Фз о конкуренции последняя редакция: Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Открыть полный текст документа

Письмо ФАС РФ от 12.09.2019 № ИА/79982/19 «О рассмотрении жалоб на действия организатора торгов, оператора электронной площадки в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции»

1. По вопросу приостановления исполнения предписаний, выдаваемых антимонопольным органом в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции).

В силу части 2 статьи 52 Закона о защите конкуренции в случае принятия заявления об обжаловании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства к производству арбитражного суда исполнение такого предписания приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

На основании пунктов 3.1 и 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки при организации и проведении обязательных в силу законодательства Российской Федерации торгов и выдает обязательные для исполнения предписания организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи. Порядок осуществления антимонопольным органом вышеуказанных полномочий, а также рассмотрения жалоб при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, положения Главы 9 Закона о защите конкуренции применяются исключительно при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и не применяются при осуществлении полномочий антимонопольного органа, предусмотренных пунктами 3.1 и 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

При этом в статье 18.1 Закона о защите конкуренции отсутствует указание на приостановление исполнения предписания в случае его обжалования в судебном порядке.

Учитывая изложенное, по мнению ФАС России, статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен особый самостоятельный порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, который не относится к процедуре рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, и, соответственно, положения части 2 статьи 52 Закона о защите конкуренции не распространяются на случаи выдачи антимонопольным органом предписаний по итогам рассмотрения жалоб в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, исполнение предписания антимонопольного органа, выданного в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, может быть приостановлено исключительно в случае принятия судом соответствующих обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания в установленном порядке, по аналогии с практикой рассмотрения споров в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом ФАС России обращает внимание, что дело об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа, в том числе в случае обжалования такого предписания в судебном порядке, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит возбуждению по истечению срока исполнения такого предписания, за исключением случаев принятия судом обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Дополнительно ФАС России сообщает, что в настоящее время проводится анализ и обобщение различной существующей судебной практики по указанному вопросу, которая будет направлена в территориальные управления ФАС России.

2. В связи с поступившими в центральный аппарат ФАС России запросами по вопросу полномочий территориальных органов по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) операторов электронных площадок при проведении торгов в ходе реализации имущества должников в рамках исполнительного производства ФАС России считает необходимым уточнить положения пункта 3.10 методических рекомендаций, направленных в адрес руководителей территориальных органов ФАС России письмом ФАС России от 16.03.2015 N ИА/12337/15.

В настоящее время торги в рамках исполнительного производства проводятся на неограниченном перечне электронных площадок, функционирующих по самостоятельно установленным правилам, ввиду отсутствия нормативного регулирования электронных торгов в данной сфере.

Учитывая изложенное, применять пункт 3.10 методических рекомендаций следует с учетом того, что жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов в ходе реализации имущества должников в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» подлежат рассмотрению территориальным органом по месту нахождения организатора торгов, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) операторов электронных площадок, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 N 1447-р.

Сотрудников припаяют к рабочим местам – Газета Коммерсантъ № 184 (7146) от 11.10.2021

Правительство решило проанализировать движение рабочей силы на российском рынке микроэлектроники. Крупные производители здесь страдают от кадрового голода и активно переманивают ключевых специалистов у конкурентов, что тормозит реализацию крупных проектов. В правительстве полагают, что решить проблему может соглашение об отказе от перекупки сотрудников, в компаниях говорят о возможности разработки «этического кодекса». Но, предупреждают участники рынка, российских специалистов активно рекрутируют и зарубежные компании.

Источники “Ъ” в правительстве рассказали, что по итогам совещания о применении российской микроэлектронной продукции в вычислительной технике и телекоммуникационном оборудовании, которое состоялось 24 сентября, профильный вице-премьер Юрий Борисов поручил Минцифры проанализировать движение ключевых кадров в области электроники между российскими и зарубежными компаниями.

Собеседник “Ъ”, присутствовавший на совещании, добавил, что господин Борисов подчеркнул «недопустимость кадровых войн в сфере создания вычислительной техники». По словам представителя крупного производителя электроники, вице-премьер также предложил участникам рынка заключить партнерское соглашение, которое обяжет их не заниматься целенаправленным рекрутированием кадров у российских конкурентов.

Поводом, поясняют источники “Ъ”, могло стать заявление гендиректора АО МЦСТ (разрабатывает процессоры «Эльбрус») Александра Кима о том, что конкуренты переманивают кадры у компании: с начала 2020 года МЦСТ покинули более 50 человек, в числе которых важные технические специалисты.

В МЦСТ отказались обсуждать итоги совещания, но отметили, что вопрос кадрового голода актуален для всей индустрии.

В аппарате вице-премьера подтвердили, что господин Борисов не раз поднимал вопрос дефицита кадров в отрасли и говорил о необходимости решать проблему как можно скорее, «создавая мотивирующие на перспективную работу в значимых проектах условия для специалистов». В Минцифры “Ъ” сообщили, что изучают вопрос «перетока ключевых специалистов из радиоэлектроники в смежные сферы». Для отрасли характерно и переманивание специалистов в R&D-центры иностранных компаний, что также способствует росту кадрового голода, добавили в министерстве. По информации “Ъ”, там уже подготовили список наиболее перспективных специалистов и пытаются выяснить причины их ухода из российских компаний.

По данным ЦНИИ «Электроника» (входит в ГК «Ростех»), 54% российских компаний в радиоэлектронике испытывают кадровый голод, а средний возраст специалиста составляет 45 лет. Чтобы удовлетворить спрос российских предприятий, необходимо ежегодно выпускать 10 тыс. специалистов до 2030 года, говорят в Минпромторге. Министерство уже ищет подрядчиков, которые разработают программы развития кадрового потенциала в радиоэлектронной промышленности, а также актуализируют профессиональные стандарты для преподавателей в этой области (см. “Ъ” от 2 октября).

Иностранные компании часто не заинтересованы в долгосрочном сотрудничестве с российскими специалистами, а нанимают их просто с целью промышленного шпионажа или их намеренного перепрофилирования под видом проектной работы для ослабления их компетенций по специальности, объясняет гендиректор ЦНИИ «Электроника» Арсений Брыкин. По его мнению, решить кадровый вопрос в столь стратегически значимой отрасли можно «только с помощью инструментов госполитики».

Потеря ключевых высококвалифицированных специалистов угрожает срывами сроков по крупным проектам в микроэлектронике, подчеркивает заместитель гендиректора по развитию дизайн-центра АО «НТЦ “Модуль”» Алексей Мохнаткин.

«Хантинг со стороны иностранных компаний также есть, насколько нам известно. И чем больше будут нарастать требования государства по локализации, тем больше будет таких угроз»,— предупреждает он. Частично решить проблему, по мнению топ-менеджера, может разработка общих правил для участников рынка, «некоего этического кодекса».

Никита Королев

Как не стать жертвой мошенников, которые могут представиться переписчиками

С 15 октября по 14 ноября 2021 года всех жителей России ждет перепись населения. Главное управление региональной безопасности Московской области сообщает, что в МВД России отметили, на какие аспекты следует обратить внимание, чтобы не стать жертвой мошенников, которые могут представиться переписчиками.

Один раз в 10 лет Росстат обновляет данные о гражданах России с помощью проведения Всероссийской переписи населения. Последняя перепись проводилась в 2010 году, и новая должна была проводиться в 2020 году, но из-за вирусных ограничений была отложена и перенесена на 2021 год. Вся атрибутика была выпущена к переписи 2020 года, поэтому не стоит удивляться указанному году на ней. Перепись будет проводиться с помощью планшета, а не с помощью листов в бумажном виде, переписчик обязан быть в маске и перчатках в связи требованиями Роспотребнадзора.

Чтобы не стать жертвой мошенников стоит проявить бдительность и внимательность:

• Переписчиков легко узнать – специально для них изготовлены жилеты, шарфы и сумки с символикой Всероссийской переписи населения;
• Перед началом опроса переписчик должен представиться и показать свои документы (удостоверение, действительное при предъявлении паспорта) и проинформировать жильцов о том, что перепись населения является общегосударственным мероприятием и проводится в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ;
• Проведение опроса на улице или дворовой территории не допускается;
• При поступлении звонка или СМС-сообщения с предложением пройти перепись по телефону никаких сведений сообщать не следует. Такая форма получения данных переписчиками не используется;
• Если переписчик никого не застал дома, он может оставить в почтовом ящике листовку с информацией о Всероссийской переписи населения, об адресах ближайших стационарных участков и возможности самостоятельно заполнить переписные листы на портале «Госуслуги»;
• Информация в переписной лист заносится только со слов опрашиваемого. Переписчики не интересуются паспортными данными и принадлежностью жилища;
• Следует помнить, что сообщать свои конфиденциальные данные переписчику не требуется, за участие в переписи денежные средства с граждан не взимаются, переписчик не занимается агитацией и не предлагает товары и услуги;
• В случае возникновения сомнений нужно позвонить на ближайший переписной участок, о подозрительных лицах сообщить в полицию по телефонам 102 или 112 либо участковому уполномоченному полиции.

«Важно довести эту информацию до людей старшего возраста, живущих одиноко. Помогите своим родным обезопасить себя и свое имущество», — обратился к жителям Подмосковья заместитель Председателя Правительства Московской области — руководитель Главного управления региональной безопасности Московской области Роман Каратаев.

Нынешняя перепись – первая перепись, которую можно пройти онлайн, через сайт Госуслуг. После прохождения онлайн такой переписи, на телефон или почту придет QR-код, который следует предъявить переписчику, если он придет к Вам. Делается это, чтобы о ком-то не поступило двойных сведений.

Офлайн перепись можно пройти в любом МФЦ и специально оборудованных стационарных пунктах переписи населения, которые в установленные сроки будут организованы по всей стране, адреса таких пунктов можно узнать на сайте Госуслуг или по телефону 8-800-707-20-20.

Источник: Главное управление региональной безопасности Московской области

Как не стать жертвой мошенников, которые могут представиться переписчиками

14 окт. 2021 г., 16:34

С 15 октября по 14 ноября 2021 года всех жителей России ждет перепись населения. Главное управление региональной безопасности Московской области сообщает, что в МВД России отметили, на какие аспекты следует обратить внимание, чтобы не стать жертвой мошенников, которые могут представиться переписчиками.

Один раз в 10 лет Росстат обновляет данные о гражданах России с помощью проведения Всероссийской переписи населения. Последняя перепись проводилась в 2010 году, и новая должна была проводиться в 2020 году, но из-за вирусных ограничений была отложена и перенесена на 2021 год. Вся атрибутика была выпущена к переписи 2020 года, поэтому не стоит удивляться указанному году на ней. Перепись будет проводиться с помощью планшета, а не с помощью листов в бумажном виде, переписчик обязан быть в маске и перчатках в связи требованиями Роспотребнадзора.

Чтобы не стать жертвой мошенников стоит проявить бдительность и внимательность:

• Переписчиков легко узнать – специально для них изготовлены жилеты, шарфы и сумки с символикой Всероссийской переписи населения;
• Перед началом опроса переписчик должен представиться и показать свои документы (удостоверение, действительное при предъявлении паспорта) и проинформировать жильцов о том, что перепись населения является общегосударственным мероприятием и проводится в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ;
• Проведение опроса на улице или дворовой территории не допускается;
• При поступлении звонка или СМС-сообщения с предложением пройти перепись по телефону никаких сведений сообщать не следует. Такая форма получения данных переписчиками не используется;
• Если переписчик никого не застал дома, он может оставить в почтовом ящике листовку с информацией о Всероссийской переписи населения, об адресах ближайших стационарных участков и возможности самостоятельно заполнить переписные листы на портале «Госуслуги»;
• Информация в переписной лист заносится только со слов опрашиваемого. Переписчики не интересуются паспортными данными и принадлежностью жилища;
• Следует помнить, что сообщать свои конфиденциальные данные переписчику не требуется, за участие в переписи денежные средства с граждан не взимаются, переписчик не занимается агитацией и не предлагает товары и услуги;
• В случае возникновения сомнений нужно позвонить на ближайший переписной участок, о подозрительных лицах сообщить в полицию по телефонам 102 или 112 либо участковому уполномоченному полиции.

«Важно довести эту информацию до людей старшего возраста, живущих одиноко. Помогите своим родным обезопасить себя и свое имущество», — обратился к жителям Подмосковья заместитель Председателя Правительства Московской области — руководитель Главного управления региональной безопасности Московской области Роман Каратаев.

          Нынешняя перепись – первая перепись, которую можно пройти онлайн, через сайт Госуслуг. После прохождения онлайн такой переписи, на телефон или почту придет QR-код, который следует предъявить переписчику, если он придет к Вам. Делается это, чтобы о ком-то не поступило двойных сведений.

Офлайн перепись можно пройти в любом МФЦ и специально оборудованных стационарных пунктах переписи населения, которые в установленные сроки будут организованы по всей стране, адреса таких пунктов можно узнать на сайте Госуслуг или по телефону 8-800-707-20-20.

Главное управление региональной безопасности МО

Источник: http://intaldom.ru/novosti/bezopasnost/kak-ne-stat-zhertvoy-moshennikov-kotorye-mogut-predstavitsya-perepischikami

Правительство РФ продолжает курс на совершенствование правовой базы ведения бизнеса: ИА «Кам 24»

Правительство РФ внесло на рассмотрение в ГД РФ пакет законопроектов. Часть правовых новаций направлены на совершенствование предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Административный директор Корпорации развития Камчатки Олег Сыричко из разработанного кабинетом министров пакета выделил изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Они напрямую касаются деятельности региональных институтов развития, к разряду которых относится и КРКК.

Законопроект разработан, говорится в преамбуле к документу, «в целях создания условий для развития субъектов МСП, повышению уровня их готовности к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства». В рамках решения перечисленных задач на «Корпорацию МСП», федеральную и региональные инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства возлагаются обязанности по проведению финансовой, правовой, методической и информационной поддержки рассматриваемого сегмента бизнеса в ходе его участия в закупках товаров, работ и услуг, необходимых для совершенствования производственных процессов.

Олег Сыричко рассказал, что эксперты-аналитики КРКК и ранее в рамках сопровождения инвестиционных проектов, особенно это касалось рыбоперерабатывающих предприятий, оказывали консультационную и правовую поддержку партнерам в организации тендеров. Теперь это направление деятельности, при условии принятия законопроекта обеими палатами российского парламента, обретет системность и обязательность.

Среди других документов, направленных Правительством в Государственную Думу, административный директор КРКК также выделил предлагаемые изменения в Земельный кодекс РФ. Согласно им договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на весь срок реализации масштабного инвестиционного проекта. Предложенная мера продолжает курс руководства страны на снижение административных барьеров, с которыми сталкивается бизнес при реализации деловых инициатив.

В том же концептуальном тренде следует рассматривать предложенные Правительством поправки в Федеральный закон «О торгово-промышленных палатах в РФ». Разработчики проекта считают необходимым обеспечить защиту хозяйственных субъектов «от ненадлежащего исполнения территориальными ТПП функций по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы, возникших при исполнении договоров, заключенных между российскими субъектами предпринимательской деятельности».

Интерес для бизнеса представляют и предложенные поправки в федеральные законы «О концессионных соглашениях» и «Об охране окружающей среды».

В первом фиксируется особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса с арендуемыми инженерными сетями.       

Изменения и дополнения в закон «Об охране окружающей среды» и связанные с ним правовые акты предполагают введение механизмов, обеспечивающих исполнение собственниками промышленных объектов «обязанностей по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду» и ряд других аспектов.

Муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области

FTC голосует за обновление процедур установления правил, закладывает основу для более строгого сдерживания неправомерных действий корпораций

Федеральная торговая комиссия утвердила изменения в своих Правилах практики, чтобы модернизировать способ издания Правил регулирования торговли в соответствии с разделом 18 Закона о FTC, который предоставит дорожная карта для бизнеса, остановить массовый ущерб потребителям и способствовать устойчивой конкуренции.

Эти изменения возвращают процедуры агентства в соответствие со статутом 1975 года, который предоставил агентству право нормотворчества согласно Разделу 18, и они основываются на объявлении агентства в начале этого года о группе нормотворчества в офисе главного юрисконсульта.Комиссар Ребекка Келли Слотер вместе с председателем Федеральной торговой комиссии Линой М. Хан и комиссаром Рохитом Чопра выступили с заявлением, в котором отметили, что изменения оживят процедуры нормотворчества Федеральной торговой комиссии и значительно улучшат работу Комиссии в интересах потребителей и малого бизнеса.

«Эти изменения показывают, что FTC переворачивает страницу с десятилетиями добровольной волокиты и возвращается к совместному и динамическому процессу выпуска правил Раздела 18, который предусматривал Конгресс. Четкие правила помогают честным предприятиям соблюдать закон и лучше защищать потребителей и работников от злоумышленников.Они также приведут к существенному сдерживанию рынка из-за значительных гражданских штрафов для нарушителей правил », — сказал комиссар Слотер. «Упорядоченные процедуры для нормотворчества Раздела 18 означают, что Комиссия будет иметь возможность издавать своевременные правила по вопросам, начиная от злоупотребления данными и заканчивая темными схемами и другими несправедливыми и обманными методами, широко распространенными в нашей экономике».

Недавно Верховный суд постановил, что суды больше не могут присуждать возмещения потребителям в делах FTC, возбужденных в соответствии с разделом 13 (b) Закона о FTC, что отменило четыре десятилетия прецедентного права, которое Комиссия использовала для возмещения миллиардов долларов. пострадавшим потребителям.В свете этого решения преследование нарушений Правил регулирования торговли, также называемых Правилами Магнусона-Мосса, позволит Комиссии добиваться возмещения ущерба, возмещения ущерба, штрафов и других средств защиты от правонарушителей.

Поправки вносят изменения в процедуру Комиссии по возбуждению производства по нормотворчеству, а также в процедуру, с помощью которой представители общественности могут добиваться неофициальных слушаний при нормотворчестве. Например, согласно пересмотренным правилам, процедуры неформальных слушаний облегчают участие заинтересованных сторон.Другие изменения включают устранение требований в текущих правилах, которые не предусмотрены Законом о Федеральной торговой комиссии, включая публикацию отчета персонала, содержащего анализ записей о нормотворчестве и рекомендации относительно формы окончательного правила для общественного обсуждения. Процедуры нормотворчества создают широкие возможности для общественного мнения, намного превышающие возможности для общественного обсуждения в соответствии с Законом об административных процедурах.

Кроме того, в уведомлении разъясняются роли нескольких офисов FTC, чтобы отразить текущие операции агентства, включая Управление главного юрисконсульта, Управление по международным делам и региональные офисы FTC.

Комиссия проголосовала 3–2 на открытом заседании Комиссии за одобрение изменений и публикацию уведомления в Федеральном реестре. Изменения вступят в силу после публикации уведомления в Федеральном реестре. Председатель Хан и члены комиссии Чопра и Слотер проголосовали за, а члены комиссии Ной Джошуа Филлипс и Кристин С. Уилсон проголосовали против. Комиссар Уилсон выступил с особым заявлением.

FTC отменила политику 2015 года, ограничивавшую ее правоприменительные возможности в соответствии с Законом о FTC

Федеральная торговая комиссия отменила заявление о антимонопольной политике 2015 года, которое ограничивало использование агентством своих полномочий для прекращения антиконкурентной деловой тактики в соответствии с разделом 5 Закона FTC.

Конгресс поручил Федеральной торговой комиссии ввести запрет на «недобросовестные методы конкуренции». Этот запрет выходит за рамки Закона Шермана и Закона Клейтона. Заявление о политике от 2015 г. имело целью установить аналитическую основу того, как Комиссия будет стремиться обеспечить соблюдение запрета.

К председателю Лине М. Хан присоединились члены Комиссии Ребекка Келли Слотер и Рохит Чопра в заявлении, в котором отмечалось, что политика 2015 года была недальновидной и что Комиссия должна следовать мандату Конгресса, чтобы осудить «недобросовестные методы конкуренции».Они объяснили, что «[на] практике Заявление удвоило давнюю неспособность Комиссии расследовать и преследовать« недобросовестные методы конкуренции »». Они пришли к выводу, что отмена заявления имеет решающее значение для приведения Федеральной торговой комиссии в соответствие с свои уставные обязательства.

Неспособность Комиссии после столетия руководства этой законодательной властью сформулировать четкие принципы Раздела 5 предполагает, что настало время для Комиссии переосмыслить свой подход и возобновить выполнение своего мандата по пресечению недобросовестных методов конкуренции, даже если они выходят за рамки сфера действия законов Шермана или Клейтона.Эта задача потребует тщательной и серьезной работы, но этого требует и требует наш уполномочивающий закон ».

В заявлении большинства также отмечалось, что Комиссия будет осуществлять свои полномочия в соответствии с директивами Конгресса и соответствующей судебной практикой. Кроме того, Комиссия может рассмотреть дополнительные инструкции, политические заявления и правила, описывающие поведение, которое может нарушать запрет на недобросовестные методы конкуренции.

Комиссия проголосовала 3–2 за отмену заявления о политике в отношении Раздела 5 в ходе открытого заседания Комиссии, транслируемого в прямом эфире на ее веб-сайт.Председатель Хан и члены комиссии Чопра и Слотер проголосовали за, а члены комиссии Ной Джошуа Филлипс и Кристин С. Уилсон проголосовали против. Комиссар Филлипс выступил с особыми замечаниями. Комиссар Уилсон выступил с особым заявлением относительно общей повестки дня собрания.

Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия выпустили новые правила вертикального слияния | OPA

Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия выпустили сегодня новые Рекомендации по вертикальным слияниям, в которых описывается, как федеральные антимонопольные органы оценивают вероятное влияние слияний на конкуренцию и соответствуют ли эти слияния требованиям U.С. Антимонопольное право. Эти новые Рекомендации по вертикальным слияниям знаменуют собой первый раз, когда Департамент и Федеральная торговая комиссия выпустили совместные руководящие принципы по вертикальным слияниям, и представляют собой первый серьезный пересмотр руководства по вертикальным слияниям с момента принятия Департаментом 1984 года Рекомендаций по негоризонтальным слияниям, которые Департамент отозвал в январе 2007 г. этот год.

В марте 2019 года помощник генерального прокурора Макан Дельрахим из Антимонопольного отдела Министерства юстиции объявил о разработке проекта новых правил вертикального слияния после семинара FTC осенью 2018 года о том, следует ли выпускать новые правила вертикального слияния.

«Совместными усилиями Министерства юстиции и Федеральной торговой комиссии США новые правила вертикального слияния обеспечат большую прозрачность и предсказуемость рынка, когда предприятия объединяются на разных уровнях цепочки поставок», — сказал заместитель генерального прокурора Джефф Розен.

«Эти новые правила вертикального слияния обеспечивают прозрачность в важной области анализа вертикальных слияний», — сказал помощник генерального прокурора Делрахим. «Они объясняют наши методы расследования в том виде, в каком мы их применяем сегодня и применяем в последние годы.Руководящие принципы придадут большую предсказуемость и ясность бизнес-сообществу, коллегии адвокатов и правоохранительным органам. Я благодарен за приверженность, тщательность и преданность делу, с которыми сотрудники обоих агентств работали над этим проектом. Это был успешный процесс благодаря нашему активному взаимодействию с общественностью и нашим отличным отношениям сотрудничества с Федеральной торговой комиссией ».

«Это новое Руководство по вертикальным слияниям является важным шагом вперед в обеспечении строгого соблюдения антимонопольного законодательства и подтверждает нашу приверженность противодействию вертикальным слияниям, которые являются антиконкурентными и могут нанести вред американским потребителям», — сказал председатель FTC Джо Саймонс.«Новые руководящие принципы отражают наш текущий подход к обеспечению соблюдения и, благодаря повышенной прозрачности, помогут компаниям и специалистам понять, как мы оцениваем вертикальные транзакции. Новые Руководящие принципы также отражают наше тесное сотрудничество с Министерством юстиции и значительный вклад, который мы получили от общественности ».

Вертикальное слияние объединяет две или более компаний, которые работают на разных уровнях в одной цепочке поставок. Основная цель нового Руководства по вертикальным слияниям — помочь агентствам выявлять и оспаривать опасные для конкуренции слияния, избегая при этом ненужного вмешательства в слияния, которые либо выгодны для конкуренции, либо, вероятно, не будут иметь конкурентного влияния на рынок.Для этого в руководстве подробно описаны методы и основные типы доказательств, которые агентства обычно используют для прогнозирования того, могут ли вертикальные слияния существенно снизить конкуренцию. Руководство поможет предприятиям, практикующим антимонопольным органам и другим заинтересованным лицам за счет повышения прозрачности основных аналитических методов, методов и политики органов при оценке вертикальных транзакций.

Новое Руководство по вертикальным слияниям отражает проведенный агентствами анализ вертикальных слияний.Пересмотренное руководство:

• Объясните, что в слияниях часто присутствуют как горизонтальные, так и вертикальные элементы, и агентства могут применять как Руководство по горизонтальным слияниям, так и Рекомендации по вертикальным слияниям при оценке сделки как часть процесса с учетом конкретных фактов, который включает в себя различные инструменты для определить, может ли слияние существенно снизить конкуренцию.
• Разъяснить, что его аналитические методы, методы и политика обеспечения соблюдения применяются к ряду негоризонтальных транзакций, включая строго вертикальные слияния, «диагональные» слияния и вертикальные проблемы, которые могут возникнуть при слияниях дополнений.
• Уточните, что, когда агентства выявляют потенциальную проблему конкуренции на соответствующем рынке, они также будут указывать один или несколько связанных продуктов. Связанный продукт — это продукт или услуга, которые поставляются или контролируются объединенной фирмой и расположены вертикально или дополняют продукты и услуги на соответствующем рынке.
• Предоставьте подробное обсуждение, в том числе множество различных примеров, теорий причинения вреда «повышение издержек конкурентов» и «обращение взыскания».В последние десятилетия эти теории вреда были основными теориями, исследуемыми в обзорах слияний.
• Определите условия, при которых вертикальное слияние не потребует обширного расследования, поскольку слияние не создает и не усиливает стимулы или возможности объединенной фирмы причинять вред конкурентам.
• Подчеркните, что анализ эффективности — важная часть анализа вертикальных слияний.
• Подробно объясните анализ устранения двойной маргинализации («EDM»), который, как подчеркивают экономисты, является частым побуждающим к конкуренции результатом вертикальных транзакций.

Новые руководящие принципы являются кульминацией процесса, восходящего к началу слушаний FTC по вопросам конкуренции и защиты потребителей в 21 веке в июне 2018 года. В июне 2018 года, а затем снова в октябре 2018 года Комиссия попросили прокомментировать юридический и экономический анализ вертикальных слияний, а также вопрос о том, следует ли антимонопольным агентствам выпустить новое Руководство по вертикальным слияниям. В ноябре 2018 года Комиссия провела публичные слушания для обсуждения надлежащего объема новых руководящих принципов.Весной 2019 года оба агентства начали работу над пересмотром Руководящих принципов по негоризонтальным слияниям 1984 года, а летом 2019 года начали обмениваться проектами предлагаемых новых руководящих принципов. 10 января 2020 года агентства совместно выпустили черновой вариант Руководящих принципов. Правила вертикального слияния; агентства получили 74 предметных комментария по проекту. Открытый семинар по обсуждению проекта был проведен 11 марта 2020 года, в ходе которого сотрудники обоих агентств модерировали дебаты и обсуждение проекта Руководства по вертикальным слияниям.Выпущенные сегодня руководящие принципы изменяют проект, выпущенный в январе, с учетом комментариев общественности.

вновь сталкивается с давлением, требующим «модернизации нашего антимонопольного законодательства»

The F.T.C. «внимательно изучает мнение и оценивает лучший вариант форварда», — сказала Линдси Крызак, пресс-секретарь агентства.

Постановления были еще одним примером способности Facebook избежать самых суровых последствий для своего бизнеса. Хотя F.T.C. оштрафовал Facebook на 5 миллиардов долларов в 2019 году за нарушение конфиденциальности, в том, как работают продукты компании, было несколько существенных изменений.Facebook продолжает расти: более 3,45 миллиарда человек используют одно или несколько из его приложений, включая WhatsApp, Instagram или Messenger, каждый месяц.

Решения были особенно обескураживающими после того, как действия по обузданию технической мощи в Вашингтоне набрали обороты. Назначение г-жи Хан в F.T.C. этот месяц последовал за тем, что Тим Ву, еще один юрист, критически относившийся к отрасли, обратился к Национальному экономическому совету. Брюс Рид, заместитель главы администрации президента, призвал к принятию новых правил конфиденциальности.

Г-н Байден еще не назвал никого, кто бы на постоянной основе возглавлял антимонопольное подразделение Министерства юстиции, которое в прошлом году подало иск, утверждая, что Google незаконно защитил свою монополию на поиск в Интернете.

Ожидается, что Белый дом также издаст распоряжение о корпоративной консолидации в сфере технологий и других областях экономики. Приказ все еще находится в стадии разработки, и официальные лица заявили, что г-н Байден еще не ознакомился с ним. Официальные лица Белого дома отказались обсуждать его подробно, пока он не подпишет его, скорее всего, на следующей неделе.

Официальные лица заявили, что без действий Конгресса полномочия президента по решению антимонопольных вопросов были ограничены. Один чиновник, пожелавший остаться неназванным, сказал, что после судебных решений об отказе от исков Facebook г-н Байден «обеспокоен антиконкурентным поведением в ряде отраслей, включая технологический сектор», и что его воодушевляет двухпартийная работа. в Конгрессе для решения проблем.

Активисты и законодатели заявили на этой неделе, что Конгрессу не следует ждать, чтобы дать регулирующим органам больше инструментов, денег и юридических красных линий для использования против технологических гигантов.Г-н Чичиллин вместе с представителем Джеррольдом Надлером из Нью-Йорка, председателем судебного комитета Палаты представителей, заявил в своем заявлении, что решения судьи в Facebook показывают «острую необходимость в модернизации нашего антимонопольного законодательства для решения проблемы антиконкурентных слияний и злоупотреблений в стране. цифровая экономика ».

Сенат США принял закон о масштабном финансировании науки, но внимание исследователей беспокоит Китай

Сенатор Чак Шумер, отстаивавший Закон об инновациях и конкуренции, выступает на пресс-конференции.Предоставлено: Майкл Брохштейн / ZUMA / Alamy

Сенат США подавляющим большинством проголосовал за закон, предусматривающий значительные инвестиции в Национальный научный фонд США (NSF). Но законопроект, который когда-то был направлен в первую очередь на то, чтобы помочь Соединенным Штатам сохранить свой статус мирового лидера за счет прямого финансирования исследований и разработок, теперь включает поправки, направленные на предотвращение кражи Китаем или извлечения выгоды из интеллектуальной собственности США — развитие, которое, как опасаются ученые, может угрожают международному сотрудничеству.

В другом крупном пересмотре Сенат выступает за то, чтобы другие агентства США, проводящие исследования, такие как Министерство энергетики (DOE), отказались от выделенного финансирования, первоначально предназначенного для NSF, аргументируя это тем, что они также заслуживают часть денег.

Но если закон будет принят Палатой представителей США, NSF все равно может удвоить свой бюджет в течение пяти лет. Учитывая большую роль агентства в финансировании фундаментальных исследований, исследователи научной политики хвалят этот результат.

Хотя у них есть опасения, исследователи согласны с тем, что инвестиции такого размера в научные исследования в США давно назрели: финансирование научных исследований в США не поспевает за темпами экономического роста страны. «Даже если бы не конкуренция с Китаем, американский народ заслуживает тех выгод, которые дает такое вложение денег налогоплательщиков», — говорит Нил Лейн, исследователь научной политики из Института государственной политики Бейкера при Университете Райса. в Хьюстоне, который является бывшим директором NSF.

Законопроект «подтолкнет американскую конкурентоспособность и сделает одну из самых значительных государственных инвестиций в американские инновации и производство за последние несколько поколений», — сказал лидер большинства в Сенате Чак Шумер, который стал соавтором закона, принятого 8 июня.

Уменьшено количество непредвиденных доходов

Законодательство началось в 2020 году как Закон о бесконечных границах (EFA), который предлагал инвестировать 100 миллиардов долларов США в создание технологического управления в NSF, агентстве, которое финансирует почти четверть всех финансируемых на федеральном уровне фундаментальных исследований в США. университеты.Дирекция будет действовать как центр преобразования фундаментальных научных открытий в коммерческие технологии.

Поскольку с момента создания агентства 70 лет назад бюджет NSF увеличивался лишь постепенно, многие исследователи и политические эксперты были рады видеть возобновление интереса к агентству. Но внимание к NSF было быстро омрачено во время первых дебатов в Конгрессе, когда сенаторы штатов с национальными лабораториями и те, кто входил в комитеты, представляющие такие агентства, как Министерство энергетики, начали бороться за кусок многомиллиардного пирога.В то же время американские законодатели задались вопросом, включает ли законодательство адекватные меры безопасности для защиты от шпионажа со стороны глобальных конкурентов, таких как Китай.

Источник: Закон о бесконечных границах (2021 г.)

В конце концов, Сенат включил пересмотренную версию EFA в гораздо более обширный законодательный пакет, названный Законом США об инновациях и конкуренции (I&CA), который включает положения, ограничивающие — и повышающие контроль — участие Китая в исследованиях, финансируемых государством.В настоящее время EFA разрешает вливание наличных средств в размере 120 миллиардов долларов нескольким научным агентствам США. NSF получит 81 миллиард долларов из этой суммы в течение 5 лет; 36% из них будут выделены для управления технологий и 10% для образования в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM) и развития кадров (см. «Разбивка бюджета»). Оставшееся финансирование исследований пойдет в НАСА, Министерство энергетики и Министерство торговли.

Некоторые разочарованы сокращением инвестиций в технологическое управление NSF.Но другие, кто беспокоился, что пристальное внимание к управлению приведет к сокращению фундаментальных исследований и, следовательно, подорвет центральную миссию NSF, видят преимущества в новой форме законопроекта. Например, Лейн говорит, что сокращение ассигнований на управление дает агентству больше свободы действий и гибкости при финансировании проектов, которые могут привести к инновационным технологиям как посредством фундаментальной науки, так и инициатив прикладных исследований.

Сохранение конкурентоспособности

Увеличение финансирования NSF — важная инвестиция для Соединенных Штатов, особенно в связи с тем, что Китай продолжает активно инвестировать в инфраструктуру для исследований и разработок, — говорит Лейн.Китай присуждает больше степеней бакалавра в области науки и техники, чем Соединенные Штаты, Европейский Союз и Япония вместе взятые. И исследователи в Китае публикуют больше статей, чем в Соединенных Штатах, и все чаще в престижных журналах.

Но законодатели, рассматривающие EFA, говорят, что огромный рост финансирования NSF может в конечном итоге принести пользу и Китаю — и это их беспокоит. За последние несколько лет Соединенные Штаты и такие страны, как Австралия, предприняли шаги по защите технологий и интеллектуальной собственности, которые были разработаны в результате международного сотрудничества с Китаем.Отчасти эти действия были предприняты в ответ на случаи предполагаемой кражи интеллектуальной собственности и озабоченность по поводу стратегии «военно-гражданского» слияния президента Китая Си Цзиньпина, которая направлена ​​на использование университетских исследований в Китае для использования в военных целях.

«Я не хочу, чтобы средства налогоплательщиков пошли через парадный вход, а затем, чтобы исследования вышли через черный ход в Китай или других противников», — сказал сенатор Роб Портман, высокопоставленный член Сенатского комитета по национальной безопасности. и по делам правительства в недавнем заседании Сената.Его дополнения к I&C включают Закон об охране американских инноваций, согласно которому при Управлении управления и бюджета будет создан Федеральный совет по безопасности научных исследований для разработки политики, регулирующей гранты на исследования и разработки.

Многие руководители университетов поддерживают увеличение финансирования науки в США, но пристально следят за положениями законодательства, направленными на ограничение иностранного влияния на исследования. Это включает запрет на участие исследователей, финансируемых из федерального бюджета, в программах набора талантов из-за рубежа, таких как Китайский план тысячи талантов, который привлекает исследователей для обмена своим опытом и знаниями.

Ассоциация государственных и земельных университетов (APLU) в Вашингтоне, округ Колумбия, правозащитная группа университетских исследований, особенно обеспокоена требованием, чтобы иностранные пожертвования университетам в размере 1 миллиона долларов или более рассматривались комитетом, который обычно бизнес-вложения из зарубежных источников. «Он не предназначен для рассмотрения краткосрочных контрактов или подарков университетам», — говорит Дебора Альтенбург, заместитель вице-президента APLU по политике в области исследований и государственных делах.Она опасается, что, если поправка станет законом, процесс проверки для университетов может оказаться чрезмерно дорогим и трудоемким.

Многочисленные расследования Конгресса выявили необходимость повышения осведомленности о проблемах национальной безопасности в партнерстве с Китаем и другими зарубежными странами. Но Денис Саймон, исполнительный директор Центра инновационной политики юридического факультета Университета Дьюка в Дареме, штат Северная Каролина, предупреждает, что излишняя реакция на инвестиционные стратегии Китая может отвлечь законодателей от определения их собственной повестки дня для будущих исследований в стране. .По его словам, Соединенные Штаты находятся в авангарде международных усилий по решению глобальных проблем, включая изменение климата и пандемию COVID-19, и для страны выгодно сотрудничать с международными партнерами, такими как Китай, для поиска устойчивых решений. Саймон, который когда-то был исполнительным вице-канцлером Университета Герцога Куньшань в Китае, говорит, что усиление контроля над китайскими учеными, которые сотрудничают с исследовательскими проектами США, уже вызывает «сотрясения в системе».

Впереди долгий путь, прежде чем I&CA может стать законом, включая процедуры примирения с аналогичным законодательством, предложенным Палатой представителей. Также на данном этапе неясно, как будет оплачено 120 миллиардов долларов для агентств США, что примет Конгресс.

Biden EO Содействие конкуренции и соблюдение антимонопольного законодательства

9 июля 2021 года президент Байден издал Указ 14036 «Содействие конкуренции в американской экономике», который в целом нацелен на антиконкурентную практику и корпоративную консолидацию во многих секторах США.С. экономика. В амбициозном и широкомасштабном административном указе содержится 72 инициативы более чем дюжины федеральных агентств, направленных на усиление конкуренции, снижение цен для потребителей, повышение заработной платы рабочих и содействие инновациям.

Согласно указу правительства, необходим «общегосударственный» подход «для решения проблемы чрезмерной концентрации, монополизации и недобросовестной конкуренции в американской экономике». Таким образом, Указ призывает федеральные антимонопольные агентства — Федеральную торговую комиссию (FTC) и Министерство юстиции (DOJ), а также Министерство сельского хозяйства, Министерство транспорта, Федеральную комиссию по связи, Федеральную морскую комиссию. , и Федеральная комиссия по регулированию энергетики, среди прочего, для коллективного и решительного соблюдения антимонопольного законодательства, чтобы оспаривать вредоносные транзакции и бороться с чрезмерной концентрацией промышленности и злоупотреблениями рыночной властью в широком диапазоне экономики, таком как рынки труда, сельскохозяйственные рынки, рынки здравоохранения и технологический сектор.

Большая часть Указа является широким и предписывает федеральным агентствам добиваться своих политических целей посредством разработки и других процедур, разработка и реализация которых потребует времени и может стать предметом судебного оспаривания. Тем не менее, в Указе содержится ряд конкретных мер, таких как создание Совета по конкуренции Белого дома при Администрации президента для координации усилий федерального правительства. Совет возглавит директор Национального экономического совета.Генеральный прокурор будет работать в Совете вместе с несколькими секретарями кабинета, а Председатель Совета может пригласить к участию глав независимых агентств, включая Председателя Федеральной торговой комиссии.

Что касается принудительного исполнения слияний, то Исполнительный приказ конкретно предписывает Федеральной торговой комиссии и Министерству юстиции пересмотреть действующие правила горизонтального и вертикального слияния и рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений. Это особенно примечательно, потому что оба руководства по слиянию недавно были обновлены.Руководство по горизонтальному слиянию в последний раз обновлялось в 2010 году при президенте Обаме, а руководство по вертикальному слиянию было заменено только прошлым летом, хотя члены комиссии FTC Рохит Чопра и Ребекка Келли Слотер, демократы и находившиеся в то время в меньшинстве, не согласились с выпуском новые правила вертикального слияния. Вскоре после издания указа председатель Федеральной торговой комиссии Лина Хан и Ричард Пауэрс, исполняющий обязанности помощника генерального прокурора антимонопольного отдела Министерства юстиции, опубликовали совместное заявление о том, что их агентства пересмотрят текущие руководящие принципы слияния, чтобы определить, являются ли они «чрезмерно разрешительными» и « с целью обновления их, чтобы они отражали строгий аналитический подход », чтобы« гарантировать, что руководящие принципы слияния отражают текущие экономические реалии и эмпирические знания, и что они побуждают правоохранительных органов рассматривать слияния со скептицизмом, которого требует закон.Эти события предвещают потенциально значительные изменения в руководящих принципах слияния в пользу более строгого исполнения и увеличения нагрузки на стороны слияния по обоснованию сделок по соображениям эффективности. Указ также подтверждает полномочия федеральных антимонопольных агентств по оспариванию ранее совершенных слияний, нарушающих законы о конкуренции, и уделяет повышенное внимание серийным слияниям и поглощениям новых конкурентов.

Еще одним важным направлением в Указе исполнительной власти является конкуренция на рынках труда.Чтобы повысить заработную плату сотрудников и упростить смену места работы, FTC предписано использовать свои законодательные полномочия по нормотворчеству в соответствии с Законом FTC, чтобы запретить или ограничить использование положений о недопустимости конкуренции и тому подобного, которые ограничивают мобильность работников. Постановление также призывает Федеральную торговую комиссию запретить «ненужные» ограничения на лицензирование профессий, которые могут ограничивать способность рабочих находить новую работу, особенно за пределами штата. Чтобы предотвратить сговор о заработной плате, Федеральной торговой комиссии и Министерству юстиции рекомендуется рассмотреть вопрос об усилении Антитрестовского руководства для специалистов по кадрам от октября 2016 года, чтобы еще больше ограничить возможность работодателей обмениваться информацией о заработной плате работников.

Кроме того, FTC рекомендуется использовать свои нормотворческие полномочия для борьбы с практикой, препятствующей конкуренции в таких областях, как недобросовестный сбор данных и надзор, недобросовестная конкуренция на крупных интернет-рынках, а также несправедливые привязки или запретительные практики в брокерской деятельности или листинге недвижимости.

Указ обязывает органы исполнительной власти предпринять несколько шагов для усиления конкуренции в секторе здравоохранения, включая инициативы, направленные на снижение цен на рецептурные лекарства и усиление поддержки генерических и биоподобных лекарств.Указ также предписывает Генеральному прокурору и Министру торговли работать вместе, чтобы определить, следует ли пересматривать свою позицию на пересечении закона об интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства, чтобы избежать возможности антиконкурентного расширения рыночной власти за пределы выданных патентов и для защиты процессов установления стандартов от злоупотреблений. Кроме того, он призывает к пересмотру руководящих принципов по слиянию банков, а также к действиям по усилению конкуренции и дальнейшей защите прав потребителей в авиационной, железнодорожной, морской и судоходной отраслях.

Это распоряжение является самым последним примером усилий администрации Байдена по обузданию могущественных корпораций и усилению контроля за ведением бизнеса, а также за слияниями и поглощениями. Вскоре после вступления в должность президент назначил Тима Ву, профессора Колумбийского юридического факультета и лидера прогрессивного движения за разделение больших технологий, работать в Национальном экономическом совете в качестве специального помощника президента по технологиям и политике в области конкуренции. созданная позиция.Только в прошлом месяце Сенат подтвердил назначение Лины Хан членом Федеральной торговой комиссии, и сразу же после ее утверждения президент назначил ее председателем агентства. Хан известна как яростный сторонник более жесткого антимонопольного правоприменения, и за короткое время ее пребывания на посту председателя FTC уже отменила заявление о политике 2015 года, которое ограничивало использование FTC своих полномочий для запрещения антиконкурентной деловой тактики в соответствии с разделом 5 Закона о FTC. , тем самым открывая путь для более широкого применения в соответствии с Разделом 5 в будущем.Председатель Хан также только что объявил, что FTC планирует отменить свою политику 1995 года, которая позволяла сторонам в урегулировании споров о слиянии, как правило, обходиться без «предварительного одобрения» перед заключением новых соглашений о слиянии.

Хотя пройдет какое-то время, прежде чем влияние Исполнительного указа на антимонопольное правоприменение будет полностью осознано, мы уже наблюдаем начало серьезных сдвигов в антимонопольной политике в FTC и Министерстве юстиции с тех пор, как президент Байден вступил в должность, и дальнейшие изменения, вероятно, будут недели и месяцы впереди.

10 Кодекс США § 2461 — Государственно-частное соревнование необходимо перед переходом на исполнение подрядчика | Кодекс США | Закон США

Раздел основан на Pub. L. 96–342, раздел V, §502, 8 сентября 1980 г., 94 Stat. 1086, с изменениями, внесенными Pub. L. 97–252, раздел XI, §1112 (a), 8 сентября 1982 г., 96 Stat. 747; Паб. L. 99–145, раздел XII, §1234 (a), 8 ноября 1985 г., 99 Stat. 734; Паб. Л. 99–661, разд. A, титул XII, §1221, 14 ноября 1986 г., 100 Stat. 3976.

2013 — п.(а) (5) (E) (i). Паб. L. 113–66 вычеркнуто «а» перед «государственно-частным соревнованием».

Подсек. (г) (2). Паб. L. 112–239 заменил «такой раздел» на «этот закон».

2011 — Подст. (а) (5) (Е). Паб. L. 112–81, §937 (1) (A) — (E), во вводных положениях заменено «соревнование проводится в соответствии с руководящими указаниями и процедурами, которые издаются и поддерживаются заместителем министра обороны по кадрам и Готовность и должна начинаться с даты, когда компонент Министерства обороны впервые выделяет средства специально для приобретения поддержки контракта для усилий по предварительному планированию »для« конкурса », начинается с даты, когда Министерство обороны выделяет средства для приобретение контрактного сопровождения ».

Подсек. (а) (5) (E) (i). Паб. L. 112–81, §937 (1) (F), перед словом «конкуренция» добавлено «государственно-частное».

Подсек. (а) (5) (F). Паб. L. 112–82, §937 (2), замененный «военное министерство или агентство обороны должно представить Конгрессу письменное уведомление о действиях, которые должны быть предприняты в процессе предварительного планирования, и должно предоставить публичное уведомление о таких действиях, объявляя такую ​​дату на соответствующий веб-сайт в Интернете и другими способами, если это необходимо. Дата такого объявления должна использоваться для целей »для« военное ведомство должно представить Конгрессу письменное уведомление о такой дате и должно предоставить публичное уведомление, объявив такую ​​дату на соответствующем веб-сайте в Интернете.Такая дата является первым днем ​​предварительного планирования государственно-частного конкурса с этой целью ».

Подсек. (г) (1). Паб. L. 111–350, который предписывал замену «разделом 8503 раздела 41» на «раздел 2 Закона Джавитса-Вагнера-О’Дэя (41 U.S.C. 47)» в подст. (c) (1), было выполнено путем замены в подст. (d) (1) отразить вероятное намерение Конгресса и поправку Pub. L. 110–181, §322 (b) (2). См. Примечание о поправках 2008 г. ниже.

2009 — п. (а) (1).Паб. L. 111–84, §321 (a), во вводных положениях заменено «Без функции» на «Функция» и «может быть преобразовано» на «не может быть преобразовано» и вычеркнуто «10 или более» перед «Департамент. гражданских служащих Министерства обороны ».

Подсек. (а) (5). Паб. L. 111–84, §322 (a), добавлен п. (5).

Подсек. (в) (3) (А). Паб. L. 111–84, §1073 (a) (25), во вступительных положениях в двух местах заменено «государственно-частное соревнование» на «государственно-частное соревнование».

2008 — Подст.(а) (1) (В). Паб. L. 110–181, §322 (c) (1) (A), добавлен «или любой последующий проспект» после «2003».

Подсек. (а) (1) (D). Паб. L. 110–181, §322 (c) (1) (B), заменено «надежность и своевременность» на «и надежность».

Подсек. (а) (1) (G), (H). Паб. L. 110–181, §322 (a), добавлен подпункт. (G) и переименован в бывшую подпарку. (G) как (H).

Подсек. (а) (4). Паб. L. 110–181, §323, добавлен абз. (4).

Подсек. (до н.э). Паб. L. 110–181, §322 (b) (2), добавлен подст.(b) и переименовали бывшую подпункт. (b) как (c). Бывший подст. (c) переименован (d).

Подсек. (в) (2). Паб. L. 110–181, §322 (c) (2), добавлено «из» после «рассмотрения» во вводных положениях.

Подсек. (г), (д). Паб. L. 110–181, §322 (b) (2), переименованные подразделы. (c) и (d) как (d) и (e), соответственно.

2006 — Pub. L. 109–163, §341 (g) (2) (A), заменил «Требуется государственно-частная конкуренция» на «Функции коммерческого или промышленного типа: требуемые исследования и отчеты» в разделе «Уловка».

Подсек. (а). Паб. L. 109–163, §341 (a), изменен заголовок и текст подст. (а) в целом. До внесения поправок текст гласил следующее: «Функция министерства обороны коммерческого или промышленного типа, которую с 1 октября 1980 года выполняли гражданские служащие министерства обороны, не может быть изменена на выполнение частным сектором до тех пор, пока Министр обороны полностью соблюдает требования к отчетности и анализу, указанные в подразделах (b) и (c) ».

Подсек.(б). Паб. L. 109–163, §341 (g) (2) (B), в заголовке заменено «Уведомление Конгресса» на «Уведомление и элементы анализа».

Подсек. (б) (1). Паб. L. 109–163, §341 (b) (1) (A), во вводных положениях заменил «государственно-частное соревнование согласно подразделу (a)» на «для анализа функции коммерческого или промышленного типа, описанной в подразделе (a). ) для возможного изменения показателей частного сектора ».

Подсек. (б) (1) (А). Паб. L. 109–163, §341 (b) (1) (B), заменено «для которого проводится такая государственно-частная конкуренция» на «для анализа на предмет возможных изменений».

Подсек. (б) (1) (В). Паб. L. 109–163, §341 (b) (1) (C), перед «гражданским служащим» добавлено «Министерство обороны».

Подсек. (б) (1) (Г). Паб. L. 109–163, §341 (b) (1) (D), заменил «государственно-частное соревнование» на «анализ» в двух местах.

Подсек. (б) (1) (Д). Паб. L. 109–163, §341 (b) (1) (E), вычеркнуто «коммерческий или промышленный тип» перед «функцией» и заменено «подрядчиком» на «лиц, не являющихся гражданскими служащими Министерства обороны». .

Подсек. (Би 2). Паб. L. 109–163, §341 (b) (2), добавлен абз. (2) и вычеркнуты бывшие абз. (2) который гласит: «Обязанность по подготовке отчета в соответствии с параграфом (1) может быть делегирована. Отчет, подготовленный ниже уровня главного командования или уровня заявителя военного ведомства или ниже эквивалентного уровня в Агентстве обороны в соответствии с любым таким делегированием, должен быть рассмотрен на уровне главного командования, уровне заявителя или эквивалентном уровне, в зависимости от обстоятельств. перед представлением в Конгресс ».

Подсек.(б) (3). Паб. L. 109–163, §341 (b) (2), (3), измененное определение пар. (4) как (3) и вычеркнуты бывшие абз. (3) которые относились к анализу функции коммерческого или промышленного типа на предмет возможного изменения ее производительности частным сектором.

Подсек. (б) (3) (А). Паб. L. 109–163, §341 (b) (4) (A), во вводных положениях заменено «когда проводится государственно-частное соревнование» на «когда функция коммерческого или промышленного типа анализируется на предмет возможных изменений в производительности». и «государственно-частное соревнование» за «анализ» в двух местах.

Подсек. (б) (3) (В). Паб. L. 109–163, §341 (b) (4) (B), заменил «функцию, для которой проводился государственно-частный конкурс, по которому было подано возражение» на «функцию коммерческого или промышленного типа, охватываемую анализом. против которого возражал ».

Подсек. (б) (4). Паб. L. 109–163, §341 (b) (3), измененное определение пар. (4) как (3).

Подсек. (с). Паб. L. 109–163, §341 (g) (1), замененный «Этот раздел» на «Подразделы с (a) по (c) и подраздел (g)».

Паб. L. 109–163, §341 (c) (3), в заголовке заменено «Освобождение» на «Отказ».

Паб. L. 109–163, §341 (c) (2), переименованный в подст. (e) как (c) и вычеркнуты бывшие подпункты. (c) которые связаны с представлением результатов анализа министром обороны.

Подсек. (d) — (h). Паб. L. 109–163, §341 (c) (2), переименованные подразделы. (e) и (h) как (c) и (d), соответственно, и вычеркнуты предыдущие подпункты. (d), (f) и (g), которые связаны, соответственно, с отказом от небольших функций, дополнительными ограничениями и годовыми отчетами.

2002 — пп. (с). Паб. L. 107–314 изменены заголовок и текст подст. (c) в целом. До внесения поправок текст, относящийся к отчету Конгрессу министра обороны о решении изменить коммерческую или промышленную функцию, которая была предметом анализа, на выполнение частным сектором, с требованиями к содержанию отчета и представлению отчета до смены функции на исполнение подрядчиком.

2001 — пп. (грамм). Паб.В L. 107–107 «30 июня» заменено на «1 февраля».

2000 — Подсек. (б) (1) (Г). Паб. L. 106–398, §1 [[div. A], заголовок III, §351 (a)], вставленный перед периодом «и конкретное указание статьи бюджета, из которой средства будут использоваться для покрытия стоимости анализа».

Подсек. (в) (1). Паб. L. 106–398, §1 [[div. A], раздел III, §351 (b)], добавлены подпункты. (A), (D), (E) и (G) и переименованы в бывшие подпункты. (A), (B), (C), (D) и (E) как (B), (C), (F), (H) и (I) соответственно.

Подсек. (в) (2), (3). Паб. L. 106–398, §1 [[div. A], раздел III, §352], добавлен п. (2) и переименован в бывшую пар. (2) как (3).

1999 — п. (b) (3) (B) (ii). Паб. L. 106–65 заменено «50 сотрудников» на «75 сотрудников».

1998 — п. (а). Паб. L. 105–261, §342 (a) (2), добавлен подст. (а) и вычеркнуты бывшие подст. (а) при условии, что функции Министерства обороны коммерческого или промышленного типа, которые на 1 октября 1980 г. выполнялись гражданскими служащими Министерства обороны, не могли быть преобразованы в выполнение частными подрядчиками, если министр обороны не предоставил определенные уведомления , информация, сертификаты и отчеты для Конгресса.

Подсек. (б). Паб. L. 105–261, §342 (a) (2), добавлен подст. (b) и вычеркнутый заголовок и текст бывшего подст. (б). Текст гласит: «Если после завершения исследований, необходимых для завершения сертификации, и отчета, требуемого параграфами (3) и (4) подраздела (а), будет принято решение преобразовать функцию в выполнение работы подрядчика, Министр обороны уведомляет Конгресс о таком решении. Уведомление должно включать график завершения преобразования функции в работу подрядчика.”

Подсек. (с). Паб. L. 105–261, §342 (a) (2), добавлен подст. (с). Бывший подст. (c) переименован (g).

Подсек. (г). Паб. L. 105–261, §342 (b), (c) (1), заменено «50» на «20» и вставлено «и подраздел (g)» после «Подразделы (a) — (c)».

Подсек. (е). Паб. L. 105–261, §342 (c) (1), (2), добавлено «и подраздел (g)» после «подразделов (a) — (c)» во вводных положениях и заменено «изменено» на «преобразовано». по номиналу (2).

Подсек.(е). Паб. L. 105–261, §342 (c) (2), (3), заменено «изменено» на «преобразовано» в п. (1) и «изменение» вместо «преобразование» в п. (2).

Подсек. (г), (з). Паб. L. 105–261, §342 (a) (1), переименованные подразделы. (c) и (g) как (g) и (h) соответственно.

1997 — п. (а) (1). Паб. L. 105–85, §384 (a), перед точкой с запятой в конце вставлен «и предполагаемая длина и стоимость исследования».

Подсек. (б). Паб. L. 105–85, §384 (b), добавлен в конце «Уведомление должно включать график завершения преобразования функции в работу подрядчика.”

Подсек. (г). Паб. L. 105–85, §384 (c), заменено «20 или меньше» на «45 или меньше».

1996 — Subsec. (д) (1). Паб. L. 104–106 заменил «Закон Джавитса-Вагнера-О’Дея (41 USC 47)» на «Закон от 25 июня 1938 г. (41 U.S.C. 47), широко известный как Закон Вагнера-О’Дея».

1989 — Подсек. от (e) до (g). Паб. Л. 101–189 добавлен пп. (e) и изменили название бывших подразделов. (e) и (f) как (f) и (g), соответственно.

Паб.Л. 111–84, разд. A, раздел III, §321 (b), 28 октября 2009 г., 123 Stat. 2250, при условии, что:

«Поправки, внесенные в подпункт (а) [поправки к этому разделу], должны применяться в отношении функции, для которой начинается государственно-частный конкурс в день или после даты вступления в силу настоящего Закона [октябрь . 28, 2009] ».

Паб. Л. 111–84, разд. A, раздел III, §322 (b), 28 октября 2009 г., 123 Stat. 2252, при условии, что:

Паб. Л. 105–261, разд. A, раздел III, §342 (d), 17 октября 1998 г., 112 Stat. 1976 г., при условии, что:

Паб. Л. 110–181, разд. A, раздел III, §325, 28 января 2008 г., 122 Stat. 61, при условии, что:

Административно-бюджетное управление не может направлять или требовать от министра обороны или секретаря военного ведомства подготовить, провести, продолжить или завершить государственно-частный конкурс или прямое преобразование функции Министерства обороны в выполнение подрядчик в соответствии с циркуляром A – 76 Офиса управления и бюджетом или любым другим последующим постановлением, директивой или политикой.

Министр обороны или секретарь военного ведомства не может готовиться, проводить, продолжать или завершать государственно-частный конкурс или прямое преобразование функции Министерства обороны в выполнение подрядчиком в соответствии с циркуляром A Управления по управлению и бюджету. –76 или любое другое последующее постановление, директива или политика в связи с указанием или требованием, предоставленным Управлением по управлению и бюджету.

Промежуточный отчет, который должен быть представлен не позднее, чем через 90 дней после даты вступления в силу настоящего Закона [янв.28, 2008].

Заключительный отчет должен быть представлен не позднее 31 декабря 2008 г.

С целью определения соответствия требованиям данного раздела министр обороны должен обеспечить, чтобы генеральный инспектор имел доступ ко всем записям Департамента о соответствующих сообщениях между должностными лицами Департамента и должностными лицами других департаментов и агентств Федерального правительства, независимо от того, общение происходило внутри или за пределами Департамента.”

Паб. Л. 111–84, разд. A, титул X, §1082, 28 октября 2009 г., 123 Stat. 2481, при условии, что:

срок договора не может быть более 8 лет; и

Несмотря на раздел 2306c (b) такого заголовка, полномочия в соответствии с разделом 2306c (a) такого заголовка должны применяться к пилотной программе дозаправки в воздухе с оплатой за услуги.

Секретарь не обязан подтверждать комитетам защиты Конгресса [Комитетам по вооруженным силам и ассигнованиям Сената и Палаты представителей], что контракт является наиболее экономически эффективным средством получения коммерческой платы за услуги дозаправки в воздухе. самолеты-заправщики для операций ВВС; и

Секретарь не обязан подтверждать комитетам защиты Конгресса, что нет альтернативы для удовлетворения срочных оперативных требований, кроме заключения контракта.

Сумма контракта согласно подразделу (а) не может превышать 999 999 999 долларов.

Паб. Л. 110–181, разд.A, раздел X, §1081, 28 января 2008 г., 122 Stat. 335, с изменениями, внесенными Pub. Л. 111–84, разд. A, титул X, §1081, 28 октября 2009 г., 123 Stat. 2481; Паб. Л. 113–291, разд. A, раздел X, §1061, 19 декабря 2014 г., 128 Stat. 3503, при условии, что:

Секретарь Военно-воздушных сил должен провести, как можно скорее после даты вступления в силу настоящего Закона [Янв. 28, 2008], пилотная программа по оценке осуществимости и целесообразности использования коммерческих самолетов-заправщиков для дозаправки в воздухе для операций ВВС, если Министр обороны не направит уведомление в комитеты Конгресса по обороне [Комитеты по вооруженным силам и ассигнованиям Сената и Палаты представителей], что реализация такой программы не отвечает национальным интересам.Продолжительность пилотной программы должна составлять не менее пяти лет после начала программы.

Пилотная программа, требуемая подразделом (а), должна оценивать осуществимость платной дозаправки в воздухе для поддержки, увеличения или улучшения задачи по дозаправке в воздухе ВВС за счет привлечения коммерческих поставщиков дозаправки в воздухе на платной основе. основание.

продемонстрировать и утвердить комплексную стратегию дозаправки в воздухе на платной основе путем оценки всех областей миссии, включая поддержку испытаний, поддержку в обучении для приема самолетов, поддержку национальной обороны, поддержку развертывания, поддержку воздушного моста, воздушную медицинскую эвакуацию и чрезвычайные ситуации. дозаправка в воздухе; и

интегрирует дозаправку в воздухе с оплатой за обслуживание, описанную в пункте (1), в операции командования воздушной мобильности на этапах оценки и выполнения пилотной программы.

районов миссии;

номер самолета, тип, поддерживаемый модельный ряд;

показателя надежности отправления; и

годовая и совокупная стоимость программы для правительства, включая сравнение затрат на ту же услугу, предоставляемую ВВС;

оценка воздействия аутсорсинга дозаправки в воздухе на программу летных часов и подготовку летных экипажей ВВС; и

любые другие данные, которые, по мнению Секретаря, подходят для оценки работы коммерческих поставщиков дозаправки в воздухе, участвующих в пилотной программе.”

Паб. Л. 109–163, разд. A, раздел III, §341 (e), 6 января 2006 г., 119 Stat. 3199, с изменениями, внесенными Pub. Л. 109–364, разд. A, раздел X, §1071 (e) (1), 17 октября 2006 г., 120 Stat. 2401, при условии, что:

Паб. Л. 109–163, разд. A, раздел III, §343, 6 января 2006 г., 119 Stat. 3200, в котором предусматривалось, что министр обороны должен был предписать руководящие принципы и процедуры для обеспечения рассмотрения возможности использования служащих федерального правительства для работы, которая в настоящее время выполняется или будет выполняться иным образом по контрактам Министерства обороны, и что секретарь должен включать Использование гибких полномочий по найму, доступных через Систему персонала национальной безопасности, для облегчения выполнения служащими федерального правительства новых требований и работы, которая выполнялась в соответствии с контрактами Министерства обороны, было отменено и вновь подтверждено в разделе 2463 этого заголовка издательством Pub.Л. 110–181, разд. A, раздел III, §324 (a) (1), (c), 28 января 2008 г., 122 Stat. 60, 61.

Паб. Л. 108–375, разд. A, раздел III, §325, 28 октября 2004 г., 118 Stat. 1847, с поправками, внесенными Pub. Л. 110–181, разд. B, раздел XXVIII, §2826, 28 января 2008 г., 122 Stat. 546; Паб. Л. 110–417, [разд. A], раздел X, §1061 (b) (16), 14 октября 2008 г., 122 Stat. 4613, который санкционировал пилотную программу по закупке определенных муниципальных услуг для военного объекта в округе или муниципалитете, в котором находится объект, был отменен Pub.Л. 115–232, разд. A, раздел VIII, §812 (b) (48), 13 августа 2018 г., 132 Stat. 1850.

Паб. Л. 108–375, разд. A, раздел III, §327, 28 октября 2004 г., 118 Stat. 1849, который обычно требовал от министра обороны поддерживать непрерывное выполнение определенных видов деятельности и функций гражданскими служащими, если только должностное лицо из конкурентных поставщиков не определило, что затраты на выполнение деятельности или функции подрядчиком будут менее затратными на сумму, равную или превысила меньшую сумму в 10 000 000 долларов, или 10 процентов затрат, связанных с персоналом наиболее эффективной организации на выполнение деятельности или функции гражданскими служащими, была отменена Pub.Л. 109–163, разд. A, раздел III, §341 (g) (3), 6 января 2006 г., 119 Stat. 3200.

Паб. Л. 108–136, разд. A, раздел III, §335, 24 ноября 2003 г., 117 Stat. 1443, при условии, что:

Степень, в которой пересмотренный проспект обеспечит сотрудникам Министерства обороны возможность конкурировать за сохранение своих рабочих мест.

Степень, в которой пересмотренный циркуляр будет предоставлять право апелляции и протеста сотрудникам Министерства обороны.

Определите меры предосторожности в пересмотренном проспекте, чтобы гарантировать, что все государственно-частные соревнования являются справедливыми, уместными и соответствуют требованиям полного и открытого соревнования.

Планы Департамента по обеспечению надлежащего периода поэтапного внедрения пересмотренного циркуляра, как рекомендовано Группой по коммерческой деятельности Государственного [главного] финансового управления [ныне Государственное управление отчетности] в его отчете Конгрессу за апрель 2002 года, включая рекомендации для любых законодательных изменений, которые могут потребоваться для обеспечения плавного и эффективного периода ввода в эксплуатацию.

В планах Департамента провести обучение сотрудников Министерства обороны в отношении пересмотренного проспекта, в том числе о том, как будет финансироваться обучение, как будут отбираться сотрудники для прохождения обучения, а также количество сотрудников, которые могут пройти обучение.

Планы Департамента по сбору и анализу данных о стоимости и качестве работ, выполняемых по контракту или выполняемых собственными силами в результате процесса поиска поставщиков, проводимого в соответствии с пересмотренным проспектом.”

Паб. Л. 108–136, разд. A, раздел III, §336, 24 ноября 2003 г., 117 Stat. 1444, который санкционировал пилотную программу по выбору наиболее выгодных источников для предоставления услуг в области информационных технологий, был отменен Pub. Л. 115–232, разд. A, раздел VIII, §812 (b) (49), 13 августа 2018 г., 132 Stat. 1850.

Паб. Л. 107–107, разд. A, раздел III, §345 (a) — (c), декабрь.28, 2001, 115 Стат. 1061, 1062, при условии, что не позднее 1 марта каждого финансового года с 2002 по 2004 год министр армии должен был представить Конгрессу отчет с описанием использования в предыдущем финансовом году нефедеральных субъектов для предоставления услуги Департаменту армии.

Паб. Л. 106–65, разд. A, раздел VIII, §814, 5 октября 1999 г., 113 Stat. 711, уполномочивший Министра обороны провести пилотную программу по рассмотрению закупок коммерческих услуг как закупок коммерческих товаров, потребовал, чтобы Секретарь выпустил руководство для должностных лиц по закупкам не позднее, чем через 90 дней после октября.5, 1999, и при условии, что пилотная программа должна начаться в день, когда Секретарь выпустит руководство, и что она может продолжаться в течение периода, не превышающего пяти лет.

Паб. Л. 105–261, разд. A, раздел III, §379, 17 октября 1998 г., 112 Stat. 1995 г., при условии, что:

Паб. Л. 105–85, разд. A, раздел III, §389, 18 ноября 1997 г., 111 Stat. 1714, с изменениями, внесенными Pub. Л. 105–261, разд. A, раздел X, §1069 (b) (1), 17 октября 1998 г., 112 Stat. 2136, при условии, что:

Министр обороны уполномочен и поощряется к разработке стандартных форм (известных как «стандартная ведомость выполнения работ» и «стандартный запрос предложений») для использования при рассмотрении вопроса о переходе к выполнению подрядчиком коммерческих услуг и функций в военные объекты.Для каждой услуги и функции разрабатывается отдельная типовая форма.

Стандартный отчет о служебной работе или стандартный запрос предложений, разработанный в соответствии с подразделом (a), должен соответствовать основным требованиям отчета о служебной работе или запроса предложений, которые в противном случае требуются в соответствии с процедурами и требованиями Управляющего и бюджетного циркуляра A – 76 ( или любое последующее административное постановление или политику), действовавшие на момент использования стандартной формы.

При разработке стандартных отчетов о выполнении работ и стандартных запросов предложений Секретарь должен уделять первоочередное внимание тем коммерческим услугам и функциям, которые, по мнению Секретаря, были успешно преобразованы в выполнение работы подрядчика на многократной основе.

Начиная не позднее 1 октября 1998 г., если стандартная ведомость работы или стандартный запрос предложений разрабатывается согласно подразделу (а) для конкретной услуги и функции, стандартная форма может использоваться вместо ведомости производственной работы или запрос предложений, который в противном случае требуется в соответствии с процедурами и требованиями Управленческого и бюджетного циркуляра A – 76 в связи с рассмотрением вопроса о переходе на выполнение подрядчиком этой услуги или функции на военном объекте.

Если коммерческая услуга или функция, для которых стандартная форма разработана в соответствии с подразделом (а), объединена с другой услугой или функцией (для которой такая форма еще не разработана) в целях рассмотрения услуг и функций на военной базе для преобразования в показатели подрядчика стандартный отчет о выполнении работ или стандартный запрос предложения, разработанный в соответствии с подразделом (а), не могут использоваться в процессе преобразования вместо процедур и требований, изложенных в Циркуляре A – 76 Управления по управлению и бюджету.

Не позднее 1 июня 1999 г. Генеральный контролер должен представить Конгрессу отчет о выполнении данного раздела.

Для целей этого раздела термин «военная установка» означает базу, лагерь, пост, станцию, верфь, центр, объект припорта для любого корабля или другую деятельность, находящуюся под юрисдикцией Министерства обороны, включая любой арендованный объект. ”

[Pub. Л. 105–261, разд. A, раздел X, §1069 (b), 17 октября 1998 г., 112 Stat. 2136, при условии, что поправка, внесенная разделом 1069 (b) (1) в раздел 389 Pub. Изложенные выше законы 105–85 вступают в силу 18 ноября 1997 г. и, как если бы они были включены в Закон о государственной обороне на 1998 финансовый год, Pub.L. 105–85, в действующей редакции.]

Паб. Л. 104–106, разд. A, раздел III, §353 (a), 10 февраля 1996 г., 110 Stat. 267, который требовал от Секретаря представить и условно реализовать план по выплате заработной платы для определенных гражданских служащих, которые должны выполняться из частных источников, был отменен Pub. Л. 115–232, разд. A, раздел VIII, §812 (b) (50), 13 августа 2018 г., 132 Stat. 1850 г.

Паб. Л. 104–106, разд. A, раздел III, §353 (b), 10 февраля 1996 г., 110 Stat. 267, который требовал от Секретаря проведения пилотной программы по проверке работы источников заработной платы в частном секторе и других бухгалтерских и финансовых функций внебюджетных инструментов фонда, был отменен Pub. Л. 115–232, разд. A, раздел VIII, §812 (b) (51), 13 августа 2018 г., 132 Stat. 1850.

Паб.Л. 105–85, разд. A, раздел III, §388 (c), 18 ноября 1997 г., 111 Stat. 1714, при условии, что не позднее 31 декабря 1998 г. Генеральный контролер должен был представить Конгрессу отчет, содержащий результаты проверки Генеральным контролером демонстрационной программы, проведенной в соответствии с разделом 354 Pub. L. 104–106, изложенная ниже.

Паб. Л. 104–106, разд. A, раздел III, §354, 10 февраля 1996 г., 110 Stat. 268 с изменениями, внесенными Pub. Л. 105–85, разд. A, раздел III, §388 (a), (b), 18 ноября 1997 г., 111 Stat.1713, 1714, при условии, что:

Министр обороны должен провести демонстрационную программу для оценки возможности использования частных подрядчиков для проверки бухгалтерских и закупочных документов Министерства обороны с целью выявления переплат, произведенных Министерством поставщикам.

В рамках демонстрационной программы Секретарь по контракту должен предоставить одному или нескольким лицам возможность проверять бухгалтерские и закупочные записи, относящиеся к финансовым годам после 1993 финансового года фондов оборотных средств и управляемым промышленным, коммерческим и вспомогательным видам деятельности. через Фонд оборонных деловых операций, за исключением Агентства оборонной логистики, если такие записи уже прошли аудит.Секретарь может заключить более одного контракта по программе.

Контракт в рамках демонстрационной программы должен требовать от подрядчика использования методов обработки данных, которые обычно используются при аудите записей частного сектора, аналогичных записям, проверяемым по контракту.

Любые платежи поставщику за расходы, которые не допускаются условиями договора купли-продажи или законом.

Любые суммы, не вычтенные из общей суммы, уплаченной поставщику по договору купли-продажи, которые должны были быть вычтены из этой суммы в счет товаров и услуг, предоставленных поставщику Департаментом.

Дублирующие платежи.

Несанкционированные списания.

Другие расхождения между суммой, уплаченной поставщику, и суммой, фактически причитающейся поставщику по договору купли-продажи.

В случае переплаты поставщику, указанному в демонстрационной программе, Секретарь должен рассмотреть возможность использования процедур, указанных в разделе 32.611 Правил федеральных закупок, в отношении зачета существующих счетов-фактур для оплаты поставщику в качестве первого метод, с помощью которого Департамент пытается взыскать с поставщика сумму переплаты (а также любые применимые проценты и штрафы).

Министр обороны несет исключительную ответственность за уведомление продавца о переплате, произведенной поставщику и выявленной в рамках демонстрационной программы, и за взыскание суммы переплаты (а также любых применимых процентов и штрафов) от продавца.

Секретарь выплачивает подрядчику по контракту, заключенному в рамках демонстрационной программы, сумму, не превышающую 25 процентов от общей суммы, взысканной Департаментом (путем сбора переплат и использования зачетов) исключительно на основе информации. полученные в результате аудитов, проведенных подрядчиком по программе.Когда переплата возмещается посредством зачета, суммы требуемой выплаты подрядчику должны быть получены из средств, имеющихся в фонде оборотных средств или деятельности промышленного, коммерческого или вспомогательного типа, для которой возмещается переплата ».

Паб. Л. 104–106, разд. A, раздел III, §356, 10 февраля 1996 г., 110 Stat. 270, с изменениями, внесенными Pub. Л. 105–85, разд. A, раздел X, §1073 (d) (1) (B), 18 ноября 1997 г., 111 Stat.1905, который требовал от секретаря оценки вариантов улучшения процесса командировок Министерства обороны и проведения соответствующих тестов, был отменен Pub. Л. 115–232, разд. A, раздел VIII, §812 (b) (52), 13 августа 2018 г., 132 Stat. 1850.

Паб. Л. 104–106, разд. A, раздел III, §357, 10 февраля 1996 г., 110 Stat. 271, при условии, что:

продукт или услуга могут быть надлежащим образом предоставлены через такой источник; и

существует адекватная конкурентная среда, чтобы обеспечить экономическое выполнение деятельности с помощью такого источника.

Подраздел (a) не применяется к любому коммерческому продукту или услуге, в отношении которых Секретарь определяет, что производство, изготовление или предоставление этого продукта или услуги правительством необходимо по причинам национальной безопасности.

Решение согласно параграфу (1) должно приниматься в соответствии с правилами, предписанными согласно подразделу (c).

Секретарь устанавливает правила выполнения этого раздела.Такие правила устанавливаются после консультации с Директором Административно-бюджетного управления.

Секретарь определяет виды деятельности Департамента (кроме видов деятельности, указанных Секретарем в соответствии с подразделом (b)), которые выполняются сотрудниками Департамента для предоставления коммерческих продуктов или услуг для Департамента.

Не позднее 15 апреля 1996 г. Секретарь направляет комитетам по обороне Конгресса [Комитетам по вооруженным силам и ассигнованиям Сената и Комитетам по национальной безопасности и ассигнованиям Палаты представителей] отчет о возможностях более широкого использования источники частного сектора для предоставления коммерческих продуктов и услуг Департаменту.

Список видов деятельности, указанных в параграфе (1), с указанием для каждого вида деятельности, предлагает ли секретарь преобразовать результативность этого вида деятельности в показатели из частных источников, и, если нет, то причины, почему.

Оценка преимуществ и недостатков использования источников частного сектора, а не сотрудников Департамента, для предоставления Департаменту коммерческих продуктов и услуг, которые не являются существенными для боевой миссии Вооруженных Сил.

Спецификация всех законодательных и нормативных препятствий для преобразования показателей деятельности, указанных в параграфе (1), в показатели из частных источников.

Мнение Секретаря о желательности прекращения применимости Циркуляра OMB A – 76 к Департаменту.

Секретарь выполняет пункт (1) в консультации с Директором Управления по управлению и бюджету и Генеральным контролером Соединенных Штатов.При выполнении этого пункта Секретарь консультируется и запрашивает мнения представителей частного сектора, включая организации, представляющие малый бизнес ».