Образец конституционной жалобы от гражданина: Жалоба в Конституционный суд РФ

Содержание статьи:

Конституция РФ гласит, что у каждого гражданина есть законное право защищать свои интересы в судебных инстанциях. Увы, даже сегодня, эффективность работы некоторых представителей данной системы далека до совершенства. Разумеется, для обжалования решения можно подать апелляцию, кассацию или надзорную жалобу, но что делать, если, ни одна из этих мер не принесла желаемого результата?

Ответом на данный вопрос является обращение в Конституционный суд РФ. Данная структура является отдельной инстанцией, которая занимается защитой интересов граждан. Суд располагается в Санкт-Петербурге, а его представительство – в Москве.

В судейский состав Конституционного суда входят 12 судей. Главным условием слушанья дела является присутствие на процессе минимум 8 судей. В случаях, когда имеется исчерпывающая информация по делу, слушанье не проводится, и вынесение вердикта осуществляется за закрытыми дверями.

Как показывает практика, попытка самостоятельно разобраться с особенностями законодательства и составить жалобу в Конституционный суд без помощи эксперта, нередко завершается провалом. Из-за незначительной ошибки, допущенной случайно, заявление отказываются рассматривать, и всё приходится начинать с самого начала.

Избежать ошибок и грамотно составить жалобу позволит своевременное обращение к опытному юристу. Профессионал, благодаря обширным теоретическим знаниям и многолетнему практическому опыту, сможет помочь с написанием заявления, а также даст практические рекомендации по делу.

Оперативно получить нужную информацию, избежав при этом дополнительных финансовых затрат, позволит обращение за онлайн-консультацией. Неоспоримым преимуществом дистанционного способа общения со специалистом, также является его доступность. Не нужно отрываться от домашних или рабочих дел, ехать на другой конец города или долго стоять в очереди. Достаточно зайти на наш сайт или просто позвонить по телефону.

Основания для подачи жалобы в Конституционный суд РФ

В зависимости от обстоятельств дела, обращение в КС может носить индивидуальный или коллективный характер. Инициаторами обращения могут стать обычные граждане, представители компаний, судебные органы и органы исполнительной власти. Следует понимать, что подача жалобы должна производиться лишь при наличии веской причины, подкрепляемой неопровержимыми доказательствами и аргументами.

У Конституционного суда есть свой интернет-ресурс, посетители которого могут изучить особенности процедуры обжалования, ознакомиться с аналогичными конфликтами и результатами их урегулирования, найти пример апелляционной жалобы и получить другую полезную информацию.

Началу непосредственного судопроизводства всегда предшествует стадия составления допуска. На этом этапе судьи изучают обстоятельства дела, после чего составляют допуск.

Положительного решения можно ожидать в случаях, если:

• Предыдущее постановление было вынесено не более 12 месяцев назад;
• По делу уже были поданы апелляционная и кассационная жалобы;
• Вынесенное судебное решение нарушает или ущемляет права граждан.

Максимальный срок, в течение которого можно подать жалобу в Конституционный суд РФ, составляет 1 год. Однако чрезмерная спешка также может стать причиной отклонения заявления. Говоря иначе, жалобу откажутся рассматривать из-за незавершённости процесса.

Основанием для отказа также может стать отсутствие аргументов со стороны заявителя, несоответствие компетенции и прошение о внесении коррективов в законодательство.

Для достижения успеха следует предельно внимательно и грамотно подойти к процедуре составления и подачи жалобы, а также к другим стадиям разбирательства.

Этапы рассмотрения дела в Конституционном суде

После составления жалобы, заявителю следует запастись терпением и подготовиться к длительному судопроизводству, включающему несколько этапов:

• Подача искового заявления в Секретариат. Данная стадия подразумевает детальное изучение документа, поиск ошибок и неточностей. При выявлении дефектов, жалоба возвращается истцу для внесения коррективов. Процедура повторяется до тех пор, пока все неточности не будут устранены.
• Предварительное изучение заявления. Данная процедура проводится несколькими судьями. Ходатайство изучают, подвергая тщательному анализу все факты и обстоятельства, после чего принимается решение о его допуске к рассмотрению. Стадия предварительного рассмотрения может длиться до 3 месяцев.
• Судебное заседание. Данная стадия отличается теми же особенностями, что и рассмотрение дела в первичной судебной инстанции.
• Принятие вердикта и его публикация. Спустя некоторое время после завершения слушанья, суд вынесет определение. Участники разбирательства будут вызваны в зал заседания, где и будет озвучен вердикт. После утверждения постановления, оно будет опубликовано на сайте Конституционного суда РФ, а бумажные копии направят участникам процесса.
• Стадия разъяснения. Суд крайне редко даёт какие-либо комментарии по делу. В большинстве случаев, решение Конституционного суда воспринимается как предельно ясное, законное и не нуждающееся в объяснении и обжаловании.

Отказ от рассмотрения дела может прийти на любом этапе, поэтому жалобу рекомендуется составлять с помощью грамотного юриста. Профильный эксперт подскажет, как правильно составить документ, и при необходимости, самостоятельно займётся решением всех вопросов.

Как правильно составить жалобу?

Прежде всего, следует помнить, что жалоба в Конституционный суд должна быть составлена в нескольких экземплярах. О подаче ходатайства следует проинформировать всех участников разбирательства, направив им копии соответствующего документа.

Жалоба должна быть составлена в соответствии с нормами и требованиями Закона, не содержать ошибок, исправлений и неточностей. Необходимо придерживаться делового стиля письма, избегать применения эмоциональных высказывания, употребления грубых или нецензурных выражений. В противном случае, ходатайство не станут рассматривать, вернув его автору. Что касается содержания жалобы, то в нём должна присутствовать следующая информация:

• Название судебного органа, в который подаётся ходатайство;
• Персональные данные автора заявления и его контакты;
• Данные о других участниках разбирательства;
• Информация о ранее вынесенных постановлениях;
• Законодательное обоснование документа;
• Дата составления жалобы и личная подпись её автора.

Дополнением к ходатайству должен стать документ, свидетельствующий об оплате госпошлины, а также все имеющиеся доказательства и бумаги по делу. Необходимо заранее сделать копии всех приложений и прикрепить их к заявлению вместе с оригиналами. Если сослаться на зарубежную судебную практику и правовые особенности российской конституции и обозначить ссылки на законодательные нормы, которые были нарушены, это позволит значительно усилить эффект от подачи жалобы.

Чтобы жалобу приняли к рассмотрению, к ней также следует приложить ещё несколько документов.

В частности, речь идёт о:

• Текст проверяемого решения;
• Содержание пункта Конституции, разъяснения которого требует заявитель;
• Документ, подтверждающий право представителя защищать интересы гражданина;
• Копии документов, свидетельствующих о праве гражданина обратиться в Конституционный суд;
• Перевода документов и бумаг на иностранном языке с приложением оригиналов;
• Перечень свидетелей и специалистов, которые могут свидетельствовать на процессе;
• Доказательства по делу.

В компетенцию Конституционного суда также входит рассмотрение дел, участниками которых являются подданные других государств, проживающие на территории России постоянно. Однако в подобных ситуациях, все документы на иностранном языке должны быть дополнены официальным переводом, заверенным в нотариальной конторе.

Любое обращение в Конституционный суд требует оплаты госпошлины. В частности, если подаётся ходатайство, величина пошлины составляет 15 МРОТ. Что касается обжалования ранее вынесенного решения, то для юридических лиц сумма останется неизменной, а для обычных граждан пошлина составит 1 МРОТ.

В некоторых ситуациях заявителю могут быть предоставлены определённые льготы либо полное освобождение от уплаты пошлины. Данное решение может принять только судья Конституционного суда, основываясь на документах, подтверждающих право на получение льгот. При отклонении ходатайства, пошлина возвращается заявителю.

Подать жалобу в Конституционный суд через официальный сайт

Жаловаться надо грамотно

Обзор почты ВККС РФ

   Право гражданина защищать свои права предусмотрено Конституцией России. Защищать в суде. Защищать, оспаривая решения суда. Защищать, жалуясь на судей.

   Каждая жалоба — это нерв чьей-то жизни. Возможно, для человека, написавшего ее, она — последний шанс получить помощь, решить свою проблему.

   Именно поэтому авторы жалоб обязаны хотя бы ради собственных интересов заботиться о том, чтобы жалоба содержала точные факты, направлялась в нужный адрес тому органу судейского сообщества или государственному органу, в полномочиях которого решать поставленный вопрос.

   Ежегодно Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации получает около 10000 жалоб, обращений с критикой в адрес судей.

   Но в этом массиве почты писем «по делу», то есть таких, которые бы непосредственно относились к полномочиям Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и обязывали коллегию к принятию конкретных мер,  едва ли наберется сотая часть.

   Анализ большинства писем приводит к устойчивому выводу о том, что их авторы не имеют сколько-нибудь внятного представления о Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, ее социальной роли,  задачах, полномочиях, наконец, о том, имеет ли она возможности всегда решать вопросы только так, как требуют заявители.

   Эта расплывчатость представлений видна уже из того, как к нам обращаются: «Квалификационная коллегия ВС РФ», «Квалификационная комиссия ВС РФ», «Высшая Судебная Коллегия РФ», «Квалификационная комиссия Коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ».

   Общим в этих ошибочных написаниях является то, что авторы писем, очевидно, считают Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации либо неким органом Верховного Суда Российской Федерации либо надсудебным органом, имеющим чрезвычайные полномочия. Как пишет один из авторов, «пользуясь правом Высшей квалификационной коллегии судей, равным праву судов второй и третьей инстанций…».

   Симптоматична сама форма ряда обращений в коллегию: больше всего она напоминает судебный иск. Явственно видно, что авторы таких обращений надеются на Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации как некий «орган власти, контролирующий правильность использования российских законов за судами…».

   Отметим, что подобное представление о Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации  (далее ВККС — Ред.) авторы писем распространяют и на квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации (далее ККС субъектов РФ — Ред.), правда, с меньшим уровнем ожиданий и надежд на удовлетворение своих претензий и требований. 

   Обратимся к установлениям закона.

   ВККС   в соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» — это один из органов судейского сообщества всей страны. Восемнадцать членов коллегии — судьи избираются тайным голосованием Всероссийским съездом судей. Десять членов коллегии — представители общественности назначаются Советом Федерации Федерального Собрания также в результате тайного голосования. Член коллегии — представитель Президента Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации. Все 29 членов коллегии представляют  различные регионы страны. Их общие задачи определены ст. 4 упомянутого закона и обширны: содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защита прав и законных интересов судей; участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.

   ВККС осуществляет деятельность коллегиально, гласно, при соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность. ВККС, отчитываясь перед съездом судей за четырехлетнюю работу, не подотчетна ни ему, ни иным органам за принятые решения (ст. 5 упомянутого закона).  Решения ВККС  можно оспорить только в суде. (Так как данный текст готовился до принятия Федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии» в нем не могли быть учтены новые законодательные реалии — Ред.)  Как орган судейского сообщества, участвующий в судейском самоуправлении, ВККС  в определенной мере обладает некоторыми государственно-властными полномочиями, но не может ни изменять, ни отменять судебные решения, а также не уполномочена «контролировать правильность использования законов».

   Более того, поскольку статьи 9 и 10 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» прямо запрещают «всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия», постольку вывод предельно ясен: этот запрет касается и ВККС.

   ВККС  как часть системы органов судейского сообщества в соответствии со статьей 9 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» участвует в обеспечении независимости судьи.

   Этими задачами и принципами деятельности и определяется содержание и характер полномочий и деятельности ВККС, как, впрочем, и ККС субъектов РФ.

   Но как понимают задачи и полномочия ВККС граждане? Какова тематика их обращений? Это, по сути, определяет: что от нас хотят, чего ждут от квалификационных коллегий судей?

   Без внимания граждан не остается процесс рекомендации и назначения судей. В ВККС  приходят письма, в которых содержатся различные утверждения о фактах жизни и деятельности претендентов на судейские должности, как правило, фактах негативного свойства. От коллегии иногда прямо требуют преградить путь в судьи тому или иному гражданину, в большинстве случаев претендующему на должность мирового судьи или судьи районного и городского суда.

   Вновь обратимся к закону.

   В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ВККС  объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов, а также рассматривает заявления кандидатов на вакантные должности в данных судах и представляет соответственно Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации свои заключения. В тех случаях, когда вакантными становятся должности председателей  высших судов и их заместителей, ВККС также рассматривает заявления кандидатов на эти должности и свое заключение представляет Президенту Российской Федерации.

   Следовательно, ВККС не вправе рассматривать обращения в отношении претендентов на должности в других судах, это — прерогатива ККС субъектов РФ. Как гласит пункт 1 статьи 19 упомянутого закона, ККС субъектов РФ принимают мотивированные решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, мировых судей, судей районных судов (в том числе, председателей и заместителей председателей районных судов), гарнизонных военных судов, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Это значит, что только ККС субъекта РФ вправе давать заключения о рекомендации какого-либо лица на должность судьи в соответствующем суде либо об отказе в такой рекомендации, предварительно рассмотрев заявление и сопутствующие материалы. Это значит, что ВККС, получая письма граждан о неблаговидных деяниях претендентов на должности судей районных, городских, областных и равных им  судов, обязана пересылать их либо в ККС субъекта Российской Федерации либо председателю соответствующего суда. Это установление закона реализуется в повседневной практике ВККС.

   ВККС работает во взаимодействии с ККС субъектов РФ, осуществляя обмен информацией и опытом, товарищеское сотрудничество, но не руководство. Это обусловлено Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», в котором статьи 17 и 19 при одинаковости компетенции четко разграничивают полномочия ВККС и ККС субъекта РФ в соответствии с уровнем суда.

   Авторы писем, недовольные теми или иными контактами с ККС субъектов РФ, требуют от ВККС  «провести служебную проверку деятельности ККС», «изменить решение ККС». Такого рода действия могли бы быть предприняты, если бы ККС субъектов РФ были подчинены ВККС по так называемой вертикали власти. Но законом не предусмотрены отношения подчинения между органами судейского сообщества. В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ВККС ограничивает свои полномочия в отношении ККС тем, что «знакомится с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, направленные на совершенствование деятельности указанных коллегий; изучает и обобщает практику работы квалификационных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий». Реализуя эти  полномочия, ВККС, в частности, ежегодно проводит семинары-совещания с председателями квалификационных коллегий судей.

   Расширение в последнее время компетенции и полномочий ВККС выразилось, в частности, в том, что Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ в пункт 2 вышеупомянутой статьи 17 внесен подпункт 10.1, согласно которому ВККС «рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации». Но подчеркнем, на решения, а не на любые письма из ККС, даже если они только и содержат что разъяснения законодательства. Как говорится, при всем желании нельзя признать решением ККС ответ председателя ККС, в котором с учетом норм законодательства обосновывается  невозможность вмешательства ККС в процессуальную деятельность судьи или  отмены принятого судом решения.

   Когда авторы писем просят и требуют от ВККС «обязать председателя ККС…», «указать  ККС…», ВККС РФ может только констатировать невозможность выполнения таких просьб или требований в связи с их несоответствием закону. Совершенно очевидно, что ВККС не вправе и не будет требовать или просить ККС субъекта РФ совершать какие бы то ни было действия, выходящие за рамки  полномочий ККС или связанные с  нарушением закона.

   Находится немало заявителей, которые в качестве веских аргументов присылают в ВККС вырезки публикаций в местной печати.

   Действительно, подпункт 2.2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и подпункт 1.3 пункта 2 статьи 19 этого же закона обязывают соответственно ВККС и ККС субъектов РФ проводить проверки опубликованных в СМИ сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым Кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти.

   Эта важная новелла, введенная Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ, повышает значение материалов в прессе, как носителей фактов, но и содержит существенную оговорку: проверка проводится в том случае, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией. Следовательно, публикации о судье, которому рекомендации давала ККС Н-ской области, и проверяться должны этой же ККС, а никакой другой.

   Требования провести оценку знаний, профессионального уровня судьи, его соответствия служебным критериям нередко присутствуют в обращениях граждан.

   Естественно, что элементы оценки в той или иной мере всегда сопутствуют  любому анализу деятельности судьи, который проводится квалификационными коллегиями судей в связи либо с рекомендацией на вакантную должность, либо с рассмотрением представления о дисциплинарном взыскании, либо с представлением к государственной награде или в связи с другими вопросами..

   А квалификационная аттестация, результатом которой является присвоение судье более высокого квалификационного класса или оставление в прежнем классе, — одно из важных полномочий квалификационных коллегий судей. Решение о присвоении одного из шести квалификационных классов принимается с учетом должности судьи, его стажа работы и результатов судейской  деятельности. Повод к аттестации — представление председателя соответствующего или вышестоящего суда, а также в ряде случаев заявление самого судьи. Например, на каждом заседании ВККС оцениваются десятки кандидатур на присвоение квалификационного класса. И не все представления удовлетворяются.

   Суть квалификационной аттестации — оценка работы судьи самим судейским сообществом. Но, конечно же, квалификационная коллегия судей вправе учитывать при этом проверенную достоверную информацию из любых источников.

   Письма граждан в ВККС пестрят сетованиями на то, что судьям «рекомендуют решения сверху», «судьям подсказывают», «на судей оказывают давление». Парадоксальными на этом фоне выглядят большинство  требований и  просьб к ВККС авторов писем, поскольку их суть в самом кратком виде такова:  вмешайтесь в деятельность суда!

   Как иначе можно расценить такие, например, строки из писем?

   «Прошу отменить судебные постановления судей первой и второй инстанции и надзорной и принять новое постановление, не передавая дело на новое рассмотрение», «вынести решение по моему заявлению в форме судебного постановления», «прошу приговор отменить, дело передать другому судье с резолюцией «оправдать немедленно», «прошу вынести протест на приговор районного суда», «прошу вынести постановление о рассмотрении жалобы в порядке надзора», «инициировать рассмотрение в надзорном порядке моей жалобы», «незамедлительно назначить дело к слушанию в кассационной коллегии», «обязать суд назначить судебное заседание с обеспечением моего личного участия», «оказать содействие и правовую помощь в переквалификации инкриминируемой мне статьи»,  «обязать суд выслать мне копию определения»,  «послал надзорную жалобу в Верховный Суд России и прошу вас представлять мои интересы в суде», «обязать мирового судью исполнить положение ст.199 ГПК РФ о скорейшем написании решения по делу», «защитить право сельхозкооператива на ведение хозяйственной деятельности, отменив арест на имущество», «признать вынесенное определение незаконным и дать распоряжение на восстановление нас на работе».

   Подчеркнем, принятия всех этих мер граждане ждут не от судов, а от ВККС. Понимая всю серьезность тех жизненных ситуаций, в которых очутились авторы этих писем, приходится тем не менее сами эти требования признать утопичными, поскольку они совершенно не соответствуют установленным законом полномочиям  ВККС и ККС субъектов РФ. Ни одно из них не подразумевает какого-либо влияния ВККС или ККС субъекта РФ на деятельность суда, организацию судопроизводства, процессуальную деятельность судьи и применение им норм материального права. Ни ВККС, ни ККС субъекта РФ не вправе отменять судебные решения, назначать дела к слушанию, переквалифицировать статьи, выступать представителем какой-либо стороны в процессе, обязывать судью назначать заседания и т.д. и т.п. Все эти вопросы, проблемы должны решаться в установленном процессуальным законом порядке. С сожалением приходится констатировать, что обращения граждан и юридических лиц в квалификационные коллегии судей по вопросам, находящимся в компетенции государственных органов   не только судебной, но  законодательной и исполнительной ветвей власти только замедляют рассмотрение и решение этих порой действительно важных проблем.

   Нет у ВККС и ККС и функций контроля за деятельностью суда. Поэтому, например, такая просьба заявителя как «взять под строжайший контроль данное уголовное дело для соблюдения законов РФ» и подобные ей, безусловно, остаются и будут оставаться без удовлетворения.

   Понятно стремление авторов писем получить правовую поддержку своим критическим оценкам и мнениям. Поэтому они просят «провести экспертную оценку определения судьи», «дать правовую оценку обоснованности и законности выводов и решений, принятых судьей при рассмотрении моей надзорной жалобы», «провести проверку на предмет законности вынесенных судьями определений». Причем, сфера такого интереса выходит далеко за рамки собственно судебной деятельности: «прошу разобраться самостоятельно, поскольку органы предварительного следствия в…полностью вышли из доверия», «провести проверку законности действий судей, прокуратуры, милиции и администрации района», «обратить особое внимание на ведение дел следственными органами, прокуратурой, судами района». И все это ВККС  должна делать «немедленно, незамедлительно».

   Но ни ВККС, ни ККС субъектов РФ не занимаются экспертной деятельностью, не вправе давать публичные формализованные оценки принятым судебным решениям, ставить их под сомнение или каким-либо другим образом создавать основания или поводы к обжалованию судебных актов.

   Для совершенствования применения норм материального и процессуального права, повышения качества судебных актов имеется достаточно возможностей у самой судебной системы, обладающей необходимыми правовыми нормами и процедурами. А органам судейского сообщества делегирована воля всего судейского сообщества или его части давать публичную формализованную оценку действиям судьи в случае нарушения им Закона или Кодекса судейской этики. Если эти нарушения объективно существуют.

   В письмах граждан часто звучит тема ответственности судей. Заявители, не ограничиваясь изложением, якобы, совершенных судьями нарушений законов, требуют привлечь их к уголовной ответственности и делают это чаще всего так: «прошу ходатайствовать перед Генеральным прокурором Российской Федерации  о возбуждении уголовного дела в отношении судьи», «прошу вашего ходатайства перед председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ  А. Бастрыкиным о возбуждении уголовного дела в отношении судей». При этом заявители ссылаются на Уголовно-процессуальный кодекс и федеральные законы.

   Именно УПК и законы определяют прямо противоположный порядок действий. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» пунктом 3 статьи 16 установил: «Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:

   — в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда — Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

   — в отношении судьи иного суда — Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Мотивированное решение…квалификационной коллегии судей по вопросу о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается в 10-дневный срок после поступления представления председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации…»

   Идентичный порядок формулирует и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации статьей 448.

   Поэтому если гражданин считает необходимым привлечение судьи к уголовной ответственности, целесообразно обращаться в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, который компетентен и полномочен провести проверку утверждений гражданина о нарушениях судьей закона и внести в квалификационную коллегию соответствующее представление.

   Нередко авторы жалоб прямо связывают обоснованность привлечения судьи к уголовной ответственности с принятыми им решениями по судебному делу. В таких случаях им принципиально важно учитывать пункт 8 статьи 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»: «При рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу…квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий». Поэтому гражданин, обращающийся с подобной просьбой, только потому, что судья принял не устраивающее гражданина решение, но оно законно, должен понимать необоснованность своей жалобы.

   Именно обоснований авторских утверждений, мотивированности требований часто недостает авторам тех писем, в которых речь идет о дисциплинарной ответственности судьи: «прошу привлечь председателя квалификационной коллегии судей…к дисциплинарной ответственности», «прошу лишить судью статуса судьи и отстранить от занимаемой должности», «просим, основываясь на законах Трудового Кодекса, привлечь судейский состав к дисциплинарной ответственности за злоупотребление своими должностными обязанностями». При этом в письмах видна убежденность авторов в правоте, основанной, якобы, на знании Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

   Действительно, ВККС в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» «налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной  коллегии судей Российской Федерации, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации за совершение ими дисциплинарного проступка».

   А ККС субъектов РФ в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 19 упомянутого закона выполняют те же функции в отношении судей соответствующих судов, в том числе, в отношении председателей и заместителей председателей районных судов.

   Но в решении вопросов привлечения к ответственности  важна процедура, ее соблюдение в  деталях.

   Так, пункт 1 статьи 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливает, что за совершение дисциплинарного проступка, под которым понимается нарушение норм настоящего закона и положений Кодекса судейской этики, на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий. При этом решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается только той квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение этого вопроса на момент принятия решения. То есть ККС какой-либо области не может рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности председателя  областного суда, поскольку это — полномочия ВККС, а ВККС не может рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности председателя районного суда, поскольку это — компетенция ККС именно этой, а не какой-либо другой области. ВККС может взять на себя решение вопросов, относящихся к компетенции ККС субъекта РФ,  только «в случае невозможности их разрешения этими коллегиями» (подпункт 10 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»). А такая ситуация возникает только тогда, когда состав ККС  сформирован меньше, чем на две трети, и коллегия просто не может приступить к работе.

   Сущностно важным является понимание того, что привлечение к дисциплинарной ответственности может состояться, если есть не только правовое основание для этого, то есть само нарушение закона, но и законом определенный повод. А поводом закон признает прежде всего наличие представления председателя соответствующего или вышестоящего суда, а также обращение органа судейского сообщества, каковым в данном случае выступает совет судей. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» представление либо обращение органа судейского сообщества о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка «рассматривается квалификационной коллегией судей при наличии в представленных материалах сведений, подтверждающих обстоятельства совершения этого проступка, и данных, характеризующих судью».

   Жалобы и сообщения граждан и каких-либо органов и организаций, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, сами по себе не могут служить поводом для привлечения судьи к ответственности. Как устанавливает пункт 2 статьи 22 упомянутого закона, такие обращения «проверяются квалификационной коллегией судей самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда. Для проведения самостоятельной проверки квалификационная коллегия судей образует комиссию из числа членов совета судей и членов квалификационной коллегии судей, а также представителей общественности и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей. Результаты проверки докладываются комиссией на заседании квалификационной коллегии судей, которая принимает решение по существу».

Таким образом, только решение ВККС или ККС, принятое по итогам обсуждения доклада комиссии, проверившей жалобу и установившей факты нарушения судьей закона или Кодекса судейской этики, может служить еще одним поводом для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. Причем, в любых случаях обязанность доказывания возлагается на лицо, обратившееся в квалификационную коллегию судей с жалобой, обращением или представлением.

   Ежегодно ВККС и ККС субъектов РФ предупреждают около 300 судей и почти  70 досрочно прекращают полномочия. Эти цифры говорят прежде всего о том, что квалификационные коллегии судей не оставляют без внимания нарушения судьями законов и Кодекса судейской этики, не занимаются их укрывательством, а, наоборот, сами дают им адекватную оценку.

   Если отдельное письмо оголяет нерв чьей-то жизни, то совокупность писем создает поле общественного напряжения,  формирует вектор социального совершенствования в определенной сфере жизни.

   Тем важнее, чтобы авторы писем прежде, чем взяться за перо или сесть к компьютеру, определяли, кому и куда послать  жалобу, соотносили обозначенные в ней проблемы, вопросы с законом установленными полномочиями и возможностями государственного или общественного органа.

   Словом, жаловаться надо тоже грамотно, чтобы от жалобы был прок.*

*Опубликовано в официальном издании «Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации» № 4 (22) 2009.

Как обратиться к Уполномоченному

Как обратиться к Уполномоченному по правам ребенка

в Московской области

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Московской области от 01.06.2015 № 86/2015-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области», при рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области об обращениях граждан.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет за собой пересмотра полномочий органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка. Из этого следует, что в первую очередь, до направления обращения (жалобы) Уполномоченному, гражданин должен обратиться в орган, к компетенции которого относится решение вопросов интересующих гражданина.  

Субъект обращения (жалобы). Обращение (жалоба) может подаваться лично заявителем, его законным представителем или представителем по доверенности (доверенность прилагается к обращению (жалобе)). Полномочия представителя оформляются доверенностью в соответствии с гражданским законодательством, а в случаях, когда представитель заявителя является представителем по закону – доверенность не требуется, но это должно быть понятно из обращения (жалобы).

Способ подачи обращения (жалобы). Обращение (жалобу) можно подать лично, либо направить письмом по адресу: 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная,  д. 10/13, стр. 1, а также направить по адресу электронной почты: _______________.

Обращение (жалоба), поданное Уполномоченному, должно быть оформлено в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области к письменной форме обращений граждан.

Письменное обращение (жалоба) должно быть написано понятным почерком, а лучше, если оно напечатано.

В письменном обращении (жалобе) гражданин обязательно должен указать адресата, свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложить суть обращения (жалобы), поставить личную подпись и дату.

В обращении (жалобе), направленном по электронной почте, гражданин должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

В обращении (жалобе) желательно указать контактный телефон заявителя.

Допускаются коллективные обращения (жалобы). При этом следует указать конкретный адрес (адреса) и конкретное лицо (или лиц), которых необходимо проинформировать о принятом решении.

Обращение (жалоба) должно соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Московской области от 05.10.2006  № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан».

Ниже приводятся положения Закона Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» и примерная форма обращения (жалобы).       

Выдержки из Закона Московской области от 05.10.2006  № 164/2006-ОЗ:

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

2) предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;

6) коллективное обращение — обращение двух и более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования (подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей.

Статья 3. Обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, сроки рассмотрения обращений граждан

Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их полномочиями, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в государственных органах и органах местного самоуправления, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

Обращение в письменной форме или в форме электронного документа подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

Абзац пятый утратил силу.

Руководители государственных органов и органов местного самоуправления вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

В исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, государственных учреждениях Московской области, осуществляющих отдельные функции государственного управления Московской области, исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований Московской области утверждаются регламенты рассмотрения обращений граждан и обеспечивается их выполнение.

Статья 7. Оставление обращения без рассмотрения

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

 В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Статья 7.1. Право граждан на возврат документов, приложенных к обращению

Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его требованию. При этом государственный орган или орган местного самоуправления вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов и материалов.

Статья 9. Обжалование решения, принятого по обращению

Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством.

Примерная форма обращения (жалобы)

Уполномоченному по правам ребенка в Московской области

(ФИО)

от (фамилия, имя, отчество 

(последнее при – наличии) заявителя – полностью),

проживающего (ей): (полный адрес с индексом).

Контактный номер телефона.

Обращение (жалоба)

В обращении (жалобе) излагается существо вопроса: какое право ребенка нарушено, какой орган (должностное лицо) государственной власти Московской области, орган (должностное лицо) местного самоуправления, др. своими действиями (бездействием) нарушил права ребенка.

Приложения:  

К обращению (жалобе) прилагаются копии документов, подтверждающих нарушение прав ребенка.

Подпись, дата

Обращение в администрацию Перми — Муниципальное образование город Пермь

Уважаемые граждане!

В связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции в соответствии с рекомендациями Минтруда России в администрации города Перми временно ограничивается личный прием граждан.

Обращение в форме электронного документа можно направить здесь.

Письменные обращения на имя Главы города Перми, в администрацию города Перми необходимо направлять по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, д. 23.

Благодарим за понимание!

Обращение в органы власти — одно из неотъемлемых конституционных прав жителей.

Администрация города Перми считает работу с обращениями граждан и организаций, в т.ч. юридических лиц, одним из главных направлений своей деятельности.

Работа с обращениями и запросами граждан в администрации города Перми регулируется Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении  доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Перми от 18.06.2021 № 451 «Об утверждении Регламента работы по рассмотрению обращений граждан в администрации города Перми и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Перми».

Письменные обращения на имя Главы города Перми, в администрацию города Перми необходимо направлять по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, д. 23.

Письменные обращения в адрес руководителей функциональных и территориальных органов по вопросам их компетенции  направляются по их адресам.

В письменном обращении в соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости (ч. 2 ст.7) в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Образец обращения

Обращения и запросы в форме электронного документа можно направить через Интернет-приемную.

Прежде чем направить обращение, необходимо ознакомиться с рубрикой «Вопрос-ответ» на официальном сайте муниципального образования город Перми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Главная/Гражданам /Обращения в администрацию/ Вопрос-ответ, где размещена информация о наиболее часто задаваемых жителями Перми вопросах и ответах на них. Возможно, на интересующий Вас вопрос уже есть готовый ответ.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего  обращения в установленные  действующим законодательством сроки рекомендуем в тексте обращения указывать адрес описанного Вами действия, факта или события.

В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных органов или должностных лиц, обращение для рассмотрения направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о направлении обращения по компетенции для ответа заявителю, по существу.

Просим внимательно ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к содержанию отдельных обращений

(ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ).

Срок рассмотрения обращений — в течение 30 дней со дня регистрации.

Ежедневный прием граждан осуществляется специалистами отдела по работе с обращениями граждан администрации города Перми в рабочее время, кроме выходных и праздничных дней, по адресу: г. Пермь, Ленина ул., д. 23, каб. 107, телефон: 217-33-17.

График приема граждан: понедельник – четверг с 09.00 час. до 18.00 час., пятница с 09.00 час. до 17.00 час., перерыв с 12.00 час. до 12.48 час.

Кассационное обжалование с 1 октября 2019 года | Новости | Московский городской суд

    Со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции судебные акты по гражданским и административным делам обжалуются в соответствии с нормами ГПК РФ и КАС РФ, действующими в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 2 КАС РФ).

       Пленум Верховного Суда РФ от 12.09.2019 г. постановил считать днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда 1 октября 2019 года.

      Таким образом, с 01.10.2019г. кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов регламентируется главами 41 ГПК РФ и 35 КАС РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ.

     Прошу обратить внимание на то, что в соответствии с внесенными изменениями в процессуальное законодательство и разъяснениями Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019г. №25 и 26 установлен следующий порядок кассационного обжалования, особенности которого отражены в нижеприведённой таблице: 

                   Кассационное обжалование с 01.10.2019 г.

Гражданский процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства

Кроме того, следует обратить внимание на порядок разрешения вопросов о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы.

1. Так, Кодекс административного судопроизводства РФ с момента его вступления в силу, т.е. 15.09.2015г., в ч.3 ст. 318 КАС РФ предусматривал, что вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы разрешается судом кассационной инстанции. 
   В связи с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции данное положение закона не изменяется.

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривал разрешение вопроса о восстановлении срока на кассационное обжалование судом общей юрисдикции.  В связи с началом деятельности судов общей юрисдикции следует учесть, что:

А) Заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления, поданное до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала их деятельности подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ;

Б) В случае признания причин пропуска указанного процессуального срока уважительными заявителю восстанавливается шестимесячный срок на подачу кассационных жалобы, представления, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции.

В) Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до этого дня, подается в кассационный суд общей юрисдикции.

Правило 5.1. Конституционный вызов статуту | Федеральные правила гражданского судопроизводства | Закон США

(a) Уведомление стороны. Сторона, которая подает ходатайство, письменное ходатайство или другой документ, в котором ставится под сомнение конституционность федерального закона или закона штата, должна незамедлительно:

(1) подать уведомление о конституционном вопросе, указав вопрос и указав документ, который его поднимает, если:

(A) федеральный закон подвергается сомнению, и в число сторон не входят Соединенные Штаты, одно из их агентств или одно из его должностных лиц или служащих в официальном качестве; или

(B) закон штата подвергается сомнению, и стороны не включают государство, одно из его агентств или одного из его должностных лиц или служащих в официальном качестве; и

(2) вручить уведомление и бумагу Генеральному прокурору Соединенных Штатов, если федеральный закон ставится под сомнение — или Генеральному прокурору штата, если ставится под сомнение статут штата, — заказным или заказным письмом либо путем отправки на электронный адрес адрес, указанный генеральным прокурором для этой цели.

(b) Заверение судом. Суд должен в соответствии с 28 U.S.C. §2403, удостоверение соответствующего генерального прокурора, что закон был подвергнут сомнению.

(c) Вмешательство; Окончательное решение по существу. Если суд не установит более позднее время, генеральный прокурор может вмешаться в течение 60 дней после подачи уведомления или после того, как суд подтвердит отвод, в зависимости от того, что наступит раньше. До истечения времени для вмешательства суд может отклонить конституционное возражение, но не может вынести окончательное решение, признающее статут неконституционным.

(d) Отказ от конфискации. Неспособность стороны подать и вручить уведомление или отказ суда удостовериться в этом не отменяет конституционный иск или защиту, которая в противном случае своевременно заявлена.

Банкноты

(добавлено 12 апреля 2006 г., истекло 1 декабря 2006 г.; исправлено 30 апреля 2007 г., истекло 1 декабря 2007 г.)

Комментарии Комитета к Правилам — 2006

Правило 5.1 реализует 28 U.S.C. §2403, заменяющий последние три предложения Правила 24 (c). Новое Правило 5.1 требует, чтобы сторона, которая подает ходатайство, письменное ходатайство или другой документ, ставящий под сомнение конституционность федерального закона или статута штата, должна подать уведомление о конституционном вопросе и вручить его Генеральному прокурору США или генеральному прокурору штата.Партия должна незамедлительно подать и вручить уведомление о конституционном вопросе. Это требование об уведомлении дополняет обязанность суда удостоверять конституционный протест Генеральному прокурору США или Генеральному прокурору штата. Уведомление о конституционном вопросе гарантирует, что генеральный прокурор будет уведомлен о конституционных проблемах и получит возможность воспользоваться предусмотренным законом правом вмешаться в самый ранний момент судебного разбирательства. Обязательство суда по сертификации остается, и это единственное уведомление, когда конституционность федерального закона или закона штата ставится под сомнение посредством иных средств, чем ходатайство стороны, письменное ходатайство или другой документ.

Перенос положений об уведомлении и удостоверении из правила 24 (c) в новое правило предназначен для привлечения внимания сторон к этим положениям, размещая их рядом с правилами, которые требуют уведомления путем подачи и подачи заявления.

Правило 5.1 выходит за рамки требований §2403 и прежних положений Правила 24 (c), требуя уведомления и подтверждения конституционного оспаривания любого федерального закона или закона штата, а не только тех, которые «затрагивают общественные интересы». Лучше заверить посредством уведомления, что генеральный прокурор может определить, следует ли добиваться вмешательства на том основании, что закон или закон затрагивает общественные интересы.Правило 5.1 относится к «федеральному статуту», а не к ссылке в §2403 на «Закон Конгресса», чтобы сохранить последовательность в словаре Гражданских правил. В Правиле 5.1 «статут» означает любое постановление Конгресса, которое квалифицируется как «Закон Конгресса».

Если суд не установит более позднее время, 60-дневный период для вмешательства отсчитывается с момента подачи партией уведомления о конституционном вопросе или с момента утверждения судом конституционного протеста, в зависимости от того, что наступит раньше. Правило 5.1 (а) предписывает, чтобы сторона незамедлительно вручила уведомление о конституционном вопросе. Суд может продлить 60-дневный срок по собственному желанию или по ходатайству. Один повод для продления может возникнуть, если суд подтвердит отвод в соответствии с §2403 после того, как сторона подает уведомление о конституционном вопросе. Досудебное производство может продолжаться без перерыва в течение периода вмешательства, и суд сохраняет за собой право предоставлять промежуточную судебную защиту. Суд может отклонить конституционное возражение против закона в любое время.Но суд не может вынести окончательное решение, признающее статут неконституционным, до тех пор, пока генеральный прокурор не ответит или не истечет период вмешательства без ответа. Это правило не отменяет каких-либо законодательных или нормативных процедур, которые позволяют отклонить все или часть действия, включая конституционное возражение, в любое время, даже до начала судебного разбирательства.

Изменения, внесенные после публикации и комментариев . Правило 5.1, предложенное для принятия, включает несколько изменений по сравнению с опубликованным проектом.Изменения были внесены в ответ на комментарии общественности и обсуждения в Консультативном комитете.

Консультативный комитет подробно обсудил вопрос, должна ли сторона, которая подает уведомление о конституционном вопросе, вручать уведомление соответствующему генеральному прокурору. Требование об оказании услуг было сохранено, но время для вмешательства было установлено, начиная с момента подачи уведомления или подтверждения судом. Определение времени вмешательства было изменено одновременно с этим изменением.Опубликованное правило предписывало суду установить время вмешательства не менее 60 дней с момента выдачи свидетельства суда. Это было изменено, чтобы установить 60-дневный период в правиле «[если] суд не установит более позднее время». В записке Комитета указывается, что суд может продлить 60-дневный период по собственному желанию или по ходатайству, и признается, что повод для продления может возникнуть, если 60-дневный период начинается с подачи уведомления о конституционном вопросе.

Метод вручения уведомления о конституционном вопросе, установленный опубликованным правилом, предусматривает обслуживание генерального прокурора Соединенных Штатов в соответствии с Гражданским правилом 4 и обслуживание генерального прокурора штата заказным или заказным письмом.Это предложение было изменено для предоставления услуг во всех случаях заказным или заказным письмом или путем отправки Уведомления на электронный адрес, указанный генеральным прокурором для этой цели.

Правило, предложенное для принятия, включает в подраздел (c) вопросы, которые были изложены в опубликованной записке Комитета, но не в тексте правила. Суд может отклонить конституционный протест в любое время, но не может вынести окончательное решение, признающее статут неконституционным, до истечения установленного времени для вмешательства.

Опубликованное правило потребовало бы уведомления и подтверждения, когда должностное лицо Соединенных Штатов или штата подает иск в официальном качестве. В таких обстоятельствах нет необходимости в уведомлении. Слова «подан в суд» были удалены, чтобы исправить эту оплошность.

По предложению Подкомитета по стилю было внесено несколько изменений в стиль. Одно изменение, которое находится на грани между содержанием и стилем, содержится в Правиле 5.1 (d). В опубликованной версии приняты формулировки настоящего Правила 24 (c): несоблюдение требований Уведомления или сертификации не лишает конституционного «права».Это выражение заменено на «требование или защита» из-за опасений, что ссылка на «право» может привести к путанице положения о запрете конфискации с существом требования или защиты, которые не подлежат конфискации.

Комментарии Комитета к Правилам — Поправка 2007 г.

Формулировка Правила 5.1 была изменена в рамках общего рестайлинга Гражданских правил, чтобы сделать их более понятными и сделать стиль и терминологию единообразными во всех правилах. Эти изменения носят чисто стилистический характер.

Конституционная жалоба и защита конституционных прав граждан | Палгуна

Аппадораи, А., 2005, Сущность политики, Пятое впечатление, Нью-Дели: Оксфордская индийская книга в мягкой обложке, издательство Манзар Хан-Оксфордского университета.

Asshiddiqie, Jimly, 2005, модель-модель Pengujian Konstitusional Di Berbagai Negara, Cetakan Kedua, Jakarta: Konpres.

Аутеман, Виолейн и Кейт Хендерсон, «Конституционные суды: вклад конституционного контроля в независимость судебной системы и демократические процессы с глобальной и региональной сравнительной точки зрения», Серия официальных документов по верховенству закона, IFES, Белая книга № 4, Конституционные суды.

Бейкер, Эрнест, 1958, Размышления о правительстве, Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

Басу, Дурга Дас, 2003 г., Права человека в конституционном праве, Нью-Дели-Нагпур-Агра: Wadhwa and Company.

Борн, Сигрид (ред.), 1996 г., Закон о Федеральном конституционном суде (перевод Мартина Фрая), Inter Nationes: Bonn.

Браун, Тревор Л. и Чарльз Р. Уайз, «Конституционные суды и отношения между законодательными и исполнительными органами: случай Украины», Ежеквартальная политология, Vol.119, № 1, 1994.

Каппеллетти, Мауро, 1989, Судебный процесс в сравнительной перспективе, Оксфорд: Clarendon Press.

Кристиан Буланже, «Европеизация европеизации посредством судебной активности?» Документ «Легитимность конституционных судов ЦВЕ и« возвращение в Европу »», представленный на семинаре в Институте Европейского университета во Флоренции 28-29 ноября 2003 г.

Комелла, Виктор Ферререс, «Кризис ли европейская модель конституционного контроля?», Доклад, представленный на 12-й ежегодной конференции на тему «Индивидуальное противостояние.Государственный, Центральноевропейский университет, Будапешт, 18-19 июня 2004 г.

Карри, Дэвид П., 1994, Конституция Федеративной Республики Германии, Чикаго и Лондона: Издательство Чикагского университета.

Хагер, Барри М., 2000, Верховенство закона. Словарь для политиков, Мэнсфилдский центр по делам Тихого океана.

Хаусманингер, Х., 2003, Правовая система Австрии, Manzsche Verlags-und Universitätsbuchhandlung: Wien.

Гесс, Фредерик В.(Ред.), Немецкое единство, документация и комментарии к Основному договору, Восточноевропейская монография 4, Парк-колледж, Государственное исследовательское бюро: Канзас-Сити — Миссури.

Джексон, Вики и Марк Тушнет, 2006, Сравнительное конституционное право, второе издание, Нью-Йорк: Foundation Press.

Карпен, Ульрих (ред.), 1988, Конституция Федеративной Республики Германии, Nomos Verlagsgesellschaft: Baden-Baden.

Клуцка, Ян, «Подходящие права для конституционной жалобы», доклад, представленный на семинаре по функционированию Конституционного суда Латвийской Республики, Рига, Латвия, 3-4 июля 1997 года.

Коммерс, Дональд П., 1989, Конституционная юриспруденция Федеративной Республики Германии, Дарем и Лондон: издательство Duke University Press.

Маравалл, Хосе Мария и Адам Пржеворски, 2003, Демократия и верховенство закона, Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

Мерриман, Джон Генри, 1985, Традиция гражданского права, Стэнфорд-Калифорния: Издательство Стэнфордского университета.

Нольте, Георг (ред.), 2005, европейский и американский конституционализм, Кембридж-Нью-Йорк-Мельбурн-Мадрид-Кейптаун-Сингапур-Сан-Паоло: Издательство Кембриджского университета.

Пушпа, Ян Прамудья, 1977, Камус Хукум Бахаса Беланда, Индонезия, Ингрис, Эдиси Ленгкап, Семаранг: Анека Ильму.

Шварц, Герман, 2000, Борьба за конституционное правосудие в посткоммунистической Европе, Чикаго и Лондон: Издательство Чикагского университета.

Штейнбергер, Гельмут, «Конституционная юрисдикция в Федеративной Республике Германии», журнал «Далам» по конституционным и парламентским исследованиям, Vol. XVII № 1-2 (январь-июнь 1983 г.).

Федеральный конституционный суд, «Конституционная жалоба», dalam http://www.bundesverfassungsgericht.de/en/organization/verfassungsbeschwerde.html,

Ченчер, Аксель, 2002, Основной закон (Grundgesetz), Jurisprudentia Verlag, Вюрцбург.

Wheare, K.C., 1966, Современные Конституции, Оксфорд-Лондон-Нью-Йорк: Oxford University Press.

Wood, Linda Picard (Ed.), 1996, юридический словарь Merriam-Webster, Springfield-Massachusetts: Merriam-Webster Inc.

Youngs, Raymond, 2002, Справочник по немецкому праву, второе издание, Лондон-Сидней-Порланд: Cavendish Publishing Ltd.

Янгс, Раймонд, 2007, сравнительное правоведение на английском, французском и немецком языках, второе издание, Лондон-Нью-Йорк: Рутледж-Кавендиш.

В Конституционном Суде Украины обсудили механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина

В Конституционном Суде Украины обсудили механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина

10 декабря, в Международный день прав человека, в Конституционном Суде Украины прошел онлайн-семинар «Конституционное правосудие: актуальные вопросы теории и практики».

Научно-практическое мероприятие, в котором приняли участие члены Ассоциации судей Конституционного Суда Украины, руководство Секретариата Конституционного Суда Украины и студенты Малой Киевской академии наук, было организовано Конституционным Судом Украины. Украина при поддержке Координатора проектов ОБСЕ в Украине.

В этом году участники семинара проанализировали, в частности, место Конституционного Суда Украины в государстве и обществе, а также эффективность внедрения европейских стандартов прав человека в украинской судебной и административной юриспруденции.

Вступительное слово произнесла и.о. руководителя Секретариата Конституционного Суда Украины Лариса Бирюк. Приветствуя участников семинара, посвященного Международному дню прав человека, она подчеркнула, что 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека — первый международный документ, свидетельствующий о равенстве всех людей.

Спикер подчеркнул, что большинство стран мира включают основные положения Декларации в свое базовое законодательство и конституции, ее принципы лежат в основе многих пактов, конвенций и договоров по правам человека.

Она остановилась на новых взглядах на понимание права, становление правового государства, повышение уровня правосознания граждан с учетом евроинтеграционных процессов в украинском обществе, подчеркнула важную роль юриста. «Это юрист, который должен защищать интересы человека, общества и государства, бороться за справедливость, законность, закон и порядок», — сказала Лариса Бирюк.

Спикер остановился на институте конституционной жалобы как важном инструменте в арсенале средств правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, внесенных в национальное законодательство с поправками в Конституцию Украины в 2016 году.По словам спикера, применение этого института требует специальных знаний и навыков в алгоритме составления и подачи конституционных жалоб.

Завершая свое выступление, она подчеркнула, что проведение совместных профессиональных семинаров дает возможность обсудить проблемные вопросы и проанализировать существующие положительные достижения применения этого института.

В свою очередь, координатор Малой Киевской академии наук, заведующая кафедрой философии и социальных наук Татьяна Кот отметила, что Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году, является важным международным актом, закрепляющим основные права человека. .Сегодня каждый, обладая широкими правами, может свободно выражать свое мнение, свое видение, позицию и участвовать в событиях, происходящих в мире. Она также подчеркнула важность содействия развитию каждого человека, обучения прогрессивному и творческому мышлению. Татьяна Кот искренне поблагодарила Конституционный Суд Украины за сотрудничество и возможность принять участие в тематическом семинаре для получения специальных знаний в области конституционного судопроизводства.

Бывший судья Конституционного Суда Украины, доктор юридических наук, профессор, действительный член Национальной академии юридических наук Украины Михаил Костицкий рассказал о философских, правовых и методологических принципах конституционного правосудия.Академик остановился на исторических аспектах возникновения, становления и развития концепции прав человека с древнейших времен.

Виталий Запорожец, начальник отдела предварительной экспертизы конституционных жалоб Секретариата Конституционного Суда Украины, рассказал о важности института конституционной жалобы как национального средства правовой защиты прав человека. По словам спикера, введение такого института является необходимым и прогрессивным шагом для обеспечения защиты прав человека.

Он подчеркнул, что в Украине существует нормативная модель конституционной жалобы, согласно которой обжалованию подлежит только закон Украины, и в случае вынесения решения о его неконституционности лицо имеет возможность пересмотреть конкретное решение суда по его делу. в исключительных случаях. По его словам, это может стать действенным механизмом на пути совершенствования законодательства Украины, приведения его в соответствие с конституционными принципами и гарантиями.

Виталий Запорожец также рассказал о предметах обжалования конституционной жалобы, условиях и критериях ее приемлемости, о вынесении судом временного постановления в исключительных случаях, вопросы которых чаще всего передаются в суд, и привел статистику вынесенных решений. по конституционным жалобам.

В дискуссии также приняли участие студенты Малой Киевской академии наук Дарья Войтюк и Роман Дмитришин.

Затем участники онлайн-семинара и аудитория студентов юридических факультетов Малой Киевской академии наук обсудили широкий круг вопросов, связанных с правоприменительной практикой Суда по рассмотрению конституционных жалоб, и подчеркнули важность совместной деятельности.

Обеспечение конституционных прав

VII.ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ

Было сказал, что право без средства правовой защиты вообще не является правом. Важно, чтобы у граждан было надлежащее способ защиты своих конституционных прав от правительства в суды. Конституционные права могут быть утверждал как в нападении, так и в обороне. Чаще всего конституционные права используются в целях защиты уголовным преступником. ответчики. Лица также могут отстаивать свои конституционные права в наступлении, в результате чего гражданский иск против правительства или правительственных чиновников по различным помощь: декларативная, судебная и денежная.

Один пример может использоваться, чтобы показать различные способы отстаивания одного и того же права. Предположим, что в штате Мэн есть закон, запрещающий носить определенные символы ненависти (например, свастику) в парад по общественной улице. Такой закон было бы нарушением Первой поправки. Ку-клукс-клан объявляет, что на марше будут показывать свастики на следующей неделе в Портленде, штат Мэн. Мэр объявляет, что если они это сделают, они будут арестованы.Клан идет впереди и проводит марш, некоторые участники арестованы. При аресте полиция использует чрезмерная сила (нарушение Четвертой поправки) и некоторые из участники марша ранены.

A. Заявление и судебный запрет

Первый вопрос в том, мог ли Ку-клукс-клан что-либо сделать перед маршем чтобы предотвратить их аресты. Ответ да. Они могли подать иск на объявить закон штата неконституционным, а город власти запретили (запрещено постановлением суда) применять закон против них.Лица могут приносить иски объявить закон неконституционным (декларативный судебный иск), если они можно установить стоя , показывая есть реальный спор.

Лица не могут просто выбирать закон они считают это неконституционным и подают в суд, чтобы его объявили неконституционный. Они должны сначала установить, что есть вероятность того, что они нарушат закон, а также вероятность того, что они будут привлечены к ответственности за это. Ку В этом случае «Клукс-Клан» мог бы сделать необходимый показ.

Истцы, если они этому верят необходимо, также можете пойти дальше и потребовать судебного запрета, запрещающего городу от применения закона, если он был признан неконституционным. Чтобы получить судебный запрет, они должны показать, что им будет нанесен непоправимый вред. Это означает, что они понесут вред, который нельзя полностью устранить. впоследствии возмещается денежным возмещением ущерба. Утрата их права на свободу слова может считаться непоправимой, и в этом случае они должны иметь возможность получить судебный запрет.Если судебный запрет вынесен и город чиновники пытаются обеспечить соблюдение закона, их могут признать виновными в неуважении к суд, что может привести к наложению штрафа или тюремного заключения.

Такой декларативный или судебный запрет иск может быть подан как в федеральный суд, так и в суд штата. Однако чаще всего его приносили федеральный суд, в надежде, что федеральный судья, назначенный Президент, а не губернатор штата или избирается обществом, более охотно объявлять закон штата неконституционным.

B. Защита по уголовным обвинениям

Теперь предположим, что они не заранее предъявить иск (чего они не обязаны делать) и вместо этого марша и были арестованы. Они могут принести их конституционный вызов в целях защиты на их уголовном процессе. Штат судья, ведущий дело, будет обязан заслушать конституционные иск и, если он будет признан обоснованным, отклонить уголовные обвинения.

Идти этим путем опаснее, чем просьба о судебном запрете, потому что, если статут признан конституционным, подсудимый может быть привлечен к уголовной ответственности и подлежит тюремному заключению или штрафы.Также в уголовном деле конституционный иск ответчиков будет рассмотрен, по крайней мере, в первой инстанции, судьей штата, а не федеральным судьей. Судья штата, которому, возможно, придется баллотироваться на переизбрание, может быть меньше может признать государственный статут неконституционным и принять решение в пользу такого непопулярный ответчик.

C. Иск о возмещении ущерба

Если члены Ку-клукс-клана были арестованы или не могли пройти из-за неконституционного закона они также могли подать иск о ущерб городу.Они бы сделали поэтому в соответствии с законом, первоначально принятым для защиты афроамериканцев после Гражданская война, 28 U.S.C. 1983 г. (обычно именуемый разделом 1983 г.). Этот статут позволяет лицу, были нарушены конституционные права на предъявление иска к ответственному государственному должностному лицу или государственный орган за денежный ущерб. В этом случае члены клана могли получить денежную компенсацию от города, поскольку аресты производились с санкции мэра и, следовательно, составляла городскую политику.Одна проблема для истцов в этом случае заключается в том, что размер убытков может быть не очень здорово. Хотя право бесплатного речь может быть очень важной, она не имеет внутренней денежной стоимость. Им придется показать некоторые дополнительный, более конкретный ущерб в результате арестов.

Если при задержании полиция применили чрезмерную силу, которая причинила им физическую травму, они могли бы подать в суд на сотрудников полиции в индивидуальном порядке за нарушение их Четвертой поправки право против необоснованного изъятия.Они, конечно, предпочли бы подать в суд на сам город, потому что он вероятно, сможет выплатить более крупную компенсацию ущерба, чем отдельная полиция офицеры. Однако город не будет обычно несут ответственность за конституционные нарушения своих сотрудников, если только они не действовали в соответствии с политикой правительства. В этом случае, если бы сотрудники полиции были действуя в нарушение городской политики, когда они применили слишком много силы, город не может быть привлечен к ответственности.

Есть несколько дополнительных препятствия для взыскания убытков с определенных ответчиков по конституционным нарушения. Хотя повреждения могут быть взыскано с города за соблюдение неконституционного закона или политики, то же самое не относится к правительствам штатов. Государства защищены доктриной суверенного иммунитета от в большинстве случаев возмещать убытки. Они могут подавать иск только о судебном запрете, запрещающем конституционные нарушения, а не впоследствии за любой причиненный ущерб.

Также есть проблемы с восстановлением ущерб от отдельных государственных служащих. Все государственные служащие получают иммунитет от убытки. Несколько чиновников, в первую очередь судьи, законодатели и прокуроры полностью защищены от ущерба, нет независимо от того, насколько плохо их поведение. Для Например, прокурор, который заведомо дает ложные показания, ошибочно осужденный невиновный ответчик не может быть привлечен к суду о возмещении ущерба. Эта защита предоставляется им, чтобы они могли проявлять здравый смысл, не опасаясь судебных исков.Однако в некоторых случаях это приводит к травмам. граждане без обращения в суд. Эти должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности в случаях действительно незаконных поведения, но это случается довольно редко и не помогает пострадавшим.

Большинство других государственных служащих и сотрудникам предоставляется лишь частичная или квалифицированная неприкосновенность. Это означает, что они могут нести ответственность за возмещение ущерба за нарушение чьих-либо конституционных прав, но не во всех случаи.Пострадавший должен показать, что право, которое было нарушено, было четко установлено судами в чиновник принял меры. Это правило навязывается, потому что было бы несправедливо держать государственных служащих лично несут ответственность за свои действия, если они не могли заранее знать, что действия были неконституционными. В нашем случае поскольку право не подвергаться необоснованному применению силы во время ареста имеет было установлено судами в прошлом, убытки могут быть присуждены в счет отдельные офицеры.

D. Действия группы

Примеры, использованные до сих пор все привлекли небольшую группу лиц, подавших иски, чтобы добиться конституционные права. Большинство исков вносятся от имени одного или нескольких лиц, и результаты влияют только на тех мало людей. Однако бывают времена, когда когда неконституционные действия правительства затрагивают большое количество людей. Например, если в штате запущен переполненная, небезопасная тюремная система, это может нарушать запрет Восьмой поправки о жестоком и необычном наказании.В могут быть затронуты права тысяч заключенных.

В таком случае небольшое количество заключенные могут подать иск против правительства от имени более крупного класса всех лиц, находящихся в аналогичном положении. Такие иски известны как коллективные иски. Любое полученное облегчение будет предоставлено всем членам класса, не только те, кто предъявил иск. Подавать коллективные иски сложно и дорого, но они часто лучший способ внести большие институциональные изменения.Судебные процессы по интеграции южных школ, чтобы заставить полицейские управления нанимать женщин и представителей меньшинств и закрывать устаревшие психиатрические больницы — всего лишь несколько примеров некоторых важных иски.

E. Гонорары адвокатов

Иногда бывает очень людям трудно найти адвокатов, готовых подавать иски для обеспечения исполнения конституционные права. В США Штатам адвокатам платит нанявшая их сторона, либо почасовая, либо с процентом от любых взысканных денег.Этого может быть недостаточно, чтобы привлечь адвокатов к защите гражданских прав. случаи. Рассмотрим на примере костюма реформировать неконституционную тюремную систему. У заключенных не будет денег, чтобы заплатить своим адвокатам час, и при этом не будут присуждаться деньги, чтобы поделиться с их адвокатами, даже если они успешны в своем деле. Но это будет долгий, трудный, дорогой и непопулярный случай для любой поверенный взять на себя. Пока там может быть небольшая группа адвокатов, посвятивших свою жизнь помощи меньшинств, бедных, заключенных и других лиц, нуждающихся в юридическом представительстве, там недостаточно.Во многих других страны, проигравшей стороне в судебном процессе может быть приказано выплатить выигравшую гонорары адвокатов партии. Это не однако нормальное правило в Америке. В Типичный судебный процесс, каждая сторона должна заплатить своему адвокату, выиграет он или проиграет.

Чтобы помочь с этой проблемой, Конгресс принял Закон о вознаграждении адвокатов. В соответствии с этим Законом суды обычно присуждают гонорары адвокатам, которые должны оплачиваться ответчику, когда истцы возбуждают успешный иск против правительства за нарушая их конституционные права.Цель Закона о вознаграждении адвокатов — позволить заслужить истцам привлекать компетентных юристов для представления их интересов в конституционных судебные разбирательства. Это было успешным в поступает так, но подвергается критике за поощрение легкомысленных судебных разбирательств. Вероятно, это неправда, так как адвокат возместит гонорары только в том случае, если судебный процесс в конечном итоге будет успешным.

Независимость | Суды и трибуналы Судебная власть

Независимость от кого и от чего?

В условиях демократии жизненно важно, чтобы отдельные судьи и судебная власть в целом были беспристрастными и независимыми от любого внешнего давления и друг от друга, чтобы те, кто предстает перед ними, и широкая общественность могли быть уверены, что их дела будут решены справедливо. и в соответствии с законом.При выполнении своих судебных функций они не должны подвергаться ненадлежащему влиянию. Такое влияние могло исходить из любого количества источников. Это могло произойти из-за ненадлежащего давления со стороны исполнительной или законодательной власти, отдельных сторон в судебном процессе, определенных групп давления, средств массовой информации, личных интересов или других судей, в частности судей более высокого ранга.

Почему важна независимость?

Жизненно важно, чтобы каждый судья имел возможность разрешать дела исключительно на основании доказательств, представленных в суде сторонами, и в соответствии с законом.Только соответствующие факты и закон должны лечь в основу решения судьи. Только так судьи могут выполнить свою конституционную обязанность по обеспечению справедливого и беспристрастного правосудия; отдать должное, как сказал лорд Брум, лорд-канцлер XIX века, «между человеком и человеком» или, как недавно выразился лорд Кларк, бывший магистр свитков, «между гражданином и гражданином или между гражданином и государством» .

Ответственность судей в спорах между гражданином и государством возросла вместе с ростом государственных функций за последнее столетие.Таким образом, возросла ответственность судебной власти за защиту граждан от незаконных действий правительства, а вместе с ней и необходимость независимости судебной власти от правительства.

Независимость и появление независимости

Помимо фактической независимости в этом смысле, жизненно важно, чтобы судьи рассматривались как независимые и беспристрастные. Справедливость должна не только свершиться — ее нужно видеть, чтобы свершиться. Именно по этой причине Палата лордов в деле Пиночета в 1999 году постановила, что принятое ею решение должно быть отменено, а апелляция должна быть снова заслушана коллегией различных лордов.После первоначального решения выяснилось, что один из лордов мог создать видимость, что он не был независимым и беспристрастным из-за связи с агитационной организацией, которая участвовала в этом деле. В этих обстоятельствах, и хотя не было никаких предположений о том, что Повелитель Закона на самом деле не является независимым или беспристрастным, решение не могло быть принято. Правосудие потребовало, чтобы апелляция была снова рассмотрена перед коллегией лордов закона, которые представили разумным и хорошо информированным наблюдателям, что они являются независимыми и беспристрастными.

Способы защиты независимости и ее пределы

Хотя независимая и беспристрастная судебная система является одним из краеугольных камней демократии, к практическим способам ее реализации часто относятся с подозрением. Например, судьям предоставляется иммунитет от судебного преследования за любые действия, которые они совершают при исполнении своих судебных функций. Они также пользуются иммунитетом от судебного преследования за клевету за то, что они говорят о сторонах или свидетелях в ходе слушания дела.Эти принципы побудили некоторых людей предположить, что судьи каким-то образом «выше закона».

Однако нельзя сказать, что судьи стоят выше закона. Судьи подчиняются закону так же, как и любой другой гражданин. Лорд-главный судья или лорд-канцлер могут направить судью в Управление по расследованию судебных жалоб, чтобы установить, целесообразно ли отстранить их от должности в обстоятельствах, когда они были признаны виновными в совершении уголовного преступления.

Судебная независимость, однако, означает, что судьи должны иметь право осуществлять свои судебные полномочия без вмешательства со стороны тяжущихся сторон, государства, средств массовой информации или влиятельных лиц или организаций, таких как крупные компании. Это важный принцип, потому что судьи часто решают вопросы между гражданином и государством, а также между гражданами и влиятельными субъектами. Например, явно неприемлемо, чтобы судья, ведущий уголовный процесс против отдельного гражданина, находился под влиянием государства.Было бы недопустимо, чтобы на судью оказывалось давление, чтобы он признал или не признавал определенные доказательства, как руководить присяжными или вынести конкретный приговор. Решения должны приниматься только на основании фактов дела и закона.

Судебная независимость важна независимо от того, ведет ли судья гражданское или уголовное дело. Лица, участвующие в любом деле, рассматриваемом в судах, должны быть уверены, что судья, рассматривающий их дело, не может находиться под влиянием посторонней стороны или личных интересов судьи, таких как страх быть привлеченным к суду за клевету со стороны тех, в отношении которых Судья обязан в ходе судебного разбирательства или вынесения решения сделать отрицательный комментарий.Это требование о том, чтобы судьи были свободны от какого-либо ненадлежащего влияния, также подкрепляет возложенную на них обязанность заявлять о личных интересах в любом деле до его начала, чтобы гарантировать отсутствие какой-либо предвзятости или пристрастия или любого их проявления.

Практический пример важности независимости судебной системы — это рассмотрение в суд громкого дела, вызвавшего большой интерес средств массовой информации. Такие вопросы варьируются от уголовного процесса над человеком, обвиняемым в шокирующем убийстве, разводе знаменитостей и оспаривании законности государственной политики, например, доступности нового и дорогого лекарства для пациентов NHS.В эпоху 24-часовых СМИ, в которой мы живем, вполне естественно, что судья, рассматривающий дело, часто будет находиться под пристальным вниманием, а решения будут открыты для интенсивных дебатов. Это правильно. Но важно, чтобы решения в судах принимались в соответствии с законом и не зависели от таких внешних факторов. Однако также важно отметить один или два момента, которые повлияют на исход испытания и наше его понимание:

1. В уголовном процессе Королевского суда в Англии и Уэльсе:
   • Судья не решает виновность или невиновность.Это решение принимает жюри, в состав которого входят граждане-резиденты и зарегистрированные избиратели, выбранные случайным образом.
   • Если присяжные решат, что подсудимый виновен, тогда задача судьи вынести приговор. При этом судья должен будет принять во внимание схему вынесения приговоров, которая была принята парламентом в законодательном порядке, а также различные руководящие принципы вынесения приговоров, которые были согласованы и опубликованы Советом по руководящим принципам вынесения приговоров. В Руководящих принципах и решениях Апелляционного суда (палаты по уголовным делам) изложены ключевые соображения, которые должен учитывать судья при вынесении приговора, и изложены рамки соответствующих приговоров, которые судья может применить.Судья имеет право отступить от руководящих указаний или решения Апелляционного суда (палаты по уголовным делам) только тогда, когда интересы правосудия требуют такого отступления.
   • Любой неоправданно суровый приговор или необоснованно мягкий приговор в случае более серьезных преступлений может быть исправлен Апелляционным судом по апелляции осужденного или обращению в Апелляционный суд Генеральным прокурором.
2. В гражданских делах любые ошибки судьи первой инстанции также могут быть исправлены Апелляционным судом и
3. По делам, затрагивающим важные вопросы права, решения Апелляционного суда могут быть обжалованы в Верховном суде.
4. Важно понимать, что как в гражданских, так и в уголовных делах то, что мы читаем в газетах и ​​видим в новостях, часто охватывает лишь часть того, что было заслушано в суде.Это не критика журналистов. У них есть только определенное количество места или времени, чтобы осветить конкретную историю. Следует иметь в виду, что, например, в уголовном деле часто бывает много смягчающих или отягчающих обстоятельств, связанных с правонарушением и правонарушителем. Они будут иметь прямое отношение к вынесенному приговору, и средствам массовой информации часто бывает трудно сообщить о них полностью. Хороший пример этого — когда подсудимый признает себя виновным в совершении преступления. В таких обстоятельствах Парламент постановил, что судьи должны значительно сократить срок наказания.

Цель приведенных выше примеров не в том, чтобы показать, что судьи никогда не ошибаются или что в уголовных делах они не имеют права голоса в вынесенном приговоре, а в том, чтобы дать представление о факторах, которые они должны учитывать при принятии решений.

Дополнительная литература:

Международные резолюции

Защита независимости судебной системы была в центре внимания международных резолюций, наиболее известными из которых являются:

1. «Основные принципы Организации Объединенных Наций, касающиеся независимости судебной власти и роли юристов» (внешняя ссылка, открывается в новой вкладке).Они были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 и 1990 годах
2. «Бангалорские принципы поведения судей». Они были одобрены в 2003 году и устанавливали кодекс поведения судей. Они призваны дополнить Основные принципы ООН, касающиеся независимости судебной власти и роли юристов. Первый из ее принципов гласит, что «Судебная независимость является предпосылкой верховенства закона и фундаментальной гарантией справедливого судебного разбирательства. Таким образом, судья должен поддерживать и служить примером независимости судебной системы как в индивидуальном, так и в институциональном аспектах

Другие органы подтвердили независимость судебной системы.Например, в 1995 году группа верховных судей Азиатско-Тихоокеанского региона приняла общий набор стандартов для поощрения и защиты своих судебных институтов, включая независимость судебной системы. Они известны как «Пекинское заявление о принципах независимости судебной власти в регионе LAWASIA» (внешняя ссылка, открывается в новой вкладке)

В 1998 году аналогичное заявление о принципах («Принципы Латимер-хауса») было также согласовано представителями более 20 стран Содружества на конференции, состоявшейся в Латимер-Хаус, Бакингемшир, Великобритания.

Суть приверженности к независимости судебной системы можно найти в присяге, которую все судьи в Англии и Уэльсе должны давать при вступлении в должность.

Историческая справка:

Фундаментальная концепция судебной независимости возникла в Англии и Уэльсе в 1701 году с принятием Акта об урегулировании споров. Этот статут официально признал принципы гарантии пребывания в должности судей, установив, что судьи Высокого суда и лорды апелляционные судьи занимают свои должности во время хорошего поведения.Чтобы отстранить судью, должны быть созданы соответствующие формальные механизмы.

До 1701 года старшие судьи занимали свои должности по желанию суверена, и есть много примеров, когда судьи были отстранены от должности за неспособность решать дела в соответствии с желаниями короля или королевы. Со времени принятия Акта об урегулировании отстранить старшего судью от должности можно было только через Обращение к Королеве, согласованное обеими палатами Парламента.

Избранные лекции, статьи и книги о независимости судей:

1. Судебная независимость — Лекция Совета судебных исследований 1996 года, прочитанная лордом Бингхэмом, лордом-главным судьей
2. Независимость судебной системы — лекция лорда Филлипса, лорда-главного судьи на юридической конференции Содружества, Кения, сентябрь 2007 г.
   Независимость судебной системы (открывается в новой вкладке)
3. Позиция судебных властей Соединенного Королевства в конституционных изменениях — лорд судья Томас, Обращение к Шотландской ассоциации шерифов, 8 марта 2008 г .: Пиблз
   Позиция судебных властей Соединенного Королевства в конституционных изменениях (открывается в новой редакции). вкладка)
4. Судебная независимость и подотчетность: давление и возможности — лекция сэра Джека Битсона FBA в Университете Ноттингем Трент, апрель 2008 г.
   Судебная независимость и подотчетность: давление и возможности (открывается в новой вкладке)
5. Независимость судебной системы — ее история в Англии и Уэльсе, лекция сэра Генри Брука (бывшего лорда апелляционного судьи и заместителя председателя Апелляционного суда (гражданское отделение))
   Независимость судебной системы — ее история в Англии и Уэльсе
6. Конституционное положение судебной власти — монография Джона Сорабджи, юридического секретаря Ведомого дела
7. Глава 9 книги Джона Гриффита «Политика судебной власти» (Фонтана, 1981)
8. Независимость судебной власти — взгляд из канцелярии лорд-канцлера, книга Роберта Стивенса (OUP, 1993)
9. «Английские судьи — их роль в изменении конституции», книга Роберта Стивенса (Hart Publishing, 2002).
10. Независимость, подотчетность и судебная система, сборник эссе под редакцией Канивет, Андинас и Фэргрив (BIICL, 2006)
11. Судебная независимость и парламенты, Дама Мэри Арден DBE, в Циглер, Барангер и Брэдли, Конституционализм и роль парламентов (Hart Publishing, 2007)

Угу! Разорванная ссылка на Райтслав

Извините. Похоже, вы попали сюда по ошибке, или искомая страница была удалена.Возможно, вы ищете страницу, которая была перемещена во время улучшения нашего веб-сайта.

Если вы попали на эту страницу, пытаясь прочитать последний выпуск информационного бюллетеня The Special Ed Advocate, мы приносим свои извинения. Щелкните эту ссылку на нашу главную страницу, прокрутите вниз на несколько строк, пока не увидите слово «Информационный бюллетень» красным цветом. Эта ссылка приведет вас к самому последнему выпуску информационного бюллетеня The Special Ed Advocate.

Мы удалили все ссылки на старый специальный закон, IDEA 97 , поскольку он был заменен на IDEA 2004 .Если предыдущая страница, на которой вы перешли на эту страницу, ссылалась на старый закон, сообщите нам конкретный URL-адрес этой страницы, чтобы мы могли его исправить. Вместо того, чтобы читать о старых законах, перейдите на нашу страницу IDEA 2004, на которой есть статут, правила и многое другое. URL-адрес:

https://www.wrightslaw.com/idea/index.htm

Одна конкретная страница, относящаяся к старой, теперь прекращенной Федеральными агентствами, является Приложение A в IDEA 97. Вы захотите чтобы прочитать текущий комментарий, ссылка на который есть на указанной выше индексной странице.

Если вы можете сообщить нам название страницы или URL-адрес страницы, на которой вы нашли это плохая ссылка и ваш адрес электронной почты, мы можем решить проблему и сообщить вам, когда она работает или его статус. Вы можете использовать клавишу возврата и скопировать и вставить URL-адрес страницы, на которой плохая ссылка в электронном письме на неработающую ссылку | в | wrightslaw.com. Примечание: Заменить | на | с @. В теме письма введите BROKEN LINK заглавными буквами. Если URL заканчивается с .html, вместо .htm, вы можете удалить последнюю букву «L» и попробуйте еще раз. Если вы видите 20%, что означает пробел, удалите эти буквы и повторите попытку.

Наша локальная поисковая система Google очень мощная, и если вы попробуете, то сможете найти правильную ссылку. Если вы перешли на эту страницу с другого веб-сайта, кроме wrightslaw, очевидно, у них неправильный URL. Сообщите нам и им об ошибке.

Спасибо, что нашли время сообщить нам об этом.

Пэм И Пит Райт

Как подать жалобу о дискриминации в Управление по гражданским правам

Образовательные учреждения обязаны защищать право каждого учащегося учиться в безопасной среде, свободной от незаконной дискриминации, и предотвращать несправедливое лишение этого права. Управление по гражданским правам обеспечивает соблюдение нескольких федеральных законов о гражданских правах, которые запрещают дискриминацию в программах или мероприятиях, получающих федеральную финансовую помощь от Министерства образования.Миссия Управления по гражданским правам заключается в обеспечении равного доступа к образованию и продвижении передового опыта в образовании по всей стране посредством энергичного соблюдения гражданских прав.

Дискриминация по признаку расы, цвета кожи и национального происхождения запрещена разделом Раздела VI Закона Гражданского кодекса Закона о правах 1964 года . Это включает в себя дискриминацию на основании ограниченного владения английским языком или статуса изучающего английский язык; а также фактическое или предполагаемое общее происхождение или этнические характеристики, включая принадлежность к религии, которая может восприниматься как имеющая такие характеристики (например, индусы, евреи, мусульмане и сикхи).

Дискриминация по признаку пола запрещена Разделом IX Поправок об образовании 1972 года. Сюда входит дискриминация по признаку беременности, родительского статуса и гендерных стереотипов (например, по-разному относиться к людям, потому что они не соответствуют ожиданиям, связанным с половыми ролями, или потому, что их привлекают или состоят в отношениях с лицами того же пола).

Дискриминация в отношении лиц с ограниченными возможностями запрещена разделом Закона о реабилитации 1973 г. и Раздел II Закона Американцы с ограниченными возможностями 1990 г. (Раздел II запрещает дискриминацию по признаку инвалидности со стороны государственных организаций, независимо от того, получают ли они федеральную финансовую помощь).Это включает в себя дискриминацию в отношении лиц, которые в настоящее время не имеют инвалидности, которая существенно ограничивает основную жизненную деятельность, но которые имеют стаж или считаются инвалидами.

Дискриминация по возрасту запрещена законом о дискриминации по возрасту 1975 года.

Эти законы о гражданских правах распространяются на все государственные образовательные учреждения, системы начальных и средних школ, колледжи и университеты, профессиональные училища, частные школы, государственные учреждения по профессиональной реабилитации, библиотеки и музеи, получающие федеральную финансовую помощь от ED.К ним относятся все государственные школы и большинство государственных и частных колледжей и университетов.

Программы или мероприятия, получающие финансирование ED, должны предоставлять помощь, льготы или услуги недискриминационным образом в среде, свободной от дискриминационных преследований, ограничивающих возможности для получения образования. Такие вспомогательные средства, льготы или услуги могут включать, помимо прочего, прием, набор, финансовую помощь, академические программы, лечение и услуги для студентов, консультации и руководство, дисциплину, классные задания, выставление оценок, профессиональное образование, отдых, физическое воспитание, легкую атлетику. , и жилье.Некоторые законы о гражданских правах, применяемые OCR, также распространяются на занятость.

OCR также обеспечивает соблюдение Закона о равном доступе бойскаутов Америки . В соответствии с этим законом OCR может расследовать жалобы, связанные с отказом в равном доступе или справедливой возможности встречаться с любой молодежной группой, официально связанной с группой или организацией, перечисленной в разделе 36 Кодекса Соединенных Штатов (как патриотическое общество), или дискриминацию в отношении нее. ), который предназначен для молодых людей в возрасте до 21 года, которые запрашивают проведение собрания в государственной начальной школе, государственной средней школе или государственном или местном образовательном агентстве, которое получает средства от ED.