Какие сроки выслуги в специальных званиях устанавливаются фз о службе: Статья 42. Сроки выслуги в специальных званиях / КонсультантПлюс

Содержание

Сенаторы регламентировали поступление граждан РФ на службу в федеральную противопожарную службу

Одобрен Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».


Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документ представил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников Серебренников
Евгений Александровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия
.

Регламентируются вопросы поступления граждан РФ на службу в федеральную противопожарную службу, ее прохождения и прекращения. Сохраняются специальные звания (внутренней службы) и сроки выслуги в присвоенных специальных званиях.

Предусматриваются общие квалификационные требования к должностям сотрудников, устанавливаются основные права и обязанности сотрудников, а также запреты и ограничения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе.

Определяется порядок применения мер поощрения, наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение коррупционных правонарушений, организации служебных проверок, проведения аттестации сотрудников.

Регламентируются вопросы служебного времени и времени отдыха сотрудников, условия установления ненормированного служебного дня, а также обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков. Продолжительность отпуска ставится в зависимость от выслуги лет и от условий прохождения службы.

Вводится должностной регламент (должностная инструкция), в соответствии с которой будет осуществляться профессиональная служебная деятельность сотрудника и определяться его должностные обязанности, права и другие характеристики служебной деятельности.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, устанавливающего предельный возраст пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, которое вступает в силу с 1 января 2022 года.

Статья 24. сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава постановление вс РФ от 23-12-92 4202-i (ред от 30-06-2002) об утверждении положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудника органов внутренних дел РФ (2021). Актуально в 2019 году

размер шрифта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 23-12-92 4202-I (ред от 30-06-2002) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ… Актуально в 2018 году

Статья 24. Сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава

Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава:

в звании младшего лейтенанта милиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции — один год;

в звании лейтенанта милиции, лейтенанта внутренней службы, лейтенанта юстиции — два года;

в звании старшего лейтенанта милиции, старшего лейтенанта внутренней службы, старшего лейтенанта юстиции — три года;

в звании капитана милиции, капитана внутренней службы, капитана юстиции — три года;

в звании майора милиции, майора внутренней службы, майора юстиции — четыре года;

в звании подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции — пять лет.

Для сотрудников органов внутренних дел, которым первое специальное звание лейтенанта милиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции присвоено по окончании высшего учебного заведения со сроком обучения пять лет и более и которые проходят службу в органах внутренних дел по полученной в учебном заведении или родственной специальности, срок выслуги в звании лейтенанта милиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции устанавливается в один год.

Сроки выслуги в званиях полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции, а также в званиях высшего начальствующего состава не устанавливаются.

Как новый закон меняет порядок службы в полиции

Рассказываем вместе с МВД России о самых важных изменениях.

Увеличение сроков службы

Ключевое нововведение закона – увеличение предельных сроков службы в органах внутренних дел.

Так, предельный возраст пребывания на службе для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренней службы и юстиции предложено повысить с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет. При этом для сотрудников, имеющих другие звания, максимальный возраст остается на уровне 50 лет.

Также повышается предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел: для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава — до 35 лет, а для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава — до 40 лет (до принятия этого закона для всех было до 35 лет).

Выслуга – без изменений

При этом, что очень важно, новый закон не меняет действующих норм по выслуге лет, и выйти на пенсию полицейские смогут как и прежде.

Кроме того, у сотрудников органов внутренних дел вплоть до 1 января 2025 года сохраняется право на увольнение в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе на условиях, действовавших до дня вступления в силу данного закона.

Укрепление кадрового потенциала

Новый закон призван укрепить кадровый потенциал российской полиции: благодаря повышению предельного возраста службы в органах внутренних дел смогут остаться в первую очередь опытные и профессиональные офицеры. В течение пяти лет решение остаться на службе могут принять свыше 26 тысяч полицейских, отмечалось в пояснительной записке.

Опытным – без испытаний

Еще один вопрос, который решается законом, — возможность поступить на службу в органы внутренних дел без испытаний для лиц, ранее уже работавших в системе МВД и замещавших должности федеральной государственной гражданской службы и должности работников в системе МВД.

Дополнительные социальные гарантии

Сотрудники теперь имеют право на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет. А в случае временной нетрудоспособности сотрудника отпуск по решению руководителя продлевается или переносится на обговоренный срок.

Кроме того, в законе прописан порядок, когда отпуск по уходу за больным ребенком сможет взять не только мать, но и отец-полицейский: сотрудник органов внутренних дел освобождается от выполнения служебных обязанностей в случае выдачи ему листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности осуществления ухода за больным ребенком матерью, например, если она находится в командировке или сама оказалась в больнице.

Рекомендуем подписаться на нашу рассылку по электронной почте. Для того, чтобы получать новости и разъясняющие материалы, необходимо перейти по ссылке и внизу страницы оставить свой e-mail. 

Федеральная таможенная служба

Согласно статье  50 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1).

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 103 утверждено Положение об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации.

Данное Положение определяет порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в таможенных органах и организациях ФТС России и имеющим специальные звания, а также лицам, работавшим в таможенных органах Российской Федерации в должностях, по которым предусмотрены специальные (персональные) звания, и уволенным из таможенных органов с правом на получение пенсии, с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации.

Сотрудники таможенных органов приобретают право на пенсии:

  • за выслугу лет, если они имеют предусмотренную законодательством выслугу лет в таможенных органах;
  • по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных законодательством.

В случае гибели или смерти сотрудников, их семьи при наличии условий, предусмотренных законодательством, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) сотрудники таможенных органов, имеющие на день увольнения выслугу 20 лет и более;

б) сотрудники таможенных органов, уволенные со службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или по болезни либо в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющий общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба в таможенных органах.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) сотрудникам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50% и за каждый год выслуги сверх 20 лет — 3% соответствующих сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;

б) сотрудникам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет стаж службы: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% и за каждый год стажа сверх 25 лет — 1% соответствующих сумм денежного довольствия.

Право на пенсию по инвалидности имеют сотрудники таможенных органов, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы в таможенных органах или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы в таможенных органах.

Сотрудники таможенных органов, ставшие инвалидами, подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы;

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период службы.

Пенсия по инвалидности назначается в следующих размерах:

а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85%, III группы — 50% соответствующих сумм денежного довольствия;

б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75%, III группы — 40% соответствующих сумм денежного довольствия.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям сотрудников таможенных органов назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы в таможенных органах или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы в таможенных органах либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы (работы) в таможенных органах, а семьям пенсионеров из числа этих лиц — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие военной травмы; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям сотрудников, умерших вследствие военной травмы — 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям сотрудников, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 43 Закона РФ  № 4468-1 определено денежное довольствие для исчисления пенсии.

В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, включается: должностной оклад, оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии по состоянию на   1 января 2020 года, составляет 73,68 процента.

Обзор специального образования в Калифорнии



Краткое содержание

Отчет содержит обзор услуг специального образования для учащихся с ограниченными возможностями. С 1970-х годов федеральный закон требует от государственных начальных и средних школ предоставлять услуги специального образования учащимся с ограниченными возможностями. Родители или учителя обычно первыми определяют, может ли учащийся получить пользу от услуг специального образования.В большинстве случаев детей затем направляют к специалистам школьного округа, которые оценивают, есть ли у учащегося инвалидность, которая мешает его или ее способности к обучению. Если установлено, что у него один или несколько таких нарушений, учащийся получает индивидуальную образовательную программу (IEP), в которой излагаются дополнительные услуги, которые школа будет предоставлять. IEP разрабатывается группой, состоящей из родителей каждого ученика, учителей и администраторов округа. IEP может включать в себя различные виды услуг специального образования, такие как специализированное академическое обучение, логопедия, физиотерапия, консультирование или поведенческое вмешательство.

Примерно один из восьми студентов Калифорнии получает услуги специального образования. В 2017–2018 годах специальное образование получили 12,5 процента учащихся государственных школ Калифорнии — рост с 10,8 процента в начале 2000-х годов. По сравнению с другими студентами Калифорнии, студенты с ограниченными возможностями имеют непропорционально низкий доход. Среди них также непропорционально много афроамериканцев: афроамериканские студенты составляют 6 процентов от общей численности студентов, но 9 процентов студентов с ограниченными возможностями.Большинство учащихся с ограниченными возможностями имеют относительно легкие состояния, такие как нарушения речи и определенные нарушения обучения (например, дислексия). Однако число учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности увеличивается — удвоилось с 2000–01 гг. Наиболее заметным ростом является аутизм, которым страдает 1 из 600 учащихся в 1997–1998 годах по сравнению с 1 из 50 студентов в 2017–18 годах.

Большинство учащихся с ограниченными возможностями обучаются в обычных классах. Федеральный закон обычно требует, чтобы округа обслуживали учащихся с ограниченными возможностями в наименее строгих условиях, и большинство учащихся с ограниченными возможностями обучаются вместе с учащимися без ограничений в обычных классах.Эти учащиеся могут получать услуги специального образования в обычных классах (например, с помощником или переводчиком) или на отдельных выездных занятиях. Около 20 процентов учащихся с ограниченными возможностями обучаются в основном в специальных дневных классах вместе с другими учащимися с ограниченными возможностями. Как правило, специальные дневные классы обслуживают учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности и предоставляют больше возможностей для индивидуального внимания или специализированного обучения, например, обучения языку жестов.Еще 20 процентов учащихся с ограниченными возможностями делят свое время между обычными и специальными дневными классами. Около 3 процентов учащихся с ограниченными возможностями обучаются в отдельных школах, обслуживающих исключительно учащихся с ограниченными возможностями.

Учащиеся с ограниченными возможностями имеют более низкие академические результаты, чем другие студенты. Как видно из рисунка, в 2017–2018 годах средний балл учащихся с ограниченными возможностями по чтению и математике на уровне штата был на уровне 18-го процентиля среди всех тестируемых, что значительно ниже, чем у учащихся с низким доходом и изучающих английский язык.У студентов с ограниченными возможностями также более низкий показатель окончания четырехлетнего обучения, чем у других студенческих групп; уровень отстранения, который почти вдвое превышает средний показатель по штату; и относительно высокий уровень хронических прогулов: почти каждый пятый учащийся с ограниченными возможностями пропускает 10 или более процентов учебного года.

Финансирование и услуги специального образования обычно координируются на региональном уровне. Штат требует, чтобы школьные округа формировали зоны местного планирования специального образования (SELPA).Каждой SELPA поручено разработать план предоставления услуг специального образования в этой области. Малые и средние округа образуют региональные SELPA для координации своих служб специального образования. Крупные районы могут служить своими собственными SELPA. Чартерным школам разрешено присоединяться только к чартерным SELPA, которые, в отличие от региональных SELPA, могут принимать членов из любой части штата. По состоянию на 2017–18 годы в Калифорнии насчитывалось 132 SELPA, включая 81 региональную SELPA, 45 SELPA для одного округа, 5 SELPA только для чартера и 1 уникальную SELPA, обслуживающую учащихся в судебных школах округа Лос-Анджелес.

Избыточные расходы, связанные со специальным образованием, покрываются из трех источников финансирования. Средняя годовая стоимость обучения студента с ограниченными возможностями (26 000 долларов США) почти в три раза выше, чем стоимость обучения студента без инвалидности (9 000 долларов США). Избыточные расходы, связанные с предоставлением услуг специального образования, поддерживаются государственным категориальным финансированием, федеральным категориальным финансированием и местным неограниченным финансированием. За исключением нескольких небольших категориальных программ (таких как финансирование услуг для грудных детей и детей ясельного возраста, трудоустройство и обучение учащихся старшего возраста), большая часть государственного и федерального финансирования специального образования предоставляется SELPA, а не непосредственно школьным округам.Самая крупная государственная категориальная программа известна как AB 602 по закону о разрешении. AB 602 предоставляет финансирование SELPA на основе их общей посещаемости студентов, независимо от того, сколько студентов получают специальное образование или какие виды услуг получают эти студенты. Как правило, SELPA резервируют некоторое финансирование для региональных услуг, а остальное распределяют по округам-членам. Школьные округа используют местное неограниченное финансирование (в основном из формулы финансирования местного контроля) для покрытия любых расходов, не покрываемых государственным и федеральным категориальным финансированием.

Расходы на специальное образование за последние годы заметно выросли. В период с 2007-08 по 2017-2018 годы расходы на специальное образование с поправкой на инфляцию увеличились с 10,8 млрд долларов до 13 млрд долларов (28 процентов). Финансирование как штата, так и федерального бюджета за этот период сократилось с поправкой на инфляцию, в основном в результате снижения общей посещаемости студентов. Следовательно, местное неограниченное финансирование покрывает все большую долю расходов на специальное образование (49 процентов в 2007‑2008 годах по сравнению с 61 процентом в 2017‑18 годах).По нашим оценкам, около одной трети недавнего увеличения расходов на специальное образование связано с общим повышением заработной платы персонала и пенсионных расходов, затрагивающим большинство школьных округов. По нашим оценкам, оставшиеся две трети недавнего увеличения затрат связаны с увеличением числа учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности (особенно аутизмом), которым требуется более дорогая и интенсивная поддержка.

Введение

За последнее десятилетие заметно увеличилась доля учащихся с инвалидностью, влияющей на их образование.За тот же период расходы на специальное образование с поправкой на инфляцию в расчете на одного учащегося также заметно выросли. Сегодня почти 800 000 студентов в Калифорнии получают услуги специального образования, ежегодные затраты на которые по всему штату составляют 13 миллиардов долларов. Несмотря на эти расходы, данные государственной отчетности показывают, что школьные округа имеют плохие результаты для своих учеников с ограниченными возможностями. Эти тенденции побудили многие группы на уровне округа и штата внимательно изучить, как Калифорния организует, предоставляет и финансирует специальное образование.Недавно принятый закон предписал законодательному собранию и администрации в ближайшие месяцы совместно работать над рассмотрением изменений в этих областях с общим намерением улучшить результаты специального образования.

В этом отчете мы стремимся информировать эти обсуждения о налоговых и политических вопросах, предоставляя обзор специального образования в Калифорнии. Мы начинаем с описания основных требований к специальному образованию, а затем представляем последние данные об обученных учащихся, достигнутых результатах и ​​затраченных долларах.В заключение мы расскажем о надзорной деятельности и разрешении споров. На протяжении всего отчета мы ссылаемся на несколько других наших продуктов, в которых более подробно рассматриваются конкретные темы специального образования.

В этом разделе мы определяем основные федеральные требования и требования штата в отношении обслуживания учащихся с ограниченными возможностями.

Основные федеральные требования

Государственные школы, регулируемые федеральным судом, должны обучать всех учащихся, независимо от инвалидности. До 1970-х годов государственные школы не обслуживали некоторых детей с серьезными когнитивными или физическими недостатками.Даже те школы, которые обслуживают детей с тяжелыми формами инвалидности, иногда предлагают только базовые услуги дневного ухода с небольшими пособиями или вообще без каких-либо образовательных пособий. Начиная с начала 1970-х годов федеральные суды объявили, что все дети имеют право на государственное образование независимо от инвалидности.

Федеральный закон устанавливает порядок формального специального образования. Федеральные законодатели отреагировали на эти решения суда, установив процесс выявления и обслуживания детей с ограниченными возможностями.Принятый в 1975 году федеральный закон, ныне известный как Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), устанавливает трехэтапный процесс (рис. 1). IDEA разрешает федеральное финансирование всем штатам, согласившимся реализовать этот процесс. В настоящее время в IDEA участвуют все государства. (Краткий обзор IDEA см. В нашем видео Обзор специального образования в Калифорнии .)

Округа оценивают, есть ли у учащихся инвалидность, требующая специального образования. Федеральный закон обязывает школьные округа предпринимать активные усилия по выявлению всех детей с ограниченными возможностями в их районах обслуживания (ответственность, широко известная как «поиск ребенка»).На практике родители направляют многих детей на специальное обучение, возможно, в ответ на проводимые в округе кампании по информированию общественности. В большинстве других случаев детей направляют учителя или другие должностные лица школы (рис. 2). После направления ребенка специалисты проводят формальную оценку, чтобы определить, (1) ребенок ли имеет инвалидность и (2) инвалидность мешает ребенку учиться. Дети, отвечающие обоим этим требованиям, имеют право на специальное образование. Помимо услуг специального образования, федеральный закон требует, чтобы детям с ограниченными возможностями предоставлялись некоторые другие услуги, как поясняется во вставке ниже.

Другие федеральные законы, касающиеся студентов-инвалидов

Школьные округа должны учитывать особые потребности учащихся в охране здоровья. Раздел 504 Федерального закона о реабилитации 1973 года предоставляет определенные права студентам с любым состоянием, которое влияет на одну или несколько основных жизненных функций, включая ходьбу, зрение, дыхание и концентрацию внимания. Квалификационные условия варьируются от инвалидности, которая также дает право студентам для получения специального образования, например аутизма, до состояний, которые обычно не позволяют студентам получать специальное образование, таких как диабет или тяжелая аллергия.Учащиеся с соответствующими условиями имеют право на индивидуальный план «504», в котором указывается, как школы будут удовлетворять их медицинские потребности. Например, план 504 может объяснить, как школа будет назначать прописанное лечение инсулину ученику с диабетом в течение всего учебного дня.

Школы должны обеспечить доступность всех помещений и мероприятий для людей с ограниченными возможностями. Федеральный закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) 1990 года требует, чтобы общественные места, включая школы, были доступны для людей с ограниченными возможностями.Этот закон также требует, чтобы школы сделали все виды деятельности доступными для людей с ограниченными возможностями, например, предоставив пандусы для доступа инвалидных колясок или переводчиков языка жестов по запросу. Хотя многие из этих мер защиты частично совпадают с теми, которые предусмотрены Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), они применяются в некоторых ситуациях, когда IDEA не может. Например, ADA требует доступа к внешкольным мероприятиям, которые могут не быть включены в индивидуальные образовательные программы учащихся.

Индивидуальные образовательные программы студентов (IEP) определяют их услуги специального образования. После определения права на получение специального образования учащиеся с ограниченными возможностями получают IEP, в которых указывается поддержка, которую их школьные округа будут оказывать. Не реже одного раза в год родители, учителя и администрация округа каждого учащегося встречаются, чтобы разработать его или ее IEP, который включает конкретные цели и действия, адаптированные к способностям и потребностям этого учащегося. На рисунке 3 представлены некоторые иллюстративные цели и действия, которые могут быть включены в индивидуальные учебные планы учащихся.

Округа должны обслуживать учащихся с ограниченными возможностями в наименее жесткой среде. Федеральный закон обычно требует, чтобы округа обслуживали учащихся с ограниченными возможностями в тех условиях, которые подходят для обучения и предоставляют наибольшие возможности для взаимодействия со сверстниками, не имеющими инвалидности. Для учащихся с относительно легкой степенью инвалидности это обычно означает обучение в обычных классах. Для учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности это может означать получение большей части обучения в специальных дневных классах (которые предназначены исключительно для учащихся с ограниченными возможностями), но участие в обедах или перерывах вместе с учащимися, не имеющими инвалидности.Как и в случае со всеми элементами IEP ребенка, наименее ограничивающая среда должна определяться совместно родителями, учителями и районными администраторами каждого учащегося.

Школьные округа должны предлагать услуги специального образования даже учащимся частных школ. Около 7,5% детей школьного возраста Калифорнии (примерно 500 000 учащихся) учатся в частных школах. Федеральный закон требует, чтобы школьные округа выявляли и предлагали специальное образование всем квалифицированным детям, проживающим в их районах обслуживания, независимо от того, посещают ли эти дети государственные или частные школы.Хотя школьные округа должны предлагать этим детям специальное образование (например, предлагая оплачивать помощников по обучению, работающих вместе с ними в их частных школьных классах), их родители могут отказаться от этого предложения и напрямую оплатить услуги специального образования. В 2017–2018 годах школы Калифорнии предоставили услуги специального образования примерно 2300 учащимся частных школ.

IDEA давно требует повторной авторизации. В период с 1975 по 2004 год IDEA была повторно авторизована четыре раза, или примерно один раз в семь лет.Последняя повторная авторизация (в 2004 году) была предназначена для продления действия закона до 2010 года. На сегодняшний день Конгресс не предпринял заметных усилий для новой повторной авторизации. Последнее повторное разрешение остается в силе до тех пор, пока Конгресс продолжает санкционировать ежегодные ассигнования штатам (как он это делает каждый год с 1975 года).

Основные государственные требования

Закон штата несколько выходит за рамки федеральных требований. Хотя штаты технически могут отказаться от участия в программе IDEA, все штаты в настоящее время придерживаются ее правил и получают соответствующее финансирование IDEA.(Штат, отказывающийся от IDEA, по-прежнему несет юридическую ответственность за обслуживание всех учащихся с ограниченными возможностями.) Выбрав IDEA в середине 1970-х годов, законодатели Калифорнии закрепили большинство положений IDEA в законодательстве штата. После каждой последующей повторной авторизации федерального закона Калифорния вносила соответствующие изменения в требования штата. В некоторых областях закон Калифорнии налагает дополнительные требования помимо IDEA. Например, закон штата налагает максимальную нагрузку на некоторых поставщиков услуг. Кроме того, хотя IDEA требует предоставления специального образования только до достижения учащимися 22 лет, закон штата позволяет учащимся, обучающимся по программам специального образования, закончить этот учебный год.

Штат требует, чтобы школьные округа формировали зоны местного планирования специального образования (SELPA). Возможно, наиболее примечательной особенностью закона Калифорнии о специальном образовании является его требование, чтобы школьные округа участвовали в SELPA. Каждой SELPA поручено разработать план предоставления услуг специального образования. Малые и средние округа образуют региональные SELPA для координации своих служб специального образования. Крупные районы могут служить своими собственными SELPA.Чартерным школам разрешено присоединяться только к чартерным SELPA, которые, в отличие от региональных SELPA, могут принимать членов из любой части штата. По состоянию на 2017–18 годы в Калифорнии насчитывалось 132 SELPA, включая 81 региональную SELPA, 45 SELPA для одного округа, 5 SELPA, предназначенных только для чартера, и 1 уникальную SELPA, обслуживающую только учащихся судебных школ округа Лос-Анджелес. Как показано на Рисунке 4, региональные SELPA обслуживают большинство учащихся с ограниченными возможностями. Целью SELPA является повышение эффективности и действенности услуг специального образования за счет достижения определенной экономии за счет масштаба.(В рамке ниже представлена ​​дополнительная информация о специальном образовании в чартерных школах.)

Специальное образование в чартерных школах

Чартерные школы — это нетрадиционные государственные школы. Чартерные школы создаются на основании петиций, обычно санкционированных местными школьными округами и иногда управляемых независимыми сторонами (обычно некоммерческими группами). Чартерные школы освобождены от большинства государственных законов об образовании и призваны предоставить инновационные альтернативы традиционным государственным школам.Многие чартерные школы небольшие и полагаются на свои разрешающие округа для предоставления основных услуг, таких как расчет заработной платы.

Чартерные школы должны решить, как участвовать в программах местного планирования специального образования (SELPA). Законы штата и федеральные законы разрешают чартерным школам функционировать как часть разрешенных ими округов для целей специального образования. В этих случаях чартерные школы не несут ответственности за разработку и реализацию индивидуальных образовательных программ (IEP), скорее, эта ответственность ложится на их санкционирующие округа.Эти чартерные школы не получают финансирования специального образования и не имеют официальных полномочий принимать решения в SELPA. Фактически, эти чартерные школы рассматриваются как любые другие школы их разрешающего округа. Чартерные школы, однако, могут решить оказывать услуги специального образования напрямую, тем самым беря на себя ответственность за IEP своих учеников. В этих случаях чартерные школы получают финансирование специального обучения и могут голосовать в решениях SELPA. Эти чартерные школы могут присоединиться либо к совместной SELPA (вместе с другими школьными округами), либо к чартерной SELPA (исключительно вместе с другими чартерными школами).Как показано на рисунке ниже, наиболее распространенной является то, что чартерные школы остаются частью своих разрешающих округов для целей специального образования.

Чартерные школы должны принимать учащихся с ограниченными возможностями, но обслуживать меньшую долю. Закон штата требует, чтобы чартерные школы принимали всех заинтересованных студентов, если в их школах есть свободные места. Закон штата и федеральный закон прямо запрещают чартерным школам отказывать в приеме учащихся исключительно на основании инвалидности.Несмотря на эти требования, имеющиеся данные показывают, что чартерные школы несколько реже, чем традиционные государственные школы, обслуживают учащихся с ограниченными возможностями. Например, около 10 процентов студентов, посещающих только чартерные SELPA, имеют IEP, по сравнению с примерно 12 процентами студентов в региональных и однорайонных SELPA. Кроме того, около 2 процентов студентов, посещающих только чартерные SELPA, имеют относительно тяжелые формы инвалидности (что означает любую инвалидность, кроме нарушений обучаемости, нарушений речи или проблем со здоровьем), по сравнению с примерно 4 процентами студентов в региональных и однорайонных SELPA.В беседах с различными заинтересованными сторонами многие указывают, что родители учащихся с ограниченными возможностями (и, в частности, родители учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности) часто предпочитают программы специального образования, предлагаемые их округами, программам, предлагаемым близлежащими чартерными школами, и поэтому предпочитают не записывать своих детей в чартерные школы. Поскольку большинство чартерных школ небольшие, они часто менее оснащены, чем их разрешающие округа, для предоставления полного набора услуг учащимся с ограниченными возможностями.

SELPA предоставляют административную поддержку и региональные услуги. Закон штата требует, чтобы все SELPA собирали и сообщали определенные данные, относящиеся к соблюдению правовых норм их членами. Кроме того, большинство SELPA предоставляют базовую поддержку, такую ​​как юридическая помощь на дому и обучение учителей. Некоторые региональные SELPA также напрямую обслуживают студентов с тяжелыми условиями — условия, обслуживание которых на местном уровне может быть чрезмерно дорогостоящим. Например, SELPA может управлять специальным дневным классом для всех учащихся с серьезными эмоциональными расстройствами в регионе или может нанять странствующего учителя для работы со всеми глухими или слабослышащими учащимися в этом регионе.(Дополнительную информацию о SELPA см. В нашем видео Как организовано специальное образование в Калифорнии? )

Доля калифорнийских студентов, получающих услуги специального образования, увеличивается. Оставаясь на уровне 10,8 процента в начале 2000-х годов, доля студентов, получающих специальное образование, неуклонно увеличивалась каждый год с 2010–2011 годов. В 2017–2018 годах специальное образование получили 12,5% учащихся государственных школ Калифорнии. Хотя процентные ставки в Калифорнии увеличиваются, во всех штатах, кроме семи, они по-прежнему выше.В 2017–2018 годах в среднем штате были предоставлены услуги специального образования 14,3 процента учащихся.

Определенные группы учащихся имеют относительно высокий уровень специального образования. На рис. 5 показано сравнение студентов-инвалидов в Калифорнии с общей численностью студентов штата по доходам и расовой / этнической принадлежности. По сравнению с другими студентами Калифорнии, студенты с ограниченными возможностями чаще имеют низкий доход. Статус дохода может коррелировать со статусом инвалидности, поскольку исследования связали плохое материнское здоровье и плохое питание с более высокой распространенностью детей с ограниченными возможностями обучения.Кроме того, многие исследователи считают, что культурные различия и предубеждения способствуют расовым различиям в показателях идентификации со специальным образованием. В то время как азиатские студенты имеют относительно низкий уровень идентификации, темнокожие студенты имеют относительно высокий уровень идентификации. Модели расовых / этнических групп в Калифорнии аналогичны образцам в других штатах.

Большинство учащихся с ограниченными возможностями имеют относительно легкие заболевания. На диаграмме 6 показана распространенность определенных форм инвалидности по классам.Большинство калифорнийских студентов, имеющих право на специальное образование, имеют один из двух типов инвалидности: нарушения речи (например, заикание) и определенные нарушения обучения (например, дислексия). Распространенность этих нарушений варьируется в зависимости от класса, при этом нарушения речи чаще встречаются в младших классах, а нарушения обучения — в более поздних классах. Обслуживание учащихся с этими типами инвалидности, как правило, обходится дешевле по сравнению со студентами с другими типами инвалидности.(Дополнительную информацию о распространенности определенных видов инвалидности см. В нашем видео Кто получает специальное образование? )

Заметно увеличилось количество учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности. Как показано на Рисунке 7, число учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности почти удвоилось с 2000-01 гг. Это увеличение в значительной степени связано с заметным ростом аутизма, от которого страдает примерно 1 из 600 студентов в 1997–1998 годах по сравнению с примерно 1 из 50 студентов в 2017–18 годах.

Число студентов-инвалидов зависит от региона. Общая заболеваемость учащихся с ограниченными возможностями заметно варьируется среди SELPA — от 4,5 до почти 20 процентов. Очевидны большие различия как в частоте учащихся с легкими, так и с тяжелыми формами инвалидности. Распространенность студентов с относительно легкой степенью инвалидности колеблется в SELPA от 4 до 15 процентов, тогда как частота студентов с относительно тяжелой инвалидностью колеблется от менее 0.От 5 до 5 процентов. Распространенность учащихся с ограниченными возможностями различается как минимум по трем причинам. Во-первых, SELPA различаются по своей конкретной практике определения учащихся для получения специального образования, при этом некоторые из них с большей вероятностью определяют учащихся с относительно легкими академическими или поведенческими проблемами как лиц с ограниченными возможностями. Во-вторых, географические факторы иногда напрямую влияют на частоту определенных нарушений. Например, определенные врожденные дефекты чаще встречаются в регионах, сильно пострадавших от употребления наркотиков.В-третьих, некоторые районы служат «магнитами» для родителей детей с особыми ограниченными возможностями, либо потому, что их школьные округа, как известно, имеют высококачественные программы специального образования, либо потому, что другие общественные организации (например, больницы) предоставляют высококачественные услуги таким детям. дети.

Школьные округа предлагают учащимся с ограниченными возможностями специализированное обучение и услуги. Специализированное академическое обучение является наиболее распространенной услугой специального образования, предоставляемой школьными округами.Специализированное обучение может представлять собой ознакомление учителя общего образования учащегося с определенными методиками обучения, предназначенными для помощи этому учащемуся, или обслуживание учащегося в специальном дневном классе с учителем, специально подготовленным для обучения таких детей. В дополнение к специализированному обучению многие учащиеся с ограниченными возможностями получают вспомогательные услуги, такие как логопедия, физиотерапия, консультации или услуги по поведенческому вмешательству. На рисунке 8 показаны наиболее распространенные услуги специального образования для учащихся с особыми ограниченными возможностями.

Большинство учащихся с ограниченными возможностями обучаются в обычных классах. На рисунке 9 показаны настройки, в которых обучаются студенты с ограниченными возможностями. Большинство учеников с ограниченными возможностями обучаются вместе со студентами без инвалидности в обычных классах. Эти учащиеся могут получать услуги специального образования в этих обычных классах (например, имея помощника или переводчика, работающего с ними один на один) или на отдельных выездных занятиях.Учащиеся с нарушениями речи или обучаемости с большей вероятностью будут обучаться в обычных классах.

Некоторые учащиеся-инвалиды обучаются в специальных дневных классах. Около 20 процентов всех учащихся с ограниченными возможностями обучаются в основном в специальных дневных классах вместе с другими учащимися с ограниченными возможностями. Обычно специальные дневные классы обслуживают учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности. Некоторые специальные дневные классы предоставляют обучение всему классу с использованием специальных техник, например, языка жестов.Другие специальные дневные занятия организованы на основе индивидуальных учебных модулей, в которых учащиеся выполняют задания с интенсивным вниманием один на один.

Некоторые учащиеся делят время между настройками. Еще 20 процентов учащихся с ограниченными возможностями делят свое время между обычными и специальными дневными классами. Например, учащийся может проводить утро в специальном дневном классе, а после обеда — в обычном классе или посещать специальный дневной класс по одним предметам (например, чтение), но по другим предметам (например, по математике).

Относительно небольшое количество учащихся с ограниченными возможностями обучаются в отдельных школах. Принимая во внимание, что специальные дневные классы обычно расположены в том же кампусе, что и обычные классы, около 3 процентов учащихся с ограниченными возможностями обучаются в отдельных школах, обслуживающих исключительно учащихся с ограниченными возможностями. Обычно эти учащиеся посещают негосударственные школы или государственные специальные школы. Различные агентства управляют около 300 негосударственными школами, которые предоставляют услуги учащимся с ограниченными возможностями по контракту со школьными округами.Почти три четверти учащихся, обслуживаемых этими школами, имеют диагноз аутизма или эмоционального расстройства (у остальных есть различные другие нарушения здоровья или умственная отсталость). Помимо негосударственных школ, в штате напрямую находятся две школы-интернаты для глухих учащихся и одна школа-интернат для слепых. Штат также финансирует три диагностических центра (по одному в Северной, Центральной и Южной Калифорнии), которые оценивают учащихся с особенно серьезными нарушениями и помогают в разработке IEP.(Дополнительную информацию о Калифорнийских школах для глухих см. В нашем отчете «Улучшение образования для глухих и слабослышащих учащихся в Калифорнии ».)

Учащимся старшего возраста с ограниченными возможностями предоставляется план перехода. Когда учащимся-инвалидам исполняется 16 лет, IDEA требует, чтобы их группы IEP разработали план перехода, который поможет им подготовиться к жизни после окончания средней школы. Эти планы могут быть направлены на переход к послесреднему образованию или развитие определенных навыков трудоустройства, таких как работа с кассовым аппаратом или выполнение технического обслуживания автомобилей.В некоторых случаях школы работают с местными работодателями, чтобы предоставить учащимся-инвалидам возможность работать неполный рабочий день до их окончания. Планы перехода также могут быть сосредоточены на улучшении жизненных навыков, таких как управление деньгами или пользование общественным транспортом.

Учащиеся с ограниченными возможностями получают более низкие баллы по тестам по чтению и математике, чем другие учащиеся. Как показано на Рисунке 10, в 2017–2018 годах средний балл учащихся с ограниченными возможностями по государственным оценкам чтения и математики находился на уровне 18-го процентиля среди всех испытуемых.Этот процентильный рейтинг заметно ниже, чем у других групп студентов, включая студентов с низким доходом (которые набрали 35 процентиль) и изучающих английский язык (которые набрали 23 процентиль).

У учащихся с ограниченными возможностями плохая дисциплина и посещаемость. Как показано на Рисунке 11, количество отстраненных от занятий учащихся с ограниченными возможностями почти вдвое превышает средний показатель по штату. У учащихся с ограниченными возможностями также относительно высокий уровень хронических прогулов: почти каждый пятый учащийся с ограниченными возможностями пропускает 10 или более процентов учебного года.

Учащиеся с ограниченными возможностями имеют относительно низкие показатели окончания, но большинство из них все же получают аттестат о среднем образовании. Как показано на Рисунке 12, у студентов с ограниченными возможностями значительно ниже четырехлетний показатель выпуска, чем у других студенческих групп. Однако некоторым студентам с ограниченными возможностями требуется больше времени, чтобы получить высшее образование. Из учащихся с ограниченными возможностями, закончивших среднюю школу в 2017–2018 годах, 76 процентов закончили школу с аттестатом о среднем образовании. Из оставшихся студентов выбыли 13,6%, 3.4 процента — пожилые люди (достигшие 22-летнего возраста), а 7 процентов получили свидетельство об окончании (см. Ниже).

Некоторые учащиеся с ограниченными возможностями получают сертификаты об окончании вместо аттестатов об окончании средней школы. Когда группа IEP определяет, что учащийся вряд ли будет соответствовать всем требованиям для окончания средней школы, команда может предпочесть ученику получить сертификат об окончании вместо диплома средней школы. Каждая группа IEP несет ответственность за установление индивидуальных стандартов для выдачи сертификата об окончании.Такие сертификаты иногда принимаются как эквивалент аттестата об окончании средней школы. Например, некоторые (как правило, частные) колледжи и некоторые работодатели принимают их, но они не принимаются военными или для федеральной помощи студентам. Большинство студентов, получивших сертификаты об окончании, имеют относительно серьезные когнитивные нарушения.

Примерно каждый пятый округ имеет особенно плохие результаты для своих учащихся с ограниченными возможностями. Калифорния недавно начала внедрение новой системы подотчетности школьного округа.Как и в случае с предыдущими системами подотчетности, эффективность округа измеряется в целом, а также по отдельным студенческим группам. Осенью 2018 года в 343 округах (из примерно 1000) была выявлена ​​низкая успеваемость по одной или нескольким подгруппам учащихся. Из этих округов 219 были определены из-за плохих результатов для учащихся с ограниченными возможностями.

Государство создало новую систему поддержки районов с низкими показателями специального образования. Начиная с 2018–1919 годов, Калифорния ежегодно выделяет 10 миллионов долларов для семи SELPA для оказания помощи в масштабе штата, а также адресной помощи округам, которые определены как имеющие плохие результаты для их учащихся с ограниченными возможностями.SELPA были отобраны на конкурсной основе. Трем из выбранных SELPA поручено оказывать помощь в основных областях: (1) обеспечение целостности данных и проведение анализа данных, (2) внедрение эффективных методов специального обучения и (3) внедрение общешкольных процессов для поддержки непрерывного совершенствования. Задача остальных четырех SELPA — стать центрами экспертизы на уровне штата в определенных областях специального образования (включая аутизм и специальное образование для изучающих английский язык).

Ограниченные данные о долгосрочных результатах для учащихся с ограниченными возможностями. Федеральное правительство требует, чтобы все штаты ежегодно опрашивали учащихся с ограниченными возможностями, окончивших среднюю школу в предыдущем году. Последние доступные результаты опроса студентов из Калифорнии показывают, что около половины всех студентов с ограниченными возможностями поступают в высшие учебные заведения через год после окончания средней школы. Для сравнения, по нашим оценкам, около 60 процентов всех студентов Калифорнии поступают в высшие учебные заведения через год после выпуска.Около четверти студентов с ограниченными возможностями трудоустроены на конкурсной основе, а чуть менее 10 процентов участвуют в других видах занятости или программах обучения (обычно субсидируемых). У нас нет хороших данных об успеваемости учащихся после первого года обучения в средней школе.

В этом разделе мы сначала сосредоточимся на источниках финансирования и программах, поддерживающих специальное образование, а затем обратимся к расходам на специальное образование и недавним тенденциям в расходах.

Финансирование

Большая часть государственного финансирования, выделенная на основе общей посещаемости студентов. Специальное образование поддерживается государственным категориальным финансированием, федеральным категориальным финансированием и местным неограниченным финансированием. Как показано на Рисунке 13, в Калифорнии существует 11 категориальных программ специального образования, на которые в общей сложности приходится почти 4 миллиарда долларов государственного финансирования. Самая крупная из этих государственных программ специального образования известна как AB 602 в соответствии с ее законодательством. AB 602 предоставляет финансирование SELPA на основе их общей посещаемости студентов, независимо от того, сколько студентов получают специальное образование или какие виды услуг получают эти студенты.Государство переместило большую часть финансирования специального образования в AB 602, когда программа была принята в 1997 году — из-за опасений, что предыдущая формула финансирования специального образования штата (которая предусматривала дифференцированные ставки SELPA в зависимости от типов предоставляемых ими услуг специального образования) стала слишком сложной и стимулировали SELPA ненадлежащим образом идентифицировать и обслуживать некоторых студентов. Другие программы специального образования предусматривают финансирование на основе альтернативных формул и / или для конкретных видов услуг специального образования.(Дополнительную информацию о государственном финансировании специального образования см. В нашей публикации История финансирования специального образования в Калифорнии .)

Рисунок 13

Калифорния финансирует многие программы специального образования

2018‑19 (в миллионах)

Программа

Метод распределения

Ограничения на расходы

Финансирование

AB 602 a

Общая посещаемость студентов

Любые расходы на специальное образование

3 163 долл. США

Психиатрическая служба

Общая посещаемость студентов

Психиатрические услуги для студентов с ограниченными возможностями

374

Уход на дому

Расположение и вместимость лицензированных детских учреждений

Любые расходы на специальное образование

140

Администрация SELPA

Общая посещаемость студентов

Услуги уровня SELPAb

97

Услуги для младенцев / малышей

Количество обслуживаемых младенцев и детей ясельного возраста с особыми потребностями

Услуги раннего вмешательства для младенцев и детей ясельного возраста с особыми потребностями

80

Технологичность

Количество студентов, обучающихся по программам профессиональной подготовки

Трудоустройство и обучение студентов с ограниченными возможностями

40

Малой степени инвалидности

Количество глухих, слабослышащих, слабовидящих или ортопедических студентов

Услуги и материалы для студентов с квалификационными условиями

18

Отводы SELPA

Конкурентоспособный

Службы поддержки

10

Пулы чрезвычайных затрат

Индивидуальные зачисления студентов

Расходы, связанные с размещением в дорогих школах или негосударственных школах

6

Необходимые малые SELPA

Посещаемость SELPA, обслуживающих менее 15000 студентов

Услуги уровня SELPAb

3

Профессиональное развитие

Общая посещаемость студентов

Развитие персонала

1

Итого

3 932 долл. США

Федеральное финансирование специального образования основывается на трехчастной формуле. Как показано на Рисунке 14, большая часть федерального финансирования специального образования (около 60 процентов), как и большая часть государственного финансирования, распределяется на основе общей посещаемости учащимися, независимо от того, сколько учащихся получают специальное образование или какие виды услуг получают эти учащиеся. Из оставшегося федерального финансирования специального образования большая часть выделяется на безвредной основе в соответствии с суммой, предоставленной Калифорнии в 1998–1999 годах (последний год до того, как федеральное правительство пересмотрело свою формулу финансирования).Остальное распределяется на основе переписи детей, живущих за чертой бедности. Как поясняется во вставке ниже, Калифорния выделяет большую часть федерального специального образования для SELPA, при этом резервируя некоторое финансирование для приоритетов, определенных штатом.

Рисунок 14

Федеральное финансирование специального образования
Распределено на основе трех факторов

2018‑19 (в миллионах)

Метод распределения

Сумма

Общая посещаемость студентов

$ 707

Сумма получена в 1998‑99 гг.

323

Количество детей за чертой бедности

125

Итого

$ 1,155

Федеральное финансирование государственных приоритетов

Некоторое федеральное финансирование, используемое для определенных государством приоритетов и административной деятельности. Штаты могут зарезервировать определенную долю своего федерального финансирования специального образования для двух видов деятельности. Во-первых, штаты могут выделить определенное федеральное финансирование на определенные штатом приоритеты. Как видно из рисунка, Калифорния в настоящее время резервирует 104 миллиона долларов из своего федерального финансирования на эти приоритеты, которые включают поддержку психиатрических услуг и разрешение споров. Ассигнования Калифорнии на эти виды деятельности на 25 миллионов долларов меньше максимальной суммы, разрешенной для такого использования в соответствии с федеральным законом.В настоящее время штат выделяет эти 25 миллионов долларов непосредственно местным районам специального образования на их услуги. Во-вторых, штаты могут зарезервировать некоторое финансирование для административной деятельности, такой как сбор и представление данных о соответствии округа федеральному закону. Калифорния в настоящее время тратит максимально допустимую сумму на эту административную деятельность (25 миллионов долларов).

Калифорния использует некоторое федеральное финансирование специального образования для определенных приоритетов

2018‑19 (в миллионах)

Использование

Описание

Сумма

Психиатрическая служба

Финансирование SELPA для оказания психиатрических услуг учащимся с ограниченными возможностями.

$ 69

Услуги государственного уровня

Поддерживать CDE и OAH в их деятельности, связанной со специальным образованием, включая мониторинг и судебные разбирательства.

20

Транспорт для государственных специальных школ

Частичная оплата перевозки учащихся из дома в государственные школы-интернаты для слепых или глухих учащихся.

4

Специализированные учебные материалы

Создание и распространение учебных материалов в формате Брайля, крупным шрифтом, аудиокниг или видеокниг на американском жестовом языке.

4

Центры расширения возможностей семьи

Поддержите 14 некоммерческих агентств в обучении родителей законам и услугам в области специального образования.

3

Альтернативное разрешение споров

Помогите разрешить споры между родителями и администраторами без проведения официальных слушаний.

2

Целенаправленный мониторинг и поддержка

Fund 11 консультантов, ответственных за координацию усилий штата по контролю за соблюдением округом федерального закона об образовании и оказание помощи тем, кто его не соблюдает.

1

Государственный план систематических улучшений

Разработать ресурсы для реализации плана штата по улучшению соблюдения федерального законодательства.

1

Итого

$ 104

Федеральное финансирование не достигает желаемой цели. Начиная с 1977 года, федеральный закон установил максимальную сумму гранта для каждого штата, равную 40 процентам от средней суммы расходов на образование на одного учащегося по стране (включая расходы на специальное образование), умноженных на количество учащихся с ограниченными возможностями в штате. Такой желаемый уровень финансирования обычно называют «полным финансированием» IDEA. Как показано на Рисунке 15, фактическое федеральное финансирование школ Калифорнии уже давно не соответствует этой цели. Это было на 3,2 миллиарда долларов ниже целевого показателя в 2018–2019 годах.

Самостоятельное финансирование предоставляется SELPA. За исключением нескольких небольших категориальных программ (таких как финансирование услуг для младенцев / детей ясельного возраста и трудоустройство и обучение старших школьников), большая часть государственного и федерального финансирования специального образования предоставляется SELPA, а не непосредственно школьным округам и чартерным школам. . Как правило, SELPA резервируют некоторое финансирование для региональных услуг, а остальное распределяют по округам-членам. Школьные округа используют местное неограниченное финансирование (в основном из формулы финансирования местного контроля) для покрытия любых расходов, не покрываемых государственным и федеральным категориальным финансированием.Эта «местная доля» предназначена для поощрения школ к сокращению расходов на специальное образование даже при обеспечении надлежащих услуг.

Федеральный закон требует «Поддержание усилий» (MOE) в отношении государственных и местных расходов. Чтобы получить федеральное финансирование специального образования, как штаты, так и школьные округа должны тратить на специальное образование как минимум столько же, сколько они потратили в предыдущем году. Штаты и округа могут выбирать, рассчитывается ли их МО на основе общих расходов на специальное образование или расходов на одного учащегося.«Закрепляя» увеличенные расходы, это требование дает штату и округам дополнительный стимул к сдерживанию расходов на специальное образование.

Расходы

Специальное образование требует дополнительных затрат сверх общего образования. На рисунке 16 показаны средние затраты на обучение студентов с ограниченными возможностями и без них с разбивкой по источникам финансирования. Учащиеся с ограниченными возможностями получают некоторые общеобразовательные ресурсы, предоставляемые всем учащимся, такие как учителя, учебники и административную поддержку.Кроме того, каждая IEP налагает определенные расходы на специальное обучение, такие как расходы на небольшие классы, дополнительную поддержку учителей, логопедов, аудиологов, терапевтов и специализированное учебное оборудование. В 2017–2018 годах расходы на специальное образование составляли в среднем около 17 000 долларов США на одного учащегося с ограниченными возможностями по сравнению с расходами на общее образование, которые составляли в среднем около 10 000 долларов США на учащегося. С учетом затрат как на общее, так и на специальное образование, обучение студентов с ограниченными возможностями обходится в среднем более чем в два раза дороже (27 000 долларов США), чем студентов без инвалидности (10 000 долларов США).

Стоимость специального образования зависит от учащегося. Специальное образование в высшей степени индивидуализировано, при этом некоторым студентам требуется значительно более интенсивная поддержка, и поэтому их обслуживание обходится дороже, чем другим студентам. В то время как школьный округ может тратить 1000 долларов в год на проведение периодических логопедических занятий для учащегося с нарушением речи, он может тратить более 100000 долларов в год на размещение учащегося с серьезным эмоциональным расстройством в негосударственной школе за пределами штата.Стоимость услуг может заметно различаться даже для студентов с таким же типом инвалидности. Например, по нашим оценкам, школы ежегодно тратят от 15 000 до 100 000 долларов на одного глухого или слабослышащего учащегося, причем затраты зависят от того, какие конкретные услуги предоставляются каждому учащемуся и в какой учебной среде.

Расходы на специальное образование зависят от региона. В расчете на одного студента расходы на специальное образование заметно различаются в разных SELPA. В 2017–2018 годах, по нашим оценкам, SELPA потратили в среднем около 2000 долларов на одного учащегося (распределяя расходы между всеми учащимися в регионе).Расходы на одного студента среди SELPA варьировались от 600 до более чем 4000 долларов. Расходы на специальное образование варьируются в зависимости от региона как минимум по трем причинам. Во-первых, общая заболеваемость учащихся с ограниченными возможностями варьируется в зависимости от штата. Во-вторых, даже SELPA, обслуживающие одинаковое количество студентов с ограниченными возможностями, могут различаться по интенсивности их услуг. В-третьих, стоимость предоставления конкретных услуг специального образования варьируется в зависимости от региона, в основном из-за различий в компенсационных пакетах, которые округа предоставляют учителям и специалистам.

Последние тенденции затрат

Расходы на специальное образование за последние годы заметно выросли. На диаграмме 17 показаны скорректированные с учетом инфляции расходы на специальное образование с разбивкой по источникам финансирования в период с 2007-08 по 2017-2018 годы. За этот десятилетний период расходы на специальное образование с поправкой на инфляцию увеличились на 20 процентов, с 10,8 до 13 миллиардов долларов. За исключением увеличения федерального финансирования в результате принятия законодательства о стимулах в 2009–2010 годах, финансирование как штата, так и федерального бюджета за этот период сократилось с поправкой на инфляцию в основном в результате снижения общей посещаемости студентов.Следовательно, местное неограниченное финансирование покрывает все большую долю расходов на специальное образование (49 процентов в 2007‑2008 годах по сравнению с 61 процентом в 2017‑18 годах).

Расходы увеличились частично из-за побочного эффекта от общего образования. . . Некоторые факторы, увеличивающие расходы на специальное образование, не являются уникальными для специального образования. В частности, с 2013–14 гг. Увеличение государственного финансирования K-12 привело к тому, что школьные округа увеличили заработную плату сотрудников.В течение этого периода школы также были обязаны вносить более крупные пенсионные взносы от имени своих сотрудников. По нашим оценкам, на эти более высокие компенсационные расходы приходится около одной трети недавнего увеличения расходов на специальное образование.

. . . И отчасти из-за увеличения числа студентов с относительно тяжелыми формами инвалидности. По нашим оценкам, около двух третей недавнего увеличения расходов на специальное образование связано с увеличением числа учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности, особенно с аутизмом.Учащимся с аутизмом обычно требуется интенсивная поддержка со стороны парапрофессионалов, логопедов, эрготерапевтов и специалистов по адаптивной физической культуре, а также других специалистов. В школах Калифорнии с 2006-07 гг. Число таких специалистов увеличилось примерно на 20%.

Департамент образования Калифорнии (CDE) контролирует соблюдение местными законами Закона о специальном образовании. Школьные округа ежегодно представляют в CDE данные по определенным показателям специального образования.Для каждого округа индикаторы отслеживают количество учащихся, получающих услуги специального образования, типы инвалидности, которые имеют учащиеся, соблюдение округом процедурных требований (например, проводятся ли IEP своевременно и включают ли они все необходимые стороны), а также результаты студентов. Округа могут быть помечены для дальнейшего рассмотрения или технической помощи, если эти индикаторы показывают несоблюдение процедурных требований, плохие результаты учащихся и / или значительную диспропорциональность в показателях идентификации для специального образования среди групп учащихся.

Федеральное правительство контролирует соблюдение государством закона о специальном образовании. Каждый год CDE собирает данные, полученные от школьных округов, в отчет по штату и представляет отчет федеральному правительству. Федеральное управление программ специального образования (OSEP) рассматривает отчет вместе с описанием CDE своего процесса выявления и оказания помощи округам с плохими показателями. Основываясь на этом обзоре, OSEP ставит Калифорнии (и всем другим штатам) оценку от «соответствует требованиям» до «нуждается в существенном вмешательстве».В июле 2019 года OSEP обозначил Калифорнию, как и 22 других штата, как «нуждающуюся в помощи» (в течение двух или более лет подряд). Государства, получившие какое-либо звание помимо соответствующих требований, могут получить дополнительный надзор или техническую помощь со стороны федерального правительства.

Федеральный закон позволяет родителям оспаривать предлагаемые услуги специального образования. Согласно IDEA, штаты должны установить официальный процесс разрешения споров, касающихся услуг IEP. Например, родителям, которые считают, что их ребенок требует помещения в частную школу, а не в специальный дневной класс своего округа, должно быть разрешено отстаивать свою позицию перед судьей по административным правонарушениям, специализирующимся на специальном образовании.В Калифорнии эти споры разрешаются через Управление административных слушаний (OAH) в соответствии с контрактом с CDE. И родители, и школьные округа могут запросить слушание в OAH. После официального слушания (которое обычно длится несколько дней) судья OAH выносит юридически обязательное решение, разрешающее каждый спор.

Федеральный закон и закон штата устанавливают процесс медиации. Поскольку официальные слушания могут быть дорогостоящими и вызывать разногласия, федеральная политика и политика штата обычно поощряют альтернативные методы разрешения споров.Самая известная альтернатива — это посредничество. Во время медиации OAH назначает обученного медиатора со специальным образованием для совместной работы со всеми сторонами в разрешении каждого спора. Как правило, споры, не разрешенные в ходе медиации, передаются на официальное слушание.

Увеличилось количество споров. В период с 2006-07 по 2016-2017 годы количество дел, поданных в OAH (включая слушания и посредничество), увеличилось на 84 процента — с 2188 до 4032 дел.Некоторые опрошенные нами заинтересованные стороны связывают этот рост с увеличением числа учащихся с относительно тяжелыми формами инвалидности, поскольку индивидуальные учебные программы, включающие более интенсивные услуги, с большей вероятностью могут вызвать споры. Увеличение количества споров увеличивает административные и судебные издержки округов.

Понимание того, как обслуживаются калифорнийские учащиеся с ограниченными возможностями, является важным шагом на пути к улучшению их образовательных результатов и опыта. В этом отчете мы проводим общий обзор законов о специальном образовании, услуг, результатов, финансирования и затрат.Как видно из обзора, специальное образование характеризуется сложным взаимодействием политик и практик на федеральном, государственном и местном уровнях. Учитывая эту сложность, определение причин недостатков специального образования, разработка возможных ответных мер политики и выявление всех возможных последствий предлагаемых изменений политики требует особенно тщательного обдумывания и обдумывания. На протяжении всего этого отчета мы стремились помочь Законодательному собранию понять эту сложность, с конечной целью улучшить положение Законодательного собрания для взаимодействия с администрацией в разработке экономически эффективных ответных мер политики для улучшения специального образования в Калифорнии.

Закон об американцах с ограниченными возможностями | Министерство труда США

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) запрещает дискриминацию в отношении людей с ограниченными возможностями в нескольких областях, включая занятость, транспорт, общественные места, связь и доступ к программам и услугам государственных и местных органов власти. Что касается занятости, Раздел I ADA защищает права как сотрудников, так и лиц, ищущих работу. ADA также устанавливает требования к телекоммуникационным ретрансляционным услугам.Раздел IV, который регулируется Федеральной комиссией по связи (FCC), также требует использования субтитров для объявлений общественных услуг, финансируемых из федерального бюджета.

Хотя Управление политики занятости инвалидов (ODEP) Министерства труда США (DOL) не обеспечивает соблюдение ADA, оно предлагает публикации и другую техническую помощь по основным требованиям закона, включая обязательства работодателей по предоставлению разумных приспособлений для квалифицированные соискатели и сотрудники с ограниченными возможностями.Чтобы получить краткий обзор ADA, прочтите «Закон об американцах с ограниченными возможностями: краткий обзор».

Помимо Министерства труда США, несколько других федеральных агентств играют роль в обеспечении соблюдения или расследовании исков, связанных с ADA:

  • Комиссия США по равным возможностям трудоустройства (EEOC) обеспечивает соблюдение Раздела I ADA. Раздел I запрещает частным работодателям, правительствам штата и местным властям, агентствам по трудоустройству и профсоюзам дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями при подаче заявления на работу, найме, увольнении и профессиональном обучении.
  • Министерство транспорта США обеспечивает соблюдение правил, регулирующих транзит, что включает в себя обеспечение того, чтобы получатели федеральной помощи, а также государственные и местные органы, отвечающие за дороги и пешеходные объекты, не допускали дискриминации по признаку инвалидности в программах или мероприятиях, связанных с дорожным транспортом. Департамент также издает инструкции для транспортных агентств о том, как соблюдать ADA, чтобы обеспечить доступность транспортных средств и объектов общественного транспорта.
  • Федеральная комиссия по связи (FCC) обеспечивает соблюдение правил, касающихся телекоммуникационных услуг.Раздел IV ADA касается доступа к телефону и телевидению для людей с нарушениями слуха и речи. Это требует, чтобы телефонные и интернет-компании предоставляли общенациональную систему телекоммуникационных услуг ретрансляции, которая позволяет людям с нарушениями слуха и речи общаться по телефону.
  • Министерство юстиции США обеспечивает соблюдение правил ADA, регулирующих государственные и местные правительственные услуги (Раздел II) и общественные помещения (Раздел III).
  • СШАДепартамент образования, как и многие другие федеральные агентства, обеспечивает соблюдение Раздела II ADA, который запрещает дискриминацию в программах или мероприятиях, получающих федеральную финансовую помощь от департамента.
  • Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) также обеспечивает соблюдение Раздела II ADA, касающегося доступа к программам, услугам и мероприятиям, получающим федеральную финансовую помощь HHS. Это включает обеспечение того, чтобы глухие или слабослышащие люди имели доступ к переводчикам языка жестов и другим вспомогательным средствам в больницах и клиниках, когда это необходимо для эффективного общения.
  • Другое федеральное агентство, Совет по соблюдению архитектурных и транспортных барьеров (ATBCB), также известный как Совет по доступу, издает руководящие принципы, обеспечивающие доступность зданий, сооружений и транспортных средств для людей с ограниченными возможностями. Руководящие принципы и стандарты, выпущенные в соответствии с ADA и другими законами, устанавливают требования к проектированию для строительства и изменения объектов. Эти стандарты применяются к местам общественного пользования, коммерческим объектам, а также к объектам государственных и муниципальных органов власти.

Два агентства Министерства труда США обеспечивают соблюдение требований ADA. Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP) имеет координирующие полномочия в соответствии с положениями Закона о найме на работу. Центр гражданских прав (CRC) отвечает за обеспечение соблюдения Раздела II Закона о защите прав человека в отношении трудовых ресурсов и трудовых ресурсов государственных и местных органов власти и других государственных структур. Посетите подраздел «Законы и правила» для получения конкретной информации об этих положениях.

Ресурсы DOL на ADA

Другие ресурсы по ADA

Закон о

пожилых американцах | ACL Administration for Community Living

1920

Закон о пенсиях государственных служащих предусматривает пенсионную систему для многих государственных служащих.

1935

Принят Закон о социальном обеспечении; предоставляет помощь по старости и страхование переживших старость.

1937

Закон о пенсиях железнодорожников предусматривает пенсии вышедших на пенсию железнодорожных служащих и их супругов.

1950

Президент Трумэн инициировал первую Национальную конференцию по проблемам старения, спонсируемую Федеральным агентством безопасности.

1952

Первые федеральные фонды, выделенные на программы социального обслуживания пожилых людей в соответствии с Законом о социальном обеспечении.

1956

Специальная группа по вопросам старения, созданная при Министерстве здравоохранения, образования и социального обеспечения, для координации обязанностей по вопросам старения.

Федеральный совет по проблемам старения, созданный президентом Эйзенхауэром.

1958

В Конгресс внесен закон о созыве в Белом доме конференции по проблемам старения.

1959

Закон о жилищном строительстве санкционировал программу прямого кредитования некоммерческих арендных проектов для пожилых людей по низким процентным ставкам и снизил возрастные ограничения на получение государственного жилья с низкой арендной платой для женщин с низким доходом до 62 лет.

1960

Управление социального обеспечения отменило возраст 50 как минимум для получения права на пособие по инвалидности, а также либерализовало пенсионный тест и требование для получения статуса полностью застрахованного.

1961

Первая конференция Белого дома по проблемам старения в Вашингтоне, округ Колумбия.

Поправки

о социальном обеспечении снизили пенсионный возраст для мужчин с 65 до 62 лет, либерализовали пенсионный тест и увеличили минимальные льготы и пособия для престарелых вдов.

1962

Законодательство внесено в Конгресс, чтобы создать независимую и постоянную Комиссию по проблемам старения.

1965

Закон о пожилых американцах вступил в силу 14 июля 1965 года.Он учредил Управление по вопросам старения при Министерстве здравоохранения, образования и социального обеспечения и призвал к созданию государственных органов по вопросам старения.

Уильям Бечилл назначен первым уполномоченным по вопросам старения

Medicare, раздел XVIII, программа медицинского страхования для пожилых людей была создана как часть Закона о социальном обеспечении.

Medicaid, раздел XIX, программа медицинского страхования для лиц с низкими доходами, была добавлена ​​к Закону о социальном обеспечении.

1967

Закон о пожилых американцах продлен на два года, и были приняты положения о том, что Администрация по вопросам старения должна изучать потребности в кадрах в области старения.

Закон о дискриминации по возрасту вступил в силу.

Управление по вопросам старения переведено из офиса секретаря HEW и размещено во вновь созданном Агентстве социальных и реабилитационных услуг при Департаменте.

1968

Джон Мартин назначен уполномоченным по вопросам старения

1969

Поправки к Закону о пожилых американцах предоставили гранты для модельных демонстрационных проектов, программ приемных бабушек и дедушек и программ для волонтеров для пенсионеров.

1971

Вторая конференция Белого дома по проблемам старения прошла в Вашингтоне, округ Колумбия.С.

1972

Новый Раздел VII создан в соответствии с Законом о пожилых американцах, разрешающим финансирование национальной программы питания для пожилых людей.

1973

Поправки к Закону о пожилых американцах о комплексных услугах учредили территориальные агентства по вопросам старения. Поправки добавили новый Раздел V, который санкционировал предоставление субсидий местным общественным учреждениям для многоцелевых центров для пожилых людей, а также создал программу субсидий на трудоустройство на общественных работах для лиц с низким доходом в возрасте 55 лет и старше, находящуюся в ведении Министерства труда.

Артур С. Флемминг назначен уполномоченным по вопросам старения

Принят Закон о всеобщем трудоустройстве и обучении; включены пожилые люди.

1974

Раздел XX Поправок о социальном обеспечении разрешил субсидии штатам на социальные услуги. Эти программы включали услуги по защите, услуги домохозяйки, транспортные услуги, услуги дневного ухода за взрослыми, обучение для работы, информацию и направления, помощь в питании и поддержку в области здравоохранения.

Поправки к Закону о пожилых американцах добавили транспорт в рамках модельных проектов Title III.

Принят Закон о жилищном и общинном развитии; предоставлено жилье для малообеспеченных пожилых людей и инвалидов в соответствии с Жилищным законом 1937 года.

Национальный институт старения создан для проведения исследований и обучения, связанных с процессом старения, а также болезнями и проблемами стареющего населения.

Раздел V жилищной программы для фермерских хозяйств и сельских районов 1949 года был расширен за счет включения пожилых сельских жителей в качестве целевой группы.

1975

Поправки к Закону о пожилых американцах разрешили предоставление субсидий в соответствии с Разделом III организациям индейских племен.Транспорт, уход за домом, юридические услуги и ремонт / ремонт дома были определены как приоритетные услуги.

1977

Поправки к Закону о пожилых американцах потребовали изменений в программе питания Раздела VII, в первую очередь связанных с доступностью излишков товаров через Министерство сельского хозяйства.

1978

Поправки к Закону о пожилых американцах объединили Агентство раздела III по вопросам управления старением и социальных услуг, службы питания по Разделу VII и многоцелевые центры для пожилых людей по Разделу V в новый Раздел III и добавили новый Раздел VI о грантах для индейских племен. Организации.Старый Раздел V превратился в программу грантов на трудоустройство на общественных работах для лиц с низким доходом в возрасте 55 лет и старше (созданную в соответствии с поправками 1978 года как Раздел IX).

Роберт Бенедикт назначен уполномоченным по вопросам старения

Закон о жилищных услугах для прихожан разрешил заключать контракты с местными государственными жилищными агентствами и некоммерческими корпорациями для обеспечения программ самостоятельного проживания прихожан.

Поправки OAA требовали, чтобы каждый штат учредил программу омбудсмена по долгосрочному уходу для домов престарелых

1981

Третья конференция Белого дома по проблемам старения прошла в Вашингтоне, округ Колумбия.С.

Ленни-Мари Толливер назначена уполномоченным по вопросам старения

Повторно утвержден Закон о пожилых американцах; подчеркнули вспомогательные услуги, чтобы помочь пожилым людям оставаться независимыми в обществе.

Закон

расширил сферу действия омбудсмена на дома-интернаты и дома для престарелых

1984

Повторное принятие Закона о пожилых американцах прояснило и подтвердило роль государственных и территориальных агентств по проблемам старения в координации услуг на уровне сообществ и в обеспечении подотчетности за финансирование приоритетных национальных услуг (юридических, доступ и на дому).

Кэрол Фрейзер Фиск назначена уполномоченным по вопросам старения

1987

Омнибусный закон о согласовании бюджета предусматривает реформу домов престарелых в областях подготовки медсестер, процедур обследования и сертификации, а также ежегодных проверок перед поступлением для лиц с психическими заболеваниями.

Повторное санкционирование Закона о пожилых американцах добавило шесть дополнительных отдельных разрешений на ассигнования на услуги: услуги на дому для ослабленных пожилых людей; омбудсмен по долгосрочному уходу; помощь для особых нужд; санитарное просвещение и пропаганда; предотвращение жестокого обращения с пожилыми людьми, отсутствия заботы и эксплуатации; и информационно-пропагандистская деятельность для лиц, которые могут иметь право на получение пособий по дополнительному гарантированному доходу (SSI), Medicaid и продовольственных талонов.Дополнительный акцент был сделан на обслуживании наиболее нуждающихся в экономическом и социальном отношении лиц, включая меньшинства с низкими доходами.

Закон о реформе домов престарелых (Закон о согласовании общих бюджетов) предусматривает, что жители медицинских учреждений имеют «прямой и немедленный доступ к омбудсменам, когда возникает необходимость в услугах защиты и защиты». Одновременно с этим возобновление полномочий OAA обязывало государства гарантировать омбудсмену доступ к медицинским учреждениям и записям пациентов, обеспечивать важную правовую защиту, уполномочило государственных омбудсменов назначать местные программы омбудсменов и требовало, чтобы программы омбудсменов имели адекватных юрисконсультов.

1989

Джойс Берри назначена уполномоченным по вопросам старения

1990

Закон об американцах с ограниченными возможностями расширил защиту от дискриминации при приеме на работу и в общественных местах на лиц с ограниченными возможностями.

Национальный закон о доступном жилье Крэнстона-Гонсалеса вновь санкционировал раздел HUD, программу 202 жилья для престарелых и обеспечил демонстрационные программы вспомогательных услуг.

Закон о дискриминации по возрасту при найме на работу сделал незаконным в большинстве случаев для компаний дискриминацию в отношении пожилых работников при выплате пособий работникам.

1992

Повторное принятие Закона о пожилых американцах уделяет повышенное внимание лицам, обеспечивающим уход, программам взаимодействия между поколениями, защите прав пожилых людей и призывам к проведению в Белом доме в 1995 году конференции по проблемам старения.

Повышение Уполномоченного по вопросам старения до помощника Секретаря по вопросам старения.

Поправки OAA добавили новый Раздел VII «Действия в отношении уязвимых пожилых людей», который включал омбудсмена по долгосрочному уходу; предотвращение жестокого обращения с пожилыми людьми, отсутствия заботы и эксплуатации; права пожилых людей и развитие юридической помощи; и программы помощи, консультирования и помощи.В законодательстве подчеркивается ценность четырех программ, координирующих их усилия. Поправки подчеркнули роль местных программ омбудсмена и роль государственного омбудсмена как руководителя общегосударственной программы, а также защитника и агента системных изменений.

1993

Фернандо М. Торрес-Хиль был приведен к присяге в качестве первого помощника секретаря по вопросам старения в Министерстве здравоохранения и социальных служб 6 мая 1993 года.

1995

Конференция Белого дома по проблемам старения, созванная 2–5 мая 1995 г. в Вашингтоне, округ Колумбия.С.

Закон о 30-летии пожилых американцев, Medicare, Medicaid и программа приемных бабушек и дедушек.

60 лет соцзащиту

Операция восстановления доверия инициирована

1997

Джанетт К. Такамура, доктор философии, была приведена к присяге в качестве помощника секретаря по вопросам старения Министерства здравоохранения и социальных служб США 8 декабря 1997 года.

1999

Международный год пожилых людей: общество для людей всех возрастов

2000

Поправки к Закону о пожилых американцах 2000 года вступили в силу (П.L. 106-501), учредив новую Национальную программу поддержки семейных опекунов и повторно санкционировав действие OAA на 5 лет 13 ноября 2000 г.

2001

Секретарь HHS Томми Г. Томпсон выделил 113 миллионов долларов на первые гранты национальных программ поддержки семейных опекунов штатам 15 февраля 2001 года.

Жозефина Г. Карбонелл приведена к присяге в качестве помощника госсекретаря по вопросам старения 8 августа 2001 г.

2002

Начало 30-летия программы питания «Закон о пожилых американцах» в марте.

2003

Введение в действие Закона о лекарствах, отпускаемых по рецепту, усовершенствовании и модернизации программы Medicare (MMA)

2005

5-я конференция Белого дома по проблемам старения прошла в Вашингтоне, округ Колумбия.

2006

Вступила в силу программа Medicare Part D по рецептурным препаратам (часть MMA)

Введение в действие Закона об уходе за продолжительностью жизни (администрируется AoA)

Поправки к Закону о пожилых американцах от 2006 года вступили в силу (P.L. 109-365), в которых заложены принципы информирования потребителей для долгосрочного планирования ухода, программ профилактики, основанных на фактических данных, и самостоятельных услуг по месту жительства для пожилых людей, находящихся под угрозой помещения в лечебные учреждения.17 октября 2006 г. OAA была повторно авторизована на 5 лет.

2009

Кэти Гринли назначена президентом Обамой 4-м помощником госсекретаря по вопросам старения

2010

Введение в действие Закона о доступном медицинском обслуживании

2011

Первому из бэби-бумеров в стране исполняется 65 лет

2012

Управление общественной жизни, созданное 18 апреля 2012 года, объединяющее Управление по вопросам старения, Управление по вопросам инвалидности и Управление по проблемам с пороками развития.

Как U.S. News подсчитал рейтинг лучших колледжей 2022 года | Best Colleges

Трудно решить, куда поступить в колледж. Но рейтинг лучших колледжей U.S. News & World Report, которому уже 37 лет, может помочь. В нашем последнем выпуске 1466 вузов США, присуждающих степень бакалавра, оцениваются по 17 критериям академического качества. Сравнения полезны для составления короткого списка учреждений для более внимательного изучения, а также могут выявить новые варианты.

Для дальнейшего изучения рейтингов и данных U.На страницах профилей колледжей S. News сравниваются результаты каждой школы по показателям рейтинга и включаются последние статистические данные, используемые в расчетах, такие как соотношение студентов и преподавателей и средний долг выпускников по федеральным займам. Мы также перечисляем информационные школы, сообщающие напрямую в Новости США о предлагаемых академических специальностях, требованиях к заявкам, политике обучения и финансовой помощи, демографических данных учащихся и жизни в кампусе. На индивидуальных страницах профилей колледжей есть данные о доходах аспирантов с разбивкой по студентам, а также рейтинги пользователей и отзывы, представленные выпускниками.

В сочетании с рейтингами и профилями школ поисковой фильтр usnews.com позволяет пользователям анализировать школы по выбранным характеристикам. My Fit College Search, поиск премиум-уровня, доступный только подписчикам Compass, идет дальше, создавая индивидуальные рейтинги.

Справочная информация о рейтингах этого года


Хотя методология является продуктом многолетних исследований, мы постоянно совершенствуем наш подход, основываясь на отзывах пользователей, обсуждениях со школами и экспертами высшего образования, обзорах литературы, тенденциях в наших собственных данных, доступность новых данных и взаимодействие с деканами и институциональными исследователями на конференциях по высшему образованию.Наша подробная методология частично прозрачна для использования школами и преподавателями, но в основном потому, что мы считаем, что будущие студенты найдут наши рейтинги более полезными, если они будут знать, что они измеряют.

Для расчета каждого фактора ранжирования используются только тщательно проверенные академические данные из наших опросов и надежных сторонних источников. Это означает, что к лучшему или к худшему, мы не учитываем неакадемические элементы, такие как социальная жизнь и спорт; мы не проводим ненаучные опросы для использования в наших вычислениях; и ряды школ не используются для поддержания деловых отношений.

U.S. News провел опрос школ весной и летом 2021 года. Часть этой информации, опубликованной на нашем веб-сайте, — в первую очередь, плата за обучение, — отражает наступающий 2021-2022 учебный год. Однако последние данные, доступные для расчета рейтинга, относятся к осени 2020 года и ранее. Примечательно, что баллы SAT / ACT в основном отражают период сдачи тестов с 2019 по начало 2020 года, до того как в Соединенных Штатах почувствовали влияние коронавируса. Тем не менее, чтобы учесть перебои в получении высшего образования из-за продолжающейся пандемии, мы немного скорректировали нашу оценку результатов SAT / ACT и более широко использовали исторические данные для некоторых других показателей рейтинга, описанных ниже.

Как определяются ранги

Лучшие ученики в каждом рейтинге имеют общую оценку 100. Другие общие оценки по шкале от 0 до 99 отражают расстояние от школы с лучшими результатами в их рейтинге ( с). Те, кто находится за пределами верхних 75%, отображают нижний квартильный диапазон своего рейтинга (например, № 90–120) вместо своего индивидуального ранга (например, № 102).

Факторы ранжирования

Сорок процентов рейтинга школы зависит от ее результатов.Среди них средние показатели окончания и удержания студентов вместе являются наиболее весомым фактором в нашем рейтинге — 22%, потому что получение степени необходимо для получения всех преимуществ бакалавриата от работодателей и аспирантов. Другими показателями результатов являются успеваемость (8%), социальная мобильность (5%) и задолженность выпускников (5%).

Показатели окончания и удержания: Состоит из двух компонентов.

  • Скользящее среднее значение за четыре года доли каждого поступающего в класс (осень 2011-2014 гг.), Получивших степень за шесть или менее лет (17.6%).
  • Скользящее среднее значение за четыре года доли поступающих на первый курс (осень 2016 г. — осень 2019 г.), вернувшихся следующей осенью (4,4%).

Показатели выпуска: Мы сравнили фактический показатель выпуска каждого колледжа за шесть лет с тем, что мы прогнозировали на его поступление в класс осенью 2014 года. Прогнозируемые показатели были смоделированы на основе таких факторов, как данные о приеме, доля студентов, получивших гранты Пелла, финансовые ресурсы школ, доля получателей федеральной финансовой помощи, которые являются студентами колледжей в первом поколении, а также ориентация национальных университетов на математику и естественные науки.Мы разделили фактический показатель выпуска каждой школы на прогнозируемый показатель и взяли среднее значение коэффициентов за два года для использования в рейтинге.

Социальная мобильность: Этот индикатор измеряет, насколько хорошо школы выпускают учащихся, получивших федеральные гранты Пелла. Студенты, получающие эти гранты, обычно происходят из семей, семейный доход которых составляет менее 50 000 долларов в год, при этом большая часть денег идет студентам с общим семейным доходом ниже 20 000 долларов. Третий год подряд У.S. News опубликовал отдельный рейтинг социальной мобильности для всех школ, получивших рейтинг. Рейтинг социальной мобильности был рассчитан путем агрегирования двух рейтинговых факторов, оценивающих количество выпускников, получивших награду Pell.

  • Показатели выпускников Pell Grant включают показатели выпускников Pell Grant за шесть лет, скорректированные таким образом, чтобы давать гораздо больше кредитов школам с более высокой долей студентов Pell. Это рассчитывается как двухлетнее скользящее среднее.
  • Показатели выпуска по программе Pell Grant сравнивает показатель выпускных экзаменов за шесть лет среди получателей грантов Pell с показателями выпускников за шесть лет среди получателей, не получающих Pell, путем деления первых на вторых, а затем корректировки, чтобы дать гораздо больше баллов школам с более крупными Пелл студенческих пропорций.Чем выше процент окончания школы по Пеллу по сравнению с показателем окончания школы без Пелла при равных показателях, тем лучше она набирает баллы. Это тоже рассчитывается как двухлетнее скользящее среднее.

Второй год подряд два показателя задолженности выпускников включены в рейтинг, основанный на данных, собранных US News весной и летом 2020 и 2021 годов в рамках нашего обзора финансовой помощи. Эти два показателя:

Задолженность выпускников: Доступность колледжа и ценность этой степени после выпуска — с точки зрения возможности заработать достаточно денег для выплаты ссуды — являются первоочередной заботой будущих студентов и их семей.Следовательно, мы оценили два показателя задолженности выпускников на общую сумму 5% от общего балла каждой школы.

Общая задолженность выпускников Рейтинг (взвешенный 3%) оценивает средний накопленный федеральный долг каждой школы среди выпускных классов бакалавриата на 2019 и 2020 годы, сравнивая его со средней суммой долга среди ранжированных школ.

Доля задолженности выпускников (взвешенная 2%) — это процент выпускников выпускных классов бакалавриата 2019 и 2020 годов, которые взяли займы из федерального бюджета.Этот фактор ранжирования позволяет школам полностью удовлетворять финансовые потребности без ссуд своих студентов (которые не будут включены в общую когорту с задолженностью выпускников) путем сравнения долей получателей ссуд со средней долей среди ранжированных школ.

Коэффициенты ранжирования как общей задолженности выпускников, так и долей долга выпускников включают федеральные займы, предоставленные студентам, которые брали взаймы во время обучения в учебных заведениях, и совместно подписанные займы. Они не включают студентов, которые перешли на учебу, деньги, взятые в долг в других учреждениях, родительские ссуды и студентов, не окончивших университет со степенью бакалавра.

Новое в выпуске 2022 года, мы усреднили оценки школ из рейтингов 2021 и 2020 годов, чтобы уменьшить годовую волатильность.

Исследования показывают, что чем больше у студентов доступа к качественным инструкторам, тем больше они будут вовлечены в занятия и тем больше они будут учиться и будут довольны своими инструкторами. US News использует пять факторов за 2020-2021 учебный год для оценки приверженности школы к обучению: размер класса (8%), зарплата преподавателей (7%), преподаватели с наивысшей степенью в своих областях (3%), студенты-преподаватели. соотношение (1%) и доля преподавателей, работающих полный рабочий день (1%).

  • При 8% размер класса является наиболее важным показателем ресурсов факультета. Осенью 2020 года школы получают более высокие баллы с большей долей меньших классов. Школам всегда давали указание исключить классы, преподаваемые полностью онлайн, из этой отчетности, но применительно к осени 2020 года было дано указание включать классы, предназначенные для очного обучения, даже если они были временно учили онлайн из-за коронавируса. Чтобы уменьшить влияние нерегулярного года из-за пандемии, оценки школ по данным за осень 2020 года были усреднены по сравнению с их оценками из данных за осень 2019 года — впервые U.S. News оценил этот фактор ранжирования, используя среднее значение за два года.
  • Заработная плата преподавателей взвешена на уровне 7% и включает среднюю заработную плату преподавателей, работающих полный рабочий день, для ассистентов, доцентов и штатных профессоров на 2020-2021 годы, согласно определениям Американской ассоциации университетских профессоров. Данные о заработной плате были снова скорректированы с учетом региональных различий в стоимости жизни с использованием индексов региональных паритетов цен Бюро экономического анализа США и были основаны на индексах региональных цен, опубликованных в декабре 2020 года.Мы вернулись к расчету средней заработной платы преподавателей как средней за два года, потому что это второй выпуск рейтинга, в котором во время сбора данных используются последние определения AAUP.

Академическая репутация имеет значение, потому что она учитывает вещи, которые не так легко зафиксировать где-либо еще. Например, учебное заведение, известное своими инновационными подходами к обучению, может особенно хорошо работать по этому показателю, тогда как школа, изо всех сил пытающаяся сохранить свою аккредитацию, скорее всего, будет работать плохо.

Ежегодно ведущие ученые — президенты, ректоры и деканы приемных комиссий — оценивают академический уровень своих учебных заведений, с которыми они знакомы, по шкале от 1 (маргинальная) до 5 (отличная).Мы берем средневзвешенное значение рейтингов за два года. Рейтинг лучших колледжей 2022 года учитывает баллы как за 2021, так и за 2020 год.

В отличие от предыдущего выпуска, очень небольшая часть школ, получивших менее 10 совокупных оценок (исключительно региональные колледжи в выпуске 2022 года), получают присвоенные значения, равные самый низкий средний балл среди школ, получивших не менее 10 оценок.

U.S. News собрал самые свежие данные, проведя в школах опросы сверстников весной и летом 2021 года.Из 4741 академика, которым были разосланы анкеты по общему рейтингу в 2021 году, ответили 34,1%, что немного меньше 36,4% в 2020 году.

Школы, заинтересованные в разбивке оценок своих сверстников по типам респондентов и регионам, могут получить доступ информации, наряду с 29 миллионами других точек данных, с подпиской на US News ‘Academic Insights. Эта веб-платформа облегчает глубокое изучение и оценку рейтингов и предназначена только для колледжей и университетов.

Финансовые ресурсы (10%)

Щедрые расходы на одного студента указывают на то, что колледж может предлагать различные программы и услуги. U.S. News измеряет финансовые ресурсы, используя средние расходы на одного студента на обучение, исследования, студенческие услуги и соответствующие расходы на образование в 2019 и 2020 финансовых годах. Расходы сравнивались с показателем зачисления студентов и аспирантов на очную и заочную формы обучения осенью 2018 г. и осенью 2019 г. соответственно.

Выборочный прием позволяет талантливым и трудолюбивым студентам делить учебную среду со своими сверстниками и позволяет преподавателям разрабатывать строгие классы.

Стандартизированные тесты: US News учитывают средние результаты тестов для всех учащихся, сдавших части SAT по математике и чтению и письму, а также составной ACT осенью 2020 года. И SAT, и ACT были преобразованы в 0. -100 процентных распределений тестируемых, взвешенных на основе доли новых абитуриентов, сдающих каждый экзамен. Например, если бы в школе две трети тестируемых представляли результаты ACT, а одна треть — результаты SAT, ее баллы ACT были бы вдвое больше, чем ее баллы SAT по отношению к этому рейтинговому фактору.

Мы оценили стандартизированные тесты на 5% в общем рейтинге.

Школы иногда не сообщают баллы SAT и ACT для учащихся следующих категорий: спортсмены, иностранные студенты, студенты из числа меньшинств, наследники, поступившие по особой договоренности и те, кто начал летние семестры. Для любой школы, которая не сообщила все баллы или отказалась сообщить, были ли представлены все баллы, U.S. News снизила значение комбинированного процентиля распределения SAT / ACT, используемого в модели ранжирования, на 15%.

Изменение для издания 2022 года — если совокупный процент поступающих осенью 2020 года результатов тестов, представленных в классе, составлял менее 50% от всех новых абитуриентов, его комбинированное значение процентиля распределения SAT / ACT, используемое в рейтинге, было дисконтировано на 15%. В предыдущих выпусках порог составлял 75% новых участников. Изменение было внесено, чтобы отразить рост числа политик по выбору тестирования в течение 2019 календарного года и тот факт, что коронавирус повлиял на процесс приема осенью 2020 года во многих школах.

U.S. News снова ранжирует школы «слепого теста», для которых не было данных о результатах тестов SAT и ACT, присваивая им значение рейтинга, равное самому низкому результату теста в их рейтингах. Эти школы отличаются от школ с факультативным или гибким набором тестов, для которых были доступны баллы SAT и ACT и которые всегда соответствовали критериям отбора.

Положение в классе средней школы: US News включает долю поступивших на первый курс студентов национальных университетов и национальных гуманитарных колледжей, окончивших 10% лучших классов средней школы, а для региональных университетов и региональных колледжей — доля тех, кто закончил школу в лучшей четверти своих классов средней школы.Это дает 2% общих оценок школы.

Это средний процент живущих выпускников со степенью бакалавра, отданных в свою школу в течение 2018–2019 и 2019–2020 годов. Предоставление измеряет удовлетворенность студентов и участие аспирантов.

Группировка рейтинговых колледжей


Чтобы сделать достоверные сравнения, мы группируем школы по академической миссии в 10 различных рейтингов.

  • Национальные университеты предлагают ряд специальностей бакалавриата, а также программы магистратуры и докторантуры, уделяя особое внимание исследованиям факультетов или присуждению докторских степеней профессиональной практики.
  • Национальные гуманитарные колледжи сосредоточены почти исключительно на бакалавриате и присуждают не менее 50% своих степеней в области искусства и науки.
  • Региональные университеты предлагают широкий спектр программ бакалавриата и некоторые программы магистратуры, но мало программ докторантуры, если таковые имеются. Мы разбили их на четыре географические группы: Север, Юг, Средний Запад и Запад.
  • Региональные колледжи ориентированы на получение высшего образования, но выдают менее 50% своих ученых степеней по гуманитарным дисциплинам.Некоторые региональные колледжи присуждают двухлетние ассоциированные степени, а также степени бакалавра. Мы разбили их на четыре географические группы: Север, Юг, Средний Запад и Запад.

Чтобы разместить каждую школу в своем рейтинге, U.S. News строго сопоставил ее категории с Базовой классификационной системой Карнеги, используя ее обновление 2018 года третий год подряд. Министерство образования США и многие ассоциации высшего образования используют систему Карнеги, среди прочего, для организации и маркировки своих данных.Короче говоря, категории Карнеги являются общепринятым стандартом высшего образования США. Вот почему US News использует их с тех пор, как в 1983 году были опубликованы первые рейтинги лучших колледжей.

Источники данных


US News собирает данные непосредственно из школ, чтобы иметь самую свежую информацию и получать важную информацию, недоступную из сторонних источников. В этом году 85% рейтинговых учреждений вернули статистическую информацию весной и летом 2021 года.

Для обеспечения качества данные школы, представленные в U.S. News, были алгоритмически сравнены с представлениями их прошлых лет для выявления возможных неточностей. Респонденты должны были просмотреть, возможно, пересмотреть и проверить любые помеченные данные, прежде чем они смогут отправить свои опросы. Им также было приказано, чтобы высшее академическое должностное лицо подтвердило точность данных. Школы, которые отказались от этой последней ступени, по-прежнему могут быть ранжированы, но отображать сноску в своем профиле U.S. News на usnews.com.

После отправки U.S. News проверила достоверность представленных данных на уровне факторов и связалась с выбранными школами для подтверждения или уточнения данных. В ходе этого процесса данные школ сравнивались с данными третьих лиц, когда они доступны, с материалами, полученными от других рейтинговых школ, и с собственными предыдущими представлениями школ. Школы, которые не ответили или не смогли подтвердить точность своих данных, могли иметь эти данные неопубликованными и неиспользованными в расчетах.

Для школ, которые оставили пустые вопросы, относящиеся к отдельным факторам ранжирования, или вообще отказались от участия, мы получили замещающие данные из U.S. Оценочная карта колледжа Министерства образования и его Национальный центр статистики образования (финансы, количество преподавателей, соотношение студентов и преподавателей, заработная плата преподавателей, баллы SAT и ACT, показатели выпускников по Пеллу и не по Пеллу, а также общие показатели окончания и первого года обучения ). В целом, показатели ранжирования, составляющие примерно 85% общего балла каждой школы, могут использовать сторонние данные, если данные опроса не были представлены. Когда замещающие данные не были доступны, школы получали заданные значения, которые ниже фактических значений большинства школ.Как всегда, школы не несут явных штрафов в рейтинге за то, что они не отправили свои данные в U.S. News, но часто получают выгоду, получая оценку на основе их полных, самых последних данных.

Школы, которые отказались заполнять опрос U.S. News, в целом отображают сноски в своих профилях как не ответивших. Отсутствующие данные отображаются на usnews.com как «Н / Д», что означает только то, что эти конкретные точки данных отсутствовали. Неприменимо не обязательно означает, как школа была оценена по рейтинговому фактору или получила ли школа присвоенное значение или была оценена на основе исторических данных.U.S. News не публикует оценки, если они использовались для школ с отсутствующими значениями показателей рейтинга.

Всего в U.S. News собраны данные о более чем 1850 учреждениях. Хотя данные по всем школам опубликованы на usnews.com, в рейтинг были включены 1466 школ.

школы без рейтинга


Всего 404 колледжа внесены в список безрейтинговых; из них 116 относятся к категориям Карнеги, которые используются в основном общем рейтинге лучших колледжей. Отсутствие рейтинга объясняется одной из следующих причин:

  • Они входят в Классификацию Карнеги, которую U.S. News не вошел в свои рейтинговые категории. В их число входят, помимо прочего, 288 высокоспециализированных школ искусств, бизнеса, инженерии, здравоохранения, медицины и технологий.
  • Не удалось найти шестилетний выпуск студентов бакалавриата; это было наиболее характерно для школ, в которых зачислялось очень мало студентов очного отделения и первого курса, а также среди новых учебных заведений.
  • Общее количество студентов и выпускников вуза составляет менее 200 студентов.
  • После общения между У.S. News и школа о своих данных, ранее ранжировавшаяся школа может стать нерейтинговой.

В предыдущих выпусках школам для ранжирования требовалось не менее 10 совокупных оценок по показателю оценки сверстниками. Это требование было отменено, потому что этим школам теперь присваивается определенное значение в рейтинге. Это изменение привело лишь к тому, что в выпуске 2022 года рейтинг школ увеличился примерно на дюжину по сравнению с выпуском 2021 года.

В отличие от школ, которые перечислены на usnews.com как не получившие рейтинга, некоторые школы U.Школы S., присуждающие степень бакалавра, полностью исключены из списка лучших колледжей. Согласно данным федерального правительства за 2020 год, эти школы либо не имеют региональной аккредитации, либо являются аспирантурами, которые в последнее время не набирали первокурсников, либо предлагают только дистанционное образование. Тем не менее, некоторые учебные заведения из двух последних групп были ранжированы и перечислены отдельно в январе 2021 года в рамках рейтинга лучших онлайн-программ бакалавриата U.S. News.

Другие рейтинги колледжей


U.S. News впервые в этом году опубликовал рейтинг программ бакалавриата. Они были составлены с использованием данных специализированного опроса коллег по сестринскому делу, проведенного весной и летом 2021 года. Неполный список других рейтингов включает:

  • U.S. News снова опубликовали рейтинги бакалавриата по конкретным дисциплинам в области информатики, инженерии и бизнеса.
  • Рейтинг лучших школ включает общий рейтинг, а также кредитные школы за объем финансовой поддержки, предоставляемой нуждающимся учащимся.
  • Потенциальные студенты, заинтересованные в школах, определенных федеральным правительством как колледжи и университеты для чернокожих, могут ознакомиться с рейтингом «Исторически чернокожие колледжи и университеты» выпуска 2022 года.
  • Ветераны и действующие военнослужащие, заинтересованные в сильных академических школах, которые пользуются преимуществами финансовой помощи Yellow Ribbon, могут захотеть пересмотреть рейтинг лучших колледжей для ветеранов.
  • Школы A-Plus для учащихся категории B — это список школ с хорошими рейтингами, которые часто зачисляют учащихся без безупречных справок о средней школе.

Заходите на usnews.com круглый год, так как мы можем получать новую информацию и добавлять в рейтинг лучших колледжей. И когда вы собираете эти таблицы для понимания — например, где вы можете получить некоторую помощь заслуг, например, или где вы будете склонны привлекать наибольшее внимание со стороны профессоров — имейте в виду, что они представляют собой стартовую площадку, а не простой ответ.

Служба маршалов США, история, широкий круг полномочий

История — Широкий спектр полномочий

Офисы U.С. Маршалс и Заместитель маршала были созданы первым Конгрессом в Законе о судебной власти. 1789 г., тот же закон, который установил Федеральную судебную система. Маршалы получили широкие полномочия для поддержки федеральные суды в пределах своих судебных округов и выполнять все законные приказы судей, Конгресса или президента.

В качестве противовеса этому широкому предоставлению полномочий Конгресс ввел ограничение по времени пребывания в должности маршалов, единственной должности, созданной Судебный акт с автоматическим истечением срока.Маршалы были ограничены четырехлетний, возобновляемый срок службы по усмотрению президента.

До середины 20 века маршалы нанимали собственных Депутаты, часто увольняющие депутатов, ранее работавших Маршал. Таким образом, ограничение срока полномочий маршала часто распространяется и на депутатов.

Их основная функция заключалась в поддерживать федеральные суды. Маршалы и их заместители служили повестки в суд, повестки, судебные приказы, ордера и другие процедуры, выданные суды произвели все аресты и рассмотрели всех заключенных.Они тоже выплатил деньги. Маршалы оплатили гонорары и расходы судебные клерки, прокуроры США, присяжные заседатели и свидетели. Они арендовали залы судебных заседаний и тюремные помещения, а также нанимали судебных приставов, глашатаев и дворников. Фактически они обеспечивали бесперебойную работу судов.

Вдохновленный богатыми История Службы маршалов, Дональд В. Кроули создал картину «Справедливость» как дань уважения 200 годовщина в 1989 г.© 1989 Гринвичская мастерская, Inc., Trumbell, CT 06611

. Маршалы позаботились о деталях, тем самым освободив судей и адвокаты должны сосредоточиться на рассматриваемых им делах. Они позаботились о том, чтобы кувшины с водой были наполнены, заключенные присутствовали, присяжные заседатели доступны, и свидетели явились вовремя.

Но это была лишь часть того, что сделали маршалы.Когда Джордж Вашингтон создал свою первую администрацию, и начался первый Конгресс. приняв законы, оба быстро обнаружили неудобный пробел в Конституционный дизайн правительства. В нем не было региональная административная структура, простирающаяся на всю территорию страны. И Конгресс, и Исполнительная власть размещались в столице страны.

Агентство не было создано или назначено для представляют интересы федерального правительства на местном уровне.В Потребность в региональной организации быстро стала очевидной. Конгресс и Президент частично решил проблему, создав специализированные агентства, такие как таможня и сборщики налогов, для взимания тарифов и налоги. Тем не менее, необходимо было выполнить множество других работ. Единственными офицерами, которые могли их выполнять, были маршалы США и их депутаты.

Общий Джордж Вашингтон сидит верхом на лошади, а вокруг него падает снег.Перед ним проходит разношерстная процессия удрученных солдат во главе для Valley Forge. Среди них трое будущих маршалов США.

«Марш к Вэлли-Фордж» Уильяма Б.Т. Trego
Картина была написана в 1883 году для конкурса на Пенсильванская академия изящных искусств.

Таким образом, Маршалы также обеспечили местное представительство Федеральной правительство в своих районах. Они взяли национальный перепись каждые 10 лет до 1870 г.Они распространили президентские прокламаций, собрана разнообразная статистическая информация по торговля и производство, указаны имена государственных служащих для национального реестра и выполнял другие рутинные задачи, необходимые для центральное правительство для эффективного функционирования.

За последние 200 лет Конгресс и президент также призвали Маршалы выполнять необычные или экстраординарные такие миссии как; регистрация вражеских пришельцев во время войны, захват беглые рабы, закрывающие американскую границу от вооруженных экспедиций нацелен на зарубежные страны и обмен шпионами с Советским Союзом.

продолжение … Врачи общей практики

Глоссарий по медицинским счетам и условиям страхования

Выплачивается поставщику услуг

Сумма, которую страховая компания платит вашему поставщику медицинских услуг.

Вам выплачено

Сумма, которую страховая компания платит вам или вашему поручителю.

Участвующий провайдер

Врач или больница, которые согласны принять оплату по вашей страховке (за покрываемые услуги) в качестве оплаты в полном объеме, за вычетом ваших франшиз, доплат и сумм совместного страхования.

Сумма выплаты пациенту

Сумма, которую ваш поставщик взимает с вас за полученные услуги.

Оплатить эту сумму

Сумма вашей задолженности по счету за медицинское обслуживание.

Врач

Группа врачей, медсестер и фельдшеров, работающих вместе.

Управление врачебной практикой

Персонал, не являющийся врачами, нанятый для управления деловым аспектом врачебной практики.Персонал включает в себя персонал из финансовых служб пациентов, медицинских карт, приемной, лаборатории и рентгенологов, кадровых и бухгалтерских служб.

Пункт обслуживания (POS)

Тип плана медицинского обслуживания, который позволяет участникам выбирать получение услуг от участвующего или не участвующего сетевого поставщика. Обычно пациенты обходятся дороже, если они получают услуги от поставщика, не участвующего в программе.

Номер полиса

Номер, который ваша страховая компания дает вам для идентификации вашего контракта.

Доверенность

Доверенность — это юридический документ, который позволяет вам назначить другое лицо (называемое фактическим поверенным или агентом) действовать от вашего имени и принимать за вас определенные решения. Доверенность может уполномочить вашего агента принимать за вас медицинские решения (когда вы не можете это сделать), покупать или продавать вещи, управлять бизнесом, инвестировать деньги, кассовые чеки и управлять вашими финансовыми вопросами в целом. Ваш действующий поверенный должен быть старше 18 лет и может быть членом семьи, родственником или другим доверенным лицом, но не может быть вашим врачом.Вы также можете назначить нескольких фактических поверенных в случае, если ваш основной фактический поверенный не может выполнять свои обязанности. Ваша доверенность может быть составлена ​​так, чтобы она вступила в силу немедленно или вступила в силу в какой-то момент в будущем, и может быть написана на ограниченный период времени или на неопределенный срок; ваша доверенность заканчивается, когда вы умираете. Эта информация предоставлена ​​UW Medicine. Если у вас есть дополнительные вопросы относительно доверенностей, обратитесь к независимому юрисконсульту.

Предварительное одобрение или сертификация

Соглашение между вашей страховой компанией и вами или вашим поставщиком медицинских услуг об оплате их части вашего лечения. Поставщики услуг запрашивают это разрешение у вашей страховой компании, прежде чем предоставлять вам лечение.

Существующее состояние

Состояние здоровья, от которого пациент проходил лечение в течение определенного периода времени до регистрации в новом плане страхования.Этот период (например, 30, 60, 90 дней, 6 месяцев и т. Д.) До зачисления называется «ретроспективным» периодом. «Лечение» определяется как получение медицинской консультации, рекомендаций, рецептурных лекарств, диагностики или лечения. В соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании исключения ранее существовавших условий больше не допускаются, за одним исключением: для индивидуальных планов (не приобретенных через работодателя), которые существовали до 2010 года и включали такое включение.

Организация предпочтительного поставщика (PPO)

Медицинская организация, которая покрывает большую сумму расходов на здравоохранение, если пациент пользуется услугами поставщика из своего списка предпочтительных поставщиков.Некоторые ОПП требуют, чтобы люди выбирали врача первичного звена, который будет координировать уход и при необходимости направлять к специалистам. Другие ОПП позволяют пациентам самостоятельно выбирать специалистов. PPO может предлагать более низкие уровни покрытия для лечения, оказываемого врачами и другими медицинскими работниками, не связанными с PPO.

Предоплата

Деньги, которые вы платите до получения медицинской помощи; также называемые предоплаченными депозитами.

Сеть первичной медико-санитарной помощи (PCN)

Группа врачей, выполняющих функции врачей первичного звена.

Врач первичной медико-санитарной помощи

Врач, чья практика посвящена внутренним болезням, семье и общей практике или педиатрии. Некоторые страховые компании также считают акушеров или гинекологов врачами первичной медико-санитарной помощи.

Компания первичного страхования

Страхование, отвечающее за выплату вашего требования в первую очередь, до выплаты по вторичному страхованию (для пациентов, которые застрахованы более чем одной страховкой).

Номер предварительного разрешения

Номер, подтверждающий, что ваше лечение было одобрено вашим планом страхования.Он также называется номером авторизации, номером сертификации или номером разрешения на лечение.

Код процедуры

Код, присвоенный медицинским и хирургическим процедурам и методам лечения.

Перспективная платежная система (PPS)

Метод возмещения расходов, при котором оплата по программе Medicare производится на основе заранее определенной фиксированной суммы. Сумма платежа за конкретную услугу определяется на основе системы классификации этой услуги.(Например, группы по диагностике для стационарных больничных услуг.)

Скидка по договору поставщика

Часть вашего счета, которую ваш поставщик услуг должен списать из-за соглашений о выставлении счетов с вашей страховой компанией.

Провайдер

Больница или врач, оказывающий пациенту медицинскую помощь.

Определения оценок | Целевая группа профилактических услуг США

Целевая группа профилактических услуг США (USPSTF) присваивает одну из пяти буквенных оценок (A, B, C, D или I).USPSTF изменил свои определения оценок на основе изменения методов в мае 2007 г. и снова в июле 2012 г., когда он обновил определение и предложения по практике для рекомендации степени C.

Содержание

Определения классов после июля 2012 г.

Что означают оценки и практические советы

USPSTF обновила свое определение и предложения по практике для рекомендации степени C. Это новое определение применяется к рекомендациям USPSTF, принятым после июля 2012 года.Описание силы рекомендации — важная часть донесения ее важности до клиницистов и других пользователей. Хотя большинство определений оценок претерпели изменения с момента создания USPSTF, ни одно из них не изменилось более заметно, чем определение рекомендации C, которое претерпело три основных изменения с 1998 года. Несмотря на эти изменения, суть рекомендации C осталась неизменной: на уровне населения баланс пользы и вреда очень близок, а величина чистой выгоды невелика.Учитывая эту небольшую чистую выгоду, USPSTF либо не рекомендовал «за или против регулярного» предоставления услуги (1998 г.), не рекомендовал «регулярно» предоставлять услугу (2007 г.), либо рекомендовал «выборочно» предоставлять услугу (2012 г.) . Рекомендации степени C особенно чувствительны к ценностям и обстоятельствам пациента. Определение того, следует ли предлагать или предоставлять услугу отдельному пациенту, обычно требует информированного разговора между клиницистом и пациентом.

Марка Определение Рекомендации по практике
А USPSTF рекомендует эту услугу. Существует большая уверенность в том, что чистая выгода будет значительной. Предложить или предоставить эту услугу.
B USPSTF рекомендует эту услугу. Существует высокая уверенность в том, что чистая выгода является умеренной, или есть умеренная уверенность в том, что чистая выгода от умеренной до значительной. Предложить или предоставить эту услугу.
К USPSTF рекомендует выборочно предлагать или предоставлять эту услугу отдельным пациентам на основе профессионального суждения и предпочтений пациентов. Есть, по крайней мере, умеренная уверенность в том, что чистая выгода невелика. Предлагать или предоставлять эту услугу отдельным пациентам в зависимости от индивидуальных обстоятельств.
D USPSTF не рекомендует эту услугу.Существует умеренная или высокая уверенность в том, что услуга не приносит чистой выгоды или что вред перевешивает выгоды. Не рекомендовать пользоваться этой услугой.
I
Заявление
USPSTF заключает, что имеющихся данных недостаточно для оценки баланса пользы и вреда услуги. Доказательства отсутствуют, низкого качества или противоречивы, и баланс пользы и вреда не может быть определен. Прочтите раздел клинических соображений в Положении о рекомендациях USPSTF.Если услуга предлагается, пациенты должны понимать неопределенность в отношении баланса пользы и вреда.

Уровни уверенности в отношении чистой выгоды
Уровень достоверности * Описание
Высокая Доступные доказательства обычно включают последовательные результаты хорошо спланированных и хорошо проведенных исследований в репрезентативных группах населения первичной медико-санитарной помощи.В этих исследованиях оценивается влияние профилактических услуг на состояние здоровья. Поэтому маловероятно, что на этот вывод сильно повлияют результаты будущих исследований.
Умеренный Имеющихся данных достаточно, чтобы определить влияние профилактических услуг на результаты в отношении здоровья, но уверенность в оценке ограничивается такими факторами, как:
  • Количество, размер или качество отдельных исследований.
  • Несоответствие результатов отдельных исследований.
  • Ограниченная возможность обобщения результатов в повседневной практике первичной медико-санитарной помощи.
  • Отсутствие последовательности в цепочке доказательств.
По мере поступления дополнительной информации величина или направление наблюдаемого эффекта может измениться, и это изменение может быть достаточно большим, чтобы изменить вывод.
Низкий Имеющихся данных недостаточно для оценки воздействия на состояние здоровья.Доказательств недостаточно по следующим причинам:
  • Ограниченное количество или размер исследований.
  • Важные недостатки в дизайне или методах исследования.
  • Несоответствие результатов отдельных исследований.
  • Пробелы в цепи доказательств.
  • Результаты, не поддающиеся обобщению в повседневной практике первичной медико-санитарной помощи.
  • Отсутствие информации о важных результатах для здоровья.
Дополнительная информация может позволить оценить влияние на результаты для здоровья.

* USPSTF определяет достоверность как «вероятность того, что оценка USPSTF чистой выгоды от профилактических услуг верна». Чистая выгода определяется как польза за вычетом вреда профилактических услуг, проводимых для населения первичной медико-санитарной помощи в целом. USPSTF присваивает уровень достоверности на основе характера общих имеющихся доказательств для оценки чистой выгоды от профилактических услуг.

Определения классов после мая 2007 г.

Что означают оценки и практические советы

USPSTF обновила определения оценок, которые она присваивает рекомендациям, и теперь включает «предложения для практики», связанные с каждой оценкой.USPSTF также определила уровни уверенности в отношении чистой прибыли. Эти определения относятся к рекомендациям USPSTF, проголосовавшим после мая 2007 г.

Марка Определение Рекомендации по практике
А USPSTF рекомендует эту услугу. Существует большая уверенность в том, что чистая выгода будет значительной. Предложить или предоставить эту услугу.
B USPSTF рекомендует эту услугу.Существует высокая уверенность в том, что чистая выгода является умеренной, или есть умеренная уверенность в том, что чистая выгода от умеренной до значительной. Предложить или предоставить эту услугу.
К Примечание. Следующее заявление находится на пересмотре.
Клиницисты могут предоставлять эту услугу отдельным пациентам в зависимости от индивидуальных обстоятельств. Однако для большинства людей без признаков или симптомов эта услуга, вероятно, принесет лишь небольшую пользу.
Предлагать или предоставлять эту услугу только в том случае, если другие соображения поддерживают предложение или предоставление услуги конкретному пациенту.
D USPSTF не рекомендует эту услугу. Существует умеренная или высокая уверенность в том, что услуга не приносит чистой выгоды или что вред перевешивает выгоды. Не рекомендовать пользоваться этой услугой.
I
Заявление
USPSTF заключает, что имеющихся данных недостаточно для оценки баланса пользы и вреда услуги.Доказательства отсутствуют, низкого качества или противоречивы, и баланс пользы и вреда не может быть определен. Прочтите раздел клинических соображений в Положении о рекомендациях USPSTF. Если услуга предлагается, пациенты должны понимать неопределенность в отношении баланса пользы и вреда.

Определения классов до мая 2007 г.

Приведенные ниже определения (оценок USPSTF и рейтингов качества доказательств) использовались до обновления и применяются к рекомендациям, одобренным USPSTF до мая 2007 года.

A — Настоятельно рекомендуется: USPSTF настоятельно рекомендует, чтобы врачи оказывали [услугу] подходящим пациентам. USPSTF нашла убедительные доказательства того, что [услуга] улучшает важные результаты для здоровья, и пришла к выводу, что польза значительно перевешивает вред .

B — Рекомендуется: USPSTF рекомендует клиницистам предоставлять [услуги] подходящим пациентам. USPSTF нашла по крайней мере справедливые доказательства того, что [услуга] улучшает важные результаты для здоровья, и пришла к выводу, что польза перевешивает вред .

C — Нет Рекомендации: USPSTF не дает рекомендаций за или против обычного предоставления [услуги]. USPSTF нашла по крайней мере справедливые доказательства того, что [услуга] может улучшить результаты для здоровья, но пришла к выводу, что баланс пользы и вреда слишком близок, чтобы оправдать общую рекомендацию .

D — Не рекомендуется: USPSTF не рекомендует регулярно предоставлять [услуги] бессимптомным пациентам. USPSTF нашла, по крайней мере, справедливые доказательства того, что [услуга] неэффективна или что вред перевешивает выгоды .

I — Недостаточные доказательства для вынесения рекомендации: USPSTF заключает, что доказательств недостаточно, чтобы рекомендовать за или против регулярного предоставления [услуги]. Доказательства того, что [услуга] эффективна, отсутствуют, имеют низкое качество или противоречивые, и баланс пользы и вреда не может быть определен .

Качество доказательств

USPSTF оценивает качество общих доказательств услуги по трехбалльной шкале (хорошее, удовлетворительное, плохое):

Хорошо: Доказательства включают последовательные результаты хорошо спланированных и хорошо проведенных исследований в репрезентативных популяциях, которые непосредственно оценивают влияние на результаты для здоровья.

Удовлетворительно: Доказательств достаточно для определения воздействия на результаты в отношении здоровья, но их сила ограничена количеством, качеством или согласованностью отдельных исследований, возможностью обобщения для повседневной практики или косвенным характером данных о результатах для здоровья. .

Плохо: Доказательств недостаточно для оценки воздействия на состояние здоровья из-за ограниченного количества или мощности исследований, серьезных недостатков в их дизайне или проведении, пробелов в цепочке доказательств или отсутствия информации о важных результатах для здоровья.

По состоянию на июнь 2018 г.
Цитирование в Интернете: Определения классов . Целевая группа по профилактическим услугам США. Октябрь 2018.

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.