Статья 108 тк: Статья 108 [ТК РФ] — последняя редакция

Содержание

Статья 108 ТК РФ. Перерывы для отдыха и питания. С комментариями

Глава 18 ТК РФ в целом — это смысловое развитие главы 17, дающей правовое описание времени отдыха и его видов. Одним из видов времени отдыха работников является перерыв для отдыха и питания.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Юридическая техника

По сути, статья 108 ТК РФ является полной калькой статьи 57 КЗоТ РСФР редакции 1971 года (Кодекса законов о труде) и аналогичных ей статей КЗоТ всех существовавших тогда союзных республик СССР.

Структурная компоновка Трудового кодекса РФ уже давно вызывает нарекания, и главы 17 и 18 ТК РФ практически всегда приводятся в качестве примеров структурного дефекта. Дело в том, что, копируя дословно целые фрагменты нормативного акта времен СССР, разработчикам ТК РФ зачем-то понадобилось разбивать единый структурный элемент, то есть понятие и виды времени отдыха, на две главы, оставив в главе 17 лишь само понятие времени отдыха и отдав всю главу 18 на детализацию главы 17.

Как бы то ни было, обе упомянутые главы — это единый структурный элемент, рассмотрение которого по отдельности просто невозможно. Итак, ст. ст. 106-107 Главы 17 объясняют само понятие времени отдыха и перечисляют его виды, а Глава 18, начиная со ст. 108 и заканчивая ст. 113, регламентируют каждый из видов отдыха, перечисленных в ст. 107.

Перерыв как один из видов отдыха

В статье 108 ТК РФ идет речь о таком виде отдыха, как перерыв. Исходя из смысла статьи, данный вид отдыха — это свободное время, предоставляемое работнику во время его нахождения на работе для принятия пищи. Разумеется, будет ли работник принимать пищу в перерыв или предпочтет поработать или прогуляться, — это всецело его выбор, поскольку любое время отдыха работник вправе использовать по своему усмотрению.

Это означает, что во время перерыва работник вправе покидать свое рабочее место и выходить за пределы предприятия. Время перерыва не включается в рабочее время, даже если работник останется на рабочем месте.

Длительность перерыва

Работодатель, в силу положений ст. 108 ТК РФ, обязан предоставить работникам перерыв для отдыха и питания. Продолжительность перерыва может составлять от 30 минут до 2 часов.

По, в общем-то, негласному правилу перерыв начинается примерно через 4 часа от начала работы. Видимо, правило определяется здравым смыслом, диктующим, что время приема пищи будет приходиться на середину рабочего дня. Сам ТК РФ этого не регламентирует, уточняя, что время перерыва и его длительность устанавливается на уровне предприятия или посредством ТД.

Этот негласный 4-часовой срок дает работодателям право не предоставлять обеденный перерыв работникам, продолжительность рабочего дня которых равна или менее 4 часов. Обычно перерыв действует одновременно для всех работников предприятия, но допускается и разновременный выход на перерыв для различных отделов, цехов или секций.

Если предприятие работает в посменном режиме, то время перерыва устанавливается отдельно для каждой смены. На предприятиях с непрерывным производственным процессом, не дающим работникам возможности покинуть рабочее место, время и место приема пищи согласовывается между работодателем и коллективом работников. Время обеденного перерыва, отведенное на прием пищи, в данном случае включается в рабочее время.

Особые случаи

Работницам с детьми до 1, 5 лет (ст. 258 ТК) полагаются спецперерывы для кормления. По желанию работницы совокупное время всех спецперерывов в течение рабочего дня может быть:

  • либо приплюсовано к стандартному перерыву;
  • либо перенесено на начало или завершение рабочего дня.

Работникам, исполняющим свои трудовые обязанности при низких температурах, предоставляется, помимо основного обеденного (ст. 109 ТК РФ), перерыв для согревания и соответствующего отдыха. Длительность спецперерывов устанавливается на уровне предприятия.

Обеденный перерыв. Статья 108 ТК РФ. Перерывы для отдыха и питания

Многих кадров при трудоустройстве интересует вопрос: какими правилами регламентируется обеденный перерыв на предприятии? Это очень важный момент, который помогает обеспечить сотрудникам свободное время для приема пищи. Его отсутствие заставляет задуматься над добросовестностью работодателя. Ведь прием пищи — естественная потребность организма. И каждый сотрудник должен удовлетворять ее. Но, конечно, не в ущерб работе. Нередко рабочий день длится долго. Или человек остается для сверхурочного труда. Ему как-то необходимо питаться. Нормы в отношении обеденного перерыва в России устанавливаются Трудовым кодексом. Что в нем говорится? На какие ключевые моменты сотрудникам следует обратить внимание?

Прямая обязанность

Первый важный момент — это то, что в ТК РФ перерывы для приема пищи указываются как обязательные. То есть каждый работодатель обязан предоставить своим сотрудником в течение рабочего дня или трудовой смены определенный промежуток времени для обеденного перерыва. Особенно если речь идет не о совместительстве, а о полноценной смене. Отсутствие времени на прием пищи — это прямое нарушение установленных законом норм труда. Нельзя изнурять голодом подчиненных. Они имеют право пожаловаться на своего работодателя. Не предоставлять перерыв для приема пищи можно только тогда, когда смена составляет приблизительно 4 часа. То есть при совместительстве. Но и в таком случае обеденный перерыв подчиненные могут потребовать на законных основаниях.

Не в ущерб работе

Следующий момент — это учет времени для отдыха и приема пищи. Статья 108 Трудового Кодекса указывает на то, что работодатель не только обязан предоставить данный промежуток времени своим подчиненным. Этот период не учитывается в качестве рабочего. То есть за обеденные перерывы платить работодатель не должен. И никто не в праве этого требовать от него. Даже если человек по своей инициативе не прервал выполнение должностных обязанностей ради приема пищи.

Минимум

Существуют определенные нормы в отношении продолжительности перерыва для отдыха и обеда. Они тоже прописаны в Трудовом кодексе. Но речь идет исключительно о максимуме и минимуме. Точные цифры должны указываться в трудовом договоре у каждого работодателя. Получается, что продолжительность времени, отведенного для приема пищи, — это те часовые рамки, которые директор вправе установить самостоятельно. Но с учетом установленных норм продолжительности отдыха.

Сколько минимально времени выделяется на трапезу? Не менее 30 минут — это минимум, положенный по закону в России для того, чтобы осуществить прием пищи или просто отдохнуть. Установление обеденного перерыва ниже указанной планки — нарушение законодательства РФ. Трудовой договор, в котором указывается период менее установленной нормы, а также его полное отсутствие, — это нарушение прав человека и трудовых кадров.

Максимум

На что еще следует обратить внимание? Какие важные моменты таит в себе Трудовой кодекс? Обеденный перерыв — это то, что каждый работодатель должен в обязательном порядке предоставлять своим сотрудникам. Минимально на трапезу отводится 30 минут. А что можно сказать о самой длинной положенной продолжительности? Законодательно закреплен максимум перерыва на обед. Для отдыха и приема пищи отводится до двух часов. На практике столь долгий перерыв наблюдается редко. Главное, что это время не должно оплачиваться работодателем ни при каких обстоятельствах.

Не отрываясь от работы

В некоторых случаях работодатель не может обеспечить кадрам законный отдых, который предусматривает отрыв от работы. В данной ситуации ТК РФ тоже предусматривает определенные правила. Уже стало понятно — нельзя оставлять подчиненных без приема пищи. Значит, время обеденного перерыва должно обеспечиваться за счет рабочей смены. Директор обязан предоставить возможность приема пищи непосредственно при исполнении обязанностей. На каких должностях она предусматривается? Это регламентируется трудовым договором, заключенным между работодателем и подчиненным. Именно в нем указываются нормы в отношении перерывов, а также прописываются места, в которых можно осуществлять прием пищи, а также отдыхать.

Нет жестких рамок

Перерыв на обед — это величина, которая, как уже было сказано, имеет законодательно закрепленные только максимумы и минимумы. Изучаемой статье не присуща никакая иная конкретика в отношении предоставления времени для отдыха или трапезы. Как уже было сказано, каждый работодатель самостоятельно устанавливает продолжительность обеденного перерыва. Эти нормы прописываются в трудовом договоре. Как правило, на предприятиях всем сотрудникам в конкретное время (например, в 12:00) предоставляется перерыв. Его можно использоваться и для расслабления, и для обеда.

В действительности 30 минут — это слишком мало для приема пищи. Зачастую сотрудники не успевают поесть спокойно. А 120 минут — крайне много. Поэтому существует негласная норма в отношении изучаемого вопроса. Перерыв для отдыха большинством работодателей устанавливается продолжительностью в 1 час.

Где отдыхать и обедать?

Разумеется, непосредственно на рабочем месте нельзя ни в коей мере принимать пищу. Поэтому необходимо четко обозначить на каждом предприятии зону, которая предназначена для отдыха или обеда. Это вполне нормальное явление. Чаще всего подобным местом является столовая или кафе, находящиеся при корпорации.

Следует отметить, что перерыв на обед осуществляется исключительно в соответствие с трудовым договором. А значит, работодатель должен не только выделить, но и указать в заключаемом соглашении места, отведенные для трапезы или перерыва на неоплачиваемый законный отдых. Если такого пункта нет, сотрудники могут есть непосредственно на рабочем месте или вовсе покидать стены той или иной компании, чтобы отдохнуть или прерваться на обед. Поэтому не следует пренебрегать данной особенностью.

Женщины с малышами

Отдельного внимания требуют женщины, которые сразу же после родов вышли на работу. Статья 108 ТК РФ указывает на то, что таким сотрудницам должны предоставлять не только перерыв для приема пищи. До определенного момента данные кадры имеют полное право рассчитывать на дополнительный отдых. Согласно установленным правилам, обеденный перерыв для женщины, у которой есть дети, не достигшие возраста 1,5 лет, должен длиться согласно установленным внутренним распорядком правилам корпорации. Но дополнительно она может рассчитываться на периоды для кормления малыша.

Они тоже имеют свои ограничения. Максимум устанавливается работодателем (обычно по согласованию сторон). А минимум — это 30 минут. То есть женщина с маленьким ребенком может прерываться для кормления малыша не менее чем на полчаса дополнительно, не за счет собственной трапезы или отдыха.

Как часто необходимо предоставлять промежутки времени, отведенные на младенца? Не реже, чем раз в 3 часа. В действительности данный момент рекомендуется согласовывать с работодателем — все дети разные. Кто-то уже через 2 часа хочет есть, кто-то и по 4-5 может терпеть. Поэтому данные особенности заранее обговариваются сторонами. Обеденный перерыв из-за необходимости кормления ребенка, не достигшего 1,5 лет, не должен подвергаться изменениям.

Куда хочу — туда и пойду

Время, отведенное для приема пищи, как уже было сказано, не оплачивается. Оно не входит в рабочий день. Соответственно, в Трудовом кодексе предусмотрены некоторые особенности, дающие свободу действий кадрам во время трапезы. Дело в том, что перерывы для отдыха и питания — это личные минуты (или часы) сотрудника. Он имеет право использовать их по собственному усмотрению. Например, съездить на обед домой, пройтись по магазинам, встретиться с друзьями. Главное, соблюдать установленные по продолжительности ограничения. Работодатель не может запрещать сотруднику данное действие. Если подчиненный хочет, он во время обеденного перерыва может за пищей сходить в магазин или кафе. Ведь ограничение начальством в действиях в периоды, которые не оплачиваются, — это нарушение прав человека.

Отдых за пределами компании

Обеденный перерыв — это не обязательно время, в которое осуществляется прием пищи. Дело в том, что раз эти отрезки не оплачиваются, то Трудовым кодексом РФ предусматривается свободное использование данных промежутков времени сотрудниками. Они могут не только есть, но и отдыхать. Более того, никто не имеет права принуждать подчиненного оставаться в пределах компании. Перерывы для отдыха или обеда — это личное время каждого гражданина. И он имеет право распоряжаться им так, как сам пожелает.

Единственное, подчиненный должен учитывать следующий момент: если во время установленного обеденного перерыва трапеза не была осуществлена, дополнительного перерыва для приема пищи не будет. Работодатель на свое усмотрение может сделать поблажку сотруднику, но это крайне редкое явление. Надеяться на нее не следует.

Изменение перерывов

Еще один важный момент — обеденный перерыв является четко закрепленным внутренним распорядком промежутком времени. Его должен установить и утвердить работодатель. Это важно. Некоторые интересуются, можно ли самостоятельно переносить обеденное время на тот или иной час. Ответ прост — нет. Можно попытаться договориться с работодателем, но не более того. На постоянной основе никто не будет переносить для конкретного сотрудника время, отведенное для отдыха и приема пищи. По собственной инициативе нельзя переносить перерывы. Поэтому если работодатель предлагает обед с 12:00 до 13:00, например, то необходимо поесть именно в этот промежуток времени. Ведь больше перерывы не будут предоставлены.

Работа на транспорте

Зачастую сотрудникам приходится работать на транспорте или постоянно отлучаться с основного рабочего места для выполнения должностных обязанностей в полном объеме. То есть у людей есть особенности рабочего графика. Как поступить с перерывами на обед в данной ситуации? Работодатель должен издать специальный указ, в котором будут прописываться все нюансы времени, предоставленного сотрудникам, работающим на транспорте или в постоянных разъездах, для обеда и отдыха. Подобная документация называется положением о предоставлении перерыва кадрам с особенностями режима труда.

Нередко работники самостоятельно выделяют время на обед, не оповещая об этом работодателя. То есть пока, например, они добираются до места встречи. По установленным правилам, так поступать нельзя. А вот негласные нормы предусматривают подобный шаг. Но только работодателя от предоставления официального перерыва для приема пищи это не освобождает. Он все равно в обязательном порядке должен выделить определенный промежуток для обеда. Иначе на него могут на законных основаниях пожаловаться подчиненные.

Подведение итогов

Какие можно сделать выводы из всего вышесказанного? Обеденный перерыв — это законное время, которое должно выделяться работодателем для отдыха и трапезы всем сотрудникам. Минимальная его продолжительность — 30 минут, максимальная — 120. В действительности практикуется установление часового обеденного перерыва.

Изучаемый промежуток времени выделяется работодателем в соответствие с трудовым договором и внутренним распорядком предприятия. Переносить его может только начальник. Сотрудники самовольно не имеют никакого права изменять время отдыха и обеда. Это незаконно. Женщины с маленькими детьми могут требовать дополнительные перерывы для кормления ребенка. Не самая частая практика, но она имеет место. Работодатель не может отказать в этом. Обеденный перерыв при этом не должен быть уменьшен. Он предоставляется сотрудницам на тех же условиях, что и всем остальным подчиненным.

Каждый подчиненный имеет право на свободное распоряжение временем, отведенным для отдыха или обеда. Следует обратить внимание на то, что можно покидать стены компании. Никто не может ограничить сотрудника в этом плане. Ведь работодатель не оплачивает периоды отдыха и приема пищи. А значит, претендовать на личное время для отдыха подчиненных не может.

Может ли сотрудник вместо перерыва на обед уходить раньше с работы?

15 Июля 2019

Вопрос — ответ

Сотрудник обратился к работодателю с письменным заявлением о том, что ему не нужен перерыв на обед, вместо этого он бы хотел уходить с работы раньше. Может ли работодатель удовлетворить просьбу сотрудника?

Трудовым законодательством установлено, что сотрудники и работодатель могут менять условия труда по обоюдному соглашению (ст. 72 ТК РФ). Однако эта норма применяется, только если права и обязанности, установленные законодательством, не носят императивный характер.

Работодатель обязан предоставлять сотрудникам перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут (ч. 1 ст. 108 ТК РФ). Указанный период времени в рабочее время не включается, его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв не предоставляется работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

По нашему мнению, данная норма имеет императивный характер, то есть не предоставляет сотруднику и работодателю возможность не устанавливать перерыв. Таким образом, работодатель не может удовлетворить заявление работника о непредоставлении ему обеденного перерыва.

Однако работодатель по соглашению с работниками может установить минимальное время перерыва – 30 минут.

 

И еще один популярный вопрос: Относятся ли перекуры к рабочему времени? Обязан ли работодатель оплачивать перекуры?

Нормами действующего законодательства не установлено понятие перекуров. Поэтому эти периоды времени могут считаться перерывами в работе.

Перерывы для отдыха и питания относятся к времени отдыха, которое работодатель оплачивать не обязан (ч. 1 ст. 108 ТК РФ). В течение этого перерыва сотрудник свободен от трудовых обязанностей и распоряжается им по собственному усмотрению (ст. 106, 107 ТК РФ). Он может тратить его не только на обед, но и на перекуры, чаепития и т.п.

Однако длительность времени отдыха регламентирована. Она устанавливается во внутреннем локальном акте организации и должна составлять от 30 минут до 2-х часов (ч. 4 ст. 189, ч. 1, 2 ст. 108 ТК РФ). Так, если сотруднику не положены специальные перерывы, а в организации введено, что длительность обеденных перерывов составляет 30 минут, работник вправе только эти полчаса использовать на свое усмотрение.

При этом можно установить перерыв в фиксированное время (например, с 13.00 до 13.30) или так называемый плавающий перерыв в течение рабочего дня.

Перекуры за пределами установленных работодателем перерывов для отдыха и питания могут расцениваться как нарушение трудового распорядка.

Информация подготовлена с использованием сервиса 1С: ИТС.

Возможно, Вас так же заинтересует:

ТК РФ Статья 108 — Статья 113

Статья 108. Перерывы для отдыха и питания

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Статья 111. Выходные дни

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Статья 112. Нерабочие праздничные дни

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;

7 января — Рождество Христово;

23 февраля — День защитника Отечества;

8 марта — Международный женский день;

1 мая — Праздник Весны и Труда;

9 мая — День Победы;

12 июня — День России;

4 ноября — День народного единства.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Статья 113. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

 

Отказаться от обеда, чтобы сократить рабочий день. А что, так можно было?

Слушать Подписаться

Официальный перерыв на обед — час в середине дня, но можно ли перенести отдых на конец смены, чтобы уйти домой пораньше? Что делать, если молодой маме пришлось выйти на работу, но дома ждёт маленький ребёнок? На сколько официально можно сократить рабочий день, а главное, как не потерять при этом зарплату? «Выберу. ру» выяснил, как сократить трудовое время за счёт обеда, а кто имеет право на неполный рабочий день с полноценным перерывом на отдых.

Насколько это законно?

По 108 статье Трудового кодекса работодатель обязан предоставить сотруднику час в течение рабочего дня на обеденный перерыв. Отдых не должен тянуться дольше 2 часов. Но и выделять сотруднику меньше 30 минут на обед ТК не позволяет. Час можно поделить на 2 перерыва по 30 минут.

График рабочего дня, включая перерыв на обед, закреплен в правилах внутреннего распорядка. С этими правилами начальство знакомит сотрудника до подписания трудового договора, это регулирует ч. 3 ст. 68 ТК РФ. Работник вместе с начальником могут договориться между собой о режиме и изменить рабочий контракт. Правки также следует внести в трудовой договор по ст. 57 ТК РФ. Перерыв не входит в рабочее время и не оплачивается. А сама статья ТК не запрещает напрямую сокращать рабочий день за счёт обеда. Но везде есть «но».

Рассмотрим примеры

Допустим, человек работает с 10:00 до 19:00, с перерывом на обед с 13:00 до 14:00. Сотрудник хочет сократить день, перенести обед на время с 18:00 до 19:00. Но проблема в том, что это время не будет считаться перерывом в рабочем дне. Поэтому смысл отдыха по статье ТК пропадает. Если трудовая инспекция выявит нарушение, работодателя ждёт штраф. Но есть способ сократить рабочее время.

В Трудовом кодексе нет прямого запрета на перенос обеда. Фото: 3oceansvibe.com.

Договоритесь с начальством. Если босс не против, сократите обеденное время на полчаса. Тогда начальство не нарушит ч. 1 ст. 108 ТК: у сотрудника есть получасовой перерыв на отдых. Обед сокращается с 13:00 до 13:30, а рабочий день — с 19:00 до 18:30. Новый распорядок необходимо закрепить во внутренних правилах или трудовом договоре.

Кому ТК РФ сокращает рабочий день?

По ст. 258 ТК РФ работающая женщина с ребёнком до 1,5 лет вправе получить перерывы не менее 30 минут для кормления малыша через каждые 3 часа.

  1. Если у работающей женщины двое, трое или больше детей, она также вправе получить перерывы на кормление не короче 1 часа. По заявлению мамы, перерывы можно суммировать и перенести в начало или конец рабочего дня либо присоединить к обеду. Перерывы на кормление входят в рабочее время и оплачиваются.
  2. Не больше 35 часов в неделю с сохранением полной зарплаты трудятся инвалиды I и II групп по ст. 92 ТК РФ.
  3. По ст. 93 ТК РФ право на сокращённый рабочий день между сотрудником и начальством получают беременные женщины, один из родителей или опекунов ребёнка до 14 лет или ребёнка-инвалида до 18 лет.
  4. В рамках той же статьи сокращённый рабочий день положен людям, которые ухаживают за больным членом семьи. Но требуется медицинское заключение.

Если у сотрудников нет возможности выйти на обед с территории предприятия, работодатель должен организовать столовую или буфет. Фото: solidarnost.org.

В пунктах 3 и 4 зарплата пропорциональна трудовому времени или объёму работы. Зато в неполный рабочий день входит перерыв на обед и отдых.

Ранее «Выберу.ру» писал о последствиях перехода на четырёхдневную рабочую неделю.

Можно ли обедать за рабочим столом?

Статья 223 ТК РФ обязывает руководителя организовать санитарно-бытовое обслуживание сотрудников. Проще говоря, по Трудовому кодексу на работе должно быть место для кухни, если в компании работает менее 30 человек. Если больше 30, и работники фирмы не могут уйти с территории организации, чтобы поесть, работодатель должен обустроить столовую или буфет с продуктами. Также запрещают питание за рабочим столом санитарные правила. Но, как показывает практика, запреты СанПиНов редко кого останавливают.

Разрешение на обед за компьютером зависит от компании, договорённости с начальством и отношений в коллективе. Большей части офисных работников обед за рабочим столом не мешает. Однако в крупных престижных компаниям это противоречит правилам внутреннего этикета.

Также это проблематично для сотрудников компаний, чей обед оплачивает руководство фирмы. Согласитесь, обидно, когда коллектив собирается на бизнес-ланч, а вы остаётесь работать. Впрочем, есть здесь и положительная сторона. Когда вы раньше уйдёте домой, работать продолжат коллеги.

Самые лучшие инвестиции — в знания

Подпишитесь на рассылку финансовых новостей, чтобы знать о деньгах все самое важное!

Ура, вы оформили подписку!

Спасибо, что вы с нами

Читайте нас в социальных сетях

Правила предоставления обеденного перерыва по российскому законодательству

Правила предоставления обеденного перерыва по российскому законодательству

Елена Исаева, к.ю.н,

член профессиональной ассоциации

«Юристы за трудовые права» 

 

Трудовой кодекс РФ гарантирует среди прочих видов времени отдыха перерыв для отдыха и питания, указывая, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В какое время должен быть предоставлен данный перерыв, законом не определяется. Вопрос о времени предоставления перерыва для отдыха и питания, а также о его конкретной продолжительности должен решаться правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. Как правило, многие организации, стремясь не терять клиентов, устанавливают плавающие перерывы для работников (коммерческие банки, магазины и др.), чтобы работники могли пообедать, сменяя друг друга.

В перерыв для отдыха и питания работник может находиться на рабочем месте, но только по своему желанию. В том случае, если работодатель не позволяет работнику в отведенный перерыв покидать свой кабинет, то этот перерыв должен быть оплачен. А если, в итоге, вместо 8 часового, к примеру, рабочего дня (с 9 до 18), работник не покидал по приказу работодателя свое рабочее место, то он отработал не 8, а 9 часов. При этом девятый час должен быть оплачен как сверхурочная работа в полуторном размере.

В том случае, если работник самостоятельно решил поработать в обеденный перерыв, чтобы уйти домой пропорционально раньше, то работодатель может расценить действия работника как нарушение трудовой дисциплины, что повлечет объявление работнику замечания или выговора.

В том случае, если работник обращается к работодателю с официальным заявлением, в котором содержится просьба об исключении перерыва для отдыха и питания и пропорциональном сокращении рабочего дня, то работодатель нарушит трудовое законодательство, пойдя работнику навстречу.

Упомянутая выше статья 108 ТК РФ предусматривает, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. То есть, если работодатель, например, для единственного продавца в ювелирном магазине исключает из графика работы обеденный перерыв, то он обязан обеспечить нормальную возможность для работника поесть на рабочем месте или в специальном подсобном помещении.

Но в том случае, если наплыв клиентов не позволяет продавцу отойти от прилавка, и изо дня в день работник не имеет возможности во время рабочего дня питаться, то проблемы со здоровьем, которые могут в результате этого возникнуть, ударят рикошетом по работодателю, а в первую очередь по самому работнику, который в болезненном состоянии уже не сможет удовлетворять интересы работодателя. К примеру, у работника по причине систематического отсутствия перерыва для приема пищи образуется язва. Он обращается к врачу, получая подтверждение. В случае, если работнику удастся доказать вину работодателя в заболевании т.е. то, что причиной образования язвы послужило в том числе отсутствие обеденного перерыва на работе, суд может обязать организацию компенсировать нанесенный здоровью работника вред.    

Следует отметить, что организация питания работников — палка о двух концах. Например, если локальным актом установлен запрет принимать пищу на рабочем столе, а люди все равно едят, проливая сладкий чай на клавиатуру, возникает вопрос о нарушении трудовой дисциплины. Если работник пойман «на месте преступления», а тем более в рабочее время, и оказывается что вместо исполнения рабочих обязанностей сотрудник ест — работодатель имеет законные основания объявить работнику замечание или выговор, а при порче оборудования — поставить вопрос о возмещении материального ущерба.

Однако, предварительно все эти запреты должны быть доведены до работника под роспись, иначе наказать даже самых прожорливых и неопрятных работников не выйдет.  

Не стоит также забывать, что в случае если в организации не установлен обеденный перерыв и работники, за неимением специально оборудованного помещения, вынуждены обедать за рабочим столом, суд в случае спора вряд ли признает любое наказание обоснованным и встанет на защиту прав и интересов работника.

Важно обратить внимание на то, что статья 108 ТК РФ не зря говорит о том, что обеденного перерыва может не быть только в случае невозможности его предоставить.  Однако, возможность приема пищи в этом случае должна быть предоставлена работникам в любом случае. Кроме того, если работники обратятся с жалобой в Государственную инспекцию труда на отстуствие регламентированного обеденного перерыва, то доказать невозможность его предоставления должен будет сам работодатель. В противном случае ему грозят штрафные санкции, а при повторном нарушении  может быть применена крайняя мера наказания в виде дисквалификации (ст. 5.27 КоаП РФ).

Следовательно, управляя трудовым коллективом, важно организовать работу так, чтобы и дело делалось и работники были сыты. 

Сладких снов: как законно спать на работе

Сон на рабочем месте в России считается не просто дурным тоном, но и дисциплинарным нарушением. Но не во всех организациях. И со временем ситуация может измениться.

Право на сиесту

Российские работодатели крайне отрицательно относятся к идее установления перерывов для дневного сна. Порядка 57% руководителей отечественных организаций не считают, что надо предоставлять своим сотрудникам право на сиесту. Они уверены, что рабочее время предназначено для выполнения трудовых функций, а спать на работе категорически нельзя.

Только порядка 20% работодателей не видят в таких перерывах ничего плохого.

Кстати, с работодателями согласно и большинство работников. 44% опрошенных сотрудников заявили, что им не нужен перерыв для сна в течение рабочего дня.

Но 38% опрошенных выразили заинтересованность в предоставлении подобных перерывов.

Чем моложе сотрудники, тем больше среди них тех, кто нуждается в перерывах для дневного сна. О необходимости таких перерывов заявили 51% сотрудников организаций в возрасте до 24 лет.

Приверженцев сиесты среди сотрудников старше 45 лет всего порядка 25%.

При этом только 1 из 100 работников заявил, что в его организации уже действует возможность дневного сна, – сообщается в исследовании рекрутингового портала Superjob.

На какие законные перерывы могут рассчитывать работники

По закону в течение рабочего дня каждому работнику гарантируется перерыв для отдыха и питания. Продолжительность такого перерыва не может быть более двух часов и менее 30 минут. В рабочее время этот перерыв не включается (ст. 108 ТК РФ).

Перерыв могут не предоставлять работнику, если он работает в день не более 4 часов.

На работах, где по условиям производства предоставление перерыва невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи прямо в рабочее время. Перечень таких работ устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Кроме того, работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха. Эти перерывы включаются в рабочее время (ст. 109 ТК РФ).

Возможность же перерыва для дневного сна трудовым законодательством не предусмотрена. Подобные перерывы могут вводиться исключительно по договоренности с работодателем. Если такие перерывы локальными актами работодателя не предусмотрены, то за сон на рабочем месте можно получить дисциплинарное взыскание.

При этом работодатель не может наказывать сотрудника за сон, если спит он в свой обеденный перерыв. Хочет – ест, хочет – спит. Работодатель не должен контролировать, как конкретно работник использует свой перерыв.

Источник: канал БУХ.1С в Яндекс.Дзен.

Научная библиотека

Поисковые коннекторы

Примечание.  Для поиска по разделу кода или по близости используйте расширенный поиск. Пробел между словами ищется как «И».

И

Оба (или все) слова встречаются в документе

Пример: Казначейство И «анти-инверсия» И руководство [И должен быть в верхнем регистре]

ИЛИ

Поиск альтернативных терминов

Пример: закон ИЛИ законодательство [ИЛИ должно быть в верхнем регистре]

» »

Точная фраза

Пример: «замаскированные продажи»

Пример: «прибыли и убытки»

*

Подстановочный знак/корневой расширитель

Пример: Culberts*n извлечет Culbertson, Culbertsen и т.  д.

Пример: аудит* извлечет все слова, начинающиеся с «аудит», включая аудиты, аудитор и аудит

НЕ или –

Пример: законодательная НЕ история

Пример: законодательство – история [НЕ должно быть в верхнем регистре]

~

Использовать нечеткое соответствие для поиска слов с похожим написанием

Пример: Шеперд~ достанет Шеппарда

( )

Группируйте термины вместе, чтобы построить поиск

Пример: (Швейцария ИЛИ Швейцария) И банк* И (запись или счет)

Получение документов с помощью налоговых аналитиков Цитата:

Поместите цитату в кавычки:

  • «2014 ТНТ 66-1»
  • «167 налоговых примечаний, федеральный закон 1765»
  • «Государственный налоговый учет», 17 июня 2019 г. , ст.1003″

Или используйте поле TAX ANALYSTS CITATION в расширенном поиске.

Названия наших публикаций изменились в 2019 году. Ввод заголовка до или после изменения позволит получить документ.

Поле с ограничениями Поиск:

Расширенный поиск позволяет ограничить поиск определенными полями:

  • Автор
  • Название дела
  • Раздел кода
  • Заголовок / Название
  • Цитата IRS*
  • Резюме / Резюме

*Для поиска или извлечения федерального первоисточника воспользуйтесь поиском в Tax Notes Research.

Свернуть справку

Статья 108

1.  Только органы государства-члена UCITS имеют право принимать меры против этого UCITS, если он нарушает какие-либо законы, постановления или административные положения или любые положения, изложенные в правилах фонда или в документах об учреждении инвестиций. Компания.

Однако власти принимающего государства-члена UCITS могут принять меры против этого UCITS, если оно нарушает законы, правила и административные положения, действующие в этом государстве-члене, которые выходят за рамки настоящей Директивы или требований, изложенных в статьях 92 и 94.

2.  Любое решение об отзыве разрешения или любая другая серьезная мера, предпринятая в отношении UCITS, или любая приостановка эмиссии, выкупа или выкупа ее паев, наложенных на нее, должны быть незамедлительно сообщены властями государства-члена регистрации UCITS. властям государств-членов, принимающих UCITS, и, если управляющая компания UCITS учреждена в другом государстве-члене, компетентным органам государства-члена, в котором находится управляющая компания.

3.Компетентные органы государства-члена происхождения управляющей компании или государства-члена происхождения UCITS могут принять меры против управляющей компании, если она нарушает правила, на которые распространяется их соответствующая ответственность.

4.  В случае, если компетентные органы принимающего UCITS государства-члена имеют четкие и доказуемые основания полагать, что UCITS, единицы которого продаются на территории этого государства-члена, нарушает обязательства, вытекающие из положений принятые в соответствии с настоящей Директивой, которые не наделяют полномочиями компетентные органы принимающего государства-члена UCITS, они должны передать эти выводы компетентным органам страны происхождения UCITS, которые должны принять соответствующие меры.

5.  Если, несмотря на меры, принятые компетентными органами страны происхождения UCITS, или в связи с тем, что такие меры оказались неадекватными, или потому, что страна происхождения UCITS не действует в разумные сроки, UCITS продолжает действовать в способом, явно наносящим ущерб интересам инвесторов принимающего государства-члена UCITS, компетентные органы принимающего государства-члена UCITS могут, как следствие, предпринять одно из следующих действий:

(a) после информирования компетентных органов государства-члена UCITS принять все надлежащие меры, необходимые для защиты инвесторов, включая возможность предотвращения дальнейшего маркетинга своих единиц UCITS на территории принимающее государство-член UCITS; или

(b) при необходимости передать дело в ESMA, которое может действовать в соответствии с полномочиями, предоставленными ему статьей 19 Регламента (ЕС) № 1095/2010.

Комиссия и ESMA должны быть незамедлительно проинформированы о любых мерах, принятых в соответствии с пунктом (а) первого подпараграфа.

6.  Государства-члены должны обеспечить, чтобы на их территории была законная возможность вручения юридических документов, необходимых для мер, которые могут быть приняты принимающим государством-членом UCITS в отношении UCITS в соответствии с параграфами 2–5.

Лучшие налоговые судебные дела 2018 года: Саймонсен говорит

Что. Год.

Когда 1 января 2018 года налоговые гики очнулись ото сна, нас встретил странный и незнакомый мир.Исчезли личные льготы, Раздел 199 и 50% амортизационная премия. На их место пришли удвоенный стандартный вычет, Раздел 199А и 100% амортизационная премия. Эти изменения, в дополнение к бесчисленному множеству других, стали конечным результатом ураганного законодательного процесса, в результате которого наш любимый Налоговый кодекс был пересмотрен всего за семь недель , акт высокомерия Конгресса, о котором налоговые профессионалы будут сожалеть долгие годы.

Гетти

В результате принятия этого масштабного нового законодательства с тех пор, как календарь перешел на 2018 год, все наше внимание было сосредоточено на том, чтобы ускорить работу над новым законом.   Но пока мы справлялись с натянутой талией наших плиссированных докеров в зонах возможностей и процентными ограничениями, налоговое законодательство столетней давности, существовавшее до  до Закона о сокращении налогов и занятости, полностью игнорировалось.Тысячи положений пережили недавний раунд реформ, и в течение 2018 года многие из этих положений попали в Налоговый суд, где споры между налогоплательщиками и IRS завершились крайне важным судебным прецедентом.

Но любой, кто утверждает, что не отставал от Налогового суда в 2018 году, откровенно лжет. За исключением случайного появления Уэсли Снайпса, большинство дел, вынесенных судом в 2018 году, остались практически незамеченными, затерянными в куче предлагаемых положений, которые были опубликованы по новому закону.

А это, прямо скажем, неприемлемо. Мы не можем быть похожими на Гомера, который когда-то жаловался, что каждый раз, когда он узнает что-то новое, это выбрасывает из его мозга что-то старое. Мы должны сделать все это: усвоить новый закон, продолжая осваивать старый. В конце концов, судья Холмс предлагает эту игру слов не для того, чтобы ее никто не читал.

Итак, давайте сделаем это. В течение следующих двенадцати недель давайте проанализируем одно дело Налогового суда из каждого месяца  2018 года. Имейте в виду, что эти дела не обязательно являются самыми важными  решениями каждого месяца, а скорее теми, которые я считаю наиболее полезными. вашему скромному налоговому профессионалу.Если вы не согласны, напишите свой собственный проклятый список.

В случае января мы рассмотрели Коннер против Комиссара , Т.С. Меморандум 2018-6, дело о том, принесла ли продажа недвижимости обычный доход или прирост капитала.

За февраль ознакомьтесь  Meruelo v. Commissioner , служебная записка TC 2018-16, в которой мы обсудили множество способов, которыми акционеры S-корпорации ошибаются, пытаясь получить «долговую основу».

До марта.

март: Simonsen v.Комиссар, 150 T.C. 8

Что делает его особенным?

Вы помните 2012 год? Нет, не несмотрибельный фильм о Кьюсаке, я имел в виду год. Я это хорошо помню. Патриоты задохнулись в Суперкубке. Вышел последний сезон сериала «Во все тяжкие». И группа Fun. удалось выпустить альбом, где каждая песня звучала ровно одинаково. О, и я почти уверен, что один из моих детей родился в том же году. Всем доброго времени.

Это был также важный год для меня на работе.Именно в 2012 году я набрался смелости, чтобы преодолеть тот факт, что я боюсь людей, и попробовать свои силы в преподавании, решение, которое резко изменило траекторию моей карьеры. Во время того первого рейса я говорил с несколькими сотнями человек на конференции пользователей CCH о теме, которая была горячей и тяжелой в то время: налоговые последствия потери права выкупа и коротких продаж.

В результате Раздел 1001, Раздел 108, Крейн, Тафтс, и Хелверинг против Хаммела всегда будут занимать особое место в моем сердце.И если это предложение ничего не значит для вас прямо сейчас, что ж… скоро оно будет.

Потому что для нашего мартовского дела мы собираемся разобрать  Симонсен  против Комиссара , дело, которое затрагивает один избитый вопрос, который налогоплательщики продолжают портить – как мы относимся к продаже собственности в выкупа или короткие продажи? — также один вопрос первого впечатления — какую основу мы используем для определения прибыли или убытка, когда мы продаем сдаваемое в аренду имущество, которое раньше было основным местом жительства? Нам предстоит многому научиться, так что давайте приступим к делу.

Факты в  Симонсен

Важнейшие факты в Simonsen довольно легко проследить, потому что все, что вам нужно запомнить, это чисел. Вот…

2005: Симонсены купили дом за 695 000 долларов, заняв 556 000 долларов в банке, чтобы это произошло. Ипотека была оформлена на « без права регресса ». (Намного) больше об этом позже.

2010: Они съехали и сдали дом в аренду в то время, когда справедливая рыночная стоимость (FMV) дома упала до 495 000 долларов.

2011: Они продали дом по «короткой цене» за 336 000 долларов. При короткой продаже банк должен заранее дать согласие домовладельцу на продажу дома третьему лицу, даже если при продаже будет получена меньшая сумма, чем сумма, которую продавец должен банку. Кроме того, банк также согласится простить любой оставшийся долг продавца перед банком после передачи покупной цены. В результате Симонсены немедленно выплатили банку 336 000 долларов в счет частичного погашения ипотеки в размере 556 000 долларов. Банк «простил» остаток долга в размере 220 000 долларов (556 000 долларов за вычетом продажной цены в 336 000 долларов). Затем банк выдал Симонсенсу форму 1099-C, показывающую списание долгового дохода в размере 220 000 долларов.

Должность налогоплательщика

В своей налоговой декларации за 2011 год Симонсены отразили убыток от продажи сдаваемого в аренду имущества в размере 159 000 долларов США (цена продажи 336 000 долларов США за вычетом стоимости дома, которую Симонсены определили как FMV дома на момент преобразование в сдаваемое в аренду имущество или 495 000 долларов США).Кроме того, они сообщили о списании дохода от долга на сумму 220 000 долларов, но затем исключили этот долг из дохода в соответствии с Разделом 108 (a) (1) (E), исключение, доступное для списания дохода от долга, связанного с основным местом жительства. Не волнуйтесь, мы подробно рассмотрим ВСЕ эти вещи.

Должность IRS

Налоговое управление США утверждало, что, поскольку ипотека была без права регресса, не могло быть аннулирования долгового дохода от продажи. Вместо этого сумма, реализованная при продаже, составила 556 000 долларов, что составляет полный остаток долга без права регресса.И поскольку базовая стоимость дома Симонсенов, по общему признанию, составляла 495 000 долларов после его преобразования в сдаваемое в аренду имущество, они должны были признать ПРИБЫЛЬ в размере 61 000 долларов, а не убыток в размере 159 000 долларов.

Соответствующий закон

Как я уже сказал, причина, по которой я выбрал это дело, заключается в том, что оно содержит кладезь щекотливых налоговых тем: аннулирование долгового дохода, долг без права регресса против регресса, налоговые последствия коротких продаж и лишения права выкупа, определение «основного места жительства, «и расчет базы налогоплательщика в доме, который был преобразован из места жительства в аренду.Давайте рассмотрим их по одному, хорошо?

Аннулирование долгового дохода (COD)

Давайте представим понятие дохода наложенным платежом на очень простой иллюстрации. Предположим, я одолжу вам 500 долларов (не буду). Хотя вы можете чувствовать себя богаче, на самом деле это не так. Потому что, хотя теперь у вас есть дополнительные 500 долларов, у вас также есть компенсационное обязательство вернуть мне мои деньги, иначе вы рискуете сломать себе большой палец моим старым человеком, Анджело «Рыба» Нитти. Таким образом, ваши активы выросли, но выросли и ваши обязательства: ваша чистая стоимость осталась прежней.Таким образом, в глазах IRS вы не получили прироста богатства, а 500 долларов, которые я вам одолжил, не представляют собой налогооблагаемый доход.

Но что, если после недели просмотра вы ничего не едите, кроме просроченных пакетиков с горчицей, я вам говорю: «Знаешь что… тебе явно нужны эти 500 долларов больше, чем мне. Оставь их. Это твое,»… ну , теперь игра изменилась. У вас есть 500 долларов, которых у вас не было раньше, и вы не обязаны платить мне обратно. Теперь вы обогатились на ; вы получили богатство. И поскольку IRS имеет обыкновение облагать налогом прирост капитала в соответствии со старым делом под названием Kirby Lumber, , а затем закрепленным в Разделе 61(a)(12), в тот момент, когда я «прощаю» твое обязательство вернуть мне мои 500 долларов, у вас есть 500 долларов налогооблагаемого дохода.

Имеет смысл?

Исключения из дохода для определенных доходов наложенным платежом

Кодекс и положения не заняли бы десятки тысяч страниц, если бы не содержали достаточного количества исключений из общих правил, содержащихся в них, и область списания долгов ничем не отличается.

Кодекс в целом построен таким образом, чтобы не наказывать вас, если вы не можете оплатить свои долги; иными словами, налоговое законодательство не носит карательный характер. Из этого следует, что если вы настолько стеснены в финансовом отношении, что не можете заплатить своим кредиторам, маловероятно, что у вас есть средства для уплаты налога, возникающего в результате включения прощения долга в доход.

Вот где Раздел 108 вмешивается, чтобы решить проблему списания долга; он позволяет налогоплательщику, которому прощен долг, начать «с чистого листа», отложив последствия прощения до следующего года.Это работает так:

Раздел 108 предусматривает пять основных исключений из общего правила о том, что наложенный платеж генерирует налогооблагаемый доход, в том числе:

  • Раздел 108(a)(1)(A), который предусматривает, что налогоплательщик в соответствии с главой 11 банкротства не признает доход наложенным платежом, когда долг списывается в рамках банкротства,
  • Раздел 108(a)(1)(B), который предусматривает, что неплатежеспособный налогоплательщик (долг превышает справедливую стоимость активов) не признает наложенный платеж в той степени, в которой налогоплательщик является неплатежеспособным до прощения,
  • Раздел 108(a)(1)(E), который предусматривает, что до 31 декабря 2017 г. налогоплательщик может исключить до 2 000 000 долларов США из дохода наложенным платежом при списании ипотечного кредита на основное место жительства налогоплательщика,
  • Раздел 108(a)(1)(D), который предусматривает, что, с учетом ограничений, наложенный платеж не признается при списании долга, который представляет собой «квалифицированную задолженность по операциям с недвижимостью»,
  • Раздел 108(a)(1)(C), который предусматривает, что наложенный платеж не признается после прощения «квалифицированной задолженности фермы».

Хотя эти положения Раздела 108 почти всегда называются «исключениями», их более точно описывают как отсрочки дохода. Цель Раздела 108 состоит не в том, чтобы освободить налогоплательщика от обязательства по уплате налога на прощенный долг; скорее, это просто дать налогоплательщику передышку, пока он не встанет на ноги. Однако налогоплательщик должен быть обязан уплатить налог с прощенного долга, как только это будет оправдано с финансовой точки зрения.

Раздел 108 достигает этой цели, предписывая сделку: налогоплательщик , исключающий наложенный платеж в соответствии с одним из вышеупомянутых положений, должен, в свою очередь,  уменьшить определенные налоговые атрибуты  — такие как чистые операционные убытки (ЧУО), перенос убытков капитала или амортизируемую сумму. основе имущества — на сумму прощения.Таким образом, теоретически (хотя и не всегда на практике) прощение в конечном итоге вернется домой в более поздний год, когда у налогоплательщика будет меньше атрибутов, доступных либо для возмещения дохода, либо для создания налоговой амортизации, и, следовательно, он будет платить налог, который был отсрочен в следующем году. время исходного исключения COD.

Я пишу «не всегда на практике», потому что иногда налогоплательщик никогда не признает часть или весь доход, ранее отложенный при исключении наложенного платежа. Это связано с тем, что исключение налогоплательщика из наложенного платежа не ограничивается снижением его атрибутов.Например, если обанкротившемуся налогоплательщику прощается долг в размере 100 долларов США, когда его единственным налоговым атрибутом является NOL в размере 70 долларов США, налогоплательщику по-прежнему разрешается исключить все 100 долларов долга, несмотря на то, что налоговые атрибуты будут уменьшены только на 70 долларов США. Это часто называют «черной дырой» снижения атрибутов, и оно представляет собой одну из немногих областей налогового законодательства, где налогоплательщик может однозначно выйти вперед,    насколько обанкротившийся или неплатежеспособный налогоплательщик может когда-либо «выйти вперед». »

Раздел 108(a)(1)(E) Исключение

Как отмечалось выше, если вы признали наложенный платеж в связи с основным местом жительства до 2018 года, вы можете исключить до 2 миллионов долларов дохода наложенного платежа. Но что такое «основное место жительства»? Раздел 108 относится к Разделу 121, который предусматривает исключение из прибыли при продаже дома, который находился в собственности и использовался в течение двух из предыдущих пяти лет в качестве вашего «основного места жительства». Однако статья 121 не определяет термин «основное место жительства». Это важно в деле Simonsen , поскольку, хотя дом находился в собственности и использовался в качестве основного места жительства в течение двух из пяти лет, предшествовавших продаже, он не был основным местом жительства на дату продажи. Имеет ли это значение? Чтобы использовать Раздел 108(a)(1)(E), должен ли дом быть вашим основным местом жительства на дату продажи или только в течение двух из предыдущих пяти лет. Этот вопрос никогда раньше не стоял перед Налоговым судом, так что это будет случай первого впечатления.

Теперь вы можете задать вопрос: «Если бы Симонсены исключили доход в размере 220 000 долларов наложенного платежа, разве им не пришлось бы уменьшить свои атрибуты — т. е. основу дома — перед продажей? Наложенный платеж только что был преобразован в прибыль от продажи дома?» Отличные вопросы, оба.Но что интересно, так это не сработает. Из-за особенностей налогового законодательства, когда вы исключаете доход наложенным платежом в соответствии с разделом 108, вы должны уменьшить свои атрибуты в первый день следующего налогового года. И поскольку Симонсены не владели домом в первый день следующего налогового года — помните, они его продали — им сойдет с рук одно: они исключат 220 000 долларов дохода наложенным платежом. , без соответствующего уменьшения основания дома.

Когда продажа имущества приводит к ХПК?

Теперь это может показаться невероятно простым, но это действительно очень важно: чтобы использовать одно из этих исключений по Разделу 108, вы должны сначала признать доход с наложенным платежом. Одно без другого не бывает. И это, в конечном счете, суть дела Simonsen : мы знаем, что если я одолжу вам 500 долларов, а позже скажу вам не возвращать мне, у вас будет налогооблагаемый доход наложенным платежом. Но когда вы распознаете наложенный платеж при короткой продаже вашего основного места жительства?

Прежде чем мы сможем обратиться к этому конкретному вопросу, мы должны немного понять природу ипотечных кредитов…

Ипотека без права регресса и регресса

Если вы не приплыли на другой лодке, чем я, вы не платите за свой дом наличными.Вы берете взаймы. И всякий раз, когда вы берете кредит на покупку недвижимости, существует два различных типа ипотеки: без права регресса и регресса.

Предупреждение: мы собираемся потратить несколько тысяч слов на определение обязательств «без права регресса» и «регресса», а также налоговых последствий, возникающих при продаже имущества, на которое распространяется ответственность каждого типа. Однако, если вы работаете в сфере партнерства, вы, возможно, уже знакомы с этими условиями: в конце концов, в каждом Приложении K-1, которое вы передаете партнеру, вы должны распределить обязательства партнерства между партнерами. Это связано с тем, что в соответствии с разделом 752 партнер получает основу для своей доли всех обязательств партнерства. Среди различных типов обязательств, подлежащих распределению, включены долги без права регресса и долги с правом регресса.

Но вот в чем дело: в Симонсен, мы не имеем дело с обязательствами товарищества. Скорее, мы имеем дело с продажей имущества, которая регулируется разделом 1001. И оставайтесь со мной здесь… определение ответственности как «без права регресса» или «регресса» для целей раздела 752 ПОЛНОСТЬЮ ОТЛИЧАЕТСЯ от определения ответственности как «без права регресса» или «регресса» для целей Раздела 1001.Вот почему наше налоговое законодательство является катастрофой. Если вас интересует разница и даже взаимодействие между ними, обо всем по порядку, я бы посоветовал вам найти хобби. Но если это не сработает, вы можете прочитать об этом здесь.

В соответствии с разделом 1.1001-2(c) Постановления, ипотека является без права регресса, если заемщик не несет личной ответственности за долг, а право регресса кредитора ограничено обеспеченным активом, и ипотека является регрессом, если заемщик несет личную ответственность за долг . Но что это на самом деле означает?

Опять же, простой иллюстрации будет достаточно. Предположим, вы заемщик. Ипотека не имеет права регресса, если единственный вариант, который есть у кредитора в случае невыплаты ссуды, — это конфисковать имущество и продать его на аукционе по обращению взыскания, используя вырученные средства в счет погашения долга. Если вырученные средства не покрывают полную сумму ипотечного кредита; Ну, это проблема кредитора. Ваше обязательство полностью прекращается, когда имущество продается на аукционе. Другими словами, при ипотеке без права регресса кредитор несет риск убытков в случае снижения стоимости имущества.

Пример: Банковский кредит A $1 000 000 на покупку жилья. А покупает дом и наблюдает, как стоимость падает до 500 000 долларов, в то время как А выплатил ипотечный кредит только до 900 000 долларов. А решает полностью прекратить выплату кредита, потому что зачем платить 900 000 долларов США за то, что стоит всего 500 000 долларов США? В соответствии с конкретными условиями кредита предположим, что единственный вариант, который есть у банка, — это конфисковать дом, продать его по его FMV в размере 500 000 долларов и использовать 500 000 долларов против непогашенного остатка по кредиту в размере 900 000 долларов. Банк не может преследовать А в связи с дополнительным недостатком в размере 400 000 долларов США. Таким образом, эта закладная была закладной без права регресса — банк потерял 400 000 долларов, и А остался безнаказанным.

И наоборот, если ипотека с регрессом, кредитор может не только конфисковать и продать имущество, но также может взыскать с заемщика любой избыточный дефицит  , оставшийся после продажи права выкупа.

Пример: Те же факты, что и в предыдущем примере, за исключением того, что в соответствии с особыми условиями ипотеки, если А перестанет платить по кредиту, банк может не только конфисковать дом, продать его за 500 000 долларов и применить эти 500 000 долларов к остатку кредита в 900 000 долларов. , банк также может стучаться в дверь А в погоне за недостающей суммой в 400 000 долларов.Таким образом, эта ипотека была ипотекой с регрессом, потому что А, а не банк, несет риск убытков при снижении стоимости имущества. Теперь А должен покопаться в кармане в поисках дополнительных 400 000 долларов и заплатить банку 900 000 долларов за вещь, которая стоит всего 500 000 долларов.

Налоговые последствия обращения взыскания или продажи без покрытия

Далее, мы должны убедиться, что понимаем природу потери права выкупа или короткой продажи. По сути, это одно и то же: когда кредитору не выплачивают деньги по ипотеке, у кредитора есть варианты.Во-первых, кредитор может конфисковать имущество и продать его на аукционе при продаже права выкупа. В качестве альтернативы, возможно, домовладелец находит кого-то, кто хочет купить дом. Если дом стоит намного меньше, чем остаток по кредиту (так и будет), то кредитор должен согласиться на продажу.

Давайте проясним это, в случае продажи с потерей права выкупа, хотя вы можете не думать об этом как о «продаже», потому что это не добровольное действие, предпринятое домовладельцем, а скорее вынужденное действие по распоряжению кредитора. , для целей налогообложения обращение взыскания рассматривается точно так же, как добровольная продажа покупателем (см.: Helverling v. Хаммель) . И поскольку короткая продажа, которую я описал в разделе «Факты» выше, на самом деле является добровольной продажей, эти сделки, очевидно, также облагаются налогом как продажа. Это означает, что в обоих случаях нам нужно знать сумму, реализованную при продаже, и скорректированную базу дома, чтобы рассчитать прибыль или убыток от продажи в соответствии с разделом 1001. Симонсен является предметом разногласий в случае обращения взыскания на дом или короткой продажи. Это редкий случай, когда налоговому суду приходилось определять не только сумму, реализованную за дом, но и ее скорректированную основу.

Продолжаем двигаться вперед.

Сумма реализации, ипотека без права регресса:

В соответствии с положениями Раздела 1001 сумма, полученная при продаже, включает любые обязательства, от которых налогоплательщик освобождается при отчуждении имущества. Подумайте о том, что это означает в контексте обязательств без права регресса: возвращаясь к моему примеру выше, если дом стоит 500 000 долларов, а ипотека без права регресса составляет 900 000 долларов, если дом продается на короткой продаже за 500 000 долларов, какая часть долга погашен в сделке? Ответ, конечно же, всего. Потому что при ипотеке без права регресса единственный вариант, который есть у кредитора, — это конфисковать и продать недвижимость за ее стоимость в 500 000 долларов. Кредитор не может преследовать вас за оставшиеся 400 000 долларов. Отсюда следует, что как только дом продан, вы умыли руки от всего остатка кредита в размере 900 000 долларов, хотя банк за свои усилия получил только 500 000 долларов.

Хотя это может звучать великолепно, «освобождение» от этого долга в размере 900 000 долларов имеет серьезные налоговые последствия. Потому что в соответствии с положениями Раздела 1001, а также решениями Верховного суда по делам Crane и Tufts, при продаже имущества, на которое распространяется ипотека без права регресса, покупная цена имущества составляет совершенно не имеет значения .Вместо этого к заемщику относятся так, как если бы он продал недвижимость за всего остатка ипотечного кредита без права регресса , который в случае обращения взыскания или короткой продажи всегда будет больше, чем цена продажи дома.

Это логично: как только вы продали дом, вы «снялись с крючка» за весь остаток по кредиту в размере 900 000 долларов. Эта ссуда была погашена, и приведенные выше прецеденты предусматривают, что, когда вы продаете имущество, являющееся предметом ссуды, и ссуда погашена, ссуда рассматривается как часть продажной цены.И, как очень ясно показал Тафтс , дело обстоит именно так , даже когда стоимость дома меньше, чем остаток по кредиту без права регресса. Итак, возвращаясь к моему примеру, если вы продаете дом на короткой распродаже за 500 000 долларов США, когда остаток кредита без права регресса составляет 900 000 долларов США,   считается, что вы продали дом за 900 000 долларов США.

Что в этой ситуации заметно отсутствует? Любой доход наложенным платежом, вот что. Вы НЕ МОЖЕТЕ получать доход наложенным платежом, когда продаете дом, на который распространяется ипотечный кредит без права регресса, в результате обращения взыскания или короткой продажи, и это полностью имеет смысл по двум причинам:

  1. Поскольку весь остаток долга был включен в цену вашей продажи, вам ничего не «прощено», и
  2. У вас не может быть «прощения долга», если у кредитора никогда не было права взыскать долг.

Вторая точка является ключевой. Помните, в моем примере, хотя дом стоил всего 500 000 долларов, и задолженность составляла 900 000 долларов, поскольку кредит был без права регресса, кредитор никогда не имел возможности преследовать вас из-за дефицита в 400 000 долларов. А так как они не имели права его преследовать, то и теперь не могут «простить» его, не так ли?

Таким образом, когда вы продаете имущество, на которое распространяется долг без права регресса, последствия чрезвычайно просты. Полная сумма долга включена в цену продажи, и нет дохода наложенным платежом.

Реализованная сумма, ипотека с регрессом:

Однако, когда вы продаете объект недвижимости, подлежащий ипотеке с правом регресса, последствия немного отличаются и значительно более сложны. А их должно быть . Вот почему.

Помните, что когда вы продаете имущество, являющееся предметом ипотеки с правом регресса, в результате потери права выкупа или короткой продажи, вы не снимаете с себя полную ответственность. Наоборот, кредитор имеет полное право выбить вашу дверь, пытаясь взыскать остаток после продажи дома.Таким образом, используя наши цифры, если вы продаете за 500 000 долларов, когда остаток кредита с правом регресса составлял 900 000 долларов, после продажи вы не избавитесь от полных 900 000 долларов. Вместо этого вы всего лишь сорвались с крючка за 500 000 долларов, и теперь есть небольшой вопрос о 400 000 долларов, с которыми вы все еще должны справиться кредитору.

Вот почему, в соответствии с принципами, установленными много лет назад Налоговым судом в деле Aizawa, , при обращении взыскания или продаже без покрытия имущества, подлежащего ипотеке с регрессом, сделка должна быть разделена.

В первой части сделки к вам относятся так, как если бы вы продали недвижимость за сумму, равную ее фактической цене продажи. [См. Treas. Рег. §1.166-6 и Сообщества банков ].

Затем наступает момент «поживем-увидим» — оставшийся дефицит оплачен или прощен? Если вы погасите недостающую сумму, никаких дальнейших прибылей или убытков не произойдет, потому что вы погасили непогашенную задолженность, а это не является налогооблагаемым событием. Если, однако, кредитор прощает недостаток — что обычно происходит, потому что вы не можете получить кровь из камня — вы признаете доход наложенным платежом на сумму прощения.

Таким образом, только продажа, подлежащая ипотеке с регрессом, может привести к наложенному платежу, потому что только в этом контексте кредитор даже имеет право взыскать любую оставшуюся недостачу после продажи, и поэтому следует, что это единственный контекст в что этот долг можно простить. А поскольку наложенный платеж может быть признан только при продаже имущества, являющегося предметом ипотеки с правом регресса, — и это действительно самый важный вывод из этого обсуждения — исключения для дохода наложенным платежом, найденные в Разделе 108, которые мы обсуждали выше, будут иметь значение только . при работе с регрессной ипотекой.

Основа имущества, переведенного из проживания в аренду

Когда вы переводите жилье в аренду, ваша база меняется. Рег. Раздел 1.165-9(b)(2) предусматривает, что вашей новой базой является меньшая из первоначальная база дома или FMV на момент преобразования. Достаточно легко. Или это? Посмотрим.

Заключение налогового суда 

Теперь, когда мы поняли закон, давайте перефразируем факты.

  • 2005: основное место жительства приобретено за 695 000 долларов США, заем 556 000 долларов США без права регресса.
  • 2010: сдал дом в аренду, когда FMV стоил 495 000 долларов.
  • 2011: продал дом в рамках «короткой продажи» за 336 000 долларов и немедленно передал эту сумму банку в счет частичного погашения ипотечного кредита в 556 000 долларов. Банк «простил» остаток долга в размере 220 000 долларов (556 000 долларов за вычетом продажной цены в 336 000 долларов) и выдал Симонсенам форму 1099-C, показывающую списание дохода от долга в размере 220 000 долларов.

В налоговой декларации за 2011 год Симонсены указали:

  •  убыток от продажи сдаваемого в аренду имущества в размере 159 000 долларов США (цена продажи 336 000 долларов США за вычетом стоимости дома 495 000 долларов США).
  • Доход
  • COD в размере 220 000 долларов США, который был исключен в соответствии с Разделом 108 (a) (1) (E).

Налоговое управление отрицало убыток, утверждая, что, поскольку ссуда была без права регресса, Симонсены фактически продали собственность за остаток ссуды в размере 556 000 долларов и получили ПРИБЫЛЬ в размере 61 000 долларов от продажи.

Кто был прав?

Как вы понимаете, налоговый суд быстро уладил пару вопросов.

Саймонсены были непреклонны в том, что короткая продажа приводит к двум отдельным сделкам — продаже или обмену на сумму, равную продажной цене, и последующему списанию любого оставшегося долга — , даже если долг был без права регресса. Однако, как мы уже установили, это просто не тот случай — согласно положениям Раздела 1001 И Верховному суду, когда происходит продажа и имущество подлежит ипотеке без права регресса, существует только одна сделка: продажа имущества за реализованную сумму, равную всему остатку долга без права регресса. Налоговый суд согласился:

Мы считаем, что ключевым моментом здесь является полная зависимость готовности Wells Fargo списать долг от готовности Симонсенов передать выручку от продажи их дома.Мнение комиссара согласуется с очевидными реалиями сделки: Wells Fargo пришлось повторно передать договор о доверительном управлении, чтобы продажа была завершена, и что она могла диктовать условия продажи, пока сохраняла за собой акт доверенности. Поскольку Wells Fargo не могла взыскать долг после повторной передачи договора о доверительном управлении — в конце концов, это был долг без права регресса — списание долга произошло при закрытии сделки. Была только одна сделка.

Как вы заметили, Налоговый суд не придал значения тому факту, что кредитор — в данном случае Wells Fargo — сообщил, что Симонсены получили 220 000 долларов дохода наложенным платежом, выдав им 1099 на эту сумму.Это напоминание о том, что ваши налоговые последствия фиксируются не отчетами вовлеченных лиц, а скорее, как вы можете себе представить, правильным результатом .

Установив этот факт, (большая часть) остальная часть дела встала на свои места. Цена продажи была установлена; это был остаток кредита, или 556 000 долларов. И, таким образом, не могло быть наложенного платежа, потому что, как мы обсуждали, весь долг был включен в цену продажи, поэтому ни один из долгов не был «прощен» (и кредитор не имел никакого ПРАВА простить избыточную недостачу).А поскольку наложенного платежа не было, налоговому суду не нужно было решать, могли ли Симонсены воспользоваться статьей 108(а)(1)(Е), что означает конкретный вопрос: должен ли дом быть вашим? основное место жительства на момент прощения долга, или просто пройти тест 2 из 5 лет по Разделу 121, чтобы исключить до 2 миллионов долларов наложенного платежа — остается неурегулированным.

Оставался последний кусочек головоломки: на какой основе был построен дом, когда он был продан? Мы знаем, что когда налогоплательщик преобразует основное место жительства в арендную плату, базой дома является Меньшая из исходной базы или FMV дома на момент преобразования. И мы знаем, что и Симонсены, и IRS согласились с тем, что FMV дома составлял 495 000 долларов на дату конвертации. Итак, мы готовы, верно? Цена продажи составляла 556 000 долларов, базовая — 495 000 долларов, так что Симонсены должны были получить прибыль в размере 61 000 долларов, не так ли?

Нет. Как правильно указал Налоговый суд, это определение основания при преобразовании имеет значение только для определения последующего убытка при продаже дома. Цель очевидна: это не позволяет налогоплательщику преобразовать амортизацию дома до конверсии, которая никогда не подлежит вычету, поскольку эти убытки личные, — в убыток от продажи сдаваемого в аренду имущества.Для иллюстрации мы знаем, что первоначальная стоимость дома составляла 695 000 долларов. Но к тому времени, когда он был преобразован в аренду, FMV стоил всего 495 000 долларов. Если бы Симонсенам было разрешено использовать первоначальную базу в размере 695 000 долларов США, если бы они впоследствии продали дом, скажем, за 300 000 долларов США, они признали бы убыток в размере 395 000 долларов США, 90 006, даже несмотря на то, что потеря стоимости в размере 200 000 долларов США произошла, когда дом был личным активом. Таким образом, чтобы избежать этого результата, подходящим основанием для определения убытка является 495 000 долларов, а не 695 000 долларов.

Основа, после преобразования из места жительства в аренду, однако, является хамелеоном. Мы используем эту более низкую FMV в качестве основы только в том случае, если, как обсуждалось выше, недвижимость впоследствии продается за сумму МЕНЬШЕ, ЧЕМ FMV на дату конвертации. Если дом продается с прибылью, т. е. на сумму, БОЛЬШУЮ, ЧЕМ более высокая первоначальная база на дату конвертации, то используемая база является исходной базой. Другими словами, IRS не будет наказывать налогоплательщика и заставлять его платить налог на фиктивную амортизацию, которая произошла ДО перехода от проживания к аренде, когда эта потеря стоимости впоследствии возмещается до продажи.

Но здесь предполагаемая цена продажи дома составляла 556 000 долларов, полный остаток безоборотной ссуды. Это примерно посередине базы дома при первоначальной покупке, которая используется для расчета прибыли  — 695 000 долларов США, и базы во время преобразования в аренду, используемой для расчета убытка , или 495 000 долларов США. Как вы можете видеть, при цене покупки, равной остатку долга в 556 000 долларов, если бы использовалась база, используемая для расчета прибыли в размере 695 000 долларов, НЕ БЫЛО НИКАКОЙ ПРИБЫЛИ; скорее, будет убыток в размере 139 000 долларов.И если бы использовалась база, использованная для расчета убытка в размере 495 000 долларов, то не было бы убытка ; скорее, прибыль составит 61 000 долларов.

Так что же нам делать? Позвольте судье Холмсу объяснить:

Такие головоломки любят только налоговые юристы. И ни в одном случае мы не смогли найти ни одного случая, связанного с короткой продажей дома или любого другого актива в этом отношении. Самая близкая аналогия, которую мы можем найти, — это то, что происходит с основаниями в собственности, которую один человек передает другому.Кодекс говорит нам , что лицо, получающее подарок, обычно принимает основу дарителя в подарке как свою собственную в соответствии с гл. 1015 (а). Но что, если такой подарок имеет ценность ниже той основы, на которой он был сделан? Ответ, который Кодекс и правила дают нам для подарков, заключается в том, что одаряемый использует более низкую справедливую рыночную стоимость для расчета убытков, но базу дарителя для расчета прибыли. Но что делать, когда одаряемый продает дар по цене между этими двумя возможными основаниями? В правилах о подарках сказано: Раздел 1.1015-1(a)(2), Регламент подоходного налога, предусматривает t об отсутствии прибыли или убытка.  Мы знаем, что это правило касается подарков, а не переоборудованных личных домов. Но мы думаем, что это логически последовательно, и принимаем его сегодня как наш холдинг. Таким образом, мы заключаем, что Симонсены не получили ни прибыли, ни убытка от продажи своего дома в короткие сроки.

Как насчет этого? В соответствии с правилами налога на дарение, так же как и правилами перехода от проживания к аренде, когда вы получаете имущество с FMV меньше, чем первоначальная основа собственности, вы используете более низкую FMV имущества для определения последующего убытка от продажи имущества. имущество.Но в отличие от правил «от проживания до сдачи в аренду», правила дарения точно говорят нам, что происходит, когда вы позже продаете подаренное имущество по цене, превышающей FMV на момент дарения, но меньше, чем базис на момент дарения: НЕТ ПРИБЫЛИ ИЛИ УБЫТКА.

И хотя правила дарения не применяются напрямую к продаже сдаваемого в аренду имущества, суд счел, что логика правит днем, и результат должен быть таким же. Итак, после всего этого: налогоплательщик заявлял об убытке в размере 159 000 долларов от продажи, налоговое управление утверждало о прибыли в размере 61 000 долларов, конечный результат был таким….ничего. Нет выигрыша. Никаких потерь.

Заключение

Самый большой вывод из Симонсена заключается в том, насколько сложно ориентироваться в налоговом законодательстве. В конце концов, если вы обычный налогоплательщик Джо, и банк выдает вам форму 1099, в которой говорится, что вы получили доход от списания долга в размере 220 000 долларов, что ж… вы чертовски уверены, что собираетесь сообщить о 220 000 долларов дохода наложенным платежом. И если есть исключение для дохода, о котором вас предупреждает ваше программное обеспечение для подготовки налоговых деклараций, что ж… вы чертовски уверены, что будете использовать и его. Чего вы НЕ собираетесь делать, так это:

  • понимаете, что существует разница в налоговом режиме в зависимости от того, была ли ваша ипотека без права регресса или регресса,
  • понимают, что существуют РАЗНЫЕ определения долга без права регресса и долга с регрессом в зависимости от того, к какому положению Кодекса вы их применяете,
  • выясните, какое определение относится к вам, а затем определите надлежащие налоговые последствия, даже если эти последствия противоречат тому, как банк сообщил об операции вам и IRS,
  • пришли к пониманию того, что определение основы вашего дома, учитывая ваши конкретные факты, является вопросом, на который НЕТ ОТВЕТА, но что так или иначе вам нужно придумать ответ самостоятельно.

Решение этих вопросов лишь немного легче, если вы налоговый консультант Джо, но только если вы постоянно остаетесь в курсе и читаете дела, подобные этому. Увидимся на следующей неделе.

Как доехать до Тату-студия Article 108 в San Diego на автобусе или канатной дороге?

Общественный транспорт до тату-студии Article 108 в Сан-Диего

Не знаете, как доехать до Тату-студия Article 108 в Сан-Диего, США? Moovit поможет вам найти лучший способ добраться до Тату-студия «Статья 108» от ближайшей остановки общественного транспорта, используя пошаговые инструкции.

Moovit предоставляет бесплатные карты и маршруты, которые помогут вам ориентироваться в городе. Открывайте расписания, поездки, часы работы, и узнайте, сколько займет дорога до Тату Студия Статья 108 с учетом данных реального времени.

Ищете остановку или станцию ​​около Тату-студия «Статья 108»? Посмотрите на этот список остановок, ближайших к вашему месту назначения: Бродвей и 6-я авеню; 5-я авеню и Бродвей; Станция Пятая авеню; Бродвей и 5-я авеню; 10-я авеню и Бродвей.

Вы можете доехать до Тату-студия «Статья 108» на автобусе или канатной дороге. Это линии и маршруты, рядом с которыми есть остановки: Автобус: 12, 20, 215, 901, 923 Канатная дорога: UC SAN DIEGO BLUE LINE

Хотите узнать, есть ли другой маршрут, который приведет вас туда в более раннее время? Moovit поможет вам найти альтернативные маршруты или время. Получите инструкции, как легко доехать до или от Тату-студия «Статья 108» с помощью приложения или сайте Moovit.

Мы упростили поездку до Студии татуировки Article 108, поэтому более 930 миллионов пользователей, включая жителей Сан-Диего, доверяют Moovit как лучшему транспортному приложению. Вам не нужно загружать отдельное приложение для автобусов или поездов, Moovit — это ваше универсальное транспортное приложение, которое поможет вам найти лучшее доступное время автобуса или поезда.

Информацию о ценах на автобусы и канатную дорогу, стоимость и стоимость проезда в тату-студию «Статья 108» можно найти в приложении Moovit.

Потеря слуха у взрослых: дифференциальная диагностика и лечение

1. Mahboubi H, Лин ХВ, Бхаттачарья Н. Распространенность, характеристики и схемы лечения нарушений слуха в США. JAMA Otolaryngol Head Neck Surg . 2017;144:65–70….

2. Линь Ф.Р., Торп Р, Гордон-Салант С, и другие. Распространенность потери слуха и факторы риска среди пожилых людей в США. J Gerontol A Biol Sci Med Sci . 2011;66(5):582–590.

3. Центры по контролю и профилактике заболеваний; Национальный центр статистики здравоохранения. Национальное обследование состояния здоровья и питания: данные анкеты NHANES за 2015–2016 гг. По состоянию на 3 сентября 2018 г. https://wwwn.cdc.gov/nchs/nhanes/ContinuousNhanes/Default.aspx?BeginYear=2015

4. Chien W, Лин фр. Распространенность использования слуховых аппаратов среди пожилых людей в США. Медицинский стажер Arch .2012;172(3):292–293.

5. Ли К.М., Чжан Х, Хоффман Х.Дж., и другие. Нарушение слуха, связанное с депрессией у взрослых в США, Национальное обследование состояния здоровья и питания, 2005–2010 гг. JAMA Otolaryngol Head Neck Surg . 2014;140(4):293–302.

6. Чжэн Ю, Поклонники, Ляо В, и другие. Нарушение слуха и риск болезни Альцгеймера: метаанализ проспективных когортных исследований. Нейрол Сай . 2017;38(2):233–239.

7. Джиам Н.Т., Ли С, Агравал Я. Потеря слуха и падения: систематический обзор и метаанализ. Ларингоскоп . 2016;126(11):2587–2596.

8. Хаддл М.Г., Гоман А.М., Кернизан ФК, и другие. Экономические последствия потери слуха у взрослых: систематический обзор. JAMA Otolaryngol Head Neck Surg . 2017;143(10):1040–1048.

9.Стена AD, Диксон ГМ. Снижение слуха у пожилых людей. Семейный врач . 2012;85(12):1150–1156.

10. Кербер К.А., Балох Р.В. Нейроотология: диагностика и лечение нейроотологических расстройств. В: Дарофф Р.Б., Янкович Дж. , Мацциотта Дж.К. и др., ред. Неврология Брэдли в клинической практике. 7-е изд. Эльзевир; 2016: 583–604.

11. Холл Дж.В., Антонелли П.Дж. Оценка периферической и центральной слуховой функции. В: Джонсон Дж.Т., Розен К.А. и др., ред.Хирургия головы и шеи Бейли: отоларингология. 5-е изд. Липпинкотт Уильямс и Уилкинс; 2014: 2274–2290.

12. Уй Ж, Форсиа М.А. В клинике. Потеря слуха. Энн Интерн Мед . 2013;158(7):ITC4–ITC1.

13. Эдмистон Р., Митчелл С. Снижение слуха у взрослых. БМЖ . 2013;346:f2496.

14. МакГи С.Р. Слух. В: Доказательная физическая диагностика. 4-е изд. Эльзевир; 2018: 195–202.

15. Simel DL, Bagai A, Thavendiranathan P, et al.Нарушение слуха. В: Симел Д.Л., Ренни Д., Кейтц С.А., ред. Рациональное клиническое обследование: клинический диагноз, основанный на доказательствах. Макгроу-Хилл; 2009.

16. Каннингем Л.Л., Туччи ДЛ. Снижение слуха у взрослых. N Английский J Med . 2017;377(25):2465–2473.

17. Захнерт Т. Дифференциальный диагноз тугоухости. Dtsch Arztebl Int . 2011;108(25):433–443.

18. Пакала Дж. Т., Юэ Б. Нарушения слуха у пожилого пациента: «Ничего не заметил». ДЖАМА . 2012;307(11):1185–1194.

19. Кларк Дж.Г. Использование и злоупотребление классификацией потери слуха. АША . 1981;23(7):493–500.

20. Центры по контролю и профилактике заболеваний. Руководство по процедурам аудиометрии Национального обследования состояния здоровья и питания (NHANES). Январь 2016 г. По состоянию на 12 ноября 2018 г. https://wwwn.cdc.gov/nchs/data/nhanes/2015-2016/manuals/2016_Audiometry_Procedures_Manual.pdf

21. Всемирная организация здравоохранения.Профилактика слепоты и глухоты: степени нарушения слуха. По состоянию на 20 февраля 2019 г. https://www.who.int/pbd/deafness/hearing_impairment_grades/en/#.WfOdhGPyUV4. email

22. Целевая группа профилактических служб США. Потеря слуха у пожилых людей: скрининг. Целевая группа профилактических служб США. Август 2012 г. По состоянию на 19 февраля 2019 г. https://www.uspreventiveservicestaskforce.org/Page/Document/UpdateSummaryFinal/hearing-loss-in-older-adults-screening

23. Chou R, Dana T, Bougatsos C, et др.Скрининг потери слуха у взрослых в возрасте 50 лет и старше: обзор данных для Целевой группы профилактических служб США. Синтез доказательств нет. 83. Агентство медицинских исследований и качества; 2011.

24. Шоджаэменд Х, Аятоллахи Х. Автоматизированная аудиометрия: обзор методов реализации и оценки. Healthc Inform Res . 2018;24(4):263–275.

25. Салиба Дж., Аль-Рифи М, Карьер Дж.С., и другие.Точность мобильной аудиометрии при оценке потери слуха в тихой и шумной обстановке. Отоларингол Head Neck Surg . 2017;156(4):706–711.

26. Барчик Ю., Серпанос Ю.С. Точность приложений для самостоятельного тестирования слуха на смартфонах на разных частотах и ​​типах наушников у взрослых. Ам Дж Аудиол . 2018;27(4):570–580.

27. Юэ Б, член парламента Коллинза, Соуза ЧП, и другие. Долгосрочная эффективность скрининга потери слуха: рандомизированное исследование «Скрининг нарушений слуха — тест оценки слуха» (SAI-WHAT). J Am Geriatr Soc . 2010;58(3):427–434.

28. Американская академия семейных врачей. Рекомендация клинико-профилактических служб: слух. По состоянию на 6 мая 2019 г. https://www.aafp.org/patient-care/clinical-recommendations/all/hearing.html

29. Объединенный аудиологический комитет по клинической практике. Алгоритмы и положения клинической практики аудиологии. По состоянию на 6 мая 2019 г. https://audiology-web.s3.amazonaws.com/migrated/ClinicalPracticeAlgorithms.pdf_53994824786af8.17185566.pdf

30. Хот С, Балич И. Текущая аудиологическая диагностика. GMS Curr Top Otorhinolaryngol Head Neck Surg . 2017; 16:1–41.

31. Уокер Дж.Дж., Кливленд Л.М., Дэвис Дж.Л., и другие. Аудиометрический скрининг и интерпретация. Семейный врач . 2013;87(1):41–47.

32. Салиба И., Мартино Г, Шаньон М. Асимметричная тугоухость: правило 3000 для скрининга вестибулярной шванномы. Отол Нейротол . 2009;30(4):515–521.

33. Штахлер Р.Дж., Чандрасекар С.С., Лучник СМ, и другие.; Американская академия отоларингологии-Хирургия головы и шеи. Клинические рекомендации: внезапная потеря слуха. Отоларингол Head Neck Surg . 2012;146(3 приложения):S1–S35.

34. Вэй Б.П., Статопулос Д, О’Лири С. Стероиды при идиопатической внезапной сенсоневральной тугоухости. Кокрановская система базы данных, версия . 2013;(7):CD003998.

35. Беннет М. Х., Кертес Т, Перлет М, и другие. Гипербарическая оксигенация при идиопатической внезапной сенсоневральной тугоухости и шуме в ушах. Кокрановская система базы данных, версия . 2012;(10):CD004739.

36. Шварц С.Р., Магит АЭ, Розенфельд РМ, и другие. Клиническое практическое руководство (обновление): ушная сера (закупорка ушной серы) [опубликованное исправление появляется в Otolaryngol Head Neck Surg.2017;157(3):539]. Отоларингол Head Neck Surg . 2017;156(1):14–29.

37. Мишо Х.Н., Дюшен Л. Слуховая реабилитация пожилых людей с потерей слуха: влияние на качество жизни — систематический обзор рандомизированных контролируемых исследований. J Am Acad Audiol . 2017;28(7):596–609.

38. Нг Дж. Х., Локе А.И. Детерминанты принятия и использования слуховых аппаратов среди пожилых людей: систематический обзор. Int J Audiol .2015;54(5):291–300.

39. Баркер Ф., Маккензи Э, Эллиот Л, и другие. Вмешательства для улучшения использования слуховых аппаратов в слуховой реабилитации взрослых. Кокрановская система базы данных, версия . 2016;(8):CD010342.

40. Ганесан П., Шмидж Дж, Манхайя В, и другие. Ототоксичность: проблема диагностики и лечения. J Audiol Otol . 2018;22(2):59–68.

41.Управление по охране труда. Предотвращение потери слуха, вызванной химическим (ототоксическим) и шумовым воздействием. По состоянию на 19 февраля 2019 г. https://www.cdc.gov/niosh/docs/2018-124/pdfs/2018-124.pdf?id=10.26616/NIOSHPUB2018124

42. Национальный институт глухоты и других коммуникативных расстройств. Вспомогательные устройства для людей с нарушениями слуха, голоса, речи или языка. 6 марта 2017 г. По состоянию на 19 февраля 2019 г. https://www.nidcd.nih. gov/health/assistive-devices-people-hearing-voice-speech-or-language-disorders

43.Закон о повторном разрешении FDA от 2017 г., Pub L № 115-52, 131 Stat 1005, §709 (2017).

44. Мишоде С, Малати Дж. Серная пробка: диагностика и лечение. Семейный врач . 2018;98(8):525–529.

45. Аарон К., Купер Т.Е., Уорнер Л, и другие. Ушные капли для удаления ушной серы. Кокрановская система базы данных, версия . 2018;(7):CD012171.

46. Хан К.М., Белько С.Л., МакКаллах МС.Эффективность образовательных программ по сохранению слуха для молодежи и молодых людей: систематический обзор. BMC Общественное здравоохранение . 2018;18(1):1286.

47. Эйхвальд Дж., Шиникариелло Ф., Телфер Дж.Л., и другие. Использование средств индивидуальной защиты органов слуха на громких спортивных или развлекательных мероприятиях среди взрослых – США, 2018 г. MMWR Morb Mortal Wkly Rep . 2018;67(41):1151–1155.

48. Позиция Американской академии аудиологии и рекомендации по клинической практике: мониторинг ототоксичности.Октябрь 2009 г. По состоянию на 24 февраля 2019 г. https://audiology-web.s3.amazonaws.com/migrated/OtoMonGuidelines.pdf_539974c40999c1.58842217.pdf

Бец Дж, Кендиг Н, и другие. Индивидуальные устройства для усиления звука по сравнению с обычными слуховыми аппаратами для разборчивости речи в шуме. ДЖАМА . 2017;318(1):89–90.

50. Манчайя В. Слуховые аппараты для взрослых с потерей слуха, доступные потребителю: определения, обзор литературы и анализ рисков и преимуществ. Специализированные группы Perspect ASHA . 2018;3(SIG 7):5–11.

51. Джилла А.М., Джонсон К.Э., Данхауэр Дж.Л. Подрывные слуховые технологии и легкая сенсоневральная тугоухость I: вопросы доступности и приемлемости. Семин Хер . 2018;39(2):135–145.

52. Броди Л, У ЙХ, Штангл Э. Сравнение продуктов индивидуального звукоусиления и слуховых аппаратов в экологически значимых условиях испытаний. Ам Дж Аудиол . 2018;27(4):581–593.

53. Чисолм Т.Г., Джонсон К.Э., Данхауэр Дж.Л., и другие. Систематический обзор качества жизни, связанного со здоровьем, и слуховых аппаратов: окончательный отчет Целевой группы Американской академии аудиологии о пользе усиления качества жизни для здоровья у взрослых. J Am Acad Audiol . 2007;18(2):151–183.

54. Фергюсон М.А., Киттерик П.Т., Чонг ЛИ, и другие.Слуховые аппараты для лечения легкой и умеренной потери слуха у взрослых. Кокрановская система базы данных, версия . 2017;(9):CD012023.

55. Махарани А., Доус П, Назру Дж, и другие.; Группа SENSE-Cog WP1. Продольная связь между использованием слухового аппарата и когнитивной функцией у пожилых американцев. J Am Geriatr Soc . 2018;66(6):1130–1136.

56. Агентство медицинских исследований и качества. Оценка технологии: эффективность кохлеарных имплантов у взрослых с нейросенсорной тугоухостью.17 июня 2011 г. По состоянию на 19 февраля 2019 г. https://www.cms.gov/Medicare/Coverage/DeterminationProcess/downloads/id80TA.pdf

57. Центры услуг Medicare и Medicaid. Кохлеарная имплантация. 13 декабря 2018 г. По состоянию на 19 февраля 2019 г. https://www.cms.gov/Medicare/Coverage/Coverage-with-Evidence-Development/Cochlear-Implantation-.html

58. Hilly O, Хван Э, Смит Л, и другие. Кохлеарная имплантация у пожилых пациентов: стабильность результата во времени. Дж Ларингол Отол . 2016;130(8):706–711.

59. Исааксон Дж. Э., Вора НМ. Дифференциальная диагностика и лечение тугоухости. Семейный врач . 2003;68(6):1125–1132.

Оценка признака треугольного канатика в диагностике атрезии желчевыводящих путей | Педиатрия

Фон.

Инфантильный холестаз по-прежнему представляет собой диагностическую проблему. Очень важно своевременно диагностировать хирургически корректируемые нарушения, такие как атрезия желчевыводящих путей, чтобы предотвратить прогрессирующее поражение печени.Недавно было высказано предположение, что симптом треугольного тяжа (TC) является простым и полезным инструментом в диагностике билиарной атрезии.

Методы.

Мы провели проспективное исследование 65 детей грудного возраста с конъюгированной гипербилирубинемией (возрастной диапазон: 32–161 день). Всем пациентам было проведено ультразвуковое исследование с датчиком 7,0 МГц (Acuson, Mountain View, CA). TC был определен как треугольная или тубулярная эхогенная плотность, видимая сразу краниальнее бифуркации воротной вены.

Результаты.

Признак ТС был выявлен у 25 новорожденных, и все они имели гистологические признаки, указывающие на атрезию желчевыводящих путей; диагноз был подтвержден во время операции макроскопической морфологией гепатобилиарной системы и биопсией печени с интраоперационной холангиографией или без нее. Среди 40 больных, не имевших признака ТК, у 6 имелось малокровие внутрипеченочных желчных протоков. У троих был дефицит альфа-1-антитрипсина, а у 31 был неонатальный гепатит. Ни у одного из 40 пациентов, не имевших признака ТС, не было ахолического стула.Семь пациентов с атрезией желчевыводящих путей были подвергнуты ультразвуковому исследованию в течение 6 месяцев после операции Касаи. Признак ТС исчез у всех пациентов после операции; однако симптом ТС вновь появился у 3 пациентов, у которых после процедуры развился прогрессирующий холестаз.

Заключение.

Признак ТС — это простой, экономящий время и надежный диагностический инструмент для оценки состояния новорожденных с инфантильным холестазом. Признак ТС также может оказаться полезным при наблюдении за пациентами после гепатопортоэнтеростомии.Мы предлагаем новую диагностическую стратегию для пациентов с подозрением на атрезию желчевыводящих путей. Когда визуализируется признак ТС, пациент должен пройти интраоперационную холангиографию для подтверждения диагноза атрезии желчевыводящих путей, сохраняя чрескожную биопсию печени для тех пациентов, у которых не удалось обнаружить признак ТС.

Эффект политики, направленной на доступ молодежи к курению: результаты компьютерной имитацион- ной модели SimSmoke

Курение чаще всего начинается в подростковом возрасте1. Несовершеннолетние обычно получают доступ к сигаретам, покупая их в магазинах или торговых автоматах или приобретая их у своих родителей или друзей .Если несовершеннолетние испытывают трудности с покупкой табака, можно предотвратить начало употребления1.

В США доступ молодежи к табаку традиционно предоставлялся штатам и общинам. Хотя в 1992 г. в большинстве штатов были приняты законы о минимальном возрасте для покупки табака, только два из них применяли эти законы2, и несовершеннолетние обычно не испытывали особых трудностей при попытке купить табак1. 3 Федеральное правительство сыграло более активную роль в 1992 г., когда было принято законодательство Synar (раздел 1926 PL 103-321).Этот закон требует, чтобы в каждом штате были законы, запрещающие продажу табачных изделий лицам моложе 18 лет, проводились выборочные проверки продавцов табачных изделий и выполнялись целевые нормы соблюдения в течение согласованного периода времени.

Недавние обзоры эмпирической литературы4-7 показывают, что правоприменительная политика увеличивает соблюдение розничной торговли законов о возрасте совершения покупок, но исследования сообщают о значительных различиях в предполагаемой величине этих эффектов. Наиболее успешными были программы, включавшие проверки соблюдения требований, суровые наказания и обучение торговцев.Обзоры литературы4-7 также обнаруживают неоднозначное влияние программ соблюдения правил розничной торговли на фактические показатели курения. Те исследования, которые обнаруживают значительное снижение, как правило, имеют высокие показатели соблюдения и исследуют молодежь в возрасте до 16 лет. В значительной степени отдельная литература показывает, что молодежь получает около 50% сигарет из нерозничных источников, таких как родители, старшие друзья и кражи.8 9Hinds10 обнаружил, что несовершеннолетние стали более активно использовать другие источники после того, как правоприменительные меры ограничили покупку из коммерческих источников.

Чтобы лучше понять динамику доступа молодежи, была разработана концептуальная модель, которая одновременно учитывает, как различные государственные политики влияют на курение несовершеннолетними и взаимодействие между различными источниками сигарет. Модель показывает, как политики доступа молодежи, такие как увеличение числа проверок соблюдения требований и запрет на использование торговых автоматов или самообслуживания, сокращают розничные продажи. В нем также предполагается, как молодые люди могут приобретать сигареты из других источников, помимо собственных покупок, включая кражу в розничной торговле или у родителей, братьев, сестер и старших друзей.Теоретическая разработка этой модели описана в другом месте11.

В этом документе модифицированная версия более ранней модели доступа молодежи включена в более общую модель компьютерного моделирования, известную как SimSmoke . Модель предсказывает влияние политики на уровень курения и смертность, связанную с курением. Кроме того, в этой статье рассматривается роль политики доступа молодежи в последние годы. Модель также используется для оценки того, как на результаты влияют различные меры политики по ограничению или ограничению доступа молодежи к сигаретам.Модель помогает выявить пробелы в наших знаниях о политике доступа молодежи и ограничениях политики доступа молодежи.

Методы

SIMSMOKE МОДЕЛЬ

Модель SimSmoke , подробно обсуждавшаяся в другом месте12, начинается с количества курильщиков, никогда не куривших и шести категорий бывших курильщиков в базовом 1993 году. Курильщики определяются как лица, выкурившие более 100 сигарет за свою жизнь. и курят в настоящее время, а те, кто выкурил 100 сигарет и не курит в настоящее время, определяются как бывшие курильщики.Каждая категория различается по возрасту, полу и расовой/этнической группе.

Марковский процесс первого порядка используется для моделирования будущего роста населения и уровня курения. Модель населения включает отдельные уравнения для рождений и смертей. Рождаемость зависит от коэффициента фертильности самок и коэффициента смертности в первый год жизни. После года рождения население уменьшается каждый год в соответствии со смертностью. Модель курения учитывает частоту возникновения, прекращения и рецидивов.Люди классифицируются как никогда не курившие с рождения до тех пор, пока они не начнут курить или не умрут. Поскольку приобщение к курению обычно происходит в возрасте до 25 лет1, приобщение к курению происходит до 25 лет. Из-за трудностей с измерением приобщения к курению и отказа от курения показатели приобщения к курению измеряются за вычетом отказа от курения. Прекращение и рецидивы происходят после 24 лет, когда более вероятны необратимые последствия для здоровья, поскольку бывшие курильщики. Прекращение курения определяется с точки зрения тех, кто курил в то же время в прошлом году, но не курил в течение как минимум трех месяцев.Рецидив происходит после первого года в зависимости от категории бывших курильщиков (1–2, 3–5, 6–10, 11–15 и > 15 лет).

Источником данных о показателях начала курения и прекращения курения является табачное приложение к переписи населения (1992–1993 гг.)13 для лиц в возрасте 15 лет и старше и обследование подростковых установок и привычек 1993 г. (TAPS)14 для лиц моложе 15 лет. возраст 15 лет. Частота рецидивов основана на данных COMMIT (общественное вмешательство по прекращению курения)15 и данных других исследований.16 17 18 Данные о населении взяты из переписи населения 1993 года, коэффициенты рождаемости взяты из таблиц исходных данных переписи населения США, а коэффициенты смертности взяты из файла множественных причин смерти 1993 года.19

Смерти, связанные с курением, различаются по демографическим группам и группам курильщиков на основе исследования профилактики рака II.20 Они прогнозируются с использованием стандартных мер атрибуции, основанных на показателях распространенности и рисках для курильщиков и бывших курильщиков по сравнению с некурящими.21 22

ОБЗОР МОДУЛЯ ДОСТУПА ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

Политика доступа молодежи направлена ​​на розничную продажу табачных изделий непосредственно молодежи. Модуль молодежного доступа включает в себя два вида розничных покупок несовершеннолетних: безрецептурные и торговые автоматы.В секторе безрецептурных продаж безрецептурные продажи отличаются от самообслуживания. Поскольку к продавцу не обращаются с просьбой получить сигареты, самообслуживание создает меньше препятствий для приобретения сигарет несовершеннолетними, а вероятность кражи выше.23 Модуль также включает два источника, которые не связаны с прямыми розничными покупками молодежи. : розничная кража и «другие источники». Последняя категория включает покупку и кражу у родителей, старших братьев и сестер, старших друзей или других взрослых для использования молодежью.

Модуль молодежного доступа исследует влияние различных комбинаций и уровней политик. Политики включают проверки соблюдения требований, штрафы и другие санкции для розничных продавцов, политику информирования продавцов и участия сообщества, запреты на торговые автоматы и запреты на самообслуживание. Технические уравнения представлены в приложении.

Модель была разработана на основе эмпирических исследований воздействия конкретных политик доступа для молодежи, группы экспертов, созданной для консультирования по разработке модели SimSmoke , и опроса лиц, изучавших или применявших политики доступа для молодежи.Кроме того, были проведены тесты на чувствительность, чтобы убедиться, что значения переменной политики для допустимых диапазонов дают приемлемые значения, и были проведены контрольные тесты, чтобы определить, согласуются ли результаты с данными, опубликованными в литературе24, и с мнениями нашей группы экспертов.

ПРЯМОЕ ПОСЛЕДСТВИЕ ПОЛИТИКИ

Проверки соблюдения требований, штрафы и другие санкции в отношении розничных продавцов, меры по информированию продавцов и политика участия сообщества напрямую влияют на розничные продажи за счет соблюдения розничными продавцами норм, с которыми продавцы отказываются продавать сигареты лицам, не достигшим минимального возраста покупки.Компонент соблюдения правил розничной торговли модуля доступа для молодежи основан на теории предполагаемого риска для розничных продавцов, если они нарушают законы о доступе для молодежи. Риск торговцев зависит от объективного риска (штраф, умноженный на вероятность быть пойманным) и субъективной оценки этого риска. Восприятие риска проистекает из осведомленности продавца о штрафах и беспокойства о дополнительном ущербе для розничного продавца (например, потеря репутации в обществе).

Проверки соответствия являются средством, влияющим на вероятность санкций, и зависят от количества проверок в год по отношению к количеству торговых точек.Переменная — контрольные проверки на торговую точку (ECPO) — находится в диапазоне от 0 до 4, то есть в среднем четыре проверки на торговую точку в год. ECPO возводится в степень 0,1, что подразумевает убывающую отдачу. Например, четыре проверки на торговую точку в год — это больше, но менее чем в два раза эффективнее, чем две проверки в год. Это значение 0,1 было в общих чертах основано на эмпирическом исследовании25 и оценке экспертов.24 Тесты на чувствительность показали, что другие значения (0,05–0,5) не оказывали существенного влияния на результаты модели.

Шкалы наказания (Punish) и торгового концерна (MC) учитывают несколько элементов и представлены в приложении.Наказание определяется как уровень или строгость юридических санкций в отношении торговой точки, уличенной в продаже сигарет несовершеннолетним. Шкала включает в себя ужесточение штрафов для продавцов и служащих, а на более высоких уровнях включает отзыв лицензии и последующие проверки тех, кто был признан нарушителем. Наказание оценивается по шкале от 0 (без штрафов) до 1 (максимально устойчивое наказание). Торговая озабоченность принимает во внимание осведомленность розничных продавцов о применяемых законах и правилах, а также потерю репутации, отражающуюся в том, что жители сообщества не покровительствуют магазинам, которые торгуют несовершеннолетними.9 Шкала включает обучение продавцов и рекламу, направленную на повышение осведомленности общества. Он варьируется от 0 (полное отсутствие знаний о политике или общественной поддержки законов) до 1,2 (высокий уровень знаний продавцов и опасения по поводу потери доброй репутации), что указывает на то, что объективные штрафы могут быть увеличены на 20% в лицо. сильной поддержки со стороны сообщества для соблюдения требований розничной торговли.

SimSmoke объединяет переменные политики соответствия требованиям розничной торговли в мультипликативном уравнении (то есть ECPO 0.1 * Наказать * MC) и содержит дополнительный термин, который позволяет соблюдать закон при отсутствии каких-либо политик правоприменения. В этой форме правоприменение не действует при отсутствии санкций или информированности продавца. Это означает, что эффект одной политики зависит от уровня других политик — например, проверки соответствия более эффективны с более строгой структурой штрафов и что каждый компонент необходим для разумной политики.7

Соответствие требованиям розничной торговли измеряет процент магазинов, не продающих сигареты молодежи, но может не отражать способность молодежи покупать сигареты.Убедительно утверждалось, что большой процент магазинов должен воздерживаться от продаж, прежде чем молодежь столкнется с трудностями в поиске магазина, в котором им будут продавать. соответствие мало влияет на общий объем продаж, пока не достигнет порогового значения, и дальнейшее увеличение приводит к небольшому снижению продаж. Критическое пороговое значение соответствия требованиям розничной торговли составляет 90%, исходя из Леви и др. ,24Риготти и др. ,26 и нашей экспертной группы.

В дополнение к политикам, направленным на соблюдение требований розничной торговли, на доступность в розничной торговле может повлиять запрет на самообслуживание и торговые автоматы. Ограничения для торговых автоматов включают ограничения на размещение торговых автоматов или полный запрет. Ограничения на самообслуживание включают ограничения на показы и полный запрет. Помимо сокращения продаж через соответствующие источники, запреты самообслуживания также снижают розничные кражи23. 27 Индексы запрета торговых автоматов и самообслуживания варьируются от 0 до 1, где значение представляет собой долю исключенных продаж.

КОСВЕННОЕ ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИКИ И ОБЩЕЕ ВЛИЯНИЕ НА УРОВЕНЬ КУРЕНИЯ

В модуле молодежного доступа изменения политики приводят к замене на другие источники. По мере сокращения одного источника предложения молодежь, как правило, частично замещается другими источниками. Для простоты мы предположили, что сокращение одного источника приводит к постоянным пропорциональным изменениям из этого источника в другие источники. Когда замена на другой источник блокируется другой политикой, использование этого источника переключается на другие открытые источники.Например, если торговые автоматы запрещены, часть замещения, которое произошло бы с торговыми автоматами в результате увеличения соблюдения требований розничной торговли, вытесняется другими источниками.

Первоначальный эффект каждой политики и объем замещения зависят от относительного размера источника сигарет, на который она непосредственно влияет. По данным Cummings et al. ,8 Forster et al. ,9 Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC),28 TAPS,14 и Wildey et al. ,23 исходный процент предложения молодежи составляет 5% для розничной торговли. кражи, 3% для торговых автоматов, 49% для безрецептурных, из которых 60% самообслуживания и 40% без рецепта, и 43% для других источников (родители, сверстники и нерозничные кража). Оценки доли самообслуживания и безрецептурных продаж в литературе не найдены. Они основаны на более широком использовании небольших магазинов несовершеннолетними14 и стремлении небольших магазинов иметь витрины самообслуживания23.

Ни одно исследование не оценивало непосредственно эффекты замещения, хотя эмпирическая литература дает убедительные доказательства природы таких эффектов. В целом мы ожидаем, что несовершеннолетние с большей вероятностью приобретут сигареты через социальные сети, если на коммерческий доступ будут наложены ограничения.20 Большинство (83,1%) молодых людей, которые покупают сигареты в торговых автоматах, также часто покупают их в магазинах, отпускаемых без рецепта.14 Кроме того, Forster et al 9 обнаружили, что несовершеннолетние считают более трудным приобрести сигареты в аптеках и торговых автоматах, чем у друзей и семьи. Другие факторы, такие как возраст, близость, расходы, риск, связанный с кражей в магазине, и количество выкуриваемого, также учитывались при разработке оценок эффектов замещения. Прямые эффекты представлены в таблице 1.

Таблица 1

Величина замен между источниками в модели

Модель SimSmoke различает людей по возрасту, полу и расовой/этнической группе. Исследования показывают, что молодежь в возрасте до 16 лет9 10 29–31, как правило, обнаруживают более значительное снижение уровня курения среди молодежи, чем те, которые используют более старшую молодежь. 26 32 Молодых людей легче идентифицировать как лиц, не достигших возраста, установленного законом для совершения покупки, с меньшей вероятностью иметь друзей старше возраста, установленного законом для совершения покупки, и они имеют меньший доступ к более отдаленным источникам (поскольку они не водят машину).Основываясь на доказательствах и мнениях наших консультантов, предполагалось, что политика доступа молодежи оказывает в два раза большее влияние на лиц в возрасте 15 лет и младше, чем на молодежь в возрасте 16 и 17 лет. Не было убедительных доказательств того, что воздействие политики зависит от пола или расы/расовой принадлежности. этническая группа.

Предполагается, что последствия изменения политики будут постоянными во времени, пока политика поддерживается. Они немедленно применяются к нынешним курильщикам, то есть прямо снижают уровень их распространенности и уровень начала курения среди лиц моложе 18 лет.

ПОЛИТИКА ОТСЛЕЖИВАНИЯ

Модель отслеживает влияние фактической политики доступа молодежи в США между 1993 г., базовым годом модели, и 2000 г. Значения параметров политики были усреднены по штатам для получения средних национальных значений. Эти значения представлены в таблице 2.

Таблица 2

Влияние политики доступа молодежи с 1993 по 2000 год

В 1993 г. правоприменение проводилось очень мало. ECPO устанавливается равным 0,01. Значение переменной наказания было установлено равным 0.6, представляющий собой штраф в размере 50 долларов США для клерка и штраф в размере 250 долларов США для продавца. Значение для торгового интереса составляет 0,6; типичный розничный торговец знает о проверках на соответствие, но может не знать всего масштаба усилий или недооценивать вероятность того, что санкции будут применены к тем, кто будет обнаружен в нарушении. В некоторых штатах были запрещены торговые автоматы, но они в основном не применялись, поэтому значение было установлено на 0,05. В 1993 году ни в одном штате и в нескольких городах не было запретов на самообслуживание, поэтому его значение было установлено равным 0,0. На сайте CDC (www.CDC.GOV) использовали для измерения торговых автоматов и самообслуживания.

В 1996 году в связи с введением в действие закона «Сынар» потребовались проверки соблюдения. В 1997 году Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) присоединилось к обеспечению соблюдения законов о доступе молодежи, увеличив количество проверок соблюдения требований и добавив более суровые штрафы за нарушения доступа молодежи. Программа FDA была прекращена правом Верховного суда в марте 2000 года. Также было также увеличение внимания к доступу молодежи после 1998 года из-за недавнего многогосударственного урегулирования с табачной промышленностью.Данные, собранные государствами в рамках соблюдения законодательства Synar33 34 и данные, собранные FDA (www. fda.gov), были использованы для оценки увеличения количества законов о доступе молодежи и правоприменения в период с 1997 по 2000 год.

После 1995 г. были увеличены значения принудительных проверок, наказаний и беспокойства продавцов, чтобы отразить политику Synar и FDA и усиление участия государства. Ограничения на торговые автоматы также были увеличены в зависимости от процента штатов, в которых запрещены торговые автоматы.Мы придаем небольшое значение другим ограничениям, потому что они редко применялись. Индекс запрета самообслуживания был увеличен в 1997 и 1998 годах, когда шесть штатов ввели запреты.

Модель используется для прогнозирования последствий введения более строгих политик, начиная с 2001 года. При отсутствии изменений в политике или при сценарии «обычного ведения бизнеса» модель прогнозирует уровень курения и смертность, связанную с курением, с 2001 по 2040 год. Затем мы изменяем переменные политики доступа молодежи, чтобы изучить результаты более жесткая политика в отношении уровня курения и смертности, связанной с курением. Отличие от сценария «бизнес как обычно» связано с более жесткой политикой.

Результаты

ПРЕДСКАЗАННОЕ ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИКИ ДОСТУПА МОЛОДЕЖИ В ПЕРИОД С 1993 ПО 2000 ГОД

Как показано в таблице 2, розничная торговля в 1993–1994 гг. соответствовала 31%, и уровень курения не изменился. Прогнозируется, что в 1995 г. соблюдение требований розничной торговли возрастет до 34% в 1995 г. и 35% в 1996 г.; использование по-прежнему в значительной степени не влияет. С повышением уровня политики соответствие требованиям розничной торговли увеличивается до 47 % в 1997 г., 49 % в 1998 г. и 62 % в 1999 г.Прогнозируется небольшое снижение потребления среди молодежи; процентное сокращение числа курильщиков в возрасте 15 лет и младше колеблется от 0% в период с 1993 по 1995 год до снижения всего на 7% к 1999 году и от 0% в период с 1993 по 1996 год до снижения на 4% к 1999 году для лиц в возрасте 16 и 17 лет.

Эти результаты согласуются с исследованиями24 26, предполагая, что соблюдение требований в розничной торговле должно достичь порогового уровня примерно в 90%, прежде чем это существенно повлияет на уровень курения среди молодежи, и согласно сообщениям Synar о соблюдении требований в розничной торговле. Исходные данные инспекций Synar33 показали, что только в трех штатах показатели соблюдения превышали 80 %, а в большинстве — в диапазоне 50–70 %.К 1998 г. уровень соблюдения требований увеличился примерно до 70–80%; только в трех штатах показатели превышали 90%. В то время как проверки FDA проводились в целях обеспечения соблюдения, а не для определения соблюдения требований, уровень соблюдения требований по-прежнему составляет 75% в областях с соблюдением требований (www.fda.gov).

Результаты в целом согласуются с данными о распространенности курения среди молодежи. Данные «Мониторинга будущего»35 показывают, что уровень курения среди молодежи увеличился в период с 1993 по 1997 год, а затем снизился. Точно так же модель предсказывает незначительное влияние политики доступа молодежи на уровень курения до 1997 года.

ПРОГНОЗИРОВАННЫЙ ЭФФЕКТ РАЗЛИЧНЫХ КОМБИНАЦИЙ ПОЛИТИКИ

Модуль доступа молодежи моделирует влияние различных комбинаций политик доступа молодежи на соблюдение правил розничной торговли и последующее употребление сигарет среди молодежи в возрасте 15 лет и младше, а также среди молодежи в возрасте 16 и 17 лет. Результаты представлены в таблице 3.

Таблица 3

Моделирование политики доступа молодежи с использованием модуля доступа молодежи

В случае 1 проверки соответствия не проводятся, наказанием является штраф в размере 50 долларов США для клерка и штраф в размере 100 долларов США для розничных продавцов, и продавцы знают о законах о доступе для молодежи, но не понимают, что они применяются или что существует общественный интерес в их соблюдении.Согласно этому сценарию модель предсказывает, что только около 10% торговых точек будут соблюдать закон, и курение среди молодежи не будет затронуто.

Примеры 2, 3 и 4 иллюстрируют влияние только увеличения количества проверок соответствия. Увеличение числа торговых точек с 0 до 30 % в год повышает соответствие требованиям розничной торговли с исходных 10 % до 40 % и приводит лишь к незначительному снижению использования. Увеличение до одного чека на торговую точку в год приводит к увеличению соответствия розничных требований всего на 10% до 44%. Даже увеличение количества проверок соответствия до четырех проверок на торговую точку в год только повышает соответствие розничной торговли еще на 5%, до 49%, и приводит к снижению использования молодежью всего на 1%.Эти примеры подчеркивают роль убывающей отдачи , когда дополнительное увеличение политики приводит к все более меньшему дополнительному влиянию на результаты. Таким образом, эффекты политики ослабевают по мере увеличения их уровня.

Меньшие уровни проверок соответствия (30%) с более строгими штрафами (вариант 5) дают несколько более высокий уровень соответствия (50%), чем только существенное увеличение проверок (вариант 4), но мало изменений в использовании. Только с добавлением программ по информированию продавцов и общественности и образовательных программ о политике (пример 6) соблюдение требований розничной торговли начинает приближаться к пороговому уровню (81%), когда курение среди молодежи впервые показывает заметное снижение на 13%.Этот случай иллюстрирует важность сбалансированного подхода, поскольку каждый компонент соблюдения требований розничной торговли необходим для разумной политики. Однако даже максимальное соответствие требованиям розничной торговли (случай 7) мало что меняет в использовании подростками, сократив его на 16%. Увеличение количества проверок соблюдения требований до четырех на каждую торговую точку (пример 8) не приводит к дополнительному увеличению соблюдения требований в розничной торговле или снижению уровня курения среди молодежи. Таким образом, политика, направленная исключительно на соблюдение нормативных требований в розничной торговле, оказывает ограниченное влияние на использование молодежью.

Введение запрета на торговые автоматы само по себе при низком уровне соблюдения требований розничной торговли (пример 9) почти не приводит к изменению использования молодежью, что отражает то, насколько мало этот источник вносит вклад в предложение молодежи и способность замещать другие источники.Запрет на самообслуживание при отсутствии других изменений в политике (пример 10) приводит к небольшому снижению использования услуг молодежью, отчасти из-за устранения воровства как средства доступа. Напротив, реализация комбинации двух или трех вмешательств, включая соблюдение правил розничной торговли и запрет самообслуживания и торговых автоматов (примеры 11, 12 и 13), приводит к существенному снижению уровня курения среди молодежи. Это показывает, что политики имеют синергетический эффект независимо от политики, направленной непосредственно на эти источники.

Даже самое мощное вмешательство, направленное на розничную поставку несовершеннолетним (совершенное соблюдение правил розничной торговли в сочетании с запретом на самообслуживание и торговые автоматы; пример 14), приводит к снижению использования только на 36% среди лиц в возрасте 15 лет и младше и на 18%. среди 16 и 17 лет. Эти примеры подчеркивают, что меры, направленные на сектор розничной торговли, уменьшат, но, конечно же, не устранят возможность несовершеннолетних приобретать сигареты. Другие источники, в том числе доступ через родителей и друзей старшего возраста, остаются важным каналом предложения молодежи, и по мере того, как розничные источники сокращаются или ликвидируются, эти источники заменяют, хотя и не полностью, сужающийся розничный доступ.

ПРОГНОЗЫ БУДУЩЕГО УРОВНЯ КУРЕНИЯ И СМЕРТНОСТИ, ПРИЧИСЛЕННОЙ КУРЕНИЕМ

В Таблице 4 представлены предполагаемые эффекты различных политик доступа молодежи к уровню курения и смертности. Мы изучили политики на их уровне статус-кво, «умеренную» политику доступа молодежи (определяемую как ECPO = 1,0, Punish = 0,9, MC = 0,9 без запретов на самообслуживание или торговые автоматы, что дает уровень соответствия розничной торговли 86%). и «интенсивная» политика доступа молодежи (определяемая как ECPO = 2,0, Punish = 0,95, MC = 0,9 и полный запрет, что дает уровень соответствия розничной торговли 98%).Сначала мы отслеживаем влияние на тех, кому от 10 до 17 лет, на тех, кто непосредственно затронут политикой. Затем мы рассматриваем уровень курения в процентах от всего населения (включая лиц в возрасте 0–18 лет).

Таблица 4

Влияние устойчивой политики доступа молодежи на курение и связанные с курением показатели смертности

Уровень обычного курения в 2000 году среди лиц в возрасте 10–17 лет составляет 4%, что отражает тот факт, что уровень курения особенно низок среди лиц моложе 15 лет. Он увеличивается до 16% через пять лет и до 28% через 10 лет, поскольку самые молодые люди в этой когорте достигают возраста 20 лет.Без каких-либо изменений в политике уровень курения медленно снижается до 15% за 40 лет, поскольку курильщики в когорте бросают курить, а курильщики умирают быстрее. Смертность, связанная с курением, не происходит раньше, чем через 20 лет, потому что смерть, связанная с курением, начинается примерно в возрасте 40 лет.

Неудивительно, что среди лиц в возрасте 10–17 лет отмечаются более драматические последствия политики, чем среди всего населения. Политика оказывает наибольшее влияние на лиц в возрасте 10–17 лет в течение первых нескольких лет ее реализации, а затем со временем наблюдается устойчивое снижение показателей использования.При проведении умеренной политики снижение на 14% наблюдается в первый год, на 13% — на второй год, на 10% — на третий год, стабилизируясь со скоростью чуть выше 5% снижения в год в течение 40 лет. . Количество спасенных жизней со временем увеличивается, не проявляя никаких последствий примерно через 20 лет после их реализации. Умеренная политика приводит к спасению около 2000 жизней в год через 40 лет.

Напротив, интенсивная политика приводит к снижению уровня курения на 27 % в первый год, на 24 % — на второй год, на 21 % — на третий год, на 17 % — на пятый год и стабилизируется на уровне около 11 % в течение следующих 35 лет. с пожизненными сбережениями около 4300 в год после 40 лет.Эффект чуть более чем удваивается при интенсивной политике по сравнению с умеренной, даже несмотря на то, что соблюдение требований розничной торговли увеличивается только с 86% до 98%. Это относительно большое увеличение отражает достижение пороговых уровней соответствия.

Уровень курения в любом возрасте составляет 18% в 2000 году и падает до 15% после 40 лет. Смертность несколько увеличивается, а затем снижается, оставаясь в диапазоне от 418 до 486 000 смертей в год. При проведении умеренной политики наблюдается медленное снижение показателей курения.Снижение на 0,4% отмечается в первый год, на 0,5% на второй год, на 0,6% на третий год, на 1,4% на 10-й год и на 4,3% к 40-му году. Эффекты нарастают медленно с течением времени, поскольку молодежь, затронутая политикой, стареет и становится большей частью населения. Эффекты на смерть также отсрочены. К 40-му году спасено около 4000 жизней. При интенсивной политике снижение на 0,4% отмечается в первый год, на 0,6% — на второй год, на 1,1% — на третий год, на 2,9% — на 10-й год и на 9,4% — на сороковой год, при сохранении жизни около 8000 в год. после 40 лет.

Обсуждение

Имитационная модель политики доступа молодежи показывает возможность значительного воздействия политики на уровень курения среди молодежи, но воздействие на уровень курения среди всего населения проявляется медленно. Спасение человеческих жизней откладывается почти на 20 лет вперед. Леви и др. 12 показывают, что даже более сильные эффекты молодежной политики приводят к эффектам, которые в значительной степени отсрочены.

Имитационная модель была разработана и применена к США, но основана на более общей модели. Мы ожидаем, что следующие последствия модели могут быть применены к политике доступа молодежи в других странах:

  • Эффективные изменения в соблюдении требований розничной торговли происходят в результате синергетического эффекта всеобъемлющего набора политик. Например, увеличение проверок соответствия до высоких уровней без существенных штрафов и осведомленности продавцов будет иметь ограниченный эффект.

  • Использование одного компонента политики имеет ограниченный эффект. Например, ужесточение штрафов может быть более эффективным, чем просто усиление принудительных проверок.Кроме того, увеличение штрафов должно приносить доход государству, тогда как проверки соблюдения требований увеличивают расходы.

  • Вероятнее всего, потребуется высокий уровень соблюдения требований розничной торговли, прежде чем политика станет эффективной для сокращения использования молодежи, особенно в густонаселенных районах с большим количеством торговых точек.

  • Эффективность политики доступа молодежи к курению будет зависеть от процентной доли молодежи, полагающейся на различные источники сигарет, и их способности переключаться между этими источниками.Даже при комплексной политике важны альтернативные источники, такие как родители и старшие сверстники.

Эти результаты согласуются с результатами недавней статьи о мнениях тех, кто изучал политику доступа молодежи24, и рекомендациях главного хирурга36. Прошлые эмпирические исследования часто не принимали во внимание эти факторы, что может объяснить несоответствие результатов в современная эмпирическая литература.

При применении результатов SimSmoke к государственной политике следует учитывать некоторые ограничения. SimSmoke измеряет использование с точки зрения заядлых курильщиков (более 100 сигарет в течение жизни и нынешних курильщиков) и не учитывает влияние политики доступа молодежи на количество выкуриваемых сигарет. Предыдущие исследования законов о доступе молодежи к курению обычно рассматривали распространенность среди молодежи с точки зрения числа молодых людей, которые курили в течение последних 30 дней. Необходимы исследования, чтобы понять, как законы о доступе для молодежи влияют на количество выкуриваемых сигарет и на процесс перехода к тому, чтобы стать более опытным курильщиком.37

Необходимы дальнейшие исследования, чтобы выделить роли проверок соблюдения требований, штрафов, торговых интересов и запретов на использование торговых автоматов и самообслуживания.Роль других источников, помимо прямых розничных закупок, также заслуживает рассмотрения. Важными альтернативными источниками доступности молодежи являются родители и старшие друзья. Хотя это и не включено в модель явно, политика осведомленности продавцов и вовлечения сообщества может повысить общую эффективность за счет их воздействия на взрослых и друзей старшего возраста. В частности, родители могут бросить курить или отказаться от совместного курения со своими детьми в результате участия сообщества, образовательных программ и вмешательства медицинских работников. Необходимо дальнейшее изучение эффективности этих и других мер, таких как прямые санкции в отношении молодежи и лицензирование розничной торговли.

Хотя SimSmoke исследует влияние на молодежь, политики доступа могут затрагивать лиц старше установленного законом возраста. Определенный процент людей, которые начали бы курить в более раннем возрасте, если бы у них была законная возможность покупать табак, могут курить после того, как их покупка станет для них законной. Эти старшие сверстники также являются потенциальным источником сигарет для молодежи.Поскольку политика доступа молодежи затрагивает только лиц моложе 18 лет, важно, чтобы другие политики касались курения среди лиц в возрасте 18–24 лет. Налоговая политика, в частности, влияет на курильщиков всех возрастов.38 Другие меры, такие как кампании в СМИ и политика чистого воздуха, также могут иметь важные последствия для изменения отношения к курению и поощрения отказа от курения. Необходимы исследования взаимодействий других мер политики в отношении табака с политикой доступа молодежи. Эффективный подход к предотвращению вреда курения почти наверняка потребует сочетания политики борьбы против табака.

Что добавляет этот документ

Исследования показывают, что правоприменительные меры повышают соблюдение розничной торговлей законов о разрешенном возрасте покупки табачных изделий, но исследования сообщают о значительных различиях в предполагаемой величине этих эффектов. Наиболее успешными были программы, включавшие проверки соблюдения требований, строгие наказания и обучение продавцов, но роль этих элементов в успешной стратегии неясна. Исследования также обнаруживают неоднозначное влияние программ соблюдения нормативных требований в розничной торговле на фактические показатели курения.В отдельной литературе говорится, что молодежь получает около 50% сигарет из нерозничных источников, таких как родители, друзья старшего возраста, а также путем воровства. Чтобы объяснить несоответствие в эмпирических исследованиях, была разработана концептуальная модель, которая одновременно рассматривает, как различные политики доступа молодежи влияют на уровень курения несовершеннолетних и смертность, связанную с курением, и исследует роль политики доступа молодежи в последние годы. В нем также предполагается, как молодые люди могут приобретать сигареты из других источников, помимо собственных покупок, включая кражу в розничной торговле или у родителей, братьев, сестер и старших друзей.Модель показывает, что хорошо разработанная политика доступа молодежи может повлиять на уровень курения среди молодежи, но необходимы и другие меры борьбы против табака, направленные на нерозничные источники сигарет.

Благодарности

Мы хотели бы поблагодарить F Chaloupka, M Cummings, J DiFranza, W Evans и J Forster, членов нашей группы экспертов, за их руководство во время разработки модели. Мы также хотели бы поблагодарить Администрацию психиатрической службы по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами за финансирование компьютерной симуляционной модели SimSmoke .Только авторы несут ответственность за содержание этой статьи.

Модель, используемая для моделирования

СОКРАЩЕНИЯ†

Источники сигарет

BTC: процент за прилавком

SS: процент самообслуживания

OTC: проценты без рецепта

ВМ: автоматы по продаже процентов

OS: процент других источников.

Политика

ECPO: проверка правоприменения на торговую точку

Наказание: наказание

MC: торговый концерн

RC: соответствие стандарту розничной торговли

SSBAN, VMBAN: запрет на SS и VM, 0=нет запрета

ОГРАНИЧЕНИЯ

0 ⩽ ЭКПО ⩽ 4

0 ⩽ VMBAN ⩽ 1

0 ⩽ МС ⩽ 1.2

0 ⩽ Наказать ⩽ 1

0 ⩽ SSBAN ⩽ 1

0 ⩽ RC ⩽ 1

НАЧАЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

iBTC = 0,40

iSS = 0,60

iOTC = 0,49

iVM = 0,03

iOS = 0,43

iTheft = 0,05

СОБЛЮДЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ПРОДАЖ

Eуровень = (0,25 * ECPO) 0,1

RC = 0,10 + мин(MC * ELevel * Plevel, 1,0)/1,1111

sBTC = 0,75 * iSS * (SSBAN)

nBTC = iBTC+ sBTC

нСС = iSS * (1-SSBAN)

RU = −0.0523 + 1/{0,3445+exp[(−(RC − 0,9)/0,2]}

НАЛИЧИЕ

OTCPOL = 1 − (nBTC + nSS) * (1-RU)

TheftPOL = SSBAN

VMPOL = 1−(1 − VMBAN) * (1-RU)

sVM = 0,05 * iOTC * iSS * SSBAN * (1 − RU) + 0,15 * iTheft * TheftPOL

nVM = (1 − VMPOL) * (iVM + sVM)

sOTC = 0,2 * iVM * VMPOL + 0,1 * iTheft * TheftPOL

nOTC = (1 − OTCPOL) * (iOTC+ sOTC)

sOS = 0,5 * OTCPOL * [iOTC + 0,2 * iVM * VMPOL] + 0. 3 * VMPOL * [iVM + 0,05 * iOTC * iSS * SSBAN] + 0,25 * iTheft * TheftPOL

нОС = iOS + sOS

nTheft = iTheft * (1-TheftPOL)

Доступность = nOTC + nVM + nOS + nTheft

†i перед переменной указывает начальное значение, s указывает эффект замены, а n указывает новое значение.

ДОСТУПНОСТЬ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

Для молодежи младше 15 лет:

Поправочный коэффициент t,15 = 1 + 1,2(Наличие t − Наличие 0 ), где Наличие 0 относится к базовому году.

Для молодежи младше 18 лет, но старше 15 лет:

Поправочный коэффициент t,17 = 1 + 0,6 (Наличие t − Наличие 0 ).

Для изменения политики доступа для несовершеннолетних младше 15 лет:

Начальная скорость, скорректированная политикой t,15 = Поправочный коэффициент t,15 * Начальная скорость 0

Для лиц моложе 18, но старше 15 лет:

Начальная скорость, скорректированная политикой t,17 = Поправочный коэффициент t,17 * Начальная скорость 0

Точно так же показатели распространенности умножаются на поправочный коэффициент, но только в первый год.

ШКАЛА НАКАЗАНИЯ

0.0  = Без наказания

0.1  = Предупреждение клерку за первое нарушение. Нет продолжения

0,2 ​​  =   штраф в размере 25 долларов США, выписанный служащему за первое нарушение. Нет продолжения

0.3  = штраф в размере 25 долларов США на продавца и 50 долларов США на продавца за первое нарушение. Нет продолжения

0,4  = штраф в размере 25 долларов США, выписанный клерку, и штраф в размере 100 долларов США, выписанный продавцу. Нет продолжения

0,5   =   штраф в размере 50 долларов США, выписанный клерку, и штраф в размере 100 долларов США, выписанный продавцу.Нет продолжения

0,6   =   штраф в размере 50 долларов США, выписанный клерку, и штраф в размере 250 долларов США, выписанный продавцу. Нет продолжения

0,7   =   штраф в размере 50 долларов США, выписанный клерку. Штраф в размере 100 долларов США за первое нарушение с последующими действиями. 250 долларов за второе нарушение, 500 долларов за третье и последующие нарушения

0,8   =   штраф в размере 50 долларов США, выписанный клерку. Штраф в размере 100 долларов США за первое нарушение, затем 250 долларов США за второе нарушение, 500 долларов США за третье нарушение, 1000 долларов США за четвертое и последующие нарушения

0.9   =   штраф в размере 50 долларов США, выписанный клерку. Штраф в размере 100 долларов США за первое нарушение с последующей мерой, 500 долларов США за второе нарушение, 1000 долларов США за третье нарушение, приостановка действия лицензии на одну неделю за четвертое и последующие нарушения

1.0   =   штраф в размере 50 долларов США, выписанный клерку. Штраф в размере 100 долларов США за первое нарушение с последующей мерой, 500 долларов США за второе нарушение, 1000 долларов США за третье нарушение, приостановка действия лицензии на один месяц за четвертое и последующие нарушения

ТОРГОВЫЕ ВЕСЫ

0.0  = продавцы ничего не знают о законах о доступе для молодежи и потенциальном ущербе от юридических санкций или со стороны сообщества за нарушение этих законов

0,25  = торговцы мало осведомлены о законах о доступе молодежи, но считают, что правовая система и общество безразлично относятся к проблеме курения среди молодежи

0,5  = торговцы знают о законах о доступе молодежи и об усилиях по обеспечению их соблюдения из уст в уста; продавцы признают, что общество не поддерживает законы

0. 6  = продавцы узнают о мерах по обеспечению правопорядка, слушая новости и молва; продавцы признают ограниченную поддержку закона населением, но считают, что мобилизация сообщества незначительна

0,7  = продавцы знают о мерах правоприменения, слушая новости, молву и информацию, рассылаемую розничным продавцам государственными органами; продавцы признают умеренную поддержку закона населением, но считают, что мобилизация сообщества незначительна

0.8  = продавцы знают о правоприменительных мерах, слушая новости, молву и информацию, рассылаемую розничным продавцам государственными органами; торговцы признают, что сообщество поддерживает правоприменительные меры и активно мобилизуется для решения проблемы курения среди молодежи; продавцы участвуют в программах образования и обучения, предлагаемых общественными организациями; общественные группы сообщают о нарушителях

0,9  = продавцы узнают о мерах по обеспечению правопорядка, слушая новости, молву и информацию, рассылаемую розничным продавцам государственными органами; продавцы признают, что сообщество активно участвует в рекламных кампаниях и мобилизовано для сокращения продаж молодежи; торговцы участвуют в программах образования и обучения, предлагаемых общественными организациями; общественные группы сообщают о нарушителях и организуют пресс-конференции

1. 0  = продавцы знают о правоприменительных мерах, слушая новости, молву и информацию, рассылаемую розничным продавцам государственными органами; продавцы признают активные общественные кампании и организации, мобилизованные для ограничения доступа молодежи; торговцы участвуют в программах образования и обучения, предлагаемых общественными организациями; общественные группы сообщают о нарушителях и организуют пресс-конференции; коммерсанты участвуют в обязательных образовательных программах, проводимых государственными органами

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.