Образец решение собственника здания о сносе объекта недвижимости: Решение собственника о сносе здания образец. Технические условия. Оформление документов на снос- что это

Содержание

Уведомительный порядок сноса объектов капитального строительства

Кадастровая палата по Краснодарскому краю подготовила инструкцию об уведомительном порядке при сносе объекта недвижимости.

Объект недвижимости необходимо снимать с кадастрового учета в случае уничтожения здания. Причиной уничтожения объекта является и добровольный снос, и разрушение в результате стихийного бедствия. Если сведения об объекте остаются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), то объект продолжает облагаться налогом. Кроме того, на месте прекратившего существование объекта нельзя зарегистрировать в ЕГРН новый объект недвижимости.

Необходимо знать, что согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации установлен уведомительный порядок сноса ОКС. Это значит, что если вам необходимо осуществить снос здания, то сначала, до осуществления работ по сносу, необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом сносе строения, а также результаты и материалы обследования, проект организации работ по сносу объекта капитального строительства.

После завершения работ в орган местного самоуправления направляется уведомление о завершении сноса.

При этом в случае разрушения индивидуального гаража, садового или жилого дома, хозяйственных построек, расположенных на садовом земельном участке, объекта индивидуального жилищного строительства, строений вспомогательного использования, достаточно направить в орган местного самоуправления только уведомление о планируемом сносе объекта незавершенного строительства. После направления уведомления о завершении работ по ликвидации строения, представлять дополнительные документы не потребуется.

Уведомления о планируемом сносе, а также уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства необходимо присылать по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 24.01.2019 № 34/пр.

Далее заявителю необходимо направить документы в орган местного самоуправления. Это можно сделать несколькими способами:

посредством личного обращения в орган местного самоуправления;
через многофункциональный центр;
посредством почтового отправления в орган местного самоуправления;
через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Чтобы снять с учета объект капитального строительства (ОКС), собственнику, либо его представителю с документом, подтверждающим его полномочия необходимо подать заявление о снятии с государственного кадастрового учёта и необходимые документы, в форме и порядке, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

посредством личного обращения в орган регистрации прав;

посредством личного обращения в многофункциональный центр;
посредством почтового отправления в орган регистрации прав;
через единый портал государственных и муниципальных услуг.

При этом в отдельных случаях, предусмотренных статьей 15 Закона о регистрации, заявление может подать собственник земельного участка, например, если собственник объекта, который снесен, умер, и на такой объект невозможно вступить в наследство ввиду того, что строение фактически не существует.

К заявлению необходимо приложить акт обследования объекта. Обращаем внимание, что акт обследования в соответствии со статьей 21 Закона о регистрации представляется в орган регистрации прав только в электронном виде.

В случае отсутствия в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве заявителя на объект недвижимости, потребуется копия правоустанавливающего документа.

Подготовку акта обследования осуществляет кадастровый инженер на основании документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. К таким документам могут быть отнесены:

решения уполномоченных органов о признании объекта недвижимости ветхим или аварийным;
решения собственника недвижимости в случае добровольного сноса;
документы уполномоченных органов, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования объекта по причинам, не зависящим от воли собственника.

Все документы, необходимые для подготовки акта обследования, предоставляются кадастровому инженеру, так как непредставление указанных документов при подготовке акта обследования может стать причиной, препятствующей осуществлению процедуры снятия с государственного кадастрового учета.

Также стоит отметить, что уведомительный порядок сноса распространяется не на все случаи. Так, в случае сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта недвижимости снос будет осуществляться на основании документов, которые подготавливаются для строительства нового объекта. Соответственно акт обследования будет подготовлен на основании иных, предусмотренных действующим законодательством и приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 №861 документов.

Новый порядок сноса объектов капитального строительства

В России с 4 августа 2018 вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, регламентирующие порядок сноса объектов капитального строительства, заключающиеся в установлении уведомительного порядка осуществления таких работ.

Снос объекта капитального строительства – это его ликвидация путем разрушения, разборки или демонтажа. Основаниями для сноса объекта могут быть решение собственника либо в случаях, установленных законом, решение органа местного самоуправления или суда.

Так, если снос здания осуществляется на основании решения собственника этого объекта, необходим проект организации по сносу.

Перед началом работ объект, который подлежит сносу, необходимо отключить от сетей инженерно-технического обеспечения, подтвердив это актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей.

В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта уведомление о планируемом сносе объекта не позднее, чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу. Сделать это можно посредством личного обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) либо почтовым отправлением, или с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг.

К уведомлению о планируемом сносе объекта прилагаются результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу такого объекта.

Однако стоит отметить, что проект организации работ по сносу не требуется в случае сноса гаража на земельном участке, не предназначенном для предпринимательской деятельности, объектов индивидуального жилищного строительства, а также в случае сноса на садовом земельном участке жилого или садового дома, хозяйственных построек, строений и сооружений вспомогательного использования.

При сносе объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции либо, если работы по сносу начаты до 4 августа 2018 и проводятся не в связи с реконструкцией или строительством нового объекта, проект организации работ по сносу также не требуется.

Орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом сносе объекта проводит проверку всех приложенных к уведомлению документов и обеспечивает размещение данных документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора. В случае непредставления данных документов, уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно.

После завершения работ по сносу объекта капитального строительства собственнику в течение семи рабочих дней необходимо отправить в орган местного самоуправления уведомление о завершении сноса данного объекта.

Для снятия ликвидированного объекта с государственного кадастрового учета и прекращения прав на него необходимо будет обратиться к кадастровому инженеру для подготовки акта обследования, который будет являться документом, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения объекта капитального строительства, с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости, подтверждает прекращение существования объекта.

Если акт обследования составлен после 19 июля 2019 года (в соответствии с изменениями, внесенными в требования к подготовке акта обследования, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 26.

03.2019 № 166), то он в своем составе должен содержать сведения об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении данного уведомления в орган местного самоуправления поселения, в соответствующий орган городского округа или муниципального района – по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства.

После того, как кадастровым инженером будет подготовлен акт обследования, можно подавать заявление о снятии объекта капитального строительства с государственного кадастрового учета и прекращении прав на него в офис МФЦ или посредством официального портала Росреестра (rosreestr.ru). С таким заявлением вправе обратиться только собственник снесенного объекта либо его представитель с документом, подтверждающим соответствующие полномочия.

Процедура снятия объекта с государственного кадастрового учета и прекращения прав на него завершается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствующей о снятии объекта с учета.

Елена Горелова,

главный специалист-эксперт

отдела государственной регистрации недвижимости,

государственный регистратор.

Решение Собственника О Сносе Объекта Недвижимости Форма

Войти Регистрация Восстановление пароля Войти Запомнить меня. Получить ссылку на изменение пароля. Все Коллективные Персональные. Подскажите как оформляется Акт Обследования и какие документы нужно прикладывать документацию изучил есть несколько вопросов План моих действий если что-то не верно поправьте : Пример ситуации: Позвонил заказчик сказал что сгорел дом нужен Акт обследования для снятия с кадастрового учета.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: «Чайка». Фильм Фонда борьбы с коррупцией.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Решение собственника о сносе объекта недвижимости образец

Считается, что снос строений это нужная, принципиальная и иногда достаточно накладная часть фактически хоть какого строительного процесса. Вам проще поначалу в префектуру обратится, там дадут перечень документов которые необходимы для сноса построек и уже дальше глядеть нужна ли вообщем какая то комиссия. В разных нормативных актах и, соответственно, в литературе употребляются определения заказчик, застройщик или заказчик-застройщик. Телефоны 8 8 8 факс 8 Думаю при рассмотрении данного вопроса нужно обратиться к положениям, регулирующим порядок дизайна разрешения на снос построек.

Заключение гос или негос экспертизы по проектной документации на снос объекта копия, заверенная правообладателем заказчиком объекта -1 экз. Проект дендрологии на период сноса на 5-ти метровую зону от сносимых построек, согласованный с москомприродой дпи оос г. После этого делаются выводы о сносе опор или их подмене. Строительства — в случае нужности сноса демонтажа.

Примечание требуется, в случае необходимости получения положительного заключения государственной негосударственной экспертизы по проектной документации на снос решение распоряжение правительства москвы, согласование департамента имущества г. Оформить акт можно за 5 рабочих дней, для этого понадобится всего два документа. Документов на этот объект ни когда у него не было!

Акты решения собственника строения сооружения, строения о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта серьезного строительства — в случае необходимости сноса демонтажа. Относятся решение собственника о сносе демонтаже объекта. Что касается технических особенностей сноса, то необходимо снести сам дом, а также цокольную часть фундамента до уровня земли. Если к дому подведены коммуникации в первую очередь — газ , то необходимо согласовать снос дома с соответствующими коммунальными службами.

Документ, составленный органом, осуществляющим технический учет объектов недвижимости, с указанием того, что объект недвижимости прекратил свое существование, заявитель в праве представить самостоятельно, в противном случае указанный документ запрашивается регистрирующим органом в порядке межведомственного взаимодействия. Заявление будет приостановлено до исправления ошибок или неточностей.

Заявитель имеет возможность исправить все ошибки и недочеты и подать заявление повторно. Если данные в Акте соответствуют информации в заявлении, то повторно заказывать выезд кадастрового инженера не придется. До того, как обращаться в регистрационную палату с требованием об исключении данных о строении из реестра, необходимо зафиксировать факт сноса дома. Выдача Акта обследования дома может быть осуществлена только уполномоченным кадастровым инженером, получившим аттестат, подтверждающий соответствующую квалификацию.

Примечание требуется для объектов, расположенных в зонах присутствия объектов охраны фсо рф список зон по адресу и эталоны списков работников для фсо рф см. Приказ собственника сносимых построек и сооружений. Собственником строения с кадастровым номером, размещенного по адресу, наименование, предназначение, площадь кв.

Подскажите возможно ли подготовить акт обследования на окс, который входит в состав сложной вещи? Есть кадастровый номер, он один на все объекты их порядка До кучи сбросил в каталог эталон акта обследования в электрическом виде, не благодарите. Москвы на проведение работ на объекте по обустройству строительной площадки для сноса объекта копия, заверенная правообладателем заказчиком объекта -1 экз. Акт о сносе демонтаже строения, строения, объекта незавершенного строительства эталон скачать в формате.

Журнал регистрации результатов осмотра обследования жилого здания строительных конструкций, инженерных систем и оборудования. Протокол итогов заочного голосования Смета. Лист регистрации собственников на собрании Анкета для проведения опроса в доме. Протокол опроса пострадавшего при Образец заполнения акт о сносе дома случае очевидца несчастного случая, должностного лица форма 6 Паспорт готовности МКД к эксплуатации в зимний период.

Акт проверки на предмет отсутствия незаконно-проживающих лиц. Акт выполненных работ примерная форма. Журнал наблюдения за трещинами маяками. Акт проведения промывки и дезинфекции трубопроводов. Образец плана текущего ремонта многоквартирного дома. Форма журнала Образец заполнения акт о сносе дома нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности. В случае, если у вас имеется оформленное имущество, например, жилой дом, баня или гараж, которое прекратило свое существование в связи со сносом, пожаром, разрушением или вследствие других причин — то для того, чтобы аннулировать свидетельство о праве собственности на данный объект и не платить налоги за него, вам необходимо предоставить в регистрационную палату документ, подтверждающий снятие с кадастрового учета дома, бани или гаража.

Этим документом является кадастровый паспорт объекта недвижимости, в котором имеется соответствующая отметка указывается дата снятия объекта с кадастрового учета. При этом важно отметить, что акт обследования для предоставления в кадастровую палату готовится на электронном носителе и подписывается электронной цифровой подписью, сдать его в кадастровую палату может только собственник объекта или в случае если собственность не была оформлена — собственник земельного участка.

Составление Акта осмотра помещения происходит в разных случаях: при купле-продаже, сдаче в аренду, проведении ремонтных работ, после затопления и иных непредвиденных форс-мажорных обстоятельствах. Акт оформляется как при осмотре жилых помещений, так и нежилых объектов складов, производственных зданий, офисов и т. Строго регламентированной, утвержденной законом процедуры по осмотру помещения нет.

Обычно такое обследование происходит с какой-то определенной целью, например, проверкой технического состояния, электрооборудования, коммуникационных сетей, контролем за соблюдением правил пожарной, экологической безопасности и т. Все эти действия в совокупности требуют финансовых затрат как от собственника недвижимости, так и от государства. Например, неправильно произведен кадастр соседних участков, в связи с чем нарушаются границы земельного участка заинтересованного лица.

Однако собственник дома и земельного участка не желает подавать заявление о снятии с кадастрового учета от своего имени, более того он скрывается, на контакт не выходит. Первоначальный дом не может учитываться в кадастре при регистрации новых раздел земельного участка на два или несколько самостоятельных земельных участков аннулирование временного кадастрового учета например, в отношении незавершенного строительства после сдачи дома в эксплуатацию следует знать, что не все преобразования недвижимости могут быть причиной для снятия с кадастра.

Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме. Собственники жилых домов обязаны самостоятельно следить и заботиться о своем имуществе, содержать свои жилые дома в порядке, речь идет и о фасадах и о соблюдении санитарных и технических норм, и о благоустройстве своих территорий, в пределах установленного землепользования.

Оно подтверждается соответствующей выпиской из кадастрового реестра, которая вместе с другими документами вручается заявителю его представителю при предъявлении расписки. Бывший юрист Строительство Оценка статьи:. Пока оценок нет.

Юридическое оформление и порядок осуществления сноса объектов недвижимости.

Запрещается вселение граждан в жилые помещения любой формы собственности, а также дальнейшая регистрация граждан и совершение сделок с жилыми домами, с жилыми помещениями любой формы собственности, признанными непригодными для проживания. Порядок сноса жилых домов, зданий и сооружений, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу. В соответствии со статьей Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам за исключением особых случаев, определенных законодательством.

E-mail: ipcziz mail. Перечень документации, необходимой для выполнения и сдачи работ по полному либо частичному сносу демонтажу зданий, строений, сооружений, частей зданий, объектов незавершенного строительства, инженерных коммуникаций и снятия сносимых объектов с учета в органах БТИ, кадастрах и в Росреестре.

Считается, что снос строений — это необходимая, важная и порой довольно затратная часть практически любого строительного процесса. Вопросы, касающиеся строительной деятельности в России, регулируются ГрК РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 17 ноября года N ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также иными нормативно-правовыми актами, в том числе актами, принятыми на региональном и местном уровнях в соответствии с федеральным законодательством. Перейти к основному содержанию. Юридическое оформление и порядок осуществления сноса объектов недвижимости.

В Акт Обследования О Сносе Дома Решение

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел в пределах своей компетенции обращение сообщает. В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня г. Снос и демонтаж зданий градостроительным законодательством рассматриваются как разновидность строительной деятельности. При этом порядок сноса и демонтажа объектов капитального строительства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. В этой связи необходимо отметить, что постановлением Госсроя России от 5 ноября г. Статьей Гражданского кодекса Российской Федерации далее — ГК РФ определены основания прекращения права собственности, субъектами которого могут выступать физические лица и организации, независимо от форм собственности юридические лица , а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, в лице их уполномоченных органов. С учетом изложенного, а также положений статьи ГК РФ, право собственности может быть прекращено на основании решения собственника собственников, в случае общей собственности об уничтожении имущества, что применительно к объектам капитально строительства является сносом, демонтажем такого объектом.

Образец решения собственника о сносе здания для акта обследования

Согласно статье ГК РФ, самовольная постройка это здание или другой вид сооружения, которое отвечает таким. Номер, корпус и литера здания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Гражданского кодекса РФ понимает сооружение, здание или другое строение. При уклонении одной из сторон от подписания акта о сносе жилого дома другая сторона вправе составить акт в одностороннем порядке с привлечением.

Акт разрешенного. Ниже размещённый образец Устава сельскохозяйственного производственного кооператива.

Документ выдаётся по месту нахождения земельного участка. Застройщику надо обратиться к представителям уполномоченных органов для того, чтобы получить документ. К этому заявлению прикладываются дополнительные бумаги, которые подтверждают личность заявителя, а так же доказывают законность его намерений. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Акт о сносе объекта недвижимости образец

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня г. Статьей Гражданского кодекса Российской Федерации далее — ГК РФ определены основания прекращения права собственности, субъектами которого могут выступать физические лица и организации, независимо от форм собственности юридические лица , а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, в лице их уполномоченных органов. Направит уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

При этом прекращение существования вещи при ее гибели или уничтожении должно быть действительно необратимым. Например, если в результате пожара, оползня, наводнения или иного стихийного бедствия здания были разрушены частично, то в данном случае произойдет изменение свойств объекта недвижимости, а не его уничтожение или гибель. Дальнейшая судьба объекта недвижимости будет зависеть от собственника пострадавшего имущества, который может принять решение о восстановлении объекта недвижимого имущества, его сносе, и прекращении права собственности на него. В этой связи снос объекта осуществляется, как правило, с привлечением специализированных организаций с заключением соответствующих договоров договоров с инженерными службами об отключении сносимых зданий от инженерных сетей, договоров подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение отходов сноса и подписанием актов выполненных работ по договорам, подтверждающих их исполнение. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

акт о сносе здания

Вопрос: Собираюсь снести старый дом. Говорят, что просто так теперь это не сделаешь. Нужен ли акт обследования снесенного дома и кто готовит этот документ, кадастровый инженер? С 4 августа года новыми положениями Градостроительного кодекса РФ определены документы, необходимые для сноса объекта капитального строительства, и регламентирована процедура самого сноса. Если собственник частного дома решил его снести, то, не позднее, чем за семь рабочих дней до начала сноса, ему необходимо подать в орган местного самоуправления уведомление о планируемом сносе объекта. К уведомлению прилагаются материалы обследования объекта. Если собственник здания юридическое лицо, то потребуется проект организации работ по сносу.

В Акт Обследования О Сносе Дома Решение. Вы можете обратиться к специалистам «Велеса», которые подготовят документы, необходимы для снятия объекта (дома, бани или гаража) с кадастрового учета, а именно — акт.

Высказывались опасения о том, что такая поправка будет способствовать местному произволу. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра. Получив отказ в регистрации, заказчик также получит документ, в котором будут. Когда мы сносили здание склада, то обошлись актом о списании и справкой из бти, а вот. Необходимо доказать суду, что земля принадлежит владельцу здания, а характеристики сооружения соответствуют принятым нормам.

Как снять с кадастрового учета объект недвижимости?

Например, если в результате пожара, оползня, наводнения или иного стихийного бедствия здания были разрушены частично, то в данном случае произойдет изменение свойств объекта недвижимости, а не его уничтожение или гибель. Дальнейшая судьба объекта недвижимости будет зависеть от собственника пострадавшего имущества, который может принять решение о восстановлении объекта недвижимого имущества, его сносе, и прекращении права собственности на него. В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня г. Производить осмотр строения с последующей оценкой, будь то снос, перестройка или ликвидация, что должно быть отражено в госреестре, вправе исключительно кадастровый инженер, у которого имеются такие полномочия.

Документы основания для акта обследования.

Здание может быть разрушено как по воле собственника, так и в результате чрезвычайных обстоятельств. В зависимости от причины уничтожения строения кадастровый инженер потребует у хозяина один из следующих документов. В случае гибели строения в результате пожара кадастровому инженеру понадобится справка от пожарной службы.

Основная часть акта открывается описанием цели проведения обследования капитальный ремонт, снятие с учета, передача в аренду и т.

Акт Обследования Решение О Сносе

В отдельных случаях возникает необходимость не только поставить объект недвижимости на кадастровый учет, но и снять с него. Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:. В данном материале рассмотрим: как снять снесенный дом с учета, кто может снять, какими нормативными актами регламентирован данный процесс, куда необходимо обратиться, какие документы предоставить, какие действия надо совершить в отношении различных видов недвижимого имущества чтобы снять с кадастрового учета объект недвижимости. Реестр объектов недвижимости кадастр недвижимости — это специализированный ресурс, являющийся составной частью Единого государственного реестра недвижимости ЕГРН , где собрана информация об имуществе, которое признано законом недвижимым, на всей территории страны, а также о границах различных территориальных единиц.

Как снять объект недвижимости с кадастрового учета

Содержание 1 Приказ о сносе здания 1. Акт разрешенного. Ниже размещённый образец Устава сельскохозяйственного производственного кооператива. Ликвидация снос здания.

Решение суда о сносе самовольной постройки по заявлению соседей: образец, принятие, как отменить

Соседи по даче могут иметь разные интересы. Одним достаточно садового дома и забора. Другие хотят расширить состав имущества, начиная строительство беседки, гаража, бани, сарая и прочих построек. И бывает так, что собственник заходит за границы участка соседей. Возникает конфликтная ситуация. Очень часто никто не хочет уступать – единственным выходом становится судебное разбирательство.

На чьей стороне будет суд? Как доказать, что сосед возвел самострой и обязать его снести объект? Можно ли отменить распоряжение суда? Эти и другие вопросы – головная боль для владельцев дач. Настало время разобрать спорные моменты и обратиться к решениям судов по данным вопросам.

✅ В каких случаях не обойтись без суда?

Незаконное строительство в садовых товариществах становится обыденностью. Нарушителем может быть не только физическое лицо (гражданин), но и предприниматель (ИП) или компания (ООО). Бывает, что нерадивый застройщик строит объект на придомовой территории многоквартирного дома (МКД). Интересы соседей по дому не учитываются – по сути это захват общего участка.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

До недавнего времени решение о сносе «самоволок» принимали городские администрации. Однако в их позиции прослеживалась заинтересованность. Зачастую владельцы самостроев теряли свое имущество, даже если нарушений не было. В связи с изменениями от 3 августа 2018 года, сложные дела передали на рассмотрение судам – в силу ст. 222 ГК РФ. Сейчас суды принимают решения по большинству дел о сносе самовольных построек (строений/зданий).

Позиции судов опираются на фактическую сторону дела:

Известен ли «застройщик» или его не могут найти?
Признает ли нарушитель, что возвёл «самоволку» или оспаривает мнение истца?
Рассматривался ли вопрос ранее, какое решение было принято судом, оспорено ли оно в апелляционной инстанции?
Обнаружено ли нарушение прав соседей, мешает ли им самострой, угрожает ли строение жизни и здоровью граждан? В отдельных случаях истцом выступает представитель прокуратуры. Например, если самовольная постройка истца угрожает экологической ситуации в регионе (химический завод, лаборатория, переработка мусора, опасность «открытого огня»).
Зарегистрировано ли право собственности на объект недвижимости?

Ситуации разные, и суды изучают их с позиции ст. 222 ГК РФ, а также ст. 55.32 ГрК РФ, где отмечены основные моменты по данному вопросу.

✅ Могут ли соседи подать иск о сносе самостроя?

Соседи, чьи интересы нарушены присутствием самостроя, могут потребовать его сноса. Объект может мешать и совладельцам по садовому участку. Они также вправе подать иск о сносе незаконного сооружения.

Одна из частых причин – заступ на границы соседнего участка. Многие думают, что границы определяются по забору между соседями. Но это не так! Межевые знаки отмечены на геодезической карте. Ориентиром выступают «красные линии» – за их пределами строить нельзя, потому что это уже чужая территория.

Если соседи обнаружат заступ за границы, а застройщик откажется исправлять нарушение – дело может дойти до суда.

Пример:

Хорошилов столкнулся с противоправными действиями Баранова. Его сосед отстроил хозяйственную постройку: вырыл котлован, залил фундамент, возвёл стены, крышу и дверь, а затем пристроил емкость для хранения воды прямо впритык к забору Хорошилова. Потерпевший обратился к соседу с требованием убрать самострой. Но тот отказал в грубой форме. Тогда Хорошилов подал иск о нарушении границ земельного участка и сносе самовольной постройки. Ответчик выдвинул возражение – якобы границы нарушены не были, а постройка находится на расстоянии от забора. Однако довод ответчика принят не был. Суд посчитал правым истца. Хорошилов предоставил схему участков. Она показала, что ответчик нарушил «красные линии» – границы территории истца. Получилось, что межи не были согласованы с соседом. Хорошилов не давал своего разрешения. Своим распоряжением суд обязал ответчика снести самострой.

✅ Порядок принятия решения

Обращение в суд – одна из возможностей защитить свои права и повлиять на снос самостроя. Одновременно с этим, тяжбы носят длительный характер. Зачастую в деле нужна строительная экспертиза, чтобы установить факт нарушения норм СНИП, захода на земельный участок и прочие нарушения.

🔻 Особенности и нюансы

Практика районных судов основывается на применении норм ст. 222 ГК РФ. Вместе с тем происходит анализ судебной практики. Но в силу того, что изменения по самостроям были внесены лишь в 2018 году – пока практика не такая обширная.

Основные позиции судов:

Прежде чем сносить «самоволку», суд изучает возможность ее реконструкции и приведение в соответствии с требованиями.
Основной критерий решения в пользу сноса – угроза жизни и здоровью людей, а также нарушение интересов соседей по участку.
Отсутствие разрешения на строительство – не повод для демонтажа самостроя, при условии, что он находится на земле застройщика, возведен в рамках СНИП, не ущемляет ничьих интересов и не представляет угрозы для окружающих.
Снос не применяется, если владелец самостроя пытался его узаконить или ввести в эксплуатацию, но в ходе оформления были выявлены процессуальные нарушения.
Не сносить пристрой к жилому дому, если отмечено всего одно нарушение – отсутствие согласия с другими совладельцами.
Нецелевое использование земельного участка – повод для вынесения решения о сносе самовольно возведенной постройки (например, строительство многоэтажки на землях под ИЖС в товариществе).

Таким образом, суды смотрят на использование участка, строительные регламенты, разрешения на стройку и права соседей.

🔻 Судопроизводство: этапы

Отстаивание позиции в суде по поводу сноса самостроя не претерпело серьезных изменений. Законодательство осталось тем же, за исключением поправок в положения ГК РФ и ГрК РФ.

Разберем, как получить решение суда о признании постройки самовольной:

Шаг №1. Установление фактов

Заход на территорию соседей, вредное производство вблизи от жилого сектора, отсутствие разрешения на строительство и прочие факторы – повод для подачи иска о сносе самовольной постройки. Желательно зафиксировать нарушения на фото–, видео– или заказать независимую экспертизу.

Шаг №2. Досудебный порядок

Прежде чем оформлять иск, нужно попробовать договориться без вмешательства суда. Для этого есть досудебный (претензионный) порядок. Соседи должны установить собственника самостроя (если это возможно). Далее, нужно направить ему претензию с требованием убрать самострой, а в качестве ответной меры указать на судебное решение вопроса. Аналогично подаются жалобы в надзорные органы власти.

Шаг №3. Оформление иска, сбор документов и обращение в суд

Истцом может быть сосед по участку, совладельцы жилого дома, орган местного самоуправления (в лице представителя надзорного органа), прокурор и прочие лица. Ответчиком является тот, кому принадлежит участок с самостроем или тот, кто построил объект без разрешения/согласования.

Иск регистрируется в приёмной городского (районного) суда, истцу выдается расписка о принятии документов. Узнать приемные часы учреждения можно на сайте суда или по телефону.

Шаг №4. Рассмотрение дела по существу

Судебные разбирательства проходят в ускоренном режиме. Новые правила обязывают суды укладываться в 1 месяц. Правда, на практике это происходит не всегда вовремя. Сроки часто растягиваются (во многом из-за экспертиз, ответных исков и возражений).

Шаг №5. Вынесение решения

Вслед за окончанием разбирательств, суд издает распоряжение – о сносе или реконструкции самовольной постройки. Каким будет решение, зависит от ситуации. Чаще всего обязывают снести объект. Случаев, когда суды давали время на приведение самостроя в соответствии с требованиями – в разы меньше.

Решение суда выдается в форме исполнительного листа. Затем наступает период исполнения вердикта. Об этом – читайте далее.

🔻 Исполнение судебного решения

Вступившее в силу решение о сносе адресуется виновной стороне – владельцу самовольного строения. Что до практики, неисполнение судебных решений встречается очень часто. Многие собственники самостроев попросту игнорируют решение о его сносе – здание так и остается неразобранным.

Если сроки истекли, а объект по-прежнему не снесен, подключаются судебные приставы. Их обязанность – найти нарушителя, переговорить о дальнейших действиях и наложить штраф за неисполнение предписаний (ст. 17.14 КоАП РФ). Но на практике сотрудники ССП работают с неохотой. Самострой может стоять несколько лет, прежде чем приставы возьмутся за его хозяина.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Что делать соседям?

Если штрафы не помогают, соседи могут обратиться к приставам и написать заявление об изменении порядка исполнения решения суда. Тогда, в лучшем случае, ССП подаст запрос в суд. Снос самостроя переложат на судебных приставов. Обычно для этой цели привлекают подрядчика. Затраты по сносу здания будут возложены на должника-собственника. Разумеется, если о нем что-то известно, и он не скрывается от приставов.

Желательно привлекать не только приставов, но и юриста. В противном случае результата добиться крайне сложно.

🔻 Срок исковой давности

Обращение в суд за защитой своих прав имеет срок исковой давности. Иск с требованием о сносе самовольных построек можно подать в любой момент. Срок исковой давности – 3 года, здесь не действует.

Например, если сосед построил гараж и занял часть прилегающей территории – потерпевший может подать исковое заявление и не допустить посягательства на частную собственность.

Аналогично в случае угрозы жизни и здоровью – иск подается независимо от исковой давности. Во всех остальных случаях срок составит 3 года.

✅ Образец судебного решения о сносе самостроя

Ниже вы можете ознакомиться с решением суда по делу о сносе самовольно построенной бани. Истец утверждает, что ответчик нарушил границы земельного участка. Ситуация создает угрозу пожара на территории соседа.

Тукаевский районный суд РТ подробно разобрал спор, нашел требования истца законными и обязал ответчика снести «самоволку».

А вот еще один пример из судебной практики:

✅ Как отменить?

Предположим, суд признал дом самовольной постройкой. Что делать, как отменить его решение? Этим вопросом задаются владельцы «самоволок». И зачастую вполне обоснованно.

На что можно ссылаться ответчику/заявителю в суде:

Жилой дом находится на отведенном для этих целей земельном участке, например – под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ).
Отсутствуют нарушения в области СНИП – понадобится провести строительную экспертизу, а результаты приложить к апелляции.
Разрешение на стройку не требуется и/или заявитель уведомил власти о начале строительных работ.
Владелец постройки не нарушил права соседей, пристрой возведен с используемой ею стороны от дома.
Снос жилого дома нарушит интересы несовершеннолетнего ребенка (если он там проживает или имеет прописку).
Право собственности зарегистрировано в ФКП «Росреестра», о чем имеется выписка из ЕГРН или свидетельство государственного образца. Зачастую этот факт не оспаривается. Тогда нужно указать, что с регистрацией проблем нет, значит и остальные основания не действуют.

Чтобы отменить распоряжение суда 1-й инстанции, нужно подать апелляционную жалобу в тот же или вышестоящий суд. Срок на подачу апелляции – 30 дней. Жалоба будет рассмотрена судьями более высокой квалификации в течение 2 месяцев (ст. 267 АПК РФ).

Если есть шанс оспорить решение городского суда – нужно им воспользоваться. Итоговое решение вышестоящего суда может вовсе отменить вердикт суда 1-й инстанции. Тогда дело будет пересмотрено с учетом новых обстоятельств и рекомендаций Верховного суда РФ.

Пример:

Соседи пожаловались в строительный надзор на Оганесяна О.В. Индивидуальный предприниматель открыл здание магазина на земельном участке. Разрешения на строительство у него не было. Стройнадзор подал иск о сносе самовольной постройки ИП. В ответ на данное требование Оганесян представил возражение на иск – оказалось, что землю он выкупил, здание соответствует требованиям СНИП, не мешает соседям и не портит ландшафт местности. Разрешение на строительство, действительно, получено не было. Районный суд отказал стройнадзору в иске против предпринимателя. Торговая точка не подлежит сносу как самострой.

Решения судов о сносе самовольных построек теперь сводятся к новой трактовке. Законодатель упорядочил положения о самостроях. Стало понятнее, что считать «самоволкой», а что таковой не является, что можно сносить, а что не подпадает под критерии и может быть реконструировано.

Если сосед нагло захватил ваш участок, перенес забор, выстроил сарай, баню и другие мешающие вам сооружения – нужно отстаивать свои интересы. Вначале путем переговоров, а уже затем в суде. Если вы не знаете, с чего начать — задайте вопрос нашим юристам. Эксперты помогут сформировать правовую позицию, оформить иск, собрать доказательства и выиграть дело в суде. Отсрочки в таких спорах могут сыграть на пользу владельца самостроя.

ВС объяснил, когда можно требовать сноса соседской бани | Российское агентство правовой и судебной информации

Верховный суд РФ призвал реже прибегать к радикальным мерам при разборе споров между соседями по земельным участкам: незначительное нарушение норм и правил постройки не может быть единственным обоснованием для ее сноса. Ликвидация объекта недвижимости является крайней мерой, отмечает высшая инстанция и указывает, что для принятия такого решения истец обязан доказать, что постройка существенно ограничивает его права пользоваться собственными владениями.

Суть спора

Житель Башкирии просил суд обязать соседа по даче снести двухэтажную кирпичную баню площадью около 60 квадратных метров.

Постройка, по мнению заявителя, была возведена без необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и без обязательного отступления на 1 метр от межи участков.

В результате после дождя вода с крыши бани льётся на участок заявителя, что может привести к разрушению почвы и грунта. Также слишком близкое расположение бани в случае возникновения пожара может угрожать его жизни и здоровью, пожаловался истец.

Он просил суд признать баню соседа самовольной постройкой и обязать ее снести.

Уфимский районный суд Башкирии в удовлетворении иска отказал. Он посчитал недоказанным нарушение прав истца действиями соседа, указав, что спорное строение было возведено ответчиком в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Также суд отметил, что в силу подпункта 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса на возведение бани получение разрешения не требуется, в связи с чем оснований для признания ее самовольной постройкой не имеется.

Но Верховный суд республики это решение отменил и решил отправить баню под снос. Он сослался на выводы строительной экспертизы, которая сочла, что расположение бани не соответствует противопожарным нормам в части допустимого минимального расстояния от бани до беседки: при разрешённых 10 метрах, постройка стоит в 9,7 метрах. Градостроительные требования также оказались нарушены: вместо необходимого отступа на метр от границы участка баню возвели всего в 27 сантиметрах.

Таким образом, посчитала апелляционная инстанция, расположение бани создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы истца. Она также приняла во внимание доводы заявителя, что теперь он лишился возможности построить баню на своём участке, ведь аналогичное строение соседа возведено почти вплотную к его территории и пожароопасность возрастёт вдвое, а другого свободного места у него нет.

Суд посчитал, что устранить допущенные нарушения можно только путём сноса спорного строения.

Между тем хозяин бани дошёл с жалобой до Верховного суда РФ, попросив его разобраться в ситуации, и высшая инстанция с выводами апелляции не согласилась.

Снос — крайняя мера

Верховный суд РФ подчеркнул, что снос объекта строительства является крайней мерой, а незначительное нарушение норм и правил не может быть единственным обоснованием для ликвидации постройки.

«Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах», — говорится в решении ВС.

Он считает, что апелляционная инстанция не определила других возможных мер для восстановления нарушенного права истца, сразу прибегнув к самой крутой мере.

К тому же ряд аргументов истца носит предположительный характер, указал ВС.

Например, апелляция согласилась с мнением заявителя, что уклон крыши бани в сторону его участка может привести к проблемам в случае сползания снега с крыши, что влечет за собой опасность наступления несчастных случаев и нанесения травм. В то же время судом не установлено, на какое расстояние возможно падение снега и насколько минимизирует такую опасность наличие на крыши снегозадерживающих устройств, то есть являются ли эти обстоятельства существенно ограничивающими права истца на пользование своим участком, указал ВС.

Требования к расстояниям

Также Верховный суд Башкирии не принял во внимание, что требование строить баню на расстоянии не менее 1 метра от других построек отражено в правилах, которые Росстандарт включил в перечень документов, исполняемых на добровольной основе (приказ Росстандарта от 30 марта 2015 года №365).

«Согласно содержанию данного приказа свод правил (о допустимом расстоянии в 1 метр — прим. ред.) подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем норм не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм», — поясняет высшая инстанция.

Она также сочла необоснованной ссылку на выводы эксперта о нарушении других требуемых расстояний: 27 сантиметров вместо метра и 9,7 метров вместо 10. Специалист в исследовании ссылался на нормы СНиП, утвержденных Госстроем СССР ещё в 1989 году, которые на момент рассмотрения дела не подлежали применению, указывается в решении.

«В соответствии с пунктом 30 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденных постановлением правительства от 26 декабря 2014 года №1521, следовало руководствоваться СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24,11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12 (за исключением пункта 12.33), 13, 14», — уточняет ВС.

Таким образом, по мнению ВС, суд апелляционной инстанции сделал свои выводы, формально, исходя из нарушения норм которые либо утратили силу, либо не являются обязательными. При этом он не установил, как того требуют положения статьи 304 Гражданского кодекса, созданы ли наличием бани какие-то существенные препятствия для истца в пользовании своим участком.

Доказать нарушение

ВС напоминает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК). Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК).

Также в силу статьи 304 ГК собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав.

Пленум Верховного суда №10 и Высшего Арбитражного суда №22 от 29 апреля 2010 года пункте 46 разъяснил, что при рассмотрении споров соседей о постройках на земельных участках суд должен устанавливать факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца, напоминает ВС.

Он также приводит нормы статьи 56 Гражданского процессуального кодекса — каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

«Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения (бани) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования», — поясняет ВС.

Высшая инстанция сочла, что Допущенные судом второй инстанции нарушения норм права являются существенными, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Алиса Фокс

ВС объяснил, когда можно пересмотреть решение о сносе строения в охранной зоне — Верховный Суд Российской Федерации

Верховный суд РФ подготовил обзор судебной практики, касающийся особенностей споров про судьбе строений, расположенных в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Высшая инстанция, в частности, разъяснила, какие дома не подлежат сносу, какие решения о ликвидации построек необходимо пересмотреть и как отличить самостройку от законного объекта.

Презумпция защиты добросовестности

«Решение суда о сносе строения, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, принятое до 4 августа 2018 года, может быть пересмотрено по новым обстоятельствам в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 392 ГПК РФ, пунктом 6 части 3 статьи 311 АПК РФ, если при его вынесении не устанавливались обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием осведомленности собственника такого строения о существовании ограничений в использовании земельного участка, либо установлено, что он не знал и не мог знать о наличии данных ограничений», — разъясняет ВС.

Он приводит в пример разбирательство, когда суд отказал в пересмотре по новым обстоятельствам решения о сносе жилого строения, посчитав, что мотивом явилось возведение дома в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода.

«При этом суд первой инстанции не проверял, является ли жилой дом самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 ГК РФ, а исходил только из того, что в нарушение части 6 статьи 28, части 4 статьи 32 Закона о газоснабжении строение возведено в пределах зоны минимальных расстояний до газопровода, относящегося к производственным объектам I класса опасности, без получения предварительного согласия эксплуатирующей организации», — указывает высшая инстанция.

В обзоре отмечается, что ВС отменил определения судов первой и апелляционной инстанций, напомнив, что к новым обстоятельствам относится установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки (введен Законом №340-ФЗ).

«Вступившим в законную силу решением районного суда удовлетворены требования общества к гражданину о сносе строения. При этом на момент рассмотрения дела осведомленность лица о наличии определенных ограничений в отношении его земельного участка правового значения не имела.

В редакции статьи 222 ГК РФ, введенной в действие с 4 августа 2018 года, закреплена презумпция защиты добросовестного создателя объекта: в силу абзаца второго пункта 1 статьи 222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Статья 222 ГК РФ на момент принятия судом решения о сносе строения такую возможность не предусматривала, в связи с чем неосведомленность лица о наличии определенных ограничений в отношении земельного участка не могла исключать признание постройки самовольной. С 4 августа 2018 года изменились именно основания для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой», — поясняет ВС.

Он подчеркивает, что, таким образом, по делам о сносе построек, расположенных в пределах зоны с особыми условиями использования территории, в том числе в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, с 4 августа 2018 года необходимо устанавливать, знал ли и мог ли знать собственник постройки о существовании ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

«В случае осведомленности ответчика возведенная постройка может быть признана самовольной согласно правилам статьи 222 ГК РФ, не предусматривающей возмещение убытков лицу, осуществившему постройку. Если он не знал и не мог знать о действии соответствующих ограничений, то постройка может быть снесена, но не как самовольная и только с соответствующим предварительным возмещением.

Учитывая, что в настоящее время федеральным законом изменены основания для признания объекта самовольной постройкой, то к юридически значимым обстоятельствам для разрешения вопроса о том, является ли спорный объект самовольной постройкой, отнесено выяснение обстоятельств, знал ли и мог ли знать гражданин о наличии соответствующих ограничений в отношении земельного участка.

В связи с введением в действие Законом №340-ФЗ пункта 6 части 4 статьи 392 ГПК РФ право на пересмотр судебных постановлений, вынесенных до введения нового правового регулирования, получили собственники строений, подлежащих сносу на основании ранее вынесенных судебных решений», — указывает ВС.

Главные позиции ВС

Всего ВС в 24-страничном обзоре обозначил 13 позиций по спорам такого рода:

— установление границ и правового режима зоны с особыми условиями использования территории до утверждения Правительством Российской Федерации на основании статьи 106 ЗК РФ соответствующего положения осуществляется с учетом переходных норм Закона No342-ФЗ в порядке, действовавшем до дня его официального опубликования;

— определение территории, входящей в границы минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, до установления этой зоны в порядке, установленном статьей 106 ЗК РФ, осуществляется с учетом положений СНиП 2. 05.06-85*;

— до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов в соответствии со статьей 106 ЗК РФ строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускается только по согласованию с организацией – собственником трубопровода или уполномоченной им организацией;

— не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны;

— уполномоченный орган не вправе отказать в присвоении адреса зданию, сооружению по тому основанию, что оно находится на земельном участке, расположенном в границах минимальных расстояний до магистрального газопровода;

— объекты недвижимости, находящиеся в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, сведения о которых не внесены в ЕГРН, сносу не подлежат;

— не подлежат сносу объекты, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, сведения о которых внесены в ЕГРН, в случаях, установленных частью 39 статьи 26 Закона №342-ФЗ;

— не подлежат сносу объекты, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, сведения о которых внесены в ЕГРН, если возможно приведение этих объектов в соответствие с ограничениями использования участка;

— снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения;

— в случае сноса на основании решения суда, принятого до 4 августа 2018 года, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, возведенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, лицо, которое не знало и не могло знать о действии соответствующих ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, имеет право на возмещение убытков собственником такого трубопровода или органом государственной власти, органом местного самоуправления за счет соответствующей казны;

— убытки, причиненные сносом постройки, возведенной в охранной зоне трубопровода или в границах минимальных расстояний магистрального или промышленного трубопровода на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства до разделения публичной власти на муниципальную и государственную, возмещаются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях, если иное распределение бремени имущественной ответственности между ними не установлено федеральными законами;

— оснований для возмещения убытков, причиненных сносом здания, сооружения или другого строения, не имеется, если застройщик знал или должен был знать о недопустимости возведения спорного объекта на земельном участке.

Снос заброшенного имущества — Местные жилищные решения

В некоторых районах основное внимание уделяется сносу отдельных пришедших в упадок объектов, чтобы снизить вероятность снижения стоимости окружающих объектов, сносу, чтобы освободить место для зеленой инфраструктуры или других вариантов повторного использования, или сносу в рамках запланированных сокращений для экономии затрат на коммунальные услуги. В этом кратком обзоре представлена информация о постановке целей для местной стратегии сноса, установлении процедур и правовых механизмов для эффективного проведения сноса, обеспечении финансирования, необходимого для сноса, и перепрофилировании участков после сноса.

Подход

В этом кратком обзоре основное внимание уделяется сносу зданий, проводимому местными органами власти в районах с более слабыми рынками жилья, которые столкнулись с устойчивой потерей населения и экономическим спадом, так что сносы не влияют на наличие доступного жилья. Снос может происходить и в других экономических условиях. Снос на сильном рынке жилья часто осуществляется частными застройщиками, чтобы заменить старый или ветшающий жилой фонд более дорогим жильем или коммерческими застройками.Поскольку снос на сильном рынке жилья может сократить предложение естественного доступного жилья, в некоторых юрисдикциях были введены налоги на снос, чтобы уменьшить стимулы к сносу в этих обстоятельствах и финансировать строительство доступного жилья в других местах.

Постановка целей и процессы принятия решений по сносу

При разработке стратегии сноса важно сначала определить цели местности. Потенциальные цели сноса включают, среди прочего:

Удаление отдельных поврежденных объектов для устранения угроз для здоровья и безопасности, а также смягчения последствий снижения стоимости имущества по соседству.
Освобождение места для зеленых насаждений или общественных объектов, таких как библиотека, общественный центр или центр отдыха.
Крупномасштабный снос в рамках стратегии «разумного упадка» с запланированным сокращением городских кварталов для экономии затрат на инфраструктуру (эксплуатация дорог, электричество, вода) и услуг (полиция, пожарная служба, соблюдение правил) и помощи городам в адаптации к реальность постоянной убыли населения.

Имея общую основу для стратегии сноса, важно установить прозрачный процесс принятия решений о сносе конкретных объектов.В качестве отправной точки местные органы власти могут использовать инвентаризацию незанятого имущества для выявления кандидатов на снос. Для каждого объекта рассмотрите и оцените:

Безопасность и качество строительства. Представляет ли здание проблемы с безопасностью для жителей или соседей? Имеет ли он какую-либо историческую или архитектурную ценность, заслуживающую сохранения?
Неприятный уровень. Является ли собственность бельмом на глазу? Есть ли на нем нашествие вредителей? Это пожароопасно? Были ли жалобы от жителей соседних домов?
Район и прилегающая территория. Поможет ли снос снизить вероятность снижения стоимости прилегающих объектов? Или снос повредит структуру района и потенциально будет способствовать дальнейшему снижению стоимости недвижимости?
Возможность повторного использования собственности. Какие виды повторного использования собственности могут способствовать укреплению района? Можно ли отремонтировать и продать новым владельцам или застройщику? Существуют ли экологические или иные препятствия для преобразования собственности в нежилой общественный актив, такой как парк, сквер или бассейн? Как потенциальное повторное использование сайта связано с любой стратегией развития жилья и сообщества на уровне района?
Переселение жителей. Потребует ли снос переселения каких-либо жителей, в том числе незаконно занимающих недвижимость (например, скваттеров)? Крупномасштабный снос в рамках стратегии «умного снижения» обычно предполагает переселение жителей.

Поскольку снос является дорогостоящим, многие населенные пункты отдают приоритет сносу, который позволяет достичь наибольшего прогресса в достижении поставленных целей сообщества. Например, если цель состоит в том, чтобы создать пространство для парков или других удобств в районе, одновременно уменьшая ущерб собственности, более крупная инициатива в масштабе квартала с многократным сносом может принести населению лучшие результаты, чем разрозненный снос отдельных домов.Город Балтимор отдает приоритет сносу, который «стабилизирует районы с умеренным или высоким уровнем домовладения, сводит к минимуму переселение и создает возможности для зеленых насаждений и другого повторного использования».

Также важно привлекать соответствующие заинтересованные стороны и собирать мнения общественности, прежде чем принимать решения о сносе. Например, в некоторых населенных пунктах создается рабочая группа или комитет по сносу, в который входят представители городских департаментов, таких как отдел жилищного строительства и планирования, застройщики, районные ассоциации и жители.Вопросы для рассмотрения местными органами власти и рабочими группами включают:

Каким образом будут привлекаться и информироваться постоянные жители на протяжении всего процесса?
Чем отличается расово-этнический состав кварталов, где происходят сносы, от общего расово-этнического состава населенного пункта? Если есть несоответствия, то каковы причины?
Какие еще инвестиции можно было бы сделать в районах, подвергающихся сносу, для укрепления структуры сообщества?

Подготовка к сносу

Муниципалитет должен получить надлежащее юридическое разрешение, прежде чем конкретный объект или комплекс объектов могут быть снесены. Этот процесс перед сносом обычно включает (1) определение права собственности и налогового статуса собственности и (2) получение разрешения на снос негородской собственности в суде или административных слушаниях или (3) приобретение собственности путем прямого приобретения, налоговая потеря права выкупа, или выдающееся доменное пятно упадка. В зависимости от статуса собственности и правовых механизмов, действующих в вашей юрисдикции, этот процесс подготовки к сносу может занять от нескольких месяцев до нескольких лет.

Право собственности и налоговый статус недвижимости — это первое, что нужно проверить перед началом процесса сноса.Если у собственности есть идентифицируемый владелец, который платит налоги на недвижимость, меры по обеспечению соблюдения кодекса могут сохранить здание в соответствии с требуемыми стандартами охраны здоровья и безопасности вместо сноса. Если владелец имущества не уплатил налоги на имущество, юрисдикция может добиться взыскания налогов и наложения залога на имущество для возмещения расходов на снос. Населенные пункты с земельными банками могут использовать их для приобретения и удержания собственности до или после сноса.

Приобретение имущества путем обращения взыскания на налог может быть медленным и сложным процессом.Если доступно действующее законодательство штата (например, закон Нью-Джерси), муниципалитеты могут использовать выдающийся домен для более быстрого приобретения недвижимости. Этот процесс позволяет городам использовать свои выдающиеся полномочия домена, чтобы получить право собственности на заброшенные и пришедшие в упадок владения и передать их ответственным владельцам, которые могут их снести. Затем муниципалитет выплачивает владельцу справедливую рыночную стоимость имущества. Узнайте больше об известном домене пятнистой гнили от Сети жилищного и общественного развития Нью-Джерси.

Юрисдикции также могут устанавливать «ускоренные» или ускоренные процедуры для получения разрешения на снос частных пустующих объектов, вызывающих неудобства. Например, в Чикагской программе ускоренного сокращения выбросов городские власти разрешают городским властям сносить жилые и коммерческие здания (до трех этажей), которые пустуют, не охраняются и представляют опасность для общества. Этот процесс является административным, а не судебным, за исключением случаев, когда собственник возражает против сноса и дело передается в городской суд по жилищным вопросам.Типичный ускоренный процесс сноса в Чикаго занимает около девяноста дней после первоначального уведомления владельца недвижимости. После завершения сноса городские власти пытаются возместить затраты на снос, добиваясь судебного решения против владельца, что позволяет городским властям налагать залог на другие активы, которые могут быть у владельца собственности.

Для юрисдикций может быть полезно иметь несколько юридических и административных инструментов для облегчения сноса. Такие штаты, как Индиана, Нью-Джерси, Огайо и Пенсильвания, имеют наиболее полные законы штатов, которые устанавливают несколько способов получения разрешения на снос частных зданий.Законодательство этих штатов может служить образцом для подражания в других штатах, чтобы предоставить населенным пунктам гибкость для сноса собственности при необходимости.

Наконец, с точки зрения надлежащей правовой процедуры важно, чтобы населенные пункты обеспечивали надлежащую защиту и уведомляли владельцев и жителей собственности, которой грозит снос. В Декейтере, штат Иллинойс, например, инспекторы проверяют недвижимость на предмет нарушений кодекса и добавляют любые небезопасные и непригодные для проживания здания в городской список на снос.Затем городские власти свяжутся с владельцами недвижимости и дадут им 15 дней на то, чтобы начать устранение нарушений кодекса. Если инспекторы не обнаружат никаких улучшений по истечении 30 дней, городские власти могут подать иск в Окружной суд округа о сносе дома. В Портленде, штат Орегон, есть постановление, разрешающее обжалование предложенных сносов. Однако заявители должны представить планы по спасению строения и иметь средства, необходимые для реализации этого плана. В Вашингтоне, округ Колумбия, поставщик жилья или орган власти должны уведомить жителей за 180 дней до сноса и предложить помощь в переезде в зависимости от количества комнат в доме или квартире. Ряд юрисдикций, в том числе Санта-Моника и Сан-Франциско, Калифорния, запретили выселение без вины во время пандемии COVID-19, включая выселения в связи с запланированным сносом.

Финансирование сноса

Снос обходится дорого, ^[1] и местным органам власти часто приходится изыскивать дополнительные источники финансирования в дополнение к местному финансированию сноса. Местные власти могут применять различные стратегии возмещения затрат, такие как наложение залога на неуплаченное по налогам имущество и получение судебных решений против владельцев в случаях, когда город сносит пустующую частную собственность.

Для сноса можно использовать ряд федеральных и государственных источников финансирования. Средства CDBG могут быть использованы для сноса, чтобы решить проблему «трущоб и упадка» или удовлетворить «неотложную потребность» (например, снос, необходимый после стихийного бедствия). Фонды HOME также могут быть использованы для сноса объектов недвижимости, если они являются частью строительства нероскошного жилья, которое обслуживает семьи с низким доходом. Программа грантов FEMA по предотвращению и смягчению рисков предоставляет гранты для покрытия расходов на снос жилья в районах, подверженных наводнениям.Такие гранты могли бы помочь городам сократить или переместить жилье из-за последствий изменения климата. В некоторых штатах также есть средства на снос для местных органов власти. Например, Стратегический фонд сноса в Мэриленде доступен местным органам власти или некоммерческим организациям с проектами, которые повышают экономическую жизнеспособность застройки в «серых полях» (бывших торговых и коммерческих торговых точках).

Государственные облигации на снос — еще один вариант, который могут использовать муниципалитеты. Несмотря на то, что предлагаемый закон об установлении залога на снос на федеральном уровне еще не принят, юрисдикции ^[2], обладающие полномочиями по сбору налогов, могут устанавливать залог на снос с одобрения избирателей.Городской совет Детройта внес предложение в голосование города в ноябре 2020 года, которое, в случае его одобрения, позволит выделить 160 миллионов долларов на снос запланированных 14 000 заброшенных зданий. Предложение было встречено с беспокойством по поводу опыта управления города и прозрачности в отношении сноса, но сторонники говорят, что эта инициатива создаст рабочие места и улучшит районы. ^[3]

Дополнительная поддержка для сноса может исходить от финансовых/кредитных учреждений, частных благотворительных организаций или основных учреждений, таких как больницы или университеты, которые заинтересованы в благополучии общества.

Проведение сноса

Муниципалитеты могут сократить время, необходимое для проведения сноса, установив стандартные процедуры и сроки после выбора и утверждения мест для сноса. Как правило, местные органы власти поручают работу по фактическому сносу, включая обследование и выдачу разрешений, подрядчикам и консультантам. Центр общественного прогресса создал образец таблицы, в которой показано, какая сторона несет ответственность за каждый этап сноса, а также этапы процесса, которые можно стандартизировать.

Местные органы власти также могут рассмотреть возможность использования деконструкции и других экологически чистых методов сноса. Деконструкция включает демонтаж зданий таким образом, что отдельные компоненты (дерево, кирпичи, бытовая техника и т. д.) отделяются и сохраняются для возможного повторного использования. Преимущество деконструкции заключается в предотвращении попадания пригодных для использования материалов на свалки и создании дополнительных рабочих мест. Тем не менее, процесс демонтажа требует гораздо больше времени и средств, чем традиционный разборочный снос, поэтому каждый объект недвижимости следует оценивать с точки зрения его потенциала демонтажа.

Использование участка после сноса

Местные органы власти, использующие снос в районах с большим количеством заброшенной собственности, часто не планируют строительство нового жилья на участке. Как упоминалось выше, важно иметь план повторного использования, который соответствует целям сообщества, прежде чем произойдет снос. Варианты повторного использования, отличные от жилых домов, включают стратегии озеленения городов (например, парки или общественные сады), пешеходные и велосипедные дорожки и общественные здания (например, библиотека или центр отдыха). Местные органы власти могут даже включить стоимость более скромных стратегий озеленения в свой контракт с организацией, проводящей снос.Населенные пункты могут также устанавливать программы дополнительных участков для продажи свободных участков, образовавшихся в результате сноса, владельцам соседних домов. Например, с 2007 года действует программа Управления земельного банка округа Калхун (Мичиган) для оказания помощи в стабилизации районов и возвращении собственности в налоговый список. Лица, заинтересованные в покупке дополнительных участков, могут просмотреть доступные объекты недвижимости в Интернете и заполнить заявку на покупку свободных дополнительных участков.

Примеры

Город Янгстаун был одним из первых городов в США.С., чтобы формализовать план «правильного размера» за счет сноса и консолидации. План Янгстауна на 2010 год предусматривал возвращение пустующих урбанизированных территорий в заболоченные земли, проведение сноса и восстановления обветшавших построек, а также неуплату земельного налога за землю. С 2006 по 2010 год городские власти изменили зонирование 161 земельного участка для озеленения, снесли 1845 строений, отремонтировали 231 объект и поместили 286 объектов в земельный банк для будущего использования. В то время как некоторые аспекты плана были успешными, стратегия консолидации жителей не была успешной.Ни один житель не принял стимул города в размере 50 000 долларов США для переезда в более стабильные районы; Таким образом, городу пришлось продолжать предоставлять коммунальные услуги жителям малонаселенных районов.

План города Буффало «5 из 5» предусматривал снос 5000 домов за пять лет. План нацелен на здания, требующие немедленного сноса из-за угроз безопасности, и здания, представляющие угрозу безопасности рядом со школами. Кроме того, в плане были определены и нацелены на переходные общины, которые, по мнению проектировщиков, в наибольшей степени способствовали улучшению и возрождению посредством сноса.План также включал компоненты стратегии «умного снижения», такие как перепроектирование и сокращение инфраструктуры и расширение водных путей. План выполнялся с 2007 по 2012 год, в результате чего было снесено 2814 домов. Хотя количество сносов было меньше запланированного, это все же означало значительное увеличение количества сносов для города.

Городской проект по озеленению города Сент-Луиса — это пятилетний совместный проект стоимостью 13,5 миллионов долларов с муниципальным канализационным округом, Департаментом охраны природы штата Миссури и рядом общественных организаций.План предусматривает снос более 1000 пустующих зданий на севере Сент-Луиса к 2023 году. Места сноса, определенные в ходе обсуждений с жителями и общественными лидерами, будут перепрофилированы в парки с зеленой инфраструктурой, которая поможет поглощать ливневые стоки и предотвращать наводнения. . В рамках проекта будет пилотная программа демонтажа и модернизированные методы сноса, чтобы помочь улучшить качество воздуха и почвы после сноса.

Связанные ресурсы

Ресурсы по внедрению и примеры на уровне штатов/местностей

Структура сноса Центра прогресса сообщества включает информацию об установлении приоритетов сноса и дерево решений для выбора зданий для сноса.

Экологически безопасные методы сноса зданий во время возрождения земель Агентства по охране окружающей среды содержат информацию о демонтаже (включая инструменты оценки деконструкции), переработке неопасных материалов для сноса и мусора, а также об использовании зеленой инфраструктуры на участках после сноса.

План города Сент-Луиса по сокращению незанятых участков и зданий использует данные для принятия решений. Включает стратегии усиления соблюдения кодекса, использования земельного банка, модернизации практики сноса и финансирования сноса.

В этом муниципальном контрольном перечне залогов, созданном по образцу округа Кук, штат Иллинойс, обсуждаются различные типы залогов, которые муниципалитеты могут использовать для возмещения расходов, понесенных ими во время сноса, и других расходов на охрану и содержание пустующей собственности.

Источники, использованные при составлении брифа

[1] «Стоимость зависит от типа здания, типа конструкции, наличия свинца и асбеста и местоположения. Согласно исследованию GAO 2011 года, стоимость сноса частного дома на одну семью обычно составляет от 4800 до 7000 долларов.Дома в Рохоме, особенно если они построены из кирпича в таких городах, как Балтимор и Филадельфия, могут быть более дорогими в сносе. В Балтиморе цена за дом может варьироваться от 27 000 до 40 000 долларов».
От: Алан Маллах, Закладывая основу для перемен: снос, городская стратегия и политическая реформа . (Brookings: September 2012), 18.

[2] В 2012 году был внесен, но не принят в Палате представителей законопроект, предусматривающий выпуск облигаций на снос на сумму 4 миллиарда долларов. «Проценты по облигациям будут заменены федеральным налоговым кредитом для покупателей облигаций, чтобы эмитенты могли занимать средства под нулевой процент.” From: Mallach, Создание основы для изменений , 37.

[3] Элрик, М.Л., и Джо Гиллен. «Мэр Майк Дагган призывает жителей Детройта одобрить план залога на снос на сумму 250 миллионов долларов — или что-то еще». Detroit Free Press, Detroit Free Press, 23 июля 2020 г.,

Разрешение на снос здания — SDCI

Что это?

Вам нужно разрешение на снос, чтобы снести здание.

Вам не нужно разрешение на снос, если:

Вы удаляете одноэтажную вспомогательную конструкцию с площадью крыши менее 120 квадратных футов, когда конструкция построена либо на опорных блоках, либо на плите на уклоне.

Вы удаляете пристройку к односемейному жилому дому или дуплексу в рамках более крупного проекта. Удаление вспомогательной конструкции может быть включено в ваше разрешение на строительство. Вам не нужно отдельное разрешение на снос.

Вы сносите часть здания в рамках перестройки. Для этой работы требуется только разрешение на строительство.

Все разрешения на снос должны подаваться отдельными заявлениями.

Для крепления требуется отдельное разрешение на строительство .Если у вас есть другие предлагаемые строительные работы, вы можете включить работы по укреплению в более крупный проект или подать их как отдельное разрешение. Иногда для сноса здания требуется установка подпорок для защиты соседних участков или полосы отвода. Укажите номер разрешения на строительство, которое включает подпорку, в ваши планы сноса. Вы можете включить планы крепления в свое разрешение на снос, но они должны быть четко помечены как «только для справки». Мы выдадим вам разрешение на снос после того, как будет выдано ваше разрешение на укрепление.

Все разрешения на снос требуют не менее 15-дневной борьбы с крысами лицензированной компанией по борьбе с вредителями непосредственно перед началом работ.

В нашем кодексе землепользования предусмотрены особые правила сноса жилья. В некоторых случаях мы не выдаем вам разрешение на снос до тех пор, пока не выдадим вам разрешение на строительство или основное использование. Если вы хотите снести свое здание, а не сносить его, вы можете получить разрешение на снос до выдачи разрешения на строительство.

Сколько это стоит?

Плата за разрешение на снос в 1,5 раза превышает базовую плату в соответствии с действующей таблицей сборов, а также плату за осмотр объекта, государственную надбавку и любые дополнительные почасовые сборы за проверку.

Сколько времени это займет?

Общее время, необходимое для получения разрешения, зависит от сложности вашего проекта и количества исправлений, которые вам необходимо внести в ваши планы. Мы стараемся завершить первоначальное рассмотрение простых заявок на получение разрешений в течение 2-3 недель (8 недель для сложных проектов) с момента оплаты или сбора за прием.Вам нужно будет записаться на прием. (См. следующее доступное время встречи.) Если вы подадите заявку раньше, мы добавим ваш проект в Intake Express Lane, и ваша заявка будет принята задолго до запланированной встречи. Обычно мы можем принять вашу заявку в течение 2-3 недель после того, как вы загрузите полную заявку.

Если ваши планы требуют внесения исправлений, мы рекомендуем запланировать 4 недели на цикл исправления (2 недели для вас, чтобы отреагировать на исправления, и 2 недели, чтобы мы рассмотрели изменения).Наша окончательная проверка обычно занимает одну неделю.

Если у вас есть небольшой проект по сносу, вы можете получить разрешение на выездную проверку, которое выдается в тот же день, когда вы подаете заявку . Ваш проект может соответствовать требованиям, если в планах четко указано, что:

Снос соответствует требованиям кодекса землепользования

SEPA не требуется

Показана защита дерева

Соблюдены требования по сносу жилья

Земляные работы будут проводиться на площадке с использованием одного из следующих методов:

Земляные работы для удаления фундамента не будут превышать 4 фута в глубину

Выемка грунта для снятия фундамента может производиться на площадке со всеми выемками под уклоном 45 градусов

Только для сноса одной семьи или дуплекса: стены и перекрытия одноэтажного подвала останутся на месте во время сноса.Снос подвальных стен и перекрытий должен быть включен в разрешение на строительство. Укажите номер разрешения на строительство на планах сноса.

Нарушение грунта составляет менее 5000 квадратных футов, и в набор планов
включен план управления почвой для контроля ливневых стоков при строительстве небольших объектов.

Есть два способа подать заявление на получение разрешения на выездную проверку. Вы можете принести свои планы и формы в Центр обслуживания кандидатов или отправить свои планы и формы в электронном виде.Чтобы отправить в электронном виде, следуйте нашим пошаговым инструкциям:

Снос исторического здания | Нью-Смирна-Бич, Флорида
Обзор
В городе Нью-Смирна-Бич много важных исторических зданий. Городская комиссия приняла Постановление о сносе исторических зданий с целью сохранения и защиты важных зданий в городе, которые составляют или отражают отличительные черты архитектурной, культурной, политической, экономической или социальной истории города, а также поощрения владельцев таких зданий. зданий для поиска лиц, которые могли бы захотеть купить, сохранить, отремонтировать, переместить или отреставрировать такие здания, а не снести их.
Все регулируемые здания являются вспомогательными сооружениями в следующем Национальном реестре исторических мест и исторических районов (§50-12[e], Свод постановлений):

Никто не может предпринимать следующие действия в отношении регулируемого здания без предварительного получения разрешения на снос от Комиссии по сохранению исторического пляжа Нью-Смирна-Бич (HPC) (§50-12[d], Кодекс постановлений):

Снести, разрушить, удалить или снести здание

Приступить к работе по полному или существенному разрушению здания

Удаление частей здания, которые разрушают первоначальный характер здания

Заявка и оплата
Каждое заявление на разрешение на снос должно сопровождаться необходимой пошлиной и следующей информацией (§50-12[g], Свод постановлений):

Доказательства неоправданных экономических трудностей; или

Подтверждение состояния здания

Здание не имеет исторического значения; или

Здание имеет историческое значение, и другой реальной альтернативы сносу не найти

Городская комиссия своим постановлением устанавливает график уплаты административных сборов за разрешение на снос. Заявитель уплачивает необходимые пошлины в момент подачи заявки. Административные сборы устанавливаются и периодически корректируются городской комиссией. Ознакомьтесь с полным списком сборов за услуги по разработке.
Уведомление
Уведомление о проведении публичных слушаний по рассмотрению любого предложения о сносе регулируемого здания, которое должно быть опубликовано в газете Нью-Смирна-Бич, имеющей широкое распространение в городе, не менее чем за 30 дней до слушания (§50-12[f], Свод правил).

Владелец, владельцы или уполномоченный представитель владельца или владельцев здания, предлагаемого к сносу, должны уведомить всех владельцев собственности в пределах 150 футов от объекта предполагаемого публичного слушания.Уведомление должно быть отправлено заказным письмом Почтовой службы США с уведомлением о вручении каждому владельцу не менее чем за 15 дней до объявленных публичных слушаний и должно содержать адрес собственности здания, предлагаемого для сноса, а также местонахождение, дату и время. общественных слушаний. Городской менеджер должен определить, когда заявка заполнена, и может запросить дополнительную информацию, если такая заявка будет признана неполной (§50-12[f], Свод постановлений).

Процесс рассмотрения
HPC должен рассмотреть любое заявление о сносе регулируемого здания на следующих публичных слушаниях с уведомлением, чтобы определить, является ли здание исторически значимым, и рассмотреть следующую информацию, представленную заявителем (§50-12[g] , Кодекс постановлений):

Доказательства неоправданных экономических трудностей; или

Доказательства состояния здания и отсутствия альтернативы сносу

Общие критерии
Здание считается исторически значимым, если один (1) или более из следующих критериев признаны соответствующими HPC (§50-12[g], Кодекс постановлений):

Здание имеет историческое или архитектурное значение с точки зрения его периода, стиля, метода строительства или использования местных материалов;

Здание является важным напоминанием о культурной или архитектурной истории города, штата или нации;

Здание связано со значительным местным, государственным или национальным событием; или Здание связано с одним или несколькими значительными историческими личностями или событиями либо с обширной архитектурной, культурной, политической, экономической или социальной историей города, штата или нации;

Здание является одним из немногих сохранившихся образцов своего периода, стиля или метода строительства;

Здание отождествляется с человеком, внесшим значительный вклад в развитие города, штата или нации;

Здание идентифицируется как произведение мастера-строителя, дизайнера или архитектора, чья индивидуальная работа повлияла на развитие города, штата или нации;

Ценность здания определяется качеством его архитектуры, и в нем сохранено достаточное количество элементов, свидетельствующих о его архитектурном значении;

Характер здания находится в географически определяемом районе, обладающем значительной концентрацией или непрерывностью зданий, объединенных в прошлых событиях или эстетически по плану или физическому развитию; или

Характер здания находится в установленном и географически определяемом районе, объединенном культурой, архитектурным стилем или физическим планом и застройкой.

Если HPC считает, что здание имеет историческое значение, то HPC может, тем не менее, дать разрешение на снос, если он обнаружит, что одно (1) из следующих обстоятельств выполнено (§50-12[h], Свод постановлений):
Чрезмерные экономические трудности
В любом случае, когда есть заявление о чрезмерных экономических трудностях, владелец собственности должен представить в HPC до публичных слушаний отчет с указанием экономических трудностей и причин, по которым снос должен быть разрешен. Отчет должен включать следующее:

Сумма, уплаченная за имущество, дата покупки и сторона, у которой приобретено;

Оценочная стоимость земли и улучшений на ней по двум последним оценкам;

Налоги на недвижимость за предыдущие два года;

Ежегодное обслуживание долга или ипотечные платежи, если таковые имеются, за предыдущие два года;

Все оценки (если таковые имеются), полученные в течение предыдущих двух лет владельцем (владельцами) или заявителем (заявителями) в связи с покупкой, финансированием или владением недвижимостью;

Любые объявления о продаже или аренде недвижимости, запрашиваемая цена и полученные предложения, если таковые имеются; и

Любые соображения владельца относительно прибыльного адаптивного использования имущества, включая, помимо прочего, возможную справедливую рыночную арендную плату за имущество, если бы оно было сдано в аренду в его текущем состоянии.

HPC может потребовать, чтобы заявитель предоставил такую дополнительную информацию, которая, по мнению HPC, имеет отношение к определению HPC любых предполагаемых неправомерных экономических трудностей. HPC также может потребовать, в соответствующих обстоятельствах, чтобы информация была предоставлена под присягой.
В случае, если какая-либо требуемая информация недоступна владельцу собственности в разумных пределах и не может быть получена владельцем собственности, владелец собственности должен подать вместе со своими письменными показаниями заявление об информации, которую невозможно получить, и причины, по которым такая информация не может быть разумно получена.Если такая недоступная информация касается требуемой финансовой информации, владелец недвижимости представляет заявление с описанием оценок, которые должны быть максимально точными.

Состояние здания
В любом случае, когда есть заявление о том, что здание не является структурно прочным и/или не пригодным для восстановления, заявитель должен предоставить письменный отчет, подписанный лицензированным инженером или архитектором, имеющим опыт реставрации исторических зданий, в котором указывается, что здание является конструктивно несостоятельным и непригодным для восстановления. HPC должен проверить полномочия лицензированного инженера или архитектора, подписывающего отчет, и должен найти их опыт в исторических реставрациях, прежде чем отчет будет принят. Заявитель должен разрешить членам HPC и городскому персоналу осмотреть интерьер и экстерьер здания.

В любом случае, когда есть заявление об отсутствии альтернативы сносу, заявитель должен предоставить письменные документы о попытках продать здание по разумной и сопоставимой цене или предложить его бесплатно покупателям, желающим переместить здание в другое место. местоположение и сохранить, реабилитировать, переместить или восстановить здание.Разумная и сопоставимая цена продажи должна быть указана путем предоставления таких доказательств, как недавние оценки, сравнительная стоимость имущества, аналогичного зданию, которое предлагается снести, или других доказательств, которые HPC считает приемлемыми.

Условия утверждения сноса
Если HPC выдает разрешение на снос регулируемого здания, то HPC обусловливает утверждение одним (1) или несколькими из следующих требований (§50-12[i], Кодекс постановлений):

HPC требует от заявителя предоставить письменные и графические записи об истории здания и архитектурных особенностях для архивных целей, утвержденные городскими властями. Запись должна включать описательную часть, сопровождаемую соответствующими фотографиями, рисунками, картами и копиями оригиналов документов;

HPC должен потребовать, чтобы заявитель спроектировал замещающее(ые) здание(я) в соответствии с требованиями Руководства по проектированию объектов исторического наследия для Нью-Смирна-Бич и представил чертежи предлагаемых работ, фотографии существующих зданий или сооружений на прилегающих участках и информацию о строительные материалы, которые будут использоваться для утверждения комиссией;

HPC может потребовать, чтобы владелец разрешил археологическое исследование имущества до и/или во время сноса, если имущество находится в районе, который, как доказано, имеет среднюю или высокую вероятность наличия археологических ресурсов;

HPC может потребовать, чтобы владелец разрешил спасательные работы в историческом здании, если комиссия обнаружит, что в здании есть пригодные для спасения материалы.Городской персонал должен предоставить доказательства того, что пригодные для утилизации материалы находятся внутри или на здании, подлежащем сносу; или

HPC может потребовать, чтобы владелец исторически значимого здания выполнил любое другое условие, которое является разумным для смягчения последствий сноса исторического здания.

Задержка сноса
Если КГС установит, что здание является исторически значимым и не соответствует хотя бы одному (1) из обстоятельств, позволяющих снести исторически значимое строение, то КГС должен предусмотреть дату вступления в силу отсрочки сноса до 120 дней с даты заявления (§50-12[j], Кодекс постановлений).Цель задержки состоит в том, чтобы администрация города пригласила владельца или зарегистрированных владельцев здания для участия в исследовании альтернатив сносу, включая, помимо прочего, следующее:

Включение здания в будущую застройку сайта;

Адаптивное повторное использование здания;

Использование финансовых стимулов для восстановления здания;

Ищу нового владельца, готового приобрести и сохранить, отреставрировать или отремонтировать здание; или

Перемещение здания

Городские власти предоставят заявителю ресурсную помощь, включая, помимо прочего, потенциальные источники грантов, налоговые льготы, возможных кредиторов и доступных страховщиков. По истечении периода задержки, и если владелец или владельцы все еще добиваются сноса исторически значимого сооружения, владелец или владельцы должны предстать перед HPC на собрании в соответствии с требованиями уведомления и представить дело о том, почему снос должно быть предоставлено. КВД повторно рассматривает указанные причины сноса исторически значимого здания. HPC должен одобрить снос при условии соблюдения условий утверждения сноса.
Снос по небрежности
Владелец или владельцы содействующего или значительного здания должны соблюдать все применимые кодексы, законы и правила, регулирующие содержание собственности, сохранять внешние элементы и внутренние части от преднамеренного или непреднамеренного небрежного отношения и предотвращать ухудшение и разрушение экстерьера. Все такие здания или сооружения должны быть защищены от разрушения и ухудшения состояния, а также должны быть свободны от структурных дефектов путем оперативного исправления любого из следующих дефектов (§50-12[k], Свод постановлений):

Фасады, которые могут упасть и нанести вред людям или имуществу;

Изношенный или несоответствующий фундамент, дефектный или изношенный пол или его опоры, изношенные стены или другие вертикальные структурные опоры;

Элементы перекрытий, крыш, потолочных и кровельных опор или других горизонтальных элементов, которые провисают, расщепляются или деформируются из-за дефекта материала или износа;

Поврежденная или неэффективная гидроизоляция наружных стен, крыши, фундамента или пола, включая разбитые окна или двери;

Дефектная или недостаточная защита от атмосферных воздействий наружного покрытия стен, в том числе отсутствие краски или атмосферное воздействие из-за отсутствия краски или другого защитного покрытия; или

Любая неисправность или дефект в здании, из-за которого оно не является должным образом водонепроницаемым или конструктивно небезопасным.

Несоответствие
HPC, должностное лицо здания и сотрудник по обеспечению соблюдения кодекса уполномочены возбуждать любые и все судебные разбирательства по закону или праву справедливости, которые они сочтут необходимыми и уместными для обеспечения соблюдения требований этого раздела или для предотвращения его нарушения. Разрешение на строительство не может быть выдано в отношении любых помещений, на которых значительное здание было добровольно снесено в нарушение настоящего раздела, в течение 22 месяцев после даты завершения такого сноса.Используемый здесь термин «помещение» включает участок земли, на котором располагалось снесенное значительное здание, и все прилегающие участки земли, находящиеся в общей собственности или под контролем на дату утверждения настоящего раздела или после нее. После определения HPC о том, что здание является предпочтительно сохраненным важным зданием, владелец несет ответственность за надлежащую охрану здания, если оно пустует, к удовлетворению строительного чиновника и / или сотрудника по обеспечению соблюдения кодекса. Любой, кто сносит регулируемое здание без предварительного получения и полного соблюдения положений разрешения на снос, подлежит штрафу в размере до 5000 долларов США.00 (§50-12[l], Кодекс постановлений).
Апелляции в городскую комиссию
В течение 15 дней после принятия решения HPC любое пострадавшее лицо может обжаловать в городской комиссии любое решение HPC по заявке на получение разрешения на снос. Городская комиссия одобряет, одобряет с условиями или отклоняет заявление в течение 60 дней после получения обращения. Городская комиссия должна одобрить снос регулируемого здания только в том случае, если она установит, что запрос соответствует Общим критериям (§50-12[m], Свод постановлений).

Получить полное разрешение на снос | Услуги

Обзор услуг

Вам необходимо полное разрешение на снос, чтобы снести все здание или строение. Если вы удаляете более двух третей существующих каркасов и изменяете любую внешнюю стену, это считается полным сносом.

Если вы сносите только часть здания, работа может квалифицироваться как переделка и может быть рассмотрена в рамках заявки на получение разрешения на строительство.

Департамент лицензий и инспекций (L&I) выдает разрешения на снос и строительство.

Разрешения ЕС

Если вы планируете сносить только межкомнатные ненесущие перегородки, вы можете получить разрешение ЭЗ без предоставления планов.

Кто

Владельцы недвижимости и их уполномоченные представители могут подать заявку на получение этого разрешения. Уполномоченный агент может включать:

Профессиональный дизайнер.

Адвокат.

Подрядчик по сносу.

Лицензированный экспедитор.

Требования

Заявка на получение разрешения

Заявка на получение разрешения должна включать полный список адресов и информацию о текущем владельце.

Заявка на получение разрешения должна быть подписана владельцем или содержать разрешение от владельца.

Если недвижимость НЕ принадлежит физическому лицу или публичной компании, укажите имя и почтовый адрес одного из следующих лиц:

Каждое физическое лицо, владеющее имуществом более 49%

Два человека с наибольшим интересом

Должны быть назначены ответственный за безопасность объекта и руководитель работ по сносу.

Если недвижимость была недавно продана, вместе с заявлением необходимо представить копию расчетного листа или акта.

Все разрешения должны подаваться по юридическому адресу, установленному Управлением оценки имущества (OPA).

Подрядчик

Для выполнения всех работ по сносу требуется подрядчик по сносу, имеющий лицензию Филадельфии. Подрядчик должен:

Имейте правильный тип лицензии (класс A или класс B).

Будьте в курсе всех налогов города Филадельфии.

Иметь действующую страховку в файле L&I.

Планы

Если вашему приложению требуются планы, они должны соответствовать требованиям плана.

Бланки и документы

Все виды сноса

Форма общественной информации

Рабочий план подрядчика

Вы можете использовать предоставленную форму или предоставить аналогичную информацию.

График сноса

Включите этапы проекта и подписанный план обеспечения безопасности объекта

PA One Call серийный номер

Форма вывоза отходов

Отчет об инспекции асбеста

Для зданий, кроме жилых домов на одну-три семьи, построенных до 1 января 1981 г.

Если предлагается механический снос или здание выше трех этажей или 40 футов в высоту

Специальные проверки

Лицензированное специальное инспекционное агентство (для категории сноса)

Заявление о графике специальных проверок

Соглашение об обязанностях и ответственности

Разрешение на борьбу с пылью

Для зданий более трех этажей, высотой более 40 футов или площадью более 10 000 кв. фут след

Соответствующие разрешения

Требуемые предварительные разрешения
Подробнее +
Вам необходимо разрешение от

Историческая комиссия

Что необходимо

Чтобы подать заявку, вы должны иметь это разрешение. L&I отклонит вашу заявку на получение разрешения без одобрения Исторической комиссии. Узнайте, как получить разрешение на работы в исторической собственности.

Личное представление

Прежде чем подавать заявку в Центр разрешений и лицензий в MSB, вам понадобятся ваши планы с печатью, одобренной Исторической комиссией.

Предоставьте свой план с печатью в качестве доказательства утверждения при подаче заявления.

Онлайн-подача

Загрузите все планы и материалы, требуемые Исторической комиссией Филадельфии, когда вы подаете заявку на получение разрешения в eCLIPSE.

Историческая комиссия проведет проверку в электронном виде и предоставит одобрение непосредственно L&I.

Для нарушения земли площадью 5000 кв.футов или более
Подробнее +
Вам необходимо разрешение от

Департамент водоснабжения Филадельфии (PWD) – Управление ливневыми водами

Что необходимо

Чтобы получить обзор управления ливневыми стоками, отправьте заявку ERSA на сайте www.pwdplanreview.org.

Дополнительную информацию см. в Руководстве по управлению ливневыми стоками в Филадельфии.

Личное представление

Отправьте все необходимые материалы непосредственно в PWD до подачи заявки на получение разрешения.

Затем заполните и отправьте заявку на получение разрешения в Центр разрешений и лицензий в MSB.

Онлайн-подача

Отправьте все необходимые материалы непосредственно в PWD, прежде чем подавать заявку на получение разрешения L&I.

Затем подайте заявку на получение разрешения в L&I онлайн через eCLIPSE.

Для сноса любого здания более:

Трехэтажный

40 футов.по высоте

10 000 кв. футов

Подробнее +
Вам необходимо разрешение от

Департамент общественного здравоохранения Филадельфии – управление воздухом

Что необходимо

Вам потребуется разрешение на контроль запыленности, одобренное Департаментом здравоохранения.

Личное представление

Вы должны получить это разрешение до подачи заявления в Департамент лицензий и инспекций (L&I).Принесите копию утвержденного разрешения на борьбу с пылью при подаче заявления L&I в Центр разрешений и лицензий в MSB.

Онлайн-подача

Загрузите утвержденный план борьбы с пылью при подаче заявки на это разрешение в eCLIPSE.

Где и когда

Стоимость

Типы сборов, которые могут применяться

Регистрационный сбор

Одно- и двухквартирные дома: $25

Все остальные здания: $100

Этот сбор не подлежит возврату и применяется к окончательной стоимости разрешения.

Плата за разрешение

Стоимость разрешения на строительство зависит от размера проекта.

За 100 кв. футов: 20,70 $

Минимальная комиссия: 207 долларов США

Максимальная комиссия: 40 400 долларов США

Плата за разрешение на зонирование для сноса: $51

Дополнительные сборы

Городской сбор: 3 доллара за разрешение

Государственная надбавка: 4,50 доллара США за разрешение

Плата за хранение записей

На страницу больше 8. 5 дюймов на 14 дюймов: 4 долл. США

Плата за рассмотрение ускоренного плана (необязательно)

Заявки на новое строительство, включающие планы, подлежат ускоренному рассмотрению. Ускоренные заявки рассматриваются в течение 5 рабочих дней.

Плата: 1050 долларов США

При подаче заявления необходимо уплатить 350 долларов. Вы должны оплатить оставшуюся часть после утверждения.

Чтобы подать заявку, заполните форму запроса на рассмотрение ускоренного плана и отправьте ее вместе с заявкой на получение разрешения.Плата за ускоренное рассмотрение не будет зачислена в счет окончательного сбора за разрешение.
×
Способы оплаты и реквизиты

Принятые способы оплаты

Где Принят платеж

Онлайн через приложение eCLIPSE
(Для онлайн-платежей существует лимит в 200 000 долларов США. )

Электронный чек

Кредитная карта (доплата +2,25%)

Лично в Центре разрешений и лицензий в Доме коммунального хозяйства

Электронный чек

Кредитная карта (+2.25% надбавка)

Лично на кассе в Доме коммунального хозяйства
(Товары, оплаченные в кассе, будут отправлены по почте в течение пяти рабочих дней.)

Чек

Денежный перевод

Кредитная карта (доплата +2,25%)

Наличные

Чеки и денежные переводы

Проверить требования

Все чеки и платежные поручения должны быть выплачены в «City of Philadelphia.

Лицо или компания, указанные в чеке, должны быть указаны в заявке.

Персональные чеки принимаются.

Чеки и платежные поручения должны иметь даты выдачи в течение 12 месяцев после транзакции.

Причины, по которым ваш чек может быть отклонен

L&I не будет принимать чеки, в которых отсутствует депозитарная информация или которые:

Без знака.

Срок действия истек.

Опубликовано.

Стартер проверяет без информации об учетной записи.

Политика возврата платежей

Если ваш чек возвращается неоплаченным из-за недостаточности или несобранных средств:

За инкассацию взимается комиссия в размере 20 долларов США.

Вы уполномочиваете город Филадельфию или его агента сделать одноразовый электронный перевод средств с вашего счета для непосредственного сбора этого сбора.

Город Филадельфия или его агент могут повторно предъявить ваш чек в электронном виде вашему депозитарному учреждению для оплаты.

Если городские власти не смогут получить оплату, лицензия, разрешение или заявление об апелляции будут считаться недействительными.

Вы не можете предпринимать никаких дополнительных действий в соответствии с разрешением, пока не оплатите все сборы.

Разрешение или лицензия будут отозваны, если неоплаченные сборы не будут уплачены в течение 30 дней.

Вы не можете подавать или получать дополнительные разрешения, пока не урегулируете непогашенную задолженность.

Просроченная оплата лицензии

Если вы продлите лицензию более чем через 60 дней после истечения срока, с вас будет взиматься 1,5% от лицензионного сбора за каждый месяц с момента истечения срока действия лицензии.

Способы оплаты и реквизиты

Как

Лично

1

Получите все необходимые предварительные утверждения перед подачей заявки в L&I.

2

Принесите заполненную заявку, материалы заявки и платеж в Центр разрешений и лицензий.

Заявки обрабатываются в течение 20 рабочих дней.

Заявитель может ускорить рассмотрение заявки за дополнительную плату. Ускоренные заявки рассматриваются в течение 5 рабочих дней.

L&I выдаст вам Уведомление о сносе при подаче заявления. Подрядчик должен немедленно опубликовать это уведомление.

3

В случае одобрения заявитель получит уведомление об оплате остатка.

Если заявка не будет одобрена, заявитель получит электронное письмо с указанием того, чего не хватает или что требуется.

Перед выдачей разрешения необходимо определить подрядчика и подтвердить его участие в проекте.

4

После одобрения запланируйте проверки.

Уведомление о сносе

Подрядчик должен представить в L&I фотографию, подтверждающую размещение Уведомления о сносе. Работа не может быть начата до выдачи разрешения и через 21 день после публикации.

Проверки

Свяжитесь с местным инспекционным отделом, когда подрядчик будет готов приступить к работе. Контактная информация будет указана в вашем разрешении.

Сертификат одобрения будет выдан после успешного завершения всех необходимых проверок.

Онлайн

1

2

Заявление будет отправлено в L&I и другие городские департаменты для рассмотрения и утверждения.

Перед выдачей разрешения необходимо определить подрядчика и подтвердить его участие в проекте.

Заявки обрабатываются в течение 20 рабочих дней.

Заявитель может ускорить рассмотрение заявки за дополнительную плату. Ускоренные заявки рассматриваются в течение 5 рабочих дней.

После того как L&I примет ваше заявление, вы сможете загрузить Уведомление о сносе или получить его по электронной почте. Подрядчик должен немедленно опубликовать это уведомление.

3

В случае одобрения заявитель получит уведомление об оплате остатка.

Если заявка не будет одобрена, заявитель получит электронное письмо с указанием того, чего не хватает или что требуется.

4

После одобрения запланируйте проверки.

Уведомление о сносе

Подрядчик должен представить в L&I фотографию, подтверждающую размещение Уведомления о сносе. Работа не может быть начата до выдачи разрешения и через 21 день после публикации.

Проверки

Когда подрядчик будет готов приступить к работе, запросите проверку через eCLIPSE или по телефону (215) 255-4040.

Разрешительные документы будут выданы после успешного завершения всех необходимых проверок.

Верх
Г.
Р. № 206423

Республика Филиппины
ВЕРХОВНЫЙ СУД
Манила

ПЕРВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

Г.Р. № 206423 1 июля 2015 г.

ЛЕОНСИО АЛАНГДЕО, АРТУР ВЕРСЕЛЕС и ДЭННИ ВЕРГАРА, заявители,
по сравнению с
Мэр города Багио, HON. БРАУЛИО Д. ЯРАНОН (будет заменен действующим мэром города, ЧЕСТНЫМ МАВРИЦИУ ДО МОГАНОМ), ДЖЕОФРИ МОРТЕЛА, начальник группы по сносу зданий, ГОРОДСКОЕ ИНЖЕНЕРНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, и ЭРНЕСТО ЛАРДИЗАБАЛ, респондентов.

Д Е С И С И Я Н

ПЕРЛА-БЕРНАБЕ, тел.:

В этой петиции о пересмотре дела о certiorari 1 оспариваются Решение2 от 29 июня 2012 г. и Постановление 3 от 5 марта 2013 г. Апелляционного суда (АС) в CA-G.R. CV № 87439, который отменил Решение 4 от 27 апреля 2006 г. Регионального суда первой инстанции города Багио, отделение 60 (RTC) по гражданскому делу № 6007-R об удовлетворении жалобы на судебный запрет, поданной заявителями Леонсио. Алангдео, Артур Верселес (Верселес) и Дэнни Вергара (совместно просители).

Факты

13 ноября 2003 г. ответчик Эрнесто Лардизабаль (Эрнесто) подал жалобу на снос 5 в Управление городского инженера 6 города Багио (Управление городского инженера), ставя под сомнение продолжающееся строительство: жилой постройки и расширения гаража заявителями на земельном участке земли, расположенной на тропе Барангай-Аток в городе Багио (объект собственности), предположительно принадлежащей Мариано Панглую и отцу Эрнесто, Хуанито Лардисабалю.7 В ходе расследования городское инженерное управление обнаружило, что на строительство не было разрешения на строительство. Следовательно, мэр города издал через секретаря мэра Приказ о сносе № 05, серия 2005 г. (DO № 05), предписывающий городской бригаде по сносу в суммарном порядке снести указанные строения, а именно: 8

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО ГОРОДСКАЯ ГРУППА ПО СНОСУ настоящим направлена на СУММАРНЫЙ РАЗРУШЕНИЕ вышеупомянутых построек Атти. Леонсио Алангдео, Артур Верселес и/или Дэнни Вергара в соответствии со статьей 3[,] абз.2.5 (a) имплементационных правил и положений, регулирующих суммарное выселение, совместно изданных Министерством внутренних дел и местного самоуправления (DILG) и Координационным советом по жилищному и городскому развитию в соответствии со статьей 44 [Статьи XII] [Закона Республики (RA) ) № 7279 9 (Упоры в комплекте)

Обиженные просители ходатайствовали о пересмотре ДО № 05, но получили отказ от мэра города. Таким образом, им было предложено подать жалобу на судебный запрет и запрет в РТЦ, зарегистрированную как гражданское дело №6007-R, стремясь предписать выполнение указанного приказа. 10

В своей жалобе заявители ходатайствовали о временном запретительном судебном приказе, который был предоставлен РТК. Впоследствии РТЦ издал судебный приказ о предварительном судебном запрете до вынесения окончательного решения по существу дела11
.
В ходе судебного разбирательства Верселес показал, среди прочего, что у него есть налоговая декларация и ожидающее рассмотрения заявление на иск о земле предков в отношении рассматриваемой собственности, поданное в Национальную комиссию по делам коренных народов (NCIP), и что он поэтому платит налоги и занимает то же самое с 1977 года.12 Он также показал, что Эрнесто ранее подал иск в Управление Департамента окружающей среды и природных ресурсов (DENR) административного района Кордильера (CAR), ставя под сомнение его владение им, а также добиваясь аннулирования его налоговой декларации указанное имущество.13 DENR-CAR закрыл дело в его пользу, но Эрнесто обратился в Канцелярию секретаря DENR. Пока апелляция находилась на рассмотрении, Эрнесто подал жалобу на снос в городскую инженерную службу.Верселес также показал, что тропа Барангай-Аток подпадает под действие Прокламации № 414 серии 1957 года (Прокламация 414), которая объявила то же самое резервацией полезных ископаемых для города Багио, по которой он не смог получить право собственности на указанную собственность, несмотря на его владение ими 14

Пунонг Барангай Стивен Т. Алиго также был представлен истцами в качестве свидетеля. Он показал, что Постановлением № 386, серия 1995 г., городской совет просил освободить обширную территорию, указанную в Прокламации 414, для жилищных целей, которые будут переданы жителям тропы Барангай Аток.Кроме того, он рассказал, что в ходе переписи, проведенной в 2003 году, было установлено, что на тропе Барангай-Аток было двести тридцать (230) домов, и ни один из этих домов не имел разрешения на строительство.15

С другой стороны, свидетели ответчиков, Антонио О. Висперас, Роберт Альбас Авинган и Джордж Аддаве-младший, показали, что постройки заявителей на рассматриваемой территории не имели разрешения на строительство16. Кроме того, Эрнесто свидетельствовал что вопрос о владении указанным имуществом был предметом апелляции, находящейся на рассмотрении в Канцелярии Секретаря DENR.17

Постановление RTC

В Решении 18 от 27 апреля 2006 г. RTC предписал городским властям Багио и его представителям выполнять DO № 5 «до и после разрешения всех дел/вопросов, связанных с рассматриваемой собственностью и/или территорией, затронутой соответствующие заинтересованные государственные органы». Судебный запрет исходил из того, что Постановлением 414 вся территория тропы Барангай-Аток объявлена буферной зоной для горнодобывающей промышленности, и по этой причине все строения, построенные на ней (и не только строения заявителей), не были охвачены разрешениями на строительство. .Таким образом, RTC постановил, что он нарушил бы положение о равной защите, если бы разрешил снести постройки заявителей, оставив нетронутыми другие постройки в этом районе.19

Недовольные респонденты обратились 20 в АС.

Постановление CA

В Решении 21 от 29 июня 2012 г. АС отменил решение РТК, установив, что заявители не продемонстрировали права на защиту. Он опирался на Решение 22, вынесенное 31 августа 2006 г. тогдашним секретарем DENR Анджело Рейесом по делу DENR No.5625, в котором признавались и уважались наследственные и преимущественные права Мариано Панглоя и наследников Хуанито Лардизабаля в отношении рассматриваемой собственности до окончательного определения NCIP их наследственного права. 23 Соответственно, АС постановил, что, если истец — как заявители в этом деле — не смог продемонстрировать, что он имеет существующее право на защиту с помощью судебного запрета, иск о судебном запрете должен быть отклонен за отсутствием оснований для иска 24

Невозмутимые заявители подали ходатайство о пересмотре, сославшись на Решение 25 Регионального офиса слушаний NCIP от 18 мая 2012 г., в котором постановлено, что между заявителями и Эрнесто первые имеют больше прав на выдачу прав на землю предков, чем участки, которые они называют землями своих предков.26 Однако АС отклонил ходатайство в Постановлении № 27 от 5 марта 2013 г., утверждая, что заявители не имеют права по существу. Таким образом, учитывая отсутствие у заявителей разрешения на строительство рассматриваемых строений, он постановил, что граждане-ответчики имеют право снести рассматриваемые строения.28

Отсюда и эта петиция.

Вопросы, рассматриваемые судом

Вопросы для решения: (a) должен ли CA отклонить апелляцию ответчиков, поскольку она затрагивает чисто вопросы закона и/или по недостатку заслуг; и (b) является ли выдача судебного запрета оправданным.

Решение суда

Ходатайство удовлетворено.

И.

Что касается предварительного процессуального вопроса, Правило 41 Регламента Суда (Регламента) предусматривает три (3) способа обжалования решения КРТ в зависимости от характера сопутствующих обстоятельств дела, а именно: (a) обычную апелляцию в АС в случаях, разрешенных РУЦ при осуществлении своей первоначальной юрисдикции; (b) ходатайство о пересмотре в АС в случаях, разрешенных РУЦ при осуществлении его апелляционной юрисдикции; и (c) ходатайство о пересмотре дела в отношении certiorari, поданное непосредственно в Суд, если затрагиваются или затрагиваются только вопросы права.29 Первый способ обжалования в соответствии с правилом 41 Правил доступен по вопросам факта или смешанным вопросам факта и права. Второй способ апелляции, регулируемый правилом 42 Правил, подается в АС по вопросам факта, права или смешанным вопросам факта и права. Третий способ обжалования в соответствии с Правилом 45 Правил подается в Суд только по вопросам права. 30

Существует «вопрос о праве», когда возникает сомнение или разногласие относительно того, каково право при определенном фактическом положении, и которое не требует проверки доказательной силы доказательств, представленных сторонами в процессе.С другой стороны, существует «вопрос факта», когда возникают сомнения или разногласия относительно истинности или ложности предполагаемых фактов. Проще говоря, когда нет спора о факте, вопрос о правильности сделанного из него вывода является вопросом права. 31

В данном случае АС была призвана не проверять доказательную силу представленных доказательств, а определять правильность правовых выводов, сделанных на основании зафиксированных доказательств. По сути, вопрос, поднятый перед АС, заключался в том, был ли надлежащим законом приказ о суммарном сносе строений заявителей, санкционированный законом, и, в этой связи, было ли удовлетво- рение RTC жалобы на судебный запрет на основании положения о равной защите. Ясно, что, поскольку ни одно из фактических обстоятельств не оспаривалось, апелляция касалась чисто юридических вопросов, которые должны были быть переданы непосредственно в Суд. Следовательно, с технической точки зрения, АС должен был отклонить апелляцию ответчика за то, что она была подана не в тот суд в соответствии с разделом 2, правилом 50 Правил, которое гласит:

СЕК. 2. Отклонение неправомерного обращения в апелляционный суд. -Апелляция, поданная Областным судом первой инстанции в Апелляционный суд в соответствии с Правилом 41 и затрагивающая только вопросы права, должна быть отклонена, поскольку вопросы чисто права не подлежат рассмотрению указанным судом.

Как бы то ни было, рассмотрение существа дела по существу, тем не менее, гарантировало бы удовлетворение настоящей петиции, направленной на отмену решения АС.

II.

DO № 5 32 прямо указывает, что он был выдан в соответствии с пунктом 2. 5 (a) раздела 3 Правил и положений (IRR), регулирующих суммарное выселение (IRR, связанное с суммарным выселением), а именно:
.

РАЗДЕЛ 3. Процедуры и рекомендации

х х х х

2.0 Выдача уведомления о суммарном выселении

х х х х

2.5 При выдаче уведомления необходимо строго соблюдать следующее:

а. Для текущего строительства уведомление не вручается. Демонтаж конструкций должен быть немедленно обеспечен LGU или соответствующим агентством по сносу.

Следует отметить, что IRR по суммарному выселению был издан в соответствии с разделом 28 статьи VII РЗ № 7279, который в равной степени предусматривает ситуации, когда выселение или снос разрешены в качестве специально разработанных исключений из моратория на выселение в соответствии с разделом 44 статьи XII 33 тот же закон.

сек. 28. Выселение и снос. — Выселение или снос как практика не поощряются. Однако выселение или снос могут быть разрешены в следующих случаях:

(a) Когда физические или юридические лица занимают опасные зоны, такие как эфиры, железнодорожные пути, мусорные свалки, берега рек, береговые линии, водные пути и другие общественные места, такие как тротуары, дороги, парки и игровые площадки;

(b) Когда государственные инфраструктурные проекты с имеющимся финансированием вот-вот будут реализованы; или

(c) При наличии судебного решения о выселении и сносе.

х х х х

Этот Департамент внутренних дел и местного самоуправления и Координационный совет по жилищному и городскому развитию должны совместно обнародовать необходимые правила и положения для выполнения вышеуказанного положения. (Упоры прилагаются)

Раздел 2 IRR о суммарном выселении предусматривает, что только новые скваттеры 34 семьи, постройки которых были построены после вступления в силу Закона 7279, также известного как «Закон о городском развитии и жилищном строительстве 1992 года», и семьи скваттеров, определенные местным органом власти ( LGU) как профессиональные сквоттеры 35 или члены сквоттерских синдикатов подлежат выселению в дисциплинарном порядке:

РАЗДЕЛ 2. Страховое покрытие — Выселение в суммарном порядке подлежит следующему:

1.0 Новые семьи скваттеров, строения которых были построены после вступления в силу Закона РЗ 7279; и

2.0 Семьи скваттеров, определенные LGU в сотрудничестве с Президентской комиссией по делам городской бедноты (PCUP), Филиппинской национальной полицией (PNP) и аккредитованной [О]рганизацией городской бедноты (UPO) в качестве профессиональных скваттеров или членов сквоттерских синдикатов, как это определено в Закон.

В соответствии с IRR о суммарном выселении термин «упрощенное выселение» определяется как «немедленный демонтаж новых незаконных построек органами местного самоуправления или государственным органом, уполномоченным на [снос] в координации с пострадавшими организациями городской бедноты, без предоставления постройки владелец (владельцы) каких-либо льгот Программы городского развития и жилищного строительства.» 36

Между тем, термины «новые скваттеры», «профессиональные скваттеры» и «скваттерские синдикаты» были соответственно определены следующим образом:

«Новые скваттеры» относятся к отдельным группам, которые занимают землю без явного согласия землевладельца после 28 марта 1992 года. Их постройки должны быть демонтированы, и соответствующие органы предъявят им соответствующие обвинения, если они откажутся освободить помещения. 37 «Профессиональные скваттеры» означают лиц или группы лиц, которые занимают земли без явного согласия землевладельца и которые имеют достаточный доход для законного жилья.Этот термин также распространяется на лиц, которые ранее были выделены Правительством на земельные участки или жилые единицы, но которые продали, сдали в аренду или передали их для незаконного поселения в том же месте или в другом городском районе, а также недобросовестных жильцов и злоумышленников. земель зарезервированных за обобществленными

Корпус. Этот термин не применяется к отдельным лицам или группам, которые просто арендуют землю и жилье у профессиональных сквоттеров или синдикатов сквоттеров. 38

«Сквоттерские синдикаты» относятся к группам лиц, занимающихся сквоттерским жильем с целью получения прибыли или выгоды. 39

В данном случае заявители не могут считаться новыми скваттерами, так как, хотя их постройки были построены после 28 марта 1992 года, они или их предшественники по интересам заняли и были претендентами на предмет имущества задолго до указанной даты. LGU не идентифицировал их ни как профессиональных сквоттеров, ни как членов сквоттерского синдиката. Таким образом, поскольку заявители не подпадают под действие указанного IRR, выдача ДО № 05 изначально не имела правовых оснований.

Что еще более важно, ни одна из трех (3) ситуаций, перечисленных в Разделе 28, Статья VII РЗ 7279, как указано выше, когда выселение или снос разрешены, не была показана в деле в адвокатуре. В частности, не было показано, что строения находятся в опасных зонах или общественных местах, таких как тротуар, дорога, парк или детская площадка; что вот-вот будет реализован государственный инфраструктурный проект; и что есть постановление суда о сносе или выселении. Таким образом, издание мэром города распоряжения о суммарном сносе строений заявителей не находит оснований в указанном законе, разрешающем суммарный снос или выселение.

Хотя респонденты много шумят по поводу отсутствия у петиционеров разрешений на строительство, следует подчеркнуть, что в соответствии с Президентским указом № 1096, 40 также известным как «Национальный строительный кодекс Филиппин» (NBCP), сам факт того, что строение построенное без разрешения на строительство, а также за несоблюдение порядка прекращения работ, не более того, не влечет за собой дисциплинарного сноса, а влечет за собой административное взыскание в соответствии со статьей 212, 41 гл. дело в соответствии со статьей 213 42 того же закона.

Действительно, в то время как Раздел 301, Глава III NBCP гласит, что «[n] ни одно лицо, фирма или корпорация, включая любое агентство или правительственный орган, не должны возводить, строить, изменять, ремонтировать, перемещать, переоборудовать или сносить любое здание или соорудить или заставить сделать то же самое без предварительного получения разрешения на строительство, следовательно, от Строительного чиновника, назначенного в месте, где находится рассматриваемое здание или строительные работы, разрешение на строительство не выдавалось.

Между тем, раздел 215 NBCP и соответствующее положение IRR (оба из которых соответственно цитируются ниже) гласят, что до того, как сооружение может быть снесено или снесено, должно быть установлено или заявлено должностным лицом по строительству, что здание/ сооружение является неприятным, разрушительным или опасным:

Раздел 215. Уборка опасных зданий.

Когда какое-либо здание или сооружение обнаружено или объявлено опасным или разрушаемым, Строительный служащий отдает приказ о его ремонте, отпуске или сносе в зависимости от степени опасности для жизни, здоровья или безопасности.Это не наносит ущерба дальнейшим действиям, которые могут быть предприняты в соответствии с положениями статей 482 и 694–707 Гражданского кодекса Филиппин.

ПРОЦЕДУРА СНИЖЕНИЯ ЗАГРУЗКИ/СНОСА ОПАСНЫХ/РАЗРУШЕННЫХ ЗДАНИЙ/СООРУЖЕНИЙ

5. Порядок сноса зданий

Следующие шаги должны соблюдаться при уменьшении/сносе зданий в соответствии с этим Правилом:

5. 1 Должно быть заключение или заявление Строительного Официального лица о том, что здание/сооружение является неприятным, разрушительным или опасным.

5.2 Письменное уведомление или совет должны быть вручены владельцу и жильцу(ам) о такой находке или заявлении, давая ему не менее пятнадцати (15) дней, в течение которых он может освободить или обеспечить освобождение, ремонт, ремонт, снос и удаление в качестве случае может быть неприятное, разрушающее или опасное здание/сооружение или любая его часть или часть.

5.3 В течение пятнадцати (15) дней владелец может, если он того пожелает, обжаловать у Секретаря вывод или заявление Строительного служащего и попросить провести повторную инспекцию или повторное обследование здания/сооружения. сделал.

х х х х 43

При этом следует отметить, что именно строительный чиновник, а не мэр города, имеет право отдавать приказ о сносе строений в соответствии с NBCP. Согласно делу Ганкайко против городского правительства Кесон-Сити: 44

Строительный кодекс четко определяет процесс сноса здания. Полномочия отдать приказ о сносе любой постройки принадлежит строительному чиновнику. Соответствующие положения Строительного кодекса предусматривают:

РАЗДЕЛ 205.Строительные чиновники. — Если иное не предусмотрено настоящим, Строительный служащий несет ответственность за выполнение положений настоящего Кодекса на местах, а также за исполнение приказов и решений, принятых в соответствии с ним

В связи со служебной необходимостью Секретарь может назначить занимающих должность районных инженеров общественных работ, городских инженеров и муниципальных инженеров [для] выполнения функций должностных лиц по строительству в их соответствующих областях юрисдикции.

Назначение, сделанное Секретарем в соответствии с настоящим разделом, должно продолжаться до тех пор, пока не будут предоставлены постоянные должности строительного чиновника, или если оно не будет прекращено раньше по причинам, предусмотренным законом или указом.

[х х х х]

РАЗДЕЛ 207. Обязанности строительного чиновника. — В своей соответствующей территориальной юрисдикции Строительный чиновник несет основную ответственность за соблюдение положений настоящего Кодекса, а также изданных им правил и положений. Он является официальным лицом, ответственным за выдачу разрешений на строительство.

При исполнении своих обязанностей строительный служащий может входить в любое здание или его помещения в любое разумное время для проверки и определения соответствия требованиям настоящего Кодекса, а также условиям, предусмотренным в выданном разрешении на строительство.

Если обнаруживается, что какие-либо строительные работы противоречат положениям настоящего Кодекса, Строительный служащий может распорядиться об остановке работ и установить сроки и/или условия, при которых работы будут разрешены для возобновления. Аналогичным образом, Строительный служащий уполномочен отдать распоряжение о прекращении занятия или использования любого здания или строения или его части, которые, как было установлено, заняты или используются вопреки положениям настоящего Кодекса.

x x x x (Усилители прилагаются)

В данном случае ни одно из вышеперечисленных условий не совпадало.Очевидно, в документах отсутствуют какие-либо заявления, исходящие от строительного чиновника, и бесспорно, что приказ о сносе был издан мэром города. Примечательно, что в то время как респонденты ссылаются на полномочия мэра города в соответствии со статьей 455 (b) 3 (vi) 45 Кодекса местного самоуправления 46, чтобы заказать

о сносе или сносе незаконно построенного дома, здания или постройки в течение срока, установленного законом или постановлением, и их утверждения о том, что постройки ответчиков были построены без разрешений на строительство, записи показывают, что то же самое не было представлено в суде первой инстанции.Поскольку ответчики впервые сослались на указанный раздел в своем комментарии к настоящему ходатайству, 47 аргументация, таким образом, не может быть принята, поскольку установлено, что вопросы, теории или аргументы, не выдвинутые в ходе разбирательства, описанного ниже, обычно не будут рассматриваться судом, рассматривающим дело. поскольку они не могут быть подняты в первый раз в апелляционном порядке. 48

Кроме того, понятно, что ДО № 05 выдан не на основании статьи 455 (б) 3 (vi) Кодекса местного самоуправления, а на основании «раздела 3 абз.2.5 (a) имплементационных правил и положений, регулирующих суммарное выселение, совместно изданных Министерством внутренних дел и местного самоуправления (DILG) и Координационным советом по жилищному и городскому развитию xx x», 49 реализации Раздела 28, статьи VII РЗ 7279, применение которого, однако, здесь опровергнуто.
В итоге ДО № 05, предписавшее суммарный снос строений заявителей, не имеет законных оснований и в принудительном порядке выдано неправомерно. 1wphi1 Соответственно, требуется судебный запрет на его выполнение.Общеизвестно, что для выдачи судебного запрета должны совпадать два условия: во-первых, должно существовать право на защиту; и, во-вторых, действия, против которых должен быть направлен судебный запрет, нарушают указанное право. 50 Здесь присутствуют два (2) условия: существует право на защиту, то есть право заявителей на свои структуры, которое должно быть сохранено, если только их удаление не гарантируется законом; и акт, то есть суммарный снос строений в соответствии с DO № 05, против которого направлен судебный запрет, нарушил бы указанное право.51

В заключение, Суд призывает к тому, чтобы при отсутствии соблюдения законов, допускающих суммарное выселение, ответчики не могли прибегнуть к процессуальному упрощению, заключающемуся в выселении заявителей с помощью простого средства упрощенного приказа о сносе, выданного мэрией города. Они должны пройти соответствующее судебное разбирательство, как указано в NBCP и IRR, или воспользоваться надлежащим судебным процессом для возврата рассматриваемого имущества у заявителей. При обращении в суд также было бы неплохо, если стороны дождутся окончательного решения любого находящегося на рассмотрении дела, касающегося предмета собственности между заявителями и Эрнесто, в соответствующих государственных органах, чтобы избежать дальнейших осложнений по этому вопросу.

При этом нет необходимости углубляться в другие вспомогательные вопросы, поднятые в этом разбирательстве.

ПОЭТОМУ ходатайство УДОВЛЕТВОРЕНО. Решение от 29 июня 2012 г. и Постановление от 5 марта 2013 г. Апелляционного суда по делу CA-G.R. CV № 87439 настоящим ОТМЕНЯЕТСЯ и ОТМЕНЯЕТСЯ. Приказ о сносе № 05 серии 2005 г. ПРИЗНАЕТСЯ к выполнению.

ТАК ПРИКАЗАНО.

ESTELA M. PERLAS-BERNABE
Помощник судьи

МЫ СОГЛАСНЫ:

МАРИЯ ЛУРД П.А. СЕРЕНО
Главный судья
Председатель

ТЕРЕСИТА Х. ЛЕОНАРДО-ДЕ КАСТРО
Помощник судьи ЛУКАС П. БЕРСАМИН
Помощник судьи

ХОСЕ ПОРТУГАЛ ПЕРЕС
Помощник судьи

СЕРТИФИКАЦИЯ

В соответствии с разделом 13 статьи VIII Конституции я удостоверяю, что выводы в вышеупомянутом Решении были сделаны в ходе консультаций до того, как дело было передано составителю заключения Коллегии Суда.

МАРИЯ ЛУРДЕС П. А. СЕРЕНО
Главный судья

Сноски

1 Ролло, стр. 38-116.

2 Идент. на 117-132. Написано младшим судьей Розалиндой Асунсьон-Висенте при согласии с младшими судьями Антонио Л. Вильямором и Рамоном А. Крузом.

3 Идент. на 133-135. Написано помощником судьи Розалиндой Асунсьон-Висенте при согласии помощников судей Мануэля М. Барриоса и Рамона А. Круза.

4 Идент.на 167-179. Написано судьей Эдильберто Т. Клараваллом.

5 Не крепится к Rollo.

6 В решении РТК указанная жалоба подана в мэрию города. (См. Ролло, стр. 172 и 175.)

7 Идент. в 9.

8 См. ID. в 9-10.

9 «ЗАКОН О ОБЕСПЕЧЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ И ПОСТОЯННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ И ЖИЛЬЯ, ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ДЛЯ ДРУГИХ ЦЕЛЕЙ» (утвержден 24 марта 1992 г.).

10 Ролло, с. 11.

11 Идент. в 171.

12 Идент. на 171-172.

13 Идент. на 172.

14 См. ID.

15 Идентификационный номер at173.

16 См. ид. на 174-175.

17 Идент. на 175.

18 Идентификационный номер at167-179.

19 Идент. на 178.

20 Не крепится к Rollo.

21 Ролло, стр. 117-132.

22 Под названием Мариано Панглой и наследники Хуаниты Лардисабаль, респ.Полковник Эрнесто Лардизабаль, Appellants v. Arthur Vercelles.

23 См. фрагменты Постановления ДЭПР от 31 августа 2006 г.; Ролло, стр. 123-129.

24 Идент. в 129; ссылаясь на Бараюгу против Адвентистского университета Филиппин, Г.Р. № 168008, 17.08.2011, 655 ГКРД 640, 643.

25 Не крепится к Rollo.

26 Ролло, с. 133.

27 Идент. на 133-134.

28 Идент. в 134.

29 Дальневосточная Страховая Страховая Компания, Inc. против People, G.R. № 170618, 20.11.2013, 710 ГКРД 358, 364.

30 Идент. на 364-365.

31 Республика против Медиды, ПР № 195097, 13 августа 2012 г. , 678 SCRA 317, 324.

32 См. арт. в 9-11.

33 сек. 44. Мораторий на выселение и снос. — Должен быть введен мораторий на выселение всех бенефициаров программы и на снос их домов или жилых единиц в течение трех (3) лет с момента вступления в силу настоящего Закона: при условии, что мораторий не распространяется на этих лиц. которые построили свои сооружения после вступления в силу настоящего Закона и в случаях, перечисленных в статье 28 настоящего Закона.(курсив поставлен)

34 См. разд. 1, пар. 4.0 Суммарного IRR о выселении.

35 См. разд. 3 (m), статья I РБ 7279 и раздел 1, пар. 2.0 Суммарного IRR о выселении.

36 См. разд. 1, пар. 1.0 Суммарного IRR о выселении.

37 См. разд. 1, пар. 4.0 Суммарного IRR о выселении.

38 См. разд. 3 (m), статья I, RA 7279, и разд. я, пар. 2.0 Суммарного IRR о выселении.

39 См. разд. 3 (s), статья I, RA 7279.

40, озаглавленный «ПРИНЯТИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НОРМА ФИЛИППИН (NBCP), ПЕРЕСМОТРА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ НОМЕР ШЕСТЬДЕСЯТ ПЯТЬСОТ СОРОК ПЕРВЫЙ (RA № 6541)» (утвержден 19 февраля 1977 г. ).

41 Секция212. Административные штрафы. За нарушение любого из положений настоящего Кодекса или любого из правил или постановлений, изданных в нем, секретарь настоящим уполномочен назначать и налагать штрафы в размере не более десяти тысяч песо.

42 Раздел 213.Уголовные положения. Любому лицу, фирме или корпорации запрещается возводить, строить, расширять, изменять, ремонтировать, перемещать, улучшать, сносить, переделывать, сносить, оборудовать, использовать, занимать или обслуживать любое здание или сооружение, а также причинять им вред. быть совершено вопреки или в нарушение любого положения настоящего Кодекса.

Любое лицо, фирма или корпорация, которые нарушат какое-либо из положений настоящего Кодекса и/или совершят какое-либо действие, объявленное настоящим незаконным, по приговору суда подлежат наказанию в виде штрафа в размере не более двадцати тысяч песо или тюремного заключения на срок не более чем на два года, или как таким штрафом, так и тюремным заключением: при условии, что в случае корпоративной фирмы, товарищества или ассоциации штраф должен быть наложен на ее должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а в случае, если виновной стороной является иностранец, он должен быть немедленно депортирован после уплаты штрафа и/или отбытия наказания.

43 В соответствии с Правилами и положениями о реализации, обнародованными тогдашним Министерством общественных работ для реализации P.D. № 1096 под заголовком «Устранение последствий/снос зданий» (см. его части, указанные в деле Chua Huat v. CA, 276 Phil. I (1991), в которое были внесены дополнительные поправки в пересмотренном IRR 2004 г. PD No. 1096 (опубликовано Департаментом общественных работ и автомобильных дорог 1, 8 и 15 апреля 2005 г.).
44 См. Gancayco v. City Government of Quezon City, 674 Phil.637, 656-657 (2011).

45 Раздел 455. Руководитель; Полномочия, обязанности и вознаграждение.

х х х х

(b) Для эффективного, действенного и экономичного управления, целью которого является общее благо города и его жителей в соответствии со статьей 16 настоящего Кодекса, мэр города:

х х х х

(3) Инициировать и максимизировать получение ресурсов и доходов, а также применять их к реализации планов развития, программных целей и приоритетов, как это предусмотрено в статье 18 настоящего Кодекса, в частности, тех ресурсов и доходов, которые запрограммированы на агропромышленное развитие. и рост и развитие сельской местности и, по отношению к ним, составляет:

х х х х

(vi) Требовать от владельцев незаконно построенных домов, зданий или других сооружений получения необходимого разрешения с учетом таких штрафов и санкций, которые могут быть наложены законом или постановлением, или вносить необходимые изменения в их строительство, когда указанное строительство нарушает какой-либо закон или постановление, или отдает приказ о сносе или переносе указанного дома, здания или сооружения в течение срока, установленного законом или постановлением;

46 РЗ 7160 «ЗАКОН, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ КОДЕКСОМ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 1991 ГОДА» (утвержден 10 октября 1991 г.).

47 Ролло, с. 146.

48 Город Багио против Нино, 521 Phil. 354, 363 (2006).

49 Ролло, стр. 9-10.

50 См. Перес против Мадроны, G.R. № 184478, 21.03.2012, 668 ГКРД 696, 706.

51 Идент.

Проект Lawphil — Юридический фонд Арельяно

проверок перед сносом | Агентство по охране окружающей среды США

Инспекция перед сносом может быть одним из наиболее полезных и экономичных шагов, которые вы можете предпринять для определения материалов, которые должны (или должны) быть удалены из зданий перед сносом. В некоторых случаях это может быть предусмотрено законодательством.

Инспекция перед сносом может помочь выявить экологические проблемы, которые необходимо решить немедленно или которые могут быть включены в спецификации заявки на снос. Если вы определите экологические проблемы в спецификации заявки на снос, вы можете получить более точные заявки от организаций, которые лучше квалифицированы для управления экологическими обязанностями, связанными со сносом. Это может помочь вам избежать дорогостоящих изменений в контрактах после их заключения.

Если вы будете сносить несколько зданий, инспекции перед сносом могут позволить вам определить, что размер или объем определенных экологических проблем достаточно значителен, чтобы объединить экологические работы и подать заявку отдельно от работ по сносу.

Это может быть дешевле, потому что вы можете привлечь участников торгов со специальными навыками, необходимыми для эффективного решения экологических проблем с наименьшими затратами.

Вы также можете обнаружить, что объединение природоохранных работ экономит деньги, поскольку позволяет осуществлять объединенное управление отходами (например,г. накопление асбеста за разовую поездку на свалку, а не вывоз его из каждого здания отдельно).

Вы также можете устранить накладные расходы, которые обычно включают подрядчики по сносу, когда они заключают субподряд на необходимые экологические работы.

Отдельное участие в торгах на экологические работы также может дать вам больший контроль, чем если бы подрядчик по сносу передал экологические работы на субподряд.

Осмотр перед сносом отличается
от осмотра перед торгами.

Проверка перед сносом Прохождение перед ставкой

предоставляет владельцу или оператору проекта строительства или сноса основную информацию о
.

состояние участка и строения на участке,

экологические проблемы на участке,

размер здания и присутствующие строительные материалы

другую информацию, которая потребуется вам для принятия решений о типах ставок, которые нужно искать.

Предоставляет важную подробную информацию о сайте, которую следует использовать при подготовке запроса предложений.

Предоставляя потенциальным участникам торгов более полную информацию о месте сноса и о работах, которые вы хотите, чтобы они выполняли, вы, скорее всего, получите согласованные, сопоставимые предложения, которые легче оценить.

— это возможность для потенциальных участников торгов осмотреть недвижимость и определить, что, по их мнению, им нужно будет сделать, чтобы выполнить требования, изложенные вами в запросе на участие в торгах.

Это дает потенциальным участникам торгов возможность предоставить вам более полное предложение, которое более точно отражает затраты, которые они понесут на конкретном объекте за работу, которую вы хотите выполнить, чем если бы они делали ставки исключительно на основе документов или фотографий сайта.

Однако полнота и точность их предложений частично зависит от того, что вы хотите сделать на сайте в запросе предложений.

Инспекция перед сносом может значительно улучшить положение вашей организации, гарантируя, что работа, которую вы хотите, будет выполнена правильно и с минимально возможными затратами.

Если проверка перед сносом не проводится и вы получаете предложения, основанные главным образом на том, что, по мнению каждого из потенциальных участников, необходимо сделать, вам может быть гораздо труднее сравнивать предложения и определять, какое предложение представляет наилучшее соотношение цены и качества. тратится.

Инспекция перед сносом дает вашему агентству больше информации о том, что произойдет на объекте, а не позволяет участникам торгов принимать это решение.

Если вы не дадите потенциальным участникам торгов четких границ, потому что у вас нет информации от инспекции перед сносом, вы можете позже обнаружить, что работа, которую они выполняют, не совсем то, что вы ожидали или хотели.Использование инспекции перед сносом для подготовки подробного запроса предложений снижает недопонимание и расхождения во мнениях относительно того, на что вы хотите, чтобы участники торгов делали ставки.

Вы должны определить, имеет ли ваш штатный персонал необходимую квалификацию для проведения таких проверок или их будет проводить независимая третья сторона.

В некоторых случаях требуются специальные лицензии или учетные данные. Например, существуют положения, предусматривающие аккредитацию лиц, занимающихся различными видами асбестовых работ.(Аккредитация также известна как лицензирование или сертификация в некоторых штатах)

Требование о привлечении аккредитованного работника не может применяться ко всем муниципальным сносам или реконструкциям всех видов жилых построек. Для получения дополнительной информации обратитесь в местное или государственное учреждение, занимающееся аккредитацией работников. Однако рекомендуется использовать аккредитованных лиц для всех видов работ, связанных с асбестосодержащими материалами.

Начать раньше

Инспекция перед сносом может быть подходящим моментом, чтобы определить, возьмете ли вы или подрядчик на себя выполнение государственных требований.

Вам может потребоваться
— отправить формы
— получить разрешения
— получить одобрение правительства
, прежде чем вы сможете начать свой проект.

Поскольку в некоторых формах требуется конкретная информация о проекте строительства и сноса, инспекция перед сносом может быть подходящим временем для сбора необходимой информации.

Правительство каждого сообщества, округа или штата может иметь свои собственные требования. Есть сроки подачи документов и получения согласований, и процесс может быть длительным.Рекомендуется как можно раньше определить, что вам нужно будет сделать. Выделите достаточно времени, чтобы уложиться в сроки.

Мониторинг экологических работ

Чтобы управлять ответственностью, контролировать расходы и контролировать работу, вы должны планировать мониторинг экологических работ, которые выполняются в рамках проекта. Обученный штатный персонал или квалифицированная независимая третья сторона должны контролировать работу. Это не входит в обязанности федеральных, государственных или местных экологических инспекторов.

Также может быть полезно рассмотреть повторное использование и переработку строительных материалов в процессе планирования перед сносом. Эффективное планирование повторного использования и переработки может привести к снижению затрат на утилизацию и отклонению ценных строительных материалов со свалки.

Некоторые вопросы для рассмотрения:

Требуют ли ваши спецификации переработки определенных материалов?

Учитываете ли вы потенциальный доход от продажи вторсырья при оценке предложений? (Доходы от продажи металлолома поступают подрядчику по сносу или возвращаются владельцу?)

Разрешите ли вы местным организациям по повторному использованию строительных материалов утилизировать строительные компоненты многократного использования (кухонные шкафы, деревянную отделку, двери, светильники и т.), когда это уместно, до сноса зданий?

Будете ли вы рассматривать деконструкцию, а не снос лучших построек? (Здания с прочной структурой, не поврежденные вандалами, огнем или водой и содержащие высококачественные — новые или старые — строительные материалы или компоненты, могут быть хорошими кандидатами на демонтаж. ) См. «Альтернативы утилизации: деконструкция, повторное использование и переработка
».

Как определить затраты на снос здания | Малый бизнес

Терри Мастерс Обновлено 12 февраля 2019 г.

Если вы владеете бизнесом, который мог бы извлечь выгоду из рабочего помещения, специально спроектированного для удовлетворения потребностей вашей компании, вы, возможно, рассматривали возможность сноса здания в идеальном месте, а затем строительства нового. головной офис или производственное предприятие с нуля.Иногда малым предприятиям необходимо решить, является ли переезд в устаревшее здание, которое может потребовать капитального ремонта, более рентабельным, чем разрушение здания, и это решение может быть принято только в том случае, если у вас есть разумная оценка затрат на снос.

Совет

Профессиональные компании по сносу, как правило, предоставляют бесплатную смету для любого значительного проекта сноса. Компания будет основывать оценку на множестве факторов, включая размер работы, местные требования к разрешению, обработку специальных материалов (например, удаление асбеста) и простоту или сложность конкретного места. Однако вы также можете получить общее представление о вероятных затратах на основе факторов, подробно описанных в этой статье.

Затраты в зависимости от местоположения

Независимо от того, хотите ли вы снести коммерческое или жилое здание, стоимость сноса может сильно различаться в зависимости от того, где вы находитесь. Как правило, затраты на снос менее дороги на юге и среднем западе, тогда как они, как правило, дороже в штатах на восточном и западном побережьях. Кроме того, имейте в виду, что некоторые города предпочитают не сносить здания в пользу восстановления, поэтому они берут значительно более высокую сумму за разрешение на снос.

Стоимость сноса здания обычно зависит от его площади. В среднем по стране коммерческий снос обычно составляет от 4 до 8 долларов за квадратный фут, поэтому вы можете получить приблизительное представление о затратах, связанных со сносом, умножив квадратные метры на сумму в долларах в этом диапазоне. Имейте в виду, что стоимость квадратного фута может снижаться по мере увеличения площади, поэтому вы можете сэкономить на более крупных проектах, и что в среднем по стране снос коммерческого здания обычно составляет около 30 500 долларов.

Особые обстоятельства, влияющие на стоимость

После того, как вы рассмотрите средние показатели по стране и скорректируете свое мышление в зависимости от местоположения, вы должны учитывать любые особые обстоятельства, которые могут увеличить стоимость сноса. Если здание содержит асбест или любые другие опасные материалы, удаление опасного материала может стоить дополнительно от 2 до 3 долларов за квадратный фут.

Разрешения на снос являются дополнительными расходами. В среднем разрешение на снос может стоить около 200 долларов, но эта плата может достигать 10 000 долларов и более, если вы находитесь в городе, где снос не приветствуется.Еще одна статья расходов, добавленная к общей стоимости сноса, — это затраты на вывоз мусора на свалку. Эти затраты варьируются в зависимости от типа мусора, такого как дерево, бетон, штукатурка или металл, и от того, насколько далеко находится строительная площадка от ближайшего пункта утилизации.

Включенные и исключенные затраты

Тогда имейте в виду, что техническое определение сноса – это полный снос строения до основания. Следовательно, оценка сноса может включать или не включать разрушение фундамента существующего здания.Если у вас есть проект, требующий нового фундамента, вам, возможно, придется увеличить общую стоимость сноса.

Как правило, предложение вашего подрядчика по сносу включает в себя весь процесс сноса, включая разрешения и вывоз мусора, но полезно заранее знать, насколько эти элементы добавят к вашим цифрам, основываясь на средних показателях по стране. Вы даже можете попытаться покрыть расходы, указанные в заявке на снос, самостоятельно выполнив часть проекта, например, вывоз мусора.Обращение к мусорным контейнерам или транспортным компаниям для выгодной сделки может существенно повлиять на ваш общий бюджет.

Где	Принят платеж
Онлайн через приложение eCLIPSE (Для онлайн-платежей существует лимит в 200 000 долларов США. )	Электронный чек Кредитная карта (доплата +2,25%)
Лично в Центре разрешений и лицензий в Доме коммунального хозяйства	Электронный чек Кредитная карта (+2.25% надбавка)
Лично на кассе в Доме коммунального хозяйства (Товары, оплаченные в кассе, будут отправлены по почте в течение пяти рабочих дней.)	Чек Денежный перевод Кредитная карта (доплата +2,25%) Наличные