Закон о конкуренции 135 фз: » » 26.07.2006 N 135- ( ) /

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ

Принят

Государственной Думой

8 июля 2006 года

Одобрен

Советом Федерации

14 июля 2006 года

• Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
• Глава 2. МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• Глава 2.1. НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ
• Глава 3. ЗАПРЕТ НА ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ КОНКУРЕНЦИЮ АКТЫ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), СОГЛАШЕНИЯ, СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ ОРГАНОВ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
  • Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
• Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ КОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫМ ОРГАНОМ ЖАЛОБ НА НАРУШЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕДУР, ВКЛЮЧЕННЫХ В ИСЧЕРПЫВАЮЩИЕ ПЕРЕЧНИ ПРОЦЕДУР В СФЕРАХ СТРОИТЕЛЬСТВА
• Глава 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ
• Глава 6. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА
• Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ
  • Статья 26.1. Сделки, иные действия, подлежащие государственному контролю
  • Статья 27. Создание и реорганизация коммерческих организаций, заключение соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами о совместной деятельности с предварительного согласия антимонопольного органа
  • Статья 28. Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
  • Статья 29. Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
  • Статья 30.
  • Статья 31. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц
  • Статья 32. Лица, представляющие в антимонопольный орган ходатайства и уведомления об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, а также документы и сведения
  • Статья 33. Принятие антимонопольным органом решения по результатам рассмотрения ходатайства, выдача антимонопольным органом предписания лицу, представившему уведомление
  • Статья 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю
  • Статья 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов
• Глава 7.1. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
• Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  • Статья 39. Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствия выявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 39.1. Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
  • Статья 40. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 41. Акты, принимаемые комиссией
  • Статья 41.1. Сроки давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 42. Лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 42.1. Иные лица, участвующие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 42.2. Отводы членов комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 43. Права и обязанности лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 44. Рассмотрение заявления, материалов и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 45. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 45.1. Доказательства и доказывание по делу о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 45.2. Порядок доступа лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, к материалам дела, содержащим коммерческую тайну
  • Статья 46. Перерыв в заседании комиссии
  • Статья 47. Отложение и приостановление рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 47.1. Объединение или выделение дел о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 48. Прекращение рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 48.1. Заключение об обстоятельствах дела
  • Статья 49. Принятие комиссией решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 50. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства
  • Статья 51. Исполнение предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Последствия неисполнения предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции
  • Статья 51.1. Разъяснение решения и (или) предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Исправление описки, опечатки и арифметической ошибки
  • Статья 51.2. Пересмотр решения и (или) предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам
  • Статья 52. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа
• Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ФЗ 135 о защите с последними изменениями

Любая страна стремиться к экономическому развитию. Стабильному развитию экономики способствуют рыночные отношения. Если сказать вкратце, рынок – это совокупность отношений между продавцами и покупателями. Сущность рынка выражена в конкуренции. Конкуренция – это отношения, которые складываются среди производителей по вопросам цен и объемов. Федеральный закон от 26 июля 2006 года под номером 135 ФЗ «О защите конкуренции» с актуальными изменениями на текущий год – это законодательная основа защиты конкуренции в РФ. В том числе и защита отечественных «купцов» от деятельности предприятий-монополистов и от недобросовестной конкуренции. Закон конкуренции также призван обеспечить единое экономическое пространство для производителей, что поможет организовывать в РФ эффективные условия для рыночного функционирования.

135 федеральный закон достаточно объемный документ и не так просто разобраться в отечественных законах (закон конкуренции не исключение) без специального образования и опыта работы юристом. Именно с такой целью и был создан портал «ПравПотребитель» — помощь простым гражданам понять суть законов, в том числе и комментарии к ним. Ведь чтобы защищать свои права мало того, что их нужно знать (в какой ситуации и на что вы имеете право), но и уметь пользоваться инструментами защиты прав в РФ.

На сайте «ПравПотребитель» у вас есть возможность получить бесплатную консультацию юриста по вопросам применения законодательства РФ с учетом их отечественной и иноземной практики в толковании законов (с актуальными изменениями) и комментариев к ним.

Недобросовестная конкуренция

135 федеральный закон о конкуренции посвящает целую главу борьбе с недобросовестной конкуренцией в РФ. Прежде чем изучать закон конкуренции необходимо разобрать понятие недобросовестной конкуренции и ее виды. Под недобросовестной конкуренцией понимается любые действия «купцов», из-за которых могут пострадать другие производители (понести убытки, потерять доверие потребителей).

Комментарий: конкуренция получит статус недобросовестной, если действия производителя имеют цель получить преимущество перед другими производителями и при этом не являются законными.

То есть один производитель, действует в своих интересах, мешает работать другим, нарушает закон, выводя свой товар на первое место среди аналогичных. Если эти действия каким – либо образом затронут самих потребителей, а не только «купцов», то ситуация уже будет рассматриваться с учетом закона о защите потребительских прав. Закон конкуренции определяет отношение к недобросовестной конкуренции только в отношении поставщиков. Стоит учитывать, что противоправность и недобросовесность это разные понятия. Добросовестность продавца/производителя в трактовке ФЗ 135 и иного законодательства РФ определяется законностью его действий.

Комментарий: законодательство РФ не дает точных разграничений понятий добросовестности и противоправных действий.

Основные признаки:

• обязательно выражается в действии хозяйствующего субъекта (то есть бездействия, направленные на увеличение конкурентоспособности товаров не будут считаться недобросовестной конкуренцией;
• нарушение прав других хозяйствующих субъектов, определенных не только ФЗ РФ, но и нормам делового оборота, справедливости и т.п.;
• основная (можно даже сказать единственная) цель у хозяйствующего субъекта, пользующегося методами недобросовестной конкуренции – получение преимуществ перед другими предпринимателями;
• наличие угрозы (или факта) причинения другим предпринимателям урона (убытков) в результате нарушения/ограничения их прав и подрыв деловой репутации конкурентов.

135 федеральный закон устанавливает запрет на различные формы и методы недобросовестной конкуренции.

Понятие антимонопольного органа по ФЗ 135

Рассматриваемый нами федеральный закон защищает права производителей товаров. Одним из инструментов в защите прав «купцов» является антимонопольная политика. За ее соблюдением следит антимонопольный орган. 135 федеральный закон определяет его:

• функции;
• полномочия;
• права сотрудников антимонопольного органа;
• обязанности сотрудников антимонопольного органа;
• порядок проведения проверок;
• порядок предоставления доступа на территории проверяемых объектов сотрудникам антимонопольного органа;
• порядок проведения осмотра;
• порядок проведения проверок документации сотрудниками антимонопольного органа;
• порядок составления протокола по итогам проведения проверок;
• правила оформления результатов по итогам проведенной проверки;
• напутствие о последствиях в случае нарушения антимонопольных законов;
• правила соблюдения сотрудниками антимонопольного органа всех видов тайн, установленных законодательством.

В России антимонопольным органом является ФАС (федеральная антимонопольная служба). Основной функцией работы ФАС является предупреждения/выявление/пресечения нарушений антимонопольной политики. Более подробную информацию можно получить из самого закона или обратившись к консультантам сайта.

Функции закона конкуренции

Чтобы более понятной стала роль закона конкуренции в жизни и деятельности предпринимателей РФ, необходимо изучить подробно его функции:

• образование цен – благодаря конкуренции устанавливается возможность определения равновесной цены на товары с учетом всех затрат на производство;
• регулирование – благодаря закону конкуренции появляется возможность сбалансировать спрос и предложение;
• стимулирование – благодаря наличию нескольких производителей аналогичных товаров, чтобы повысить спрос на свою продукцию каждый предприниматель старается выпустить более качественный продукт, увеличить ассортиментный выбор, снижать цены и т.д., что ведет к техническому процессу и развитию;
• контролирование – подразумевается наблюдения за конкурентоспособностью каждой организации в РФ;
• дифференциация производителей продукции – конкуренция дает четкое понимание, какое производство является эффективным, а какое нет.

Тщательно изучив функции закона конкуренции можно сделать однозначный вывод – конкуренция является неотъемлемой составляющей современных рыночных отношений. Читатели должны понимать, что такое конкурентоспособность. Под конкурентоспособностью понимается наличие определенных качеств и свойств, дающих преимущество предпринимателю перед другими производителями.

Чтобы проще было разобраться в любом нормативно – правовом документе к нему составляются комментарии, поясняющие его положения. К ФЗ 135 написаны постатейные комментарии (т.е. комментарий к каждой статье). Их также можно скачать на нашем сайте.

Обзор ФЗ 135

135 закон о защите конкуренции состоит из 10 Глав, которые в свою очередь, включают в себя 54 статьи. Содержание всех статей 135-ого мы конечно в данной статье перечислять не будем. Если вам необходимо подробно изучить весь федеральный закон и комментарии к нему вы можете сделать это, скачав все документы на нашем сайте абсолютно бесплатно. Краткий обзор ФЗ, определяющим порядок защиты конкуренции:

• первая глава, как и в любом другом ФЗ рассказывает об общих положениях;
• вторая глава характеризует монополистическую деятельность;
• пункт первый второй главы определяет запреты на различные формы недобросовестных приемов конкуренции;
• в третьей главе содержится информация о пресечении действий/бездействия властей, если в результате будет ограничено право хозяйствующих субъектов на конкуренцию;
• в четвертой главе перечисляются антимонопольные требования к ценовым котировкам, торгам, порядку заключения договоров и т.д.;
• пятая глава о преференциях;
• шестая глава рассказывает об органе, осуществляющем контроль за антимонополией;
• из седьмой главы мы узнаем о том, как государство контролирует экономическую концентрацию;
• восьмая глава повествует о том, какое наказание может грозить за нарушение антимонопольных НПА;
• в девятой главе рассказывается, каков порядок разбирательств по делам о нарушении антимонопольных НПА;
• в десятой главе определяется дата, когда ФЗ 135 обретает законную силу.

Как уже было сказано выше, федеральный закон, определяющий порядок защиты конкуренции, достаточно объемный документ. Комментарии к нему имеют еще больший размер. Чтобы изучить эту кипу документов придется затратить много времени и сил. Гораздо проще обратиться за помощью к опытному юристу. Вам необходимо описать, какие из ваших прав были нарушены, и при каких обстоятельствах через форму обратной связи. Практически мгновенно вы получите ответ от квалифицированного специалиста с большим опытом работы.

Российские власти выступают против антиконкурентных соглашений

вторник, 18 февраля 2020 г.

Всего за месяц до начала нового года российские суды уже вынесли три новых приговора по уголовным делам за нарушение антиконкурентного законодательства, что резко контрастирует с предыдущими годами, которые часто выносились без единого обвинительного приговора за картельные сговоры. Спустя более двух десятилетий после того, как Россия ввела уголовную ответственность за картели, такая активизация деятельности может сигнализировать о том, что Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации («ФАС») наконец начинает уделять внимание уголовным санкциям за картели — преследованиям, от которых она давно уклоняется.Повышенное внимание России к обеспечению соблюдения уголовного антимонопольного законодательства может наиболее сильно ощущаться в строительной, фармацевтической отраслях и отраслях производства медицинских устройств, где процедуры закупок и аукционы особенно уязвимы для манипулирования картелями. ^[1] Эти действия могут предвещать усиление эры российского правоприменения или негативную реакцию на иностранные компании, ведущие бизнес в России.

Два недавних решения иллюстрируют риски, о которых следует знать игрокам в этих ключевых отраслях.В январе 2020 года Окружной суд России признал генерального директора российской строительной компании привлеченным к уголовной ответственности за антиконкурентные действия. Генеральный директор заключил соглашение с конкурирующим участником торгов, в соответствии с которым строительная компания снизит свою ставку на муниципальный контракт всего на 0,5 процента, а конкурент согласился не соответствовать новой, более низкой цене. ^[2] Взамен генеральный директор согласился передать часть награжденных работ другому участнику картеля. По другому вопросу, решенному в январе 2020 года, три директора конкурирующих компаний-производителей медицинского оборудования заключили соглашения, согласно которым их заявки на публичных аукционах будут выглядеть конкурентоспособными, но вместо этого они обеспечат максимальную прибыль от конечной цены контракта. ^[3] Схема имела место на 94 открытых аукционах по продаже медицинского оборудования, расходных материалов и медикаментов. По обоим делам российские суды приговорили обвиняемых к нескольким годам лишения свободы за заключение картельного соглашения.

Действия против преступных картелей в России, возможно, только начинаются. В августе 2019 года правительство выпустило специальные инструкции, способствующие эффективному сотрудничеству между ФАС и другими правоохранительными органами в расследовании антиконкурентных преступлений. ^[4] Глава ФАС также выразил заинтересованность в приграничном сотрудничестве, отметив «давнее двустороннее сотрудничество между ФАС и Европейской комиссией в рамках расследования антимонопольных дел и выразив надежду на более тесное сотрудничество». взаимодействие и глубокое изучение практики Европейской комиссии по антимонопольному правоприменению ». ^[5]

Учитывая недавнюю тенденцию, международные игроки на российском рынке, особенно в сфере здравоохранения и строительства, должны внимательно следить за индикаторами антиконкурентного поведения как внутри компании, так и внутри своих торговых сетей.Компании на рынке должны обеспечить наличие надлежащего внутреннего контроля, включая средства контроля, которые проверяют свободу действий отдельных сотрудников при оценке, принятии или размещении предложений. Точно так же компании должны поддерживать надлежащую политику для обеспечения контроля над отношениями с субподрядчиками и дистрибьюторами, а также обеспечения прав таких третьих сторон на аудит. Сложные компании, работающие на российском рынке, привыкли к высокорисковому характеру ведения бизнеса в стране и возможности международного правоприменения наряду с внутренними рисками.Однако новый акцент российского правительства на антиконкурентной практике потребует от международных компаний, ведущих бизнес в России, еще более пристального внимания к поведению внутри страны в отношении конкурсных заявок, контрактов и субподрядчиков.

[1] Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ; Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

[2] https://om-saratov.ru/criminal/13-january-2020-i81693-vozbujdeno-ugolovnoe-delo-o (источник на русском языке).

[3] Пресс-релиз, Приговор поставщикам медицинского оборудования и лекарств в Республике Карелия, Фед. Антимонопольный сервис. Федерального резерва Российской Федерации (31 декабря 2019 г.), http://en.fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=54691.

[4] Пресс-релиз, Правительство РФ одобрило законопроект «О повышении эффективности пресечения антиконкурентных действий властей», Фед. Антимонопольный сервис. Федерального правительства РФ (14 августа 2019 г.), http://en.fas.gov.ru/press-center/news/detail.html? id = 54269.

[5] Пресс-релиз, Игорь Артемьев: Политика развития конкуренции означает эффективное сдерживание негативных тенденций, ФРС. Антимонопольный сервис. Федерального правительства РФ (24 декабря 2019 г.), http://en.fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=54680.

Россия принимает закон о соблюдении антимонопольного законодательства | Морган Льюис

Новый закон, который вступает в силу в России 12 марта 2020 года, вводит антимонопольное законодательство в российское законодательство. Среди прочего, этот новый закон может послужить законным основанием для соблюдения российскими дочерними компаниями транснациональных компаний глобальной антимонопольной политики.

1 марта президент России Владимир Путин подписал поправку к Федеральному закону № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Поправка). Поправка вводит понятие антимонопольного (антимонопольного) соблюдения в российское законодательство и вступает в силу 12 марта 2020 года.

Поправка определяет систему для «внутреннего обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства» (система соблюдения антимонопольного законодательства) как набор юридических и организационных мер (а), предусмотренных во внутреннем акте (актах) хозяйствующего субъекта или другого лица. принадлежность к той же группе лиц с данным субъектом хозяйствования, если такие внутренние действия применяются к данному субъекту хозяйствования, и (б) направлены на соблюдение антимонопольного законодательства и предотвращение нарушений.Согласно Поправке, введение системы антимонопольного комплаенса является необязательным для компании независимо от ее размера и бизнеса.

Важно отметить, что Поправка позволяет компании следовать политикам соответствия других организаций, если эти политики предназначены для применения к этой компании. Это очень важное правило: в России нет другого федерального закона, в котором говорится о соблюдении так называемых групповых или глобальных политик, например, политик, установленных материнской организацией для применения к ее дочерним компаниям.По сути, это новое правило может послужить законным основанием для соблюдения российскими дочерними компаниями транснациональных компаний глобальной антимонопольной политики. (Чтобы сделать это до внесения поправок, российской компании необходимо было принять собственную локальную политику, отражающую глобальную политику.) Конечно, по умолчанию положения, противоречащие российскому законодательству, применяться не будут.

Поправка перечисляет следующие темы, которые должны быть охвачены антимонопольной политикой:

• Требования к оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства
• Меры по снижению рисков
• Меры антимонопольного контроля
• Порядок ознакомления сотрудников с политиками
• Информация об антимонопольном комплаенсе

Компания, внедряющая антимонопольную систему комплаенс, должна раскрывать на своем веб-сайте информацию о том, что у нее есть собственная антимонопольная политика комплаенса или она соблюдает политику другой компании.

Поправка позволяет обращаться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), российский регулятор по вопросам конкуренции, с просьбой о проверке политик или их проектов на предмет соответствия российскому антимонопольному законодательству. ФАС должна будет предоставить свое мнение в течение 30 дней.

ФАС применяет риск-ориентированный подход при проверке компаний на соответствие антимонопольным нормам и различает компании со средним, умеренным и низким уровнем риска. Например, нельзя запланировать аудит для компании с низким уровнем риска.Важно отметить, что если в компании действует антимонопольная система более одного года, ФАС может отнести эту компанию к меньшей категории риска (см. Постановление Правительства России от 1 марта 2018 г. № 213).

Принципы экономического анализа ФАС России для проверки соответствия практики ценообразования Закону «О защите конкуренции»

Билл Ковачич

«Признавая превосходство писателей в академических кругах и на практике, Antitrust Writing Awards укрепляет необходимую интеллектуальную инфраструктуру в нашей области. Центр конкурентного права Университета Джорджа Вашингтона »

Фредерик Дженни

«Antitrust Writing Awards — нужное мероприятие, по нужному вопросу в нужное время. Я благодарю юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона и Институт конкурентного права за начало этой инициативы. Комитет по конкуренции ОЭСР »

Элеонора М. Фокс

«Церемония награждения принесла награды во многих отношениях.Было приятно видеть этих выдающихся авторов со всего мира и слышать синтез их работ, которые так много сделали для закона и его практики. Юридический факультет Нью-Йоркского университета »

Д. Сокол Даниил

«Награды за письмо — это демонстрация работ, расширяющих границы академических и практических знаний. Эти работы будут цитироваться судами и агентствами и будут способствовать формированию антимонопольной / конкурентной политики в будущем. Юридический факультет Университета Флориды »

Олден Ф.Эбботт

«Письменные награды Concurrences подчеркивают выдающуюся работу практиков в области законодательства и политики в области конкуренции и проливают ценный свет на« передовые »темы. BlackBerry »

Андреас Стефан

«Премия Antitrust Writing Awards — это увлекательное празднование отличных исследований, проведенных в области конкурентной политики. Университет Восточной Англии »

Жан-Ив Арт

«Качество и краткость бизнес-статей, а также опыт и знания, которыми делятся их авторы, очень полезны для корпоративных юристов. Microsoft »

Мэтью Хайм

«Я благодарю организаторов за признание профессионального письма особой категорией. Я надеюсь, что эта инициатива повысит качество и глубину такого письма, чтобы обеспечить практическое дополнение к академическим статьям. Qualcomm »

Дебора Майорас

«Что меня больше всего обнадеживает в Antitrust Writing Awards, так это то, что они ценят — и, надеюсь, вдохновляют — короткие статьи, содержащие важную информацию и практические советы для практикующих антимонопольных органов. Procter & Gamble »

Клиффорд Алан Джонс

«Награды — огромная услуга антимонопольному сообществу. Собирая лучшие работы практиков и ученых, награда создает универсальный магазин, который экономит огромное количество времени и позволяет читателям быть в курсе лучших новых работ … University of Florida »

Януш А. Ордовер

«В области антимонопольного права написано много, от длинных научных статей до коротких своевременных заметок по ключевым делам.Премия Antitrust Writing Awards уникальна и отмечает этот масштаб на благо всех работников отрасли. NYU »

Дэвид Гербер

«Эти награды сыграли очень важную роль в поощрении и поощрении качественных материалов о законодательстве о конкуренции! Они помогли распространить идеи и знания о законодательстве в области конкуренции по всему миру. Кентский юридический колледж »

Мауриц Долманс

«Жюри внимательно рассмотрело и отобрало большое количество публикаций.Это не только вознаграждает авторов, но и очень помогает практикам, поскольку выделяет наиболее интересные и влиятельные статьи из растущего потока публикаций, за которыми становится все труднее следить. Для нас было честью получить награду за памятные записки нашей фирмы и за несколько статей, написанных юристами нашей фирмы, и мы благодарны Concurrences за эту прекрасную инициативу. Клири Готтлиб Стин и Гамильтон »

Марк Гидли

«Мы рады тому значительному вкладу, который программа Antitrust Writing Awards вносит в развитие и продвижение антимонопольной науки и практической деловой литературы. Белый и корпус »

Оливье Фреже

«Как спонсоры, так и участники, мы рады играть активную роль в повышении планки антимонопольного законодательства и качества клиентских публикаций в юридическом сообществе. Allen & Overy »

Джонатан М. Джейкобсон

«Идея поощрения превосходства как в академических, так и в более практических работах о конкуренции — превосходная, и Concurrences проделали замечательную работу по созданию процесса для этого. Wilson Sonsini Goodrich & Rosati »

Олаф Кристиансен

«Antitrust Writing Awards объединяет академический и деловой мир из многих стран, способствует лучшему пониманию других правовых культур и тем самым способствует глобальному развитию законодательства о конкуренции. Bertelsmann »

Скотт П. Перлман

«Я очень ценю, что мы получили эту награду, а ужин стал прекрасной возможностью встретиться и поговорить с другими практикующими и представителями государственных органов власти. Майер Браун »

Пол Андрес

«Премия Antitrust Writing Awards является важным форумом для подтверждения и признания передовых стипендий. Они сопровождают и освящают растущее значение и влияние закона о конкуренции на мировую экономику. Нестле »

Ганс Зенгер

«Это грандиозное мероприятие по продвижению антимонопольных стипендий по всему миру. CRA »

Дуглас Х.Гинзбург

«Работая в качестве члена комиссии, присуждающей награды 2014 года за выдающиеся достижения в области антимонопольного письма, я был очень рад обнаружить, что представленные материалы варьировались от просто хороших до действительно выдающихся. Эти награды, несомненно, сделали ученых и практиков антимонопольного законодательства более внимательными к ценности хорошего письма, уделяя внимание не только содержательному анализу, но также ясности и экономичности изложения. Наша область благословлена ​​академией эрудитов и интеллектуально развитым баром; Награды Concurrences Awards выявили лучшее в обоих направлениях. Университет Джорджа Мейсона »

Роберт Х. Ланде

«Профессора права так часто пишут без какой-либо значимой обратной связи или слышат только тех, кто с ними не согласен (разумеется, в духе здоровой дискуссии). То, что наша работа не только признана, но и признана членами правления, чью работу мы так уважаем, и учреждениями, пользующимися таким большим доверием, — это редкое и восхитительное удовольствие. Балтиморский университет »

Атилано Хорхе Падилья

«Премия Antitrust Writing Awards представляет собой уникальную инициативу по поощрению чистых и прикладных исследований в области антимонопольного права.Академики и практики, вносящие ценный вклад в литературу, видят, что их имена признаются, а их работа оглашается … Compass Lexecon »

Анна Роза Коси

«Премия Antitrust Writing Awards представляет собой идеальное сочетание академической и деловой литературы и создает условия для ценного обмена мнениями между всеми участниками антимонопольной сферы. SanDisk »

Кэрон Битон-Уэллс

«Премия Antitrust Writing Awards стала прекрасным празднованием высочайшего уровня антимонопольных исследований во всем мире.Политика в области конкуренции, правоохранительная и правоприменительная деятельность во всем мире значительно обогатилась благодаря качеству исследований, которые были подтверждены в статьях, рассмотренных для получения награды … Юридический факультет Мельбурнского университета »

Джошуа П. Дэвис

«Профессора права так часто пишут без какой-либо значимой обратной связи или слышат только тех, кто с ними не согласен (разумеется, в духе здоровой дискуссии). То, что наша работа не только признана, но и признана членами правления, чью работу мы так уважаем, и учреждениями, пользующимися таким большим доверием, — это редкое и восхитительное удовольствие. Университет Сан-Франциско »

Стивен Дж. Чернак

«Награды отмечают выдающиеся достижения в области, которую клиенты считают важной и в которой большинство юристов по вопросам конкуренции практикуют каждый день: объясняя простым языком, что такое закон и в каком направлении он находится или должен развиваться. Шифф Хардин »

Чарльз Уэбб

«Мне было приятно работать в Управляющем комитете бизнеса в этом году. Antitrust Writing Awards демонстрирует самое лучшее в антимонопольном законодательстве за последний год, и участие в этом процессе помогает мне держать меня в курсе тенденций в области правоприменения в быстро развивающемся мире антимонопольного законодательства и законодательства о конкуренции. Walmart »

Роксана К. Бьюзи

«Большое спасибо Concurrence и его выдающемуся совету за признание практических статей, а также академических статей по законодательству и политике в области конкуренции. Я был очень рад и удивлен, что моя статья о глобальном антимонопольном соответствии была выбрана в категории «Трансграничный бизнес». В этой особенно сложной и постоянно меняющейся области нам всем есть чему поучиться, поскольку мы стремимся понять и соблюдать законы о конкуренции других стран, выходящих на мировую арену. Бейкер и Маккензи »

Положений российского законодательства в редакции Федерального закона № 135-ФЗ «О внесении изменений […] в некоторые законы Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей»

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2011 г. № 195-ФЗ (от 21 октября 2013 г.)

6.21. Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних

(введен Федеральным законом от 28.07.2012 г.135-ФЗ от 29 июня 2013 г.)

1. Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выражающаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальном равенстве традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений. отношений, или насильственное навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, которая может вызвать интерес к таким отношениям, если эти действия не составляют уголовного преступления,

— влечет наложение административного штрафа на граждан от 4000 до 5000 рублей; в размере от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц; и в размере от 800 000 до 1 000 000 рублей для юридических лиц, которые в последнем случае могут быть заменены приостановлением деятельности на срок до 90 дней.

2. Действия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные с использованием средств массовой информации и (или) информационных и телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет), если эти действия не составляют уголовного преступления,

— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 000 до 100 000 рублей; для должностных лиц — от 100 000 до 200 000 рублей; для юридических лиц — 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не составляют уголовного преступления,

— наказывается штрафом от 4000 до 5000 рублей с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации или административным арестом на срок до 15 суток с последующим выдворением за пределы Российской Федерации.

4. Действия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства с использованием средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет), если эти действия не составляют уголовного преступления. ,

— наказывается штрафом от 50 000 до 100 000 рублей с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации или административным арестом на срок до 15 суток с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 г. (от 2 июля 2013 г.)

Статья 5. Виды информации, наносящей вред здоровью и (или) развитию детей

2. Запрещается распространение среди детей следующей информации:

1) сведения, побуждающие детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда их здоровью, либо к самоубийству;

2) сведения, способные сформировать у ребенка желание употреблять наркотические средства, психотропные вещества и (или) одурманивающие вещества, табак, алкоголь и спиртосодержащие продукты, пиво и напитки из пива, участвовать в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничество или попрошайничество;

3) обоснование или оправдание допустимости насилия и (или) жестокости либо подстрекательства к насильственным действиям в отношении людей или животных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицание семейных ценностей, пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и формирование неуважения к родителям и (или) другим членам семьи;

(В ред.135-ФЗ от 29 июня 2013 г.)

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24 июля 1998 г. (от 2 июля 2013 г.)

Статья 14. Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих ущерб его здоровью, нравственному и духовному развитию

1. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информационной пропаганды и агитации, наносящих ущерб его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой или социальной нетерпимости, рекламы алкогольной и табачной продукции. , пропаганда социального, расового, национального или религиозного неравенства, информация порнографического характера, информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также распространение печатных материалов, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, злоупотребление психоактивными веществами или антиобщественное поведение. .

(в ред. Федеральных законов от 21 июля 2011 г. № 252-ФЗ, от 29 июня 2013 г. № 135-ФЗ

Полную русскую редакцию Федерального закона от 29 июня 2013 г. № 135 можно найти здесь.

CIS LCN * Антимонопольное руководство — РОССИЯ / Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

1. Обзор положений и ведомств по вопросам конкуренции

1.1 Основные вопросы положений о конкуренции

Часть 1 статьи 8 Конституции РФ гарантирует совместное экономическое пространство, беспрепятственную передачу товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности.Часть 2 статьи 34 Конституции РФ запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Основным нормативным актом, регулирующим и обеспечивающим конкуренцию, является Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Кроме того, ряд законов, регулирующих отдельные области коммерческой деятельности, содержат положения, направленные на защиту конкуренции:

• Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об особенностях антимонопольного регулирования в электроэнергетике», вводящий понятие доминирования и исключительности конкурентов на рынке электроэнергии и устанавливающий ориентировочный перечень действия, которые могут предотвратить, ограничить или устранить конкуренцию или нанести ущерб интересам третьих лиц;
• Федеральный закон36-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об особенностях деятельности электроэнергетики в переходный период», запрещающей группе совмещать деятельность, связанную с передачей мощности и оперативно-диспетчерским управлением, с деятельностью, связанной с производством и продажей электроэнергии. /покупка;
• Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», который запрещает иностранным инвесторам заниматься недобросовестной конкуренцией и ограничительной практикой, в том числе создавать дефицит товаров на территории России посредством ликвидация собственных предприятий / филиалов в России, заключение неправомерных соглашений в отношении ценообразования, раздела рынков сбыта или участия в тендерах;
• Федеральный закон381-ФЗ от 28 декабря 2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», устанавливающий особенности антимонопольного регулирования в торговле.

Сфера деятельности Федеральной антимонопольной службы подробно описана в Федеральном законе от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности государства».

1.2. Организационная структура Антимонопольного агентства России (ФАС).

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и ее местные органы являются антимонопольным органом в России. Руководителем ФАС России является ее руководитель, который назначается и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. В организационную структуру ФАС входит центральный аппарат, состоящий из отделов, охватывающих основные направления деятельности агентства. В субъектах РФ действуют территориальные отделения ФАС России.Руководители территориальных управлений ФАС назначаются руководителем ФАС России.

1,3. Общие направления деятельности ФАС:

ФАС России отвечает за правовое регулирование и контроль

• соблюдение антимонопольного законодательства;
• соблюдение норм, регулирующих деятельность естественных монополий;
• соблюдение правил размещения рекламы;
• заказов на закупки для федерального правительства, включая продажу товаров, предоставление рабочей силы или услуг и т. Д .; и
• иностранных инвестиций в компании, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности РФ.

1,4. Экстерриториальность

Положения российского антимонопольного законодательства применяются к соглашениям, заключенным за пределами Российской Федерации между российскими и / или иностранными юридическими лицами или организациями, а также к действиям, которые они предпринимают, если такие соглашения заключены и предпринятые действия затрагивают любые материальные и / или материальные ценности. нематериальные активы, расположенные в России, или любые акции (доли участия) в любых компаниях и любые права собственности на коммерческие компании, работающие в России, или если они оказывают какое-либо другое влияние на конкуренцию в России.

Россия принимает Закон о соблюдении антимонопольного законодательства

Новый закон, вступивший в силу в России 12 марта 2020 года, вводит антимонопольное законодательство в российское законодательство . Среди прочего, этот новый закон может послужить законным основанием для соблюдения российскими дочерними компаниями транснациональных компаний глобальной антимонопольной политики.

Президент России Владимир Путин подписал поправку к Федеральному закону от 25.07.2012 г.135-ФЗ «О защите конкуренции» (Поправка) от 1 марта. Поправка вводит понятие антимонопольного (антимонопольного) соблюдения в российское законодательство и вступила в силу 12 марта 2020 года.

Поправка определяет систему для «внутреннего обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства» (система соблюдения антимонопольного законодательства) как набор правовых и организационных мер (а), предусмотренных во внутреннем акте (актах) хозяйствующего субъекта или другое лицо, принадлежащее к той же группе лиц с данным субъектом хозяйствования, если такие внутренние действия применяются к данному субъекту хозяйствования, и (б) направлены на соблюдение антимонопольного законодательства и предотвращение нарушений.Согласно Поправке, введение системы антимонопольного комплаенса является необязательным для компании независимо от ее размера и бизнеса.

Важно отметить, что Поправка позволяет компании следовать политикам соответствия других организаций, если эти политики предназначены для применения к этой компании. Это очень важное правило: в России нет другого федерального закона, в котором говорится о соблюдении так называемых групповых или глобальных политик, например, политик, установленных материнской организацией для применения к ее дочерним компаниям.По сути, это новое правило может послужить законным основанием для соблюдения российскими дочерними компаниями транснациональных компаний глобальной антимонопольной политики. (Чтобы сделать это до внесения поправок, российской компании необходимо было принять собственную локальную политику, отражающую глобальную политику.) Конечно, по умолчанию положения, противоречащие российскому законодательству, применяться не будут.

Полное содержание: JD Supra

Хотите больше новостей? Подпишитесь на бесплатную ежедневную новостную рассылку CPI, чтобы получать больше заголовков и обновлений об изменениях в антимонопольном законодательстве по всему миру.

— Профиль члена ЭРРА

Российская Федерация

Электричество, природный газ, сжиженный нефтяной газ, централизованное отопление, вода, сточные воды, нефть, транспорт, телекоммуникации, почта, железная дорога, услуги грузовых терминалов и портов и аэропортов

Общая информация регулирующего органа

Членство в ЭРРА

• Присоединился к ЭРРА в 2000 г. (член-учредитель)
• как правопреемник Федеральной службы по тарифам (ФСТ России)

Учреждение

Обязанности

• Правовая основа
• Определен Федеральным законом от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» и Федеральным законом от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»; Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №331 «Об утверждении Федеральной антимонопольной службы».Остальные полномочия определяются отраслевым законодательством и Положением о ФАС России.

Организационная структура

• Внутренняя структура
• Глава и его заместители назначаются Правительством Российской Федерации на постоянной основе (неограниченный срок полномочий). ФАС России состоит из центрального аппарата (30 отделов) и 85 региональных управлений.

• Бюджет
• Расходы на содержание центральных аппаратов Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных управлений осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Общая информация о стране

Население: 146,8 млн (2017)

ВВП на душу населения: 8 664 долл. США (2017)

Территория: 17098246 км ² (1. в Мировом рейтинге)

Годовой отчет

Члены комитета и рабочих групп ЭРРА

Председатель

Игорь АРТЕМЬЕВ — руководитель ФАС России

Член комитета по лицензированию и конкуренции

Алексей ВОРОНИН — заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики

Член Комитета по тарифам и ценообразованию

Максим ПАЛЬЯНОВ — начальник Управления Антимонопольный контроль оптового рынка электроэнергии, Департамент регулирования электрической энергии

Член рабочей группы по потребителям и розничным рынкам

Светлана БАГДАНЦЕВА — Начальник отдела регулирования тарифов оптового рынка электроэнергии Департамента регулирования электроэнергетики