Строительный подряд гк рф с комментариями: Глава 37 ГК РФ с комментариями — Подряд

Содержание

Статья 751 ГК РФ. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

1. Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

1. Поскольку строительство и связанные с ним работы в ряде случаев неблагоприятно воздействуют на состояние земель и других объектов природы (вода, леса, недра, животный и растительный мир, атмосферный воздух), в комментируемой статье предусмотрена важная обязанность подрядчика соблюдать требования об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Тем самым в статье конкретизированы конституционные нормы о праве каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, о праве на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. ст. 37, 42 Конституции РФ).

Требования об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, выполнение которых возложено на подрядчика, должны быть предусмотрены в законах и иных правовых актах.

Общие требования в области охраны окружающей среды при хозяйственной деятельности, в том числе при разработке технической документации, строительстве, вводе в эксплуатацию, ликвидации зданий, сооружений и иных объектов сформулированы в гл. VII ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в ГрК РФ (ст. ст. 10, 11), в ст. 11 ФЗ от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в ЗК РФ (ст. ст. 13 — 14), в Законе РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (ст. ст. 23, 24, 25), ФЗ от 30.

03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в других правовых актах.

В целях правовой охраны природных объектов, обеспечения благоприятного состояния окружающей среды в целом подрядчиком должны осуществляться мероприятия по восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В их числе меры по применению ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных и иных наилучших технологий, по обезвреживанию, утилизации, захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдению экологических, санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических норм и правил.

Комментируемой статьей предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Во-первых, строительная деятельность с нарушением природоохранных требований (порча земель, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, нарушение правил водопользования и т.д.) может быть ограничена, приостановлена либо прекращена в порядке, установленном законодательством.

Во-вторых, законодательством предусмотрены уголовная (см. ст. 143 УК РФ), административная (см. гл. 8, 9 КоАП РФ) и гражданская ответственность за подобные нарушения.

Гражданская ответственность за нарушения требований к охране окружающей среды и безопасности работ является внедоговорной и наступает независимо от того, привлекается правонарушитель к уголовной или административной ответственности либо нет. Основания такой ответственности подрядчика определяются по правилам гл. 59 ГК РФ. Важно заметить, что строительная и иная связанная с ней деятельность создают повышенную опасность. Лица, ее осуществляющие, относятся к владельцам источника повышенной опасности и несут повышенную (независимо от вины) ответственность за вред, причиненный такой деятельностью (ст. 1079 ГК РФ).

Правила комментируемой статьи, таким образом, применяются к внедоговорному причинению вреда действиями подрядчика, т.е. к причинению подрядчиком вреда третьим лицам. Заказчик не вправе предъявлять к нему требования о возмещении ущерба, причиненного его имуществу действиями подрядчика, вытекающими из договора строительного подряда, основывая их на положениях комментируемой статьи.

2. Пункт 2 комментируемой статьи в императивной форме устанавливает запрет на использование подрядчиком при осуществлении работ материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, а также на выполнение его указаний, если это может привести к нарушению требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Тем самым закон закрепляет не только обязательность, но и безусловность соблюдения требований об охране окружающей среды и об обеспечении безопасности строительных работ.

При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте осуществляется государственный строительный контроль, если проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией. Предметом государственного строительного контроля является проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Применимое законодательство:

— ГрК РФ;

— ЗК РФ;

— КоАП РФ;

— УК РФ;

— ФЗ от 10.

01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

— ФЗ от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

— Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»;

— ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

— ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

4. Судебная практика:

— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.12.2012 по делу N А75-1681/2012;

— Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.04.2012 N Ф03-1018/2012 по делу N А04-1290/2010;

— Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.08.2010 N А56-7775/2009;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.04.2008 N Ф08-1778/2008 по делу N А53-6102/2007-С2-50.

СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРАВО: сложные вопросы применения законодательства и судебной практики

Научный руководитель программы

Щербаков Николай Борисович

ассистент кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им.

М.В. Ломоносов, член правления Международной ассоциации строительного права (ICLA, Stuttgart), государственный советник юстиции 1-го класса

Щербаков Николай Борисович

ассистент кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносов, член правления Международной ассоциации строительного права (ICLA, Stuttgart), государственный советник юстиции 1-го класса

ОБЪЕКТ СТРОИТЕЛЬСТВА КАК ОБЪЕКТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫХ И ВЕЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

  • Соотношение понятий объект строительства и объект незавершенного строительства.
  • Понятие объекта незавершенного строительства.
  • Понятие объекта незавершенного строительства и недвижимой вещи: «концепция единого объекта» против концепции «самостоятельного объекта».
  • Значение государственной регистрации прав на недвижимость для режима объекта строительства.
  • Здание и земельный участок под зданием: проблема соотношения.
  • Гражданско-правовой статус объекта незавершенного строительства.
  • Сделки с объектами незавершенного строительства: купля-продажа, ипотека, аренда.

Пшеничников Максим Александрович

магистр частного права, аспирант кафедры гражданского права МГУ им. М.В. Ломоносова, соавтор комментария к главе 37 ГК РФ

ДОГОВОР НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

  • Основные особенности права и обязанности сторон.
  • Особенности согласования предмета договора.
  • Ответственность проектировщика.
  • Авторский надзор.
  • EPC контракты.

Лухманов Максим Иванович

магистр частного права, аспирант юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, соавтор комментария к главе 37 ГК РФ

ИНСТИТУТ САМОВОЛЬНОЙ ПОСТРОЙКИ И УСЛОВИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА НОВУЮ НЕДВИЖИМУЮ ВЕЩЬ

  • Место ст. 222 ГК РФ в системе действующего регулирования: на стыке частного и публичного права. Самовольная постройка как основание для применения специальной санкции и приобретения права собственности. Проблема оборота самовольных построек и защиты их приобретателей.
  • Понятие и правовая природа самовольной постройки. Самовольная постройка, недвижимая вещь и составная часть земельного участка. Конвергенция и дивергенция понятийного аппарата гражданского и градостроительного права.
  • Значение субъективной добросовестности как основания для отказа в признании постройки самовольной по абз. 2 п. 1 ст. 222 ГК РФ: формирование запроса судебной практики и ответ законодателя на него. Обзор практики ВС РФ от 23.06.2021 и Постановление КС РФ 2021 № 48-П.
  • Отсутствие прав на земельный участок как основание для признания постройки самовольной. Частноправовой титул и публично-правовой режим земельного участка. Возможность признания права собственности на самовольную постройку за арендатором.
  • Отсутствие разрешения на строительство как основание для признания постройки самовольной: ex ante и ex post контроль, формальное равенство и правовая определенность против справедливости отдельного случая и взвешивания конкурирующих интересов.
  • Нарушения строительных норм и правил как основание для признания постройки самовольной: существенные и несущественные, устранимые и неустранимые. Угроза жизни и здоровью граждан. Особенности проведения строительно-технической экспертизы.
  • Судебный и административный снос самовольных построек: конституционные и процессуальные аспекты, утилитаризм и субъективное право.
  • Приобретение права собственности на самовольную постройку: порядок, условия, соотношение с основаниями для сноса, соотношение со смежными основаниями приобретения права собственности.

ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

  • Понятие договора подряда.
  • Применение общих положений о подряде к договору строительного подряда.
  • Соотношение договора подряда со смежными договорами.
  • Подряд и купля-продажа: проблема разграничения.
  • Подряд как наем труда.
  • Подряд и возмездное оказание услуг.
  • Допустимость существования подрядного обязательства без обязанности подрядчика достичь результата.
  • Подряд и простое товарищество.
  • Диспозитивность положений ГК РФ и распределение рисков в договоре.

Пшеничников Максим Александрович

магистр частного права, аспирант кафедры гражданского права МГУ им. М.В. Ломоносова, соавтор комментария к главе 37 ГК РФ

СТРУКТУРА ДОГОВОРНЫХ СВЯЗЕЙ В ДОГОВОРАХ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

  • Система генерального подряда.
  • Соотношение договора генподряда и договора комиссии (агентирования).
  • «Двойной» субподряд.
  • Статус «назначенных» субподрядчиков.
  • Статус заказчика.
  • Понятия застройщика, технического заказчика, заказчика-застройщика, инвестора в структуре договорных связей. Администратор проекта и управление проектом: возможные модели. Сотруднические модели в строительстве. FAC-1.
  • Арбитраж и адъюдикация.

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

  • Предмет.
  • Техническая документация как предмет договора строительного подряда, проблемы ее согласование сторонами.
  • Изменения в предмете в процессе исполнения договора по инициативе подрядчика.
  • Изменения в предмете договора по инициативе заказчика.
  • Срок. Согласование условия о начальном и конечном сроке.
  • Начальный срок выполнения работ и встречность обязательств.
  • Условие и срок в подряде в контексте реформы ГК РФ: проблемы судебной практики.
  • Изменение срока выполнения работ.
  • Цена. Особенности согласования цены. Цена и смета. Виды цен (смет).
  • Договор с твердой сметой и ее особенности. «Pay-when-paid» & Pay-if-paid» clauses: проблема обусловленного платежа.

РИСКИ В ДОГОВОРЕ ПОДРЯДА

  • Риск случайной гибели или повреждения предоставленных для исполнения материалов.
  • Права на материалы.
  • Риск случайно гибели или повреждения предмета договора: особенности распределения.
  • Риск недостижения подрядчиком результата по обстоятельствам, от него не зависящим: проблема диспозитивности правила.

ПРИЕМКА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТ

  • Виды приемки и виды актов приемки.
  • Значение различных актов приемки.
  • Действия по исполнению договора и приемка.
  • Волеизъявление и приемка.
  • Приемка работ с замечаниями.
  • Отказ от подписания акта приемки.
  • Односторонний акт приемки.
  • Выполнение работ принятых работ без договора.

РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА: особенности оснований и последствия

  • Мотивированные и безмотивные односторонние отказы.
  • Судьба результата работ при прекращении договора.

Лухманов Максим Иванович

магистр частного права, аспирант юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, соавтор комментария к главе 37 ГК РФ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ: общее и специальное

  • Проблемные вопросы применения статьи 723 ГК РФ.
  • Соотношение правомочий заказчика.
  • Проблема применения «астрента» в судебной практике.
  • Допустимость понуждения к выполнению работ в натуре.
  • Природа требования о соразмерном уменьшении цены.
  • Срок обнаружения недостатков и гарантийный срок.
  • Проблемы гарантийного удержания.

Абдуллин Ильдар Рафисович

юрист строительной практики и разрешения споров юридической компании «Ширвиндт, Щербаков и партнеры»

Применение информационных моделей (BIM) в строительстве: перспективы и первые проблемы

Строительные споры (II): возможно ли такое?

 

 

                

Продолжаю серию публикаций по разным вопросам строительных споров; с предыдущим разбором можете ознакомиться здесь. На этот раз получилось два раздела вместо трех, но они достаточно подробные, поэтому дефицита полезной информации быть не должно.

  1. Незаключенность договора строительного подряда из-за отсутствия технической документации.

 

1.1. Довольно интересный вопрос: будет ли согласован предмет договора строительного подряда, если стороны не подготовили техническую документацию? Вопрос следует скорее из «практического разума», поскольку в ГК прямо сказано: подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования…(п. 1 ст. 743 ГК РФ). Также договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (п. 2 ст. 743 ГК РФ). В предыдущей публикации я уже писал, что на первый взгляд нормы сформулированы довольно однозначно, если не сказать императивно. Но так ли это на самом деле?

 

1. 2. Casus ad exemplum gratia: Честно говоря, на практике не встречал договоры строительного подряда без хотя бы минимальной технической документации. На некоторых аналитических порталах даже приводится точка зрения, согласно которой техническая документация сама по себе – это существенное условие договора строительного подряда[1]. Но предположим, что стороны заключили договор на строительство небольшого объекта, либо на проведение производных работ (например, монтаж, ремонт), а предмет немногословно определили в самом договоре (без приложений). В ходе исполнения договора произошел конфликт, и заказчик решил признать договор строительного подряда незаключенным. Можно ли так сделать?

 

1.3. Судебная практика исходит из того, что недостаточная детализация предмета договор строительного подряда и отсутствие тех. документации не всегда свидетельствуют о несогласованности условия о предмете. Однако, чтобы признать договор валидным, необходимо кое-что зафиксировать: факт приемки выполненных работ может свидетельствовать об отсутствии разногласий относительно предмета договора[2]. По сути предмет работ может быть детализирован post factum в актах формы КС-2, сметных документах, с использованием программного комплекса Smeta.ru[3], путем получения положительного заключения государственной экспертизы[4] и тд. Более того, как определил ВС РФ «Сдача результата работ лицом, выполнившим их в отсутствие договора подряда, и его принятие лицом, для которого эти работы выполнены, означает заключение сторонами соглашения»[5].

Логика здесь простая: если заказчик принял результат работ и не выразил несогласия на этапе приемки, а уж тем более если был получен положительный результат гос. экспертизы или налицо соблюдение доп. условий, то разногласий по предмету договора нет. Глобально в данном случае может идти речь о договорном эстоппеле по смыслу п. 3 ст. 432 ГК РФ (хотя насколько в рассматриваемых ситуациях нарушается идея добросовестности, пока не берусь судить).

 

1.4. Вместе с тем, почему заказчик, по обыкновению подписавший акты приемки, лишается права на возражения относительно заключенности договора? Что если результат работ оказался настолько противоречащим разумным ожиданиям заказчика, что он собирается обратиться с иском о признании договора незаключенным? Например, в одном деле разногласия сторон по предмету договора имели место (более того, одна из сторон ссылалась на «бездоговорные» отношения), акты приемки не были подписаны, но суд не принял данные обстоятельства во внимание[6]. Кроме того, можно провести аналогию с возможностью заказчика выдвигать возражения по поводу качества выполненных работ, даже если результат работ принят заказчиком без оговорок[7]. Довольно странная складывается ситуация.

О чем вообще думают в такие моменты участники оборота? Полагаю, можно выделить 2 направления мысли. Первое: стороны договорились насчет предмета договора, поняли друг друга, подрядчик свои обязанности исполнил, но вот заказчик после подписания актов либо остался недоволен результатом работ, либо получил не совсем то, что хотел, и не хочет больше платить. В связи с этим решил попытаться признать договор незаключенным. В ситуациях подобного рода, полагаю, ссылки на эстоппель уместны, ведь заказчик собирается поступить недобросовестно, договор должен сохранять силу и «жить».

Второе, если стороны действительно не поняли друг друга, но заказчик уже осуществил приемку. Думаю, в таких ситуациях все-таки можно признать договор незаключенным, но, конечно, с сопутствующими издержками (по оплате фактически выполненных работ, убытков и тд. ). Такой вариант тоже должен быть доступным, иначе мы ко всем ситуациям будем применять один и тот же шаблон «принял работы – значит тебе построили именно то, чего ты хотел».

 

1.5. Вывод: В заключение хочу отметить, что хоть судебная практика и признает договор строительного подряда без тех. документации существующим и заключенным, все же необходимо во всех случаях пользоваться технической документацией, планом, детализацией. Иначе будут возникать такие уникальные ситуации, когда никто не понимает, какое вообще у договора содержание, каков его предмет и тд. Наконец, суд все-таки может признать договор незаключенным[8].

  1. Встречные информационные обязанности заказчика.

 

2.1. В соответствии с п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, помимо прочего, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Данная норма устанавливает информационную обязанность подрядчика, но этой обязанности корреспондирует аналогичная обязанность заказчика по принятию соответствующих мер.

Так, п. 3 указанной выше статьи ГК РФ устанавливает, что если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, препятствующих в разумный срок не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

 

2.2. Casus ad exemplum gratia: Заключен смешанный договор с элементами строительного подряда (пусконаладка, монтаж, ввод в эксплуатацию) и поставки. Подрядчик поставил необходимое оборудование, произвел монтажные и пусконаладочные работы, но по результатам испытаний ввод в эксплуатацию оказался невозможен. Подрядчик направил заказчику акт проведенных испытаний с отрицательным результатом, а также перечень необходимых работ, способных исправить ситуацию. Заказчик на письма не ответил, а через несколько месяцев направил претензию и уведомление об одностороннем отказе от договора, затем иск в суд. Кто будет прав в данной ситуации?

 

2.3. В прошлом разборе я показал, насколько важно исполнение информационных обязанностей для подрядчика. Но аналогичный вывод можно сделать и в отношении заказчика. И «микроэлемент» фидуциарности играет здесь всю ту же роль.

Игнорирование писем подрядчика с предложением об устранении недостатков, выполнении дополнительных работ может привести заказчика к негативному для него исходу. Во-первых, подрядчик сам может отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, например, за поддержание оборудования в рабочем состоянии, принятие мер по сохранности объекта и тд. Во-вторых, в удовлетворении требований заказчика в суде может быть отказано со ссылками на злоупотребление правом, недобросовестное поведение. Данные доводы подтверждаются судебной практикой[9]. Более того, подрядчик будет прав и в ситуации, когда заказчик (в том числе публично-правовое образование) не предпринимал мер по ускорению проведения подтверждающей гос. экспертизы, не способствовал достижению цели договора (контракта), не представлял необходимую документацию[10]. Наличие такой практики очень радует, поскольку тумблер «заказчик всегда прав» постепенно смещается в направлении подрядчиков, предоставляя им больше гарантий на победу в суде.

 

2.4. Любопытно, что, «поймав» заказчика на нарушении информационных обязанностей, подрядчик может прикрыть свои основные «болевые точки» в договоре подряда. Это и некачественный результат работ (ст. 723 и 720 ГК РФ), и просрочка выполнения работ (ст. 708 ГК РФ), и увеличение цены договора вследствие необходимости выполнения доп. работ (п. 5 ст. 709 ГК РФ), и, наконец, нарушение заказчиком обязанности содействовать подрядчику (ст. 718 ГК РФ)[11]. В каждом из приведенных казусов можно обосновать свою правоту ссылками на неоказание заказчиком необходимого содействия (документального, информационного, технического), невыполнение информационных обязанностей.

Не всегда, однако, суд применяет именно ст. 716 ГК РФ (а жаль). Так, в одном довольно известном деле, заказчик не принял исполнение, поскольку ожидал положительного результата гос. экспертизы. В итоге заказчик посчитал, что подрядчик просрочил исполнение на 511 дней и должен заплатить неустойку. Но подрядчик настаивал, что сами работы были выполнены почти вовремя, а просрочка в 511 дней не возникла бы, если бы заказчик содействовал подрядчику в получении заключения гос. экспертизы и хотя бы отвечал на сообщения, представлял исходные данные тех. документации. В итоге ВС РФ сослался на общие положения о договорах, но решение было наполнено, на мой взгляд, порицанием за уклонение от сотрудничества с подрядчиком[12].

 

2.5. Вывод: Таким образом, нарушение заказчиком своих информационных обязанностей и обязанностей по необходимому содействию, может предоставить подрядчику шанс установить прочный переговорный фундамент и склонить чашу правосудия в его пользу. Но я не зря назвал раздел «встречные информационные обязанности». Важно помнить, что положение подрядчика тем не менее остается уязвимым, поэтому для повышения гарантий выигрыша необходимо делать первый шаг: писать заказчику, пытаться с ним связаться, показывать, что вы как подрядчик готовы устранить те или иные недостатки, в общем, соблюдать стандарт добросовестности.

 


 

[1] Юрист компании. Практический журнал для юриста. URL: https://www.law.ru/question/10194-v-dogovore-stroitelnogo-podryada-odnim-iz-sushchestvennyh-usloviy-yavlyaetsya (дата обращения: 18.10.2021).

[2] Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.04.2019 № Ф03-799/2019 по делу № А73-11024/2018.

[3] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.07.2019 № Ф05-10910/2019 по делу № А40-185905/2018.

[4] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2016 № Ф05-12654/2016 по делу № А40-200468/2015.

[5] Определение Верховного Суда РФ от 31. 01.2019 № N 305-ЭС18-17717 по делу № А40-185188/2017.

[6] Очень советую ознакомиться с фабулой дела: постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.11.2020 № Ф03-4530/2020 по делу № А04-302/2020.

[7] См. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.12.2020 № Ф01-15174/2020 по делу № А43-30800/2019.

[8] См. Устинова, Т. А. Техническая документация как необходимое доказательство по спорам, вытекающим из договоров строительного подряда // Молодой ученый. 2018, № 23 (209). С. 145-148.

[9] Постановление Президиума ВАС РФ от 22.10.2013 № 6373/13 по делу № А40-52542/11-52-422, Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2017 № 306-ЭС17-5652 по делу № А49-11202/2015.

[10] Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2020 № 305-ЭС20-20951 по делу № А40-266873/2019, Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2020 № 305-ЭС20-20951 по делу № А40-266873/2019.

[11] Решение МКАС при ТПП РФ от 18.12.2014 по делу № 127/2014 МКАС.

[12] Определение Верховного Суда РФ от 20. 11.2019 № 303-ЭС19-12615  по делу № А24-3917/2018.

П 3 Статья 743 Гражданского кодекса Российской Федерации комментарий. Раздел IV

Официальный текст:

Статья 743. Техническая документация и смета

1. Подрядчик обязан выполнять строительные и связанные с ними работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и иные требования к ним, и с смета, определяющая цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. В договоре строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший при проведении строительных работ, не вошедших в техническую документацию, и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличение сметной стоимости строительства, обязан сообщить заказчику об это.

В случае неполучения заказчиком ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если иной срок не предусмотрен законом или договором строительного подряда, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, причиненных простоем, на аккаунт клиента. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет, что в дополнительных работах нет необходимости.

4. Подрядчик, не исполнивший обязанности, установленные пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения причиненных этим убытков, если он доказывает необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ может привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на выполнение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения только в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика или не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Правовой комментарий:

Техническая документация при производстве строительных работ представляет собой совокупность схем, чертежей, графиков, расчетов, а также иных документов, необходимых для выполнения подрядных строительных работ, подготовленных в соответствии с требованиями нормативных документов.В договоре подряда должны быть определены состав и содержание технической документации при условии соблюдения требований, содержащихся в нормативных документах, издаваемых Правительством Российской Федерации, Росстроем и иными уполномоченными органами. Основным нормативным документом, регламентирующим вопросы, связанные с технической документацией при проведении строительных работ, является Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 1.02.01-85). Указанная Инструкция регламентирует состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации.

Сложившаяся в последние годы арбитражная практика показала, что отсутствие в установленном порядке утвержденной технической документации не является безусловным основанием для признания договора подряда незаключенным. Предмет договора, как следует из статьи 740 ГК РФ, составляет существенное условие договора, при отсутствии которого он не заключается.В соответствии со ст. 743 ГК РФ техническая документация определяет объем, содержание работ и иные требования к ним, т.е. предмет договора. Следовательно, если объект строится по типовому проекту и до заключения договора заказчик был ознакомлен с данным типовым проектом, у сторон не возникло разногласий по предмету договора и заказчик принял результат работ по акту, то безусловных оснований для признания договора незаключенным в связи с отсутствием технической документации нет…

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Статья 743 Гражданского кодекса Российской Федерации. Техническая документация и смета

1. Подрядчик обязан выполнять строительные и связанные с ними работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и иные требования к ним, и сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. В договоре строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший при производстве строительных работ, не вошедших в техническую документацию, и в связи с этим необходимость дополнительных работ и увеличение сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику .

В случае неполучения заказчиком ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если иной срок не предусмотрен законом или договором строительного подряда, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, причиненных простоем, на учетная запись. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет, что в дополнительных работах нет необходимости.

4. Подрядчик, не исполнивший обязанности, установленные пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения причиненных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ может привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на выполнение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения только в случаях, когда они не относятся к сфере профессиональной деятельности подрядчика или не могут быть выполнены подрядчиком за причинам, не зависящим от него.

Вернуться к оглавлению документа: Гражданский кодекс Российской Федерации Часть 2 в действующей редакции

Комментарий к статье 743 ГК РФ, судебная практика применения

В с. 5, 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» содержит следующие разъяснения:

Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным.

… Предмет договора, как следует из статьи 740 ГК РФ, является существенным условием договора, при отсутствии которого он считается незаключенным.

В соответствии со статьей 743 ГК РФ техническая документация определяет объем, содержание работ и иные требования к ним, то есть предмет договора.

В договоре стороны оговорили, что обязанностью подрядчика является строительство хозблока из бруса площадью 6 на 8 метров, и указана договорная цена данных работ. Перед заключением договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом строящегося подрядчиком хозяйственного блока.Следовательно, это свидетельствовало о том, что стороны фактически определили предмет договора.

Стороны не имели разногласий по данному предмету договора и считали возможным приступить к его исполнению. Заказчик принял результат работы по акту. Совокупность указанных обстоятельств не дает оснований считать договор незаключенным в связи с отсутствием технической документации (подробнее см. п. 5 информационного письма ВАС РФ от51).

Подрядчик, не известивший заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не вправе требовать оплаты этих работ даже в том случае, когда такие работы были включены в подписанный акт сдачи-приемки представителем заказчика.

… Подрядчик, наряду с работами, указанными в договоре, выполнил работы, не вошедшие в техническую документацию и не предусмотренные договором, в связи с чем увеличилась сметная стоимость строительных работ.

Согласно статье 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший при проведении строительных работ, не вошедших в техническую документацию, и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличение сметной стоимости строительства , обязан сообщить об этом заказчику.

В случае неполучения ответа от заказчика на ваше сообщение в установленный срок исполнитель обязан приостановить дополнительные работы. При неисполнении этой обязанности подрядчик лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения причиненных этим убытков.

Подрядчик не уведомил заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ, не вошедших в техническую документацию, а выполнил их без согласия последнего и включил в акт сдачи-приемки вместе с работами, выполненными в соответствии с договором. В последующем заказчик не давал согласия на эти работы.

Поскольку подрядчик нарушил обязанность, предусмотренную пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, он не вправе требовать от заказчика оплаты дополнительных работ даже в случае подписания акта приемки строительно-монтажных работ представителем заказчика, так как данный акт подтверждает лишь факт выполнения работ подрядчиком, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ (подробнее см. п. 10 информационного письма ВАС РФ № федерации51).

1. Подрядчик обязан выполнять строительные и связанные с ними работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и иные требования к ним, и сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. В договоре строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший при производстве строительных работ, не вошедших в техническую документацию, и в связи с этим необходимость дополнительных работ и увеличение сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику .

В случае неполучения заказчиком ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если иной срок не предусмотрен законом или договором строительного подряда, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, причиненных простоем, на учетная запись. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет, что в дополнительных работах нет необходимости.

4. Подрядчик, не исполнивший обязанности, установленные пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения причиненных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ может привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на выполнение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения только в случаях, когда они не относятся к сфере профессиональной деятельности подрядчика или не могут быть выполнены подрядчиком за причинам, не зависящим от него.

1. Подрядчик обязан выполнять строительные и связанные с ними работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и иные требования к ним, и сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. В договоре строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший при производстве строительных работ, не вошедших в техническую документацию, и в связи с этим необходимость дополнительных работ и увеличение сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику .

В случае неполучения заказчиком ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если иной срок не предусмотрен законом или договором строительного подряда, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, причиненных простоем, на учетная запись. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет, что в дополнительных работах нет необходимости.

4. Подрядчик, не исполнивший обязанности, установленные пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения причиненных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ может привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на выполнение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения только в случаях, когда они не относятся к сфере профессиональной деятельности подрядчика или не могут быть выполнены подрядчиком за причинам, не зависящим от него.

Комментарий к статье 743 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Техническая документация — это совокупность документов (ТЭО, чертежи, схемы, пояснительные записки к ним, спецификации и т.п.).), определяющие объемы и содержание строительных работ, а также другие требования к ним. Смета представляет собой постатейный перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, приобретение строительных материалов и конструкций и т. д. Вместе с технической документацией смета образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора подряда. Подрядчик обязан осуществлять строительство в строгом соответствии с проектно-сметной документацией, которая, как правило, не может быть пересмотрена в ходе строительства, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 — 5 ст.743 и ст. 744 ГК РФ.

2. Указание абз. 2 р. 1 ст. 743 о том, что подрядчик обязан выполнить весь объем работ, предусмотренный проектно-сметной документацией, если иное не предусмотрено договором, не означает, что подрядчик должен лично выполнить все работы и что он лишается возможности привлекать субподрядчики. Напротив, в строительной отрасли наиболее распространена система генерального подряда. Комментарий. в норме лишь подчеркивается, что по общему правилу подрядчик своими силами и привлеченными им субподрядчиками должен выполнить все работы, предусмотренные проектно-сметной документацией. Но это правило является диспозитивным и может быть изменено сторонами.

3. Вопрос о подготовке технической документации возникает только тогда, когда при заключении договора подряда имелось только технико-экономическое обоснование строительства, на основании которого должна быть разработана проектная документация, или когда технический проект строительства требует уточнения в рабочей документации (так называемое двухэтапное проектирование)… В этих случаях при заключении договора должны быть четко определены состав и содержание технической документации, а также предусмотрено, для какой из сторон и в какой срок должны предоставить соответствующую документацию.

Вне зависимости от того, кто — заказчик или подрядчик — готовит техническую документацию, а также проект сметы, оба эти документа подлежат обязательному согласованию сторонами и после этого, как правило, остаются в неизменном виде до завершения строительства .

4. Иногда в ходе строительства выявляются работы, не предусмотренные технической документацией, в связи с чем возникает необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства. Правила закреплены в пунктах 3 — 5 комментариев. ст., регулируют поведение сторон в аналогичной ситуации. При их использовании необходимо обратить внимание на следующие моменты.

Во-первых, закон не ставит эти правила в зависимость от того, какая из сторон подготовила техническую документацию и не учла в ней всю необходимую работу. Вопрос о привлечении к ответственности лица, подготовившего некачественную проектную документацию, решается самостоятельно на основании ст.761 СС.

Во-вторых, спор о необходимости проведения дополнительных работ на практике часто переносится на разрешение инженерной организации, осуществляющей надзор за ведением строительных работ (ст. 749 ГК).

В-третьих, необходимость проведения дополнительных работ часто является основанием для внесения изменений в проектно-сметную документацию. В связи с этим сторона, подготовившая техническую документацию, должна внести в нее соответствующие изменения, а другая сторона должна их согласовать.

В-четвертых, далеко не всегда выявление работ, не учтенных в технической документации, дает подрядчику повод приостановить работы и предъявить заказчику требование об оплате простоя. По смыслу закона это возможно только тогда, когда без выполнения дополнительных работ подрядчик не может приступить к другим работам или продолжить уже начатые.

В-пятых, подрядчик, выполнивший дополнительные работы без согласования этого вопроса с заказчиком и не доказавший необходимости немедленных действий в интересах заказчика, не вправе требовать оплаты выполненных работ, даже если указанная работа была принята Заказчик по акту приема-передачи.

В-шестых, подрядчик вправе отказаться от выполнения дополнительных работ только в двух случаях, а именно: когда эти работы не входят в объем его профессиональной деятельности и когда они не могут быть выполнены по причинам, не зависящим от подрядчика. Обе причины отказа довольно расплывчаты. Строительная компания, выступающая в роли генерального подрядчика, вряд ли может ссылаться на ее непрофессионализм в части дополнительных работ, так как у нее есть возможность привлечь нужного специалиста в качестве субподрядчика.Поэтому отказ генподрядчика от выполнения дополнительных работ возможен лишь в редких случаях, например, когда речь идет о специальных работах, которые обычно выполняются специализированной организацией по прямому договору с заказчиком. Весьма сомнительна также допустимость ссылки на причины, не зависящие от подрядчика, поскольку это открывает перед ним очень широкие возможности уклонения от выполнения работ, в которых он не заинтересован.

1. Подрядчик обязан выполнять строительные и связанные с ними работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и иные требования к ним, и сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. В договоре строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший при производстве строительных работ, не вошедших в техническую документацию, и в связи с этим необходимость дополнительных работ и увеличение сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику .

В случае неполучения заказчиком ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если иной срок не предусмотрен законом или договором строительного подряда, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, причиненных простоем, на учетная запись. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет, что в дополнительных работах нет необходимости.

4. Подрядчик, не исполнивший обязанности, установленные пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения причиненных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ может привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на выполнение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения только в случаях, когда они не относятся к сфере профессиональной деятельности подрядчика или не могут быть выполнены подрядчиком за причинам, не зависящим от него.

Комментарии к статье

1. Документами, составляющими неотъемлемую часть договора строительного подряда, являются техническая документация и смета.

Техническая документация определяет объем и содержание работ, которые необходимо выполнить для достижения результата.В каждом конкретном случае, в зависимости от характера предмета договора, состав технической документации может меняться. При этом она должна соответствовать общим требованиям, установленным СНиП 11-01 — 95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений». Кроме того, в технической документации формулируются требования требования к качеству результата работы, которые должны быть соблюдены подрядчиком.

Смета определяет цену работ. Он неразрывно связан с технической документацией. Общая стоимость работ определяется путем суммирования стоимости отдельных видов работ, указанных в технической документации.

Цены на них устанавливаются по соглашению сторон. Однако для их определения стороны, как правило, руководствуются ценами, рекомендованными региональными центрами ценообразования (см. комментарии к ст. 740 ГК).

п.1 ст.№ 743 предполагает, что все работы, указанные в технической документации и смете, должны быть выполнены подрядчиком. Это правило следует толковать широко. Это означает, что соответствующие работы могут выполняться не только подрядчиком лично, но и субподрядчиками, привлекаемыми подрядчиком на основании ст. 706 ГК РФ.

При этом при выполнении части работ, указанных в технической документации, лицами, не привлеченными к субподряду подрядчика, соответствующее обстоятельство должно быть специально оговорено в договоре строительного подряда.

2. Если п. 1 ст. 743 лишь излагает понятие технической документации, то п. 2 обязывает стороны договора определить в договоре ее состав и содержание. Отсутствие в договоре указания на состав и содержание технической документации, устанавливающей перечень работ, во многих случаях равносильно несогласию сторон договора строительного подряда с условиями его предмета. Согласно ст. 740 ГК условие о предмете договора является существенным, поэтому при его отсутствии договор считается незаключенным.Соответственно, несоблюдение сторонами требований п. 2 ст. 743 в большинстве случаев не создает договорных отношений между сторонами договора строительного подряда.

При этом, если стороны определили предмет договора вне рамок технической документации, то такой договор считается заключенным. Например, до заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом возводимого подрядчиком хозблока и согласован с ним.В последующем результат работы принят заказчиком по акту (п. 5 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда).

Помимо определения состава и содержания технической документации, стороны при заключении договора должны распределить между собой обязанности по ее предоставлению. Вполне возможно, что одну часть указанной в договоре технической документации предоставляет заказчик, а другую — подрядчик.

Если пояснений на этот счет в договоре нет, то следует исходить из того, что вся техническая документация, указанная в договоре, должна быть предоставлена ​​заказчиком. Такой вывод следует из определения договора строительного подряда, согласно которому работы выполняются по «заказу заказчика» (см. ст. 740 ГК). В свою очередь, задание можно считать полностью сформулированным после определения предмета работ в договоре и фактической передачи подрядчику технической документации, на основании которой такие работы должны выполняться.

п.2 ст. 743 обязывает стороны оговорить также срок, в течение которого должна быть предоставлена ​​техническая документация. При отсутствии такого условия в договоре он определяется на основании ст. 314 ГК.

3. Бывает достаточно сложно предусмотреть еще до начала строительства все работы, необходимые для достижения указанного в договоре результата. В связи с этим уже в процессе строительства выявляется необходимость проведения ряда работ.Согласно п. 3 ст. № 743, подрядчик обязан уведомить об этом заказчика.

Настоящее положение не содержит указания о том, как может вести себя исполнитель в период между отправкой соответствующего сообщения заказчику и получением от него ответа. По смыслу комментария. Изобразительное искусство. до получения ответа от заказчика подрядчик вправе как приступить, так и не приступить к выполнению соответствующих работ.

При получении отрицательного ответа заказчика или при неполучении ответа в течение десяти дней, если иной срок не предусмотрен законом или договором, подрядчик не вправе приступить или обязан приостановить выполнение дополнительных работ .

Невыполнение дополнительных работ может привести к простою подрядчика, если это служит технологическим препятствием для продолжения работ по договору. Убытки подрядчика, причиненные данным видом простоя, подлежат возмещению за счет заказчика. Исключением является случай, когда заказчик доказывает отсутствие необходимости в дополнительных работах.

Невыполнение дополнительных работ не может помешать продолжению всех или части других работ по контракту. При таких обстоятельствах подрядчик не вправе не начинать или приостанавливать выполнение работ по договору, которые могут быть выполнены без дополнительных работ.

4. В случае выполнения подрядчиком дополнительных работ без согласования с заказчиком подрядчик не вправе требовать их оплаты. Это право не возникает у подрядчика даже в том случае, когда соответствующие работы были включены в акт сдачи-приемки, подписанный представителем заказчика. Этот акт лишь подтверждает выполнение подрядчиком работ, но не его согласие на их оплату (п. 10 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда).

Подрядчик, выполнивший дополнительные работы без согласования с заказчиком, может требовать их оплаты только в случае, если докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика. п. 4 ст. 743 приводится примерный перечень обстоятельств, когда такие действия необходимы: возможная гибель или повреждение объекта строительства. Поскольку данный перечень не является исчерпывающим, исполнитель вправе сослаться на иные обстоятельства.

5. При согласии заказчика на выполнение дополнительных работ подрядчик не вправе отказаться от их выполнения. При невыполнении подрядчиком указанной обязанности заказчик вправе поручить выполнение соответствующих работ третьим лицам и потребовать от подрядчика возмещения необходимых расходов и иных понесенных в связи с этим убытков (ст. 397 ГК РФ). .

Обязанность выполнения подрядчиком дополнительных работ не может быть возложена на него только в случаях, указанных в п. 5 ст. 743.

РФ CUNY — Полис № 501-D

Назначение

Разработать руководящие принципы, гарантирующие, что расходы средств на приобретение оборудования, расходных материалов и услуг по контракту удовлетворяют:

  • Потребности главных исследователей/директоров проектов в гибкости и минимальной административной нагрузке.
  • Требования спонсора в отношении приемлемости, проверки доступности, конкурсных торгов и документации.
  • Надлежащая практика и процедуры закупок, обеспечивающие открытую и свободную конкуренцию в максимально возможной степени и в соответствии с правилами и положениями спонсора.

Применимость

Положения настоящей политики применяются ко всем официально назначенным лицам, главным исследователям и их представителям, уполномоченным выделять и расходовать средства.

С 26 декабря 2014 г. новые федеральные гранты и поправки к существующим федеральным грантам регулируются Едиными административными требованиями к грантам и соглашениям с высшими учебными заведениями, больницами и другими некоммерческими организациями (2 CFR 200), за исключением закупок. Нормы закупок вступили в силу с 1 июля 2018 года, расположены в разделах 200.317-200.326.

Политика

Ни один сотрудник не должен участвовать или разрешать незаконную или ненадлежащую практику закупок, включая, помимо прочего:

  • откаты (закон о борьбе с откатами и публичное право 99-6334)
  • конфликт интересов
  • прием чаевых
  • устранение конкуренции или ограничение торговли
  • нарушение минимальной заработной платы или графика платежей по договорам подряда на строительство
  • подача равных или дополнительных предложений

Справочные таблицы по закупкам

Закупки с использованием федеральных или федеральных транзитных фондов

Общая сумма покупки

Заказ на покупку  Обязательный

Количество ставок

Требуется сертификат проверки оборудования (форма RF-209)

До 4999 долларов США. 99

Не требуется, если поставщик не запрашивает

Нет ставок

от 5 000,00 до 10 000,00 долларов

Да

Нет ставок

Да

От 10 000,01 до 250 000,00 долларов США

Да

Две письменные заявки

Да

250 000 долларов.01 и выше

Да

Три письменных предложения

Да

  Закупки с использованием средств штата Нью-Йорк или частных фондов

Общая сумма покупки

Требуется заказ на поставку

Количество ставок

Требуется сертификат проверки оборудования

(Форма РФ-209)

До 4999 долларов США. 99

Не требуется, если поставщик не запрашивает

Нет ставок

от 5 000,00 до 14 999,99 долларов США

Да

Нет ставок

Да

15 000 долларов США и

Свыше

Да

Три письменных предложения

Да

Закупки с использованием средств РФ/Агентства

Общая сумма покупки

Заказ на покупку  Обязательный

Количество ставок

Требуется сертификат проверки оборудования

(Форма РФ-209)

До 4999 долларов США.99

Не требуется, если поставщик не запрашивает

Нет ставок

от 5 000,00 до 24 999,99 долларов США

Да

Нет ставок

Да

25 000 долларов США и

 Выше

Да

Три письменных предложения

Да

  Закупки за счет средств города*

Общая сумма покупки

Требуется заказ на поставку

Количество ставок

Требуется сертификат проверки оборудования

(Форма РФ-209)

До 4999 долларов США. 99

Не требуется, если поставщик не запрашивает

Нет ставок

от 5 000,00 до 14 999,99 долларов США

Да

Нет ставок

Да

15 000 долларов США и выше

Да

Три письменных предложения

Да

*Закупки с использованием финансирования города Нью-Йорка носят ограничительный характер и зависят от агентства.Пожалуйста, проконсультируйтесь с вашим администратором проекта.

Оборудование

 определяется в 2 CFR, часть 200.33, Единые административные требования, принципы стоимости и требования к аудиту для федеральных наград, как «материальное личное имущество (включая системы информационных технологий), имеющее срок полезного использования более одного года и приобретение за единицу. стоимость, которая равна или превышает меньший из уровней капитализации, установленных нефедеральным субъектом для целей финансовой отчетности, или 5000 долларов США».

Однако для большинства спонсоров города Нью-Йорка и штата Нью-Йорк порог капитализации активов поддерживается на уровне 250 и 1000 долларов США соответственно.Следовательно, эти спонсорские группы могут потребовать инвентаризации этих менее ценных предметов в рамках системы управления имуществом Университета.

Типы ставок

Два типа предложений в процессе тендера: устные и письменные:

  • Устная заявка – это устное заявление поставщика о цене и любой другой запрошенной информации, сделанное лично или по телефону в ответ на запрос.
  • Письменная заявка или предложение представляет собой письменное заявление поставщика о цене и любую другую информацию, запрошенную в ответ на запрос.

Когда ставки не требуются

  • Покупная цена предмета устанавливается Консорциумом (E&I или Сообществами США), Контрактом штата Нью-Йорк, Контрактом города Нью-Йорка или Федеральным контрактом GSA, и приобретается за нефедеральные (или федеральные сквозные) средства .
  • После опроса ряда источников конкуренция признана неадекватной.
  • Существует общественная необходимость или чрезвычайная ситуация, которая не допускает задержки в результате проведения конкурсных торгов.
  • Федеральное присуждающее агентство или транзитное юридическое лицо прямо разрешает неконкурентные предложения в ответ на письменный запрос от нефедерального юридического лица.
  • Закупка у единственного источника: Закупка у единственного источника — это покупка, при которой имеется только один поставщик, способный предоставить товар или услугу, и, следовательно, невозможно получить конкурентные предложения или когда имеется несколько источников поставки, но по определенным причинам товар или услуга должна быть приобретена у указанного поставщика.Это делается в исключительных и ограниченных обстоятельствах. Примеры допустимых закупок у единственного источника включают:
    • Оборудование, для которого нет сопоставимого конкурентоспособного продукта (т. е. единственное в своем роде изделие).
    • Компонент или запасная часть, для которых нет коммерчески доступных заменителей и которые можно получить только у производителя и/или у дистрибьютора производителя.
    • Элемент, в котором совместимость является преобладающим соображением, например усовершенствование компьютерного программного обеспечения для существующей системы.
    • Поставка, оборудование, деталь, услуга или поставщик, которые в связи с техническими сдерживающими факторами, связанными с научными исследованиями, необходимы для обеспечения справедливости и достоверности лежащих в их основе исследований.
    • Продление существующего контракта, когда работа настолько тесно связана с незавершенным базовым контрактом, что рассмотреть вопрос о другом потенциальном подрядчике нецелесообразно.

Чтобы отказаться от участия в конкурсных торгах, запрашивающий PI должен заполнить форму отказа от участия в конкурсных торгах.Заказ не может быть размещен без надлежащей документации, включая конкретные технические требования к продукту или услуге и подтверждающие доказательства того, что в ходе объективного анализа рынка была проведена комплексная проверка.

С 1 июня 2014 г. для будущих грантов и текущих действующих грантов и соглашений о сотрудничестве Управление программ юстиции (OJP) требует предварительного одобрения неконкурентных закупок (например, из единственного источника) на сумму 150 000 долларов США или более.

Неконкурентный процесс закупок у единственного источника может использоваться, когда PI может документировать:

  • Товар или услуга доступны только из одного источника;
  • Существует реальная общественная или чрезвычайная ситуация; или 
  • После проведения конкурсных торгов конкурс считается неадекватным.

Заказы на сумму менее 5000 долларов являются исключительной ответственностью главных исследователей и/или их учреждений.

Выбор поставщика

Основной основой является наиболее разумная цена, указанная на основе спецификаций, предоставленных покупателем. В редких случаях обстоятельства могут диктовать выбор другого участника, а не участника, предложившего самую низкую цену, в том числе: (а) совершенно неудовлетворительная дата поставки, (б) предлагаемый товар-заменитель не является удовлетворительным эквивалентом. В этом случае главный исследователь должен представить мотивационное письмо.

Орган по закупкам

  • Менее 5 000 долларов — Заказы на сумму менее 5 000 долларов США могут быть подготовлены с использованием Формы малого заказа (RF-201) и отправлены непосредственно продавцу Главным исследователем. ИП могут захотеть, чтобы РФ обременил средства, чтобы обеспечить достаточный бюджет для оплаты поставщику. Бланки малых заказов доступны в офисе грантов вашего кампуса.
  • На сумму 5 000 долларов США или более – Заявки на покупку на сумму 5 000 долларов США и выше должны быть отправлены в Исследовательский фонд для рассмотрения и утверждения.Заказы на поставку будут подготовлены и направлены Фондом соответствующему поставщику.

Подтверждение получения заказа

Прежде чем Фонд сможет оплатить счет поставщика, Главный Исследователь или его/ее назначенное лицо должны подтвердить получение в отношении состояния оборудования и соблюдения спецификаций, особенно качества и цены.

Наименование оборудования

Право собственности обычно принадлежит Исследовательскому фонду CUNY до завершения проекта, после чего право собственности передается соответствующему колледжу.Спонсорские правила варьируются от проекта к проекту и должны соблюдаться всегда.

Общая информация о закупках

Заказ услуг, расходных материалов и оборудования: Заявка на покупку

Не все закупки услуг, расходных материалов и оборудования требуют заполнения формы заявки на закупку RF208. Пожалуйста, проверьте справочные таблицы закупок выше.При необходимости необходимо заполнить следующую информацию:

  • Номер PRSY и бюджетная категория.
  • Описание желаемых товаров или услуг.
  • Пункт доставки (примечание: Городской колледж требует, чтобы все оборудование, предназначенное для этого кампуса, было отправлено на центральный адрес доставки).
  • Платежная информация для доставки счета.
  • При необходимости прикрепите цитаты.

Форма должна быть подписана директором проекта и отправлена ​​в RF-CUNY для создания заказа на поставку.Заказ на поставку отправляется непосредственно поставщику с копиями главному исследователю, управляющему недвижимостью, если оборудование приобретается, и вашему администратору проекта. Заявки на покупку не должны направляться напрямую поставщикам. Они не представляют собой заказ на поставку, и главные исследователи могут нести ответственность за эти расходы в случае, если их проекты не могут принять эти расходы.

Договоры купли-продажи

В некоторых случаях одного заказа на поставку может быть недостаточно для заказа товаров или услуг, поскольку РФ может быть привлечен к ответственности, требования спонсора могут не выполняться или могут быть затронуты графики и цели проекта. Пример, заказ на поставку для:

  • Сложные или изготовленные на заказ элементы оборудования.
  • Долгосрочные договоры на техническое обслуживание и аренду оборудования.
  • Использование гостиничных помещений для совещаний, конференций и семинаров.
  • Организация групповых перевозок.

Для обеспечения выполнения всех требований необходим официальный письменный договор с поставщиком. Контракт должен включать конкретную подробную информацию, касающуюся производительности, сроков поставки, платежей и всех условий.

Все покупки через RFCUNY

  • Должен быть изготовлен в соответствии с политикой РФ 501-D.
  • Должен соответствовать утвержденному бюджету премии и требованиям спонсора.
  • Освобождаются от налога с продаж и использования в Коннектикуте, Колорадо, Флориде, Иллинойсе, Айове, Мичигане, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Йорке, Огайо, Пенсильвании, Род-Айленде, Теннесси и Юте; РФ освобождается от налогов на аренду отелей Нью-Йорка.

Важно учитывать:

  • Средства должны быть выделены до даты прекращения действия вознаграждения.
  • Ваш колледж может участвовать в утверждении расходов.
  • Поощряется использование поставщиков из числа меньшинств, малоимущих, принадлежащих женщинам и малого бизнеса (бизнес, принадлежащий меньшинствам и женщинам в штате Нью-Йорк).
  • Главные исследователи будут нести ответственность за все заказы, размещенные их проектным персоналом непосредственно поставщикам.
  • Узнайте больше о поставщиках, которые имеют контракты со штатом Нью-Йорк и предоставляют товары и услуги по сниженным ценам.

Карта закупок RFCUNY (P-Card)

Исследовательский фонд использует карту закупок RFCUNY (P-Card) в качестве альтернативы формам небольших заказов, платежным запросам и наличным расходам. Карту P-Card, которая представляет собой карту VISA, выпущенную JPMorgan Chase, можно использовать для покупок во всех торговых точках VISA. P-Card напрямую связана с проектом пользователя и позволяет лучше контролировать его администрирование.Хотя пользователь P-card по-прежнему должен следовать политике и процедурам расчетов с кредиторами и закупок Research Foundation, использование P-Card имеет несколько преимуществ:

  • Устраняет необходимость подготовки форм платежных требований, поскольку все платежи продавцу производятся в точке продажи. Ежемесячный отчет о деятельности, который JP Morgan Chase отправляет вам, документирует все покупки, совершенные в каждом платежном цикле. Вместо подготовки платежных требований для отдельных покупок вы будете проверять точность транзакций и направлять выписку вместе со всеми квитанциями и подтверждающей документацией вашему администратору проекта, который будет распределять покупки по соответствующему счету расходов или категории в вашем проект.
  • Это устраняет необходимость использования личных средств для проезда или поставок, а также последующие запросы на возмещение.
  • Облегчает возврат/возврат товара.
  • Снижает необходимость держать лишнюю мелкую наличность для экстренных покупок.
  • Он позволяет держателям карт совершать покупки по телефону, факсу или через Интернет.
  • В большинстве случаев это исключает уплату налога с продаж, поскольку большинство продавцов примут освобожденный от налога номер, напечатанный на лицевой стороне P-карты.

Подайте заявку на получение карты P-Card, заполнив форму заявки на карту покупки JP Morgan Chase и форму соглашения держателя карты. Заполненное заявление и договор держателя карты необходимо отправить Администратору проекта для учетной записи.

Покупки на сумму менее 5000 долларов США

Для этих видов покупок:

  • Подготовьте форму малого заказа, если она требуется поставщику.
  • Используйте карту покупки для покупки товаров по телефону или через Интернет.
  • Закажите товар(ы) непосредственно у поставщика по телефону или отправив ему копию Формы малого заказа.
  • После получения товара создайте и отправьте запрос на электронный платеж, используя онлайн-систему запросов на платеж RF-CUNY. Пожалуйста, приложите копию оригинального счета-фактуры поставщика и полученную копию Формы малого заказа (если применимо) к Запросу на электронный платеж.
  • Напомните продавцу, что RF-CUNY освобождается от налога с продаж в некоторых штатах.
  • Для возмещения личных расходов:
  • Приложите оригинал подробной квитанции к заполненному электронному платежному запросу. Примечание: Налоги с продаж не компенсируются. Разместите заказ, используя Исследовательский фонд CUNY в качестве покупателя, и передайте продавцу копию нашего сертификата об освобождении от уплаты налогов.

Покупки на сумму более 5000 долларов США

Правила спонсора

регулируют требования к тендерным предложениям. Для заказов на общую сумму 5000 долларов США и более:

  • Подготовьте спецификации заказываемых товаров.
  • Спонсоры требуют, чтобы вы получали максимальную выгоду от всех покупок.
  • Заполните форму заявки на покупку (RF 208). Отправьте заполненную форму и расценки по адресу [email protected] для обработки.
  • RF-CUNY сформирует заказ на покупку и отправит его вместе с соответствующим предложением поставщику для обработки. Главный исследователь получит копии документов.Если оборудование заказывается, копии документации будут переданы управляющему недвижимостью вашего учреждения.
  • Когда товар прибудет, приложите копию Заказа на поставку к счету поставщика и отправьте в RF-CUNY через Систему запросов на оплату, чтобы облегчить обработку и оплату счета.

Для заказов на общую сумму более 10 000 долларов США (федеральные или федеральные транзитные фонды):

  • Выполните шаги, описанные выше.
  • Один дополнительный шаг: для таких закупок должны быть получены две письменные заявки и представлены вместе с заявкой на закупку.

Главный исследователь должен представить форму обоснования единственного источника вместе с заявкой, если не выбран поставщик с самой низкой ценой.

Для заказов на общую сумму 15 000 долларов США (спонсорские средства штата/города Нью-Йорк) или 25 000 долларов США (средства Агентства):

  • Выполните шаги, описанные выше.
  • Еще один шаг: для таких закупок необходимо получить три письменных предложения и подать их вместе с заявкой на закупку.
  • Главный исследователь должен представить форму обоснования единственного источника вместе с заявкой, если не выбран поставщик с самой низкой ценой.

Для оборудования стоимостью 5000 долларов США за единицу или более:

  • Те же шаги, что и выше, и, кроме того, заполните Сертификат проверки оборудования (форма RF 209), который должен быть заверен соответствующим должностным лицом колледжа и направлен вместе с Заявкой на покупку.

Когда Исследовательский фонд получает заявку, в которой указывается, что оборудование доставляется по адресу за пределами кампуса, главному исследователю будет отправлена ​​форма, которую должен подписать и вернуть нам PI. Форма подтверждает, что PI берет на себя ответственность за внесение оборудования в систему инвентаризации оборудования и что после доставки оборудования PI свяжется с управляющим имуществом колледжа.

Обработка заказа на поставку будет завершена только после того, как Исследовательский фонд получит форму сертификации.

Передача и утилизация оборудования

Этот шаг происходит в конце срока службы оборудования или при прекращении Проекта.

  • Для утилизации оборудования требуется письменное разрешение Исследовательского фонда или вашего колледжа, если право собственности было передано.
  • РФ получит право собственности на оборудование от спонсора, где это возможно, и передаст право собственности вашему колледжу после завершения проекта. Колледж обязуется соблюдать любые ограничения спонсоров.

Оборудование, приобретенное в рамках премии PSC-CUNY, будет передано колледжу по завершении проекта или в ином порядке, определяемом университетским комитетом по исследовательским наградам.

Оценка оборудования

Стоимость всего оборудования должна быть установлена ​​для целей бухгалтерского учета и отчетности. Стоимость или стоимость определяется включением:

  • Стоимость счета за вычетом скидки, если применимо.
  • Пошлины, акцизы и налоги с продаж (если есть). РФ освобожден от налога с продаж в Коннектикуте, Колорадо, Флориде, Иллинойсе, Айове, Мичигане, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Йорке, Огайо, Пенсильвании, Род-Айленде, Теннесси и Юте.
  • Транспортные расходы, расходы по доставке и прочие транспортные расходы, включая страхование.
  • Плата за установку.
  • Стоимость компонентов и принадлежностей, если они являются частью оборудования.

Управление оборудованием длительного пользования

Контрольные записи:

  • Университетская система CUNY First Property Management отслеживает все оборудование, приобретаемое в рамках спонсируемых проектов. Периодические проверки физических запасов необходимы для проверки местонахождения предметов оборудования, зарегистрированных в CUNY First.
  • РФ и управляющий имуществом колледжа ведут учет всего оборудования длительного пользования.
  • Отдел грантов колледжа и управляющий недвижимостью получают копию ежемесячного отчета о деталях оборудования, в котором перечислены расходы на оборудование в рамках спонсируемых программ в колледже.
  • Управляющий недвижимостью колледжа размещает бирку университета на оборудовании длительного пользования и, если спонсор предоставляет дополнительные наклейки. Для этого необходимо предоставить доступ к Менеджеру свойств.
  • По требованию спонсора Исследовательский фонд подготовит окончательную инвентаризацию имущества по окончании проекта. Отчет отправляется главному исследователю и в офис спонсируемых программ колледжа для проверки. Главный исследователь несет ответственность за отправку сертифицированного отчета Спонсору.

Процедура закупки автомобиля

Исследовательский фонд CUNY отвечает за покупку и/или аренду моторизованных транспортных средств на счетах проекта.

  • Если покупка или аренда транспортного средства включена в бюджет вашего проекта, главный исследователь, запрашивающий покупку или аренду, несет ответственность за сбор необходимой информации, относящейся к предлагаемой покупке. Конкретная модель, функции, аксессуары и ориентировочная стоимость должны быть определены и представлены вместе с заявкой на покупку. Кроме того, запрашивающая сторона должна также предоставить коммерческое обоснование покупки.
  • РФ обеспечит страховое покрытие через действующий полис РФ.С вашего счета будет снята соответствующая сумма.

Телефонные установки

Все проекты вне кампуса и на территории кампуса, которые требуют специальных инженерных коммуникаций или установки телекоммуникаций, должны иметь средства, указанные для этой цели в документе о присуждении. Свяжитесь с Grants and Contracts для получения информации об установке.

Арендованное помещение

Если проект должен быть размещен за пределами кампуса в арендованном помещении, обратитесь в соответствующую группу по закупкам и кредиторской задолженности (ранее OTPS).Управление по юридическим вопросам RFCUNY рассмотрит договор аренды, чтобы убедиться, что его условия не противоречат условиям утвержденного бюджета, по которому оплачивается аренда.

Заказ на покупку не может использоваться вместо аренды.

Аренда не может быть на срок больше, чем тот, на который спонсор предоставил финансирование. Многолетнего гранта без предварительного финансирования недостаточно для заключения многолетнего обязательства по аренде.

Canon выпускает два мегателеобъектива RF | Цифровой фотограф, выпуск 251

Компания Canon Europe объявила о выпуске двух новых невероятно длинных супертелеобъективов RF 800mm F5. 6L IS USM и RF 1200mm F8L IS USM, последний из которых является объективом с самым большим в мире фокусным расстоянием для беззеркальных камер (на момент публикации). Эти RF-объективы премиум-класса L-серии можно использовать для занятий спортом и дикой природой, а также в более узкоспециализированных областях, таких как сбор новостей и наблюдение.

Полную версию статьи и многое другое читайте в этом выпуске журнала. Цифровой фотограф

Варианты покупки ниже

Если вы являетесь владельцем проблемы, войдите в систему, чтобы прочитать полную статью сейчас.

Единый цифровой выпуск Выпуск 251

&nbsp

Годовая цифровая подписка Плюс последние 6 выпусков бесплатно Сейчас 49 долларов. 99 счет ежегодно

Сиэтл Starbucks объединяется в родном городе кофейного гиганта – Hotspitality

СИЭТТЛ (AP) — Бариста и другие сотрудники Starbucks в Сиэтле проголосовали за объединение в профсоюзы, что стало первым подобным голосованием в городе, где зародилась Starbucks, и последним в общенациональном стремлении организовать сеть кофеен.

Единогласное голосование, объявленное во вторник Национальным советом по трудовым отношениям, также является особенно символической победой, поскольку Ховард Шульц возвращается в качестве временного генерального директора, сообщает The Seattle Times.

Магазин в районе Капитолийского холма станет седьмым в стране, работники которого проголосовали за объединение в профсоюзы Workers United, членской организации Международного союза работников сферы обслуживания. Еще не менее 140 магазинов в 27 штатах подали петиции о проведении профсоюзных выборов.

Starbucks объявила 16 марта, что генеральный директор Кевин Джонсон уходит в отставку. Компания выбрала бывшего давнего генерального директора Шульца в качестве временного лидера, пока этой осенью не будет найдена постоянная замена. В свое предыдущее время в компании 68-летний Шульц успешно боролся с попытками объединить магазины и обжарочные заводы Starbucks в США.

В ноябрьском письме к сотрудникам, опубликованном незадолго до первого голосования по объединению в профсоюзы в трех магазинах в Буффало, штат Нью-Йорк, Шульц сказал, что пытался создать такую ​​компанию, в которой его отец-синий воротничок никогда не имел возможности работать.

Он вспомнил «травматический момент», когда у его семьи не было дохода после того, как его отец получил производственную травму, и сказал, что именно поэтому у Starbucks есть льготы, такие как здравоохранение, бесплатное обучение в колледже, отпуск по уходу за ребенком и субсидии на акции для сотрудников.

В начале 2000-х Starbucks неоднократно приходилось восстанавливать на работе уволенных сотрудников или выплачивать компенсацию за нарушение трудового законодательства.

В прошлом году национальный совет по труду обнаружил, что Starbucks незаконно приняла ответные меры против двух бариста из Филадельфии, пытавшихся объединиться в профсоюзы.Правление заявило, что Starbucks отслеживала социальные сети сотрудников, незаконно шпионила за их разговорами, а затем увольняла их. Он приказал Starbucks прекратить вмешиваться в право рабочих на организацию и предложить восстановление на работе двум работникам.

На прошлой неделе правление подал жалобу на Starbucks, утверждая, что районные менеджеры и менеджеры магазинов в Фениксе шпионили и угрожали рабочим, которые поддерживали создание профсоюзов. В жалобе говорится, что Starbucks отстранила одного сторонника профсоюза и уволила другого.

Сидни Дуркин, работающая в магазине в Сиэтле, рассказала газете, что в прошлом люди могли оставаться на этой работе всего несколько лет, но все чаще они становятся для людей средством к существованию.

«Это сигнал для более крупной пищевой промышленности о том, что она меняется и движется к чему-то более устойчивому», — сказал Дуркин.

«Мы будем уважать этот процесс и будем вести переговоры добросовестно… Мы надеемся, что профсоюз сделает то же самое», — говорится в заявлении представителя компании Starbucks.

Ассошиэйтед Пресс

ст. 743 РК РФ с комментариями

При заключении договоров подряда формируется техническая и сметная документация. Выполнение работ должно осуществляться строго в соответствии с ними. Соответствующая обязанность подрядчика установлена ​​в действующей редакции ст. 743 ГК РФ. В этой норме также говорится о содержании документации, ответственности исполнителя за нарушения ее положений.Рассмотрим искусство. 743 ГК РФ с комментариями.

Общая информация

В ч. 1 ст. 743 ГК РФ предусмотрено, что в технической документации должны устанавливаться объемы, содержание планируемых работ и требования к ним. Вторым обязательным документом, которым должен руководствоваться подрядчик, является смета. Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ, определяет стоимость работ.

При отсутствии иных указаний в договоре по умолчанию предполагается, что подрядчик должен выполнить все работы, указанные в сметно-технической документации.

Состав и содержание бумаг должны быть указаны в договоре. Об этом говорится в п. 2 ст. 743 ГК РФ. кроме того, в договоре стороны сделки определяют, кто именно из них и в какие сроки обязан предоставить документацию.

Дополнительные работы

На практике часто бывает так, что подрядчик определяет необходимость выполнения дополнительных мероприятий, увеличивающих смету. Он должен немедленно информировать заказчика обо всех таких случаях.В случае неполучения ответа в течение 10 дней исполнитель в соответствии с п. 3 ст. 743 ГК РФ, вправе приостановить выполнение работ. Однако он может предъявить претензии заказчику о возмещении убытков, понесенных в связи с простоем. Если заказчик сможет доказать, что необходимости в проведении дополнительных мероприятий не было, то с него снимается груз ответственности за простои.

В случае неисполнения подрядчиком обязательства, установленного п. 3 ст.743 ГК РФ, он теряет право требовать от заказчика оплаты дополнительно произведенных работ, а также возмещения причиненных этим убытков. Это правило не применяется, если подрядчик может доказать необходимость немедленных действий исключительно в интересах заказчика, например, в связи с тем, что задержка или приостановление деятельности может привести к повреждению или разрушению строительной площадки.

Если заказчик дал согласие на производство дополнительных работ и, следовательно, на их оплату, подрядчик может отказаться от их выполнения только в том случае, если они не входят в его компетенцию или не могут быть выполнены по независящим от него причинам.Об этом говорится в п. 5 ст. 743 ГК РФ.

Важный момент

При заключении договора подрядчик получает четкое техническое задание и документы, в которых устанавливаются основные параметры предлагаемых работ. Подрядчик должен выполнять работы в строгом соответствии с технической документацией. Осуществление дополнительных мероприятий и, соответственно, внесение изменений в бумагу возможно только в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными отраслевыми нормативными актами.

Состав информации ТД

Техническая документация, согласно ст. 743 ГК РФ содержит данные об объеме работ (в тоннах, кубометрах, погонных метрах и др.), их содержании (монтажные, общестроительные, пусконаладочные, специальные строительные и др.), иные требования к их. Например, можно говорить о требованиях к подготовительным работам. В ходе них разрабатывается перечень мероприятий по подготовке строительной площадки и прилегающей к ней территории к дальнейшим действиям: устройство подъездных путей, расчистка территории, строительство ЛЭП, снос зданий и т.д.

Оценка

Субъект, выполняя работы в соответствии с требованиями технической документации, должен одновременно придерживаться смет. Превышение затрат по сравнению с теми, что в нем прописаны, возмещается исполнителем из собственных средств.

В договоре строительного подряда (как, собственно, и в обычном) смета может быть приблизительной. Это означает, что стороны могут уточнить его в ходе работы. Сметная стоимость может быть фиксированной (окончательной). По общим правилам он признается твердым (фиксированным), если в договоре не содержатся иные указания.Кроме того, предполагается, что стороны учли все затраты на необходимые работы.

Непредвиденные факторы

Для предотвращения или минимизации неблагоприятных последствий в случае увеличения стоимости работ в смете необходимо предусмотреть резерв. Он будет использоваться для покрытия дополнительных и непредвиденных событий. Обычно размер резерва составляет не более 10% от общей стоимости строительства.

В ориентировочной смете планируется только ориентировочная цена объекта.Если в ходе выполнения работ обнаружится, что стоимость выше ожидаемой, подрядчик может потребовать увеличения оплаты. Такая смета целесообразна, если при заключении договора стороны не имеют возможности предполагать более или менее точные объемы всех работ или затрат, необходимых для их выполнения, и, соответственно, не могут учесть их в договоре.

Невозможность предвидения определяется разными обстоятельствами: сроком договора, характером работ (наземные, подземные, глубинные и т.), сложность, новизна, природно-климатические особенности местности и др.

Нюанс

Отклонение от ориентировочной стоимости уменьшения в связи с обоснованной экономией не дает заказчику права на уменьшение платежа. Дело в том, что в ст. 710 ГК РФ предусматривает, что сбережения, полученные в ходе исполнения договорных обязательств, подрядчик вправе оставить себе. Исключениями являются ситуации, когда участники сделки приняли другое решение о распределении сэкономленных ресурсов, либо они являются следствием снижения качества строительных работ.

Пересмотр жесткого бюджета

Возмещение превышения постоянных затрат не осуществляется за счет средств заказчика, поскольку относится к риску подрядчика. Однако из положений п. 3 ст. 743 ГК РФ, следует, что твердая смета по требованию подрядчика еще может быть пересмотрена в двух случаях:

  1. При выявлении при проведении строительных работ не учитывается в технической документации.
  2. В случае повышения стоимости строительства по причинам, не зависящим от подрядчика, и, соответственно, превышении сметной стоимости не менее чем на 10%.

Необходимо подчеркнуть, что в ГК РФ последствия наступления указанных обстоятельств не поставлены в зависимость от того, какой сметой считать — окончательной или приблизительной.

Частичное выполнение работ

На основании положений п. 3 ст.743 ГК, по умолчанию предполагается, что подрядчик выполнит все работы, установленные сметно-технической документацией. Это положение, однако, может быть опровергнуто подрядчиком, если он сможет доказать, что условия договора предполагают, что он выполнил только часть работ на строительной площадке, а остальное выполняется ими совместно или только заказчиком.

Данное правило будет применяться и при заключении субъектом нескольких договоров с разными исполнителями на изготовление отдельных произведений.В каждом из этих случаев заказчик обязан передать подрядчикам смету и техническую документацию только на соответствующую часть работ с указанием их доли в цене договора.

Соответствующие характеристики

В ч. 2 ст. 743 ГК РФ предусмотрено, что стороны должны определить содержание и состав технической документации в договоре. При этом нужно учитывать ряд нюансов.

Содержание и состав технической документации определяются видом объекта, природно-климатическими условиями строительства, характером, объемом работ, подлежащими применению материалами и т.п.Соответственно, в каждом договоре вопросы о составе и содержании бумаг решаются строго индивидуально, применительно к конкретному объекту строительства.

В договоре также должно быть указание на распределение обязанностей между сторонами по предоставлению соответствующих документов: проекта, рабочих чертежей, таблиц, расчетов, разъяснений и т.п. Участники сделки также должны согласовать сроки предоставления предоставление ценных бумаг.В любом случае смета и техническая документация должны быть подготовлены до начала работ. Подрядчик или заказчик может привлекать сторонние компании для разработки документов. Как показывает практика, при строительстве объектов непромышленного назначения, гостиниц, жилых домов подрядчик занимается разработкой проектно-технической документации и сметной документации.

Следует сказать, что независимо от того, кто именно оформляет бумаги, они должны быть согласованы с другой стороной.

Еще несколько слов о доработке

Пунктом 3 статьи 743 ГК РФ предусмотрены обязанности и права подрядчика в случае выявления работ, не отраженных в технической документации. исходя из положений пункта 1 той же нормы, подрядчик не вправе отступать от требований, указанных в бумагах, поскольку предполагается, что они предусматривают выполнение всего комплекса необходимых строительных работ.

При этом не исключены ситуации, когда исполнитель в ходе выполнения задания выявляет неучтенные работы и считает необходимым их выполнение и, соответственно, увеличение сметной стоимости.

В таких случаях в соответствии со статьей 3 743 ГК РФ на исполнителя возлагаются определенные обязанности, связанные с поведением заказчика. Так, в первую очередь исполнитель обязан уведомить заказчика и ждать от него ответа не менее 10 дней (в договоре, правда, может быть установлен и другой срок).

Заказчик в этот период обязан принять меры по урегулированию ситуации и сообщить о своем решении исполнителю.Он должен либо согласиться на дополнительную работу, либо нет. В первом случае наступают последствия, предусмотренные п. 5 ст. 743. Если заказчик не ответил подрядчику, последний может приостановить работу. В этом случае первый получает право доказать, что дополнительные работы не понадобились.

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.