Статья 5 бюджетного кодекса рф: БК РФ Статья 5. Действие закона (решения) о бюджете во времени / КонсультантПлюс

Содержание

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 5 БК РФ

1. Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Комментарий к Ст. 5 Бюджетного кодекса РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи закреплен общепринятый правовой принцип, согласно которому акты бюджетного законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Данный принцип имеет общеправовое значение, и слова «акты бюджетного законодательства» должны пониматься в широком смысле и включать акты всех органов государства и все разновидности финансово — правовых норм.

2. Введение в действие федеральных законов определено Федеральным законом от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801). Названные акты вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если в них не установлен другой порядок (ст. 4 названного Закона), например названа определенная дата введения в действие. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста акта в «Российской газете» или СЗ РФ.

3. Введение в действие актов Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти определено Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663).

Согласно названному Указу акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования (п. 5 названного Указа). Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации также по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования, а иные акты Правительства РФ — со дня их подписания (п. 6 названного Указа). В актах Президента РФ и Правительства РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием таких актов считается их публикация в «Российской газете» или СЗ РФ.

4. В условиях формирования в Российской Федерации нового бюджетного законодательства, а также в связи с особенностями финансовой деятельности государства и муниципальных образований иногда используется специальный порядок определения времени действия законов и указов Президента РФ. Согласно ст. 307 комментируемый Кодекс вводится в действие Федеральным законом о введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации. Такой закон был принят 9 июля 1999 г. Законы (решения) о бюджете принимаются на финансовый год и вступают в силу со дня подписания.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте РФ и обязательному официальному опубликованию в газете «Российские вести» и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», который издается с 1996 г. и выходит два раза в месяц. Этот Бюллетень распространяется также в машиночитаемом виде Центром правовой информации «Система». Нормативные акты федеральных органов вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в самих актах не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, согласно п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений и применения санкций к гражданам, а также должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На такие акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

6. Особые правила предусмотрены в ст. 6 Закона о ЦБР, согласно которой его нормативные акты вступают в силу со дня их официального опубликования в «Вестнике Банка России», за исключением случаев, установленных Советом директоров. В Минюсте РФ регистрируются нормативные акты Банка России, непосредственно затрагивающие права, свободы или обязанности граждан.

7. Согласно ранее сложившейся практике некоторые нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и обязанности граждан или имеющие межведомственный характер, публикуются в специализированных отраслевых изданиях соответствующих федеральных органов. Так, нормативные правовые акты МНС РФ публикуются в «Налоговом вестнике».

8. Наряду с официальными источниками публикации актов гражданского законодательства имеются газеты и журналы, регулярно публикующие такие акты: газета «Финансовая Россия», «Финансовая газета», журналы «Законодательство», «Нормативные акты для бухгалтера» и др.

9. Оговорка, содержащаяся в п. 1 ст. 5 БК, о допустимости распространения закона на отношения, возникшие до его введения в действие, является специальной нормой, не подлежит расширительному толкованию, и термин «закон» должен пониматься в узком смысле, т.е. как акт, принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ.

Случаи, когда нормы комментируемого Кодекса распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, названы в ст. 8 Вводного закона. Названная статья предусматривает, что по бюджетным правоотношениям, возникшим до введения в действие комментируемого Кодекса, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. При применении этого справедливого и целесообразного правила следует учитывать, что оно относится к вновь возникающим правам и обязанностям сторон, но не к случаям, когда правовое существо определенного института новым законодательством изменяется.

В изъятие из сказанного в п. 8 Вводного закона к отношениям сторон по договору применяются специальные правила, установленные ст. 422 ГК и не допускающие по общему правилу применение к договорным правам и обязанностям, возникшим после принятия нового закона, положений этого закона. Договорные отношения сторон должны строиться так, как они были определены участниками договора при его заключении, независимо от последующих законодательных новелл. Исключения должны быть прямо предусмотрены в законе.

10. По общему правилу, закрепленному в комментируемой статье, не закреплено положение о том, в какой момент акты бюджетного законодательства прекращают свое действие. Однако применительно к законам (решениям) о бюджете действует правило, что они действуют только в течение финансового года, на который они были приняты.

11. Ст. 4 Вводного закона устанавливает, что до принятия соответствующего федерального закона порядок предоставления и расчета конкретных размеров финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

12. В соответствии со ст. 5 Вводного закона часть вторая статьи 169, абзацы шестой и седьмой пункта 2 статьи 172 и статья 177 комментируемого Кодекса вводятся в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах.

13. Ст. 6 Вводного закона предусматривает, что абзац второй пункта 2 и пункт 3 статьи 106, абзац второй пункта 1 и абзац пятый пункта 2 статьи 109, пункт 2 статьи 146, статья 148 и пункт 1 статьи 150 комментируемого Кодекса вводятся в действие специальным федеральным законом.

14. Законодательные акты Российской Федерации, действующие на ее территории и не вошедшие в перечень законодательных актов, признаваемых утратившими силу в соответствии со ст. 2 Вводного закона, действуют в части, не противоречащей комментируемому Кодексу.

Законодательные акты Российской Федерации в области образования, науки, научно — технической политики, культуры, принятые до введения в действие комментируемого Кодекса, содержащие нормы, регулирующие бюджетные отношения, действуют, если они не признаны утратившими силу.

Изданные до введения в действие Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты СССР по вопросам, которые согласно комментируемому Кодексу могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Ульяновская область : Губернатор и Правительство / Архив выступлений

Как известно, одним из наиболее надежных способов обеспечения возврата заемных средств является государственная или муниципальная гарантия, письменное обязательство субъекта Российской Федерации или муниципального образования «отвечать» за исполнение лицом (принципалом), которому дается государственная или муниципальная гарантия обязательства, перед кредитором (бенефициаром).

Государственная или муниципальная гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 «Обеспечение исполнения обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом (принципалом), которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами (бенефициаром) полностью или частично (пункт 1 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных или муниципальных гарантий, применяются нормы БК РФ (статьи 115 — 117), устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава.

Нормы БК РФ, вступившие в силу с 01.01.2008 регулирующие правоотношения по предоставлению государственных или муниципальных гарантий, более полно по сравнению с ранее действующей редакцией БК РФ регулируют соответствующие отношения.

В 2016 году подпунктом «б» пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 15.02.2016 № 23-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 23-ФЗ) статья 241 БК РФ была дополнена пунктом 16 следующего содержания:

«Предоставление в соответствии с настоящим Кодексом государственных или муниципальных гарантий, за исключением государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг), не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе оффшорных компаний, а также в случае, если бенефициарами по гарантиям, за исключением государственных или муниципальных гарантий, предусмотренных статьей 1151 настоящего Кодекса, являются указанные юридические лица. Указанные иностранные юридические лица не вправе являться принципалами и (или) бенефициарами по указанным государственным или муниципальным гарантиям, а российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия оффшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, — принципалами по таким гарантиям.

Государственная или муниципальная гарантия, предоставленная с нарушением положений настоящего пункта, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, а также договор о предоставлении такой гарантии ничтожны. Исполнение обязательств по такой государственной или муниципальной гарантии не осуществляется. В случае, если исполнение по такой гарантии было осуществлено в полном объеме или в какой-либо части, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату бенефициаром в соответствующий бюджет.».

Министерством финансов Ульяновской области на сегодняшний момент подготовлен соответствующий проект закона Ульяновской области, которым будут внесены изменения в статью 28 закона Ульяновской области от 02.10.2012 № 123-ЗО «Об особенностях бюджетного процесса в Ульяновской области» в части проверки отраслевым исполнительным орган государственной власти Ульяновской области на соответствие принципала и (или) бенефициара требованиям, указанным в пункте 16 статьи 241 БК РФ.

Рекомендуем органам местного самоуправления Ульяновской области проанализировать свои нормативные правовые акты в сфере предоставления муниципальных гарантий на предмет соответствия требованиям пункта 16 статьи 241 БК РФ.

Мерой государственной или муниципальной поддержки юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям или физическим лицам являются субсидии, предоставляемые в порядке, установленном статьей 78 БК РФ.

Предоставление субсидий из местного бюджета предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 78 БК РФ установлено, что муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц — производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 23-ФЗ в статью 78 БК РФ были внесены изменения, дополнив её пунктами 31 и 51 следующего содержания:

«31. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

«51. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.».

При согласовании Министерством финансов Ульяновской области проектов нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, уделяется тщательное внимание на соблюдение в проектах нормативных правовых актов требований установленных статьей 78 БК РФ в редакции Федерального закона № 23-ФЗ.

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями осуществляются в рамках государственной поддержки частных инвесторов и являются важным инструментом государственного экономического регулирования. С их помощью государство может оказывать поддержку предприятиям реального сектора, воздействовать на состояние стратегически важных отраслей, производственный потенциал и занятость. Такие меры способны стабилизировать социально-экономическую ситуацию, придать импульс частной инвестиционной активности. Инвестиции в рамках государственной поддержки частных инвесторов могут осуществляться в форме долевого участия в уставном капитале предприятий, бюджетных кредитов, государственных гарантий, субсидий.

В соответствии со статьей 80 БК РФ бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными предприятиями и учреждениями, влекут возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц; оформление доли муниципалитета осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющихся муниципальными учреждениями и (или) муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета принимаются соответственно в форме муниципальных правовых актов местной администрации муниципального образования в определяемом ими порядке.

Хотелось бы отметить, что на уровне Российской Федерации принято постановление Правительством Российской Федерации от 24.10.2013 № 941 «Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета».

Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона № 23-ФЗ в пункт 3 статьи 80 БК РФ были внесены изменения следующего содержания:

«Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Российской Федерации, в том числе указанными в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи.».

Кроме того, Федеральным законом № 23-ФЗ статья 241 БК РФ была дополнена пунктом 15 в соответствии, с которым не допускается предоставление предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий и предусмотренных статьей 80 БК РФ бюджетных инвестиций иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (оффшорные компании).

Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия оффшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями указанных средств.

Дополнительно обращаем внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 № 469 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета» (далее — Постановление), утверждены Общие требования к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета.

Пунктом 3 Постановления рекомендовано федеральным государственным органам, государственным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета бюджетной системы Российской Федерации, разработать и утвердить методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в срок, указанный в пункте 2 Постановления (2-месячный срок со дня вступления в силу Постановления до 07.08.2016).

Госдума перенесла рассмотрение закона об апартаментах на следующую неделю

Госдума после критики представителей фракций перенесла рассмотрение законопроекта о статусе апартаментов на следующую неделю. Председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил профильному комитету ГД запросить у правительства официальный отзыв на инициативу, а также получить позицию Москвы, Санкт-Петербурга и регионов, где строятся апартаменты.

С просьбой снять инициативу с  рассмотрения выступила депутат «Справедливой России — За правду» Галина Хованская. По ее мнению, в документе масса спорных моментов, противоречащих Гражданскому и Жилищному кодексам, и в такой редакции законопроект принимать нельзя.

«Документ противоречит не только регламенту, он противоречит 104 статье, потому что правительство нам прислало отзыв. Само же правительство пишет, что 83 статья Бюджетного кодекса просматривается, а это требует заключения правительства»,

уточнила парламентарий.

В свою очередь спикер Госдумы подчеркнул, что важно принимать решение с «открытыми глазами».

«Так как при строительстве жилых помещений учитывается, в том числе необходимость строительства социальной сферы, здесь вопрос крайне важный. Чтобы мы с вами с открытыми глазами принимали решения. Понятно, что во многом оно касается Москвы и Санкт-Петербурга. И в этой связи нам важно от них получить точку зрения, позицию»,

заявил в ходе заседания он.

Вячеслав Володин также подчеркнул, что нельзя допустить перегрузки социальной сферы, находящейся рядом с апартаментами.

«Нам важно с вами понять, потребует [ли] принятие проекта закона дополнительных финансовых [расходов после перевода нежилых помещений в жилые]. <…> Речь идет о постоянном жилье. И нам важно, чтобы там рядом были детские садики, школы, поликлиники. Кто понесет [эти расходы]?»

заметил Вячеслав Володин.

Вице-спикер Госдумы Петр Толстой убежден, что принятие данного проекта закона увеличит нагрузку на существующие детские сады и школы.

«Этот закон освобождает застройщиков от обязанности строительства социальных объектов. Мы таким образом легализуем уже построенные апартаменты без социальных объектов, и вся нагрузка, как вы правильно сказали, ляжет на уже существующие школы и детские сады»,

заявил он.

При принятии решения о поддержке законопроекта, считает вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, нужно понять, какая нагрузка ляжет на построенное жилье, и кто понесет эти затраты.

«Очень много вопросов к этому законопроекту. У нас уже сейчас большое количество такого жилья построено, и люди заплатили деньги. Сейчас стоит вопрос о том, какой статус придать этому жилью, и запретить в дальнейшем такое строительство без создания социальной инфраструктуры»,

отметил парламентарий.

Глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн считает, что принимать закон без широкого общественного обсуждения нельзя.

«Эта проблема существует не первый год, и когда человек покупает апартаменты, он заведомо понимает, что это не жилье, и стоимость апартаментов во всех крупных городах ниже чем стоимость жилья. Застройщики сознательно на это шли, поскольку никакого обременения по социальной инфраструктуре на себя не брали»,

констатировал глава думского комитета.

По итогам обсуждения Председатель Госдумы отметил, чтобы было бы правильно перенести рассмотрение законопроекта на следующую неделю.

«За это время запросить официальное заключение правительства профильному комитету. На рассмотрение законопроекта пригласить министра, отвечающего за вопросы строительства и жилищной политики. До этого времени профильный комитет запросит позицию Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов, где эта проблема существует, насколько она коснется регионов»,

поручил Вячеслав Володин.

Он также добавил, что это непростое решение, и ошибок тут быть не должно.

Спикер Госдумы также поручил создать рабочую группу по рассмотрению законопроекта. В нее войдут Петр Толстой, Анна Кузнецова, Галина Хованская. Возглавит ее Сергей Неверов.

Проект закона также должен быть направлен на рассмотрение в Верховный суд.

МОСТ ДРУЖБЫ С БРИТАНИЕЙ, или «Фестиваль грёз» под эгидой мэрии Сочи, Григорий ФИЛИППОВ

Не за горами – Каннский кинофестиваль, впервые четыре года назад, а впоследствии ежегодно презентовавший «внекатегорийный» российско-британский кинофестиваль SIFFA (Sochi International Film Festival and Awards). Но если раньше этот киносмотр проходил без поддержки Министерства культуры РФ, то в этом году он включён в федеральный реестр тех, кому дали «зелёный свет» и обещали господдержку.

Примечательно, что символом SIFFA стала… женщина с завязанными глазами, замахнувшаяся на кого-то (очевидно, на зрителя?) сковородкой. Нет-нет, древнегреческая богиня радуги Ирида, пусть и не являющаяся подданной Британской империи, но избранная покровительницей сочинского кинофорума, конечно, занесла над головой катушку с киноплёнкой. Однако на катушке откуда-то появилось подобие ручки, поэтому со стороны скульптурное изображение выглядит весьма неоднозначно. Впрочем, как и весь фестиваль.

 

НЬЮ-ВАСЮКИ СОЧИНСКОГО РАЗЛИВА

Организованный администрацией города Сочи, SIFFA прошёл в 3 раз совсем недавно – с 11 по 16 декабря 2018 года в сочинском Олимпийском парке на базе отеля, принадлежащего в том числе сенатору Совета Федерации РФ Арсену Канокову. И хоть Арсен Баширович упомянут в числе организаторов, наряду с Россотрудничеством, на официальном фестивальном сайте в наличии лишь два приветственных адреса – мэра курорта Анатолия Пахомова и президента-учредителя Любови Балаговой-Кандур.

Если глава столицы зимней Олимпиады-2014 деликатно констатирует, что наряду с лучшими международными проектами в области культуры этот кинофестиваль «обретает популярность в стране и в мире и уже является визитной карточкой зимнего культурного сезона», то фестивальный президент не обременяет себя фактологическими условностями (здесь и далее орфография и пунктуация цитат с сайта SIFFA сохранены): «Сочинский Международный Кинофестиваль и Кинопремии – первое мероприятие мирового уровня, объединяющее кинематографистов России, Великобритании и других стран на Сочинской земле… Молодой кинофестиваль уже вызвал огромный интерес влиятельных и популярных зарубежных и российских средств массовой информации. В мероприятии примут участие опытные профессионалы отрасли и именитые гости со всего мира…».

Увы, на красной дорожке SIFFA «звездопад» из числа светил мирового киноискусства, шоу-бизнеса и селебрити был ограничен несколькими узнаваемыми ветеранами российской фабрики грёз, безусловно, заслужившими недельного отдыха в Сочи, и ещё меньшим количеством зарубежных кинодеятелей, широко известных в узком кругу. Людьми о-о-очень хорошими, но в современной кинематографической табели о рангах – «не орлами». Хотя разве доктор искусствоведения Кирилл Разлогов, президент Российской гильдии киноведов и кинокритиков, – не орёл?!

Была ещё член Независимой партии Великобритании Элизабет Джонс, приглашённая в состав основного жюри. В фестивальных пресс-релизах с пиететом и особым придыханием отмечалось, что в 2016 году Элизабет стала кандидатом в мэры Лондона, но не уточнялось: основная борьба тогда развернулась между Садиком Ханом и Заком Голдсмитом, а остальные участники выборов даже не принимались в расчёт.

Примечательно, что на торжественной церемонии открытия фестиваля, к которой мы ещё вернёмся, список зачитанных со сцены приветственных адресов открывало письмо прославленного шахматиста, уступившего свою чемпионскую корону Гарри Каспарову, а среди напутствовавших обнаружился «депутат Государственной думы РФ, очень уважаемый на Кубани»… Александр Ткачёв. Имя федерального экс-министра сельского хозяйства и экс-губернатора региона, избиравшегося в Госдуму во втором и третьем созывах (с 1996-го по 2003-й), встретили в зале тремя-четырьмя вежливыми хлопками.

 

ХУ ИЗ МИССИС КАНДУР?

Очевидно, международную статусность и масштабность форума обеспечивали фигуры его создателей – Любови Балаговой-Кандур и её супруга, а по совместительству сопредседателя основного жюри Мохи Кандура. Регалий у обоих более чем достаточно, но некоторые заслуживают отдельного внимания.

Вновь обратимся к фестивальному сайту. Согласно ему, миссис Балагова-Кандур – доктор филологических наук и одновременно «автор 11 изданий: сборников поэтических стихов, исторического романа и монографии», «член Международного союза писателей и журналистов Европы и Израиля», «заслуженный деятель искусств РФ»… Да, она родилась в России, но не один десяток лет живёт в Великобритании. Вероятно, поэтому «российский поэт, писатель, сценарист, переводчик, документалист и кинопродюсер», у которой за плечами – «факультет журналистики МГУ им. Ломоносова (1991),.. Оксфордский институт при Британском международном кинофестивале Raindance (2015)», иногда перегибает с образностью и, в частности, с метонимией. Очевидно, именно так звание президента SIFFA «Заслуженный деятель искусств Республики Адыгея» обрело федеральное звучание. 

Кстати, «народный писатель России» Мохи Кандур, удостоенный своего высокого звания, согласно сайту SIFFA, 5 апреля 2008 года, на самом деле представляет в Великобритании лишь часть литераторов нашей страны – кабардино-балкарскую. Но к чему эти мелочи? Ведь человек написал «24 англоязычных исторических романа, изданных в США, Великобритании и переведённых на русский, французский, турецкий и арабский языки»!

Разумеется, даже такое количество фундаментальных трудов не идёт ни в какое сравнение с сотнями романов Дарьи Донцовой, однако не забывайте: Агриппина Аркадьевна создаёт «иронические детективы». Поэтому примером Мохи Кандура лучше стыдить тех, кто работал над историческими полотнами, – Льва Толстого (6 романов плюс трилогия «Детство. Отрочество. Юность»), Фёдора Достоевского (8 романов), Ивана Тургенева (6 романов)…

Впрочем, литература для Мохи, скорее, нечто вроде хобби. Ведь он – почти Фрэнсис Коппола или Стэнли Кубрик: «имеет более чем 30-летний опыт работы в киноиндустрии, в том числе в Голливуде и на известных европейских киностудиях», «известен благодаря работе на телевидении Голливуда над проектом «Манникс и Бонанза», ставшим классикой жанра», «его последние работы «Черкес» (2010), «Затерянная в горах» (2012) и «Facebook романс» (2013) удостоены призов на престижных кинофестивалях».

А живёт этот выдающийся «американец черкесского происхождения» в графстве Беркшир в Англии с женой и двумя детьми. Его сын играет в струнном «Кандур-квартете», традиционно открывающем и закрывающем фестиваль на правах звёздного коллектива мирового уровня. Кроме того, Мохи «много путешествует по миру, проводя исследования для своих исторических романов. Вместе с супругой Любой Балаговой создал компанию Sindika Productions, которая базируется в Старом Виндзоре, рядом с загородным замком королевы Великобритании».

Ну что, сестра Елизавета?..


 

ИНТЕРЕСЫ ДЕЛА – НИЧЕГО ЛИЧНОГО!

Свой фестиваль Любовь Балагова-Кандур задумала, если верить сайту SIFFA, в 2010 году, а возможность обсудить проект с заместителем главы города Сочи Ириной Романец, отвечающей в городской администрации за социальный блок, представилась в 2012-м – вице-мэр олимпийской столицы посетила Олимпиаду в Лондоне.

«Ирина Васильевна Романец сразу же приняла решение представить концепцию нашего кинофестиваля мэру города Сочи Анатолию Пахомову, который, как и Ирина Романец поддерживает фестиваль с самого момента его зарождения, – информирует официальный интернет-ресурс. – В 2015 году удалось обсудить проект одним из крупнейших меценатов, поддерживающих культуру страны, сенатором от Кабардино-балкарской Республики Арсеном Каноковым, который также с самого начала поддержал и до сих пор поддерживает кинофестиваль. В мае 2016 года Любовь Балагова Кандур и Мохий Кандур впервые представили кинофестиваль 2016 года в Российском павильоне Роскино на Каннском кинофестивале. Вскоре после этого было принято постановление Администрации города Сочи о включении СМКК в приоритетные проекты города Сочи и о проведении I-го СМКК с 11 декабря по 16 декабря 2016 года».

Профессиональный корректор и редактор, само собой, легко привели бы этот и прочие концептуально-принципиальные тексты в строгое соответствие с нормами русского языка и литературы, а также со здравым смыслом. Но серьёзному международному кинофестивалю достаточно языка эмоционально-визуальных образов и «голоса сердца»! Вдруг сайт заполняется на английском, а русскоязычная версия – плод автоматического перевода? Будем снисходительны:

«Подготовка кинофестиваля шла в течение года. Инициативная группа, поддержавшая кинофестиваль – международная. Это и знатоки мирового кино и регулярные посетители кино на больших мировых международных кинофестивалях. Во время подготовки была четко сформирована идеология готовящегося фестиваля, которая включала в себя идею не только ежегодного общественного смотра практически лучших работ, включая дебютные работы, делающих в России, но и существование этих работ в контексте мирового кино кино, а также идею продвижения наилучших традиций русского кино и лучшее русское кино, как новое, так и доброе старое в ключевой стране Европы – Великобритании».

Обратите внимание, что SIFFA существует три года, и всё это время текстовая пурга «с британским акцентом» кружит в официальных документах проекта, а также в головах его создателей (и покровителей из администрации города Сочи). Хотя не исключено, что речь идёт о «косяках» какого-нибудь системного администратора, обслуживающего сайт, а на самом деле у организаторов кинофестиваля всё в порядке и с логикой, и с бэкграундом (без Поля чудес и прочих атрибутивных образов сказки Алексея Толстого).

С другой стороны, до сих пор фестивальная «каша из топора» варилась без «кулинарного» надзора федерального Минкульта. Очевидно, больше «проблем со вкусом» не будет? Раньше-то SIFFA мог рассчитывать только на спонсоров. Как ни крути, а муниципалитету запрещено в нарушение статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ направлять бюджетные средства на частный кинопраздник с английским уклоном и названием, напоминающий перманентное чествование некого северокавказского клана, талантливые представители которого компактно проживают за муниципальными пределами.

Допустим, отель для VIP-гостей и участников SIFFA, а также их транспортные расходы целиком или частично взял на себя кинолюбитель-миллионер в виде фестивальной стратегии PR-кампании своего отеля. А что такое «организационная поддержка» администрации Сочи? Административный ресурс, подчиняющий муниципальные структуры и представителей малого бизнеса «интересам общего дела». Безвозмездно, в надежде на иллюзорные преференции или в порядке трудовой дисциплины. От угощений на фестивальных вечеринках и аренды помещений до технического сопровождения. К примеру, на сайте SIFFA сочинским координатором проекта отрекомендована Татьяна Стародуб, руководитель Муниципального автономного учреждения культуры «Творческо-методический центр». Трудно представить, что в кинофестивальном штабе в рабочее время волонтёрствует она одна, в рамках «приоритетного проекта» и исключительно из любви к Искусству.

Кстати, весной 2017-го администрация курорта пережила шок: Любовь Балагова-Кандур в интервью заявила, что в презентации SIFFA на Каннском кинофестивале примет участие сочинский градоначальник. Местные и региональные СМИ тут же подхватили «новость» – в разгар подготовки к курортному сезону Анатолий Пахомов бросит всё и специально отбудет на французский Лазурный берег рекламировать миссис Балагову-Кандур! Говорят, мэру Сочи пришлось писать губернатору Кубани объяснительную, что уезжать он никуда не собирался.

А в декабре 2018-го, после SIFFA, вице-мэр Ирина Романец, десять лет решавшая в сочинской администрации вопросы культуры, образования, социальной и молодежной политики, неожиданно написала заявление об уходе по собственному желанию. Совпадение? Хочется думать, да. Ведь Ирина Васильевна – шестой (!) заместитель главы города, покинувший свой пост за последние полгода.

Незадолго до неё, в августе, по тому же «добровольному» сценарию в АНО «Росгонки» ушёл бывший первый вице-мэр Анатолий Рыков. Правда, месяц спустя он, наряду с другими коллегами из мэрии, был арестован. Тогда же правоохранители проявили интерес к отрасли Ирины Романец и инициировали в некоторых служебных кабинетах выемку документов.

 


БОГ – В ДЕТАЛЯХ

Удивительно, но конкурсные программы SIFFA-2018 в категории полнометражных игровых фильмов, а также в категории короткометражных и документальных картин были довольно приличные: 32 киноленты (14 игровых, 10 короткометражных, 8 документальных), созданные в 18 странах и отобранные из более чем 800 заявок. И в этом заслуга программного директора кинофестиваля Нины Кочеляевой, кандидата исторических наук директора АНО по развитию исследований и проектов в области культуры и искусства «Новый институт культурологии».

Оценивали работы довольно авторитетные профессионалы. Тот же британский продюсер Пол Эндрюс, сотрудничающий и поддерживающий дружеские отношения с автором «Списка Шиндлера» Томасом Кенэлли (у самого Кенэлли, вероятно, не было возможности приехать в Сочи), или народная артистка РФ и главный режиссёр Московского областного театра драмы и комедии Елена Цыплакова, приглашённая в качестве сопредседателя основного жюри. В связи с ней на церемонии открытия SIFFA в киноконцертном зале отеля возникла забавная ситуация.

Президент кинофестиваля Любовь Балагова-Кандур со сцены много говорила о фестивальной изюминке 2018 года – «женском векторе», проявившемся при формировании жюри, составлении внеконкурсной программы. Однако когда настала пора в действии продемонстрировать «женский вектор» со всеми его феминистическими ценностями (на сцену начали приглашать членов жюри), то вначале прозвучало имя Мохи Кандура. Елену Октябревну попросили выйти во вторую очередь.

Причём ступеньки крутой лестницы не были снабжены перилами, а приставить к ней статного кинокрасавца, подающего руку дамам, организаторы не догадались. Поэтому участницы обеих церемоний SIFFA, независимо от возраста и сложности туалетов, решали эту проблему самостоятельно или при помощи случайных доброхотов из зала.

Бог, как известно, в деталях. А на фестивальных церемониях, общий уровень которых мог состязаться с торжественными мероприятиями в иных сельских домах культуры, деталей – словно россыпь осколков бутылочного стекла, сверкающего в лучах прожекторов не хуже изумрудов и бриллиантов. Всевозможные организационные технические и творческие накладки, ошибки, опечатки, оговорки и казусы фатального невезения гармонично вписывались в весьма скучное действо с надёжно посаженным ритмом.

В информационных «блоках» искажались имена, фамилии, факты, случались смешные несуразности и печальные странности. Например, избирательно отдавали дань памяти: если Николай Караченцев скончался в 2018-м, а в кино давно не снимался, то Питер О`Тул почил в бозе в 2013-м, сыграв в одной из картин, участвовавших в основном конкурсе SIFFA. По какому принципу для минуты молчания отобрали Людмилу Гурченко (и почему её одну?), осталось загадкой.

В музыкальных паузах молодые певцы не попадали в ноты. Например, один исполнил популярную песню «Русское поле» Яна Френкеля на стихи Инны Гофф, специально написанную для фильма Эдмонда Кеосаяна «Новые приключения неуловимых», да так, что слушатели недоумённо переглядывались, силясь не сгореть от стыда. Другой, отважившийся взять на свой голос «Песенку о шпаге» Евгения Крылатова на стихи Юрия Энтина из кинокартины Владимира Бычкова «Достояние республики», запорол вступление, попросил включить минусовую фонограмму во второй раз, но пел, к сожалению, также неточно и без строчки из припева «Уноси готовенького». Видимо, забыл её и никак не мог вспомнить.

Зато когда с песней Шарля Азнавура, Жоржа Гарваренца и Натальи Кончаловской «Вечная любовь» вышла «небесная ласточка» Ия Нинидзе, ничто не предвещало неприятного пассажа. Увы, кто-то из звукорежиссёров или ведущих оставил ещё один включенный радиомикрофон на столике возле кулисы, столик случайно толкнули, и как раз на лирическом музыкальном вступлении мобильный усилитель звука шумно покатился по столешнице, упав на пол с грохотом взорвавшегося снаряда. Народная артистка Грузии блестяще выдержала проверку на прочность и отработала концертный номер на отлично.

Порадовали своим профессионализмом и певческим мастерством Александр Галибин, Лариса Лужина, Элеонора Шашкова, Катя Семёнова… Вдохновенно читала стихи Беллы Ахмадулиной «О, мой застенчивый герой!» Светлана Немоляева, награждённая специальным призом SIFFA за вклад в киноискусство.

Хорошие и талантливые люди на сочинском международном кинофестивале были. Были и фестивальные награды – в значительном количестве. Плюс различные президентские спецпризы Любови Балаговой-Кандур. Создавалось впечатление, что каждому из присутствовавших достался если не металлический образ богини радуги (к третьему фестивалю – «лучшему из всех прошедших!», по словам президента, – диск с кинолентой всё-таки вложили в пальцы Ириды), то уж точно какой-нибудь диплом или благодарственное письмо.

Смешно было наблюдать, как ведущий церемонии зачем-то объясняет залу уважительную причину отсутствия одного из информационных спонсоров, не пригласив того на сцену, а потом приглашает другого спонсора, финансового, но никто не выходит. Не исключено, за три года самые догадливые смекнули, что к чему, и сознательно лишают себя удовольствия посещать светские рауты SIFFA.

Между прочим, через официальный сайт пакеты бенефакторов (благотворителей) трёх уровней, предполагающие бесплатные пригласительные или скидки на посещение фестивальных мероприятий, реализуются по цене от 700 до 7000 фунтов стерлингов. Вступительный взнос участника – $45, официальный бейдж – $199. Но, возможно, данные сайта устарели: в кулуарах поговаривали о стоимости бейджа – 500 фунтов…

    

СТОИТ ЛИ ОВЧИНКА ВЫДЕЛКИ?

Одним из самых пафосных мероприятий последнего кинофестиваля стал спецпоказ фильма Павла Соро «Памяти Дмитрия Хворостовского и Елены Образцовой» в Зимнем театре. 13-минутная документальная лента создана компанией Sorofilm по заказу Международной ассоциации русских культурно-образовательных объединений ЕuroLog-UK для IX Британского фестиваля русской песни. В фестивальных пресс-релизах взахлёб рассказывалось об успешной мировой премьере, состоявшейся 29 апреля 2018-го в лондонском Cadogan Hall в сопровождении Британского имперского оркестра под управлением Греема Джонса.

Дело в том, что половина картины, минут 6, – это своеобразно скомпонованные фрагменты фильмов и программ, в разное время выходивших в эфир российских телеканалов и записанных на кассеты VHS. О героической оцифровке в красках со сцены Зимнего во вступительном слове поведал сам режиссёр монтажа, отметив, что в основе творения лежит 20-часовой видеоматериал. В другой половине картины, хронометраж которой – минут 7, нет фрагментов интервью героев, а есть видеоряд с выступлений, на фоне которого вживую звучит первая часть Концерта Рейнгольда Глиэра для колоратурного сопрано и оркестра. В Лондоне во время демонстрации короткометражки солировала солистка Большого театра Лариса Рудакова, а в Сочи – солистка Мариинки Антонина Весенина в сопровождении Сочинского симфонического оркестра под управлением Олега Солдатова. Специально для «российской премьеры» в летнюю столицу прибыли также солисты Академии молодых оперных певцов Мариинского театра Анжелика Минасова и Григорий Чернецов, исполнившие в рамках кинопрезентации заключительную часть оперы Петра Чайковского «Евгений Онегин».

Теперь назовём вещи своими именами. Киноработа низкого технического и сомнительного творческого качества, не лучшим образом смонтированная из чужих (!) кадров, популяризирует не столько творчество легенд русской оперной сцены, которых в России ещё не успели забыть, а конкретную британскую культурно-образовательную ассоциацию, использующую имена Хворостовского и Образцовой как собственные «знамёна». Нетрудно предположить, что именно эта ассоциация оплатила приезд артистов из Санкт-Петербурга в Сочи. Правда, славу и почёт ей пришлось делить с SIFFA.

К солистам и оркестру претензий нет, они заслуживают похвалы и… сочувствия: их использовали втёмную. Причём организация кинопрезентации на фоне всего, чем огорчил SIFFA, может быть признана образцовой. Но тут, судя по всему, сказался колоссальный опыт Сочинского концертно-филармонического объединения, профессионально решающего по заданию администрации города любые задачи, включая «обеспечение аудитории» – сгон публики. Без декорационных статистов, думается, не обошлось.

Кто по доброй воле пойдёт в Зимний театр слушать часовую лекцию Любови Балаговой-Кандур о секретах создания успешного кинофестиваля на примере SIFFA? Тем более что красной нитью через всю лекцию прошла мысль о профессиональном фестивальном сайте как главном условии эффективности. Кстати, свои мастер-классы, но уже в Олимпийском международном университете провели Мохи Кандур и Кирилл Разлогов. И если последний может в любой аудитории, даже спортивной, увлекательно раскрыть тему «Метаморфозы кинообразования: к 100-летию ВГИК», то беседа первого, посвящённая его 80-летию, была ориентирована на очень узкий круг избранных.

 

«АЛЕНЬКИЙ ЦВЕТОЧЕК»

В принципе, идея проводить в зимнем Сочи системные проекты с целью привлечения новых целевых групп отдыхающих – замечательная и правильная. Эту идею эффективно и при поддержке Министерства культуры РФ 12 лет в Зимнем театре и одновременно на других знаковых сценических площадках курорта воплощает Зимний международный фестиваль искусств Юрия Башмета. Юрию Абрамовичу и Дмитрию Гринченко, гендиректору ЗАО «Русское концертное агентство», удалось добиться высокого творческого и технического уровня фестивальных программ: концертов, спектаклей, балетов, кинопоказов, выставок, мастер-классов, лекций, конкурсов, учебных курсов для фестивальных менеджеров, где всё – «без дураков». Не подкачала и идейно-идеологическая база фестиваля, давшего старт Культурной олимпиаде, достойно сопровождавшего Олимпиаду-2014 и с успехом существующего поныне.

У SIFFA с идеологией «не очень». Даже аббревиатура навевает медицинские ассоциации, а мантры президента кинофестиваля, транслируемые через СМИ, о мосте дружбы, возводимом «между странами и народами благодаря искусству кино», не то чтобы совсем потеряли силу, но уже вызывают сомнения.

Возможно, прообразом моста дружбы для миссис Балаговой-Кандур стал Крымский мост? И Великобритания – страна с такими родственными корнями и настолько общими духовными скрепами, что Россия и её летняя столица просто обязаны материально и морально вкладываться в ещё одну стройку века «Сочи – Лондон»? И если по этому мосту будут ездить-ходить только организаторы SIFFA и их многочисленные друзья, затраты уже можно считать окупившимися! Хотя, честно говоря, в мифы о толпах туристов из Великобритании и Франции, спровоцированных ежегодными презентациями SIFFA, не верится, а сами презентации, не исключено, служат «питанию Эго» и свободно конвертируемым пиар-стратегиям с материальным прицелом. Причём даже сочинцы ради внеконкурсных бесплатных показов не штурмуют муниципальные кинотеатры (залы практически пустые), впрочем, здесь причиной может быть… неэффективное оповещение о сеансах.

На пресс-конференции кинофестиваля, проходившей в ноябре 2018-го в лондонском представительстве Россотрудничества, Любовь Балагова-Кандур, рассказывая о новой внеконкурсной программе «В фокусе – регион», отметила, что Северный Кавказ может с полным правом претендовать на звание «одной из древнейших колыбелей человеческой цивилизации». И в доказательство сообщила: «На прошлой неделе учёные обнаружили остатки древнейшего в мире нетронутого затонувшего корабля. Этому кораблю – 2400 лет. Он прекрасно сохранился на дне в глубинах Чёрного моря в миле от побережья Болгарии»…

Наверное, по тому же принципу древнегреческая богиня радуги объединила туманный Альбион со Страной берёзового ситца: инглиш руси бхай бхай? Безусловно, желаемое можно бесконечно выдавать за действительное, пока от слова «халва» во рту не станет приторно сладко. В доказательство – ещё одна воодушевляющая декларативная цитата с официального сайта SIFFA: «В современном мире, разобщённом из-за политических разногласий и конфликтов, наша миссия – построить культурный мост между Россией, Великобританией и остальным миром; способствовать популяризации визуального повествования, человеческих чувств, переживаний и их драматической интерпретации; а также передать мощное послание надежды для всего человечества».

Ради справедливости стоит отметить, на декабрьской пресс-конференции в сочинском Зимнем театре по случаю открытия кинофестиваля один из спикеров попытался подвести историческое обоснование российско-британского проекта. Вспомнил, что первые дипломатические отношения между нашими странами установлены в 1553 году, когда Русское царство посетил представитель короля Эдуарда VI – капитан Ричард Ченслер, первый посол Англии при Иване Грозном. Мол, благодаря Ченслеру Грозный испытывал такое глубокое доверие к Англии, что не исключал возможности временно переселиться туда при смуте на Руси. Т. е. неоднократные разрывы дипломатических отношений лишь подтверждают взаимное неравнодушие, от которого до страстной любви – один шаг. Необходимо без «прогибов под изменчивый мир» идти по направлению друг к другу. И рано или поздно завоюешь отвергающее тебя сердце. Спорно, но почему бы нет?

А вот с вечным Искусством и прославляющими его фестивалями-праздниками дело обстоит определённее: они нужны повсеместно и всегда. Пусть расцветают сто цветов! Не исключение – «цветочек аленькой», диковинный представитель семейства Астровых, ставший символом Шотландии. Остальные, «не востребованные» временем и природой, увянут сами.

Григорий ФИЛИППОВ

СК в Курганской области возбудил уголовное дело об истязании двухлетнего ребенка подростками в детдоме

Следователи возбудили уголовные дела об истязании и халатности после проверки данных о жестоком обращении воспитанников старшего возраста с двухлетним мальчиком в детском доме в Курганской области.

Факты жестокого обращения с двухлетним воспитанником детского дома со стороны подростков, находящихся в этом же учреждении, стали поводом для возбуждения уголовного дела. Инцидент, о котором идет речь, произошел в детском дома Юргамышского района Курганской области, о чем сообщается на официальном сайте следственного комитета РФ.

Ранее в социальной сети «ВКонтакте» была размещена видеозапись из указанного учреждения, на которой были запечатлены издевательства 16-летних воспитанников детского дома над двухлетним малышом. В частности, подростки били мальчика по голове и животу, курили и дышали ему в лицо дымом и спрашивали, будет ли ребенок курить.

Как следует из сообщения ведомства, правоохранительные органы составили в отношении несовершеннолетних протоколы об административном нарушении – их действия классифицированы в соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ («Побои»).

После проведения доследственной проверки также было возбуждено два уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 117 и частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ – речь идет об истязании, а также о проявленной халатности.

Согласно информации, которой располагает следствие, должностные лица, в чьи обязанности входит обеспечение соблюдения прав детей и надлежащего присмотра за ними, допустили неоднократное применение физической силы против двухлетнего ребенка, которому, таким образом, были причинены физические, а также психические страдания.

Отмечается, что ход и результаты расследования дела будут контролироваться центральным аппаратом Следственного комитета РФ.

Мнения » alcoexpert.ru — Ваш личный аналитик! Информационно-аналитический портал алкогольного рынка

Краснов заявил о необходимости ужесточить госконтроль за оборотом алкоголя

Генпрокурор России Игорь Краснов считает необходимым после новых массовых отравлений суррогатным алкоголем ужесточить контроль в

15:02 — 16 ноября 2021

В Совфеде предложили Минфину не повышать акцизы на крепкий алкоголь

Повышение акцизов на крепкий алкоголь может вызвать рост производства суррогатов, сенаторы рекомендовали Минфину отказаться от

14:27 — 15 ноября 2021

Кремль связал повышение цен на алкоголь с экономической целесообразностью

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал планы Минфина повысить минимальную розничную цену на водку,

13:37 — 15 ноября 2021

Пострадавшим от COVID сетям общепита предложили выдавать гранты

Бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился к президенту РФ Владимиру Путину с предложением включить крупные сети кафе и ресторанов,

12:19 — 2 ноября 2021

Титов предложил отменить запрет на работу алкомаркетов в Москве

Запрет на работу шиномонтажных мастерских, автосервисов и алкомаркетов в нерабочие дни в Москве следует отменить. Такое мнение

09:07 — 1 ноября 2021

Минфин предложил ужесточить наказание за незаконные производство и оборот алкоголя

Наказание за такие нарушения должна быть соразмерной с умышленным убийством, считает замглавы департамента таможенной политики и

16:01 — 28 октября 2021

Песков сообщил, что борьба с суррогатным алкоголем ведется без дополнительных поручений

Отдельных поручений по борьбе с суррогатным алкоголем после случаев отравлений в ряде регионов РФ не требуется. Это подчеркнул

15:15 — 22 октября 2021

Матвиенко заявила, что в России нет оснований для введения общефедерального локдауна

Введение общефедерального локдауна в России на данный момент безосновательно, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко

15:47 — 15 октября 2021

Бизнес-омбудсмен Татулова предложила продавать алкоголь по QR-кодам

Общественный омбудсмен по защите малого и среднего предпринимательства, основатель ресторанной сети «Андерсон» Анастасия Татулова

10:15 — 14 октября 2021

ВОЗ: удвоение акциза позволит России предотвратить 5% смертей от вызванного алкоголем рака

Удвоение акцизных пошлин на алкоголь позволило бы России предотвратить ежегодно 5,4% случаев заболевания раком, связанных с

14:34 — 21 сентября 2021

В Минздраве заявили о снижении потребления алкоголя в России

Потребление алкоголя в России за последние годы снижается, сообщил в пятницу заместитель министра здравоохранения РФ Олег Салагай.

14:22 — 10 сентября 2021

Названа главная причина снижения потребления водки в России

Генеральный директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз в беседе с «Радио 1» назвал

11:33 — 9 сентября 2021

Денис Мантуров отметил важность маркировки в борьбе с нелегальным оборотом товаров

Комплексная работа на межведомственном и межгосударственном уровне позволила в половину сократить долю нелегальной продукции по

09:35 — 1 сентября 2021

РСПП выступил против введения акциза на сладкие напитки

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) считает нецелесообразным введение акциза на напитки с сахаром и

11:33 — 29 июля 2021

Титов рассказал, кому выгодно повышение ключевой ставки

Повышение ключевой ставки ЦБ РФ приведет к росту процентов по вкладам, и частные инвесторы, которые только начали пробовать

18:55 — 23 июля 2021

Кремль не исключил «безальтернативного» ужесточения мер из-за COVID-19

Ужесточение карантинных мер, подобное введенному во Франции, может стать «безальтернативным» способом борьбы с коронавирусом,

15:10 — 13 июля 2021

В Госдуме отказались защищать русскую водку

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Владимир Гутенев заявил, что не видит необходимости закреплять

13:33 — 12 июля 2021

Эксперт заявил, что дефицита на рынке российских вин не ожидается

Президент Союза виноградарей и виноделов Леонид Попович считает, что в 2021 году ожидается тот объем урожая, который в стране

11:09 — 12 июля 2021

Виноделы назвали шантажом решение Moet Hennessy о поставках в Россию

Решение Moet Hennessy приостановить поставки шампанского в Россию является шантажом, при этом россияне точно не останутся без

16:04 — 3 июля 2021

Росалкогольрегулирование отметило снижение спроса на алкоголь в пандемию

Россияне приобрели 66 млн декалитров (дал) спиртного в первом квартале 2021 года, в тот же период прошлого года показатель был

12:21 — 21 июня 2021

Титов оценил последствия новых ограничений для общепита

Новые ограничения в Москве из-за ситуации с коронавирусом — «контрольный выстрел» для сектора общепита, отрасли может

11:02 — 15 июня 2021

Эксперт объяснил невозможность отказаться от маркировки «коньяк» в России

Слово «коньяк» в русском языке является именем нарицательным, поэтому заменить его в России невозможно, считает профессор афедры

10:19 — 15 июня 2021

Титов высказался о запрете ночной работы магазинов

Инициатива о запрете работы крупных ритейлеров по выходным и в круглосуточном режиме для поддержки МСП так же эффективна, как

08:10 — 11 июня 2021

Россияне сократили потребление табака и алкоголя

Потребление табака и алкоголя в РФ за год снизилось, статистика ещё формируется, заявил заместитель министра здравоохранения РФ

13:20 — 4 июня 2021

Не гони. Почему хотят запретить продажу самогонных аппаратов

Директор Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз в беседе с Москвой 24 оценил

09:25 — 28 мая 2021

Мишустин назвал жадность компаний причиной роста цен в России

Одной из причин роста цен на продукты в России стала жадность отдельных производителей и торговых сетей, но у правительства РФ

13:39 — 12 мая 2021

В Кремле заявили, что регионы могут вводить «сухой закон» в праздники

Регионы вправе устанавливать режим «сухого закона» в период майских праздников, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий

10:10 — 4 мая 2021

Вадим Дробиз: Я бы выделил два аспекта сокращении потребления алкоголя — политический и потребительский

Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА», Москва

09:18 — 4 мая 2021

Бизнес-омбудсмен Титов предложил меры по борьбе с контрафактом алкоголя

В России для решения проблемы с продажами контрафактного алкоголя нужно унифицировать ставки акцизов в странах Таможенного союза

13:10 — 28 апреля 2021

Крепкий алкоголь предлагают продавать только в спецмагазинах

Крепкий алкоголь следует продавать в специализированных магазинах, а частные наркоклиники необходимо обязать сообщать госорганам

09:20 — 7 апреля 2021

Минпромторг не верит в подорожание пива после введения маркировки

Минпромторг не ждет роста цен на пиво после введения его маркировки, потому что для этого нет оснований, заявил глава ведомства

09:50 — 30 марта 2021

Путин рассказал, когда в России начнут снимать ограничения по COVID-19

Президент России Владимир Путин заявил, что при нынешних темпах вакцинации россиян от коронавируса коллективный иммунитет будет к

08:05 — 29 марта 2021

В Союзе виноделов рассказали, почему нельзя верить прогнозам о подорожании алкоголя

Цены на алкогольную продукцию не повысятся на 10-15%, уверен президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович.

09:30 — 25 марта 2021

Минфин рассказал, есть ли предпосылки к росту цен на алкоголь в России

Минфин не видит предпосылок к росту цен на алкоголь в России до конца 2021 года, говорится в сообщении министерства.

13:45 — 24 марта 2021

Водочная независимость

Цены на алкоголь в отличие от еды не подвержены влиянию погоды и неурожаев. Но все равно растут на 5-7% в год. А в этот раз

13:30 — 17 марта 2021

Россия – винная держава. Не только очевидно, но и доказано!

Убедить все еще не верящего в российское виноделие потребителя помогает внушительная статистика международных наград – так

15:00 — 4 марта 2021

Аналитик объяснил, почему потребление алкоголя в России за 10 лет снизилось в два раза

Первым фактором, повлиявшим на то, что за прошедшее десятилетие россияне стали употреблять меньше алкоголя, является

12:20 — 10 февраля 2021

Минфин высказался о введении минимальных цен на пиво

Вопрос о введении минимальных розничных цен (МРЦ) на пиво в России рассматривать преждевременно, еще нет решений на уровне

16:10 — 9 февраля 2021

Алкогольные производители назвали пиаром идею убрать крепкие напитки из продуктовых магазинов

Речь идёт о спиртном, крепость которого составляет больше 15%. С таким предложением выступил член Общественной палаты РФ Султан

12:38 — 9 февраля 2021

В ОП предложили разрешить продажи крепкого алкоголя только в алкомаркетах

Член Общественной палаты Султан Хамзаев предложил убрать алкоголь крепче 15% из продуктовых в специализированные магазины

11:00 — 8 февраля 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 45

Специалисты отметили замедление роста цен на стройматериалы в Карелии | Новости Петрозаводска

Темпы роста цен сдерживали непродовольственные товары и услуги, годовая инфляция в октябре превысила 9%

Годовая инфляция в  Карелии в  октябре составила  9,2%. Темпы роста цен в  регионе сдерживали непродовольственные товары и  услуги, говорится в аналитическом обзоре территориального отделения Банка России в республике.

«Инфляция в целом по  России по  итогам 2021  года ожидается в  интервале  7,4-7,9%. С  учетом проводимой Банком  России денежно-кредитной политики по  итогам 2022  года она составит  4,0-4,5%»,

— сказано в отчете регионального отделения регулятора.

Рост цен на  мебель и  стройматериалы замедлился на фоне снижения мировых цен на  древесину, введения в  России пошлин на  экспорт отдельных ее  видов. На  внутреннем рынке стройматериалов предложение возросло, темпы роста цен уменьшились, отметили специалисты  регулятора.

Между тем подорожали легковые автомобили с  пробегом. Высокий спрос объясняют ограниченным предложением новых машин, поскольку для их  производства не  хватает электронных компонентов.

Открытие ряда чартерных программ способствовало снижению годовой инфляции в октябре в сфере услуг. Снизились темпы прироста цен на  зарубежные поездки.

В сегменте продовольственных товаров рост цен ускорился из-за  возросших издержек производителей. На  ценах на  помидоры и  огурцы отразилось удорожание удобрений, упаковки и  горюче-смазочных материалов. В банке отметили, что на  динамику цен на  куриное мясо и  яйца отчасти повлияло неполное восстановление производства в  отдельных регионах, где  наблюдалось ухудшение эпизоотической ситуации.

Принятые ранее меры по  стабилизации цен на  некоторые продовольственные товары в  октябре замедляли годовой рост стоимости сахара и  подсолнечного масла. А из-за  сокращения спроса в  связи с  окончанием высокого турсезона медленнее дорожали услуги кафе и  ресторанов. (фото pixabay.com , TiBine)

Два экономичных года: бюджет России на 2018–2020 годы

Эта статья впервые появилась на Intersection. Он был слегка отредактирован для улучшения стиля.
Впереди несколько тревожных лет для экономики России. Российское правительство испытывает нехватку денежных средств как на национальном, так и на региональном уровнях, и это пострадает от образования, здравоохранения, заработной платы и социального обеспечения. Ожидается, что высокие военные расходы сохранятся.

Президент Владимир Путин вскоре подпишет закон о бюджете страны на 2018–2020 годы.Этот бюджет, принятый Государственной Думой 29 ноября, отражает относительно оптимистичный взгляд на экономические перспективы России. В 2018 году доходы бюджета составят 15,258 трлн рублей, расходы — 16,529 трлн, дефицит — 1,3 процента ВВП. В 2019 году доходы планируются на уровне 15,555 трлн, расходы — 16,374 трлн, а дефицит составит 0,8 процента ВВП. К 2020 году доходы оцениваются в 16,285 трлн при расходах 17.155 трлн, а дефицит также ожидается на уровне 0,8 процента ВВП. В пересчете на доллары США расходы в 2018 году должны составить 255 миллиардов долларов.

Эти статистические данные выглядят многообещающими. На самом деле, слишком многообещающе. В действительности государственные расходы, скорее всего, будут намного выше. Бюджет составляется с базовой ценой на нефть марки Urals, установленной на уровне 40 долларов США за баррель в ценах 2017 года (при условии ежегодной индексации на 2 процента, начиная с 2018 года). По оценке Минфина, среднегодовой курс доллара составит 64.7 рублей за доллар (глава Минэкономики Максим Орешкин прогнозирует, что к концу 2018 года курс упадет до 65,7 рубля за доллар). Эти оценки не соответствуют действительности: среднегодовая цена на нефть марки Urals в 2017 году была выше 51 доллара США за баррель (с тенденцией к росту), в то время как среднегодовой обменный курс доллара снизился и остается ниже 60 рублей за баррель. доллар. Однако заниженная бюджетная цена на нефть и завышенный курс доллара фактически уравновешивают друг друга с точки зрения доходов в рублях.Так, согласно сентябрьской корректировке годового бюджета, рост цен на нефть принес доход на 418 млрд рублей, а заниженный курс рубля к доллару сократил доходы на 364 млрд рублей. Другими словами, доходы в конечном итоге увеличились менее чем на 0,1 процента ВВП.

Дефицит будет финансироваться за счет займов и Фонда национального благосостояния (начиная с 2018 года Фонд национального благосостояния будет включать Резервный фонд, что, по сути, подтвердит, что Фонд национального благосостояния, безусловно, не является инструментом долгосрочного инвестиции на благо будущих поколений, вопреки предыдущим утверждениям).В Фонде национального благосостояния будет чуть больше 4 трлн рублей, и непонятно, как эти деньги могут покрыть дефицит в 8,3 трлн на 2019–2020 годы, даже с учетом новых заимствований на 1,8 трлн рублей. Видимо, потребуются дополнительные займы. ВВП на 2018 год установлен на уровне 97,462 трлн рублей (рост на 2,1 процента), а в 2019 году власти планируют поднять его на 2,2 процента, увеличившись до 2,3 процента в 2020 году. В своих отчетах эксперты Всемирного банка и ОЭСР сомневаются в этих очень скромных показателях. прогнозов, хотя цифры ниже темпов роста, наблюдаемых в мировой экономике, а также в экономиках Европы и Северной Америки.

Кроме того, российская статистика из года в год вызывает все больше вопросов. По результатам 2016 года выяснилось, что рост ВВП обеспечивался в основном различными корректировками и оценками, такими как якобы незарегистрированный рост в секторе малого бизнеса, пересчет результатов прошлых лет (конечно, в сторону увеличения) или огромная статистическая ошибка. более 1,5 трлн руб., что составляет примерно 1,5% ВВП (ранее он держался на уровне 250–300 млрд руб.).Такие цифры легко «съедают» запланированный рост ВВП на 2017 год.

В этом случае недостатки официальной статистики отметаются правительственными отчетами об успехах. Недавно в телеинтервью Channe One премьер-министр Дмитрий Медведев сказал, что «реальные доходы населения страны растут, а реальная заработная плата растет». В прошлом то же самое неоднократно заявлял президент Владимир Путин. Фактически, по данным Росстата (Официальная статистическая служба России), реальные доходы граждан России снизились на 1.3 процента в течение первых десяти месяцев 2017 года.

Стагнация средней заработной платы, сокращение расходов на здравоохранение и образование

Реальные доходы населения в Российской Федерации снижаются четыре года подряд: на 5,9 процента в 2016 году , на 3,2 процента в 2015 году и на 0,7 процента в 2014 году. Две трети работающего населения в России получают заработную плату ниже средней.

Избиратели должны помнить обещания Путина, данные ему перед последними президентскими выборами.Тогда Путин заявил, что «средняя реальная заработная плата в России должна вырасти как минимум на 60–70 процентов к 2020 году, и властям следует сосредоточиться на создании высокоэффективных рабочих мест». В 2011 году средняя заработная плата по России составила 25,6 тыс. Руб. (В расчетах учитывается 13-процентный налог на прибыль). К ноябрю 2017 года средний показатель вырос до 38 тысяч рублей. Однако уровень инфляции за тот же период составил 53 процента. Другими словами, реальная заработная плата не увеличилась на 70 процентов, а вместо этого упала более чем на 5 процентов, а реальные доходы людей упали более чем на 10 процентов.(Разница объясняется тем, что в реальном доходе учитываются пенсии по возрасту и доход от предпринимательской деятельности, которые снизились еще более резко). Реальные доходы населения в Российской Федерации снижаются четыре года подряд: на 5,9 процента в 2016 году, на 3,2 процента в 2015 году и на 0,7 процента в 2014 году. Две трети работающего населения в России получают заработную плату ниже среднего.

Показателен и взгляд на структуру расходов бюджета за последние несколько лет.Рост расходов на «благие» социальные цели заметен только по сравнению с очень незначительными уровнями, наблюдавшимися в 2016–2017 годах. Для сравнения возьмем докризисный 2013 год, когда из федерального бюджета на образование было выделено 607 млрд рублей. В 2016 году было 597 миллиардов, в 2017 — 630 миллиардов. В 2018 году это будет 653 миллиарда рублей, а в 2020 году — 668 миллиардов. Как читатели помнят, цены уже выросли в 1,5 раза. Следствие? С 2013 года произошло резкое сокращение образования.

Ситуация со здравоохранением выглядит еще хуже: 494 млрд рублей в 2013 году, 506 млрд в 2016 году, 452 млрд в 2017 году, 460 млрд в 2018 году и 499 млрд в 2020 году. Так что цифры, опять же, остались на уровне, но что это составляет из-за инфляции намного меньше. Проблема в том, что бремя оказания медицинской помощи будет выше по мере старения населения. Основные расходы в этом случае (больницы и общеобразовательные школы) несут региональные бюджеты, и там ситуация довольно плачевная.«Майские указы» Путина 2012 года — доведение заработной платы учителей до средней по региону, а врачей — вдвое выше среднего — осуществляются путем массовых увольнений (если два врача получают одинаковую зарплату, то, если одного увольняют, зарплата другого врача может быть увеличена вдвое) и статистических манипуляций (например, в прошлом доход учителей состоял из «основного» и «мотивирующего» компонента за дополнительную нагрузку и успеваемость учеников; в настоящее время только увеличенный «Базовая» часть была сохранена, но реальные зарплаты не выросли, а уменьшились).

Пенсионеры без пенсии, скопившиеся военные

Расходы на социальную политику состоят в основном из пенсий. В 2013 году такие пенсии составили 3 трлн 960 млрд рублей; к 2016 году эта цифра составляла 4,588 трлн, а в 2017 году — 5,71 трлн. В правительственном плане расходов предусмотрено всего 4,706 трлн на 2018 год и 4,873 трлн на 2020 год. Таким образом, хотя расходы на пенсионные выплаты для растущего числа пенсионеров в 2013–2016 годах действительно выросли, теперь ожидается, что они будут сокращены.В течение нескольких лет пенсии работающих пенсионеров (более 20 процентов от общего числа пенсионеров) не индексировались с учетом инфляции, а пенсионный возраст госслужащих был повышен. В реальном выражении пенсии продолжат сокращаться, что было признано властями: например, глава Счетной палаты Татьяна Голикова прогнозирует снижение на 2,7 процента.

Напротив, военные расходы выросли с 2 трлн 141 млрд в 2013 году до 3,775 трлн в 2016 году.В 2017 году он упал до 2,778 трлн, а в 2018 году он снизится до 2,771 трлн, но впоследствии снова вырастет до 2,808 трлн в 2020 году. Следует учитывать, что фактические военные расходы в России намного выше запланированных. цифры. Традиционно в этот сектор направляются дополнительные доходы бюджета, если таковые имеются. Более того, некоторые военные расходы скрываются под другими гражданскими статьями, прежде всего под «национальной экономикой». Расходы полиции выросли с 1 триллиона 487 миллиардов в 2013 году до 1.898 трлн в 2016 году, 1,977 трлн в 2017 году, 2,108 трлн в 2018 году и 2,140 трлн в 2020 году. Доля скрытых бюджетных расходов в 2013 году составила 13,8 процента от общих расходов и увеличилась до 18,6 процента в 2017 году с планируемым увеличением до 20,1 процента бюджета в 2020 году. Это абсолютно диковинные цифры, которые не выдерживают никакого сравнения с секретными частями бюджетов в развитых странах. При этом значительная часть «секретных расходов», скорее всего, идет не на военные цели, а просто остается в чьем-то кармане.

Государственные банки, такие как ВТБ и Россельхозбанк, а также Российские железные дороги (РЖД) и электросетевая компания Россети, за многие годы показали либо убыток, либо минимальную прибыль.

В оценках доходов много пробелов. Например, бюджет рассчитывается на основе предположения, что 50 процентов прибыли, полученной государственными компаниями (согласно отчетности по МСФО), будут поступать в государственный бюджет. Однако, как известно, ни одно из предыдущих заявлений на этот счет не выполнялось: ни «Газпром», ни «Роснефть», ни многие другие крупные компании этих взносов не платили.Государственные банки, такие как ВТБ и Россельхозбанк, а также Российские железные дороги (РЖД) и электросетевая компания Россети, уже много лет показывают либо убыток, либо минимальную прибыль. Что касается «Роснефти», она перечисляет свои дивиденды не государству напрямую, а государственной посреднической структуре «Роснефтегаз», которая имеет классифицированные бухгалтерские книги; Роснефтегаз объявил об убытках за 2017 год. становится все беднее.В целом планы Путина в отношении любимых избирателей накануне президентских выборов можно описать старым советским анекдотом из цикла «Армянское радио» (вымышленная радиостанция, дающая юмористические ответы на вопросы слушателей). Слушатель спрашивает: «Будут ли деньги при коммунизме?» Радио отвечает: «Югославские оппортунисты говорят, что будут деньги. Китайские маоисты говорят, что денег не будет. Правильный диалектический ответ: когда будет построен коммунизм, у кого-то будут деньги, а у кого-то — нет.«Ситуация при Путине очень похожа на этот анекдот. Согласно его новому бюджету, у ВПК будут деньги, а у большинства населения их не будет.

Расширение сотрудничества с гражданским обществом в странах Восточного партнерства и России (Программа Восточного партнерства)

Программа «Расширение сотрудничества с гражданским обществом в странах Восточного партнерства и России» позволяет организациям гражданского общества и представителям общественности, активно участвующим в им реализовывать совместные проекты, тем самым поддерживая идущие процессы трансформации в регионе.За последние восемь лет было подано более 4000 проектных идей, и около 1500 проектов на общую сумму около 100 миллионов евро были реализованы многочисленными организациями гражданского общества.

Целевые страны и направления проектов


В рамках программы правительство Германии финансирует меры, обеспечивающие всестороннюю поддержку процессов трансформации и внутренней интеграции посредством сотрудничества между гражданским обществом Германии и гражданскими обществами в странах Восточного партнерства (Армения, Азербайджан , Беларусь, Грузия, Республика Молдова, Украина) и Россия.

Это включает в себя весь спектр проектов в области культурного и гражданского образования — СМИ, академические круги, образование, включая профессиональное обучение, культуру, язык и работу с молодежью. В целях повышения социальной сплоченности и создания структур гражданского общества в регионе, а также для продвижения основ фундаментального свободного, демократического и плюралистического порядка необходимо задействовать как можно больше преданных участников из сельских районов и городских центров целевой страны. .

Цели сотрудничества с гражданским обществом


Меры, имеющие право на финансирование, — это те, которые создают или расширяют постоянные структуры сотрудничества гражданского общества между участниками из Германии и стран Восточного партнерства или России.Кроме того, проекты должны охватывать как можно больше субъектов гражданского общества и преследовать одну из следующих четырех целей:

  1. Укрепление плюрализма — установление и продвижение плюрализма информации, мнений и средств массовой информации
    Цель здесь состоит в том, чтобы создавать и расширять плюралистический медиа-ландшафт и тем самым повысить признание и уважение разнообразия мнений в обществе. Существуют различные способы достижения этой цели, в том числе путем предоставления базового и дополнительного обучения журналистов, блоггеров и других представителей СМИ, а также путем проведения проектов по совершенствованию навыков работы со СМИ, например, в школах и университетах.
  2. Содействие обсуждению ценностей — укрепление ценностей посредством диалога между гражданским обществом и культурных мер
    Еще одна важная цель проекта — способствовать обсуждению фундаментальных ценностей, таких как уважение прав человека, легитимность администрации, независимость судебной власти, право личности на жизнь и самоопределение, а также принцип принятия решения большинством посредством обмена, культурных проектов и диалога между гражданским обществом.
  3. Открытие перспектив на будущее — академическая, профессиональная и социально-политическая подготовка и меры по повышению квалификации
    Более того, цель состоит в том, чтобы дать молодым людям особые перспективы для их собственного экономического, социального и социального развития. Проекты обучения и повышения квалификации рассматриваются как фундамент, на котором все люди строят свои личные мечты и перспективы на будущее, и поэтому программа делает упор и на них.
  4. Содействие диалогу и взаимопониманию — восстановление доверия, утраченного в результате территориальных конфликтов
    Еще одна важная цель — восстановить желание вступить в диалог и построить взаимопонимание между обществами, государства которых являются сторонами территориального конфликта.Неразрешенные противоречия, возникшие в результате различных исторических повествований, также привели к глубоким расколам между гражданскими обществами. Программа направлена ​​на поддержку людей и организаций, которые работают с затронутыми группами, чтобы побудить их понять точку зрения другой стороны и развить готовность к компромиссу из этого понимания.

Подача проектных идей


Описание проекта (на английском или немецком языке) на 2022 год можно отправить с 10 сентября 2021 года по 15 октября 2021 года через этот веб-сайт.Дополнительную информацию и инструкции о том, как подать описание проекта, также можно найти на веб-сайте. Ожидается, что оценка основных положений проекта будет завершена к началу 2022 года. Кандидаты будут уведомлены по электронной почте о том, вероятна ли, принимая во внимание все другие полученные описания проектов, заявки на финансирование в соответствии с разделом 44 Федерального бюджетного кодекса. быть успешным.

Более подробную информацию о программе можно найти здесь:


Если у вас есть какие-либо вопросы или вам нужна дополнительная информация, относящаяся к программе, 601 отдел Федерального министерства иностранных дел будет рад помочь.

Пожалуйста, обращайтесь:

CBO Находит, что счет Байдена не полностью оплачен за

.Байден и его партия в анализе бюджетного управления. Он подтвердил, что, по мнению руководителей Конгресса, законопроект о Демократической партии приведет к значительному уменьшению дефицита за десять лет, чем крупный сбор налоговых сокращений, который республиканцы приняли при президенте Дональде Дж. Трампе в 2017 году. Бюджетное управление первоначально подсчитало, что эти сокращения налогов добавит к дефициту около 1,5 триллиона долларов, даже несмотря на то, что республиканцы заявляют, что их сокращение окупится.

Самым большим источником доходов является новый 15-процентный налог, который будет применяться к корпорациям, которые отчитываются перед акционерами о прибыли более 1 миллиарда долларов, но не в отношении I.Р.С. Бюджетное управление установило, что налог на так называемый книжный доход принесет около 319 миллиардов долларов за 10 лет.

Сенатор Элизабет Уоррен, демократ из Массачусетса, предложившая новый налог, в четверг утром опубликовала анализ, показывающий, что по крайней мере 70 крупнейших компаний в США будут платить больше в результате введения нового налога. В отчете г-жи Уоррен говорится, что налог потребует от таких компаний, как Amazon, Facebook, FedEx, General Motors, Google, T-Mobile и Verizon, платить больше в США.Правительство С.

Анализ также предполагает, что Демократический план может начать сокращать бюджетный дефицит через десять лет, если положения в законопроекте истекут в соответствии с графиком. Повышение налогов в законопроекте носит постоянный характер, в то время как многие из его программ по снижению налогов и расходам носят временный характер, что республиканцы раскритиковали как бюджетную уловку, направленную на снижение общих затрат.

«Здесь мы делаем разумные долгосрочные инвестиции, но компенсируем их увеличением налогов», — заявил в воскресенье в эфире телеканала ABC директор Национального экономического совета Брайан Диз.«Когда вы делаете это, полностью оплачивая, вы фактически сокращаете дефицит в долгосрочной перспективе».

Если будущий Конгресс решит продлить эти программы расходов и снижение налогов или сделать их постоянными и не компенсировать их дальнейшим повышением налогов, через десять лет законопроект значительно увеличит дефицит. Бюджетные эксперты предупредили о такой возможности, как и республиканский налоговый закон. Он установил, что снижение индивидуальных налогов истекает после 2025 года, хотя республиканцы сразу же пообещали работать над тем, чтобы сделать их постоянными.

Краткий обзор законопроекта Байдена о социальной политике


Республиканцы обвинили демократов в игре с бюджетными правилами, предоставляя налоговые льготы по уходу за детьми и здравоохранением, а также универсальные дошкольные учреждения, срок действия которых истекает, но которые, как надеются демократы, станут постоянными. Новый предел в размере 80 000 долларов для государственных и местных налоговых вычетов снизится до 10 000 долларов в год в 2030 году, прежде чем истечет в следующем году.

Обзор импортных тарифов и сборов и ресурсы

  • Перечисленные тарифные ресурсы (государственные и частные) не являются исчерпывающими; однако они могут помочь вам оценить тарифные ставки для вашего груза.Помните, что фактические тарифные ставки будут определяться таможней страны-импортера и поэтому могут иногда отличаться от вашей оценки. Кроме того, тарифные ставки не включают другие сборы, такие как налоги на добавленную стоимость или другие сборы, взимаемые таможней или грузоотправителями, которые составляют общую стоимость доставленного груза, включая закупочную цену, фрахт, страховку и другие сборы до порта назначения. Чтобы узнать больше, посетите разделы «Тарифы и импортные сборы» и «Расчет тарифов».
  • Изучив представленные здесь ресурсы, у вас могут возникнуть дополнительные вопросы о странах с соглашением о свободной торговле или страновых рынках с несколькими налогами, сборами или сборами в национальной валюте страны.Ваш грузоотправитель или экспедитор сможет помочь вам в поиске. Чтобы найти брокера или грузоотправителя, вы можете связаться с FedEx, UPS, DHL или другими поставщиками, которые помогут вам определить пошлины и налоги, включая Ассоциацию грузоотправителей и Национальную ассоциацию таможенных брокеров и экспедиторов.

Ключевые ресурсы для поиска тарифных ставок (пошлин)

  • Счетчик сельскохозяйственных тарифов
  • Канада
  • База данных таможенной информации (Декарт) — этот инструмент поиска тарифов позволяет вам искать ставки пошлин MFN (стандартный) и Соглашение о свободной торговле (льготное), а также местные налоги для более чем 170 стран.Эта база данных бесплатна, но требует регистрации. Вам понадобится ваш 6-значный код HS для проведения поиска. Эта база данных также включает обязанности FTA. Бесплатно: требуется регистрация.
  • Тарифы Европейского Союза (TARIC) (используйте тарифные ставки, указанные для экспорта в 27 стран-членов ЕС.
  • FTA Tariff Tool (включает все продукты, включая сельскохозяйственные и несельскохозяйственные товары).
  • Таможенный союз Южной Африки (SACU)
  • База данных по тарифам ВТО: indicatordata.wto.org/ (используйте «Применяемые ставки»).Список ставок пошлин стран-членов Всемирной торговой организации). Требуется регистрация.

Дополнительные полезные ресурсы

  • Чтобы найти налоги на добавленную стоимость по странам, см. Налоги на добавленную стоимость.
  • Экспресс-доставка может быть освобождена от пошлин и / или налогов.
  • Список исключений можно найти в режиме de Minimis для недорогих экспресс-отправлений по всему миру.

Найдите код вашей Гармонизированной системы (HS)

  • Первым шагом в определении ставок пошлин (также называемых тарифами) является определение кода ТН ВЭД или номера приложения B для вашего продукта (ов).
  • Когда вы знаете номер приложения B или номер HS (первые шесть цифр из 10-значного номера приложения B), вы можете определить применимые тарифы и налоговые ставки для конкретной зарубежной страны.
  • Бюро переписи населения спонсирует бесплатный онлайн-инструмент под названием «Поисковая машина по расписанию B» и обучающее видео, которое поможет вам классифицировать ваши продукты. Если после просмотра видео вы не уверены, какой номер HS для вашего продукта, вы можете позвонить экспертам по классификации товаров правительства США по номеру 1-800-549-0595, вариант 2.

Гуам

Как территория США, Гуам не имеет требований к пошлинам или квотам, применимым к поставкам на территорию Гуама.
Однако существуют сборы и другие требования, применимые к типу импорта и бизнеса.

  1. 5,00 $ сбор за обработку всех грузов, въезжающих на территорию;
  2. Лицензия на ведение бизнеса, необходимая для ведения любого бизнеса, выданная Департаментом доходов и налогообложения;
  3. Налог с валовой выручки в размере 4% на все товары, продаваемые на Гуаме.
  4. Налог на использование в размере 4% на все предметы, ввозимые для личного или коммерческого использования.

Пуэрто-Рико

Поскольку это территория США, поставки в Пуэрто-Рико не считаются экспортом, поэтому пошлины не применяются. Однако существует налог штата с продаж и окружной налог с продаж. Таким образом, налоги на потребление (взимаемые с конечного пользователя) будут разными. Общая ставка налога с продаж в Пуэрто-Рико составляет 10,5%. В городах и / или муниципалитетах Пуэрто-Рико нет городского налога с продаж.Комбинированные ставки являются результатом ставки штата Пуэрто-Рико (10,5%) и ставки округа (от 0% до 1%). В городах Пуэрто-Рико нет городского налога с продажи.

Виргинские острова США (USVI)

  • Товары из США, отправленные в ВМС США, освобождены от пошлин; однако они будут облагаться акцизным налогом. Эти налоги варьируются от 0 до 4%. Некоторые предметы, например сигареты, облагаются более высоким налогом. Алкогольные напитки облагаются фиксированной ставкой, зависящей от объема.
  • Для получения дополнительной информации об акцизных сборах вы можете позвонить в акцизную налоговую инспекцию USVI по телефону 340-773-3766.

Другие территории США

Поставки на территории США НЕ считаются экспортом. Всего в США четырнадцать территорий и владений:

  • Американское Самоа
  • Остров Бейкер
  • Гуам
  • Остров Хауленд
  • Остров Джарвис
  • Атолл Джонстон
  • Риф Кингмана
  • Острова Мидуэй
  • Остров Навасса
  • Северные Марианские острова
  • Атолл Пальмира
  • Пуэрто-Рико
  • Виргинских островов (США) и
  • Остров Уэйк

18 ноября 2021 г. — Официальный веб-сайт правительства округа Арлингтон, штат Вирджиния,

Опубликовано 18 ноября 2021 г.

Этот отчет публикуется каждый будний день, кроме выходных в графстве.Информация в каждом отчете касается серьезных криминальных инцидентов, обычно произошедших накануне; отчеты, опубликованные в понедельник, охватывают предыдущие пятницу, субботу и воскресенье. Некоторые инциденты могут произойти через день или два после происшествия.

Этот отчет не является исчерпывающим списком всех происшествий с полицией в округе Арлингтон за указанные сроки. Показанные адреса указывают на блоки, а не на конкретные адреса. Чтобы получить дополнительную информацию о преступности в вашем районе, посетите наш онлайн-инструмент для картирования преступности.

Примечание: Информация, содержащаяся в Ежедневном отчете о преступности, обычно основана на первоначальных отчетах, сделанных в Департамент полиции. Последующие расследования могут выявить иную или дополнительную информацию. Все лица, арестованные или обвиняемые в совершении преступления, считаются невиновными до тех пор, пока их вина не будет доказана в суде.

ОТЧЕТ S

УНИЧТОЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВА (существенное), 2021-11170075 / 11170078, 2300 квартал 2-й улицы С. / 2100 квартал Вашингтонского бульвара.Примерно в 10:52 17 ноября в полицию прибыло сообщение о совершении хищения. По прибытии было установлено, что подозреваемый мужчина вошел в магазин и якобы выпил два напитка перед тем, как уйти и выпить их на улице. Спустя некоторое время подозреваемый вернулся в магазин и попытался выпить еще два напитка. Он снова ушел и, войдя в магазин, бросил товары на пол, прежде чем скрыться с места происшествия пешком. Примерно в 10:59 утра полиция была отправлена ​​к сообщению о нарушении общественного порядка в квартале 2100 Вашингтонского бульвара.По прибытии было установлено, что подозреваемый вошел в здание, начал вести себя беспорядочно и разбил стеклянные панели, прежде чем скрыться с места происшествия пешком. На месте происшествия полиция получила сообщение о нарушении общественного порядка и обнаружила подозреваемого в офисе в 200-м квартале по улице Н. Глеб-роуд. Он активно сопротивлялся аресту и после непродолжительной борьбы был взят под стражу без дальнейших инцидентов. Подозреваемый был доставлен в районную больницу для медицинского осмотра. 38-летний Кевин Синглтон из Арлингтона, штат Вирджиния, был арестован и обвинен в совершении тяжкого преступления, связанного с уничтожением собственности, мисдиминорном уничтожении собственности и сопротивлении аресту.

ELUDING , 2021-11160181, I395 на приводе пограничного канала

УНИЧТОЖЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ , 2021-11170125, бульвар Уилсона на улице Н. Кортхаус-роуд

ПОДОЗРИТЕЛЬНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА , 2021-11170155, 400 квартал N. Glebe Road

ОТЧЕТЫ ОНЛАЙН

РАЗРУШЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ, 2021-11174005, 600 квартал С. Карлин Спрингс Роуд

ЛАРСЕНИ ОТ АВТО , 2021-11174007, 2000 блок Н.Адамс улица (индекс

)

КРАЖА ЛИЧНОСТИ , 2021-11174008, 3300, квартал С. Стаффорд-стрит,

ЛАРСЕНИ ОТ АВТО , 2021-11174009, 2800 квартал ул. С. Уэйкфилд

LARCENY , 2021-11174010, 1200 квартал ул. С. Идса

Build Back Better — это плохая политика, построенная на шатком финансовом фундаменте

После того, как Палата представителей проголосовала за принятие, наконец, появился единственный конкретный законодательный акт — Закон о Build Back Better Act (BBBA) — по крайней мере, до Сената попадает в действие.

А с публикацией сметы или «оценки» Бюджетного управления Конгресса (CBO) стало намного больше ясности по некоторым ключевым вопросам политики:

  1. Это не полностью оплачено, несмотря на постоянные заверения об обратном. Белый дом и демократы на холме;
  2. Если новые права станут постоянными — как действительно предполагают создатели BBBA — это создаст ошеломляющий новый дополнительный структурный дефицит в размере 2,9 триллиона долларов в и без того устрашающих финансовых перспективах;
  3. BBBA получает предварительную нагрузку на новые расходы и сокращение налогов, получает дополнительную нагрузку на выплаты, и, как следствие, продолжающееся давление на инфляцию в 2022 году; и
  4. BBBA пронизана ошибками дизайна, которые подрывают намерения его составителей.

Давайте рассмотрим их по очереди.

CBO заявляет об этом прямо и просто: BBBA потратит дополнительно 1,7 триллиона долларов и получит 1,3 триллиона долларов новых доходов. Дополнительный 10-летний дефицит в размере 367 миллиардов долларов категорически противоречит утверждению, что счет полностью оплачен.

Критики оценки утверждают, что «проблема» заключается в том, что CBO оценила дополнительные 207 миллиардов долларов новых доходов из 80 миллиардов долларов, потраченных на Налоговое управление (IRS), вместо 400 миллиардов долларов, установленных Белым домом.Ерунда. Если кто-то хочет пройти через законопроект Конгресса, используя процесс согласования в Конгрессе, то он должен придерживаться оценки Бюджетного управления Конгресса. «Проблема» заключалась в несоблюдении полного письма процесса сверки и наличии баллов CBO на каждом этапе. Это означало бы, что нехватка времени должна быть исправлена ​​в другом месте BBBA.

Расходы превышают доходы, хотя BBBA усеяна «скалами» и программными ограничениями, которые искусственно снижают стоимость законодательства.Если каждое новое право (налоговые льготы на детей, дошкольные учреждения, субсидии по уходу за детьми и т. Д.) Продлевается на полные 10 лет, несоответствие возрастает до 2,9 триллиона долларов. Это дополнительный структурный дефицит, который добавляется к 12,1 триллионам долларов, которые уже разъедают финансовую основу экономики. Устойчивый дефицит и постоянно растущий долг снижают рост производительности, сдерживают рост уровня жизни и противоречат утверждению о том, что цель состоит в том, чтобы экономика работала на благо среднего класса.

Но если BBBA станет законом, не придется ждать в течение всего 10-летнего бюджетного окна, прежде чем возникнут проблемы. Инфляция — главная экономическая и политическая проблема, и BBBA ничем не поможет. BBBA обеспечивает снижение налогов в первый год — в общей сложности почти 40 миллиардов долларов — и имеет 115 миллиардов долларов расходов. Это равносильно включению в BBBA законопроекта о стимулировании экономики на сумму 155 миллиардов долларов, а дополнительные стимулы — это последнее, что нужно экономике. Ущерб, нанесенный чрезмерным стимулом в 1 доллар.9-триллионный американский план спасения — принятый вопреки реальности, что экономика уже росла быстрыми темпами 6,5% — виден невооруженным глазом (и пустым кошельком). Принятие BBBA станет препятствием для противодействия основной ошибке макроэкономической политики, совершенной ранее в этом году.

Но оставим в стороне поддержание пожара инфляции, подрыв федеральных налоговых основ и нарушение правил примирения. Проводимая политика не имеет смысла. Когда американцы хотят расширить сеть социальной защиты, они предпочитают, чтобы она была справедливой, эффективной и сдержанной.Нет ничего справедливого в том, чтобы выделить дополнительные 4500 долларов из денег налогоплательщиков на электромобиль, сделанный профсоюзами. Он использует заработанные тяжелым трудом доллары и налоги рабочих против их собственных убеждений в государствах, где действует право на труд. Как это честно?

Он расточительно заменяет льготы частному сектору долларами налогоплательщиков. Отложите в сторону дебаты о том, хотят ли американцы государственную программу оплачиваемых отпусков. Многим более высокооплачиваемым работникам предоставляется оплачиваемый отпуск по месту работы. Почему бы не создать программу оплачиваемых отпусков, ориентированную на менее обеспеченных и низкооплачиваемых работников? Вместо этого BBBA помещает всех в одну и ту же государственную программу оплачиваемых отпусков, выбирая корпоративную вкладку для руководителей, увеличивая стоимость счета и не предоставляя дополнительных преимуществ в расширении доступа к оплачиваемым отпускам.Это воплощение неэффективности, связанной с высокими затратами.

Доступный уход за детьми — это проблема в Соединенных Штатах. BBBA «решает» эту проблему, обязывая оплачивать поставщиков услуг по уходу за детьми (средняя зарплата около 30 000 долларов США), а также учителей начальной школы (средняя зарплата 60 000 долларов США). Удвоив затраты на оплату труда по уходу за детьми, законопроект обещает, что налогоплательщик возьмет на себя любые расходы, превышающие 7 процентов дохода семьи. Для матери-одиночки, зарабатывающей 100 000 долларов, максимальная стоимость составляет 7 000 долларов.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *