Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению ст 21 фз: Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными

Открыть полный текст документа

229-ФЗ — Статья 21 — Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

• Статья 22 Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению

  5. В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка. Открыть статью

• Статья 30 Возбуждение исполнительного производства

  2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Открыть статью

• Статья 31 Отказ в возбуждении исполнительного производства

  11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона. Открыть статью

• Статья 46 Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства

  4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Открыть статью

Конституционный Суд ограничил повторное предъявление исполнительных листов

Новое в регулировании

Информируем Вас о существенном изменении практики исчисления сроков предъявления в службу судебных приставов исполнительных листов, состоявшемся в результате принятия постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. № 7-П.

Данным постановлением Суд признал неконституционными ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указанные законоположения предоставляют взыскателю в исполнительном производстве право в любой момент немотивированно отзывать исполнительный лист из службы судебных приставов, после чего трехлетний срок его предъявления к исполнению начинает течь заново. Поскольку такие действия могли совершаться многократно, тем самым взыскатель мог продлевать срок действия исполнительного листа на неопределенно длительное время.

Суд пришел к выводу, что подобный подход нарушает баланс интересов сторон исполнительного производства и противоречит принципам правовой справедливости и правовой определенности. С момента опубликования постановления Конституционного Суда РФ данные законоположения не подлежат применению. Законодателю предписано внести изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

На период до принятия поправок в законодательство Судом определен особый порядок исчисления срока предъявления исполнительного листа. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, при повторном предъявлении ранее отозванного взыскателем исполнительного листа из трехлетнего срока принудительного исполнения следует вычитать периоды, в течение которых данный документ ранее находился на исполнении.

Например, если исполнительное производство осуществлялось в течение одного года, после чего взыскатель отозвал исполнительный лист, новый срок на его предъявление составит не три, а два года.

Если же исполнительный лист находился на исполнении в общей сложности более трех лет, исходя из позиции Конституционного Суда РФ, он не может быть повторно предъявлен в службу судебных приставов.

Исходя из этого, мы рекомендуем учитывать данную позицию Конституционного Суда РФ при планировании исполнительных действий. При наличии на руках добровольно отозванного из службы судебных приставов исполнительного листа необходимо проверить срок его действия с учетом продолжительности ранее осуществлявшегося исполнительного производства.

Скачать PDF

Закон Об исполнительном производстве . Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению 2016-2021г. ЮрИнспекция

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы — в течение трех лет;

2) судебные приказы – в течение трех лет;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания — в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам — в течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц) , уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, судебные акты по делам об административных правонарушениям, — в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Согласно ст. 321 АПК РФ (Арбитражно-процессуальный кодекс) исполнительный лист, выданный на основании судебного акта арбитражного суда, может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) В течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.
Указанные сроки являются пресекательным, однако могут быть восстановлены судом в случае, если причины пропуска указанного срока будут признаны уважительными.

Для защиты интересов сторон исполнительного производства в гражданском и арбитражном процессе существует институт перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии со ст. 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (или ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» ) срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Прокупатура Ленинского района — В течение какого времени может быть предъявлен к исполнению исполнительный лист?

В течение какого времени может быть предъявлен к исполнению исполнительный лист?
В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту — Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.22 Закона об исполнительном производстве срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению или частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (п. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из п. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Пунктом 4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В этом случае исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем (ч. 3 п. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).
После этого взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трехлетнего срока, который начинает исчисляться с момента его возвращения взыскателю.
Таким образом, если исполнительный лист не был возвращен взыскателю судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью его исполнения и исполнительное производство не окончено, то исполнительный лист продолжает действовать. Исполнительный лист утратит свою силу только по истечении трехлетнего срока после его возвращения взыскателю в случае, если он не предъявит его повторно к исполнению.

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Информация на тему: «повторное предъявление исполнительного документа к исполнению» в доступном виде. Если вы хотите задать вопрос, то вы можете это сделать в специальном окне дежурного юриста.

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Радость должников оттого, что на сайте ФССП обнаруживается информация о закрытии исполнительного производства (ИП) по причине невозможности взыскания или другим веским причинам – преждевременная реакция. На законодательном уровне закреплено право истца возвращать исполнительный лист (ИЛ), вновь возобновляя дело.

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Не ждите – запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Разберемся, каким образом возобновить процедуру, в связи с кардинальным изменением имущественного состояния должника. Какие сроки повторного предъявления исполнительного документа установлены законом, а также ответим на ряд других вопросов, непосредственно касающихся данной темы.

Важно! Исполнительный лист – письменное судебное решение, которое является самодостаточным процессуальным документом, призванным принудительно реализовывать решения, принятые в законодательном органе. Это единственный и обязательный документ, позволяющий возбудить ИП.

Статья 12 ФЗ №229 обозначает документы, которые могут относиться к исполнительным:

• судебный приказ;
• лист, который выдают арбитражные суды и законодательные органы общей юрисдикции на основании актов, принятых к делопроизводству;
• удостоверения, которые вправе выдавать комиссии по трудовым спорным вопросам;
• постановление сотрудника ФССП.

С полным перечнем документов можно ознакомиться в тексте закона.

Сроки предъявления взыскателем ИЛ регламентированы в ст. 21 Федерального закона №229, который ограничивает период подачи тремя годами с момента вступления исполнительного документа в юридическую силу. Здесь следует упомянуть об исключениях.

Например, если речь идет о возврате несовершеннолетнего ребенка насильно увезенного или удерживаемого на территории РФ, период подачи листа сокращается до 12 месяцев. Если говорить о бумагах учреждений, которые предваряют в жизнь контрольные функции, связанные со взысканием активов – как правило, банки, то подавать бумагу можно в течение 6 месяцев.

Важно! Наличие судебного акта у взыскателя, объясняющего причины прекращения, дает право вторично подать ИЛ и возобновить действия принудительного взыскания.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

8 800 350 84 37

В ситуации, когда пристав своим решением приостановил производство согласно ст. 47 ФЗ в связи с невозможностью взыскать имущество или частичного погашения долга, заявление о возобновлении необходимо подавать именно этому должностному лицу.

В заявлении рекомендуется описать основополагающие этапы судебного акта или документа другого законодательного органа – от возбуждения ИП до причин приостановления, а также действия, предпринятые в процессе. Главным мотивом для повторной подачи является кардинальное изменение имущественного состояния должника – например, в связи с получением наследства.

Письменные доказательства изменений необходимо также приложить к заявлению.

Важно! В ситуации, когда производство приостановил суд, заявление необходимо подготавливать в эту же инстанцию, на основании ст. 438 ГПК РФ.

Говоря о сроках повторного предъявления исполнительного документа, следует отметить, что в рамках 21 статьи закона, взыскатель вправе возобновить дело в течение 3 лет с момента получения ИЛ на руки в связи с приостановкой.

В данном случае никаких препятствий не существует – возвращение бумаги ФССП можно осуществлять множество раз, соблюдая сроки, регламентированные в законе.

Окончательное прекращение, возможно при следующих фактах:

• полное погашение долга;
• смерть должника;
• отмена решения первоначальной инстанции.

Предел постоянному возобновлению поставил Конституционный суд РФ.

Постановление Конституционного суда РФ №7-П от 10 марта 2016 года

Коллегией судей было установлено, что в рамках статьи 46 настоящего закона повторная подача ИЛ для возбуждения производства аннулирует срок действия предыдущего акта, начиная новый отсчет. Данное положение признано неконституционным, так как ущемляются права должника:

1. Бесконечное возобновление ограничивает на долгое время права собственности ответчика на имущество.
2. Изменение рыночной стоимости вследствие затягивания процесса взыскателем в полной мере ложится на должника.
3. Нарушается баланс интересов двух заинтересованных сторон – создается препятствие для эффективной защиты должника непосредственно в судебной инстанции.

Было принято постановление, которое обязывает до внесения поправок в действующий закон вычитать из общей продолжительности срока периоды, когда производство фактически осуществлялось.

Другими словами, подавая повторный акт, нужно быть готовым к тому, что из 3-летнего срока вычтут период от возбуждения предыдущего ИП до его окончания в связи с выдачей ИЛ на руки взыскателю.

Ключевое словосочетание в данном случае – заявление взыскателя. Если дело приостановил суд или пристав, возобновлять его можно все так же до бесконечности.

Сроки повторного предъявления хоть и ограничены 3 годами, но это время можно продлевать. Главное, выдерживать 6-месячный интервал в случае с физическим лицом и 2 месяца, если ИЛ отправляет финансовое учреждение с момента получения исполнительного акта на руки.

А также не спешить писать заявление об остановке производства, так как в этом случае можно не надеяться получить задолженность или компенсацию в связи с новым постановлением Конституционного суда.

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

Важно! Проблемы, связанные со взысканием, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего “Правового Центра”

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Когда возможно повторное предъявление исполнительного листа

Порядок исполнения судебных решений прописан в законе «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Чаще всего взыскатель самостоятельно получает исполнительный лист по делу и направляет или передает его приставу, у которого есть возможность отказа в возбуждении производства. После отказа документы возвращаются заявителю. Если же производство возбуждается, также существует возможность последующего возврата документов по некоторым основаниям (о них мы расскажем ниже).

Решение об отказе начать производство принимается приставом в течение 3 дней с момента получения им документов.

Основания для отказа указаны в пп. 1–11 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229. Согласно ч. 3 данной статьи, повторная подача документов возможна лишь в тех случаях, когда причиной отказа послужили основания, перечисленные в пп. 1-4, 7 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229. Срок повторного предъявления — 3 года после вступления в силу решения суда, по которому выдан исполнительный документ

Основания для повторной подачи при отказе начать производство

Повторная подача документов допускается, если:

Вернули исполнительный лист – когда можно подать повторно

По основаниям, прописанным в ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229, лист может быть возвращен уже после начала производства. Пристав составляет акт, затем принимает постановление, которым лист возвращается, после чего производство прекращается.

Основания для возврата следующие:

• наличие заявления взыскателя о возврате;
• невозможность исполнения документа;
• отсутствие возможности найти должника или его имущество;
• отсутствие у должника имущества;
• отказ взыскателя забрать вещи, которые не смогли продать;
• воспрепятствование взыскателем действиям пристава, что делает исполнение невозможным;
• выдворение должника-иностранца, не уплатившего штраф по административному делу.

В этих случаях возможна повторная подача бумаг. Срок повторного предъявления исполнительного листа к исполнению — спустя полгода со дня, указанного в постановлении об окончании производства. При этом также стоит учитывать, что возможность повторной подачи имеется лишь в течение 3 лет после вступления судебного акта в силу.

Таким образом, возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению существует в случаях, которые перечислены в ст. 31 и 46 ФЗ № 229. При этом существует она как в случае отказа начать производство, так и после его начала и последующего прекращения.

Еще больше материалов по теме в рубрике «Исполнительное производство».

Каковы сроки для повторного предъявления исполнительного листа?

Правильно ли я понимаю, что если мне был возвращен исполнительный лист в связи с невозможностью взыскания, то с момента возврата у меня опять есть три полных года на повторное предъявление?

18 Декабря 2016, 20:52 Елена, г. Москва

Попутно уточните, если не сложно:

могу ли я на данном этапе обратиться непосредственно к должнику (а вдруг согласится добровольно погасить остаток) или с момента выдачи исполнительного листа все личные расчеты становятся невозможными?

18 Декабря 2016, 21:02

Даже в течение полугода можете повторно подать исп лист.

Согласно ст.46 ФЗ об исп производстве 5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

“В течение полугода” – вы имеете в виду, не ранее, чем истечет полгода?

18 Декабря 2016, 20:58

В пределах трехлетнего срока. Согласно ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно ст. 21 Закона:

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Вот меня тут смущает, что три года считаются с даты решения суда. А с тех пор уже прошло больше трех лет, вот я и взволновалась.

18 Декабря 2016, 20:59

Да, именно, с момента вынесения постановления об окончании.

да, все правильно

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. 2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется.Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнениясрок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Правильно ли я понимаю, что если мне был возвращен исполнительный лист в связи с невозможностью взыскания, то с момента возврата у меня опять есть три полных года на повторное предъявление?
Елена Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016)Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению

3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

С уважением, Анна.

Да, можете. Только потом пусть приставам представит документы об оплате.

можете, это не запрещено

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Возобновление исполнительного производства | Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

По инициативе банка 17.05.2014, было возобновлено исполнительное производство по исполнительному листу от 17.07.2007 по кредитам сбербанка, которое было прекращено (приостановлено?) в 2010 году. В какие сроки и возможно ли в принципе повторно возобновить исполнительное производство?

По инициативе банка 17.05.2014, было возобновлено исполнительное производство по исполнительному листу от 17.07.2007 по кредитам сбербанка, которое было прекращено (приостановлено?) в 2010 году. В какие сроки и возможно ли в принципе повторно возобновить исполнительное производство?

Григорий, г. Москва

Статья 21, 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве»

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

При этом срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

• предъявлением исполнительного документа к исполнению;
• частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения взыскателю исполнительного документа.

Чтобы в Вашем случае определить, не были ли нарушены сроки — нужно изучить соответствующие документы по делу (постановление судебных приставов об окончании (прекращении) производства и постановление о возобновлении производства). Желательно ознакомиться со всеми материалами исполнительного производства.

Видимо в 2010 году постановление об окончании исполнительного производства было вынесено в связи с тем, что у должника на тот момент не было имущества для погашения обязательств. А если это так, то банк вправе предъявить исполнительный лист к повторному исполнению, при этом судебные приставы обязаны были возбудить исполнительное производство, если банк предъявил исполнительный лист в пределах трехлетнего срока, со дня получения исполнительного листа назад в 2010 году. Если между датами получения банком листа в 2010 году и повторного предъявления листа приставам минуло более 3-х лет, то повторное возбуждение исполнительного производства является незаконным, в силу ст. 21 и 22 ФЗ «Об исполнительном производстве».

То есть вы вправе оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства (в суде или через старшего судебного пристава), при этом для этого у вас есть только 10 дней с момента, когда вы узнали о повторном возбуждении производства. При пропуске этого срока, приставы и дальше будут взыскивать долг с вас.

Вам нужно обратиться в отдел судебных приставов и подать заявление об ознакомлении с материалами всех исполнительных производств по судебному решению, которые находятся на исполнении в этом отделе (указать номер и дату решения, а так же название суда его вынесшего). В соответствии со ст. 50 Закона об исполнительном производстве вам предоставят материалы для ознакомления.

Ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

За основу берите интервал между постановлением о возбуждении исполнительного производства, находящееся сейчас на исполнении, и постановлением об окончании последнего законченного исполнительного производства. В случае, если интервал составляет свыше трех лет, постановление о возбуждении ИП (находящееся на исполнении сейчас) надо обжаловать его как незаконно возбужденное, так как в этом случае срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек (ст. 21 Закона об исполнительном производстве). При удовлетворении ваших требований банк утратит право требования задолженности по исполнительному листу.

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Срок действия документа считается с момента выдачи только в том случае, если он не предъявлялся. Если же происходил возврат листа (отсутствие имущества у должника), то это так же не ограничивает прав истца в том ключе, что он может его направить неограниченное количество раз (п. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве) с тем условием, что последующее направление состоялось ранее истечения трехлетнего срока с момента возвращения листа приставами.

Повторное направление по форме абсолютно аналогично предшествующему.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления документа к исполнению исчисляется со дня возвращения документа взыскателю.*

Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

5. В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в документе, по которому ему предоставлена рассрочка.

Повторное предъявление исполнительного листа судебным приставам

Срок . когда исполнительный лист может подаваться повторно . указывается в самом документе.

В данном случае судебная инстанция ориентируется, прежде всего, на потребности взыскателя защитить свои права.

Здесь важно отметить, что если у должника (физического лица или предприятия) не произошло изменений в финансовом положении, повторное предъявление листа не принесет результатов.

Установлены сроки повторного предъявления исполнительных документов Исполнительное производство

Срок повторного предъявления к исполнению исполнительных документов в службу судебных приставов, которые были возвращены взыскателю по причине отсутствия у должника имущества установлен федеральным законом «Об производстве».

И составляет 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании производства.

Такой срок установлен в связи с тем, что в структурные подразделения ФССП России поступает большое количество исполнительных документов, повторно предъявленных к принудительному исполнению. Раньше по этим документам возбуждались исполнительные производства и принимались меры по взысканию долгов.

Но по причине отсутствия у должников возможности исполнить свои обязательства, такие производства оканчивались судебными приставами из-за невозможности взыскания. Повторное предъявление исполнительных документов без изменения финансового положения должника не приносит никаких результатов. Поэтому было принято решение увеличить сроки повторного предъявления документов, чтобы у должников была возможность исправить свое финансовое положение.

УФССП по Ивановской области поясняет, что при наличии фактов улучшения финансового положения должника, взыскатель в праве подать документы повторно через 2 месяца со дня окончания исполнительного производства.

Может ли исполнительное производство быть предъявлено повторно?

В соответсвии с п.1 ст.

21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение 3х лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Согласно ст. 22 ФЗ №229 срок для предъявления прерывается в случае предъявления листа к исполнению или частичным его исполнением должником.

Затем этот срок возобновляется.

В соответсвии с п.1 ст. 46 лист по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению.

Но в соответствии с ч.4 ст.46 возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ

Так как основной долг вами погашен, производство может быть возобновлено на ту часть суммы долга, которая не была должником выплачена, а коллекторское агенство при возобновлении исполнительного производства должно было указать, что часть долга вы выплатили.

Юрист Умеренков Олег Николаевич

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению повторно

ВОПРОС: Судебному приставу был направлен исполнительный лист о взыскании суммы долга. Через некоторое время исполнительный лист был возвращен в связи с отсутствием у должника денег и имущества. Можно ли подать его повторно, и какой существует срок предъявления исполнительного листа к исполнению?

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Из указанной части статьи следует, что после возврата исполнительного листа течение срока его повторного предъявления начинается сначала, то есть с момента возврата документа срок предъявления исполнительного листа к исполнению так же будет составлять три года.

Необходимо отметить и то, что В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5 ст.46 Закона).
Отсюда следует, что взыскатель вправе повторно обратиться к судебным приставам не ранее шести месяцев после возврата исполнительного листа.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что при повторном обращении срок предъявления исполнительного листа к исполнению будет составлять три года с момента его возврата, как составляет он три года и при первоначальном предъявлении исполнительного листа. Повторное предъявление исполнительного листа возможно не ранее шести месяцев после его возврата судебным приставом-исполнителем.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ЮРИСТА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ:

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Что такое исполнительный лист, кем он выдается, и какие сроки предъявления к исполнению он имеет

Исполнительный лист — это бумага, в которой указывается место проведения заседания и выдвинутое судьей решение по тому или иному делу. ИЛ содержит в себе информацию о взыскателе и должнике, а также их контактные данные (место расположения, точный адрес, телефоны).

В нашей стране такая бумага может быть выдана только судом после принятия определенного решения в процессе судебного заседания.

Часть 1 статьи 21 признана частично не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.03.2019 N 7-П. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Повторное предъявление исполнительного листа ограничили

Так, по общему правилу срок предъявления исполнительного документа к исполнению (составляет 3 года) прерывается предъявлением исполлиста к исполнению.

После перерыва течение данного срока возобновляется и время, истекшее до прерывания, в новый срок не засчитывается (части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона РФ от 02.10.2019г.

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом указанным выше законом статья 22 Федерального закона РФ от 02.10.2019г.

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Опубликовано Постановление КС РФ от 10 марта 2019 г.

№ 7-П по делу о проверке ряда положений ФЗ «Об производстве», касающихся права взыскателя отзывать исполнительный лист из службы судебных приставов и повторно предъявлять его к исполнению Содержание оспариваемых законоположений и фактические обстоятельства Федеральный закон «Об производстве» устанавливает трехлетний срок принудительного исполнения судебного акта.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению

Отношения заявителя и судебной власти регулирует ФЗ-229 «Об производстве».

О сроке для предъявления листа к исполнению написано в статье 21 главы 3 этого закона.

Отмечается, что исполнение по судебному решению может проходить без участия судебных приставов . если сам потерпевший сможет: предъявив решение суда в банк, где находятся счета должника, востребовать выплату по судебному решению; договориться с должником о добровольном погашении долга; получив часть долга, при прекращении выплат выполнить предъявление исполнительного листа в институт судебных приставов.

Предъявление исполнительного документа к исполнению

В соответствии с частью первой п.37 Инструкции производство возбуждается в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленных исполнительных документов и на основании письменного или устного заявления взыскателя .

Кроме того, производство может быть возбуждено по инициативе прокурора, суда, других органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, в случаях, предусмотренных ГПК.

Сроки взыскания по повторно выданным исполнительным листам законодательно ограничили

Президент России Владимир Путин подписал закон об ограничении сроков исполнения по повторно выданным исполнительным листам. Документ направлен на реализацию постановления Конституционного Суда РФ, который определил, что практика прерывания производства без объективных причин, а потом возобновление его через неопределенный срок нарушает права должников и противоречит нормам Основного закона.

Ответ юриста на вопрос : повторное предъявление исполнительного листа Если не прошел срок предъявления к исполнению (он указан в самом листе), то подается также как и в 1-й раз. ——————————————————————— 20.10.2009 решение суда вступило в законную силу, исполнительный лист выдан 20.11.2009 и передан приставу г. москвы. 22. 10.2012 взыскатель сам забрал исп.

лист (оплата долга частично произошла, но отметок на листе нет) у Московского пристава и 10.11.2012г.

Установлены сроки повторного предъявления исполнительных документов Исполнительное производство

Срок повторного предъявления к исполнению документов в службу судебных приставов, которые были возвращены взыскателю по причине отсутствия у должника имущества установлен федеральным законом «Об производстве». И составляет 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Такой срок установлен в связи с тем, что в структурные подразделения ФССП России поступает большое количество исполнительных документов, повторно предъявленных к принудительному исполнению.

Срок действия исполнительного документа считается с момента выдачи только в том случае, если он не предъявлялся. Если же происходил возврат исполнительного листа (отсутствие имущества у должника), то это так же не ограничивает прав истца в том ключе, что он может его направить неограниченное количество раз (п. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве) с тем условием, что последующее направление состоялось ранее истечения трехлетнего срока с момента возвращения исполнительного листа приставами. Повторное направление по форме абсолютно аналогично предшествующему.

То есть, при соблюдении указанных сроков, долг остается «вечным», пока не будет погашен. Соответственно, при заключении договора цессии необходимо учитывать эти сроки.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

«Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.*

4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

5. В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка.

6. Действие частей 1-4 настоящей статьи не распространяется на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях».

Автор статьи: Екатерина Павлова

Позвольте представиться. Меня зовут Екатерина. Я уже более 12 лет работаю юристом. Считая себя специалистом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю требуемую информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Исполнение судебного решения в отношении жилой собственности — как присоединить и продать

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ В отношении жилой собственности — как прикрепить и продать семейный дом

Введение:

Как обсуждалось в других статьях, получение решения суда позволяет получить исполнительный лист, который предписывает местному шерифу арестовать активы должника по судебному решению, который не платит добровольно.Используя такой приказ, можно наложить арест на личное имущество, автомобили, заработную плату, деловые интересы и недвижимость. Процедура наложения и продажи недвижимости в судебном порядке сложна, но, учитывая стоимость недвижимости в Калифорнии, это один из лучших способов добиться судебного решения.

Суды, однако, наложили дополнительные меры защиты, если имущество, продаваемое в ходе производства по исполнению судебного решения, является местом жительства должника по судебному решению. В целях «защиты семей» суды требуют, чтобы кредитор по судебному решению обратился в суд с ходатайством о разрешении продажи, в отличие от автоматического права на принудительное исполнение судебного приказа, доступного для других активов должника по судебному решению.В этой статье описывается основная процедура, необходимая для исполнения судебного решения против семейного дома.

Основной процесс:

Заключение сделки по продаже недвижимости — длительный процесс, который может легко занять шесть месяцев. Даже в этом случае, если кредитор по судебному решению не получит предложение при продаже с исполнением, которое превышает количество залогов и обременений на имущество и превышает 90% справедливой рыночной стоимости, тогда продажа будет отменена, а право на исполнение будет снято. , и кредитор по решению суда не сможет получить последующее постановление суда о продаже собственности в течение одного года.Таким образом, процесс должен быть тщательно спланирован и реализован.

A. Создание судебного залогового права

Кредитор записывает копию выписки из судебного решения и заверенную копию судебного решения в регистратуре округа, в котором находится недвижимость. Это действует как автоматическое удержание имущества, и собственность, как правило, не может быть передана без выплаты залога.

Обратите внимание, что если должник по судебному решению владеет только частью имущества, право удержания по судебному решению распространяется только на интересы должника по судебному решению.

B. Запись в файл об исполнении

В Калифорнии денежные судебные решения подлежат исполнению посредством исполнительного листа.

Для обеспечения исполнения залогового права по судебному решению кредитор по судебному решению должен получить исполнительный лист, взыскать и затем продать недвижимость при продаже в порядке исполнения. При условии, что исполнительный лист предъявлен во время действия судебного залогового права, приоритет исполнительного залога относится к дате создания судебного залогового удержания.

C. Комплексная проверка

Прежде чем основное жилище / недвижимое имущество должника по судебному решению может быть продано на принудительной продаже, кредитор по судебному решению должен получить постановление суда о продаже имущества от округа, в котором находится это имущество. Заявление о заказе должно быть подано в течение двадцати дней с момента получения уведомления о взыскании собственности. Статья 704 Гражданского процессуального кодекса.750 (а). Таким образом, перед взысканием собственности необходимо завершить некоторые подготовительные работы, чтобы заявление можно было подать своевременно.

1. Получить гарантию судебного разбирательства

Гарантия на собственность в судебном порядке обычно должна быть получена от титульной компании. Гарантия будет содержать юридическое описание собственности, имена текущих владельцев и список всех договоров доверительного управления, выдержки из судебных решений, налоговые залоги и другие залоговые права, зарегистрированные в отношении собственности.

Кредитор по судебному решению должен также запросить, было ли зарегистрировано объявление о владении имуществом и было ли подано в округ

2. Оценка имущества

Оценка объекта недвижимости проводится независимым оценщиком.

3. Определить сумму залога

Кредитор по судебному решению должен определить сумму всех залогов и обременений собственности.Имена держателей залога могут быть получены из судебной гарантии. Затем кредитор по судебному решению может установить точные суммы обязательств, обеспеченных старшими держателями залога, направив письменное требование заявлений бенефициара от старших держателей залога в соответствии с разделом 2943 Гражданского кодекса. В соответствии с разделом 2943 старшие держатели залога должны предоставить запрошенную информацию в течение 21 дня. после получения заявки.

4. Определить собственный капитал в собственности

После получения судебной гарантии, оценки и определения стоимости всех залогов, реализуемая доля в собственности может быть определена путем вычитания из справедливой рыночной стоимости собственности суммы залогов и обременений плюс размер применимого освобождения от уплаты налогов.

При отсутствии реализуемого капитала продажа не может быть завершена. Все преимущественные права удержания и обременения должны быть удовлетворены путем наивысшего предложения при продаже с исполнением, в противном случае продажа не состоится, и собственность будет освобождена. Подробнее об этом ниже в разделе F.

Д. Леви в собственность

Когда кредитор по судебному решению готов, как описано выше, пора направить сбор, и офис шерифа соответствующего округа вручает уведомление о взимании сбора.

Кредитор по судебному решению должен предоставить должностному лицу, взимающему плату, письменные инструкции, включая следующую информацию:

(1) Адекватное описание любого имущества, на которое будет взиматься сбор.

(2) Заявление о том, является ли собственность жилым помещением.

(3) Если имуществом является жилище, будь то недвижимое или личное имущество.

(4) Имя должника по судебному решению. Если должником по судебному решению является иное, нежели физическое лицо, указывается тип юридического лица.

ГПК п. 687.010. Будет взиматься плата, которая варьируется в зависимости от округа, но ожидайте, что она составит не менее пятисот долларов. Затем должникам по решению суда и всем остальным правообладателям вручаются документы о сборах, которые офис шерифа заполняет как часть их гонорара.

E. Подать заявку на продажу недвижимости

В течение двадцати дней после взыскания собственности кредитор по судебному решению должен подать заявление о продаже собственности.Заявление должно содержать информацию, полученную по четырем пунктам, рассмотренным выше в разделе «Комплексная проверка», в том числе декларацию о справедливой рыночной стоимости собственности, поскольку от этой стоимости будет зависеть минимальная ставка при продаже.

Суд должен назначить дату слушания не позднее, чем через 45 дней после подачи заявления. Раздел 704.770 (а) Гражданского процессуального кодекса.

F. Исполнение продажи

Для имущества, находящегося в совместной аренде или в совместной аренде, продажа в порядке исполнения применяется только к той части, которая принадлежит должнику по судебному решению.Кроме того, любая ставка на недвижимость должна превышать все залоговые права и обременения, а также составлять 90% от справедливой рыночной стоимости собственности. Раздел 704.800 (b) Гражданского процессуального кодекса. Если адекватное предложение не получено, недвижимость не может быть продана и должна быть освобождена от залога исполнения. Раздел 704.800 (а) Гражданского процессуального кодекса. Более того, после того, как собственность освобождена, она не может быть подвергнута другому судебному постановлению о продаже по последующему заявлению от того же кредитора по решению суда в течение одного года.Раздел 704.800 (а) Гражданского процессуального кодекса. Обратите внимание, что кредитор по судебному решению может быть одним из претендентов на недвижимость.

Также обратите внимание, что когда имущество, находящееся в совместной аренде, подлежит совместному обременению и только один владелец обязан по судебному решению, имущество не может быть продано, если предложение не является достаточным для погашения всех совместных обременений (старше судебного решения). залог кредитора) на имущество.

Уведомление о продаже не должно быть направлено до истечения 120 дней с даты вручения уведомления о взыскании должнику по судебному решению.Статья 701.545 Гражданского процессуального кодекса. Кроме того, само уведомление о продаже должно быть отправлено не менее чем за двадцать дней до даты продажи. Уведомление должно быть предоставлено должнику, кредитору, одному общественному месту и недвижимому имуществу. Статья 701.540 Гражданского процессуального кодекса.

ВЫВОД:

Законодательные усилия по защите семейного дома, безусловно, возлагают процессуальное бремя на кредитора по судебному решению, но сам этот факт означает, что большинство кредиторов не утруждают себя стремлением обеспечить исполнение судебных решений в отношении таких активов и могут дать агрессивному кредитору шанс на эффективное взыскание.Это длительный и дорогостоящий процесс, и это пугает многих кредиторов, но это означает, что кредитор, готовый взять на себя это бремя, может оказаться наиболее успешным.

Тем не менее, прежде чем пытаться использовать этот способ взыскания, необходимо проделать большую домашнюю работу, и мудрый кредитор тщательно спланирует это заранее.

споров с государствами — судебные разбирательства, медиация и арбитраж

ВВЕДЕНИЕ

В этом все более глобализирующемся и в некотором смысле безграничном в мире все больше торговли ведется с суверенными правительства, иначе известные как государства или страны.

• Что такое страна?
• Можете ли вы подать в суд на страну?
• Что может сделать страна, если на нее подадут в суд?

Все эти вопросы связаны с историческим представлением о том, что суверену нельзя предъявить иск в судах своей страны или суды иностранного государства.

Во многих странах теперь государство может подавать иски в собственные суды. Например, в Великобритании Закон о судопроизводстве 1947 г. возможно подать в суд на Корону в рамках гражданского судопроизводства по первому время.

Что касается зарубежных стран, то правило заключалось в том, что суд не должен рассматривать дела против иностранного суверена в целях защиты достоинства и суверенных функций суверенные государства.

История государственного иммунитета

В девятнадцатом веке и частично в двадцатом веке, преобладала «абсолютная» власть суверенного иммунитета. Этот Правило, предоставленное иностранным государствам, и суверенный иммунитет для всех деятельность, будь то государственная (acta jure imperii) или коммерческая или другие негосударственные действия (acta jure gestionis).Из-за объем государственной торговли в двадцатом веке, ряд страны разработали «ограничительную» теорию иммунитета. Согласно этой теории, государства не подвергаются иску в отношении действий правительства, но не в отношении коммерческой деятельности. В Брюссельская конвенция об иммунитете государственных судов 1926 года получил лишь ограниченное признание и не был ратифицирован Соединенное Королевство до 1979 года.

Палата лордов в Плайя-Ларга (Владельцы грузов, недавно загруженных на Правлении) Апеллянты против Ответчиков I Congreso del Partido (Владельцы), Мраморные острова (владельцы грузов, недавно загруженных на борт) Заявители против Те же респонденты [1983] 1 A.С. 244 сослался на эту конвенцию:

«Количество связанных состояний всегда было ограничен и не включает государства, важные в морской торговле. Тем не менее, как я понял аргумент, это утверждение общепринятое международное право. Теперь могут быть случаи в которую многосторонняя конвенция может стать частью общей международное право, чтобы связать государства, не являющиеся участниками (предложение не бесспорно), но, по крайней мере, конвенция должна содержать законодательный аспект, и должно быть широкое всеобщее признание это как законотворчество, в течение периода, прежде чем это условие будет доволен.Брюссельская конвенция почти не соответствует этим требования «.

Великобритания продолжала применять абсолютную теорию иммунитет, но в 1975 году Тайный совет постановил, что иностранный Правительство не имело права требовать иммунитета в имущественном иске против судна, используемого в коммерческих целях. Это было в случае Филиппинский адмирал (Philippine Admiral (Owners) Appellants v Wallem Shipping (Hong Kong) Ltd. и Другой [1977] A.C. 373).

Тайный совет описал изменения в законе с момента Вторая мировая война в следующих терминах:

«Нет никаких сомнений — как действительно признал адвокат для апеллянтов — что со времен Второй мировой войны как в решениях судов за пределами этой страны, так и в взгляды, высказанные авторами по международному праву от абсолютной теории суверенного иммунитета, отстаиваемой Лордом Аткин и лорд Райт в «Кристине» к более строгому теория.Эта ограничительная теория пытается провести различие между действия государства, совершенные jure imperii, и действия, совершенные им jure gestionis и не предоставляет иностранному государству иммунитета в действия в личных или вещных действиях в отношении сделок попадание под вторую голову »

В 1952 году Государственный департамент США объявил о своем соблюдение ограничительной теории посредством документа, называемого Письмо Тейт. Об этом говорилось в решении Филиппинский адмирал, а именно:

«Следующая веха в изменении взглядов выше упоминается, на которое их светлости ссылаются, это письмо — так называемое «письмо Тейт» — адресованное 19 мая 1952 г. Дж.Б. Тейт, и.о. юрисконсульта Государственного департамента, чтобы тогдашний исполняющий обязанности генерального прокурора Соединенных Штатов, уведомивший его об изменении политики Государственного департамента в отношении предоставление суверенного иммунитета иностранным правительства «.

Соединенные Штаты Америки перешли к иностранному суверену. Закон об иммунитетах 1976 года, кодифицирующий ограничительную теорию.

В 1977 году большинство Апелляционного суда постановило, что государство не имеет права на иммунитет в отношении коммерческих сделок (Trendtex Trading Corp против Центрального банка Нигерии [1977] QB 529 (CA)).

Был принят Закон 1978 г. об иммунитете государства, а затем в 1981 г. Палата лордов подтвердила, что ограничительная теория применялась в общее право (I Congreso del Partido [1983] 1 A.C. 244).

Хотя филиппинский адмирал решил, что абсолютная теория иммунитета перестала действовать, в ней также говорилось, что:

«Разумеется, нет четкой границы между действия, совершенные jure imperii и действия, совершенные jure gestionis и трудные пограничные случаи могут возникнуть.»

В I Congreso Палата лордов также заявила, ссылаясь на Филиппинский адмирал:

«Эффект филиппинского адмирала [1977] 373 г. до н.э. в случае принятия, как я бы согласился, это то, что касается государственных торговые суда, иски, независимо от того, начаты они в материальном или нет, должны решаться в соответствии с «ограничительной» теорией. В другой знаковый авторитет (Trendtex [1977] Q.B. 529), решение Апелляционный суд. . Его ценность в данном случае заключается в том, что мотивируя это тем, что если рассматриваемое действие носит коммерческий характер, тот факт, что это было сделано по правительственным или политическим причинам не привлекает суверенного иммунитета.»

Закон об иммунитете государства

Закон об иммунитете государства 1978 года кодифицирует ограничительную теорию суверенный иммунитет с указанием исключений из иммунитета, таких как в отношении следующего:

• Коммерческие сделки и контракты, подлежащие исполнению в United Королевство
• Трудовой договор
• Травмы и материальный ущерб
• Право собственности, владение и пользование собственностью
• Патенты, товарные знаки и т. Д.
• Арбитраж

Закон также устанавливает, кто имеет право на иммунитет, и регулирует определенные процедурные вопросы, такие как обслуживание производства.

Суверенные и не суверенные акты

Ключевым фактором, определяющим иммунитет государства от судебного преследования, является: является ли действие, послужившее основанием для иска, суверенным актом, например как управление армией или не суверенный акт, например, коммерческий сделка. Была проведена характеристика деятельности. судами с тех пор, как суды признали, что абсолютная теория иммунитета больше не будет применяться.

Дело Литтрелл против Апелляционного суда Соединенных Штатов Америки [1994] P.I.Q.R. P141 случай, когда я действовал от имени успешного правительства Ответчик, апелляционный суд рассмотрел закон:

«. Возникает так называемая» ограничительная теория » от желания государств вступить в коммерческую или иную частное право, сделки с физическими лицами. Кажется, есть два основные основы: (а) Это необходимо в интересах правосудия лицам, совершающим такие операции с государствами, чтобы разрешить им доводить такие сделки до суда; (б) требовать государство для ответа на претензию, основанную на таких транзакциях, не связаны с вызовом или расследованием любого акта суверенитета или правительственный акт этого государства.В общепринятых фразах ни угроза достоинству этого государства или какое-либо вмешательство его суверенные функции «.

На странице 263H лорд Уилберфорс одобрил отрывок из решение Федерального конституционного суда Германии Федеративная Республика в иске против Иранской империи (1963) 45 I.L.R. 57:

«Как средство определения различия между действий jure imperii и jure gestionis следует скорее ссылаться на характер государственной сделки или возникшие правовые отношения, а не мотив или цель государства деятельность.Таким образом, это зависит от того, действовало ли иностранное государство. при осуществлении своей суверенной власти, то есть в публичном праве, или как частное лицо, то есть в частном праве ».

Применяя закон к обстоятельствам дела, Hoffman LJ обнаружил следующим образом:

«Следовательно, в данном случае вопрос заключается в том, в соответствии с общим правом, изложенным в I Congreso del Partido [1983] A.C. 284, акт, лежащий в основе иска было jure imperii или jure gestionis.Судья, как альтернатива Основанием для своего решения считает, что оно было первым. Я согласен и я думаю, что было бы трудно улучшить рассуждение, судья пришел к такому выводу. In I Congreso на странице 267 Лорд Уилберфорс сообщил, что суд:

«должны учитывать весь контекст, в котором против государства, с целью определения того, соответствующий акт (а), на котором основано требование, должен, в этом контекст, считаться справедливым в пределах области деятельности, торговый или коммерческий, или иным образом частного права, в которую выбрало государство, или действие (я) следует рассматривать как совершенное за пределами этой области, и в сфере государственного или суверенного деятельность.»

Контекст, в котором произошло действие, был техническим обслуживанием Соединенными Штатами подразделения United States Strategic Air Сила в Соединенном Королевстве. Это выглядит примерно как имперский деятельность, как можно было вообразить. Но было бы легко рассмотреть этот контекст как решающий фактор вопроса. Действия, совершенные в этот контекст может варьироваться от договоренностей относительно полетов бомбардировщиков (прямо jure imperii) заказывать молоко для базы от местного молочного завода или неосторожного вождения летчиками вне службы на дороги Саффолка.Оба последних кажутся мне юридическими gestionis, справедливо в сфере частноправовой деятельности. я не делаю думаю, что есть единственная проба или «яркая линия» от какие случаи с обеих сторон можно выделить. Скорее есть ряд факторов, которые могут характеризовать действие как более близкое или дальше от центральной военной активности.

В данном случае я считаю, что наиболее важные факторы являются ответами на следующие вопросы.Во-первых, откуда это случаться? В случаях, когда иностранные войска занимают определенную и автономный район, власти на обычном международном закон придает большое значение тому, было ли действие совершено в «линии» или «район крепости». (Оппенгейм, Международное право (1 ^st изд., 1905), стр. 483. Район: радиус.) Во-вторых, кого это касалось? Действия с участием только члены посещающих сил с меньшей вероятностью будут находиться в юрисдикция местных муниципальных судов, чем действия, связанные с его собственными граждане тоже.В-третьих, что это был за акт? Некоторые действия полностью военного характера, некоторые почти полностью частные или коммерческие и некоторые промежуточные.

В данном случае RAF Lakenheath, несмотря на свое название и присутствие офицера Королевских ВВС для выполнения обязанностей по связи, полностью в пределах контроль ВВС США. Акт произошел в военный госпиталь на базе. В нем участвовал только Юнайтед Государственный персонал. И операция военного госпиталя, хотя, без сомнения, требует тех же навыков, что и операция гражданского госпиталя, это признанная военная деятельность.Если дело касалось нападения на базу одним американским военнослужащий по другому, думаю, что по обычному международному закона английские суды отклонили бы как гражданские, так и уголовные юрисдикция. Почему он должен осуществлять гражданскую юрисдикцию, потому что травма нанесена по неосторожности? Мистер Мендельсон, Q.C. Говорит, что Причина в том, что нападение было бы дисциплинарным преступление и утверждение юрисдикции помешали бы право иностранного суверена дисциплинировать свои войска.An иск о медицинской халатности, с другой стороны, не влечет вмешательство в военные дела.

Не согласен. Во-первых, США задействуют свои войска. на основе доктрины Фереса (1950) 340 US 135, согласно которой не подлежит иску военнослужащих за травмы, причиненные во время службы. Чтобы английский суд разрешил посетившим военнослужащим США подавать в суд на их правительство было бы явным вмешательством в это аспект взаимоотношений войск и их государя.Во-вторых, иск истца включает требование о том, что лечение, которое он получил в военном госпитале, было ниже стандарт, который английский суд счел бы разумным. В моем однако стандарт медицинской помощи, который Соединенные Штаты Государство предоставляет своих военнослужащих — это дело его собственного суверенная власть.

Таким образом, по моему мнению, действие, совершенное г-ном Литтреллом жалобы были явно на стороне jure imperii, и Судья был прав, отказавшись от иска.»

Подобные вопросы обсуждались по делу в Палате лордов. (Холланд против Лампен-Вулф [2001] I.L.Pr. 49). В таком случае Лорд Хоуп сказал:

«В данном случае важен контекст. общий контекст был контекстом предоставления образовательных услуг военнослужащим и их семьям, размещенным на базе США за границей. Содержание самой базы было явно суверенная деятельность. Как сказал Хоффманн Л.Дж. (ныне лорд Хоффманн) в Littrell v.Соединенные Штаты (№ 2), это выглядит примерно как имперский и деятельность, как можно было вообразить. Но этого недостаточно, чтобы определить проблема. На первый взгляд, написание меморандума офицер гражданской службы образования по отношению к образовательной программа, предоставляемая гражданским персоналом, нанятым университетом, кажется далекий от того вида действий, который обычно охарактеризовано как что-то совершенное юре империи. Но внимание должно быть должен был быть в месте, где предоставлялась программа, и в лица, которыми он был предоставлен и для кого он был разработан выгода — где это произошло и кого это коснулось? В Предоставление программы на базе Menwith Hill было разработано для обслуживания нужд U.Личный состав на базе, и это было предоставлено гражданами США, которые работали там от имени Университет США. Все мероприятие было разработано как часть процесс содержания сил и связанных с ними гражданских лиц на базе персоналом США для обслуживания нужд вооруженных сил США. власти. Меморандум составлен на базе в ответ на жалобы, которые якобы были поданы военнослужащими США о поведении заявителя, который также является U.С. гражданин, пока она там работала. По этим фактам действия ответчик, как мне кажется, хорошо вписывается в сферу суверенных деятельность »

Лорд Хобхаус, комментируя Литтрелла, сказал:

«Внимательно изучив факты, Hoffmann L.J. заметил, что обжалуемые действия имели место в военном госпиталь, находящийся под контролем ВВС США. Они задействован только персонал США. Операция военного больнице, хотя, без сомнения, требует тех же навыков, что и операции гражданского госпиталя, признанного военного операция.Он пришел к выводу, что стандарт медицинской помощи, который Соединенные Штаты должны позволить себе собственных военнослужащих — это вопрос свой суверенный авторитет.

Апелляционный суд не нашел различий по существу между лечением, предоставленным в этом случае, и образовательные услуги, предоставляемые в настоящем. Я согласен с ними что обеспечение образования для военнослужащих и их семья в современных условиях такая же нормальная и необходимая часть общей деятельности по поддержанию этих сил как и оказание медицинской помощи.»

Коммерческая деятельность

Государство не застраховано от коммерческой деятельности. если

• подчиняется юрисдикции судов Великобритании; или
• производство по делу относится к коммерческой сделке; или
• государство согласилось передать спор в арбитраж; или
• , если у государства есть договорное обязательство, которое должно быть исполняется полностью или частично в Великобритании.

Хотя эти факторы означают, что государство подчиняется юрисдикции английских судов, они не отменяют иммунитет государства от исполнения любого судебного решения или решения что может быть дано.

Что такое государство?

В случаях, когда требуется иммунитет от государства, это не всегда ясно. является ли ответчик, ссылающийся на иск о иммунитете, государством. В Вильгельм Финанс Инк — Энте Администрадор дель Астильеро Рио Сантьяго [2009] EWHC 1074 (Comm) Teare J рассмотрела проблему:

«50 По этим причинам я не убежден.что Ответчик — правительственное ведомство, во всяком случае в том смысле, в котором это выражение используется в статье 14 (1) Закона об иммунитете государства. Закон 1978 г. Напротив, я считаю, что на балансе вероятности, что это не правительственный департамент, а субъект, отличный от исполнительных органов правительства Государство по этим причинам:

i) Ответчик был создан с целью управления верфь (или, точнее, активы, переданные национальным провинциальному государству) до тех пор, пока верфь не была приватизирован.

ii) Он определяет и проводит коммерческую политику верфь (см. ст. 5 постановления 1993 г.).

iii) Он имеет право «действовать публично или частные территории »(см. статью 2 указа 1993 г.) и не так.

iv) Ответчик, как признает профессор Читара (см. пункт 57 его первого заявления), «организация, направленная на при производстве товаров и услуг ».

v) Работа, которую выполняет Ответчик, не является типичной связаны с исполнительными органами государственной власти.Это на противоположная работа, которую могла бы сделать частная компания.

Я не упустил из виду тот факт, что Ответчик принадлежит государством, что правительство назначает совет директоров, что глава кабинета министров провинции Буэнос-Айрес был возложил обязанности президента совета, что Ответчик несет ответственность перед государством через Министерство производства или что финансовая поддержка предоставляется правительство.Эти факторы показывают, что предприятие является «одним из государство «, но английские власти, о которых я говорил дать понять, что таких характеристик недостаточно, чтобы Ответчик — правительственное учреждение или юридическое лицо, не являющееся в отличие от исполнительных органов государственной власти в обстоятельства, при которых его функции или деятельность являются такими, которые частная компания может заниматься торговлей или коммерцией «.

Обособленные лица

Центральные банки и другие органы денежно-кредитного регулирования предоставлены особый уход.Даже юридические лица, отделенные от государственной выгоды от иммунитета против принуждения, независимо от того, являются ли их действия соверен (см. раздел 3 выше). Если не было отказа от иммунитет, коммерческое исключение из иммунитета не применяется, когда собственность принадлежит центральному банку или другому денежному орган власти.

Не всегда ясно, является ли тело сущностью, отдельной от штат.

In Tsavliris Salvage (International) Limited -v- Зерновой совет Ирак [2008] EWHC 612 (Comm) Gross J постановил, что Совет по зерну Ирак (GBI) «имел отдельную идентичность вместе с финансовая и административная независимость.» Он сравнил отношения между GBI и соответствующим правительством Ирака отдел к тому из «автономной дочерней компании и материнская компания «, а не » головной офис и филиал »

В деле Wilhelm Finance (см. Выше) суд постановил, что аргентинский верфь, созданная постановлением правительства, которая строила корабли для Военно-морской флот Аргентины, а также частные судовладельцы были юридическим лицом отдельный от государства и не защищенный от иска.

ЧТО ТАКОЕ СТРАНА?

Что касается английского права, этот вопрос был только ответил в 1988 году по делу, в котором я действовал. Дело было в Адамсе -v- Cape Industries [1990] CH. 433. Скотт Дж сказал:

«В конфликте закона Дайси и Морриса», 11-е изд. (1987), стр. 26 есть такая выписка:

«Значение слова» страна «. Это слово издавна среди англоязычных писателей на коллизии законов, и жизненно важно ценить именно то, что это значит.Это было определено Дайси как «все территория, подчиняющаяся одному суверену одному своду законов ». Он предположил, что лучшим выражением могло бы быть «юридический округ»: но эта фраза никогда не пользовалась особой популярностью у англоговорящих писатели, предпочитающие более привычное слово «страна». Англия, Шотландия, Северная Ирландия, остров Мэн, Джерси, Гернси, Олдерни, Сарк, каждая британская колония, каждая американская и австралийские штаты и каждая из канадских провинций являются отдельная страна в смысле коллизионного права, хотя и не одно из них — государство, известное широкой публике. закон.»

Соединенные Штаты Америки — это страна?

Скотт Дж. Продолжил свое суждение в матче Адамс — Кейп:

«Мне трудно принять это для некоторых частных в целях международного права Соединенные Штаты не могут быть «страна.» .

Суверенитет Соединенных Штатов на своей территории это, конечно, признано английским законодательством. Право на Соединенным Штатам создать на своей территории суды, в которых возникающие в соответствии с его законами, могут быть рассмотрены и ликвидированы атрибут его суверенитета.Это также атрибут его суверенитет, который Соединенные Штаты имеют право инвестировать в свои суды с юрисдикцией в отношении любых лиц, проживающих на его территории. Если Конгресс решил учредить федеральный окружной суд в Вашингтон, округ Колумбия, в целях борьбы с федеральным антимонопольным законодательством. случаях, а также с персональной юрисдикцией в отношении любых лиц, проживающих в в США утверждение о том, что в соответствии с английским законодательством юрисдикция была чрезмерной, на мой взгляд, была бы бесспорно.По английскому законодательству житель Аляски должен такое же обязательство подчиняться такому суду, как и резидент Вашингтон, округ Колумбия. «Страна» суда будет, бесспорно, быть Соединенными Штатами в целом ».

Я рад, что сыграл роль в установлении этого по английскому праву Соединенные Штаты Америки страна.

Иммунитет от принуждения

Государства имеют иммунитет как в отношении судебного решения споров и исполнения судебных решений (и арбитража награды) в результате Закона об иммунитете государства 1978 г. Действовать»).

Даже если штат не защищен от судебного решения, статья 13 (21) Закона гласит:

«(а) судебная защита не должна предоставляться государству путем судебного запрета или приказа о конкретном исполнении или о возврат земли или иного имущества; и

(b) собственность государства не подлежит никаким процесс исполнения судебного или арбитражного решения или, в вещный иск о его аресте, задержании или продаже.»

Хотя государство может дать согласие на такую ​​помощь, такое согласие должно быть явным и положением в контракте, просто подчиняясь юрисдикция судов «не должна рассматриваться как согласие для целей данного подраздела «.

Государственная собственность не защищена от принудительного исполнения, если она используются или предназначены для использования исключительно в коммерческих целях (Алком против Республики Колумбия [1983] AC 580).

Недавно Верховный суд вновь рассмотрел этот вопрос.См. Дело Servaas v Rafidain Bank (Трудности в Исполнение судебных решений против суверенного государства).

Последние изменения в законе

Согласие на арбитраж

Дело в 2006 году касалось вопроса о том, является ли Правительство согласилось на арбитраж и таким образом отказалось от иммунитета. Дело Свенска Петролеум Эксплорейшн АБ против Литвы (№2) 2006 WL 3206205.

Раздел 9 Закона об иммунитете государства 1978 года гласит:

«(1) Если государство письменно согласилось подать спор, который возник или может возникнуть в арбитражном суде, Государство не имеет иммунитета в отношении судебных разбирательств в судах США. Королевства, которые относятся к арбитражу.

(2) Этот раздел имеет силу, если иное не предусмотрено. положение в арбитражном соглашении и не распространяется ни на какие арбитражное соглашение между государствами ».

Арбитражное решение было вынесено в пользу Svenska против истец, Правительство Литовской Республики (» Правительство ») и AB Geonafta, которая до приватизации 16 июня 2000 г. являлась организацией, принадлежащей и контролируемой Литовское государство, но в котором личность.«

Соглашение, которое включало положение об арбитраже, указанное как следует:

«ПРИМЕНИМОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И СУВЕРЕННЫЙ ИММУНИТЕТ

35.1 ПРАВИТЕЛЬСТВО и EPG настоящим безоговорочно отказываются от [sic] всех право на суверенный иммунитет.

35.2 Настоящее Соглашение регулируется законодательством Литва при необходимости дополнена правилами международного коммерческая деятельность, общепринятая в нефтяной промышленности, если они не противоречат законам Республики Литва.»

Апелляционный суд сказал:

«. Следует иметь в виду две вещи: во-первых, что конкретные условия, в которых государство добавило свои подпись под документом в любом конкретном случае, вероятно, будет очень существенный; и во-вторых, что в данном случае необходимо выяснить, что на самом деле стороны намеревались подпись представлять.

.

Важно то, поставив свою подпись документ с приложенным объяснением его цели при этом Правительство взяло на себя юридически обязательные обязательства в отношении Свенска.

В данном случае, согласившись на арбитраж ICC, стороны предоставили арбитрам юрисдикцию определять, что вопрос и, следовательно, связаны своим решением.

.

Совершенно ясно, что это было намерение парламента в формулировка статьи 9 Закона в неограниченных условиях, которая заявления о разрешении на исполнение арбитражных решений не должны привлекают суверенный иммунитет, независимо от того, было ли арбитражное решение внутренним или иностранный.»

Соответственно, Апелляционный суд установил, что правительство предназначен для передачи в арбитраж и для исполнения любого решения сделано в арбитраже.

Исполнение иностранного судебного решения

Ранее в этом году Апелляционный суд Аргентинской Республики против NML Capital Ltd. [2010] EWCA Civ 41 пришлось столкнуться с новым моментом в государственный иммунитет:

«5 К 2001 году Аргентина находилась в серьезном финансовом, социальном и политические трудности.Был огромный вывод капитала из Аргентины, как внутренними, так и иностранными инвесторами. 24 Декабрь 2001 г. Аргентина была вынуждена объявить мораторий на проценты и основная сумма по всему долгу, включая суверенный долг, который, таким образом, включал облигации. Результат обвала в уверенность в способности Аргентины выплатить свой суверенный долг заключалось в том, что рыночная стоимость облигаций значительно упала.

10 11 мая 2006 г. судья Томас П. Гриса присудил NML ходатайство о вынесении упрощенного судебного решения против Аргентины по иску NML по облигациям.18 декабря 2006 г. судья вынес решение против Аргентины и в пользу NML на 284 184 632,30 долл. США плюс постоянные проценты начисляются ежегодно. Производство по обеспечению соблюдения это решение было инициировано NML в Нью-Йорке.

11 NML решило, что оно также желает обеспечить исполнение Нью-Йоркского судебное решение в Англии. Потому что между США нет договора Штаты и Великобританию для взаимного признания и исполнения судебных решений, поэтому не существует простого законодательного метода для признание и приведение в исполнение судебного решения Соединенных Штатов в Английские суды.Лицо, являющееся кредитором по судебному решению United Судебное решение штата, которое желает исполнить его в Англии, должно принести иск по иностранному судебному решению в английских судах. Если суждение получается, тогда именно английское суждение может быть применяется в Англии ».

Решение продолжено:

«51 Статья 13 касается иммунитета иностранных государств. из того, что лорд Диплок назвал в деле Alcom, Великобританию «исполнительная юрисдикция» судов.На данный момент Для целей наиболее важное положение содержится в разделе 13 (2) (b), который гласит, что согласно разделу 13 (3) и (4), « собственность государства не подлежит никакому процессу для исполнение судебного или арбитражного решения или, в случае иска в rem для его ареста, задержания или продажи ». Понятно, по моему считают, что раздел 13 (2) (b) направлен на случаи, когда сторона получил судебное решение против государства (будь то в Великобритании или в другом месте) и стремится применить его против «собственности» штата, находящегося под юрисдикцией суда Великобритании.Раздел не имеет отношения к делу, когда сторона получила судебное решение против государства в судах иностранного государства, а затем попытки добиться признания или исполнения этого решения в Великобритании суды путем подачи заявления или иска о вынесении такого решения в решение суда Великобритании ».

Далее в судебном решении установлено, что даже если отдельное юридическое лицо государство подчиняется юрисдикции суда Великобритании, когда в противном случае не имели иммунитета, «процессуальные привилегии» изложенные в разделах 13 (1) — (4) Закона 1978 года об иммунитете государства, все еще доступен для него.

Необходимо получить разрешение на обслуживание производства по государство за пределами юрисдикции, показывающее, что иск отклоняется в пределах одного или нескольких оснований, необходимых для такого разрешения, а также показать, что иск является одним, в отношении которого имеется возможно отсутствие иммунитета от иска по причине, указанной в заявление о разрешении служить вне юрисдикции.

Апелляционный суд продолжил рассмотрение статьи 31 Гражданского Закон о юрисдикции и судебных решениях 1982 г .:

«Следствием моего вывода является то, что суды Великобритании не будет иметь юрисдикцию над иностранным государством для признания и исполнить решение иностранного суда в соответствии с положениями раздела 31, если не будет доказано, что в отношении государства один из исключения в разделах 2-11 было выполнено.На практике это может означать, что иностранное государство должно было подчиниться юрисдикция судов Великобритании в соответствии с разделом 2 SIA. «

Апелляционный суд установил, что условия облигаций не представляют собой положительное подчинение юрисдикции английского суды в соответствии с положениями статьи 2 (1) Закона об иммунитете государства 1978 г., и поэтому решение по делу Нью-Йорка не подлежало исполнению. в Англии. При составлении любого контракта с участием государства необходимо проявлять осторожность. приниматься другой стороной, чтобы гарантировать, что государство представит оба к судебной юрисдикции суда или арбитража и к юрисдикции суда в отношении исполнения.Также должны быть доступны активы, в отношении которых можно взиматься.

СЛЕДСТВИЕ ИММУНИТЕТА — ГДЕ ГОСУДАРСТВО МОЖЕТ БЫТЬ НЕДОСТАТКИ

Исполнение приговоров о наказании

Английский суд не будет рассматривать иск о принудительном исполнении (прямо или косвенно) уголовный закон или закон о доходах. Это по сути, часть коллизионного права гласит, что уголовные законы будут не подлежат исполнению в английском суде. Применение этого правила к исполнению иностранных судебных решений английским судом привело к запутанным результатам.

Основание этого правила было объяснено лордом Ватсоном в Хантингтон против Аттрилла [1893] AC 150:

«Правило основано на хорошо известных принцип, что преступления, включая в этом термине все нарушения по публичному праву карается денежным взысканием или иным образом в инстанции Правительство или какое-либо лицо, представляющее общественность, являются местные в том смысле, что они только узнаваемы и наказуемы в стране, где они были совершены.»

В деле США против Инкли [1988] 3 All ER 144 правительство США стремилось обеспечить исполнение в Англии решения по умолчанию, вынесенного во Флориде. В этом по делу, британский подданный г-н Инкли был арестован во Флориде обвинения в мошенничестве и был освобожден под залог при условии, что он заключил «залог внешнего вида». Ему дали разрешение на выезд из США на 30 дней, но не возвращение. Соединенные Штаты добились судебного решения по гражданскому делу в США на сумму, подлежащую выплате по облигации.Гражданский иск затем было начато в Англии для обеспечения соблюдения американских гражданских суждение. В Англии Высокий суд вынес решение в пользу Соединенные Штаты, но был отменен по апелляции. Апелляционный суд постановил что, несмотря на гражданскую форму исполнительного производства, по сути, целью гражданского иска было исполнение Соединенные Штаты являются собственными уголовными законами. Поэтому английские суды не имели юрисдикция для рассмотрения иска.

Английский апелляционный суд постановил, что:

«.вся цель облигации заключалась в обеспечении, до сих пор по возможности, наличие исполнителя залога на встретить правосудие в руках государства в уголовном преследовании. Тот факт, что обязательства по облигации были предметом дело о декларативном решении в гражданском суде не влияют, по нашему мнению, на основную характеристику права которое само решение было исполнено, а именно право государства как администратор публичного права и правосудия для обеспечения должного соблюдение уголовного закона или взыскание денежных средств штрафы, если этот курс был сорван.Несмотря на его гражданский одежду, цель иска, инициированного судебным приказом, выданным в это дело явилось надлежащим исполнением Соединенными Штатами Америки публично-правовой процесс, направленный на обеспечение явки лиц обвиняется в совершении преступления в уголовных судах. «(за ЖЖ покупок, в деле США против Инкли [1988] 3 WLR 302, at 312) Казалось бы, два вопроса, которые задумываются судом при рассмотрении заявление об отмене регистрации иностранного суждение.»

Будет ли его принудительное исполнение, прямо или косвенно, включать исполнение уголовного закона другого государства?

Если так, то это право не должно применяться в Англии.

Исполнение гражданского решения по делу США против Инкли не будет вынудили Инкли вернуться в США. Я выступал за Юнайтед Штаты Америки в данном случае, и я считаю, что дело было ошибочно решено.

В своем решении Апелляционный суд указал:

«Прежде чем расстаться с этим делом, хотим нарисовать внимание к тому, что он открыт для сторон в соответствующих дела просить суд из трех судей, несмотря на то, что Апелляция — это апелляция, которую по закону могут рассматривать два судьи.. Настоящее обращение, хотя формально является промежуточным, поднял юридические вопросы международного значения и ничего может быть более окончательным, чем результат, к которому пришел суд. Это был в высшей степени случай, заслуживающий внимания трех судьи «

Постановление Апелляционного суда относится к постановлению Gatehouse J, на который была подана апелляция, в следующем термины:

«После рассмотрения властями.и стандарт учебники. судья пришел к выводу, что разбирательство были гражданским судопроизводством и подлежали исполнению иском на английском языке суды, хотя он нашел вопрос хорошо сбалансированным один «

Апелляционный суд пришел к выводу, что «общий контекст и фон, на котором была оформлена гарантия внешнего вида, был уголовное или уголовное ».

Стивен Лобл

Данная статья предназначена для ознакомления руководство по предмету.Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

Оформление ордера на обыск (I) (MP3)

Расшифровка стенограммы

Тим: Привет, это Дженна и Тим, мы вернулись, о чем мы говорили, Вероятная причина и ордера, Вероятная причина, конечно, является разумным убеждением, что доказательства преступления будут найдены в месте, подлежащем обыску, и Дженна Вы также сказали мне, что ордер, по сути, является судебным разрешением, я полагаю, на обыск в определенном месте.И, конечно, это подтверждается вероятной причиной. Предположим, у агента есть ордер; как должен быть исполнен ордер?

Дженна: Короче говоря, 4-я поправка говорит нам, что она должна выполняться разумно.

Тим: И мне жаль, что у меня не было доллара за каждый раз, когда вы сказали «разумно». Можете быть более конкретными?

Дженна: В Разделе 18 раздела 3105 Свода законов США говорится, что федеральные агенты могут исполнять ордера. Офицеры штата и местные власти могут помочь федералам, даже если штат и местные жители работают за пределами своей юрисдикции, пока федеральный агент остается ответственным за выполнение обыска.Частные лица также могут помогать федеральному агенту, если частные лица выполняют законную следственную функцию. Например, агенты могут захотеть доставить жертву угона автомобиля на место обыска, чтобы помочь агентам идентифицировать конкретное украденное имущество этого человека. Конечно, агенты не могут использовать частных лиц для выполнения того, что они не могут сделать сами по закону. Теперь важно то, что 4-я поправка не позволяет с точки зрения привлечения кого-то другого для поиска, — это привлечение агентов к месту поиска, чтобы они могли присоединиться к какой-либо частной цели или удовлетворить собственное любопытство.

Тим: Возникает вопрос. Как насчет этих медиа-программ?

Дженна: Вы знаете, что Верховный суд прямо рассмотрел эти вопросы и постановил, что использование средств массовой информации в программах не служит какой-либо законной цели расследования. Суд постановил, что СМИ не могут сопровождать полицию в дом для исполнения ордера.

Тим: Когда целесообразно проводить обыск?

Дженна: Во-первых, мне нужно провести различие между ордерами на арест и ордерами на обыск.Ордер на арест может быть выдан в любое время — днем ​​или ночью. Если у агентов есть ордер на арест подозреваемого, они могут войти в это место жительства подозреваемого для вручения ордера в любое время — днем ​​или ночью — при условии, что у них есть разумные основания полагать, что подозреваемый находится дома. Ордер на обыск бывает разный. Обычно они выполняются в дневное время; дневное время определяется с 6 утра до 10 вечера.

Тим: Как долго агенты должны искать?

Дженна: Что ж, время для поиска еще не определено, и я снова собираюсь подбросить вам слово «разумный».Это должен быть разумный период времени; пока агенты входят туда и начинают выполнять поиск с 6 утра до 10 вечера, тогда агенты могут искать, пока не найдут то, что ищут, или пока они не осмотрят все места, где можно найти доказательства. Поиск должен быть постоянным и непрерывным.

Тим: Я могу представить, как агенты начинают обыск около 21:45; но продолжаться до предрассветных часов следующего утра.

Дженна: Ничего страшного. Агенты должны вручить ордер с 6 утра до 10 вечера.Это означает, что они должны попасть в то место, которое они собираются искать, до 22:00. Тогда правило выполняется. Оказавшись внутри, они должны быть вовлечены в постоянный и непрерывный поиск. Это делает разумным оставаться там до раннего утра.

Тим: Любые исключения из этого правила о том, что ордер на обыск должен подаваться в дневное время.

Дженна: Да, есть важное исключение в соответствии с разделом 21 раздела 879 Кодекса США. Ордер на обыск, связанный с контролируемым веществом, может быть подан в любое время.Помимо ордеров на запрещенные вещества, агенты могут получить специальное разрешение в ночное время на исполнение других ордеров. Они должны представить суду разумную причину, по которой им разрешено. Так, например, у агентов могут быть факты, свидетельствующие о том, что вход в ночное время предотвратит уничтожение доказательств, которые они ищут, или уменьшит вероятность того, что подозреваемый нанесет вред офицерам. Кроме того, в некоторых расследованиях, таких как незаконные азартные игры, торговля людьми или проституция, ночное время может быть единственным временем, когда полицейские могут найти доказательства, которые они ищут в этом месте.

Тим: Когда после того, как судья выдаст ордер, офицеры должны пойти и казнить?

Дженна: На ордере на обыск будет дата. Офицеры должны выполнить ордер в течение десяти дней со дня его выдачи, если на лицевой стороне ордера не указана другая дата.

Тим: Как агентам войти в помещение?

Дженна: Разумно. Проведение разумного поиска включает в себя разумную запись, а раздел 18 кодекса США 3109 — это то, что мы называем федеральной статуей «Стучи и объявляй».Таким образом, общее правило постукивания и объявления состоит в том, что до того, как агенты силой вступят в резиденцию для исполнения ордера — либо ордера на арест, либо ордера на обыск, — они должны «постучать и объявить» свою личность, полномочия и цель и потребовать въезда от полиции. люди внутри.

Тим: Что вы имеете в виду под вступлением в силу?

Дженна: Это может быть так же просто, как просто переместить что-то внутрь без разрешения владельца помещения. Оно может быть столь же сильным, как взлом двери, но сила также включает в себя простое открытие незапертой двери без разрешения владельца.

Тим: Вы сказали место жительства. Применяется ли стук и объявление только к месту жительства, то есть к месту проживания людей?

Дженна: В большинстве, но не во всех схемах говорится, что функция «Стук и объявление» применима только к домам, а не к коммерческим зданиям или предприятиям. Поскольку я сказал «большинство, но не все», агенты должны проконсультироваться в прокуратуре США, чтобы убедиться в соблюдении закона в их округе.

Тим: Хорошо, а теперь приходите еще раз и расскажите мне, как именно агент соблюдает правило «постучи и объяви».”

Дженна: Ладно, это не так уж и сложно. Во-первых, это стук, который может быть таким же простым, как стук в дверь. Все, что агенту действительно нужно сделать, это как-то объявить о своем присутствии. Это может быть крик в мегафон или даже телефонный звонок людям внутри. Агент должен просто заявить о своем присутствии. Они стучат и говорят: «ПОЛИЦИЯ! ОРДЕР НА ОБЫСК! ОТКРОЙ ДВЕРЬ!» Они представились, объявили свои полномочия и цели и потребовали въезда.Затем агентам приходится ждать, пока им будет отказано во входе, прежде чем они смогут применить силу, чтобы проникнуть внутрь.

Тим: Зачем нужны все эти правила?

Дженна: Во-первых, это правило способствует безопасности офицеров. Я имею в виду, что офицеров могут застрелить, если они просто ворвутся в чей-то дом, не заявив о себе. Многие люди, особенно здесь, на юге Джорджии, — многие владельцы домов также владеют оружием. Таким образом, они могут принять меры против кого-то, кто, по их мнению, причастен к вторжению в дом. Во-вторых, это может предотвратить ненужное разрушение собственности.Нам действительно не нужно ломать чью-то дверь или снимать ее с петель, если человек внутри хочет просто подойти к двери и открыть ее. И, наконец, это помогает сохранить достоинство людей в резиденции. Если кто-то там дремлет в боксерских шортах, постучать, объявить и подождать несколько мгновений дает этому человеку возможность одеться, прежде чем он подойдет к двери.

Тим: Да, я думаю, что в «Стучать и объявлять» действительно есть смысл.Как долго агенты должны ждать после того, как постучат?

Дженна: Что ж, если все, что они слышат изнутри, — это тишина после того, как они «Постучат и объявят», то они должны подождать разумный период времени, прежде чем они ворвутся. И этот разумный период молчания будет истолкован как отказ во въезде.

Факты, которые необходимо принять во внимание и решить, сколько времени ждать — сколько времени разумно — включают, сколько времени потребуется пассажирам, чтобы открыть дверь, или сколько времени потребуется им, чтобы уничтожить улики.Таким образом, агентам придется учитывать, какое сейчас время суток. Сейчас полдень или уже 3 часа ночи? Какой размер резиденции? Мы говорим об одноэтажном доме с 3 спальнями, небольшом доме или трехэтажном особняке с 16 спальнями. И, конечно же, тип доказательств, которые нужно изъять — ищете ли вы компьютеры, которые будет довольно сложно уничтожить или скрыть, или вы ищете наркотики, которые можно смыть в унитаз или иным способом довольно быстро уничтожить. Все эти вещи будут иметь значение при выборе разумного периода времени, чтобы подождать, прежде чем форсировать вход.

Тим: Что, если агенты постучат, но потом услышат бегущие шаги

Дженна: Звуки полета изнутри можно сразу истолковать как отказ во входе. Агенты просто войдут, когда услышат, как кто-то убегает. То же самое и с другими вещами. При оформлении ордера на наркотики предположим, что агенты стучат и объявляют, слышат какую-то возню, а затем слышат слив воды в туалете. Думаю, мы все знаем, что происходит. Если есть разумные подозрения, что оккупанты уничтожают улики, агенты могут истолковать это как отказ во въезде и сразу же войти внутрь.То же самое и со словесным отказом. Агенты стучат, объявляют и слышат «Уходи» или «Я не выхожу» что-то в этом роде. Агенты идут прямо, потому что это тоже отказ во въезде.

Тим: Разумно ли вообще отказаться от Knock and Announce

Дженна: Может быть, да, агенты могут отказаться от «постучать и объявить», когда у них есть разумное подозрение, что существуют неотложные обстоятельства. Таким образом, агенты должны располагать некоторыми фактами, которые позволят им сделать разумный вывод о том, что постучать и объявить будет опасно, бесполезно, бессмысленно или помешать их расследованию, облегчая очевидное разрушение.

Судьи не могут выдавать ордера на удаление с самого начала, когда агенты могут сформулировать разумные подозрения о том, что постучать и объявить будет опасно, бесполезно или помешает расследованию. Так, например, агенты могут решить, что они могут либо обратиться к судье с этой информацией, либо они могут найти эту информацию на месте происшествия и сами принять решение.

В таком случае они могли бы сделать это без стука. Скажем, агенты собираются оформить ордер на наркотики. Поскольку это ордер на наркотики, мы знаем, что агенты могут оформить его как днем, так и ночью.Агенты знают, что подозреваемый, у которого они собираются домой, ранее сказал друзьям, что он будет стрелять, если копы все будут приходить к нему домой. А их надежный информатор сообщил агентам, что подозреваемый всегда открывает дверь с пистолетом в руке. И их наблюдение показало, что подозреваемый разместил дозорные на углах по соседству, чтобы кто-то мог подать ему сигнал или позвонить ему на мобильный телефон или что-то в этом роде, когда они думают, что приближается полиция.Формулировка этих фактов, вероятно, будет служить основанием для запрета доступа, поскольку подозреваемый, судя по этим фактам, уже запланировал уничтожение улик и нападение на сотрудников полиции, если он узнает, что они приходят к нему домой.

Тим: Хорошо, вот что я вам скажу, давайте сделаем перерыв и поговорим еще немного о том, как офицеры исполняют этот ордер после того, как проникнут внутрь.

Дженна: ОК

«КОНЕЦ АУДИО ФАЙЛА»

Исполнение ордера на обыск 2

Тим: Привет, это Дженна и Тим, мы вернулись, мы говорим об исполнении ордера.Теперь мы говорим о стуке и объявлении, агенты, конечно же, Дженна, должны постучать и объявить о своей личности, полномочиях и целях и потребовать входа. «Правый»

Дженна: Правильно

Тим: Хорошо, допустим, они сделали это, постучали, объявили свою личность, свои полномочия и свою цель, и они потребовали входа, оказавшись внутри, оказавшись внутри, что должны делать агенты?

Дженна: Они, я думаю, это тактический вопрос, и, конечно, их законное право на то, чтобы эти агенты заходили внутрь для выполнения ордера на обыск, должны прочесать дом во всех местах внутри резиденции, рассчитанных на людей, в поисках людей, которые там находятся. которые могут помешать исполнению ордера на обыск или представлять опасность для агентов, пока они там находятся.Как только агенты взяли под контроль всех людей внутри, они могли их найти. Тогда в идеале они должны были бы показать жильцам копию ордера на обыск, если это возможно, у них не всегда будет ордер в самом начале обыска, но в аренде к тому времени, когда они закончатся, они должны были показать кому-то в помещении копия этого ордера.

Тим: Хорошо, я могу представить себе, как входит в дом, чтобы вручить ордер на обыск, и видеть нескольких людей, слоняющихся поблизости. Есть ли у агентов какой-либо контроль над жильцами?

Дженна: Да, безусловно, это называется доктриной Саммерса, которая основана на деле Верховного суда под названием Michigan vs.Саммерс, в нем говорится, что поиск контрабанды влечет за собой ограниченные полномочия по задержанию пассажира на время проведения обыска. Интересующий нас житель не обязательно должен находиться внутри дома, если он тесно связан с помещением. В настоящем деле Саммерса домовладелец находился на тротуаре, пытаясь выйти из дома, когда прибыла полиция, и суд разрешил полицейским вернуть этого человека внутрь, пока они проводили обыск в его доме. То же самое, были и другие случаи, когда летом домовладелец садился в машину, чтобы уехать, и полиции разрешалось остановить машину немного дальше по улице и вернуть этого человека в помещение, пока они проводят обыск.Разумеется, агентам не нужно применять разумную силу для задержания любого человека, которого они там найдут.

Тим: Хорошо, а кто теперь обитатели?

Дженна: Жильцы — это люди, во многом связанные с помещением, например, владелец или люди, которые там проживают.

Тим: Почему агенты должны иметь возможность задерживать пассажиров? Почему они должны иметь возможность держать их там?

Дженна: Все очень просто, потому что суд признал это разумным.Если у агентов есть ордер на розыск контрабанды, то судебный исполнитель по определению уже нашел вероятные основания полагать, что преступление совершается на месте, которое подлежит обыску. Таким образом, у агентов, исполняющих ордер, уже есть разумные подозрения, по крайней мере, в том, что жители помещений причастны к этому преступлению. Это дает им право задерживать жителей во время обыска дома. Есть и другие причины этого правила, которые заметил суд: задержание пассажира при досмотре контрабанды не позволяет им взлететь в случае обнаружения контрабанды.Конечно, если вы обнаружите наркотики в месте, которое будет обыскивать, у вас возникнут проблемы с совместным и строительным владением, офицеры могут принять решение арестовать всех, кто находится в помещении. Поэтому, когда они ищут эти наркотики, люди могут попытаться уйти. Также снижает угрозу для агентов; Вы можете представить себе ситуацию, когда жильцам разрешено просто выйти из помещения, они могут просто пойти за некоторыми из своих друзей и соседей, которые намереваются вернуться, и устроить поисковикам неприятности или подарить агентам угощение.И, наконец, это позволяет упорядоченно завершить поиск, так что, опять же, если контейнер заперт, багажник автомобиля или дверь туалета, если там находятся пассажиры, они могут захотеть открыть его, а не агенты. придется разбить или сломать его, чтобы попасть туда.

Тим: Хороший вопрос для тебя, а как насчет людей, которые не являются жильцами? Я также могу представить себе, как вы входите в дом дистрибьютора наркотиков, чтобы обыскать вас, чтобы вручить ордер на наркотики, и, возможно, найдете там подозреваемого покупателя.Могу я его задержать?

Дженна: Да, с учетом фактов, которые вы мне предоставили, если ордер предоставляет агентам компьютер, чтобы полагать, что преступление совершается при обыске места, они, вероятно, смогут сформулировать оправдание для проведения Терри Стопа в отношении не- люди, которых они находят внутри. Теперь помните: Терри Стоп требует разумного подозрения, что субъект занимается преступной деятельностью. Таким образом, если у агентов был RS, который не находящийся внутри человека, находящийся внутри, вовлечен в преступную деятельность, здесь мы говорим о хранении наркотиков, распространении наркотиков, агенты могут использовать разумную силу, чтобы задержать этого человека, пока они делают такие вещи, как, задают вопросы, пытаются получить удостоверение личности и попытаться определить, как этот человек связан с местом жительства или причастен к этому преступлению.И агенты на протяжении всего этого Терри Стопа либо разработают ПК для ареста, либо им придется освободить этого человека по прошествии разумного периода времени. И то, что разумно, конечно, будет зависеть от фактов и обстоятельств каждого отдельного случая.

Тим: Вы сказали, что доктрина Саммерса применима к контрабандным обыскам жилья?

Дженна: Да, контрабанда. Под этим я подразумеваю то, что запрещено хранить, например, наркотики или определенные виды оружия или другого оружия.Некоторые схемы ограничивают использование доктрины Саммерса поиском контрабанды в доме; и именно поэтому мы в первую очередь принимаем ордера на наркотики, другие сети говорят, что агенты могут задерживать пассажиров независимо от того, что они ищут. Так что это один из тех инцидентов, когда агенты и офицеры захотят уточнить у своих AUSA.

Тим: Жанна, предположим, у меня есть ордер, я постучал, объявил и готов казнить, где агенты могут искать?

Дженна: Что ж, им нужно подумать о том, где — в общем, ордер дает им право на обыск, а где конкретно, есть PC, который поверит, что доказательства, описанные в ордере, будут найдены.

Тим: Предположим, ордер разрешает обыск, может быть, на Мэйн-Стрит, 123 в Брансуике.

Дженна: Хорошо

Тим: Очевидно, я могу обыскать дом; верный?

Дженна: Да,

Тим: А как насчет хозяйственных построек?

Дженна: Да, ордер на обыск жилого дома будет включать все другие здания или объекты в пределах хряща, и мы говорили о хряще в той области, которая непосредственно окружает жителя, где происходит погребение.Это произойдет, извините, что включаю все здания или объекты с хрящом, даже если это специально не упомянуто в этом ордере.

Тим: Где конкретно я могу искать?

Дженна: Это полностью зависит от того, что вы ищете. Вы можете искать в местах, где будут указаны ваши доказательства, которые будут указаны в ордере под конкретным описанием вещей, подлежащих измерению, вы можете искать в любом месте, где это может быть разумно. Проще говоря, агенты не могут искать слона в морозильной камере.В этом нет смысла, неразумно полагать, что ты его там найдешь. Если агенты ищут такие вещи, как наркотики или документы, они могут правильно искать практически в любом месте. Но если они ищут украденный рояль или телевизор с большим экраном, они будут гораздо более ограничены в том, где они могут искать. Вы не стали бы открывать комод в поисках телевизора

Тим: Итак, мы можем искать в контейнерах, где разумно могут быть найдены улики; верный?

Дженна: Есть

Тим: Имеет значение, кому принадлежит контейнер? Предположим, контейнер принадлежит какому-то посетителю.

Дженна: Общее правило — думать о своем ПК в большинстве юрисдикций; чем сильнее связь между посетителем и помещением, тем больше агентам ПК придется поверить в то, что доказательства, которые они ищут, могут быть обнаружены в контейнере этого человека. Если контейнер принадлежит человеку, который много времени проводит в помещении, агенты, вероятно, будут вправе его обыскивать. Но если это принадлежит кому-то, кто только что заглянул, леди Эйвон, доставщик пиццы, кому-то, кто только что зашел туда, на 10-20 минут, вероятно, неразумно думать, что предметы, перечисленные в ордере, вообще могут быть там. .Но будьте осторожны, потому что некоторые юрисдикции действуют, если контейнер находится на человеке, например, кошелек на плече женщины или куртка, которую носит человек, это часть человека, а не помещения. Это означает, что агенты не могут обыскивать его, если у них нет ордера на обыск человека, который его держит. Еще один случай, когда агенты захотят узнать у своих AUSA о практике в их юрисдикциях.

Тим: Я хочу поговорить с вами немного более конкретно о людях, но прежде чем я пойду туда, позвольте мне задать вам еще один вопрос об автомобилях, машины, конечно же, контейнеры, верно?

Дженна: Да, просто представьте машины как еще один контейнер в помещении.Для начала необходимо выяснить, находится ли машина на разрешенном для обыска месте. Это на хряще; во-вторых, есть ли компьютер, чтобы поверить, что улики могут быть найдены в машине? Опять же, если вы ищете украденный рояль, это не ошибка Volkswagen. Так что, если он находится на хряще, и есть компьютер, который полагает, что доказательства могут быть обнаружены там, в большинстве юрисдикций он привлечет туда агентов. Тем не менее, опять же одно предостережение. Есть несколько консервативных схем, которые говорят, что агенты должны каким-то образом связать автомобиль с владельцем помещения, прежде чем они смогут его обыскать в соответствии с ордером.Поэтому в зависимости от того, где действует агент, может быть важно выяснить, чей это автомобиль или кто его контролирует.

Тим: А теперь вопрос о людях. Могу ли я автоматически обыскивать людей на основании ордера на обыск в помещении?

Дженна: Нет, абсолютно нет, ордер на обыск не означает, что агенты могут обыскивать человека в этом месте автоматически. Люди помнят, что у них очень высокие разумные ожидания в отношении неприкосновенности частной жизни, поэтому, если агент хочет обыскать человека в помещении, это лицо должно быть указано в ордере.Но есть и другие способы, которыми агенты могут в конечном итоге обыскать человека, которого они находят на территории. Например, они могут обнаружить контрабанду во время исполнения этого ордера, они решат арестовать некоторых или всех находящихся там людей; тогда, конечно, любой арестованный подлежит обыску до ареста.

Тим: В этом есть смысл. Хорошо, давайте закончим, что должны делать агенты, когда они закончат поиск?

Жанна: Что ж, им нужно обезопасить это помещение, я имею в виду, что если им придется взломать дверь или окно, они должны попытаться защитить этот вход как можно лучше, даже если это означает, что им придется забирать его, чтобы другие люди не могут влезть туда, и то же самое касается всего остального, что нужно было взломать, например, двери или багажника автомобиля, им нужно взять проволоку или что-то еще, и все, что они могут, они должны защитить.Также важно, чтобы агенты и офицеры должны были оставить копию этого ордера и опись всего, что они взяли из этого помещения, они должны передать его владельцу помещения или, если этого человека нет там, или его арестовали, или увезли, им нужно покинуть копию ордера и инвентарь на видном месте в этом помещении, чтобы владелец мог найти их, когда вернется.

Тим: Дженна еще раз большое спасибо.

Дженна: Чем вы, сэр.

Тим: Когда мы вернемся, мы собираемся поговорить об исключениях из вероятной причины и гарантийных требований 4-й поправки — звучит хорошо.

Дженна: Да, сэр, с нетерпением жду этого.

Байден работал на компетентности. Множество испытаний обещают

Лозунгами кампании Джо Байдена были компетентность, опыт, сочувствие. Но со дня инаугурации один вызов за другим подвергали нового президента и его администрацию испытаниям, как предсказуемым, так и немыслимым, подрывая репутацию человека, вступившего в должность на фоне больших надежд.

Летний всплеск COVID-19, вызванный дельтовидным вариантом, превзошел ожидания возврата к квазинормальности.Другой всплеск — мигрантов на южной границе США — также заставил команду Байдена занять оборонительную позицию.

Почему мы это написали

Новые администрации должны учиться. Нынешняя борьба президента Байдена может отчасти отражать не полностью сформировавшуюся команду и бюрократию, которая недостаточно маневренна, чтобы противостоять вызовам 21-го века.

И после хаотичного и смертоносного ухода Соединенных Штатов из Афганистана президент Байден пытается вырваться из своего крупнейшего на сегодняшний день внешнеполитического кризиса.Талибан вернулся к власти; Американцы и афганцы, получившие право на эвакуацию, все еще пытаются выбраться.

Самая большая проблема г-на Байдена — пандемия — угрожает поглотить его президентство с серьезными последствиями для всех аспектов американской жизни. В четверг президент изложил новую шестистороннюю стратегию борьбы с дельта-вариантом и увеличения количества вакцинаций.

«Первые годы для президентов проблематичны, — говорит президентский историк Рассел Райли. По его словам, даже восемь лет на посту вице-президента — это не то же самое, что занимать высшую должность.И президентская команда, какой бы талантливой она ни была, на таком раннем этапе не наберется в полной мере. «Единственный способ ускорить процесс обучения — со временем».

Вашингтон

Контраст должен был быть резким: опытный вашингтонский ветеран сменил президента, который прибыл политическим новичком и выбыл после одного бурного срока.

Девиз кампании Джо Байдена — компетентность, опыт, сочувствие — относился как к нему самому, так и к команде, которую он собирался собрать.Но со дня инаугурации один вызов за другим подвергали нового президента и его администрацию испытаниям, как предсказуемым, так и немыслимым, подрывая репутацию человека, вступившего в должность на фоне больших надежд.

Летний всплеск COVID-19, подпитываемый дельтовидным вариантом, перечеркнул ожидания возврата к квазинормальности, обнажив границы для правительства. Другой всплеск — мигрантов на южной границе США — также заставил команду Байдена занять оборонительную позицию. Атака программы-вымогателя Colonial Pipeline прошлой весной, лишившая доступа к топливу вверх и вниз по Восточному побережью, выявила недостаток в аппарате кибербезопасности страны.

Почему мы это написали

Новые администрации должны учиться. Нынешняя борьба президента Байдена может отчасти отражать не полностью сформировавшуюся команду и бюрократию, которая недостаточно маневренна, чтобы противостоять вызовам 21-го века.

И после хаотичного и смертоносного ухода Соединенных Штатов из Афганистана президент Байден пытается вырваться из своего крупнейшего на сегодняшний день внешнеполитического кризиса. Талибан вернулся к власти. Американцы и афганцы, получившие право на эвакуацию, все еще пытаются выбраться, хотя некоторые лица с двойным гражданством, в том числе американцы, смогли покинуть Кабул в четверг.Отношения США с союзниками по НАТО были повреждены.

Самая большая проблема г-на Байдена — пандемия — угрожает поглотить его президентство с очевидными серьезными последствиями для общественного здравоохранения, экономики, образования, по сути, всех аспектов американской жизни. В четверг президент изложил новую шестизначную стратегию борьбы с дельта-вариантом и увеличения количества вакцинаций.

«У нас есть инструменты для борьбы с вирусом, если мы сможем объединиться как страна и использовать эти инструменты», — сказал г-н.Байден сказал в телеобращении из государственной столовой в Белом доме, временами явно разочарованный сопротивлением, которое, по его словам, замедлило усилия США по борьбе с пандемией.

«Первые годы для президентов проблематичны, — говорит президентский историк Рассел Райли из Университета Вирджинии. «На начальных этапах работы администрации есть тенденция к невинному высокомерию. Вы думаете, что ваше суждение золотое, поскольку вам удалось завоевать Белый дом.

Для президента Джорджа Буша первый год пребывания у власти был отмечен террористическими атаками 11 сентября 2001 года — историческим «провалом воображения» со стороны неподготовленного правительства США, как утверждает Комиссия 11 сентября. Отчет классно сформулирован. Злополучное вторжение в Залив Свиней на Кубу в апреле 1961 года — еще один яркий пример того, как новый президент Джон Ф. Кеннеди очень рано споткнулся.

Президент Буш пришел к власти, никогда не служив в Вашингтоне, только в качестве губернатора Техаса. Президент Кеннеди, которому едва за 40, пришел прямо из Сената.Напротив, г-н Байден обладает большим опытом работы на выборных должностях, чем любой американский президент в истории.

Тем не менее, даже восемь лет на посту вице-президента — это не то же самое, что иметь высшую должность, — говорит профессор Райли, сопредседатель президентской программы устной истории в Центре Миллера UVA. Он добавляет, что команда президента, независимо от того, насколько близки к президенту или талантливы по отдельности, не сможет полностью реализовать себя на столь раннем этапе. «Единственный способ продолжить обучение — это со временем.”

Президент Джо Байден жестом отвечает на вопрос репортера, когда он говорит о пандемии в Восточном зале Белого дома в Вашингтоне, 3 августа 2021 г.

«Медленное шоу ужасов»

Что касается 20-летней оккупации Афганистана США, г-н Байден сказал, что он должен соблюдать сделку, которую администрация Трампа заключила с Талибаном, чтобы вывести войска США, или рискует ее продлить. «вечная война».

В июле он настаивал на том, чтобы U.С. не видел повторения хаотичного вывода войск из Вьетнама в 1975 году, что вскоре опроверглось фактами на местах. Тем не менее, даже когда разведка США начала понимать, что афганское правительство может неизбежно рухнуть, Байден не дрогнул. Америка уходила.

Военные США в конечном итоге эвакуировали около 124000 человек, первоначально на фоне душераздирающих изображений афганцев, отчаянно цепляющихся за взлетавший американский грузовой самолет, а также ужасающей террористической атаки в аэропорту Кабула 26 августа, в результате которой погибло 13 U.С. военнослужащих и десятки афганцев.

В целом вывод войск США был «медленным шоу ужасов, хотя мы немного восстановили равновесие благодаря этой превосходной воздушной эвакуации», — говорит Бриг в отставке. Генерал Питер Цвак, бывший старший офицер военной разведки США в Афганистане.

К крайнему сроку вывода войск, установленному Байденом 31 августа, США не смогли эвакуировать от 100 до 200 американцев, которые хотели уехать, признает администрация. И большинство афганцев, подавших заявки на получение специальных иммиграционных виз, или SIV, предназначенных для тех, кто помогал США.Правительство С. — все еще в Афганистане.

Резервные копии в программе SIV представляют собой еще одну проблему управления: как бюрократические процессы, хотя и часто законные, могут задерживать действия.

Другой пример в другом контексте — медленное выделение федеральных денег на помощь в аренде жилья, предназначенных для предотвращения выселений во время пандемии. К концу июля было израсходовано только 11% из 5 миллиардов долларов, выделенных на программу — отчасти из-за федералистской системы страны.Деньги распределяются правительством штата и местными властями.

Претенденты на помощь в аренде ждут в соответствии со своими документами в торговом центре штата Миссисипи на ярмарочной площади в Джексоне, 24 июля 2021 года. Несколько сотен претендентов посетили двухдневную ярмарку, чтобы подать заявку на помощь в аренде и оплату коммунальных услуг за газ, электричество. , вывоз воды, канализации, мусора.

Министерство финансов объявило об изменениях для ускорения процесса.Две недели назад Верховный суд отменил национальный мораторий на выселение, что придало этому вопросу срочность.

Если смотреть на американское правительство в целом — от борьбы с терроризмом до помощи нуждающимся — возникает очевидная проблема, — говорит Элейн Камарк, директор Центра эффективного государственного управления Брукингского института.

«Он не является гибким», — говорит г-жа Камарк, работавшая в Белом доме Клинтона.

«По сути, ХХ век был веком бюрократии.Мы создали бюрократические структуры, которые хорошо справлялись с проблемами дня. Но по мере того, как мы вступаем в 21 век, эти структуры становятся немного неуклюжими, когда дело доходит до решения проблем 21 века ».

Возьмите проблему терроризма. США вторглись и завоевали целую страну — Афганистан — чтобы выполнить то, что фактически является функцией полиции: остановить нападения.

Затем есть кибербезопасность, которая бросает вызов понятию юрисдикции, сущности закона.«У нас возникают проблемы с адаптацией правительственных организаций к этой очень новой и изменчивой фазе, в которой мы находимся, — говорит г-жа Камарк.

Макс Стир, генеральный директор беспартийного Партнерства в сфере государственной службы, возвращается к тому факту, что администрация Байдена все еще работает, и многие руководящие должности остаются вакантными. Из 800 государственных должностей, являющихся партнерскими треками, только 127 были утверждены Сенатом. У Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, например, до сих пор нет постоянного комиссара — в разгар пандемии.

«Это похоже на приближающийся воскресный Суперкубок, и у вашей команды на поле есть квотербек и центр, но нет линии нападения», — говорит г-н Стир. «Это безумие. И мы глубоко в администрации ».

«На самом деле это действительно важный компонент того, что ломалось сейчас, а что ломалось раньше», — добавляет он.

Сброс пандемии?

В начале своего президентства г-н Байден, казалось, прекрасно понимал, как управлять общественными ожиданиями.Его руководящий принцип, казалось, был «недооценка — перевыполнение».

Президент Джо Байден выступает в столовой в Белом доме 9 сентября 2021 года в Вашингтоне. Г-н Байден объявил о широкомасштабных новых федеральных требованиях к вакцинам, затрагивающих целых 100 миллионов американцев, в рамках полномасштабных усилий по увеличению количества вакцинаций от COVID-19 и сдерживанию роста числа дельта-вариантов.

Это проявилось в его раннем обращении с COVID-19. За месяц до вступления в должность г.Байден объявил, что за первые 100 дней его жизни 100 миллионов американцев сделают прививки. К 100-дневной отметке было сделано более 220 миллионов прививок.

С тех пор любые ожидания упорядоченных национальных усилий по противодействию пандемии рухнули. Например, когда дело доходит до маскировки мандатов в государственных школах, губернаторы либо требуют их, либо запрещают местным юрисдикциям навязывать мандаты, либо не заявляют никакой позиции.

Кроме того, между Белым домом и двумя ключевыми федеральными агентствами — FDA и Центрами по контролю и профилактике заболеваний — разногласия по поводу того, когда и кому рекомендовать определенные ревакцинации.Решение ожидается в ближайшее время.

В четверг новый «план действий» Байдена по COVID-19 содержал шесть широких категорий. Положения включают требование о том, чтобы все компании со 100 и более сотрудниками обеспечивали еженедельную вакцинацию или тестирование работников; возможные дисциплинарные меры в отношении федеральных служащих, отказывающихся пройти вакцинацию; и призыв ко всем школам, учителям и персоналу организовать регулярное тестирование в соответствии с рекомендациями CDC.

Г-н Байден теряет позиции вместе с общественностью в своем подходе к пандемии — с 62% одобрения 1 июля до чуть более 52% сейчас, согласно анализу опросов FiveThirtyEight.

Республиканцы, со своей стороны, изображают г-на Байдена современным Джимми Картером, президентом с одним сроком полномочий, чье пребывание в должности включало кризис с заложниками в Иране, газопроводы и серьезные экономические проблемы.

Все президенты проходят через тяжелые периоды, и их способность выдерживать их зависит от многих факторов, в том числе от политического мастерства и событий, находящихся вне их контроля.

Рейтинги одобрения работы г-на Байдена стабильно превышали 50% с января, но ушли «под воду» — скорее неодобрительно, чем одобрительно — в середине августа и остались на этом уровне.

Еще слишком рано говорить, сможет ли г-н Байден выздороветь в политическом плане или как недавний упадок сил может повлиять на среднесрочную перспективу 2022 года. Большинство американцев обеих сторон согласны с решением покинуть Афганистан. Проблема заключалась в казни. Политологи предполагают, что к ноябрю следующего года воспоминания о беспорядочном и трагическом уходе исчезнут.

Но пока что г-ну Байдену нужно другое, чтобы все шло хорошо — борьба с пандемией, экономика, национальная безопасность.

Получайте сообщения Monitor, которые вам небезразличны, на свой почтовый ящик.

Пол Лайт, профессор государственной службы Нью-Йоркского университета, хвалит г-на Байдена и его сотрудников как «среди самых опытных разработчиков политики, которых мы когда-либо видели в Белом доме».