Как написать жалобу на работодателя в прокуратуру образец: Как написать заявление в прокуратуру на работодателя: образец жалобы, анонимная подача

Как составить такую жалобу

Унифицированного бланка такого документа не существует, поэтому можно написать его в свободной форме. Текст жалобы состоит из трех частей: вводной, описательной и содержащей просьбу.

В документе указывают следующую информацию:

1. Кому адресована жалоба. Здесь пишут ФИО и должность прокурора, полное наименование прокуратуры, ее адрес.
2. От кого эта жалоба. Указывают ФИО работника, адрес и номер телефона для связи.
3. Наименование документа. Можно написать «жалоба» или «обращение».
4. Факты нарушения трудовых прав. Описывают, какие именно права нарушил работодатель (статью ТК РФ), каким образом. Также указывают наименование или ФИО работодателя, его ИНН, ОГРН, адрес, другие данные.
5. Просьбу. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры.

Документ заканчивают подписью работника и датой подачи в прокуратуру. Если к жалобе гражданин прикладывает какие-либо подтверждающие бумаги, то этот факт нужно указать в тексте в виде пронумерованного списка. Такими документами могут быть расчетные листки, трудовой договор, копии платежных ведомостей и прочие бумаги, доказывающие допущенные нарушения.

К сведению! Необходимые документы прокуратура сама сможет запросить у работодателя. Список таких бумаг законодательно не утвержден.

Жалобу составляют в двух экземплярах. Один передают в прокуратуру, второй с отметкой о регистрации обращения работник оставляет себе.

Куда именно и как подать жалобу

Подать жалобу в прокуратуру можно следующими способами:

• Передать лично. В этом случае гражданин передает жалобу сотруднику канцелярии. Тот записывает данные в специальный журнал, ставит отметку о получении на экземпляре работника. Далее жалоба передается на рассмотрение.
• Воспользоваться помощью представителя. По нотариальной доверенности представитель аналогичным способом передает документы в прокуратуру.
• По почте. В этом случае документы нужно отправлять заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Уведомление будет подтверждать факт получения жалобы. Данный способ замедляет сроки решения вопроса, поскольку письмо может затеряться при отправлении.
• Электронным способом. Это делается через интернет-приемную или сайт госуслуг. Нужно будет заполнить специальные поля. В ответ придет уведомление о получении обращения.

Подавать жалобу нужно в прокуратуру, к которой относится район проживания гражданина. При подаче лично нужно иметь при себе документы, подтверждающие личность.

Внимание! После того как прокуратура проведет свою работу (сбор информации, проверка), гражданину должен прийти ответ (согласно ст. 10 и ст. 27 Закона №2202-1). Если жалоба подана анонимно, то уведомление отправлять не будут по понятным причинам.

По итогам проверки работодателя могут обязать исправить нарушения в установленные сроки. Если этого не произойдет, то на него могут наложить административную ответственность.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Прокурору Николаеву Г.И.
В прокуратуру Индустриального района
г. Ижевска УР
426008, г. Ижевск, ул. Лесная, д. 45А
от Горбунова Степана Степановича
426007, г. Ижевск, ул. Совхозная, д. 78, кв. 12
тел.: 8 (3412) 33-33-33

Жалоба

Мой работодатель, Общество с ограниченной ответственностью «Артемида» (ОГРН 45623434, ИНН 5612343453, адрес: г. Ижевск, ул. Льва Толстого, д. 14А), третий месяц не выплачивает мне, Горбунову Степану Степановичу, заработную плату, также ранее заработная плата выплачивалась только 1 раз в месяц и в разные даты. Таким образом нарушаются нормы статьи 136 ТК РФ. Расчетные листки руководство организации выдавать на руки отказывается.

На основании вышеизложенного прошу:

1. Рассмотреть обращение и принять меры по устранению нарушений моих прав со стороны работодателя.
2. О принятых мерах прошу уведомить меня в утвержденные законом сроки.

Приложение:

1. Трудовой договор от 13 мая 2017 года № 34 на 2 л.
2. Справки из банка о начислении заработной платы на 5 л.

Горбунов / С.С. Горбунов
25 ноября 2020 года

Заявление в прокуратуру о нарушении трудового законодательства. Образец и правила оформления заявления в прокуратуру на работодателя. Основания для подачи жалобы

Во время трудовой деятельности подчиненные неоднократно подвергаются неправомерным действиям вышестоящего начальства. Жалоба подается в случае допущения нарушений в сфере трудового законодательства в прокуратуру на работодателя. Основанием могут послужить различные причины, которые подробно мы рассмотрим ниже. А также приведем правильный порядок оформления такого обращения в правоохранительные органы.

За исключением редких случаев между сотрудниками и начальством удается избежать конфликтных ситуаций.

Каждый пострадавший от противоправных действий со стороны начальства имеет легитимное право на восстановление трудового статуса и возмещения морального ущерба.

Хотя законодательство РФ предусматривает различные пути решения данной проблемы.

Юрисдикция прокуратуры

Прокуратура РФ представляет собой систему органов, осуществляющих контроль над выполнением всех статей Конституции Российской Федерации и действующего законодательства.

Именно Конституция и регламентирует правовую основу этого органа власти, а ФЗ №2202 наделил орган большими надзорными полномочиями.

К таковым можно отнести:

• возбуждение дела об административном правонарушении;
• надзор за выдерживанием всех прав и свобод граждан;
• принятие комплекса мер к возбуждению уголовного дела;
• вынесение обязательного для исполнения предписания;
• координация деятельности с органами правопорядка в сфере борьбы с преступностью;
• протест.

Рассматривая конкретную ситуацию, в которой работодатель нарушил трудовые права граждан или нормы РФ, прокурор примет комплекс мер по защите прав заявителя.

Нюансы компетенции

В ведомство принимаются анонимные жалобы, если работник боится со стороны администрации преследований и угроз. Единственное условие – это уже содеянное преступление.

К примеру, если работнику какой-то период времени не выплачивают заработную плату, тогда, руководствуясь статьей 145 УК РФ, можно анонимно обратиться в прокуратуру с признаками преступления.

Истцу следует составить письменное заявление стандартной формы без указания личных и контактных данных. А после чего лично отнести или отправить почтой в соответствующий орган.

Когда необходимо писать

Самыми распространенными нарушениями прав или норм граждан в ТК считаются:

• нарушение сроков и порядка выплаты ежемесячной заработной платы;
• отказ в приеме на работу;
• применение штрафных санкций;
• отказ в выплате пособий;
• неоплаченный выход в нерабочие или праздничные дни;
• отступление от норм техники безопасности;
• противоправные ограничения по службе;
• серая либо черная заработная плата в конверте;
• склонение к увольнению.

Важно: Если вы подверглись одному из перечисленных обстоятельств, то имеете законное право обратиться в прокуратуру, предоставив заранее составленное заявление.

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя?

Многие сотрудники задаются вопросом, как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя и как грамотно оформить обращение? На эти вопросы вы найдете ответы ниже.

Текст заявления

Порядок написания любого обращения прописан в пункте 2.8, 2.9 Инструкции, жалоба в прокуратуру на работодателя не является исключением.

Каждое обращение должно быть составлено в письменной форме и структурно иметь такие части:

1. Вводная часть, в которой вписываются реквизиты прокурора, наименование органа прокуратуры, его адрес, данные заявителя.
2. Описательная часть. Здесь указываются данные о трудовых взаимоотношениях с нанимателем, дата и номер ТД, сведения о занимаемой должности, стаж работы. Самое основное – хронологически последовательное описание событий и действий, содеянных начальником впоследствии приведших к нарушению законодательства. Всю информацию следует подкрепить ссылками на нормативно-правовые акты или ссылками на документы, которые подверглись нарушению.
3. Резолютивная часть. Предусматривает изложение требований заявителя с просьбой проведения проверки в отношении руководства предприятия и восстановления ущемленных прав.

Жалобу нужно составлять в количестве двух штук и приложить к ней копии бумаг, подтверждающих трудоустройство в указанной компании. Какие именно рассмотрим ниже.

Необходимые документы

Заявителю следует заблаговременно подготовить такие документы:

• копию приказа о приеме в штатное расписание;
• объяснительные записки, написанные на имя руководства;
• копию приказа о переводе на иную должность;
• справки по форме 2-НДФЛ;
• свидетельские показания;
• ведомости по зарплате;
• трудовой договор и другие.

Все эти материалы обязательно должны быть упомянуты в обращении и пронумерованы.

Внимание: Недостаточное обоснование жалобы является основанием для ее отклонения.

Нормативное закрепление

Говоря о нарушениях в сфере трудовых двусторонних отношений, заявителю следует ознакомиться самостоятельно с положениями Трудового Кодекса. Только на этот государственный документ необходимо ссылаться при составлении жалобы.

Указывать можно как одну, так и несколько статей. Главное, написать пункт, часть и номер статьи, которая дает основание для подачи обращения.

Способы отправления жалобы

Направить заявление можно удобным для каждого способом:

• при личной встрече гражданина с прокурором;
• через канцелярию прокуратуры;
• через официального представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность на него;
• при помощи почтовой пересылки заказным письмом;
• через интернет-портал Госуслуг.

В случае, когда передача осуществляется не лично, а при помощи почтовых услуг, то уведомление о получении станет гарантом поступления обращения в необходимые органы.

Сроки рассмотрения

На основании статьи 124 УК РФ каждый прокурор может рассматривать жалобу не более 30 дней. Датой начала рассмотрения обращения считается момент регистрации. Но при незаконном увольнении срок увеличивается до 90 дней.

По истечении этого времени заявителю предоставляют письменный ответ и описание предпринимаемых действий правоохранительных органов.

Как происходит проверка по факту заявления?

Учитывая упомянутые в заявлении факты, происходит проверка нарушителя. Если она проводится в случае жалобы сотрудника, предупреждать об этом учреждение нельзя (ч. 9 ст. 360 ТК РФ).

Предмет проверки определяет сама жалоба. Инспектор вправе запросить соответствующие деловые бумаги либо лично прийти с проверкой в организацию.

Можно ли подать жалобу анонимно?

Жалоба в надзирающие органы, которая не имеет сведений о заявителе, считается анонимной. Это может выражаться в отсутствии личных и контактных данных.

Ситуации для такого решения могут быть самыми разными:

• боязнь утратить рабочее место;
• переживания по поводу уважения со стороны сослуживцев.

Как правило, такие обращения остаются непринятыми, за исключением тех, где говорится о уже совершенном преступлении.

Особые категории заявлений

В нынешнее время действия руководителя нарушают право не одного конкретного человека, а сразу нескольких сотрудников. При таких обстоятельствах подается коллективная жалоба. Она составляется по тем же требованиям, что и индивидуальная.

Заключение

Любые нарушения или ущемления трудовых прав, норм ТК РФ могут выступать предметом обращения в прокуратуру.

Стоит помнить, в ходе судопроизводства заявитель имеет полное право не только потребовать восстановления утраченных прав, а и взыскания с начальства за понесенный убыток и компенсацию морального ущерба.

Абсолютно любые взаимоотношения между работником и работодателем регулируются сводом законов, именуемым «Трудовой Кодекс Российской Федерации». Это перечень норм, постановлений и правил, который регулирует абсолютно все трудовые вопросы, такие как выдачу зарплаты, прием на работу, увольнение и т.д..

Как правило, со всеми нарушениями Трудового Кодекса разбирается специальная служба, именуемая Трудовой инспекцией. Но порой нарушения со стороны работодателя настолько сложные или тяжелые, что требуется привлекать правоохранительные службы. В этой статье мы расскажем вам как пожаловаться на работодателя в прокуратуру и к чему это может привести.

Как было сказано выше, основные споры, касающиеся нарушения трудового законодательства, рассматриваются Трудовой инспекцией. Она регулирует такие проблемы, как неправильно оформленное увольнение, нарушения в выплате зарплаты, ошибки при работе с документами и т.д.. Прокуратура же занимается более серьезными жалобами. Для того, чтобы ваше заявление приняли, оно должно касаться не только нарушения трудовых, но и гражданских прав. Вы можете обращаться в прокуратуру в следующих случаях:

• Работодатель не выполнил условий постановления, вынесенного Трудовой инспекцией . В том случае, если вы ранее обратились в Трудовую инспекцию, но работодатель не выполнил её решения, у вас появляется возможность подавать жалобу в прокуратуру, прикрепив к ней вынесенное постановление. При этом срок рассмотрения такого заявления, как правило, минимален – прокуратуре не требуется проверка, так как её уже провела другая госслужба;
• Работодатель нарушил трудовые права гражданина, так же затрагивающие его гражданские свободы. Как правило, эти нарушения касаются незаконных переработок, работы в неположенное время или сверх установленной законом нормы. Так же в прокуратуру можно пожаловаться на принуждение к переработкам (например, под угрозой увольнения) или назначение сверхурочной работы тем, кому она не может быть назначена по закону;
• Работодатель совершил нарушение, которое может рассматриваться как административное или уголовное преступление. Это может произойти в разных ситуациях, например, если за работодатеем замечены случаи мошенничества или клеветы на своих сотрудников, обнаружена подделка документов и т.д.;
• Работодатель совершил серьезное нарушение при работе с финансами . Чаще всего такие нарушения связаны с невыплатой зарплаты, а именно с её незаконным удержанием, в неправомерном отказе её платить или же в удержании штрафов, не предусмотренных ни трудовым договором, ни ТК РФ;
• Работодатель распространил личные данные работника без его письменного согласия. Согласно действующему законодательству, работодатель имеет право передавать данные о сотруднике третьим лицам только с его отдельного письменного согласия. Если это правило проигнорировано, то можно будет признать нарушение гражданских прав работника;
• Работодатель нарушил правила работы с иными государственными службами. Работодатель должен активно сотрудничать с различными государственными службами. Например, с пенсионным фондом, налоговой, миграционными службами. Так что если вы узнали, что работодатель не уплачивает нужные налоги, не отчисляет пенсию или не регистрирует иностранных работников, то можно подать заявление в прокуратуру.

Заявление в прокуратуру на работодателя – документ строгой формы, который пишется в соответствии со стандартными правилами написания и подачи заявлений в государственные службы. Стоит отметить, что несоблюдение этих правил приведет к тому, что жалобу оставят без рассмотрения.

Основные принципы написания заявления в прокуратуру состоят в следующем:

• Писать нужно грамотно, без ошибок. Не допускаются помарки и исправления. Лучше всего жалобу напечатать. Так же вы можете заранее скачать образец жалобы на работодателя в прокуратуру или попросить о помощи юриста;
• Информацию нужно предоставлять четко, понятно. Не допускаются противоречия и неподтвержденные домыслы;
• Писать необходимо кратко, информативно. Указывайте только те сведения, которые имеют прямое отношение к делу;
• Не допускайте ненормативной лексики и оскорблений. Жалобы, содержащие ненормативную лексику, не рассматриваются вообще.

Теперь рассмотрим сам текст жалобы. Он должен иметь четкую структуру и состоять из трех частей:

• Заголовок заявления. Содержит сведения об отделении прокуратуры и заявителе. Сначала прописываются ФИО и звание руководителя отделения, на имя которого подается заявление. Затем следует сведения о самом отделении – наименование и адрес. Завершает заголовок перечень данных по заявителю: ФИО, адрес регистрации и контакты;
• Информационная часть. Содержит данные о правонарушении. Для начала нужно подробно описать работодателя и ваши трудовые отношения. Нужно внести все известные сведения по работодателю (наименование организации или ФИО ИП, реквизиты, адреса, контакты) и данные по трудовому договору. Затем нужно подробно описать обстоятельства нарушения: когда и кем было допущено, какой был нанесен ущерб и какая именно статья законодательства или пункт трудового договора были нарушены. Затем нужно предоставить перечень ваших просьб к сотрудникам прокуратуры;
• Заключение. В него нужно внести все дополнительные сведения, которые не входят в информационную часть. А именно перечень всех приложенных материалов дела (копий документов, показаний, фото и т.д.), подпись заявителя и дату подачи вашей жалобы.

Образец

Подача жалобы в отделение прокуратуры – процедура весьма простая. Передать ваше заявление можно одним из трех способов:

• Лично обратиться в отделение. Посетить стоит отделение, которое закреплено за районом вашего проживания. При этом для того, чтобы подать заявление, нужно просто найти в приемном отделении уполномоченного сотрудника, который и принимает жалобы граждан. После того, как заявление будет передано, вам вручат расписку о том, что прокуратура приняла его и материалы дела;
• Подать жалобу в отделение с помощью своего законного представителя. Если у вас нет возможности подать жалобу в прокуратуру лично, то вы имеете право послать вместо себя законного представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность. Порядок действий такой же, как и при отправке жалобы лично заявителем;
• Подать жалобу в отделение по почте. Если у вас нет возможности самостоятельно добраться до нужного вам отделения прокуратуры, то вашу жалобу можно доставить по почте. Для этого можно воспользоваться услугой отправки заказных писем с уведомлением о доставке.

Существует еще один способ, с помощью которого ваша жалоба может попасть в прокуратуру. А именно через Трудовую инспекцию. Дело в том, что Трудовая инспекция разбирает дела только в рамках Трудового Кодекса, и полномочия её хоть и велики, но не безграничны. Поэтому в результате проведения проверки ваша жалоба работодателя, при обнаружении факта нарушения гражданских прав или совершения уголовного преступления, может быть передана в прокуратуру. Об этом вам обязаны сообщить отдельным письмом.

Рассмотрение жалобы в прокуратуре немного отличается от аналогичной операции в иных государственных службах. Во первых, отличаются сроки – в прокуратуре рассмотрение заявления в стандартном порядке занимает до 2х недель, а при необходимости дополнительной проверки и открытия дела – до месяца. Во вторых, прокуратура активно сотрудничает с заявителем, так что будьте готовы активно помогать ведению дела и при необходимости предоставлять документы и показания. В третьих, прокуратура при проверке работодателя может привлекать к делу самые разные службы, так что проверка будет комплексной и доскональной.

Так как же проходит рассмотрение жалобы? Точно сказать нельзя, так как каждый случай разбирается индивидуально. Если серьезной проверки не требуется, и нарушение работодателя очевидно и достаточно хорошо обосновано пострадавшим, то сотрудники прокуратуры просто запрашивают от работодателя необходимые бумаги и, подтвердив нарушение, выносят постановление.

Если же нарушение требует проверки, то сотрудники прокуратуры могут сами направиться с проверкой к работодателю. При этом к работе они могут привлекать самые разные государственные службы. Во время таких проверок к делу может привлекаться и пострадавший, от которого могут потребоваться дополнительные показания и справки. Если в ходе такой проверки будет обнаружено значительное нарушение законодательства, то может быть открыть полноценное дело, а деятельность работодателя будет временно приостановлена.

В том случае, если сотрудники прокуратуры обнаружат за работодателем нарушение, его ждет определенная ответственность. Она может быть как административная, так и уголовная. Так же возможно и дисциплинарное взыскание, но оно возможно только в случае самых незначительных нарушений, но, как правило, серьезных последствий не несет.

С административной ответственностью все достаточно просто – она наступает в случае незначительных нарушений, и регулируется Кодексом об административных правонарушениях. Как правило, административная ответственность возникает в случае нарушения трудового законодательства, а так же при непреднамеренном нарушении гражданских прав. В таких случаях дело заканчивается вынесением постановления об устранении нарушения и начислении штрафа (размер которого определяется либо в соответствии со статьей КоАП, либо в соответствии с нанесенным ущербом).

С уголовной ответственностью все немного сложнее. Дело в том, что если обнаружены признаки серьезного умышленного нарушения, то степень вины должна определяться в суде. В этом случае прокуратура передает имеющуюся информацию в высшую инстанцию, и уже суд определяет степень вины работодателя. При этом в суд чаще всего попадают дела, связанные с умышленными правонарушениями, совершенными в корыстных целях. Уголовная ответственность так же бывает разной: от крупных штрафов до прекращения деятельности работодателя и лишения его свободы.

Прокуратура – не единственная служба, которая поможет вам решить ваши проблемы на работе. Помимо жалобы в эту правоохранительную службу вы можете разрешить конфликт следующими способами:

• Обратитесь с жалобой к самому работодателю. Порой нарушения совершаются абсолютно случайно, и для их быстрого устранения достаточно указать на них. Кроме того, такую жалобу можно подавать и устно. Но лучше все же подавать такие жалобы письменно – даже если она не поможет, у вас будет доказательство попытки мирного урегулирования спора и официальный ответ от работодателя;
• Обратитесь с жалобой в профсоюз вашей организации. Это объединение рабочих, созданное для поддержания трудового порядка внутри коллектива, и с его помощью можно повторно жаловаться работодателю, но более эффективно;
• Обратитесь в трудовую инспекцию. Трудовая инспекция – это государственная организация, которая отвечает за соблюдение Трудового кодекса РФ. Обращение в неё – основной способ привлечения работодателя к ответственности. И если вы не смогли договориться с руководством на мирных условиях, то именно в трудовую надо обращаться в первую очередь. Форма жалобы аналогична той, что пишется в прокуратуру (за исключением того, что не нужно писать данные руководства. Рассматривается обращение до месяца;
• Подайте иск в суд. В том случае, когда ни трудовая, ни прокуратура не смогли в полной мере восстановить ваши права, следует подавать исковое заявление в суд на работодателя. С помощью иска вы не только можете потребовать у работодателя восстановления ваших прав, но и выплаты той компенсации, которая вам положена по закону.

Периодически между сотрудниками компании и администрацией может возникать спорная конфликтная ситуация. Ее основаниями могут выступать осуществляемые руководством предприятия нарушения прав работников. Когда переговоры по этому вопросу не приносят успехов, работник может обратиться за защитой своих прав к компетентным органам, в том числе и в прокуратуру. Жалобы сотрудника в прокуратуру на работодателя должны составляться в письменной форме.

Разрешение трудовых споров регулируется нормами трудового права. Для восстановления своих прав сначала работник должен обратиться непосредственно к работодателю, к профсоюзу или же в трудинспекцию. Это все необходимо сделать перед тем как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя.

Важно! Для обращения в прокуратуру необходимо иметь основания. Факты должны соответствовать действительности, быть правильно задокументированы. При необходимости нужно будет представить соответствующие доказательства.

Юрисдикция прокуратуры

Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством. В этом законе определяется ее юрисдикция.

Согласно нормам прокуратура представляет собой орган, осуществляющий надзор за работой различных субъектов, в том числе и других государственных учреждений с целью установления факта соблюдения действующих норм права.

Прокуратура занимается рассмотрением жалоб по следующим вопросам:

• Бездействие или превышение полномочий представителями государственной власти.
• Нарушение норм права, действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
• Отказ представителей госучреждений в предоставлении услуг в соответствии с их компетенцией.
• Несоблюдение прав осужденных и порядка их содержания.
• Нарушение со стороны работодателя норм трудового законодательства.

Нюансы компетенции

Точного определения компетенции данного органа в законе не дано. Важно всем обращающимся понимать, что большинство вопросов, с которыми происходит обращение в прокуратуру требуют проведения серьезного расследования. Поэтому прокурор жалобу примет, но перенаправит ее в соответствующий контрольный орган.

Что делать и куда перенаправить заявление представители прокуратуры решают в каждом случае индивидуально. Прокурорский работник может составлять протест и представление на нарушение, обращаться в суд, так как сам он не имеет право выносить решения о привлечении к ответственности.

В большинстве случаев, если работник не обращался до момента написания жалобы в трудинспекцию, прокурор направит дело сначала на рассмотрения именно туда. А после расследования он может обратиться в суд, о привлечении нерадивого работодателя к соответствующим мерам наказания.

Внимание! В связи с этим рекомендуется перед написанием жалобы проконсультироваться с юристами или ознакомиться с данной информацией самостоятельно.

Когда необходимо писать

Таким образом, при обращении с жалобой в отношении работодателя в прокуратуру, важно чтобы расследования произошедшего уже было проведено, а все результаты и материалы дела у работника были на руках.

Работником составляется жалоба в прокуратуру на работодателя в следующих случаях:

• Выявления факта дискриминации со стороны работодателя, склонение работника к увольнению или незаконный отказ в приеме по личным причинам.
• Несоблюдение работодателем установленных нормами требований техники безопасности.
• Невыплата вознаграждения работающим по трудовым договорам или нарушение сроков выплаты заработной платы. При этом также нарушением будет считаться выплата маленькой зарплаты (меньше МРОТ), а также неофициальное трудоустройство работников с выплатой черной или серой зарплат. Серьезным нарушением является неуплата зарплаты работнику, которая привела к отягчающим последствиям.

Внимание! Работник может осуществить обращение в органы прокуратуры самостоятельно, а также жалоба может быть подана коллективно.

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя

При составлении заявления важно понимать, что это официальный документ, который будет являться основание для осуществления проверки.

Для него не предусмотрено специальной формы, можно составлять ее в произвольном виде, но с точным изложением всех фактов и доказательств.

Текст заявления

Принято заявление разбивать на три части:

• Вводная — в ней указывается, кто именно является получателем данного документа. Здесь отражается полностью наименование прокуратуры, должность и личные данные прокурора. В этом разделе также нужно записать личные данные подателя жалобы, где он проживает, а также контактная информация, по которой можно связаться с заявителем.
• Информационная — она следует после указания наименования документа «Жалоба». Это раздел является важным, так как он включает в себя всю необходимую информацию для проведения разбирательства. Здесь отражается вся информация о работодателе (его наименование, адрес места расположения), официальном представителе компании (директоре) с указанием Ф.И.О. Далее фиксируются нарушения, которые побудили работника обратиться с данной жалобой, а также дата, когда они имели место. После этого сотрудник компании может описать действия, которые он предпринимал для устранения нарушений со стороны администрации фирмы. Далее перечисляются действия и меры работодателя, которые он совершил, когда работник обратился к нему со своей претензией. При оформлении данной части рекомендуется использовать четкие, краткие фразы, отражающие суть дела, а также в тексте указывать ссылки на нормативные акты.
• Заключительная — здесь отражается прошение работника о проведении проверки в отношении его работодателя, вынесении предписания администрации компании об устранении нарушений. В заключении следует указать список приложений, которые подтверждают происшедшее, и подтверждают нарушение со стороны работодателя. Обязательно нужно приложить бланки, которые подтверждают, что физлицо является работником данной компании. Жалоба подписывается работником, который рядом проставляет дату написания заявления.

Как правило, основные жалобы связаны с черной зарплатой. При нежелании работодателя официально принимать сотрудника можно обратиться в налоговую инспекцию. Иные вопросы, связанные с нарушением трудовых прав, рассматриваются другими инстанциями. Прокуратура, трудовая инспекция – это государственные структуры, которые принимают обращения граждан, связанные с нарушениями работодателем законов. В этой статье мы расскажем вам о том, как направить жалобу на руководителя.

Общие положения

Нередко взаимоотношения между подчиненными и руководством могут быть натянутыми. При наличии серьезных нарушений трудового законодательства сотрудники предприятия могут обратиться в государственные органы для получения помощи, направленной на разрешение трудной ситуации. Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана по разным причинам :

• Отказ от официального трудоустройства своих подчиненных;
• Уклонение от уплаты налогов, страховых и пенсионных взносов;
• Отсутствие требуемых условий труда и должной оплаты.
• Увольнение с работы подчиненного без веских причин, отказ оформления отпуска и положенного пособия.

Часто обращения связаны с необоснованными увольнениями и выплатой . Если руководитель не выполняет взятых на себя обязательств перед сотрудниками, то решить конфликт может только прокуратура и суд.

Заявление в прокуратуру на работодателя может быть подано сразу же после совершения им правонарушения . При невыплате заработной платы обратиться с жалобой возможно только после двухнедельной задержки выдачи оплаты труда.

Заявление: образец и правила составления

Одно из основных правил успешного решения дел через суд или органы власти – это правильно оформить заявление. Особенно важно это для суда, поскольку неправильно составленные иски будут возвращены обратно заявителю. Каков же образец заявления в прокуратуру и что нужно в нем указать?

Первый тип сведений, которые необходимо указать – это реквизиты сторон спора . Вы должны написать:

1. Реквизиты прокуратуры и лица, которому подается жалоба.
2. Сведения о заявителе: личные и контактные данные.
3. Информация о предприятии: наименование организации, юридический адрес и контактные сведения.

После составления шапки заявления вы должны подробно расписать все нарушения работодателя , а также привести ссылки на законные акты, предусматривающие наказание для руководителя. После описания действий нарушителя вы должны указать требования для прокуратуры. Ими могут быть, например, требования провести проверку руководителя на предмет нарушения трудового законодательства и принять меры, если такие факты имеются.

Жалоба в прокуратуру (на основе образца), должна быть составлена в двух экземплярах. Один вариант документа принимается прокуратурой, а второй выдается на руки заявителю. На полученном бланке должна быть отметка о принятии заявления правоохранительными органами к рассмотрению.

Обращение может быть осуществлено тремя способами. Вы можете передать заявление :

• При личном посещении ведомства;
• Путем заполнения специальной формы обращения на сайте организации;
• Заказным письмом по почте с обратным уведомлением о вручении получателю.

Второй и третий способы значительно облегчают работу с прокуратурой, поскольку вам необязательно ее посещать. Например, заказным письмом можно отправить заявление и доказательства нарушений работодателя.

Анонимно или нет?

Одна из частых причин, по которой сотрудники закрывают глаза на нарушения работодателем трудового законодательства – это нежелание выступать против начальника. Иначе последний явно уволит того, кто написал жалобу. При такой ситуации возникает вопрос – а существует ли анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее составить?

Вы можете написать заявление на имя прокурора без указания своих реквизитов . При этом нужно подробно изложить факты нарушения руководителем трудового законодательства и приложить доказательства таких деяний. Это связано с тем, что анонимные обращения рассматриваются гораздо дольше, поскольку установить заявителя и факты сложно.

Анонимная жалоба может быть подана через сайт министерства или же отправлена заказным письмом, но без сведений об отправителе. Однако стоит знать, что вы не сможете получить ответ из органа и узнать о судьбе вашего обращения.

При наличии веских доказательств и подробного заявления анонимная жалоба может принести быстрый результат. Но ждать особого отношения при составлении анонимного заявления не стоит.

Коллективная жалоба — в какую прокуратуру подавать?

Не всегда заявление может быть составлено от одного лица. Например, часто целый трудовой коллектив составляет заявление на своего работодателя. Сам процесс составления заявления и его подачи не имеет отличий от единоличного обращения, однако, некоторые правила есть. Итак, в коллективной жалобе в прокуратуру пишется :

1. В качестве заявителя указывается не одно лицо, а группа лиц. Это можно указать как «Сотрудники предприятия…».
2. В конце заявления должны стоять подписи всего коллектива, от чьего имени составляется обращение.
3. Текст заявления может быть составлен кем-то из сотрудников и получить одобрение всего коллектива.

После того как коллективная жалоба на работодателя написана необходимо определить представителя сотрудников. Нужно выбрать человека, который будет представлять интересы коллектива и проводить общение с сотрудниками правоохранительных и инспекционных органов.

Составление коллективной жалобы не может быть анонимным . Для максимально быстрого решения прокуратуры необходимо полностью указать все реквизиты стороны и факты нарушения работодателем установленных законов.

Сроки и место обращения

Самостоятельное обращение в правоохранительные органы или же от имени коллектива происходит по месту регистрации предприятия. Ваше заявление должно быть подано в прокуратуру, на территории обслуживания которой зарегистрировано предприятие.

Если жалоба будет подана в иной отдел правоохранительных органов, то заявление будет отклонено.

Что касается сроков рассмотрения обращения, то тут все просто: получить ответ вы должны за 30 дней с даты подачи обращения. В течение этого срока прокурор может вынести решение или же написать ответ о продлении сроков рассмотрения обращения еще на 30 дней.

Как правило, обращения граждан с приложенными к ним доказательствами рассматриваются быстро – в течение двух недель. При отсутствии таковых фактов проверка может затянуться. Но в любой ситуации заявитель должен получить письменное уведомление о ее результатах.

Прокуратура и трудовая инспекция: действия после жалобы

Одно из основных правил при составлении обращения – это сроки давности. Если же обратиться в суд вы можете в течение трех лет с момента инцидента, то в прокуратуру – лишь в течение трех месяцев.

Если обжалованию подлежит незаконное увольнение, то для этого написать заявление необходимо в течение одного месяца. Позднее восстановить справедливость будет очень сложно.

Итак, вами написана жалоба в прокуратуру на работодателя. Какие действия может принять прокурор :

1. Провести проверку предприятия и вынести процессуальное решение (административное или уголовное).
2. Провести проверку и вынести предписание руководителю об устранении нарушений.
3. Отклонить обращение сотрудников по причине отсутствия фактов нарушения или их доказательств.

Нередко обращение гражданина или целого коллектива может быть отклонена по причине неточностей. Например, указанные деяния работодателя не относятся к приведенной законной норме. Заявление может быть также перенаправлено другим инстанциям, если это необходимо. Некоторые трудовые споры могут разрешить налоговая или трудовая инспекция.

Полезное видео

Заключение

Подача жалобы на работодателя может быть связана с различными нарушениями последнего трудового законодательства. Заявить о нарушении прав работников может как один человек, так и целый коллектив. Для принятия мер необходимо составить заявление, приложить к нему доказательства нарушений руководителем законов. Прокуратура обязана принять обращение граждан и вынести решение в течение 30 дней. Допускается анонимное составление жалобы, но проследить ее результаты будет невозможным.

5/5 (5)

Образцы жалоб в Прокуратуру на работодателя

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о невыплате расчета при увольнении:

СКАЧАТЬ образцы жалоб на работодателя в Прокуратуру можно по ссылкам ниже :

Как правильно составить заявление

Работая в организациях, на частных предприятиях, работники сталкиваются с проблемой нарушения их прав недобросовестным руководством.

Каждый имеет право на защиту интересов и соблюдение прав по отношению к нему, в случае несоблюдения этого гражданин должен обратиться в Прокуратуру с жалобой .

Это гарантирует, что обращение рассмотрят и, если факт нарушения в ходе процесса будет обнаружен, то нарушителей привлекут к административной ответственности.

Необходимая информация, которая должна быть предоставлена в жалобе

«Шапка» содержит:

• полное наименование Прокуратуры;
• ФИО (полное) и должность районного прокурора;
• ФИО подающего заявление, контактные данные, включая адрес фактического проживания.

Затем идет подробное изложение факта нарушения, как дополнение – полная информация о руководителе, а именно:

• наименование учреждения (полное). Организационно-правовая форма;
• ФИО работодателя;
• нарушения и дата их совершения;
• способы устранения их со стоны работника до подачи жалобы;
• меры, которые исходили со стороны руководителя;

Затем следует список приложений – подтверждающие слова подающего копии документов («трудовая» документация: справки 2-НДФЛ и другие).

По предъявлению письменного заявления работником работодателю последний обязан представить необходимые документы в течение трехдневного срока.

В конце – дата составления заявления (жалобы) и подпись заявляющего.

Оформление коллективной жалобы

Коллективная жалоба оформляется группой сотрудников в случае, когда противоправные действия руководства распространяются не на одного человека, а на коллектив в целом. Она также передается в Прокуратуру на рассмотрение.

Основные тонкости коллективного заявления:

• «шапка» содержит ФИО каждого из группы подающих заявление. Общие или локальные прошения указываются в «теле» документа;
• в конце заявления ставит каждый из заявителей свою подпись;
• передается жалоба в органы представителем коллектива или несколькими штатными работниками.

Основаниями для подачи такого вида жалобы являются противоправные действия со стороны конкретного руководителя, или же если нарушения затрагивают одни и те же права каждого из сотрудников.

Внимание ! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Анонимное обращение

Анонимные обращения – это письма, в которых нет информации о подающем заявление. То есть в документе отсутствуют данные о месте проживания и имени заявителя.

Как правило, такие обращения не рассматриваются органами защиты, исключительным случаем являются письма, в которых говорится о совершенном преступлении.

Согласно статье 145.1 Уголовного Кодекса РФ, невыплата заработной платы сотруднику является преступлением, что означает рассмотрение анонимной жалобы с такой причиной.

Как подать документ

Письма с жалобами, отправленные на рассмотрение в Прокуратуру на электронный адрес, могут быть не приняты в действие по причине отсутствия оцифрованной подписи заявителя. Поэтому наиболее верным решением выступит подача заявления традиционными методами, так как они проверенны и дают гарантию на вступление в силу.

Существуют несколько способов, а именно:

• личный визит гражданина в Прокуратуру, расположенную в месте регистрации заявляющего. Необходимо с собой иметь документы, подтверждающие личность физического лица. Передача сопутствующих документов и самой жалобы осуществляется под личную подпись сотрудника, сообщающего о нарушении;
• передача жалобы через официального представителя. Такой способ может быть произведен только при наличии нотариально заверенной доверенности на него. Представитель в органе защиты обязан представить идентифицирующие документы и доверенность;
• отправка жалобы с помощью услуг почты. Для такого метода необходимо оформление заказного письма, описание вложений и заполнение бланка уведомлений. Последний будет гарантировать доставку корреспонденции в Прокуратуру, потому что сотрудник органов защиты будет обязан расписаться в нем и внести дату получения.

Только письменный формат применяется для жалобы. Важно составить ее в двух экземплярах, один из которых остается у подающего, где будет отмечена дата и номер входящего документа. Другой передается в Прокуратуру. Если передача осуществляется не лично, а почтой, то уведомление о получении будет гарантом поступления заявления в учреждение защиты.

Важно! Подачу жалобы необходимо направлять только в то учреждение Прокуратуры, район которого совпадает с местом расположения организации.

Законодательством установлены сроки для подачи жалобы в связи с нарушением прав работника. После факта правонарушения заявление от штатного сотрудника может быть принято в течение трех месяцев. После истечения срока приема государственные органы не будут рассматривать обращение.

При задолженности гражданину со стороны работодателя заработной платы на 2 и более месяца он может обратиться в Прокуратуру в течение года, после рассмотрения и принятия решения будет возбуждено уголовное дело.

В исключительных случаях, таких как незаконное сокращение, срок подачи заявления сокращается до одного месяца со дня фактического нарушения.

Госпошлина не оплачивается при таких обращениях в Прокуратуру. Если после проверки было принято решение о передаче дела в суд, то, как правило, закон не требует оплаты за рассмотрение трудовых разбирательств.

Посмотрите видео. Как правильно обратиться в Прокуратуру:

Сроки рассмотрения

Если подача заявления осуществлялась лично, то срок для рассмотрения обращения Прокуратурой составляет один месяц, по истечении которого работнику предоставляют ответ и описание дальнейших действий органов.

При передаче документа через почту время на рассмотрение органом защиты достигает двух месяцев. Вне зависимости от результатов проверки ответ штатному работнику, подавшему заявление, должен прийти.

Основания для обращения в Прокуратуру

Весомой причиной, из-за которой следует обращаться в Прокуратуру с жалобой – нарушение правил, прописанных трудовым законодательством. Иными словами, несоблюдение тех указаний к обязательствам, которые определяют Законы.

Работник может жаловаться как на конкретного работодателя, так и на учреждение с руководящей коллегией в целом по причинам:

• невыплаченная или неверно исчисленная заработная плата;
• увеличение рабочего времени беспричинно;
• неоплаченный труд в нерабочие или праздничные дни.

На сегодняшний день законодательством установлено, что, помимо своих профессиональных функций, прокурор осуществляет надзор над трудовой деятельностью. В обязанности сотрудника органов защиты входит рассмотрение и проверка заявлений о правонарушениях штатного работника.

При подаче жалобы прокурор обязан отреагировать на нее, а именно: принять к рассмотрению, проверить достоверность предъявленных обвинений, в случае подтверждения виновности дать решение о санкциях, представлять интересы пострадавшего.

Ответственность работодателя

Ответственность за нарушения трудового права, примененная к руководителю учреждения, согласно законодательству делится на:

• административную;
• уголовную;
• материальную;
• дисциплинарную.

В зависимости от тяжести, состава и последствий нарушений применяется определенный вид ответственности. При повторном правонарушении обязательств меры пресечения усиливаются.

Административная ответственность применяется по причинам:

• противозаконное деяние, направленное на труд и охрану труда;
• отказ от составления коллективного договора;
• укрытие от контролирующего органа информации, которая необходима при заключении договора коллективом;
• противозаконное принуждение к труду;
• скрытие случая страхования;
• другие нарушающие законодательство трудовой сферы действия при оформлении и исполнении договоров.

Материальное и имущественное наказание наступает в случае причиненного ущерба работнику осознанным действием или бездействием. Под таким видом ответственности предполагают возмещение ущерба, если он подтвержден.

Такая санкция наступает, если: незаконно сотрудника лишают возможности трудиться, наносят вред имуществу работника, задерживают на длительный срок денежные выплаты, нанесен моральный ущерб.

Уровень материальной ответственности обозначается в трудовом договоре. Важно, что обязательство, примененное к работодателю, не может быть ниже того лимита, который устанавливается в ТК РФ и федеральным законодательством.

Дисциплинарная санкция может применяться в случае:

• невыполнения и/или безответственного исполнения трудовых обязанностей руководителя;
• несоблюдения трудовых норм.

Основания – служебная записка, исходящая от одного или несколько штатных работников, представление от органов контроля, жалоба от представительства работников, решение учредителя. Выражается в виде предупреждения, выговора, увольнения и исходит от вышестоящих для обвиняемого инстанций.

Запомните! Уголовная ответственность применяется при особо тяжких деяниях, которые влекут за собой определенные последствия. К таким действиям относятся: частичная невыплата заработной платы работнику более чем три месяца по причине собственных корыстных целей, полная невыплата на протяжении двух месяцев денежных средств из личных интересов.

Законодательством не определен перечень последствий от таких действий, поэтому существует некий нюанс при возникновении уголовной ответственности. Причины и тяжесть нарушения определяется судом.

Важно, чтобы в ходе этого судебного процесса были представлены доказательства виновности руководителя.

Административная ответственность, установленная статьей 5.27 КоАП РФ, применяется также в случае доказанной виновности работодателя.

Жалоба на работодателя: порядок составления

   Жалоба на работодателя в трудовую инспекцию, в прокуратуру, в налоговую и иные контролирующие органы — поможет в защите прав работника. На сегодняшний день вполне возможно написать жалобу на работодателя, если к сотруднику были применены любые действия, ущемляющие его права.

Наши адвокаты по трудовым спорам в Екатеринбурге готовы помочь, как проконсультировать, так и составить процессуальный документ за Вас.

Когда поможет жалоба на работодателя?

   Иногда у многих людей происходят такие серьезные разногласия с руководством, что решить их между собой уже не представляется возможным. И проблемы чаще всего возникают именно с правами работника, который иногда не знает, как их защитить и решить возникший конфликт. К сожалению часто возникают и коллективные жалобы на работодателя со стороны сотрудников организаций. 

   Немало причин есть для жалобы работника работодателя. К основным из них можно отнести:

• нежелание работодателя заключать официальный трудовой договор;
• задержка выплаты з/п и иных начислений;
• отсутствие оплаты сверхурочной работы;
• жалоба работника на работодателя может быть подана, если выплата зарплаты осуществлялась неофициально;
• неправильный расчет оплаты;
• задержка с выдачей трудовой книжки при необходимости;
• любые другие возможные нарушения.

   Сейчас для того, чтобы подать жалобу на работодателя, необходимо прийти в инспекцию труда или иной орган, подав при этом документ в письменной форме. Данная организация обладает всеми полномочиями, чтобы контролировать соблюдение закона. Наш юрист по трудовым спорам Екатеринбург поможет определиться с инстанциями, получателями жалобы работника.

Куда обратиться с жалобой на работодателя?

   Существует несколько инстанций, которые смогут помочь человеку защитить свои права и добиться справедливости. Может быть подана жалоба на работодателя в трудовую инспекцию, прокуратуру, органы Роспотребнадзора, налоговые и пенсионные службы.

1. Жалоба в прокуратуру на работодателя. Жалоба в прокуратуру на работодателя о фактах нарушения Ваших прав подается в соответствующий государственный орган, где прокурор занимается рассмотрением всех поступающих заявлений, кроме тех, которые находятся в компетенции суда. Чаще всего вопросы прокурорского реагирования требуются в случае нарушения выплат заработной платы работникам.
2. Жалоба на работодателя в трудовую инспекцию подается по любому нарушению, в частности: не заключают трудовой договор, заставляют работать не в соответствии с установленным внутреннем распорядком. 
3. Жалоба в налоговую на работодателя возможна, когда налоговый агент нарушает законодательство о налогах и налогообложении. На предприятии ведется «черная касса» и т.п. 
4. Органы Роспотребнадзора смогут проверить безопасность Вашего рабочего места по запросу, а также в целом санитарное благополучие на предприятии.
5. Иные организации целью которых является защита трудовых прав работника.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео по теме защита трудовых прав работника, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы иметь возможность бесплатной онлайн консультации юриста через комментарии к ролику

Как написать жалобу на работодателя?

• в какую бы инстанцию ни подавалась жалоба, она должна быть оформлена в письменном виде.
• изложите нарушение четко и доступно без лишних эмоций, которые будут лишь мешать понять основу жалобы.
• анонимная жалоба на работодателя не приветствуется проверяющими органами т.к. они будут лишены возможности проверки обстоятельств, уточнения дополнительных вопросов. 
• в ней должны быть точно указаны причины возникшей проблемы, должна присутствовать подпись и дата составления документа.

   Главное, чтобы жалоба на работодателя была грамотно составлена и правильно оформлена, тогда правовая защита трудовых прав общественными организациями и нашими адвокатами пройдет в срок. На специализированных сайтах представлена жалоба на работодателя образец, которая поможет с оформлением такого документа, но мы рекомендуем обращаться за составлением документа к профессионалам своего дела, наши трудовые юристы не раз сталкивались с ситуациями, когда гражданами тексты составлялись без оглядки на будущее, а потом играли плохую роль, в случае если спор имел продолжение в суде.

ПОЛЕЗНО: смотрите также видео по теме составления жалобы и узнаете больше, пишите свой вопрос в комментариях ролика и не забывайтесь подписаться на канал YouTube, чтобы получать советы адвоката

Адвокат по составлению жалобы на работодателя в Екатеринбурге

   Все больше людей в последнее время жалуются на нарушение своих трудовых прав – возникает спор между работником работодателем. Поэтому многих интересует вопрос, куда обратиться с жалобой на работодателя. Многие люди ошибочно полагают, что сейчас, когда многие из существовавших предприятий и организаций стали частными, работник никак не защищен и почти не имеет каких-либо прав. Но это совсем не так.

   Если вы примите предоставленную нами информацию во внимание, то у Вас есть все шансы отстоять свои права. В случае возникновения вопросов, мы всегда готовы на них ответить, от Вас требуется лишь позвонить по указанным телефонам.

Читайте про трудовые споры и нашу помощь:

Как работодатель оформляет трудовую книжку правильно

С нами трудовой спор о взыскании заработной платы пройдет в срок

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Образец коллективной жалобы в прокуратуру

Всегда можно добиться более быстрого решения какого-то вопроса, если в решении этого вопроса заинтересован не один человек, а некий коллектив или группа граждан.

То же правило действует при написании коллективной жалобы в прокуратуру. Жалоба коллектива, обратившегося в надзорный орган, будет с большей вероятностью рассмотрена в первую очередь.

На что жаловаться коллективу

Прокуратура своей основной деятельностью имеет контроль за соблюдением установленных правил законодательства как государственными учреждениями и службами, так и частными юридическими лицами.

И любой коллектив граждан, так или иначе понёсший ущерб от противоправных действий таких органов и организаций, может обратиться с коллективной жалобой в прокуратуру.

Так как значительную часть своей жизни мы проводим на работе, самое большое количество коллективных обращений в надзорный орган связано, как раз, с нарушениями закона организациями – работодателями и их руководителями. Типичный случай – коллективная жалоба о задержке или невыплате заработной платы.

Нарушение прав и интересов значительного числа граждан не может не остаться без внимания, и разбирательство по фактам, указанным в коллективной жалобе будет особо тщательным и произойдёт в максимально сжатые сроки.

Пожаловаться в прокуратуру путём подачи коллективной жалобы можно и на государственный орган или учреждение, если они, пользуясь положением государственных структур, корыстно нарушают права группы лиц или какого-то обособленного коллектива.

Как подать коллективную жалобу

Для начала, необходимо прийти к единому мнению внутри самой группы лиц, которая намерена обратиться в надзорный орган.

В жалобе следует указать те факты нарушения закона или прав обратившихся, которые имеют место в отношении каждого, кто подписал такое обращение.

Частные вопросы, которые могут возникнуть на фоне общего интереса, можно решить в индивидуальном порядке, а в коллективной жалобе полностью и обоснованно указать какие права, относящиеся к каждому из членов коллектива, подписавшего жалобу, нарушаются указанным в тексте лицом.

Коллективную жалобу следует подписать каждому лицу, заинтересованному в её подаче, и размножить образец готового документа по количеству граждан, подписавших обращение.

Прокуратура, после проверки указанных фактов, в письменном же виде даст ответ на обращение с результатами проведённой проверки по выявлению противоправных деяний, описанных в жалобе.

Ниже расположен типовой бланк и образец коллективной жалобы в прокуратуру, вариант которого можно скачать бесплатно.

Заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы работодателем (образцы)

Отношения между работодателем и работником регулируются на государственном уровне и сотрудник, чьи права были нарушены, может их защитить.

Например, если не выплачивается заработная плата – это основание для жалобы в надзорные органы, результатом которого станет не только начисление денежных средств, но и наказание для директора.

Куда можно жаловаться, если работодатель не платить зарплату, как составить заявление и какие особенности обращения в каждую структуру нужно учитывать, чтобы максимально защитить свои права будет подробно рассмотрено в статье.

○ В какие органы можно обратиться, если работодатель не выплачивает зарплату?

Если работодатель не выплачивает зарплату, у сотрудника есть несколько вариантов действий. В первую очередь, нужно подать письменное заявление руководству о требовании перечислить положенные финансовые средства и предупреждении о невыходе на службу.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ).

Если указанная мера не принесет результата, можно обращаться в надзорные органы с требованием о защите своих прав. Заявление можно подать в:

• Прокуратуру.
• В Трудовую инспекцию.
• В суд.

Рассмотрим особенности обращения в каждую инстанцию.

✔  В прокуратуру

Согласно Конституции РФ, прокуратура – надзорный орган, имеющий право на плановые и внеплановые проверки организаций. Невыплата зарплата – одно из оснований, по которым можно обратиться сюда за защитой. Алгоритм действий подачи жалобы стандартный. Сотруднику нужно:

• Посетить отдел прокуратуры по месту регистрации организации, в которой он работает.
• Изложить ситуацию дежурному прокурору или его заместителю.
• Написать при нем письменное заявление о применении к работодателю санкций, установленных законом.

Жалобу можно подать не только лично, документ может быть отправлен по почте (заказным письмом с описью вложения).

✔  В Трудовую инспекцию

Орган, созданный для обеспечения исполнения трудовых договоров и осуществления проверки за их исполнением. Также может провести проверку по заявлению сотрудника.

Для ее инициирования достаточно написать заявление в свободной форме с изложением сути проблемы и ходатайства о защите своих прав.

✔  В суд

Главная особенность обращения в суд – возможность получить не только задержанную зарплату, но и компенсацию за моральный и/или материальный ущерб. Размер возмещения – 1/150 от ключевой ставки ЦБ, начисляется за каждый день просрочки, начиная со следующего после установленного для выплаты зарплаты дня.

Для запуска судебного производства нужно:

• Составить исковое заявление и направить его в суд (отнести лично либо отправить заказным письмом).
• Получить уведомление о его принятии и регистрации.
• Принять участие в судебном процессе.

Обратите внимание!

Сотрудник, не получающий положенную зарплату, может подать жалобу как в одну, так и в несколько инстанций. При этом поэтапность обращения не предусмотрена.

○ Как составить заявление в прокуратуру?

Жалоба в прокуратуру составляется в свободной форме, но с учетом требований

Федерального закона от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ и нормами деловой переписки.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (ч.1 ст. 11 №59-ФЗ).

Заявление состоит из нескольких частей.

✔  Вводная часть

В правой верхней части документа нужно указать:

• ФИО прокурора, на чье имя составлено заявление.
• Реквизиты отдела прокуратуры.
• Сведения о заявителе (ФИО полностью, адрес прописки и контактные данные).
• Информация о работодателе (ФИО полностью, адрес регистрации организации и контактные данные).

✔  Описательная часть

Изложить ситуацию и указать:

• Реквизиты трудового контракта.
• Размер заработной платы и график ее выплаты.
• Факт ее невыплаты (с указанием даты, с которой работодатель прекратил начисление денежных средств).
• Общую сумму долга.

✔  Заключительная часть

Изложить свои требования, указав ссылку на ст. 136 ТК, согласно которой зарплата должна выдаваться 2 раза в месяц. Дальнейший текст зависит от конкретных требований, о которых ходатайствует заявитель. Это может быть:

• Инициирование прокурорской проверки.
• Передача материалов в Трудовую инспекцию для возбуждения административного дела.
• Передача материалов в суд для инициирования судебного производства.

✔  Доказательства

В этом разделе нужно указать перечень приложений, подтверждающих факты, указанные в заявлении:

• Копии трудовой книжки и контракта (для подтверждения наличия трудовых отношений).
• Копия претензии руководителю о невыплате зарплаты.
• Отказ руководителя от исполнения претензии.
• Расчет задолженности по зарплате.

○ Что может служить доказательствами?

В данном случае предоставление доказательств не требуется. Если проверка, инициируемая по заявления, подтвердит указанные факты, будут приняты соответствующие меры.

Для подтверждения обоснованности своих требований можно представить перечень документов, указанных выше.

○ Срок давности для обращения в прокуратуру

Сотрудник может обратиться в прокуратуру, если ему задерживают зарплату более чем на 2 месяца. Иных сроков давности для подачи заявления в данный орган не установлено.

○ Нужно ли платить госпошлину?

Госпошлина предусмотрена при обращении в суд, подача заявления в прокуратуру не предполагает никаких финансовых затрат.

Таким образом, в прокуратуру можно обратиться в любой момент, не думая о сроках давности (если прошло более 2-х месяцев с момента нарушения прав) и абсолютно бесплатно.

○ Образцы заявлений в прокуратуру

Источник: otdelkadrov.online

Источник: uruh-sovet.ru

○ Советы юриста:

✔  Обратился в прокуратуру по поводу невыплаты зарплаты. В принятии заявления отказали без объяснения причин. Что делать в такой ситуации, можно ли куда-нибудь пожаловаться?

В этой ситуации вы можете:

• Подать жалобу на отказ в рассмотрении обращения на имя руководителя отдела.
• Направить исковое заявление в суд.

✔  Работодатель отказывается выплачивать зарплату. Можно ли обратиться одновременно в прокуратуру и трудовую инспекцию? Имею ли я право не осуществлять трудовую деятельность до полной выплаты зарплаты?

Да, вы можете направить два заявления – в прокуратуру и в трудовую инспекцию. Вы можете не выходить на службу, если срок задержки выплаты составил более 15 дней, если вы не:

• Госслужащий.
• Работаете в сфере жизнеобеспечения и на опасном производстве.
• Служите в госформированиях (армия, спасательный отряд и т.д.).
• Заняты на территории военного или опасного положения.

Вы должны обязательно направить руководству уведомление о намерении не выходить на службу до получения зарплаты в письменной форме.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

% PDF-1.3 % 267 0 объект > эндобдж xref 267 123 0000000016 00000 н. 0000002812 00000 н. 0000003730 00000 н. 0000003964 00000 н. 0000004048 00000 н. 0000004163 00000 п. 0000004268 00000 н. 0000004427 00000 н. 0000004500 00000 н. 0000004673 00000 п. 0000004746 00000 н. 0000004852 00000 н. 0000004948 00000 н. 0000005021 00000 н. 0000005124 00000 н. 0000005197 00000 н. 0000005306 00000 н. 0000005379 00000 н. 0000005491 00000 п. 0000005564 00000 н. 0000005682 00000 п. 0000005755 00000 н. 0000005828 00000 н. 0000006005 00000 н. 0000006078 00000 н. 0000006175 00000 н. 0000006277 00000 н. 0000006350 00000 н. 0000006492 00000 н. 0000006565 00000 н. 0000006707 00000 н. 0000006780 00000 н. 0000006916 00000 н. 0000006989 00000 н. 0000007125 00000 н. 0000007198 00000 н. 0000007301 00000 п. 0000007374 00000 н. 0000007447 00000 н. 0000007618 00000 н. 0000007690 00000 н. 0000007820 00000 н. 0000007916 00000 п. 0000007988 00000 н. 0000008118 00000 п. 0000008190 00000 п. 0000008291 00000 н. 0000008363 00000 н. 0000008480 00000 н. 0000008552 00000 н. 0000008664 00000 н. 0000008736 00000 н. 0000008839 00000 н. 0000008911 00000 н. 0000009017 00000 н. 0000009089 00000 н. 0000009197 00000 н. 0000009269 00000 н. 0000009374 00000 н. 0000009446 00000 н. 0000009557 00000 н. 0000009629 00000 н. 0000009759 00000 н. 0000009831 00000 н. 0000009903 00000 н. 0000010077 00000 п. 0000010149 00000 п. 0000010244 00000 п. 0000010377 00000 п. 0000010449 00000 п. 0000010595 00000 п. 0000010667 00000 п. 0000010811 00000 п. 0000010883 00000 п. 0000010955 00000 п. 0000011111 00000 п. 0000011183 00000 п. 0000011307 00000 п. 0000011444 00000 п. 0000011516 00000 п. 0000011588 00000 п. 0000011763 00000 п. 0000011835 00000 п. 0000011941 00000 п. 0000012072 00000 п. 0000012144 00000 п. 0000012216 00000 п. 0000012322 00000 п. 0000012394 00000 п. 0000012507 00000 п. 0000012602 00000 п. 0000012674 00000 п. 0000012797 00000 п. 0000012869 00000 п. 0000012997 00000 н. 0000013069 00000 п. 0000013141 00000 п. 0000013252 00000 п. 0000013323 00000 п. 0000013396 00000 п. 0000013469 00000 п. 0000013619 00000 п. 0000013724 00000 п. 0000013834 00000 п. 0000014015 00000 п. 0000014037 00000 п. 0000014760 00000 п. 0000014782 00000 п. 0000015370 00000 п. 0000015392 00000 п. 0000015974 00000 п. 0000015996 00000 н. 0000016618 00000 п. 0000016640 00000 п. 0000017218 00000 п. 0000017240 00000 п. 0000017885 00000 п. 0000017907 00000 п. 0000018434 00000 п. 0000018456 00000 п. 0000018535 00000 п. 0000002937 00000 н. 0000003708 00000 п. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 268 0 объект > эндобдж 388 0 объект > поток Hb«f`d`g«dc @

Прокурорские расследования

ABA Стандарты уголовного правосудия: прокурорские расследования
Утверждено в феврале 2008 г.

Преамбула

Следственная роль, обязанности и потенциальная ответственность прокурора отличаются от роли и обязанностей прокурора как адвоката в зале суда.Эти Стандарты предназначены в качестве руководства для прокурора, активно участвующего в уголовном расследовании или выполняющего предусмотренные законом следственные обязанности, например, выступающего в качестве юридического советника следственного большого жюри или в качестве соискателя ордера на перехват сообщений. Эти Стандарты предназначены для дополнения Стандартов функций обвинения, а не для их замены. Эти Стандарты могут не применяться к прокурору, выполняющему второстепенную вспомогательную роль в расследовании, проводимом и управляемым сотрудниками правоохранительных органов.

ЧАСТЬ 1:
ОБЩИЕ СТАНДАРТЫ

СТАНДАРТ 1.1 ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩИХ СТАНДАРТОВ

(a) Эти стандарты касаются следственной стадии уголовного судопроизводства. В них рассматриваются этапы уголовного судопроизводства, связанные с предъявлением обвинения или после предъявления обвинения, только тогда, когда эти этапы совпадают со этапом расследования.

(b) Стандарты не предназначены для использования в качестве основы для установления профессиональной дисциплины или для создания материальных или процессуальных прав обвиняемых или осужденных.Эти стандарты не изменяют этические обязательства прокурора в соответствии с применимыми правилами профессионального поведения. Эти Стандарты не предназначены ни для создания стандарта заботы о гражданской ответственности, ни для использования в качестве предиката для ходатайства о сокрытии доказательств или отклонении обвинения.

(c) Использование термина «прокурор» в настоящих Стандартах применяется к любому прокурору или другому поверенному, независимо от агентства или должности, который выступает в качестве поверенного в правительственном уголовном расследовании.

СТАНДАРТ 1.2 ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

(a) Отдельный прокурор не является независимым агентом, но является членом независимого учреждения, основная задача которого — добиваться справедливости.

(b) Заказчиком прокурора является общественность, а не отдельные государственные учреждения или потерпевшие.

(c) Целями уголовного расследования являются:

(i) собрать достаточную фактическую информацию, позволяющую прокурору сделать справедливое и объективное определение того, должны ли и какие обвинения должны быть предъявлены, и предотвратить судебное преследование невиновных, и

(ii) разработать юридически допустимые доказательства, достаточные для получения и подтверждения обвинительного приговора виновным и оправдания судебного преследования.

(d) Прокурор должен:

(i) обеспечить, чтобы уголовные расследования не основывались на преждевременных убеждениях или выводах относительно виновности или невиновности, а основывались на фактах;

(ii) обеспечить, чтобы уголовные расследования не основывались на пристрастных или иных неправомерных политических или личных соображениях и не вызывали умышленной дискриминации или неправомерного благоприятствования лицам по признаку расы, этнической принадлежности, религии, пола, сексуальной ориентации, политических убеждений, возраст, социальный или экономический статус;

(iii) рассмотреть, отвечает ли расследование общественным интересам и какое потенциальное воздействие уголовное расследование может иметь на субъектов, цели и свидетелей; и

(iv) в большинстве случаев стремятся сохранить тайну и конфиденциальность уголовных расследований.

(e) Как правило, прокурор, участвующий в расследовании, не должен быть единственным лицом, принимающим решения в отношении решения о возбуждении уголовного дела по вопросам, вытекающим из этого расследования.

(f) Прокурор должен знать и соблюдать этические правила и другие правовые стандарты, применимые к поведению прокурора во время расследования.

(g) Прокурор должен сотрудничать с другими государственными органами по вопросам, которые вызывают у них законный интерес, если это разрешено законом и не может поставить под угрозу расследование или другие цели уголовного правосудия.

(h) Прокуратура должна обеспечить организационную структуру для руководства следственной работой своих сотрудников.

СТАНДАРТ 1.3 РАБОТА С ПОЛИЦИЕЙ И ДРУГИМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

(a) Прокурор должен уважать следственную роль полиции и других сотрудников правоохранительных органов:

(i) сотрудничество с ними в разработке политики расследования; и

(ii) предоставление независимых юридических консультаций по поводу их следственных решений.

(b) Прокурор должен принять меры для содействия соблюдению сотрудниками правоохранительных органов соответствующих правовых норм.

(c) Прокурор должен знать об опыте, навыках и профессиональных способностях сотрудников полиции и других правоохранительных органов, которым поручено расследование.

(d) Прокуратура должна оказывать помощь в обучении сотрудников полиции и других правоохранительных органов по потенциальным правовым вопросам и передовой практике проведения уголовных расследований.

(e) До и в ходе сложных или нестандартных расследований прокурор должен работать с полицией и другими участвующими ведомствами и экспертами для разработки плана расследования, в котором анализируется:

(i) предикат расследования или информация, касающаяся дела, которое на тот момент стало известно;

(ii) цели расследования;

(iii) потенциальные методы расследования и преимущества каждого из них, по отдельности и в сочетании, для получения соответствующей информации и допустимых доказательств; и

(iv) юридические вопросы, которые могут возникнуть в ходе расследования.

(f) Прокурор должен способствовать своевременному общению с полицией и другими правоохранительными органами о существенных изменениях в расследовании.

(g) Прокурор не должен пытаться обойти этические нормы, давая указания или рекомендуя другим использовать средства, которые прокурор этически запрещено использовать. Прокурор может давать юридические консультации сотрудникам правоохранительных органов относительно использования методов расследования, которые им разрешено использовать.

СТАНДАРТ 1.4 ЖЕРТВЫ, ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ СВИДЕТЕЛИ И ЦЕЛИ В ПРОЦЕССЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

(a) По мере появления новой информации в ходе расследования прокурор должен повторно оценить:

(i) суждения или убеждения относительно виновности или статуса лиц или организаций, определенных как «свидетели», «жертвы», «субъекты» и «цели», и признание того, что статус таких лиц или организаций может измениться; и

(ii) достоверность показаний свидетелей и конфиденциальных информаторов и оценка точности и полноты информации, которую каждый предоставляет.

(b) По запросу и, если известно, прокурор должен проинформировать лицо или его адвоката о том, считается ли данное лицо целью, субъектом, свидетелем или жертвой, в том числе о том, изменился ли их статус, если это не поставит под угрозу продолжающееся расследование.

(c) Прокурор должен знать закон юрисдикции в отношении прав потерпевших и свидетелей и уважать эти права.

(d) В отсутствие закона или постановления суда об обратном прокурор не должен подразумевать или утверждать, что раскрытие потенциальными свидетелями информации, связанной с расследованием или обнаруженной в ходе расследования, является незаконным.Прокурор может попросить потенциальных свидетелей не разглашать информацию, и при этом прокурор может объяснить им неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть в результате раскрытия информации (например, нарушение расследования или создание опасности для других). Прокурор также может предупредить лицо, заключившее соглашение о сотрудничестве, о том, что раскрытие определенной информации может привести к нарушению соглашения.

(e) Прокурор не должен подразумевать наличие законных полномочий для допроса человека или принуждения к явке свидетеля, если прокурор не имеет таких полномочий.

(f) Прокурор должен соблюдать применимые правила и прецедентное право, которые могут ограничивать общение с лицами, представленными адвокатом.

(g) Прокурор не должен принимать во внимание какие-либо из следующих факторов при определении того, сотрудничала ли организация в контексте правительственного расследования, за исключением случаев, когда указанное поведение организации представляет собой нарушение закона или постановления суда. :

(i) организация предоставила или согласилась предоставить адвоката или авансом, возместила или возместила судебные издержки и расходы сотрудника;

(ii) организация заключила или продолжает действовать в рамках соглашения о совместной защите или обмене информацией и общих интересах в отношении расследования;

(iii) организация предоставила сотруднику свои записи или другую историческую информацию, относящуюся к расследуемому вопросу; или

(iv) организация не применяла санкции и не увольняла сотрудника, который воспользовался своим правом на Пятой поправке против самообвинения в ответ на правительственный допрос сотрудника.

(h) Прокурор не должен вмешиваться, угрожать или пытаться наказать физических или юридических лиц, ищущих адвоката в связи с расследованием, а также прокурор не должен вмешиваться, угрожать или пытаться наказать тех, кто предоставляет такого адвоката, за исключением случаев, когда это поведение представляет собой нарушение закона или постановления суда. Добросовестное основание для сообщения о конфликте интересов или для расследования возможного преступного поведения со стороны защитника не является «вмешательством» в значении настоящего Стандарта.

СТАНДАРТ 1.5 КОНТАКТЫ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ПРОЦЕССЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

(a) Прокурор не должен ни подтверждать, ни опровергать факт расследования, или раскрывать статус расследования, ни разглашать информацию, касающуюся расследования, за следующими исключениями:

(i) разглашение информации, разумно необходимой для получения государственной помощи в раскрытии преступления, задержании подозреваемого или успокоении общественных опасений;

(ii) ответ на широко распространенный публичный призыв к расследованию, заявив, что прокурор проведет расследование, или откажется от расследования;

(iii) реагирование на правоприменительный или нормативный вопрос, представляющий значительную озабоченность общественной безопасности, путем заявления о том, что прокурор начнет расследование или инициирует специальную инициативу по решению проблемы, или путем раскрытия информации, разумно необходимой для защиты общественной безопасности, с учетом ограничения в законе юрисдикции;

(iv) объявление о будущих планах расследования с целью предотвращения преступной деятельности;

(v) указание в уже обнародованном деле и в тех случаях, когда этого требует правосудие, что прокурор не будет инициировать, не будет продолжать или завершил расследование физического или юридического лица или вопроса и, если применимо, сообщил субъекту или потенциальный субъект решения не предъявлять обвинения;

(vi) реагирование на широко распространенные ложные утверждения о том, что прокурор расследует или не расследует физическое или юридическое лицо или вопрос;

(vii) с указанием того, будет ли и когда, если это разрешено судом, должно произойти открытое для публики мероприятие;

(viii) предлагает ограниченный комментарий, когда общественное внимание привлекает событие в расследовании (e.g., аресты, исполнение ордеров на обыск, предъявление обвинений или осуждение) в соответствии с применимыми правовыми стандартами и судебными правилами; и

(ix) разумные и справедливые ответы на комментарии защитников или других лиц.

(b) За исключением надлежащей части судебного разбирательства и в соответствии с применимыми правилами, прокурор не должен публично делать следующие типы заявлений или публично раскрывать следующую информацию о расследовании:

(i) заявления о убеждении в виновности или невиновности, характере или репутации субъектов или объектов расследования;

(ii) заявления, которые имеют значительную вероятность материального ущерба присяжным или коллегии присяжных;

(iii) информация о характере или репутации лица или организации, в отношении которых проводится расследование, предполагаемого свидетеля или жертвы;

(iv) признания, признания или содержание заявления или алиби, приписываемые физическому или юридическому лицу, в отношении которого проводится расследование;

(v) выполнение или результаты тестов либо отказ или согласие подозреваемого пройти тест;

(vi) заявления относительно достоверности или ожидаемых показаний предполагаемых свидетелей; и

(vii) возможность или вероятность признания себя виновным или иного решения.

(c) Прокурор должен стремиться отговорить полицию и других сотрудников правоохранительных органов и сотрудников правоохранительных органов от обнародования информации, которую прокурору будет запрещено обнародовать или которая может отрицательно повлиять на расследование или любое возможное судебное преследование.

ЧАСТЬ 2:

СТАНДАРТЫ ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ФУНКЦИЙ
ПРОКУРОРА

СТАНДАРТ 2.1 РЕШЕНИЕ НАЧАТЬ ИЛИ ПРОДОЛЖИТЬ РАССЛЕДОВАНИЕ

(a) Прокурор должен иметь широкие полномочия по выбору вопросов для расследования. Таким образом, если это не требуется законом или политикой:

(i) у прокурора не должно быть абсолютной обязанности расследовать какое-либо конкретное дело; и

(ii) конкретное подозрение или предикат не требуется до возбуждения уголовного дела.

(b) При принятии решения о том, будет ли расследование отвечать общественным интересам, прокурор должен учитывать, но не обязательно отговаривать, следующее:

(i) отсутствие интереса со стороны полиции;

(ii) отсутствие общественной или политической поддержки;

(iii) отсутствие идентифицируемых жертв;

(iv) страх или нежелание потенциальных или реальных свидетелей; или

(v) необычно сложные фактические или юридические вопросы.

(c) При принятии решения о начале или продолжении расследования прокурор должен учитывать:

(i) имеются ли доказательства наличия преступного поведения;

(ii) характер и серьезность проблемы или предполагаемого правонарушения, включая риск или степень вреда от продолжающегося преступного поведения;

(iii) история предыдущих нарушений того же или аналогичных законов и то, были ли эти нарушения ранее устранены с помощью правоохранительных или иных средств;

(iv) мотив, интерес, предвзятость или другие ненадлежащие факторы, которые могут повлиять на тех, кто пытается возбудить или вызвать возбуждение уголовного расследования;

(v) необходимость и ожидаемое влияние уголовного правоприменения на:

(A) наказать виновное поведение;

(B) обеспечивает специфическое и / или общее сдерживание;

(C) обеспечивает защиту сообщества;

(D) усиливает нормы, закрепленные в уголовном законодательстве;

(E) предотвращение несанкционированных частных действий для обеспечения соблюдения закона;

(F) сохранить доверие к системе уголовного правосудия; и

(G) другие законные общественные интересы.

(vi) оправданы ли затраты и выгоды расследования и конкретных следственных инструментов и методов с учетом, среди прочего, характера преступной деятельности, а также влияния проведения расследования на другие приоритеты правоприменения и ресурсы

(vii) побочные эффекты расследования для свидетелей, субъектов, целей и невиновных третьих лиц, включая финансовый ущерб и ущерб репутации

(viii) вероятность получения достаточных доказательств для успешного судебного преследования по рассматриваемому вопросу, включая, если есть судебное разбирательство, вероятность вынесения обвинительного приговора и сохранения его в силе после рассмотрения в апелляционной инстанции; и

(ix), может ли интерес общества в данном вопросе быть лучше или в равной степени подтвержден доступными гражданскими, нормативными, административными или частными средствами правовой защиты.

(d) При принятии решения о начале или продолжении расследования на прокурора не должны влиять:

(i) пристрастие или другие неприемлемые политические или личные соображения, или по расе, этнической принадлежности, религии, полу, сексуальной ориентации, политическим убеждениям или принадлежности, возрасту или социальному или экономическому статусу потенциального субъекта или жертвы, если они не являются элементами преступления или имеют отношение к мотивам преступника; или

(ii) враждебность или личная неприязнь по отношению к потенциальному субъекту либо любой другой ненадлежащий мотив прокурора.

(e) Прокуратура должна иметь внутреннюю процедуру для документирования причин (ы) отказа в возбуждении уголовного дела после уголовного расследования.

СТАНДАРТ 2.2 ВЫБОР МЕТОД РАССЛЕДОВАНИЯ

(a) Прокурор должен быть знаком с обычными следственными методами и передовой практикой их использования.

(b) Прокурор должен рассмотреть возможность использования более дорогостоящих, более рискованных или более интрузивных средств расследования только в том случае, если обычные методы расследования будут неуместными, неэффективными или опасными, или если их использование может ограничить способность предпринимать другие желательные следственные действия.Если используются нестандартные методы, прокурор должен регулярно переоценивать необходимость в них и достаточность использования обычных методов расследования.

(c) Прокурор должен учитывать, после консультации с полицией и другими правоохранительными органами, участвующими в расследовании, следующие факторы:

(i) вероятная эффективность конкретной техники;

(ii) соответствуют ли используемые следственные средства и ресурсы серьезности правонарушения;

(iii) риск физической опасности для сотрудников правоохранительных органов и других лиц;

(iv) затраты, связанные с различными методами расследования, и влияние таких затрат на другие усилия прокуратуры;

(v) возможность упущенной возможности, если метод расследования обнаружен и раскрывает следствие;

(vi) средства предотвращения ненужных вторжений или вторжений в личную жизнь;

(vii) потенциальное попадание в ловушку невиновных лиц;

(viii) риск имущественного ущерба, финансовых потерь для физических или юридических лиц, ущерба репутации или другого вреда для людей;

(ix) вмешательство в привилегированную или конфиденциальную связь;

(x) вмешательство или посягательство на права, защищаемые Конституцией; и

(xi) риск гражданской ответственности или других убытков для государства.

(d) Прокурор должен учитывать мнения опытных сотрудников полиции и других правоохранительных органов о безопасности, а также технические и стратегические соображения при использовании методов расследования.

(e) Прокурор может счесть, что использование определенных методов расследования может заставить субъект расследования нанять адвоката и тем самым ограничить использование некоторых допустимых методов расследования.

(f) Прокурор должен избегать быть единственным допрашивающим свидетеля, оставаться наедине со свидетелем или иным образом становиться важным свидетелем любого аспекта расследования.

(g) Хотя прокурор может, а иногда и должен добиваться изменений в законодательстве и политике, прокурор должен соблюдать существующие правовые ограничения, даже если прокурор считает, что они необоснованно препятствуют эффективному расследованию преступного поведения.

СТАНДАРТ 2.3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АГЕНТОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ

(a) Для целей настоящих Стандартов «агент правоохранительных органов под прикрытием» — это служащий государственного учреждения, работающий под руководством и контролем государственного органа в рамках уголовного расследования, истинная личность которого как сотрудника правоохранительных органов, участвовавшего в расследование скрывается от третьих лиц.

(b) Для целей настоящих Стандартов «секретная операция» означает расследование, в котором тайные агенты правоохранительных органов или другие лица, работающие с правоохранительными органами, скрывают свою цель раскрытия преступления или получения доказательств для преследования лиц, занимающихся незаконной деятельностью.

(c) При принятии решения о том, использовать или рекомендовать использование тайных агентов правоохранительных органов или тайных операций, прокурор должен учитывать потенциальные выгоды, в том числе:

(i) характер и качество доказательств, которые могут быть получены; и

(ii) способность предотвращать или раскрывать преступления, когда получение надежных и допустимых доказательств в противном случае было бы трудно или невозможно получить.

(d) При принятии решения о том, использовать или рекомендовать использование тайных агентов правоохранительных органов или тайных операций, прокурор должен учитывать потенциальные риски, в том числе:

(i) телесные повреждения сотрудников правоохранительных органов и других лиц;

(ii) упущенная возможность, если операция раскрыта;

(iii) ненужные вторжения или вторжения в личную жизнь;

(iv) провокация невиновных лиц;

(v) имущественный ущерб, финансовые убытки физических или юридических лиц, ущерб репутации или иной ущерб людям;

(vi) вмешательство в привилегированную или конфиденциальную связь;

(vii) вмешательство или посягательство на конституционно защищенные права;

(viii) гражданская ответственность или иное неблагоприятное воздействие на правительство;

(ix) личная ответственность сотрудников правоохранительных органов;

(x) участие в незаконных действиях тайных агентов правоохранительных органов или участие правительства в деятельности, которая может считаться неподходящей и крайне оскорбительной для общественных ценностей и которая может отрицательно повлиять на мнение присяжных по делу; и

(xi) вероятность того, что секретная операция непреднамеренно вызовет рост преступной активности.

(e) Прокурор, консультирующий тайное расследование, должен:

(i) регулярно консультироваться с соответствующими сотрудниками полиции или правоохранительных органов о сохранении правильности операции, а также юридической достаточности и качестве доказательств, которые были получены в результате операции;

(ii) запрашивать периодическую внутреннюю проверку расследования, чтобы определить, продолжают ли выгоды от операции перевешивать ее риски и затраты, включая степень, в которой:

(A) цели расследования были достигнуты;

(B) есть потенциал для получения дополнительной полезной и не дублирующей информации;

(iii) расследование может продолжаться без раскрытия секретной операции; и

(iv) продолжение расследования может причинить финансовый или иной ущерб невиновным сторонам.

(f) Прокурор должен стремиться избегать или минимизировать риски, связанные с активным участием тайных агентов полиции или правоохранительных органов в незаконной деятельности, и давать таким агентам указания относительно санкционированного участия в преступных действиях.

(g) Записи о средствах, израсходованных и полученных в результате секретной деятельности, должны храниться и учитываться таким образом, чтобы облегчить всесторонний и точный аудит.

СТАНДАРТ 2.4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

(a) В настоящих Стандартах «конфиденциальный информатор» — это лицо, которое предоставляет информацию полиции или правоохранительным органам в соответствии с соглашением о том, что полиция или следственный орган будут стремиться не разглашать личность этого человека. Личность конфиденциального осведомителя также может быть неизвестна прокурору. В некоторых случаях конфиденциальный информатор может стать сотрудником, и в таких обстоятельствах следует сделать ссылку на Стандарт 2.5.

(b) Прокурор должен рассмотреть возможные выгоды от использования конфиденциального информатора, включая то, может ли конфиденциальный информатор позволить правительству получить:

(i) свидетельства очевидцев преступной деятельности из первых рук;

(ii) критическая справочная информация о преступной деятельности или преступной организации, в отношении которой ведется расследование;

(iii) информация, необходимая для создания основы для дополнительных методов расследования или предписанных судом средств расследования, таких как ордер на обыск; и

(iv) идентификация свидетелей или приводит к свидетелям, которые могут дать направление для дальнейшего расследования или дать ценные показания перед большим жюри или в суде.

(c) Прокурор должен учитывать возможные риски от использования конфиденциального информатора. К ним относятся риски того, что конфиденциальный информатор:

(i) быть неправдивым, предоставлять вводящую в заблуждение или неполную информацию;

(ii) поставить под угрозу уголовное расследование, раскрывая информацию другим лицам, в том числе субъектам или целям расследования;

(iii) участвовать в поведении, представляющем собой провокацию;

(iv) совершают или продолжают совершать преступления;

(v) подвергать или подвергать других серьезному риску физического вреда в результате сотрудничества с правоохранительными органами; и

(vi) вмешиваться в привилегированные или конфиденциальные отношения или общение или нарушать права субъекта расследования.

(d) Прокурор не должен оставаться наедине с конфиденциальным информатором даже в течение короткого периода времени.

(e) Прежде чем принять решение полагаться на информацию, предоставленную конфиденциальным информатором, для важных следственных действий, прокурор должен проверить следующее с полицией или сотрудниками правоохранительных органов:

(i) способность конфиденциального осведомителя предоставить или получить информацию, имеющую отношение к уголовному расследованию;

(ii) средства подтверждения информации, полученной от конфиденциального информатора;

(iii) возможные мотивы или предубеждения конфиденциального информатора, включая мотив получения конкурентного преимущества перед другими в криминальных или законных предприятиях;

(iv) характер любых и всех обещаний, данных потенциальному конфиденциальному информатору другими прокурорами, полицией или сотрудниками правоохранительных органов, включая обещания, связанные с обращением с сообщниками или родственниками конфиденциального информатора;

(v) предыдущая история конфиденциального осведомителя, включая предыдущую преступную деятельность и другую информацию, включая истинную личность осведомителя, если это необходимо для проверки прокурором;

(vi) представлен ли потенциальный конфиденциальный информатор адвокатом или стороной в соглашении о совместной защите с другими объектами расследования, и если да, то как лучше всего решать потенциальные правовые или этические вопросы, связанные с представлением или соглашением;

(vii) при наличии достаточной информации, опыт, полученный другими прокурорами и правоохранительными органами в отношении конфиденциального информатора;

(viii) является ли предлагаемая компенсация или льготы, которые должен получить конфиденциальный осведомитель, разумными в данных обстоятельствах;

(ix) риск того, что предполагаемый конфиденциальный информатор может быть агентом субъектов расследования или других преступных групп и лиц или может раскрыть им следственную информацию; и

(x) риск того, что предполагаемый конфиденциальный информатор будет участвовать в преступной деятельности, не санкционированной прокурором, и серьезность этой несанкционированной преступной деятельности.

(f) Прокуратура должна работать с полицией и сотрудниками правоохранительных органов для разработки передовых методов и политики использования конфиденциальных информаторов, в том числе:

(i) правило, согласно которому следственная информация, полученная из других источников, не должна предоставляться конфиденциальному информатору, если это не приведет к существенному продвижению расследования;

(ii) запреты давать обещания компенсации или других льгот, которые шокируют совесть морального общества или могут поставить под угрозу доверие к информатору в любом судебном разбирательстве, в котором показания информатора могут быть важны;

(iii) запрет давать обещания, которые полиция или сотрудники правоохранительных органов вряд ли смогут выполнить;

(iv) обычные инструкции конфиденциальным информаторам воздерживаться от преступного поведения, отличного от предписаний правоохранительных органов; и

(v) обычное использование соглашений стандартной формы, когда такие соглашения заключаются сотрудниками правоохранительных органов без участия прокурора.

СТАНДАРТ 2.5 СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО ЛИЦ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СВИДЕТЕЛЕЙ

(a) В настоящих Стандартах «соглашения о сотрудничестве» — это соглашения между прокурором и другими виновными физическими или юридическими лицами («соучастниками»), которые предоставляют правительству помощь, полезную для расследования, в обмен на льготы. Сотрудник мог быть конфиденциальным информатором ранее в ходе расследования.

(b) Прокурор обычно должен добиваться признания сотрудника виновным по соответствующему уголовному обвинению, а не предоставлять сотруднику иммунитет за виновное поведение.

(c) При принятии решения о том, предлагать ли сотруднику значительные льготы, включая ограничение уголовной ответственности, иммунитет или рекомендацию о смягчении приговора, прокурор должен учитывать:

(i) кооператор может и желает оказать ценную помощь расследованию;

(ii) кооператор будет сохранять конфиденциальность или тайну расследования;

(iii) у кооператора есть предубеждения или личные мотивы, которые могут привести к предоставлению ложной, неполной или вводящей в заблуждение информации;

(iv) снисхождение или иммунитет к преступной деятельности сотрудника гарантируется целями расследования и общественными интересами, включая надлежащий учет интересов жертвы (жертв);

(v) предоставление снисхождения, иммунитета или других льгот будет расценено общественностью как оскорбление или заставит разумного присяжного заседателя усомниться в правдивости показаний сотрудника;

(vi) информация, которая была предоставлена ​​(например, через представителя поверенного или путем опроса сотрудника), была подтверждена или иным образом может быть доказана как точная;

(vii) виновность других участников преступной деятельности в отношении виновности кооператора установлена ​​с максимально возможной точностью;

(viii) существует вероятность того, что кооператор предоставит полезную информацию только при условии снисходительности или иммунитета;

(ix) дело могло быть успешно возбуждено без помощи кооператора; и

(x) кооператор может быть успешно привлечен к ответственности без признания кооператора, сделанного в соответствии с соглашением.

(d) В соглашении о сотрудничестве не должно быть:

(i) обещание отказаться от преследования за будущую преступную деятельность, за исключением случаев, когда такая деятельность необходима в рамках официально контролируемой программы расследования и правоприменения; или

(ii) отрицательно влияют на законные права третьих лиц.

(e) Прокурор должен:

(i) знать, что все, что было сказано кооператору, может быть повторено его преступным сообщникам или в открытом суде; и

(ii) знать о требованиях к раскрытию информации согласно соответствующему законодательству, если кооператор в конечном итоге дает показания в суде, включая раскрытие любых и всех соглашений и обещаний, данных ему, и доказательств, которые могут повлиять на доверие к кооператору, включая полную криминальную историю кооператор.Прокурор должен принять меры для обеспечения сохранности таких доказательств.

(f) Прокурор должен признавать и уважать роль поверенного кооператора в принятии решения о сотрудничестве и в распоряжении существенными юридическими правами.

(g) Обычно прокурор, который предлагает снисхождение в обмен на сотрудничество, не должен отзывать или угрожать отозвать предложение из-за просьбы потенциального сотрудника проконсультироваться с адвокатом до принятия решения о его принятии.Однако, если время, необходимое потенциальному участнику для консультации с адвокатом, сделает соглашение недействительным, прокурор может отозвать предложение или пригрозить отозвать его до того, как появится возможность для такой консультации. В этом случае прокурор может обусловить сотрудничество немедленным и необъявленным решением о продолжении дела.

(h) Прокурор должен сократить соглашение о сотрудничестве до письменной формы как можно скорее. Соглашение должно охватывать только те преступления, которые известны правительству на момент его заключения, и должно указывать:

(i) конкретные детали всех согласованных льгот и обязательств;

(ii) конкретные действия, которые должен выполнить кооператор;

(iii) требование, чтобы кооператор был правдивым в отношениях с правительством и во всех судебных разбирательствах;

(iv) запрет на участие кооператора в каких-либо преступных действиях, кроме тех, которые предписаны правоохранительными органами;

(v) степень рассмотрения потенциальных уголовных и гражданских исков против сотрудника;

(vi) полный список любых других обещаний, финансовых выгод или договоренностей;

(vii) ограничения соглашения в отношении содержащихся в нем условий и определенной юрисдикции или юрисдикций; и

(viii) средство правовой защиты в случае нарушения кооператором соглашения.

(i) Прокурор не должен оставаться наедине с сотрудником даже в течение короткого периода времени.

(j) Прокурор должен принять меры против получения кооператором информации от других лиц, которая нарушает привилегии адвоката и клиента или рабочих продуктов или нарушает право Шестой поправки на адвоката.

(k) Прежде чем полагаться на информацию сотрудника при проведении следственного действия, которое может привести к неблагоприятным последствиям для расследования или для третьей стороны, прокурор должен удостовериться в правдивости информации сотрудника.

(l) Если следственное действие связано с обращением в суд или другой официальный орган, прокурор должен предоставить соответствующую и требуемую информацию о сотруднике суду или другому органу.

(m) Если прокурор подозревает, что партнер не является правдивым, прокурор должен принять разумные меры для устранения таких опасений и добиваться дальнейшего подтверждения информации сотрудника.

(n) Если прокурор определяет, что кооператор сознательно предоставил ложную информацию или иным образом нарушил соглашение о сотрудничестве, прокурор должен:

(i) обратиться за советом к руководителю;

(ii) предпринять или потребовать начала расследования обстоятельств;

(iii) рассмотреть возможность судебного преследования сотрудника;

(iv) тщательно переоценить расследование.

СТАНДАРТ 2.6 РЕШЕНИЕ ОБ АРЕСТЕ ПРИ ПРОДОЛЖЕНИИ УГОЛОВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

(a) При принятии тактического решения о том, следует ли, когда и где арестовать субъекта в ходе продолжающегося расследования, прокурор должен учитывать потенциальные преимущества ареста, в том числе:

(i) защита населения от лиц, о которых известно, что они представляют непосредственную опасность;

(ii) снижение вероятности полета;

(iii) предотвращение уничтожения доказательств и предоставление возможности получить доказательства преступления в результате обыска с целью ареста;

(iv) прекращение или сдерживание преследований или принуждения свидетелей или других действий по воспрепятствованию отправлению правосудия;

(v) создание возможности задать вопросы о несвязанном преступлении;

(vi) побуждение других виновных лиц или свидетелей сдаться правоохранительным органам и сотрудничать со следствием;

(vii) побуждение к соответствующему разговору или другому общению, которое может быть перехвачено правоохранительными органами; и

(viii) защита существования тайного агента или конфиденциального информатора, сотрудника или секретной операции.

(b) При принятии решения о том, следует ли, когда и где арестовать субъекта в ходе продолжающегося расследования, прокурор должен учитывать потенциальные риски ареста, в том числе:

(i) ограничение продолжения уголовного расследования путем оповещения других лиц, причастных к продолжающейся преступной деятельности;

(ii) ограничение использования некоторых методов расследования;

(iii) срабатывание правил быстрой зарядки и ускоренного судебного разбирательства;

(iv) инициирование обязательств по раскрытию информации, уведомление о которых было отправлено с опозданием;

(v) выглядят нелегитимными или нетекстуальными и, таким образом, отрицательно сказываются на поддержке сообществом усилий полиции и прокуратуры; и

(vi) причинение значительного стыда, затруднения или нанесения ущерба арестованному или невиновным третьим сторонам, а также непреднамеренным и несправедливым финансовым последствиям.

(c) Прокурор должен знать, что право Шестой поправки на адвоката вопросы, возникающие в связи с возбуждением уголовного дела, могут ограничивать доступность некоторых вариантов расследования, в том числе:

(i) использование большого жюри в качестве метода расследования;

(ii) получение компрометирующей информации от обвиняемого; и

(iii) контакты с физическими или юридическими лицами, которым были предъявлены обвинения.

СТАНДАРТ 2.7 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОДПОЭН

(a) В контексте настоящих Стандартов «повестка в суд», как бы она ни была названа или обозначена, — это письменное указание физическому или юридическому лицу предоставить вещественные доказательства, свидетельские показания или документы. Судебная повестка может быть выдана прокурором, судом, большим жюри или правоохранительным органом в соответствии с законодательством юрисдикции.

(b) При принятии решения о том, использовать ли повестку в суд, прокурор должен учитывать потенциальные преимущества, в том числе:

(i) сохранение ресурсов правоохранительных органов, требуя от других поиска и предоставления фактической информации и вещественных доказательств, необходимых для расследования;

(ii) возложение обязательства на предмет судебной повестки по предоставлению фактической информации или вещественных доказательств;

(iii) тот факт, что для выдачи повестки в суд не требуется никаких предикатов или меньшего количества показа по сравнению с ордером на обыск;

(iv) возможность отсрочить или воспрепятствовать третьему лицу добровольно или принудительно раскрыть информацию о повестке в суд (включая раскрытие факта самой повестки или любой информации, предоставленной в ответ) как средство сохранения секретности расследование, если это разрешено законом; и

(v) добровольное раскрытие информации или сотрудничество свидетелей и субъектов после получения повестки в суд.

(c) При принятии решения об использовании повестки в суд прокурор должен учитывать следующие потенциальные риски и способы их снижения:

(i) что доказательства будут уничтожены или изменены между получением и производством;

(ii) информация в ответ на повестку в суд будет ненадлежащим образом утаена или запрос будет истолкован в узком смысле; и

(iii), что знание повестки в суд заставит субъектов расследования скрыть преступную деятельность или предпринять действия, чтобы воспрепятствовать или воспрепятствовать расследованию.

(d) Прокурор, подавший повестку в суд, должен:

(i) стремиться ограничить объем повестки в суд потребностями расследования, избегать чрезмерно широких запросов и не добиваться производства конфиденциальных материалов между адвокатом и клиентом; и

(ii) предоставлять разумные приспособления, основанные на таких факторах, как размер или характер запроса, влияние запроса на законные деловые операции или время, разумно необходимое для выполнения проверки конфиденциальной или другой юридически защищенной информации о фактах, за исключением случаев, когда поэтому заинтересованность правительства во избежании задержек перевесит.

(e) Прокурор должен гарантировать, что материалы, полученные по повестке в суд, надлежащим образом хранятся, регистрируются или индексируются и их можно легко найти.

(f) Прокурор должен принимать копии документов, подлежащих вызову в суд, если нет особой потребности в оригиналах документов, которая перевешивает необходимость и право производящей стороны сохранить свои оригинальные материалы.

(g) Прокурор должен предоставить копии или, при необходимости, разумный доступ к копиям или оригиналам документов физическому или юридическому лицу, которое предоставило копии или оригиналы.

(h) Прокурор должен стремиться к минимизации затрат и перемещений, понесенных физическим или юридическим лицом, которому выдается повестка в суд, и, где это применимо, должен информировать физическое или юридическое лицо о любом праве на компенсацию, разрешенном законом.

(i) Прокурор должен организовать возвращение вызванных в суд документов и материалов, когда цель, для которой они были вызваны, закончилась.

(j) Прокурор, участвующий в расследовании, когда полиция или сотрудники правоохранительных органов имеют законные полномочия выдавать письменные запросы о различных записях и данных без вероятной причины или судебного надзора, должен дать совет относительно того, согласуется ли предлагаемое использование таких полномочий с пределы применимого права, Конституции и обстоятельства расследования.

СТАНДАРТ 2.8 ГАРАНТИИ НА ПОИСК

(a) В контексте настоящих Стандартов «ордер на обыск» — это письменное распоряжение судьи или мирового судьи, которое позволяет сотрудникам правоохранительных органов обыскивать определенных лиц или помещения и изымать определенные вещи и информацию.

(b) Прокурор должен учитывать следующие потенциальные выгоды, связанные с использованием ордера на обыск:

(i) обеспечение доказательств, которые в противном случае могли бы быть удалены, скрыты, изменены или уничтожены;

(ii) изъятие контрабанды из торговли до ее передачи или использования;

(iii) наблюдение и документирование точного местонахождения предметов, подлежащих изъятию, в их естественном или неизменном состоянии или местонахождении;

(iv) получение показаний лиц на месте обыска, которые могут способствовать дальнейшему расследованию;

(v) наблюдение и запись присутствия лиц, вместе обнаруженных на месте обыска, как свидетельство их координации; и

(vi) побуждение других виновных лиц или свидетелей выступить и предоставить информацию следствию.

(c) Прокурор должен рассмотреть следующие потенциальные расходы и риски до подачи заявки на ордер на обыск:

(i) широкое использование ограниченных государственных ресурсов во время подготовки и исполнения ордера на обыск по сравнению с другими средствами сбора информации, такими как повестка в суд;

(ii) навязчивый характер исполнения ордера и его влияние на личную жизнь или законные деловые операции;

(iii) влияние исполнения ордера на невиновных третьих лиц, которые могут находиться в помещениях во время исполнения ордера; и

(iv) потенциальная опасность или вред третьим лицам.

(d) Когда прокурор участвует в расследовании, прокурор должен рассматривать ходатайства о выдаче ордера на обыск до их подачи судебному исполнителю. Во всех других случаях прокурор должен побуждать полицию и сотрудников правоохранительных органов добиваться пересмотра и утверждения ордеров на обыск в прокуратуре до их передачи судебному исполнителю.

(e) В юрисдикциях, где разрешены телефонные ордера, прокурор должен быть знаком с правилами, регулирующими использование таких ордеров, и должен быть готов обсудить их с представителями правоохранительных органов.

(f) При рассмотрении ходатайства о выдаче ордера на обыск прокурор должен:

(i) стремиться обеспечить полноту, точность и юридическую достаточность аффидевита;

(ii) стремиться определить правдивость аффианта и точность информации, особенно когда заявка основана на информации от конфиденциального информатора; и

(iii) стремиться к тому, чтобы аффидевит не вводил в заблуждение и не пропускал существенную информацию, которая имеет существенное значение для вероятной причины.

(g) Прокурор, участвующий в расследовании, должен:

(i) как правило, если позволяет время, заранее встретиться со всеми правоохранительными органами и другим персоналом, который будет участвовать в исполнении ордера, чтобы объяснить объем ордера, включая области, подлежащие обыску, и предметы для быть арестованным;

(ii) в соответствии с целями расследования, обеспечивать законные деловые операции и разумный доступ третьих лиц к изъятым записям;

(iii) не становиться необходимым свидетелем на месте исполнения ордера, но быть легкодоступным и доступным для ответа на немедленные вопросы или для помощи в подготовке дополнительных заявок на ордер;

(iv) стремиться обеспечить внесение описи в соответствии с требованиями соответствующих правил; и

(v) стремиться сохранить оправдательные доказательства, полученные во время обыска, и рассмотреть влияние таких доказательств на уголовное расследование.

(h) При обыске в офисе адвоката или в любом месте, где может быть обнаружен или обнаружен адвокат-клиент или другие конфиденциальные материалы, прокурор должен организовать сбор доказательств таким образом, чтобы предотвратить или свести к минимуму любое несанкционированное вторжение. в конфиденциальные отношения или информацию, защищенную законом.

(i) Прокурор должен стремиться предотвратить или свести к минимуму раскрытие информации, которую физическое или юридическое лицо может считать частной или частной.

(j) Прокурор должен рассмотреть возможность отсрочки уведомления об исполнении ордера на обыск, если такая задержка разрешена законом и если можно разумно ожидать, что быстрое раскрытие исполнения ордера приведет к:

(i) угроза жизни или физической безопасности человека;

(ii) запугивание потенциальных свидетелей;

(iii) бегство от преследования объектом любого расследования;

(iv) уничтожение или фальсификация доказательств в ходе расследования; или

(v) любая другая серьезная угроза расследованию.

(k) Прокурор не должен уведомлять представителей СМИ о обыске до его проведения и должен посоветовать сотрудникам правоохранительных органов, действующим вместе с прокурором в ходе расследования, не делать этого.

(l) Прокурор должен рассмотреть вопрос о том, должны ли документы, подтверждающие ордер на обыск, быть запечатаны после исполнения ордера, и должен подавать заявление об этом только в том случае, если прокурор считает, что интерес общественности в получении информации об ордере перевешивается необходимостью сохранять тайну расследования или предотвращать недобросовестную огласку лицам или организациям, в помещениях которых проводился обыск.

СТАНДАРТ 2.9 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ БОЛЬШОГО ЖЮРИ

(a) При принятии решения об использовании большого жюри прокурор должен учитывать потенциальные преимущества полномочий большого жюри для принуждения к даче показаний или получения других доказательств посредством:

(i) наделение свидетелей иммунитетом;

(ii) получение доказательств на конфиденциальном форуме;

(iii) получение показаний от свидетеля, который решает добровольно не разговаривать с полицией или прокурором;

(iv) получение документальных или свидетельских показаний с дополнительной надежностью, обеспечиваемой присягой и требованиями секретности большого жюри;

(v) получение документальных свидетельств от третьей стороны, которые может быть трудно получить от цели; и

(vi) сохранение показаний свидетелей в форме показаний под присягой, если юрисдикция предусматривает запись или расшифровку судебных заседаний.

(b) При принятии решения об использовании большого жюри прокурор должен учитывать потенциальные риски, включая:

(i) раскрытие факта расследования или направления расследования;

(ii) получение уклончивых или ложных показаний от свидетелей, которые лояльны к жертвам или опасаются их;

(iii) полагаться на свидетелей, чтобы они подчинялись командам повесток, предписывающих им предъявить документы или вещественные доказательства;

(iv) предоставление иммунитета свидетелям:

(A), которые не считались виновными во время выдачи гранта, но позже были признаны виновными; или

(B), которые позже признаны более виновными, чем считал прокурор во время выдачи разрешения;

(v) подвергание свидетелей большого жюри репрессивным, экономическим или физическим репрессиям; и

(vi) подвергание свидетелей большого жюри побочным последствиям, таким как потеря рабочего времени из-за выполнения служебных или семейных обязательств, финансовые затраты на соблюдение нормативных требований и потенциальный ущерб их репутации в результате участия в уголовном расследовании.

(c) При проведении расследования через большое жюри прокурор должен:

(i) передавать дело перед большим жюри только с основной целью добиться справедливости и помнить о характере разбирательства ex parte;

(ii) надлежащим образом подготовиться перед проведением экзаменов большим жюри;

(iii) знать и соблюдать законы юрисдикции, а также правила, практику и политику прокуратуры;

(iv) ставить только юридические и надлежащие вопросы и, если в пределах осведомленности прокурора допрос может вызвать привилегированный или самообвиняющий ответ, сообщить свидетелю о существовании соответствующей привилегии; и

(v), если это не запрещено законом юрисдикции, обеспечить регистрацию заседаний большого жюри.

(d) Прокурор должен справедливо использовать процедуры большого жюри и должен:

(i) вежливо относиться к большим присяжным и давать им возможность получить ответы на соответствующие вопросы; однако прокурор не должен разрешать вопросы, которые:

(A) выявить факты расследования, которые не должны стать известны свидетелю; или

(B) требует предоставления конфиденциальных, наносящих ущерб, вводящих в заблуждение или не относящихся к делу доказательств;

(ii) выдавать повестку в суд только в том случае, если прокурор намеревается доставить свидетеля перед большим жюри;

(iii) воздерживаться от выдачи повестки в суд, которая является чрезмерно широкой или несущественной для законного объема расследования большого жюри;

(iv) приложить разумные усилия до того, как свидетель появится в большом жюри, чтобы определить, что показания необходимы, в том числе предложить свидетелю или его адвокату добровольное предварительное совещание;

(v) удовлетворять разумные запросы о продлении сроков явки и предоставления документов, если это не препятствует расследованию большого жюри; и

(vi) сопротивляться тактике проволочек со стороны свидетелей, которые подрывают расследование, авторитет или авторитет большого жюри.

(e) Прокурор должен допросить свидетелей вежливо и таким образом, чтобы получить правдивые показания, и должен:

(i) рассмотреть вопрос о предупреждении свидетеля, подозреваемого в лжесвидетельстве, об обязанности говорить правду;

(ii) настаивать на определенных ответах, которые будут:

(A) полностью проинформировать членов большого жюри; и

(B) установить четкую запись, чтобы свидетель, совершивший лжесвидетельство или оскорбление, мог нести ответственность за такие действия;

(iii) информировать свидетелей большого жюри об их праве консультироваться со своими адвокатами в пределах, предусмотренных политикой, процедурой или законодательством юрисдикции; и

(iv) добиваться приказа о принуждении только в том случае, если запрошенные свидетельские показания соответствуют общественным интересам, нет другого разумного способа получить такие свидетельские показания, и свидетель отказался давать показания или выразил намерение использовать привилегию против самооговора .

(f) При определении того, перевешивают ли получение показаний виновного свидетеля затраты на предоставление иммунитета, прокурор должен учитывать следующие факторы:

(i) относительная виновность свидетеля, которому должна быть сделана прививка, по сравнению с лицом, против которого будут даваться показания;

(ii) тяжесть расследуемого преступления (преступлений);

(iii) вероятность того, что показания будут способствовать расследованию или возможному судебному преследованию;

(iv) тяжесть преступления (преступлений), в отношении которого свидетелю будет предоставлен иммунитет;

(v) характер и история свидетеля, рассматриваемого на предмет иммунитета, включая то, как эти факторы могут повлиять на надежность свидетеля;

(vi) объем иммунитета, который получит свидетель;

(vii) риск того, что привитый свидетель лжет или симулирует отсутствие памяти;

(viii) риск того, что привитый свидетель ложно возьмет на себя ответственность за преступные действия, совершенные другим лицом; и

(ix) возможность для показаний большого жюри усилить правдивость показаний враждебно настроенных или сопротивляющихся свидетелей в суде или предоставить доказательства, подтверждающие лжесвидетельство, если свидетель лжет на суде.

(g) Обычно прокурор не должен добиваться получения показаний от близкого родственника объекта расследования, угрожая судебным преследованием или предлагая иммунитет, кроме случаев:

(i) родственник участвовал в преступном преступлении или преступном предприятии с целью, и запрошенные свидетельские показания относятся к деятельности этого предприятия;

(ii) запрошенные свидетельские показания относятся к преступлению, которое вызывает первоочередные обвинения; или

(iii) сопоставимые свидетельства недоступны из других источников.

(h) Обычно прокурор должен уведомить объект расследования большого жюри и предоставить ему возможность дать показания перед большим жюри без иммунитета. Однако в уведомлении нет необходимости, если есть разумная вероятность, что это приведет к полету цели, поставит под угрозу других людей или воспрепятствует правосудию. Прежде чем давать показания жертвы, прокурор должен сообщить жертве о привилегии не свидетельствовать против самого себя и добиться отказа от этого права.

(i) Прокурор, лично знакомый с необоснованными доказательствами, которые прямо отрицают вину субъекта расследования, должен представить или иным образом раскрыть эти доказательства большому жюри. Если доказательства предоставляются прокурору субъектом или объектом расследования, и прокурор решает не предоставлять доказательства большому жюри, прокурор должен незамедлительно уведомить субъекта, объект или их адвоката об этом решении, при условии, что так что не поставит под угрозу расследование или судебное преследование или подвергнет опасности других.

СТАНДАРТ 2.10 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФИЗИЧЕСКИЙ НАБЛЮДЕНИЕ

(a) В контексте настоящих Стандартов «физическое наблюдение с технологической поддержкой» включает: видеонаблюдение, устройства слежения, устройства освещения, телескопические устройства и устройства обнаружения.

(b) При принятии решения об использовании физического наблюдения с технологической поддержкой прокурор должен учитывать потенциальные выгоды, в том числе:

(i) выявление незаконного владения предметами, которые опасны или трудно обнаружить; и

(ii) наблюдение или отслеживание преступной деятельности средствами, которые являются минимально вмешивающимися и ограничивают риски для общественности и сотрудников правоохранительных органов.

(c) Принимая решение об использовании физического наблюдения с технологической поддержкой, прокурор должен учитывать юридические последствия и последствия для конфиденциальности для субъектов, потерпевших и третьих лиц. Прокурор должен стремиться использовать такие методы наблюдения соразмерно серьезности расследуемой преступной деятельности и потребностям конкретного расследования и таким образом, чтобы быть минимально навязчивым.

(d) При принятии решения о том, следует ли использовать физическое наблюдение с помощью технологий, прокурор должен учитывать юридические требования, применимые к рассматриваемой методике, а также то, были ли эти требования соблюдены.

СТАНДАРТ 2.11 КОНСЕНСУАЛЬНЫЙ ПЕРЕХВАТ, ПЕРЕДАЧА И ЗАПИСЬ СООБЩЕНИЙ

(a) В контексте настоящих Стандартов «согласованный перехват» означает электронный, цифровой, аудио- или видеоперехват и запись сообщений, на которые дали согласие один или несколько, но не все, участники обмена сообщениями.

(b) При принятии решения об использовании перехвата по согласию прокурор должен учитывать потенциальные преимущества, включая получение прямых, инкриминирующих и достоверных доказательств, которые могут быть использованы отдельно или для подтверждения другой информации.

(c) При принятии решения об использовании перехвата по обоюдному согласию прокурор должен учитывать потенциальные риски, в том числе:

(i) проблемы слышимости и допустимости;

(ii) опасность обнаружения, включая физический риск для участников, и риск раскрытия информации о расследовании;

(iii) выборочная запись сообщений сотрудничающей стороны;

(iv) опасность получения ложных, вводящих в заблуждение или корыстных заявлений стороной разговора, которая знает или подозревает, что разговор записывается;

(v) риск того, что согласившееся лицо вступит в сговор с субъектом расследования для создания ложных или вводящих в заблуждение заявлений; и

(vi) риск того, что смысл разговора будет искажен сотрудничающей стороной.

(d) Чтобы максимизировать преимущества и свести к минимуму риски использования перехвата по согласию, прокурор должен:

(i) получить письменное или записанное согласие от согласившегося лица; и минимизировать, насколько это практически возможно, запись без присутствия сотрудников правоохранительных органов, и, если такая запись происходит или будет иметь место:

(A) попросить сотрудников правоохранительных органов проверить и активировать записывающее оборудование до того, как сотрудничающая сторона встретится с субъектом; и

(B) свести к минимуму необходимость для сотрудничающей стороны в эксплуатации записывающего оборудования и, если сотрудничающей стороне необходимо использовать оборудование, предоставить отдельные конкретные инструкции по эксплуатации оборудования и строгие инструкции по присутствию с ним. во время такой операции.

(e) Прокурор, по согласованию с представителями правоохранительных органов, должен регулярно проверять все или отдельные записи, полученные в ходе прослушивания по обоюдному согласию.

(f) Прокурор должен принять меры для обеспечения того, чтобы сотрудники правоохранительных органов соблюдали процедуры, связанные с приобретением, хранением и доступом к электронному оборудованию и носителям записи, а также к безопасному сохранению любых произведенных записей, независимо от того, получены ли они с согласия лиц или сотрудниками правоохранительных органов.

СТАНДАРТ 2.12 БЕСКОНСЕНСУАЛЬНЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ НАБЛЮДЕНИЕ

(a) В настоящих Стандартах «электронное наблюдение без согласия» означает прослушивание сообщений, действий или событий по распоряжению суда.

(b) При принятии решения о том, запрашивать ли судебное постановление о несогласованном электронном наблюдении, прокурор должен учитывать потенциальную выгоду от получения прямых, инкриминирующих и заслуживающих доверия доказательств, которые могут использоваться отдельно или для подтверждения другой информации.

(c) При принятии решения о том, следует ли запрашивать постановление суда об электронном наблюдении без согласия, прокурор должен учитывать потенциальные затраты и риски, в том числе:

(i) является ли расследуемая подозреваемая преступная деятельность достаточно серьезной и настойчивой для обоснования:

(A) серьезное вмешательство в интересы конфиденциальности целей и невиновных третьих лиц;

(B) необходимость получения периодической повторной авторизации для электронного наблюдения; и

(C) финансовые и ресурсные затраты, связанные с таким наблюдением.

(ii) соблюдены ли все требования закона.

(d) Прокурор, включая заявителя, должен быть осведомлен о требованиях к отчетности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством штата, а также о повышенных обязательствах и подотчетности перед судом в связи с применением и использованием электронного наблюдения без согласования.

(e) До начала электронного наблюдения без согласия прокурор должен обсудить с сотрудниками правоохранительных органов и контрактным персоналом следующее:

(i) объем заказа;

(ii) обязанности контролирующих сотрудников правоохранительных органов и персонала по мониторингу свести к минимуму перехват конфиденциальных разговоров и других разговоров, выходящих за рамки приказа, и незамедлительно предупреждать прокурора при регистрации доказательств новых преступлений;

(iii) запрет на прослушивание без записи;

(iv) правила, касающиеся защиты целостности и цепочки хранения записей;

(v) указание связаться с прокурором в случае возникновения примечательного события или возникновения вопросов относительно исполнения приказа; и

(vi) необходимость соблюдения требований о неразглашении.

(f) Прокурор должен оставаться в курсе действий сотрудников правоохранительных органов и контрактного персонала на протяжении всего времени использования электронного наблюдения без согласия и должен принимать соответствующие меры для определения того, соблюдаются ли требуемые процедуры теми, кто осуществляет наблюдение.

СТАНДАРТ 2.13 ПРОВЕДЕНИЕ ПАРАЛЛЕЛЬНЫХ ГРАЖДАНСКИХ И УГОЛОВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ

(a) При принятии решения о проведении уголовного расследования и на протяжении любого такого расследования, которое проводится, прокурор должен учитывать, может ли интерес общества в данном вопросе быть лучше или в равной степени оправдан доступными гражданскими, нормативными, административными или частными средствами правовой защиты.

(b) Если это не поставит под угрозу надлежащие интересы прокуратуры, и в той степени, в которой это разрешено законом, прокурор должен сотрудничать с другими государственными органами в отношении проводимых ими расследований с целью принятия мер по исправлению положения, вызывающих законную озабоченность таких субъектов. В ходе такого сотрудничества прокурор:

(i) должен сохранять за собой исключительный контроль над уголовным расследованием и постоянно выносить независимые суждения;

(ii) должен знать правила, которые запрещают или ограничивают обмен или раскрытие информации или материалов, собранных с помощью определенных методов уголовного расследования;

(iii) не должно быть стороной и не допускать продолжения усилий гражданских следственных органов или адвокатов по использованию уголовного процесса с целью получения гражданского урегулирования; и

(iv) может в целях сохранения целостности уголовного расследования или судебного преследования потребовать от гражданского следственного органа воздержаться от следственных действий или возбуждения иска, но при рассмотрении вопроса о том, следует ли это сделать, следует учитывать ущерб, нанесенный общественности, которая может возникнуть в результате такой снисходительности.

(c) Прокурор должен рассматривать уместность неуголовных или глобальных (гражданские и уголовные решения) диспозиций, предложенных субъектами или объектами, независимо от того, хотят они сотрудничать или нет, и может рассматривать их предложения о включении гражданских или нормативных санкций в качестве часть соглашения о распределении или сотрудничестве.

СТАНДАРТ 2.14 ПРЕКРАЩЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ, СОХРАНЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ И АНАЛИЗ ПОСЛЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

(a) Прокурор должен старательно добиваться своевременного завершения уголовного расследования.

(b) Прокуратура должна периодически рассматривать дела, расследуемые в офисе, и определять, будут ли соблюдены интересы правосудия при прекращении расследования.

(c) Прокурор должен определить, должна ли информация, полученная в ходе расследования, быть доступной для целей гражданского правоприменения, административных средств правовой защиты или для других целей, соответствующих закону и общественным интересам.

(d) По мере возможности, прокурор и члены следственных органов должны ретроспективно анализировать расследования, чтобы оценить методы и шаги, которые сработали хорошо или которые оказались несовершенными.

(e) Анализ, проводимый прокуратурой после расследования, должен включать поиск способов, помимо судебного преследования, предотвращения, сведения к минимуму или предотвращения совершения аналогичных преступлений в будущем.

(f) Прокуроры должны быть осведомлены о требованиях и служебной практике в отношении хранения следственных материалов и о своих обязательствах по соблюдению положений закона о доступе к информации и конфиденциальности.

(g) Насколько это практически возможно, прокурор должен по запросу уведомить о прекращении расследования тем, кому стало известно о расследовании.

(h) После прекращения расследования и связанных с ним разбирательств вещественные доказательства, кроме контрабанды, должны быть незамедлительно возвращены лицу, от которого они были получены, при отсутствии соглашения, постановления суда или требования закона об обратном.

СТАНДАРТ 2.15 РУКОВОДСТВО И ПОДГОТОВКА ДЛЯ ПРОКУРОРОВ

(a) Прокуратура должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивать руководство линейными прокурорами в соответствии с настоящими стандартами.

(b) Для руководства осуществлением дискреционных полномочий прокуратура должна:

(i) поощрять консультации и сотрудничество между прокурорами;

(ii) назначать руководителей с соответствующим опытом, сильными навыками и приверженностью справедливости и этичному поведению;

(iii) требовать консультаций и одобрения на соответствующих надзорных уровнях в отношении методов расследования различных уровней вмешательства, риска и затрат;

(iv) обеспечивать регулярный надзорный контроль на протяжении всего расследования;

(v) регулярно анализировать методы расследования и продвигать передовой опыт с учетом изменений в законодательстве и политике;

(vi) создавать и внедрять внутренние политики, процедуры и стандартные практики, которые учат и укрепляют стандарты качества работы, профессионализма и этики;

(vii) создавать и внедрять политику и процедуры, защищающие от действий, которые могут привести к несправедливым трудностям, проведению необоснованных расследований и предъявлению обвинений невиновным;

(viii) разрабатывать и поддерживать практики, направленные на предотвращение и исправление осуждения невиновных.

(ix) определяет, какие виды следственных действий требуют официального утверждения надзорного органа и на каком уровне надзора, а

(x) требует, чтобы линейные поверенные консультировались с руководителями или опытными коллегами при принятии важных следственных решений при отсутствии неотложных обстоятельств.

(c) Прокуратура должна обеспечивать руководство и обучение по:

(i) настоятельно поощрять консультации и сотрудничество между линейными помощниками;

(ii) назначение надзорных органов с соответствующим опытом и твердой приверженностью правосудию, а также налаживание тесных рабочих отношений между надзорными органами и теми, кого они контролируют;

(iii) обеспечение официальных программ обучения методам расследования и этическим решениям, связанным с их использованием; и

(iv) создание внутренней политики и стандартных практик в отношении расследований, которые увековечивают и укрепляют стандарты качества, профессионализма и этики.При этом:

(A) политика и практические материалы должны регулярно пересматриваться и обновляться и должны обеспечивать гибкость для осуществления дискреционных полномочий прокуратуры, и

(B) не должны заменять регулярное обучение всех сотрудников офиса и обязательство по наставничеству менее опытных юристов.

(d) Когда линейный прокурор считает, что необходимость расследования или некоторые чрезвычайные обстоятельства требуют действий, которые противоречат существующим политикам или выходят за их рамки, прокурор должен получить предварительное разрешение, прежде чем предпринимать такие действия.

(e) Прокуратура должна разработать политику и процедуры, которые касаются инициирования и применения инструментов расследования, описанных в настоящих Стандартах, до конкретных потребностей расследования.

СТАНДАРТ 2.16 СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОКУРОРЫ, НЕЗАВИСИМЫЕ КОНСУЛЬТАНТЫ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОКУРАТУРЫ

(a) В настоящих Стандартах термин «специальный прокурор» или «независимый адвокат» — это прокурор, работающий независимо от генеральной прокуратуры по конкретному назначению, и чья служба в этой роли обычно заканчивается после того, как цель назначения завершенный.«Специальное подразделение прокуратуры» обычно представляет собой подразделение, которое занимается конкретным типом преступления, преступной деятельностью или жертвой.

(b) Хотя специальный прокурор и специальное подразделение прокуратуры освобождены от обязанностей генеральной прокуратуры, прокурор, выполняющий эту роль, должен:

(i) соблюдать те же правила и процедуры, что и обычные прокуроры в их юрисдикции, за исключением случаев, когда это было бы несовместимо с их обязанностями;

(ii) основывать суждения о достоинствах проведения конкретного расследования на тех же факторах, которыми должен руководствоваться штатный прокурор, включая серьезность правонарушения, вред для общества и расходование государственных ресурсов; и

(iii) при выборе вопросов для расследования учитывать опасность того, что узкая направленность или ограниченная юрисдикция прокурора или подразделения приведет к преследованию того, что в общей прокуратуре будет считаться несущественным нарушением, или еще одним надлежащим образом урегулированы гражданскими или административными исками.

СТАНДАРТ 2.17 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ДЕНЕГ ИЛИ РЕСУРСОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ

(a) Прокурор может использовать информацию, предоставленную из неправительственных источников, которая имеет отношение к потенциальному или существующему уголовному расследованию. Однако в соответствии с принципами Стандарта 2.1 прокурор должен провести независимую оценку информации и принять независимое решение о том, выделять или продолжать выделять ресурсы на расследование дела.

(b) Если закон юрисдикции разрешает получение финансовой или ресурсной помощи из неправительственных источников, решение о принятии такой помощи должно быть принято с осторожностью главным прокурором или ответственным уполномоченным после тщательного рассмотрения:

(i) степень, в которой закон юрисдикции разрешает получение финансовой или ресурсной помощи;

(ii) степень, в которой предложение соответствует общественным интересам, в отличие от усилий по достижению ограниченных частных интересов неправительственных источников;

(iii) степень, в которой акцепт может привести к вышеупомянутым другим случаям;

(iv) потенциальное неблагоприятное воздействие на равное применение уголовного закона;

(v) степень, в которой характер и размер помощи могут ненадлежащим образом повлиять на последующее осуществление прокурором следственных и прокурорских полномочий;

(vi) вероятность того, что сообщество сочтет принятие помощи несовместимым со справедливым и равным отправлением уголовного правосудия;

(vii) вероятность того, что принятие помощи из частных источников может создать видимость ненадлежащего влияния на правоохранительные органы; и

(viii) степень, в которой финансовая или ресурсная помощь улучшит или сделает возможным расследование преступной деятельности;

(c) Прокурор должен учитывать риск того, что поощрение сбора информации из неправительственных источников может привести к оскорбительным, опасным или даже преступным действиям со стороны частных лиц.

(d) Прокуратура должна иметь процедуры, предназначенные для защиты независимого осуществления следственных полномочий от влияния получения внешней финансовой или ресурсной помощи, включая тщательный учет и ведение записей о суммах и условиях такой помощи и четкое раскрытие информации. что предоставление помощи не влияет на свободу действий следствия или прокуратуры.

(e) Прокурор, в соответствии с законодательством юрисдикции, должен сообщать о значительной неправительственной помощи соответствующим законодательным или государственным органам, осуществляющим надзор за прокуратурой и, при необходимости, общественностью.

(f) Неправительственная помощь должна раскрываться затронутым сторонам как часть процесса обнаружения.

СТАНДАРТ 2.18 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУВСТВИТЕЛЬНОЙ, ЗАКЛАДНОЙ ИЛИ ДРУГОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОДРАЗУЮЩЕЙ ПРИВИЛЕГИИ РАССЛЕДОВАНИЯ

(a) Прокурор должен осознавать необходимость обеспечения баланса между законными интересами правительства в защите определенной информации от разглашения и законными интересами и конституционными правами общественности и обвиняемых, выступающих за раскрытие.

(b) В соответствующих случаях прокурор должен запросить судебные постановления, предназначенные для защиты раскрытия информации о средствах и методах правоохранительных органов, личности информаторов, наблюдательных постах и ​​другой информации, которая может прямо или косвенно поставить под угрозу будущие расследования или безопасность или репутацию лиц. участвует в расследовании.

(c) В расследованиях, которые, как предполагается, могут включать секретную или конфиденциальную информацию, прокуроры должны стремиться получить соответствующую информацию и ознакомиться с законами, нормативными актами и другими требованиями по работе с такой информацией, прежде чем принимать какие-либо решения о предъявлении обвинения.

ЧАСТЬ 3:

РОЛЬ ПРОКУРОРА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ РАССЛЕДОВАНИЯ

СТАНДАРТ 3.1 РОЛЬ ПРОКУРОРА В РАЗРЕШЕНИИ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(a) Если у прокурора есть основания подозревать неправомерное поведение или несанкционированную незаконную деятельность на любом уровне прокуратуры или в любом учреждении или отделе, занимающемся уголовным расследованием, прокурор должен незамедлительно сообщить о подозрении и его причинах в соответствующие надзорные сотрудники прокуратуры, которые имеют право решать проблему, или в соответствующую генеральную инспекцию, или в аналогичное учреждение, если сообщение в прокуратуру проблематично.Отчетность также может потребоваться для соблюдения требований применимых правил профессионального поведения, Типовых правил и законодательства юрисдикции.

(b) Если у прокурора есть основания полагать, что на уголовное расследование или судебное преследование отрицательно сказываются или могут отрицательно сказаться некомпетентность, нехватка квалифицированного персонала или неадекватные ресурсы в прокуратуре или в любом другом соответствующем учреждении или отделе, прокурор должен незамедлительно сообщить об этом убеждении и его причинах контролирующему персоналу прокуратуры.

(c) Надзорный прокурор, который получает заявление о неправомерном поведении, несанкционированном незаконном поведении или который получает заявление о некомпетентности, неадекватных ресурсах или нехватке квалифицированного персонала, что оказывает или может отрицательно повлиять на расследование уголовного дела, быстрое и объективное рассмотрение фактов и обстоятельств или передача дела в соответствующее агентство или компонент, ответственный за рассмотрение таких утверждений. Если это практически возможно, линейный прокурор, делающий такие обвинения, не должен участвовать в последующем расследовании (ях), относящемся к обвинению (ям).

(d) Если прокуратура приходит к выводу, что есть разумные основания полагать, что сотрудники какого-либо агентства или департамента участвовали в несанкционированном незаконном поведении, прокуратура должна возбудить уголовное расследование такого поведения или добиваться начала такого расследования со стороны подходящее внешнее агентство или офис.

(e) Если прокуратура заключает, что несанкционированное противоправное поведение не имело места, но заключает, что имело место некомпетентность или неправомерное поведение неуголовного характера, прокуратура должна предпринять соответствующие действия, чтобы уведомить соответствующее агентство или ведомство, и если в пределах своих полномочий офис, наложить санкции за поведение.

(f) Решения о том, как реагировать на утверждения о несанкционированном незаконном поведении, ненадлежащем поведении или значительной некомпетентности, как правило, следует принимать без учета неблагоприятных последствий для незавершенных дел или расследований.

СТАНДАРТ 3.2 РОЛЬ ПРОКУРОРА В РАЗРЕШЕНИИ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ СУДЕБНЫХ ПРОБЛЕМ

(a) Хотя судьи не освобождены от уголовного расследования, прокуратура должна защищать от использования ложных обвинений в качестве средства преследования или злоупотреблений, которые могут повлиять на независимость судебной власти.

(b) Если линейный прокурор имеет основания полагать, что имеет место серьезное проступок или незаконная деятельность со стороны члена судебной системы, линейный прокурор должен незамедлительно сообщить об этом убеждении и его причинах контролирующему персоналу прокуратуры.

(c) После получения от линейного прокурора или из любого источника заявления о существенном проступке или незаконном поведении члена судебной системы надзорный прокурор должен провести оперативный и объективный анализ фактов и обстоятельств.

(d) Если у прокуратуры есть разумные основания полагать, что член судебной власти участвовал в преступном поведении, прокуратура должна возбудить или добиваться возбуждения уголовного дела.

(e) Если прокуратура приходит к выводу, что член судебной власти не участвовал в противоправных действиях, но участвовал в неуголовных проступках, прокуратура должна принять соответствующие меры для информирования соответствующего должностного лица судебных органов.Отчетность также может потребоваться для соблюдения требований применимых правил профессионального поведения, Типовых правил и законодательства юрисдикции.

(f) Прокуратура должна принимать разумные меры для обеспечения независимости любого расследования судьи, перед которым работает прокуратура. В некоторых случаях для этого может потребоваться назначение «временного» или «специального» прокурора или использование «брандмауэра» внутри прокуратуры.

СТАНДАРТ 3.3 РОЛЬ ПРОКУРОРА В РАЗРЕШЕНИИ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ СОВЕТА ОБОРОНЫ

(a) Хотя адвокаты защиты не освобождаются от уголовного расследования, прокуратура должна защищать от использования ложных утверждений в качестве средства преследования или злоупотреблений, которые могут повлиять на независимость адвоката или защищенное Конституцией право на адвоката.

(b) Если у линейного прокурора есть основания полагать, что защитник участвует в преступном поведении, нарушает обязанность по защите клиента или проявляет неэтичное поведение или неправомерное поведение, прокурор должен незамедлительно сообщить об этом убеждении и причинах такого поведения. это надзорному персоналу в прокуратуре.

(c) После получения от линейного прокурора или из любого источника заявления о неправомерном или незаконном поведении защитника надзорный прокурор должен провести оперативный и объективный анализ фактов и обстоятельств.

(d) Если у прокуратуры есть разумные основания полагать, что защитник совершил противоправное поведение, прокуратура должна инициировать или добиваться начала расследования этого поведения.

(e) Если прокуратура приходит к выводу, что защитник не участвовал в противоправных действиях, но участвовал в неуголовных проступках, как это определено действующим этическим кодексом и правилами юрисдикции, прокуратура должна принять соответствующие меры для информирования соответствующий дисциплинарный орган.

(f) Прокуратура должна принимать разумные меры для обеспечения независимости любого расследования, проводимого защитником, включая, если это уместно, назначение временного или специального прокурора или использование «брандмауэра» в прокуратуре. Как минимум, расследование поведения защитника должно проводиться прокурором, который не участвовал в рассмотрении первоначального дела или в текущих делах с этим защитником.

(g) Прокурор, ведущий расследование, адвокат защиты должен рассмотреть вопрос о том, должна ли информация о поведении адвоката быть предоставлена ​​судебному должностному лицу, участвующему в надзоре за аспектами расследования, в ходе которого произошло проступок.

(h) Прокурор, ведущий расследование, защитник, который представляет клиента в уголовном деле, находящемся в ведении прокуратуры, обычно должен своевременно уведомлять адвоката и суд о возможности того, что потенциальные обвинения против поверенного могут создать конфликт. представляет интерес.

СТАНДАРТ 3.4 РОЛЬ ПРОКУРОРА В РАЗРЕШЕНИИ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ СВИДЕТЕЛЕЙ, ИНФОРМАНТОВ ИЛИ ПРИСЯЖНЫХ

(a) Если у линейного прокурора есть основания полагать, что имело место незаконное или неуголовное поведение свидетелей, информаторов или присяжных заседателей, прокурор должен потребовать пересмотра дела в порядке надзора.

(b) После получения от свидетелей, осведомителей или присяжных заседателей заявления о несанкционированном противоправном поведении или неправомерном поведении неуголовного характера прокуратура должна провести незамедлительную и объективную проверку. Если есть разумные основания полагать, что имело место противоправное поведение или проступок неуголовного характера, прокуратура должна начать расследование такого поведения. Все соответствующие доказательства должны быть сохранены на тот случай, если они будут раскрыты, если против лица, предположительно причастного к такому поведению, будет возбуждено уголовное дело.

(c) Если проступок связан с официальными обязанностями присяжного заседателя или свидетеля, о нем также необходимо сообщить соответствующему судебному должностному лицу.

СТАНДАРТ 3.5 НЕЗАКОННО ПОЛУЧЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА

(a) Если прокурор обоснованно полагает, что доказательства были получены незаконным путем, прокурор должен рассмотреть вопрос о возможных преступных действиях, которые следует расследовать, или о проступках, которые следует расследовать или сообщать. Прокурор должен быть знаком с законами своей юрисдикции относительно допустимости незаконно полученных доказательств.

(b) Прокурор должен принять соответствующие меры для ограничения заражения, если таковое имеется, от незаконно полученных доказательств и определить, могут ли доказательства по-прежнему использоваться на законных основаниях.

(c) Прокурор должен уведомить стороны, затронутые незаконным поведением, как можно раньше, что не повлияет на расследование или последующее расследование, или в более ранний срок, если это требуется по закону.

СТАНДАРТ 3.6 РЕАГИРОВАНИЕ НА ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДАВЛЕНИЕ И УЧЕТ ВЛИЯНИЯ УГОЛОВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ НА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

(a) Прокурор должен сопротивляться политическому давлению, направленному на то, чтобы повлиять на проведение, направленность, продолжительность или результат уголовного расследования.

(b) Прокурор, как правило, не должен принимать решения, связанные с уголовным расследованием, на основании их влияния на политический процесс.

(c) Когда в силу характера расследования или личности объектов расследования любое решение окажет определенное влияние на политический процесс (например, предстоящие выборы), прокурор должен принимать решения и принципиально проявлять дискреционные полномочия. и таким образом, чтобы ограничить политическое влияние, независимо от личных политических убеждений или аффилированности прокурора.

(d) Прокурор должен внимательно изучить формулировку Стандарта 1.5 («Контакты с общественностью во время следственного процесса») при составлении каких-либо заявлений или отчетов относительно решения о возбуждении уголовного преследования или об отказе в возбуждении уголовного дела по делу, которое может иметь некоторое влияние на политический процесс.

СТАНДАРТ 3.7 РАССМОТРЕНИЕ И НАДЗОР УГОЛОВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ДОЛЖНЫМИ ЛИЦАМИ

(a) Прокуратурам следует стремиться своевременно, открыто и откровенно реагировать на запросы государственных должностных лиц о предоставлении общей информации о соблюдении законов, находящихся под их юрисдикцией, или о вопросах правовой реформы.Однако, если государственные служащие запрашивают информацию о текущих или предстоящих расследованиях, прокуратурам следует учитывать потенциальные негативные последствия предоставления такой информации и информировать государственных служащих о таких опасениях.

(b) Как правило, ответы государственным должностным лицам должны даваться высокопоставленными должностными лицами прокуратуры, обладающими полномочиями по выработке политики. Прокуратурам не следует позволять линейным поверенным отвечать на запросы государственных должностных лиц о предоставлении информации.

(c) Как правило, ответы на информационные запросы государственных должностных лиц должны осуществляться посредством свидетельских показаний или предоставления соответствующих статистических данных, описательных и аналитических отчетов, а не путем предоставления информации по конкретным вопросам. Прокуратурам следует противодействовать запросам материалов, на которые распространяется совещательный процесс, или привилегий в отношении рабочих продуктов, связанных с незавершенными уголовными расследованиями или закрытыми расследованиями, материалы которых иным образом не были обнародованы, а также выступать против раскрытия информации, которая может отрицательно повлиять на физическое или юридическое лицо.

(d) Прокуратура может отвечать на запросы о рассмотрении полностью рассмотренных дел. При отсутствии необычных обстоятельств информацию о рассмотренных делах должны предоставлять высокопоставленные должностные лица, наделенные полномочиями по выработке политики, а не линейные поверенные.

(e) Прокуратура должна разработать четкую и последовательную политику для выполнения своих обязанностей в соответствии с законами о публичном раскрытии информации и в отношении потенциального доступа общественности к закрытым делам.Прокуратура должна предоставить достаточные ресурсы для быстрого и надлежащего ответа на любые запросы о публичном раскрытии.

Дисциплина адвоката — Флоридская коллегия адвокатов

В качестве официального органа Верховного суда Флориды Коллегия адвокатов Флориды и ее Управление по регулированию юристов отвечают за управление дисциплинарной системой штата для обеспечения соблюдения правил профессионального поведения Верховного суда для своих членов. Коллегия адвокатов Флориды принимает жалобы на адвокатов, расследует эти жалобы и преследует адвокатов, которые проявляют неэтичное поведение.

Коллегия адвокатов Флориды управляет Программой помощи адвокатам (ACAP) для потребителей, которые недовольны или думают, что адвокат действовал неэтично, и хотят рассмотреть возможность подачи жалобы. Персонал ACAP, включая адвокатов, рассматривает жалобы и может решить проблемы до подачи жалобы. Телефонный номер ACAP бесплатный: 1-866-352-0707.

Для получения общедоступной информации о любом адвокате Флориды, отправьте нам электронное письмо.

Информация для общественности

10 самых важных вещей, которые нужно знать о регулировании адвокатской практики Флоридской коллегией адвокатов

Когда юристы приносят присягу о допуске, они обязывают себя соблюдать закон и соблюдать Правила, регулирующие деятельность адвокатуры Флориды, установленные Верховным судом Флориды.Коллегия адвокатов Флориды насчитывает более 107 000 юристов и ежегодно открывает около 7 500 файлов для расследования возможных неправомерных действий. Просмотрите 10 самых важных вещей, которые следует знать о Положении об адвокатах .

Как подать жалобу на адвоката

Для лиц, которые не уверены, действовал ли адвокат этично, или недовольных и желающих рассмотреть целесообразность подачи жалобы, Коллегия адвокатов Флориды осуществляет Программу помощи адвокатам (ACAP).Персонал ACAP, включая адвокатов, рассматривает жалобы и может решить проблемы до подачи жалобы. Телефонный номер ACAP бесплатный: 1-866-352-0707.

ACAP предоставляет помощь в ответ на более чем 24 000 запросов в год.

Альтернативные жалобы

Система дисциплины также помогает потребителям в решении общих вопросов между адвокатом и клиентом, которые не обязательно могут считаться основанием для подачи жалобы.

Если у вас возникли трудности при общении со своим адвокатом, вам следует учесть следующее, прежде чем подавать жалобу в Коллегию адвокатов:

• Позвоните в офис адвоката и оставьте сообщение для обратного звонка.
• Если вы не получили ответный звонок в течение разумного периода времени, напишите письмо адвокату, желательно с уведомлением о вручении, с просьбой связаться с вами в течение указанного (разумного) периода времени. Если адвокат не отвечает, ваше письмо может быть использовано в качестве доказательства для будущих целей адвокатуры Флориды.

Правила профессионального поведения требуют, чтобы поверенный возвращал клиенту все документы и имущество, на которое он имеет право, кроме случаев, когда адвокат требует удержания гонорара.Полный исходный файл принадлежит юристу, который должен предоставить копию файла клиенту и может взимать разумные расходы на копирование.

Другая жалоба, альтернативная вашей местной панели профессионализма . В каждом судебном округе предусмотрен неформальный процесс подачи жалоб на профессионализм адвокатов. Для получения дополнительной информации о том, как и где подать жалобу о профессионализме в вашей сети, посетите контактную информацию местной группы профессионализма по округам.

Если проблема не решена, позвоните в ACAP, чтобы обсудить возможные варианты.

Информация для адвокатов

Горячая линия по вопросам этики

В Коллегии адвокатов Флориды действует горячая линия по вопросам этики , по которой ее члены могут дать рекомендации, когда адвокат не уверен в соблюдении этических норм в конкретной ситуации. Звоните 1-800-235-8619.

Регулирование профессионализма

Постановление об адвокате

Веб-страница «Регулирование поведения юристов» включает: «Правила, регулирующие деятельность адвокатов Флориды», с Уставом организации адвокатов Флориды, Правила дисциплины, Правила профессионального поведения и другие главы по конкретным нормативным вопросам; стандарты санкций в отношении адвокатов, которых придерживаются адвокаты, судьи и Верховный суд Флориды при вынесении рекомендаций или наложении дисциплинарных мер; дисциплинарная статистика, списки ACAP и филиалов; уведомления и справочник по рекламе и привлечению адвокатов; и информация о нелицензированной юридической практике.

Видео публичного выговора

Публичный выговор — это форма общественной дисциплины, предписанная Верховным судом, которая объявляет поведение адвоката ненадлежащим. Общественные выговоры делаются перед Советом управляющих адвокатов Флориды, состоящим из 52 членов, и являются публичным документом. Для информации размещено загружаемое видео с фактическим публичным порицанием (2 мин. 7 сек., 14,7 МБ).