Заявление в прокуратуру о проведении проверки
Заявление в прокуратуру о проведении проверки — образец его законодательством не установлен, поэтому форма обращения частных лиц в органы прокуратуры с просьбой об исполнении ими своих полномочий зависит от сути обращения.
Заявление прокурору о проведении проверки
Основным нормативным актом, устанавливающим порядок обращения граждан в государственные органы, в том числе в органы прокуратуры, является закон «О порядке рассмотрения обращений граждан…» № 59-ФЗ (далее — закон № 59). Однако непосредственно форма заявления в прокуратуру о проведении проверки в данном акте не устанавливается. Для юрлиц аналогичного специального акта нет, требования к заявлению от юрлица можно найти в инструкции, утв. приказом Генпрокуратуры России № 45 (далее — Инструкция).
Исходя из ст. 7 закона № 59 в своем заявлении граждане должны указать:
- наименование госоргана либо должностного лица, кому направляется заявление;
- свои фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, куда направляется ответ;
- суть обращения;
- личную подпись заявителя;
- дату направления заявления.
Требования к заявлению прокурору о проведении проверки от организации либо должностного лица схожи с вышеизложенными (см. п. 2.8 Инструкции), но, кроме того, оно должно включать должность обратившегося.
Заявители свободны в изложении сути своего обращения, но необходимо обязательно указать, какое право заявителя или общественное благо пострадало от нарушения и в чем заключается нарушение.
К заявлению граждане вправе приложить документы и материалы по собственному усмотрению. В заявлении, которое направляется в электронной форме, необходимо привести адрес электронной почты заявителя, на который нужно направить ответ. Прилагаемые документы и материалы также направляются в электронной форме.
Скачать образец письма в прокуратуру о проведении проверки можно здесь: Образец заявления прокурору о проведении проверки.
Когда направляется письмо в прокуратуру о проведении проверки
Ст. 8 закона № 59 устанавливает, что граждане сами решают, в какой орган обратиться с заявлением.
Как гласит ст. 10 закона № 59, при поступлении заявления граждан соответствующие органы и должностные лица, в данном случае прокурор, обязаны:
- обеспечить своевременное и всестороннее рассмотрение;
- запросить у соответствующих лиц документацию и материалы;
- принять меры по восстановлению нарушения прав и свобод;
- дать письменный ответ либо уведомить заявителя о перенаправлении заявления в компетентные учреждения.
Письменные заявления граждан подлежат регистрации в 3-дневный срок с момента их поступления в прокуратуру (ч. 2 ст. 8 закона № 59). Если суть заявления не относится к компетенции органов прокуратуры, оно в течение недели перенаправляется в соответствующий орган.
Вопросы контроля, относящиеся к компетенции прокуроров в РФ, перечислены в ст.
- надзор за соблюдением законов;
- надзор за соблюдением прав и свобод;
- уголовное преследование;
- возбуждение дел об административных нарушениях в случаях, предусмотренных законодательством.
Как рассматривается запрос в прокуратуру о проведении проверки
Согласно ст. 9 закона № 59 и ст. 21 закона о прокуратуре в случаях, когда невозможно удостовериться в правдивости приведенных в заявлении данных иным способом, прокуроры проводят проверку исполнения законов. При этом основанием для проведения такой проверки является информация о правонарушении, по которой прокурору необходимо принять соответствующие меры.
Ст. 21 закона о прокуратуре содержит основные правила рассмотрения заявлений о проведении прокурорской проверки, конкретизируются они в Инструкции.
Так, решение о том, что на запрос в прокуратуру о проведении проверки необходимо отреагировать положительно, принимается самим прокурором либо его заместителем.
- цели проведения проверки;
- основание, по которому проводится проверка;
- предмет проверки.
Решение оформляется согласно типовой форме (в 2017 году действует форма, утвержденная приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2017 № 172). Согласно ст. 10 закона № 59 ответ направляется заявителю, запросившему прокурорскую проверку, в письменной либо электронной форме. В ответе должны указываться:
- сведения о решении по поводу проведения прокурорской проверки;
- иные меры, принятые по поводу обращения гражданина.
Как гласит ст. 9 закона № 59, госорган либо должностное лицо, которому поступило заявление, вправе рассмотреть его с выездом на место.
Как проводится прокурорская проверка
Основные правила проведения прокурорской проверки закреплены в ст. 21 закона о прокуратуре:
- Если выявятся нарушения, которые не отражены в изначальном решении, то принимается новое решение о расширении круга проверки. Также прокурор может назначить новую проверку.
- Проверка не должна длиться больше 30 дней. Допускается продление срока решением прокурора на 30 дней. Сверх этого срока продлить проверку можно только по решению Генпрокурора.
- Если у объекта проверки имеется несколько обособленных подразделений в разных субъектах Федерации, то проверка по каждому из них проводится по отдельным решениям. То есть время для проверки в отношении каждого подразделения исчисляется отдельно.
- По основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 21 закона о прокуратуре, проверка может неоднократно приостанавливаться, но общий период приостановления не может превышать полгода.
Если в ходе проверки выявляются те или иные нарушения, то по решению прокурора (при его отсутствии — по решению его заместителя) принимаются соответствующие меры. Если же нарушения не выявятся, оформляется акт согласно форме, устанавливаемой Генпрокуратурой.
***
Таким образом, по обращениям граждан органы прокуратуры могут осуществлять проверки деятельности учреждений и организаций, государственных органов на предмет соответствия требованиям законодательства. Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки приведен в нашей статье. По итогам проверки могут быть приняты те или иные меры в зависимости от наличия и общественной опасности нарушений.
Пишем заявления в прокуратуру о краже
Каждый гражданин РФ имеет право обращаться с жалобами и заявлениями не только в правоохранительные органы и суд, но также в прокуратуру по месту жительства. Это могут быть просьба ускорить расследование по краже, требование выплатить зарплату, жалобы на работников полиции и прочее. Порядок обращений регламентирован Приказом Генпрокуратуры России «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» от 30. 01.2013 № 45 (далее — Приказ № 45).
Куда подавать заявление?
Куда можно обратиться по факту хищения личных ценностей или по иному вопросу, зависит от темы обращения. Каждый орган власти имеет определенные полномочия:
- полиция — установление и поиск преступника;
- работники прокуратуры — определение вины нарушителя по гражданским правам;
- суд — определение наказания согласно УК РФ и рассмотрение доказательств.
Если произошла кража, то перед подачей заявления в любой из уполномоченных органов заявитель должен знать следующее:
- полиция уполномочена проводить сбор улик по делу, доказывать действия преступника возбуждать уголовные дела с последующей передачей в прокуратуру. Если виновный в краже неизвестен, а фактов, подтверждающих злой умысел нет, то обращаться с заявлением следует непосредственно в отделение полиции;
- прокуратурой проводится не только расследование переданных полицией дел, но также проверка организаций и учреждений по факту поступившего прошения;
- если поиск преступника не требуется, а его виновность установлена по неопровержимым доказательствам, то подать иск можно непосредственно в суд, если досудебное урегулирование конфликта не дало результата.
Как составить иск в полицию, суд или прокуратуру, можно узнать у компетентных юристов нашей компании. Они подготовят документы по конкретному делу, а также могут представить интересы истца в суде.
Как правильно подать заявление?
Рассмотрим, как написать заявление в прокуратуру, чтобы оно было принято. Существует несколько способов заявить о нарушении закона:
- личная передача обращения в устной или письменной форме;
- пересылка документов через почту России;
- отправка по электронной почте или через специальную форму на сайте.
С 2011 года Следственный комитет является отдельным ведомством, надзор за которым осуществляется сотрудниками прокуратуры. В настоящее время работники данного ведомства не занимаются расследованием краж и иных преступлений, а контролируют соблюдение гражданских и процессуальных норм при рассмотрении дел сотрудниками правоохранительных органов, включая СК РФ. Это не лишает граждан возможности обратиться с заявлением в любую инстанцию, но лучше подать его по месту назначения — в СК РФ или полицию.
Обратите внимание!
В случае бездействия правоохранителей или неудовлетворенности результатом проведенных следственных мероприятий можно подать жалобу в прокуратуру и вышестоящие органы власти.
Некоторые требования к тексту документа:
- обращение должно легко читаться, оно должно быть структурированным и написано понятным почерком;
- если ФИО заявителя или виновного лица указаны неразборчиво, то такое заявление останется без ответа;
- нецензурная лексика, оскорбительная форма, яркие и эмоциональные высказывания — все это недопустимо при подаче письменного заявления о краже в прокуратуру или иную инстанцию.
Обратите внимание!
Чтобы ускорить процесс рассмотрения дела, лучше подавать заявление лично, так как датой принятия считается регистрация документа. Его доставка может затянуться из-за выходных дней или некорректной работы почты и нестабильного интернет-соединения.
Образец заявления о краже в прокуратуру
Структура заявления в любой правоохранительный орган идентична, за исключением некоторых моментов. Чтобы документ был принят к рассмотрению, следует придерживаться стандартной формы:
- в шапке документа указывается адресат — орган прокуратуры, но не должностное лицо;
- точные контактные и личные данные заявителя, так как анонимные обращения не принимаются;
- наименование обращения — «Заявление»;
- полное описание противодействия с указанием времени и даты, а также с подробностями, что позволяет правильно классифицировать состав преступления;
- на основании изложенных фактов следует изложить просьбу о возбуждении уголовного дела по ст. 158 УК РФ;
- если нет уверенности в правильной трактовке преступления по определенной статье УК РФ, то лучше опустить данный пункт;
- недопустимо указывать ложную информацию, так как все изложенное будет расценено как лжесвидетельство по ст.
307 УК РФ.
Чтобы не переписывать документ несколько раз, необходимо изучить все нормативы и привлечь к делу опытного адвоката, который поможет подготовить требуемый пакет бумаг, предоставит образец заявления или поможет с его написанием с учетом обстоятельств дела.
Какие документы приобщить?
При подаче заявления в прокуратуру, СК РФ или полицию в качестве подтверждающих фактов совершенного хищения могут служить:
- аудио-, видео-, фотоматериалы по делу;
- расписка при передаче денег в долг или возврате по некоторым обязательствам;
- договоры купли-продажи, накладные, счета-фактуры и прочие платежные бумаги;
- правоустанавливающие документы на бытовую технику или иное имущество, которое было украдено или взято безвозвратно;
- скриншоты страниц сайта, подтверждающих списание денежных средств с карт или счетов. По факту кражи или мошенничества в интернете дело передается в отдел «К»;
- выписки с банковских счетов о незапланированных переводах;
- если предметом хищения является недвижимое или движимое имущество, то следует предоставить копии документов, подтверждающих право владения данными объектами.
Сроки и порядок рассмотрения обращений
Каждое обращение в прокуратуру подлежит предварительному рассмотрению, по результатам которого принимается одно из следующих решений:
- принято к рассмотрению, что означает передачу дела соответствующим органам, изучение материалов и расследование по факту хищения;
- оставлено без рассмотрения — подобный ответ может быть аргументирован неправильной формой обращения, нарушением установленных норм или недостаточностью информации;
- дело передано в подведомственные органы — СК РФ, полицию и т.д.;
- приобщено к ранее поступившим обращениям по схожим вопросам;
- возврат заявителю — осуществляется при недостаточности или недостоверности представленной информации.
Обратите внимание!
Порядок и сроки рассмотрения обращений, поступивших в прокуратуру, регламентированы Приказом № 45.
Если обращение не требует быстрого разрешения, то на его рассмотрение отводится 30 дней. Если проверка, запрос и иные действия не являются обязательными, документ рассматривается до 15 рабочих дней. На экстренные заявления, включая хищение ценностей, пресечение иных преступлений, несущих общественную угрозу, ответ дается в течение 3-х дней с момента регистрации обращения.
Что предпринять, если в возбуждении дела по краже отказали?
Не всегда по факту хищения имущества, кражи в магазине или в общественном транспорте сотрудники правоохранительных органов возбуждают уголовное дело. Их отказ или затягивание процесса, как правило, обусловлены низким процентом раскрываемости преступлений по ст. 158 УК РФ, небольшой суммой убытков, возможным примирением сторон после начала разбирательства и иными доводами.
Зачастую пострадавшего просто отговаривают от подачи обращения. По официальной версии отказ в возбуждении уголовного дела по факту кражи может быть законным в следующих случаях (ст. 24 УПК РФ):
- нет события преступления;
- отсутствует состав преступления — событие существовало, но не может быть квалифицировано по ст.
158 УК РФ. Например — исчезли деньги из сейфа, которые впоследствии были обнаружены в другом месте;
- истек срок давности преследования по делу о краже имущества, который составляет 2 года согласно ст. 78 УК РФ.
Обратите внимание!
Каждый гражданин имеет право обжаловать постановление, аргументируя свою точку зрения необоснованностью преждевременного отказа в возбуждении дела без проверок, отсутствием мотивации (понятного изложения) причин отказа, несоответствием проведенных мероприятий УПК РФ.
Жалоба может быть подана в одну из уполномоченных инстанций:
- прокуратура — решает все спорные вопросы по процессуальным делам и может принять обращение к рассмотрению, провести собственное расследование или вернуть дело в следственный комитет. Повод для обращения в данное ведомство — несоблюдение процессуальных норм, нарушение гражданских прав, халатность работников полиции и отказ в расследовании преступления;
- полиция — начальник отдела обязан принять обращение согласно ч.
5 ст. 148 УПК РФ, он должен провести проверку по факту нарушений прав гражданина и вернуть дело для дальнейшего разбирательства или отказать в возбуждении дела повторно;
- если отказ поступил от следователя, то жалобу следует направить в канцелярию СКР;
- суд — обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту кражи можно в суде по месту нахождения органа, который занимался производством вверенного дела (ст. 125 УПК РФ).
Если самостоятельно составить жалобу не получается, то лучше обратиться за поддержкой к опытным юристам. Консультацию можно получить по телефону или через сайт нашей компании.
Приложение 2: Письмо в прокуратуру
Скачать здесь
Ваше письмо должно быть отправлено заказным письмом, и следующий текст должен следовать:
Окружная прокуратура (и адрес)
Re: Заявление о противоправной смерти ( имя жертвы)
Имя преступника:
Дата пропажи:
Дата рождения:
Уважаемый окружной прокурор:
Благодарим вас за расследование и продолжение работы по расследованию этого дела. Доводим до вашего сведения, что меня наняли в качестве юрисконсульта семьи (имя жертвы). От имени семьи жертвы, пожалуйста, знайте, что семья очень благодарна за ваши ценные и квалифицированные услуги. В настоящее время я пишу, чтобы официально запросить записи, информацию и уведомления потерпевших, доступные через ваше агентство жертвам преступлений в (штате, в котором рассматривается дело, а также название и номер раздела закона о правах потерпевших, как указано в Приложении. 1).
Пожалуйста, незамедлительно предоставьте следующую информацию и/или уведомления:
- Письменная информация о правах жертв.
- Решения, принятые в отношении предъявления обвинений в тяжких преступлениях, и разъяснения предъявленных обвинений.
- Принятые решения относительно предъявления более низких обвинений, чем обвинение, по которому лицо было первоначально арестовано, и может ли более низкое обвинение привести к более низкому залогу.
- Информация о внутреннем номере дела, присвоенном вашим офисом делу, а также имя, адрес и номер телефона заместителя окружного прокурора и зала суда, которому назначено дело.
- Заблаговременное письменное уведомление о дате, времени и месте каждой критической стадии дела и о возможности присутствовать и, при необходимости, быть заслушанным в суде.
- Уведомление о любых ожидающих рассмотрения ходатайствах, которые могут существенно задержать ваше судебное преследование.
- Возможность проконсультироваться с семьей относительно любого снижения обвинений, согласованных заявлений, отклонения или увольнения.
- Информация о функциях отчета до вынесения приговора, название и номер телефона отдела пробации, готовящего отчет, и право сделать заявление о воздействии на жертву.
- Информация о возможности использования формы, предоставленной вашим офисом, для подачи заявления потерпевшего, а также информация о правилах, дающих обвиняемому право ознакомиться с заявлением о воздействии на жертву, и информация о процессе, посредством которого семье будет предоставлена возможность присутствовать и заслушано в устной и/или письменной форме при вынесении приговора.
- Предоставьте семье возможность поговорить с прокурором до вынесения решения по делу и получить информацию о решении.
- Предоставить суду информацию о семье, чтобы обеспечить участие семьи в процессе реституции, а также объяснить, что подлежит возмещению.
- Информировать семью о наличии: поддержки жертв преступлений и их ближайших родственников, включая транспортировку в суд; финансовая помощь; обращение в коммунальные службы; уход за детьми, уход за престарелыми и помощь инвалидам; ходатайство перед кредиторами и работодателями; услуги переводчика; и адресная защита.
- Информируйте семью о том, что делать в случае запугивания или преследования со стороны подозреваемого, и предоставьте информацию о службах защиты, включая конфиденциальность адреса жертвы.
- Держите семью в курсе, когда преступник освобождается из-под стражи, окончательно переводится из окружной тюрьмы, условно-досрочно освобождается или совершает побег.
- Разрешить семье просматривать весь или часть отчета отдела пробации перед вынесением приговора.
- Убедитесь, что семья получила бесплатную копию первоначального отчета об инциденте.
Что касается критических стадий уголовного дела, пожалуйста, информируйте семью о следующих событиях во время судебного преследования:
- Выдвижение обвинения или решение не предъявлять обвинения
- Предварительное слушание
- Привлечение к ответственности лица, обвиняемого в совершении преступления
- Любые слушания по ходатайствам, касающимся доказывания или судебной защиты до или после признания вины
- Любое решение по жалобе или обвинению против обвиняемого
- Суд
- Любое слушание по вынесению приговора или повторное слушание по приговору
- Любые нападки на приговор или обвинительный приговор
- Любое слушание по вновь открытому делу в связи с утерей или уничтожением улик
- Подача любой жалобы, повестки или ордера отделом пробации в связи с неявкой на пробацию или в связи с тем, что местонахождение лица, осужденного за преступление, неизвестно
- Решение о заключении диверсионного соглашения
Мы очень благодарны вам за сотрудничество в информировании нас о статусе прокурорской работы по этому делу. Если мы можем каким-либо образом помочь вам или вашему расследованию или если у вас есть какие-либо вопросы или опасения, свяжитесь с моим помощником юриста (имя и контактная информация), и мы свяжемся с членами нашей команды, занимающимися этим вопросом.
Заранее благодарим вас за профессиональную помощь.
605. Показания прокурора | JM
Форма заявления прокурора под присягой зависит от страны, в которую оно подается, и от того, разыскивается ли беглец для суда или только для отбытия наказания. Управление по международным делам (OIA) предоставит рекомендации по формату. Прокурор должен помнить о следующих инструкциях при составлении аффидевита прокурора.
Как правило, аффидевит должен быть озаглавлен как официальное заявление с указанием названия суда и стиля рассмотрения дела. Он должен объяснить факты дела и его процессуальную историю, а также указать остальные документы, представленные в поддержку запроса, которые приложены к показаниям под присягой в качестве вещественных доказательств. Поскольку аффидевит носит пояснительный характер, он должен быть составлен простым и понятным языком, избегая технических юридических терминов, которые будут незнакомы иностранному суду или агентству, принимающему решение о выдаче беглеца. Прокурор должен с особой ясностью изложить лежащее в основе преступное поведение, особенно с учетом того, что некоторые статутные преступления Соединенных Штатов (такие как мошенничество с использованием почты, RICO и нарушения Закона о поездках) содержат элементы, уникальные для законодательства Соединенных Штатов. Прокурор также должен избегать жаргона в аффидевите, который может вызвать трудности при переводе.
Показания под присягой должны начинаться с описания прошлого прокурора. Для запросов, направленных в страны общего права, этой информации должно быть достаточно, чтобы аттестованное лицо было квалифицировано как эксперт по федеральному уголовному праву или законодательству штата, если это применимо.
Далее в аффидевите должна быть указана процессуальная история дела, включая, в частности, название суда, дату подачи жалобы или обвинительного акта, номер дела, дату вынесения ордера и имя судья или магистрат. Жалоба и/или обвинительный акт и ордер на арест должны рассматриваться как вещественные доказательства, а заверенные копии должны быть приложены, если лицо, скрывающееся от правосудия, не было осуждено.
В аффидевите должны быть указаны названия и кодовые разделы законов, которые, как утверждается, были нарушены, а также применимые сроки исковой давности. В аффидевите должно быть заявлено, что статуты действовали на момент предъявления обвинений и до сих пор имеют полную силу и действие. Прокурор должен заявить, что ни уголовное преследование, ни наказание не ограничены сроком давности. Текст устава может быть включен в текст аффидевита или приложен в качестве приложения. Если они прилагаются, они должны быть указаны в аффидевите.
В аффидевите должны быть кратко и ясно изложены факты дела. Если разыскиваемый не был осужден, то должны быть указаны и приложены к показаниям в качестве вещественных доказательств письменные показания следователя или свидетелей, устанавливающие факт совершения преступления, и личность разыскиваемого.