
  43: 1181	Опущено
  43: 1181a	43: 2601
  43: 1181a примечание (28 августа 1937 г., глава 876, заголовок II, 50 Стат. 876)	43: 2601 примечание
  43: 1181b	43: 2602
  43: 1181d	43: 2603
  43: 1181e	43: 2604
  43: 1181f	43: 2605
  43: 1181f – 1	43: 2621
  43: 1181f – 1 примечание (24 мая 1939 г., гл.144, §5, 53 Стат. 754)	43: 2621 примечание
  43: 1181f – 2	43: 2622
  43: 1181f – 3	43: 2623
  43: 1181f – 4	43: 2624
  43: 1181g	43: 2631
  43: 1181h	43: 2632
  43: 1181i	43: 2633
  43: 1181j	43: 2634
  43: 1195	25: 424
  43: 1196	25: 425
  43: 1197	25: 426
  43: 1198	Опущено
  43: 1199	Опущено
  43: 1200	Опущено
  43: 1200a	Опущено
  43: 1200b	Опущено
  43: 1200c	Опущено
  43: 1200d	Опущено
  43: 1200e	Опущено
  43: 1201	43: 1457c
  43: 1211	43: 1476
  43: 1212	43: 1476a
  43: 1212 примечание (3 июня 1948 г., гл.392, § 3, 62 Стат. 301)	43: 1476a примечание
  43: 1221	Опущено
  43: 1222	Опущено
  43: 1223	Опущено
  43: 1241	43: 2701
  43: 1242	43: 2702
  43: 1243	43: 2703

  Земля и почва теряют свои позиции из-за деятельности человека — Европейское агентство по окружающей среде

  Какие проблемы возникают с землей и почвой?

  Земля и почва — это ограниченные невозобновляемые ресурсы, которые продолжают деградировать, влияя на их способность функционировать и предоставлять услуги.Выращивание продуктов питания, производство биомассы и биотоплива, хранение углерода, сохранение биоразнообразия почвы, фильтрация воды и круговорот питательных веществ, а также обеспечение сырьем находятся под все возрастающим давлением. Под угрозой находится также природное и археологическое наследие почвы.

  Этой деградации способствует ряд процессов, включая эрозию почвы, уменьшение содержания органического вещества почвы, загрязнение почвы и уплотнение почвы (почва, покрытая непроницаемыми поверхностями, также называемая непроницаемостью.) Они вызваны деятельностью человека, такой как изъятие земель, интенсивность землепользования (среди прочего, отраженная в количестве питательных веществ, используемых на сельских землях) и заброшенность земель. Каждый процесс влияет на основные параметры земли: растительный покров / землепользование, растительность и почву. Они определяют запасы земельных ресурсов и их функционирование, а также производные потоки товаров и услуг. Они также влияют на внутреннюю ценность земли и ее вклад в благополучие и благополучие людей.

  Что делается для решения этих проблем?

  Цели в области устойчивого развития (ЦУР) Организации Объединенных Наций установят задачи для глобальных усилий по решению проблем, связанных с землей и почвой.В этом контексте в 2012 году была введена Глобальная инициатива по земельным показателям для разработки набора глобально собираемых земельных показателей, сопоставимых в долгосрочной перспективе. Инициатива, изначально ориентированная на права на землю, также направлена ​​на оказание влияния на глобальную повестку дня на период после 2015 года. Однако экологическая составляющая отсутствовала в предложенных индикаторах. Чтобы исправить это, ЕАОС и Институт перспективных исследований в области устойчивого развития предложили индикаторы земель и почв для мониторинга достижения ЦУР с точки зрения изменений в почвенном покрове / землепользовании, продуктивности земель и почвенном органическом углероде.

  Как ЕЭЗ способствует этой работе?

  Наша работа способствует развитию земельной и почвенной политики ЕС. Одним из примеров является недавняя европейская оценка способности почвы предоставлять экосистемные услуги. Наша Многолетняя рабочая программа также касается эффективности земельных ресурсов, оценки экосистем и учета капитала.

  Эффективность земельных ресурсов изучает баланс между предложением земли и функциональным спросом на нее. Он признает, что земля является конечной и невозобновляемой, и рассматривает, как изменяется земной покров, e.г. для инфраструктуры и промышленных целей, влияют на услуги, которые может предоставить земля. Он также включает переработку земель в ответ на изъятие земель, способствуя повторному использованию земель, которые были застроены, но заброшены.

  Работа над балансом питательных веществ почвы, таких как азот и фосфор, а также металлов, таких как медь, цинк, кадмий и свинец, вносит свой вклад в проекты ЕАОС по оценке экосистем и учету капитала. Бюджеты ЕС и страны были рассчитаны в 2014 году, и в настоящее время изучаются превышения критических нагрузок осаждения выбросов аммиака в отношении биоразнообразия, выщелачивания азота и фосфора и сточных вод в отношении грунтовых и поверхностных вод, а также поглощения кадмия в отношении качества пищевых продуктов.

  ЕАОС требует согласованных данных по этим вопросам, которые позволили бы получить сопоставимые страновые данные по всей Европе. Таким образом, он сотрудничает с Объединенным исследовательским центром (JRC), который собирает данные о почве в соответствии с мандатом Европейского центра почвенных данных. Данные о суше поступают из спутниковых наблюдений от Corine Land Cover (CLC) и слоев с высоким разрешением (HRL), включая непроницаемость.

  Чтобы сделать землю и почву более заметными, ЕАОС также создало тематический кластер индикаторов.В настоящее время это включает изъятие земель, непроницаемость, управление загрязненными участками и фрагментацию земель и включает показатели, полученные в результате работы по изменению климата, включая органическое вещество почвы, эрозию почвы и влажность почвы.

  А как насчет земельной и почвенной политики?

  Политика ЕС, касающаяся земли и почвы, фрагментирована, а существующие положения экологической, сельскохозяйственной или региональной политики не являются ни скоординированными, ни всеобъемлющими. Тематическая стратегия почв на 2006 год является руководящим документом, объясняющим, почему необходимы дальнейшие действия для обеспечения высокого уровня защиты функций почвы и устойчивого использования почв.Однако Рамочная директива о почвах, предложенная в 2006 году, была отозвана в прошлом году.

  Европейская комиссия планирует изучить существующую политику ЕС и национальную политику, имеющую отношение к почве, их эффективность и согласованность, а также любые пробелы, которые могут там возникнуть. Это является ответом на Программу действий по охране окружающей среды 7 ^th , в которой ЕС обязуется использовать и управлять землей устойчиво и защищать почву, а также найти способы наилучшего достижения этого на основе принципов соразмерности и субсидиарности.

  Ожидается, что в глобальном масштабе государства-члены ООН согласуют ЦУР в сентябре.В нынешней формулировке земля и почва включены в несколько целей. Однако изменение тенденции к потере земельных и почвенных ресурсов во всем мире зависит от реализации ЦУР на национальном и субнациональном уровнях.

  Geertrui Louwagie

  Интервью опубликовано в выпуске № 2015/2 информационного бюллетеня ЕАОС, июнь 2015 г.

  Классификационные коды типов недвижимости

  Штат Нью-Йорк разработал коды классов собственности для обеспечения единой системы классификации для управления оценкой в ​​масштабе штата.Эксперты присваивают код каждому объекту недвижимости в списке оценок.

  Код класса недвижимости не должен напрямую влиять на сумму вашей оценки; однако, если вы не согласны с кодом, присвоенным вашей собственности, вы можете связаться со своим оценщиком.

  Примечание: Некоторые муниципалитеты могут использовать свои собственные схемы кодирования в дополнение к этим кодам для обозначения аспектов, выходящих за рамки кодов штата Нью-Йорк. Если да, обратитесь к местному эксперту, чтобы проверить определения их кода.

  Как найти правильный классификационный код типа собственности

  Начало страницы

  Есть девять категорий кодов классов собственности:

  Коды классификации типов собственности

  Код	Тип	Описание
  100	Сельское хозяйство	Имущество, используемое для выращивания сельскохозяйственных культур или животноводства.
  200	Жилая	Имущество, используемое для проживания людей.Жилые помещения, такие как гостиницы, мотели, апартаменты, относятся к категории Коммерческая — 400.
  300	Свободная земля	Имущество, которое не используется, находится во временном использовании или требует постоянного улучшения.
  400	Коммерческий	Имущество, используемое для продажи товаров и / или услуг.
  500	Отдых и развлечения	Имущество, используемое группами для отдыха, развлечений или развлечений.
  600	Коммунальные услуги	Имущество, используемое для благосостояния общества.
  700	Промышленное	Имущество, используемое для производства и изготовления искусственных товаров длительного и кратковременного пользования.
  800	Коммунальные услуги	Имущество, используемое для оказания услуг населению.
  900	Дикие, лесные, заповедные земли и общественные парки	Лесные угодья, заказники и частные охотничьи и рыболовные клубы.

  Каждая категория состоит из подразделов, обозначенных второй цифрой, и подразделов (при необходимости), обозначенных третьей цифрой.

  Пример: Ниже приведена часть структуры кодирования в категории «Отдых и развлечения». Он демонстрирует, какой код использовать, когда свойство либо четко, либо неадекватно описано.

  • 500 — Отдых и развлечения (категория)
  • 530 — Развлекательные заведения (дивизион)
  • 531 — Выставочный комплекс
  • 532 — Аттракционы (часть)
  • 533 — Игровые фермы
  • 534 — Общественные организации

  A Отдых и развлечения Объекты, не относящиеся к разделу, должны иметь код «500» (категория).

  Развлекательный комплекс, не являющийся ярмаркой, парком развлечений, игровой площадкой или общественной организацией, должен иметь код «530» (подразделение).

  Выставочный комплекс должен иметь код «531» (подразделение).

  Начало страницы

  100 — Сельское хозяйство

  Код	Описание	Банкноты

  Статья 42 — Устав Организации Объединенных Наций — Справочник по практике органов Организации Объединенных Наций — Публикации Отдела кодификации

  Последнее обновление: 23 августа 2016 г.

  Устав Организации Объединенных Наций

  Глава VII — Действия в отношении угроз миру, нарушения мира и актов агрессии

  Статья 42

  «Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, были неадекватными или оказались недостаточными, он может предпринять такие действия с помощью воздушных, морских или сухопутных войск, которые могут потребоваться для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции с воздуха, моря или суши Членов Организации Объединенных Наций ».

  Выписки		PDF
  Репертуар практики (1945–1954), том 2
  	Приложение № 1 (1954–1955), том 1
  	Приложение № 2 (1955–1959), том 2
  	Приложение № 3 (1959–1966), том 2
  	Приложение № 4 (1966–1969), том 1
  	Приложение № 5 (1970–1978), том 2
  	Приложение № 6 (1979–1984), том 3
  	Приложение № 7 (1985–1988), том 3 *
  	Приложение № 8 (1989–1994), том 3 *
  	Приложение № 9 (1995–1999), том 3 *
  	Приложение № 10 (2000–2009), том 3 *

  .