Протокол составляется немедленно коап рф: Протокол об административном правонарушении составляется немедленно

Содержание

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол об административном правонарушении составляется немедленно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Протокол об административном правонарушении составляется немедленно Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 28.5 «Сроки составления протокола об административном правонарушении» КоАП РФ
(ООО «Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения»)Суд, удовлетворяя требование Управления Министерства внутренних дел России по муниципальному образованию о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, пояснил, что довод подателя жалобы о том, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения, признается апелляционным судом несостоятельным, поскольку составление протокола с нарушением срока, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если протокол составлен и решение о привлечении к ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 28.5 «Сроки составления протокола об административном правонарушении» КоАП РФ»Довод Общества о несоблюдении Департаментом срока составления протокола об административном правонарушении подлежит отклонению, поскольку само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, не может являться основанием для признания незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, тем более что такое нарушение связано с необходимостью обеспечения участия законного представителя юридического лица при совершении названного процессуального действия.

Срок составления административного протокола, установленный КоАП РФ, не является пресекательным. Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Протокол об административном правонарушении составляется немедленно Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Административная ответственность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно ч. 1 — 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Нормативные акты: Протокол об административном правонарушении составляется немедленно «Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)Согласно приговору в отношении С. в ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что С. предлагал взятку от себя лично за несоставление в отношении него протокола об административном правонарушении, опасаясь, что его уволят с работы, в связи с чем о факте остановки транспортного средства инспектором ДПС работодателю не доложил; когда же инспектор сообщил, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении немедленно, а впоследствии — в отношении акционерного общества, С.

начал более настойчиво предлагать «договориться», предполагая, что составление протокола об административном правонарушении в отношении акционерного общества будет являться безусловным основанием для расторжения с ним трудового договора.

Протокол составляется немедленно \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол составляется немедленно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Протокол составляется немедленно Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 28.5 «Сроки составления протокола об административном правонарушении» КоАП РФ
(ООО «Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения»)Суд, отказывая в удовлетворении требований общества к Управлению Федеральной антимонопольной службы по субъекту РФ о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от рассмотрения заявления по факту нарушения антимонопольного законодательства другим обществом; обязании рассмотреть заявление по существу, пояснил, что по смыслу частей 1 и 3 статьи 28.5 во взаимосвязи с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ в случае получения антимонопольным органом сообщений, заявлений, обращений о нарушении правил технологического присоединения, правил недискриминационного доступа, правил подключения или самостоятельного выявления совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ, антимонопольный орган обязан немедленно составить протокол или принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 28.

5 «Сроки составления протокола об административном правонарушении» КоАП РФ»Довод Общества о несоблюдении Департаментом срока составления протокола об административном правонарушении подлежит отклонению, поскольку само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, не может являться основанием для признания незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, тем более что такое нарушение связано с необходимостью обеспечения участия законного представителя юридического лица при совершении названного процессуального действия. Срок составления административного протокола, установленный КоАП РФ, не является пресекательным. Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Протокол составляется немедленно

Нормативные акты: Протокол составляется немедленно «Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)Согласно приговору в отношении С. в ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что С. предлагал взятку от себя лично за несоставление в отношении него протокола об административном правонарушении, опасаясь, что его уволят с работы, в связи с чем о факте остановки транспортного средства инспектором ДПС работодателю не доложил; когда же инспектор сообщил, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении немедленно, а впоследствии — в отношении акционерного общества, С.

404 Not Found

Извещение № 87-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 86-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 85-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 85-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 84-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 84-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 83-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 82-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 81-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 80-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 79-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 78-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 77-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 76-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;

Извещение № 75-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 74-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 73-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 73-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 72-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 72-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 71-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 71-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 70-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 69-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 68-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 67-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 66-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 64-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 63-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 62-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 61-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 60-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 59-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 58-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 57-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 56-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 55-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 54-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 51-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 52-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 51-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 50-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 49-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 48-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 47-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 46-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 45-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 44-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 43-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 43-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 42-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 42-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 41-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 40-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 39-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 38-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 38-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 37-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 36-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 35-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 34-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 34-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющи организаций для управления многоквартирными домами;

Извещение № 33-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 32-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 31-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 30-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 29-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 28-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 27-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 26-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 25-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 24-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 23-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 22-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 21-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 20-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 19-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 18-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 17-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 17-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 16-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 16-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 15-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 14-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 13-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 13-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 12-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 11-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 10-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 8-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 9-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 7-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 6-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 5-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 4-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 3-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 2-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 1-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 3-Д/19 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами 17.

12 #3

Извещение № 2-Д/19 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами 17.12 #2

Извещение № 4-Д/19 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами 17.12

Извещение № 1-Д/19 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «15» января 2020 года

ВНИМАНИЮ автовладельцев!

Памятка по соблюдению мер пожарной безопасности

Информация по специализированной стоянке

О санитарной уборке территорий муниципального района «Сосногорск» в 2019 году

Извещение № 13-Д/18 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «16» января 2019 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «28» декабря 2018 года

Извещение № 12-Д/18 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 12-Д/18 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «27» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «26» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «20» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «19» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «17» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «13» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «12» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «07» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «05» декабря 2018 года

Извещение о проведении открытого конкурса по выбору организации, оказывающей услуги по погребению, с целью дальнейшего присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» (размещено 05.

05.2018)

Актуализация схем теплоснабжения (размещено 14.01.2018)

Актуализация схем теплоснабжения

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе по выбору организации, оказывающей услуги по погребению, с целью дальнейшего присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск»

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Согласно положениям статьи 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо, которое достигло на момент совершения правонарушения 16 лет, подлежит административной ответственности.
Если же лицо не достигло на момент совершения правонарушения 16 лет, то ответственность несут его родители или лица, их заменяющие. Так, если несовершеннолетнее лицо, не достигшее 16 лет, находится в состоянии опьянения или потребляет алкогольную продукцию — на родителей или законных представителей данного лица налагается штраф.
Законом (Коап РФ) предусмотрено 10 мер наказания для лиц, совершивших административные правонарушения.
Из них к несовершеннолетним могут быть применены все виды, кроме административного ареста.
Однако на практике к несовершеннолетним, совершившим административное правонарушение, применяются виды административного наказания в виде административного штрафа либо предупреждения.
Штраф — денежное взыскание, выражающееся в рублях. Такой вид наказания применяется к самим несовершеннолетним, если у них есть личный заработок.
Таким образом, решая вопрос о привлечении несовершеннолетнего к административной ответственности в виде штрафа, суд или административный орган должен выяснить, есть ли у несовершеннолетнего самостоятельный заработок. Необходимо учитывать, что заработок — это вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работнику в соответствии с качеством его труда по установленным нормам или в соответствии с заключенным трудовым договором. Например, пенсия или стипендия, получаемая несовершеннолетним, заработком не является. Чаще всего несовершеннолетние, совершившие административные правонарушения, не имеют самостоятельного заработка, и штраф за них выплачивают их родители.
В случае факта совершения несовершеннолетним административного правонарушения составляется протокол. Несовершеннолетнему лицу разъясняются его права и обязанности. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного нарушения, но в отдельных случаях, когда требуется дополнительное время для выяснения обстоятельств — в течение 2 суток.
Составление протокола происходит на месте выявления правонарушения, но, если этого сделать невозможно, тогда должностные лица вправе применить доставление несовершеннолетнего.
Доставление — принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.
О доставлении также составляется протокол или делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
В исключительных случаях КоАП РФ предусмотрено задержание несовершеннолетних, которое подразумевает собой кратковременное ограничение свободы. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке сообщается родителям. Несовершеннолетние, к которым было применено задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц. По истечении 3 часов с момента задержания несовершеннолетнего обязаны отпустить, однако если несовершеннолетний был задержан в состоянии опьянения, то 3 часа начинают отсчитываться с момента его вытрезвления.
Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.
Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица могут осуществлять их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) и адвокат.
Таким образом, Кодекс об административных правонарушениях предписывает порядок привлечения несовершеннолетних к административной ответственности на общих основаниях, в ряде случаев оговаривая некоторые особенности. Вместе с несовершеннолетними нарушителями ответственность за их поступки несут и родители по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Губернатор и Правительство / Административная практика / Методические рекомендации по составлению протокола об административном правонарушении

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», Законом Ульяновской области от 28.02.2011 № 18-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях».

2. Методические рекомендации определяют единые требования к реализации должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

3. Перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях, определяется муниципальным правовым актом.

4. В соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в Положения о структурных подразделениях и должностные регламенты муниципальных служащих, указанных в Перечне, вносятся соответствующие изменения.

5. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

II. Порядок составления протокола об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, составляется протокол (Приложение № 2).

Поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются основания, указанные в статье 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При совершении лицом одновременно нескольких административных правонарушений, по факту совершения правонарушений, рассмотрение которых относится к компетенции судьи, составляются отдельные протоколы.

С момента составления протокола об административном правонарушении дело об административном правонарушении считается возбужденным.

Протокол об административном правонарушении составляется при наличии надлежащего уведомления физического лица (его представителя), законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении (Приложение № 3).

Некоторые разъяснения по вопросу надлежащего уведомления законных представителей юридических лиц, перечень которых установлен ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, даны в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10.

Подтверждением надлежащего уведомления законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении является его личная подпись на соответствующем уведомлении, а также выданная им доверенность на представление интересов юридического лица при участии представителя при составлении протокола об административном правонарушении по конкретному делу (Приложение № 1).

Надлежащим уведомлением физического лица о составлении протокола об административном правонарушении является его личная подпись в получении уведомления (в том числе, почтового), телефленограмма, оформленная надлежащим образом, отметка в журнале исходящих телефонограмм.

2. Требования к протоколам об административных правонарушениях содержатся в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

— для физического лица: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, место работы;

— для юридического лица: полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адреса, ИНН,

свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица (его представителя), или представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (при проведении административного расследования).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда от 23. 05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

3. При описании события административного правонарушения обязательно указываются:

дата совершения административного правонарушения;

место совершения административного правонарушения;

лицо, совершившее административное правонарушение;

сущность административного правонарушения (подробное описание). Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).

В протоколе также указываются время рассмотрения дела об административном правонарушении (в пределах 15 дней), которое указывается по согласованию с органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях) и место рассмотрения дела об административном правонарушении: наименование органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, адрес.

4. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу (его представителю) или представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (глава 25), о чем делается запись в протоколе.

Интересы физических и юридических лиц при возбуждении дела об административном правонарушении могут представлять доверенные лица (представители) на основании надлежащим образом оформленной доверенности, с учётом особенностей, указанных в пункте 1 настоящего раздела методических рекомендаций.

При отсутствии доверенности доверенное лицо не может быть привлечено в качестве представителя физического либо юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении.

5. Физическому лицу (его представителю) или представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При отсутствии таковых в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая отметка.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом (его представителем) или представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 6 настоящих методических рекомендаций, в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается физическому лицу (его представителю), представителю юридического лица под расписку.

6. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Документы, подтверждающие факт направления протокола об административном правонарушении (реестры отправки, почтовые квитанции об отправке заказной почты, обратные уведомления), приобщаются к материалам дела об административном правонарушении.

При направлении протокола об административном правонарушении факсом, об этом делается отметка в журнале исходящих факсограмм, а также в протоколе об административном правонарушении

Отметка в протоколе «отправлено почтой» без соответствующих подтверждающих документов не является фактом направления протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен.

7. Регистрация протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, осуществляется в журнале учёта протоколов об административных правонарушениях.

Структурное подразделение, осуществляющее учёт протоколов, определяется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа.

8. В случае, если административное правонарушение выявлено не уполномоченным на составление административных протоколов должностным лицом органа местного самоуправления, в ходе исполнения своих должностных обязанностей, составляется акт о выявлении фактов административного правонарушения, который направляется должностному лицу органа местного самоуправления, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.

III. Сроки составления протокола об административном правонарушении

Сроки составления протоколов об административных правонарушениях установлены в статье 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, о чём лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении направляется уведомление.

Уведомление составляется в виде письма на бланке муниципального образования в двух экземплярах.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что установленные в статье 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки не являются пресекательными, поэтому их нарушение не относится к существенным недостаткам протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, которыми он был составлен.

IV. Сроки направления дела об административном правонарушении в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях

В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, дело об административном правонарушении должно поступить в орган, уполномоченный его рассматривать, в пределах сроков, установленных статьями 4.5 и 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом сроков для уведомления лиц, участвующих в деле.

Протокол об административном правонарушении (шаблон) (в формате .xls, 43 Кб)

Уведомление о составлении протокола (шаблон) (в формате . doc, 81 Кб)

Доверенность (форма) (в формате .doc, 14 Кб)

Разъяснение (шаблон) (в формате .xls, 31 Кб)

ans_130355_264481029 | Международная IDEA

Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы 2014, статьи 3 и 87-89 Статья 3. Избирательная система 1. В соответствии с Конституцией в Государственную Думу избираются 450 депутатов. 2. 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатному избирательному округу (один округ — один депутат). Избирательные округа образуются в соответствии со статьей 12 настоящего Закона. 3. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, отданных за федеральные списки кандидатов в депутаты (далее — федеральные списки кандидатов).Статья 87. Определение окружной избирательной комиссией результатов выборов в одномандатном избирательном округе и подсчет голосов в федеральном избирательном округе. 1. На основании данных, содержащихся в первом экземпляре протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления, но не позднее чем на пятый день после дня голосования до сведение этих данных в таблицу определяет результаты выборов в одномандатном избирательном округе, а также устанавливает результаты голосования в федеральном избирательном округе на территории одномандатного избирательного округа.Подведение итогов данных, содержащихся в этих протоколах, осуществляется непосредственно членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Получение протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, подведение данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов окружной избирательной комиссии об итогах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования в федеральный избирательный округ на территории одномандатного избирательного округа осуществляется в одном помещении. Все эти действия членов окружных избирательных комиссий должны быть в поле зрения членов этой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона. В этом помещении должны находиться увеличенные бланки сводных таблиц окружной избирательной комиссии, в которые заносятся протокольные данные территориальных избирательных комиссий об итогах голосования с указанием времени ввода данных. Ввод данных производится сразу после прибытия председателя, секретаря или другого члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов.3. Председатель, секретарь или другой член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вручает первые экземпляры протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его правильности. составления протокола, комплектность прилагаемых документов и согласование контрольных уравнений. 4. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований настоящего Федерального закона к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана. составляют обновленный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 15 статьи 86 настоящего Федерального закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии.5. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член округа избирательная комиссия вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в соответствующую сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или другой член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, представивший протокол члену окружной избирательной комиссии, подписывает увеличенную форму соответствующей сводной таблицы окружной избирательной комиссии по данным, содержащимся в протоколе, представленном ему. 6. Окружная избирательная комиссия на основании протокола территориальных избирательных комиссий № 1 об итогах голосования составляет протокол № 1 об итогах выборов по одномандатному избирательному округу. 7. Зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами в одномандатном избирательном округе, избирается в этом одномандатном избирательном округе. При равенстве количества голосов, полученных зарегистрированными кандидатами, избирается кандидат, зарегистрированный ранее.8. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными: 1) если нарушения настоящего Федерального закона, допущенные при голосовании или определении результатов голосования, не позволяют достоверно определить результаты волеизъявления избирателей; 2) если результаты голосования в одномандатном избирательном округе признаны недействительными в части избирательных участков, списки избирателей, в которых по окончании голосования в совокупности составляется не менее одной четвертой от общего числа включенных избирателей. в списках избирателей по окончании голосования в одномандатном избирательном округе; 3) по решению суда.9. Окружная избирательная комиссия на основании протокола территориальных избирательных комиссий № 2 об итогах голосования составляет протокол № 2 об итогах голосования в федеральном избирательном округе на территории одномандатного избирательного округа. 10. Каждый протокол окружной избирательной комиссии должен содержать следующие данные: 1) количество территориальных избирательных комиссий, образованных в одномандатном избирательном округе; 2) количество протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется соответствующий протокол окружной избирательной комиссии; 3) количество избирательных участков в соответствующем избирательном округе, на которых результаты голосования были признаны недействительными, и общее количество избирателей, внесенных в списки избирателей на этих участках по окончании голосования; 4) табличные данные по всем строкам соответствующих протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования; 5) количество открепительных удостоверений, полученных окружной избирательной комиссией, количество открепительных удостоверений, выданных территориальным избирательным комиссиям, количество неиспользованных открепительных удостоверений, аннулированных окружной избирательной комиссией, и количество открепительных удостоверений, утерянных в окружная избирательная комиссия. 11. Фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного в депутаты Государственной Думы, вносятся в протокол окружной избирательной комиссии об итогах выборов по одномандатному избирательному округу. 12. Перед подписанием протоколов окружной избирательной комиссии эта комиссия проводит итоговое заседание, на котором рассматривает поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона, допущенные при голосовании, подсчете голосов, подведении итогов. голосов, определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу.После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы и выдает их заверенные копии лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, и принимает решение по результатам выборов по одномандатному избирательному округу. Каждый протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими с правом решающего голоса членами окружной избирательной комиссии с указанием даты и времени (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением настоящего порядка является основанием для признания такого протокола недействительным.Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный со всем протоколом или его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о котором делается запись в протоколе. 13. К каждому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии прилагаются: 1) соответствующая сводная таблица окружной избирательной комиссии, в которой должны быть отражены полные данные, содержащиеся во всех протоколах № 1 или № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, поступивших в окружную избирательную комиссию.Сводные таблицы окружной избирательной комиссии об итогах голосования в федеральном избирательном округе и результатах выборов в одномандатном избирательном округе должны также содержать данные, полученные окружной избирательной комиссией из соответствующих протоколов территориальных избирательных комиссий о количестве заочных. бюллетени для голосования, полученные территориальной избирательной комиссией, количество открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым избирательным комиссиям, количество неиспользованных открепительных удостоверений, аннулированных соответствующей территориальной избирательной комиссией, и количество открепительных удостоверений, утерянных в соответствующей территориальной избирательной комиссии избирательная комиссия; 2) акт о передаче окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям с указанием количества этих избирательных бюллетеней; 3) акты о передаче в соответствующие территориальные избирательные комиссии открепительных удостоверений с указанием количества и порядковых номеров этих удостоверений.14. Сводные таблицы участковой избирательной комиссии, указанной в пункте 1 настоящей статьи 13, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем участковой избирательной комиссии. 15. К первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии прилагаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в комиссию со дня голосования по жалобам (заявления) о нарушениях настоящего Федерального закона. день составления протоколов окружной избирательной комиссии или их заверенных копий, а также решения окружной избирательной комиссии, принятые по этим жалобам (заявлениям).Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола. 16. После подписания протоколов и сводных таблиц первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии вместе с приложенными к ним документами незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и не могут быть возвращены на окружные выборы. комиссия. Заверенная копия решения окружной избирательной комиссии об итогах выборов по одномандатному избирательному округу также незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию. 17. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования и вторые экземпляры сводных таблиц представляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, иным лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона. Законы и их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, указанном окружной избирательной комиссией. 18. Вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списков совещательных членов участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, присутствовавших при определение результатов выборов в одномандатном избирательном округе, подсчет голосов в федеральном избирательном округе и составление протоколов, протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, а также иных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, — хранится у секретаря окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов депутатов Государственной Думы, а затем передается в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.19. Если после подписания протокола участковой избирательной комиссии и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Центральную избирательную комиссию, окружная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, или Центральная избирательная комиссия при его предварительной проверке обнаружена неточность (в том числе опечатки, опечатки или ошибки в суммировании данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования) окружная избирательная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о внесении изменений в протокол и ( или) сводная таблица.Окружная избирательная комиссия при информировании о заседании в соответствии с частью 2 статьи 32 настоящего Федерального закона заявляет, что рассмотрит данный вопрос. Принятое решение сообщается окружной избирательной комиссией своим совещательным членам, иным лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, присутствовавшим при составлении ранее утвержденного протокола окружной избирательной комиссии. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу с пометкой «В новой редакции».Этот протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию. Предыдущий протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица, представленные в Центральную избирательную комиссию, прилагаются к обновленному протоколу и (или) сводной таблице. Нарушение настоящего порядка составления протокола и (или) сводной таблицы в новой редакции является основанием для признания протокола в новой редакции недействительным. 20. При обнаружении ошибок, расхождений в протоколах об итогах голосования, полученных от нижестоящих избирательных комиссий, или при возникновении сомнений в правильности их составления окружная избирательная комиссия может принять решение о проведении повторного подсчета голосов на соответствующем избирательном участке. соответствующая территория.Такой пересчет голосов может быть проведен до определения окружной избирательной комиссией результатов голосования и составления соответствующего протокола. 21. В случае, предусмотренном частью 20 настоящей статьи, пересчет голосов осуществляется в присутствии члена (членов) участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, подлежащий проверке. , либо вышестоящей территориальной, окружной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая пересчет голосов, уведомляет членов соответствующей избирательной комиссии, иных лиц, указанных в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, которые имеют право присутствовать при пересчете голосов.По результатам повторного подсчета голосов избирательная комиссия, проводившая повторный подсчет голосов, составляет протокол об итогах голосования, в котором делается отметка: «Пересчет голосов». На основании настоящего протокола в протокол вышестоящей избирательной комиссии об итогах голосования вносятся изменения. Составленные и заверенные копии настоящего протокола выдают лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона. Если такой протокол составляет нижестоящая избирательная комиссия, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.Ранее представленный в окружную избирательную комиссию протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования прилагается к протоколу новой редакции. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов, порядка составления протокола об итогах голосования с пометкой «Пересчет голосов» является основанием для признания настоящего протокола недействительным. Статья 88. Подведение итогов выборов по федеральному избирательному округу. 1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования в федеральном избирательном округе на их территориях, Центральная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протокола путем подведения итогов Содержащиеся в них данные не позднее двух недель со дня голосования определяют результат выборов депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу.Суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, осуществляется непосредственно членами Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Центральная избирательная комиссия составляет протокол об итогах выборов по федеральному избирательному округу, который должен содержать следующие данные: 1) количество окружных избирательных комиссий; 2) количество протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен протокол; 3) количество избирательных участков, на которых результаты голосования в федеральном избирательном округе признаны недействительными, и общее количество избирателей, внесенных в списки избирателей на этих участках к окончанию голосования; 4) табличные данные по всем строкам протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по федеральному избирательному округу; 5) количество открепительных удостоверений, полученных Центральной избирательной комиссией, количество открепительных удостоверений, выданных нижестоящим избирательным комиссиям, количество неиспользованных открепительных удостоверений, аннулированных Центральной избирательной комиссией, количество открепительных удостоверений, утерянных в Центральная избирательная комиссия; 6) доля голосов (процентов), отданных за каждый федеральный список кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании; 7) наименования политических партий, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и количество мандатов по каждому из этих списков; 8) номера региональных групп кандидатов из федеральных списков кандидатов, которым предоставлены депутатские мандаты, с указанием, какой группе субъектов Российской Федерации (с наименованиями субъектов Российской Федерации), какому субъекту Российской Федерации. , к какому одномандатному избирательному округу или одномандатным избирательным округам (с названиями и номерами одномандатных избирательных округов) относится каждая региональная группа кандидатов, и количество мандатов, причитающихся каждой из этих региональных групп кандидатов; 9) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственной Думы из каждого федерального списка кандидатов, имеющих депутатские мандаты, для каждой региональной группы кандидатов.3. Центральная избирательная комиссия на основании протокола об итогах выборов в федеральном избирательном округе принимает решение об итогах выборов в федеральном избирательном округе. 4. Центральная избирательная комиссия признает выборы в федеральном избирательном округе несостоявшимися: 1) если ни один федеральный список кандидатов не набрал 5 и более процентов голосов в федеральном избирательном округе; 2) если все федеральные списки кандидатов получили в сумме 50 процентов и менее голосов, поданных в федеральном избирательном округе.5. Центральная избирательная комиссия признает результаты выборов по федеральному избирательному округу недействительными: 1) если нарушения, допущенные при голосовании в федеральном избирательном округе или при подведении итогов голосования, не позволяют достоверно определить результаты волеизъявления избирателей; 2) если результаты голосования в федеральном избирательном округе признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей, в которых к концу голосования в сумме составляли не менее 25 процентов от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей. по окончании голосования; 3) по решению суда.6. Число избирателей, проголосовавших в федеральном избирательном округе, определяется количеством соответствующих избирательных бюллетеней соответствующей формы, содержащихся в ящиках для голосования. 7. Депутатские мандаты распределяются между федеральными списками кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов, поданных в федеральном избирательном округе, при наличии не менее двух таких списков, а в сумме более 50 процентов голосов. за эти списки были поданы поданные голоса. В этом случае другие федеральные списки кандидатов к распределению мандатов не допускаются.8. Если федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов в федеральном избирательном округе, вместе набрали 50 или менее процентов голосов, мандаты распределяются по этим спискам, а также последовательно в порядке убывания. к количеству голосов, поданных также за федеральные списки кандидатов, набравшие менее 5 процентов поданных голосов, до тех пор, пока общее количество голосов за федеральные списки кандидатов, допускаемое распределение депутатских мандатов не превысит в совокупности 50 процентов голосов В ролях.9. Если один федеральный список кандидатов получил более 50 процентов голосов, поданных в федеральном избирательном округе, а другие федеральные списки кандидатов получили менее 5 процентов поданных голосов, мандаты распределяются между этим федеральным списком кандидатов по мере поступления. а также федеральный список кандидатов, получивших наибольшее количество голосов из числа федеральных списков кандидатов, набравших менее 5 процентов поданных голосов. 10. Федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, получают эти мандаты в соответствии с порядком пропорционального распределения мандатов, предусмотренным статьей 89 настоящего Федерального закона.При использовании данного метода зарегистрированные кандидаты, избранные в Государственную Думу по одномандатным избирательным округам (если они присутствуют в списке), не учитываются. 11. Депутатские мандаты, полученные по федеральному списку кандидатов, распределяются между зарегистрированными кандидатами по федеральной части федерального списка кандидатов и зарегистрированными кандидатами в региональных группах кандидатов в соответствии с предусмотренным порядком пропорционального распределения мандатов. в статье 89 настоящего Федерального закона.12. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами в порядке их включения в федеральный список кандидатов, устанавливаемый при регистрации этого списка Центральной избирательной комиссией и рассматриваемый (в рамках федеральной части федерального списка кандидатов и каждого из региональные группы кандидатов) как порядок получения мандатов. 13. Протокол Центральной избирательной комиссии об итогах выборов по федеральному избирательному округу подписывается всеми присутствующими членами Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса.К протоколу прилагается сводная таблица, включающая полные данные обо всех поступивших протоколах окружных избирательных комиссий об итогах голосования по федеральному избирательному округу. Сводная таблица подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 14. Член Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный со всем протоколом Центральной избирательной комиссии об итогах выборов в федеральном избирательном округе или его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, протокол из которых оформляется протоколом.Жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Федерального закона, поступившие в Центральную избирательную комиссию со дня голосования до дня составления протокола, а также решения Центральной избирательной комиссии, принятые по этим жалобам (заявлениям), также подлежат рассмотрению. прилагается к протоколу. 15. Заверенные копии протокола Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об итогах выборов по федеральному избирательному округу и сводной таблицы предоставляются всем членам Центральной избирательной комиссии, иным лицам, указанным в части 1 статьи 32 Закона. Настоящий Закон присутствует при определении результатов выборов, а также представителям средств массовой информации.16. Если после подписания протокола Центральной избирательной комиссии об итогах выборов по федеральному избирательному округу и (или) сводной таблицы Центральная избирательная комиссия обнаружила в них неточности (в том числе опечатки, опечатки или ошибки при суммировании итогов голосования). данные, содержащиеся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий), Центральная избирательная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о внесении изменений в протокол и (или) сводную таблицу. Центральная избирательная комиссия при информировании о заседании в соответствии с частью 2 статьи 32 настоящего Федерального закона заявляет, что рассмотрит данный вопрос.О принятом решении Центральная избирательная комиссия доводит до сведения своих совещательных членов вместе с другими лицами, указанными в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, которые присутствовали при составлении ранее утвержденного протокола Центральной избирательной комиссии об итогах голосования на федеральном избирательном участке. район был оформлен. 17. При обнаружении ошибок, неточностей в протоколах об итогах голосования, полученных от нижестоящих избирательных комиссий, или при возникновении сомнений в правильности их составления, Центральная избирательная комиссия может принять решение о проведении повторного подсчета голосов на соответствующем избирательном участке. соответствующая территория, соответствующий одномандатный избирательный округ.Такой пересчет может быть проведен не позднее, чем за сутки до установленного настоящим Федеральным законом срока для определения результатов выборов по федеральному избирательному округу. 18. В случае, предусмотренном частью 17 настоящей статьи, повторный подсчет голосов производится в присутствии члена (членов) с правом решающего голоса Центральной избирательной комиссии избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования. должны быть проверены либо непосредственно вышестоящей избирательной комиссией, либо Центральной избирательной комиссией.Избирательная комиссия, проводящая пересчет голосов, уведомляет членов соответствующей избирательной комиссии, иных лиц, указанных в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, которые имеют право присутствовать при пересчете голосов. По результатам повторного подсчета голосов избирательная комиссия, проводившая повторный подсчет голосов, составляет протокол об итогах голосования, в котором делается отметка: «Пересчет голосов». На основании этого протокола во все протоколы вышестоящих избирательных комиссий об итогах голосования вносятся изменения. Поданный ранее протокол об итогах голосования прилагается к протоколу в новой редакции. Нарушение порядка составления протокола об итогах голосования с пометкой «Пересчет голосов» является основанием для признания данного протокола недействительным. Статья 89. Порядок пропорционального распределения полномочий. 1. Центральная избирательная комиссия рассчитывает сумму голосов, поданных за федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению мандатов, в соответствии с правилами, предусмотренными частями 7-9 статьи 88 настоящего Федерального закона.Эта сумма голосов делится на 225 — количество мандатов, подлежащих распределению по федеральному избирательному округу. В результате получается первое избирательное частное, которое используется при распределении мандатов между федеральными списками кандидатов. 2. Число голосов, полученных каждым федеральным списком кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное, предусмотренное частью 1 настоящей статьи. Целая часть результата этого разделения — это количество мандатов, выделенных соответствующему федеральному списку кандидатов в результате первоначального распределения депутатских мандатов.3. Если после первоначального распределения мандатов, осуществленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные мандаты, производится повторное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты распределяются по единице в федеральные списки кандидатов, имеющие наибольшую долю остатка в результате разделения, произведенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равных долях (после десятичной запятой до шестого знака включительно) предпочтение отдается федеральному списку кандидатов, набравших большее количество голосов.4. После распределения мандатов в соответствии с частью 3 настоящей статьи они первоначально распределяются в рамках каждого федерального списка кандидатов между региональными группами кандидатов и федеральной частью федерального списка кандидатов (при наличии). Во-первых, мандаты выдаются зарегистрированным кандидатам по федеральной части федерального списка кандидатов в порядке их расположения в этой части списка. 5. Если после предоставления мандатов зарегистрированным кандидатам в федеральной части федерального списка кандидатов остаются мандаты, обусловленные этим федеральным списком кандидатов, эти мандаты распределяются в пределах списка между региональными группами кандидатов следующим образом: заказывать.Сумма голосов, отданных за федеральный список кандидатов в тех субъектах Российской Федерации, группах субъектов Российской Федерации, частях территорий субъектов Российской Федерации, которые соответствуют региональным группам кандидатов федерального списка. кандидатов, делится на количество мандатов, оставшихся нераспределенными в списке. В результате получается второе избирательное частное этого федерального списка кандидатов. Число голосов, отданных за каждую из региональных групп кандидатов, делится на второе избирательное частное.Целая часть результата этого разделения — количество мандатов, распределенных между соответствующей региональной группой кандидатов. Если после этих действий остаются нераспределенные мандаты из-за этого федерального списка кандидатов, они распределяются по одному между региональными группами кандидатов, которые имеют наибольшую остаточную фракцию, полученную в результате деления количества голосов, поданных за каждую из региональных групп кандидатов. кандидатов по второму избирательному коэффициенту данного федерального списка кандидатов.При равенстве фракций предпочтение отдается региональной группе кандидатов, набравшей большее количество голосов. Если в случае равенства голосов, отданных за региональную группу кандидатов, количество таких групп превышает количество мест, региональная группа кандидатов, которая получит мандат, определяется в соответствии с порядком региональных групп в федеральный список кандидатов. 6. Если в процессе распределения мандатов в рамках федерального списка кандидатов одна или несколько региональных групп кандидатов не имеют необходимого количества зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенные мандаты дополнительно распределяются между региональными группами того же федерального списка. кандидатов, которые зарегистрировали кандидатов, не получивших мандатов.Если к моменту дополнительного распределения мандатов существуют региональные группы кандидатов, которые не получили места в процессе распределения по остатку в соответствии с частью 5 настоящей статьи, и среди них есть группы, которые зарегистрировали кандидатов, которые получили места. не получают мандатов, то мандаты распределяются по одному на каждую из этих региональных групп кандидатов. При этом сохраняется порядок распределения мандатов (в соответствии со значениями остатков), определенный на основе первоначально рассчитанного второго избирательного коэффициента.Если при дополнительном распределении мандатов после исчерпания региональных групп кандидатов, которые не получили мандаты путем распределения в соответствии со значениями остатков, остаются нераспределенные мандаты, эти мандаты распределяются по одному региональным группам кандидатов, которые имеют самый низкий коэффициент дополнительного распределения, рассчитанный для каждой из региональных групп кандидатов с зарегистрированными кандидатами, не получившими мест. Это соотношение рассчитывается путем деления количества мандатов, полученных региональной группой кандидатов, на количество поданных за нее голосов.При одинаковом соотношении мандат передается региональной группе кандидатов, набравшей большее количество голосов. Если после такого распределения количество дополнительно распределяемых мандатов превышает количество региональных групп кандидатов, которые могут их получить, процедура дополнительного распределения повторяется необходимое количество раз, причем указанное соотношение рассчитывается каждый раз заново. Дополнительное распределение мандатов производится также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.7. Если после распределения мандатов между федеральными списками кандидатов, проведенного в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, необходимо дополнительно распределить один или несколько мандатов между всеми федеральными списками кандидатов или между некоторыми из них. , это распределение производится следующим образом. Сначала мандаты распределяются по федеральным спискам кандидатов, не получивших мандатов при их распределении, в соответствии со значениями остатка, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, а затем распределение мандатов осуществляется в соответствии с с дополнительным коэффициентом распределения для каждого федерального списка кандидатов, рассчитываемым путем деления общего количества мандатов, полученных соответствующим федеральным списком кандидатов, на количество голосов, поданных за этот список.Мандаты распределяются по одному федеральным спискам кандидатов, имеющим наименьший коэффициент. При равных соотношениях мандат передается федеральному списку кандидатов, набравших большее количество голосов. Если после такого распределения количество дополнительно распределяемых мандатов превышает количество федеральных списков кандидатов, которые могут их получить, процедура дополнительного распределения повторяется необходимое количество раз, причем указанное соотношение рассчитывается каждый раз заново.Мандаты, выделенные в федеральный список кандидатов, передаются зарегистрированным кандидатам в федеральной части списка, не получившим мандаты, а в случае их отсутствия — зарегистрированным кандидатам в региональных группах кандидатов этого списка, согласно к способу дополнительного распределения мандатов, предусмотренному частью 6 настоящей статьи. Дополнительное распределение мандатов производится только федеральным спискам кандидатов, в которых зарегистрированы кандидаты, не получившие мандатов.8. Если после первоначального распределения мандатов в рамках федерального списка кандидатов мандат становится вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из того же федерального списка кандидатов. Мандат предоставляется первому зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших мандатов в той же региональной группе кандидатов (федеральная часть федерального списка кандидатов), что и зарегистрированный кандидат, мандат которого стал вакантным. Если в соответствующей региональной группе кандидатов (федеральная часть федерального списка кандидатов) нет зарегистрированных кандидатов, не получивших мандаты, вакантный мандат распределяется между другими региональными группами кандидатов того же федерального списка кандидатов в в соответствии с порядком дополнительного распределения мандатов, предусмотренным частью 6 настоящей статьи.9. Если в процессе распределения мандатов в рамках федерального списка кандидатов не останется зарегистрированных кандидатов, не получивших мандаты, оставшиеся нераспределенные мандаты остаются вакантными до следующих выборов в Государственную Думу, за исключением случая, предусмотренного часть 10 настоящей статьи. 10. Если после реализации положений части 9 настоящей статьи в Государственной Думе отсутствует законный кворум, без распределения мандатов передаются федеральные списки кандидатов, не допущенных к распределению мест в соответствии с требованиями части 7 — 9 статьи 88 настоящего Федерального закона, получившие число голосов, превышающее первое избирательное частное.При этом каждый из этих федеральных списков кандидатов вправе получить мандаты, не превышающие того количества мандатов, которое он мог бы получить, если бы он был допущен к распределению мандатов вместе с федеральным списком кандидатов, указанным в частях 7-9 статьи. 88 настоящего Федерального закона. Эти мандаты распределяются между федеральными списками кандидатов, не допущенных к распределению мандатов в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 7-9 статьи 88 настоящего Федерального закона, получившими число голосов, превышающее первое избирательное частное, пропорционально количеству их голосов в соответствии с порядком распределения мест, предусмотренным настоящей статьей.

Договор между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (новый СНВ) | Договоры и режимы

Обзор

Подпись : 8 апреля 2010 г.
Вступило в силу : 5 февраля 2011 г.
Срок действия : Десять лет, продлен еще на пять лет 3 февраля 2021 г.
Стороны : США, Российская Федерация

Ресурсы

Обзор договора

Новый договор СНВ состоит из трех уровней с возрастающей степенью детализации: текст Договора, Протокол к Договору и Технические приложения.Все три уровня будут юридически обязательными. Текст Договора и Протокол содержат основные права и обязанности по Договору. Договор также включает стандартную оговорку о выходе, в которой говорится, что каждая Сторона имеет право выйти из настоящего Договора, если она решит, что чрезвычайные события, связанные с предметом Договора, поставили под угрозу ее высшие интересы. Срок действия 2002 года закончился, когда 5 февраля 2011 года вступил в силу новый договор СНВ.

Обязательства по договорам

Совокупные ограничения Договора ограничивают Соединенные Штаты и Россию 1550 развернутыми стратегическими боеголовками каждая.Боеголовки, фактически развернутые на межконтинентальных баллистических ракетах и БРПЛ, засчитываются в этот предел, в то время как каждый развернутый тяжелый бомбардировщик, оснащенный ядерным вооружением, будь то гравитационные бомбы или КРВБ, считается одной боеголовкой. Договор также включает в себя совокупный лимит в 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, пусковых установок БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков, оснащенных ядерным вооружением. В рамках этого предела количество развернутых межконтинентальных баллистических ракет, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков не может превышать 700. США и Россия должны осуществить необходимые сокращения, чтобы достичь этих пределов не позднее, чем через семь лет после вступления Договора в силу.В совокупных пределах каждое государство может гибко определять структуру своих стратегических сил.

Договор не налагает каких-либо ограничений на испытания, разработку или развертывание текущих или планируемых программ противоракетной обороны США или американских средств поражения обычными средствами дальнего действия.

Для содействия достижению целей и выполнения положений Договора Стороны создадут Двустороннюю консультативную комиссию, которая будет встречаться не реже двух раз в год в Женеве.

Протокол к Договору

Протокол к Договору состоит из десяти частей: термины и их определения, категории данных, относящихся к стратегическим наступательным вооружениям, процедуры конверсии или ликвидации, уведомления, инспекционная деятельность, двусторонняя консультативная комиссия, телеметрическая информация, предварительная заявка, согласованные заявления и окончательная версия. Положения.

Технические приложения к протоколу

Протокол содержит три технических приложения.К ним относятся Приложение по инспекционной деятельности, Приложение по уведомлениям и Приложение по телеметрической информации.

Проверка и соответствие

Меры по проверке нового СНВ основаны на Договоре СНВ-1 1991 года и были изменены для целей нового Договора. Эти меры включают национальные технические средства (например, спутники), инспекции и выставки на местах, обмен данными и уведомлениями, касающимися стратегических наступательных вооружений и объектов, подпадающих под действие Договора, а также положения, облегчающие использование национальных технических средств для наблюдения за договором.В целях повышения прозрачности и уверенности Договор также предусматривает ежегодный обмен телеметрическими данными на паритетной основе до пяти запусков межконтинентальных баллистических ракет и БРПЛ в год.

Договор предусматривает 18 инспекций на местах в год. Эти проверки делятся на два типа. Инспекции первого типа сосредоточены на объектах с развернутыми и неразвернутыми стратегическими системами; Инспекции второго типа сосредоточены на объектах только с неразвернутыми стратегическими системами. Каждой Стороне разрешается проводить десять инспекций первого типа и восемь инспекций второго типа ежегодно.

В инспекциях первого типа каждая Сторона будет иметь право подсчитывать количество боевых единиц, фактически развернутых на одной межконтинентальной баллистической ракете или БРПЛ, а не приписывать определенное количество боеголовок каждому типу ракет. Если инспектируемая Сторона прикрывает свои возвращаемые машины, каждая должна иметь собственное прикрытие.

На объектах по производству ракет не будет проводиться непрерывный мониторинг периметра и портала, но Стороны должны предоставить уведомление в течение 48 часов после того, как любой предмет, ограниченный договором, покидает производственный объект.

Просмотр постатейного анализа Договора, Протокола и приложений к нему.

Разработки

2021

Еще в декабре 2020 года президент Владимир Путин продолжал призывать к безоговорочному продлению нового Договора СНВ. В четверг, 21 января 2021 года, президент Джо Байден объявил, что Соединенные Штаты будут добиваться пятилетнего продления нового договора СНВ без дополнительных положений. 22 января 2021 года пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил журналистам, что Россия приветствует продление нового СНВ.

4 февраля США и Россия официально продлили новый договор СНВ. Договор будет действовать до 5 февраля 2026 года.

2020

5 февраля, ровно за год до истечения срока действия нового договора СНВ, советник США по национальной безопасности Роберт О’Брайен заявил, что администрация Трампа должна начать переговоры с Россией по контролю над вооружениями. Однако за день до объявления О’Брайена Соединенные Штаты развернули новое ядерное оружие малой мощности, запускаемое с подводных лодок, в рамках проекта модернизации арсенала, продвигаемого администрацией Трампа, который, как многие опасаются, противоречит целям продления нового СНВ. .

В июне Россия и США начали переговоры в Вене о продлении договора СНВ. Китай отклонил приглашение США присоединиться к переговорам. Россия выразила желание продлить договор, хотя администрация Трампа в любом случае не приняла официального решения.

В октябре Соединенные Штаты предложили продлить на один год новый договор СНВ вместе с краткосрочным замораживанием обоих ядерных арсеналов. Это предложение было первоначально отклонено заместителем министра иностранных дел России Рябковым, хотя позже президент Путин указал, что Россия примет сделку, если Соединенные Штаты не добавят к замораживанию каких-либо дополнительных условий проверки.Советник по национальной безопасности США Роберт О’Брайен отверг это, и стороны договорились продолжить переговоры об условиях возможного продления.

2019

В отличие от предыдущих лет, администрация Трампа предпочла не рассекречивать отчет за 2018 год о количестве демонтированных боеголовок, который обычно должен был быть опубликован к 31 января.

6 февраля заместитель министра США по контролю над вооружениями и международной безопасности Андреа Л. Томпсон выступила с брифингом о будущем нового Договора о СНВ.По словам Томпсона, и США, и Россия соблюдают положения Договора. Томпсон повторил, что договор действует до 2021 года и может быть легко продлен в случае необходимости. Однако в июне советник по национальной безопасности США Джон Болтон выразил сомнение в том, что договор будет продлен, хотя администрация еще не приняла официального решения.

В мае в Палату представителей был внесен Закон о разрешении на национальную оборону 2020 года, в котором Конгресс рекомендовал Соединенным Штатам продлить действие нового Договора СНВ, если а) президент не определит, что Россия нарушает Договор, или б) Договор заменяется новым, эквивалентным или более совершенным соглашением о контроле над вооружениями.В NDAA далее уточнялось, что никакие из предоставленных им средств не могут быть использованы для выхода Соединенных Штатов из нового Договора СНВ, если только Россия не будет определена как нарушающая Договор.

После выхода администрации Трампа из Договора о РСМД 2 августа новый договор СНВ стал последним оставшимся в силе соглашением по контролю над ядерными вооружениями между США и Россией.

На Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в сентябре министр иностранных дел России Лавров подчеркнул готовность России продлить новый договор СНВ и заявил, что Вашингтону неоднократно предлагалось начать переговоры о продлении.

2018

1 января США опубликовали свой Годовой отчет о выполнении нового Договора СНВ, в котором подробно описывается сокращение развернутых боеголовок как России, так и США в течение 2017 года.

12 января Соединенные Штаты опубликовали свой первый квартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия. Данные из первого ежеквартального отчета 2018 были актуальны по состоянию на 1 сентября 2017 года.

5 февраля Соединенные Штаты и Россия отметили семилетнюю годовщину подписания нового договора о СНВ, когда вступили в силу основные ограничения Договора на стратегические ядерные арсеналы каждой страны.

22 февраля Соединенные Штаты опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия. Соединенные Штаты уменьшили количество развернутых боеголовок с 1393 до 1350. Россия уменьшила количество развернутых боеголовок с 1561 до 1444.

С 10 по 20 апреля в Женеве проходила пятнадцатая сессия Двусторонней консультативной комиссии. Делегации США и России обсудили практическую реализацию нового Договора СНВ.

18 октября делегации США и России встретились в Женеве на 16 ^-ю сессию Двусторонней консультативной комиссии по новому Договору о СНВ. Президент России Владимир Путин выразил поддержку продлению договора в интервью в июле 2018 года, но сообщает U.С. Поддержка расширения предполагает неоднозначные мнения. Представители администрации Трампа заявили о слабой поддержке в СМИ США, в то время как сенаторы США выразили двухпартийную поддержку продления.

2017

1 января США опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают США и Россия. Данные в первом квартальном отчете 2017 года актуальны на 1 сентября 2016 года.

28 января президент Трамп и президент Путин впервые после избрания Трампа поговорили по телефону.Во время звонка Трамп назвал новый договор СНВ «плохой сделкой, заключенной администрацией Обамы». В последующем интервью агентству Reuters 23 февраля президент Трамп подтвердил свое мнение о том, что договор был «плохим» и «односторонним».

С 29 марта по 11 апреля в Женеве проходила тринадцатая сессия Двусторонней консультативной комиссии. Делегации России и США обсудили практические вопросы реализации нового Договора СНВ.

1 апреля Соединенные Штаты опубликовали ежеквартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия.После январского отчета Соединенные Штаты увеличили количество развернутых боеголовок с 1367 до 1411. Россия уменьшила количество развернутых боеголовок с 1796 до 1765.

1 июля Соединенные Штаты выпустили ежеквартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия. Со времени апрельского отчета в Соединенных Штатах осталось 1411 развернутых боеголовок. Россия осталась с 1765 развернутыми боеголовками.

17 июля заместитель госдепартамента Томас А.Шеннон-младший встретился со своим российским коллегой Сергеем Рыбаковым. В беседе подчеркивалась необходимость заключения долгосрочного двустороннего соглашения между двумя странами.

1 октября Соединенные Штаты опубликовали ежеквартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия. Со времени июльского отчета Соединенные Штаты уменьшили количество развернутых боеголовок с 1411 до 1393. Россия уменьшила количество развернутых боеголовок с 1765 до 1561.

С 11 по 24 октября в Женеве проходила четырнадцатая сессия Двусторонней консультативной комиссии. Делегации США и России обсудили практическую реализацию Договора.

2016

1 января США опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают США и Российская Федерация. Отчет содержал данные, которые были объявлены актуальными по состоянию на сентябрь 2015 года.

1 апреля США опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений в арсеналах США и России. Число развернутых в Соединенных Штатах ядерного оружия и средств его доставки продолжает сокращаться, в то время как российские запасы боеголовок увеличились на 87 с момента опубликования доклада за январь 2016 года.

1 июля США опубликовали квартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают США и Российская Федерация.Никаких изменений после апрельского ежеквартального отчета не поступало.

1 октября США опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений в арсеналах США и России. Количество средств доставки уменьшилось в обеих странах, но Россия демонстрирует рост боеголовок на развернутом вооружении, в то время как в США количество продолжает снижаться.

11 октября госсекретарь США Джон Керри отпраздновал 30 ^{годовщину саммита в Рейкьявике.Саммит в Рейкьявике стимулировал переговоры, приведшие к заключению договора о РСМД и первоначального договора СНВ.}

18 октября через 13 дней завершилась двенадцатая сессия Двусторонней консультативной комиссии по новому договору СНВ. На встрече в Женеве делегации обсудили текущие практические вопросы реализации договора.

2015

1 января Соединенные Штаты опубликовали совокупное количество стратегических наступательных вооружений по состоянию на 1 сентября 2014 года.По сравнению с данными на 1 марта 2014 года, Россия увеличила количество стратегических боеголовок и бомбардировщиков с 1512 до 1643; США также увеличили это число с 1585 до 1642. США увеличили количество развернутых стратегических средств доставки с 778 до 794; и Россия немного увеличилась с 498 до 528. США сократили количество развернутых и неразвернутых средств доставки с 952 до 912, в то время как Россия увеличила их количество с 906 до 911.

17-20 февраля в Вашингтоне прошел 7 ^{-й Ежегодный саммит по ядерному сдерживанию}.На конференции 18 февраля посол России в США Сергей Кисляк подтвердил приверженность России Договору. Роуз Готтемюллер, заместитель министра США по контролю над вооружениями и международной безопасности, подтвердила приверженность США Договору и выразила озабоченность по поводу приверженности России.

1 апреля Соединенные Штаты и Россия обменялись совокупным количеством стратегических наступательных вооружений до 1 марта 2015 года. Помощник госсекретаря Фрэнк Роуз сказал: «К февралю 2018 года обе стороны добились значительного прогресса в отношении ограничений, предусмотренных договором.”

15 мая Конгресс США проголосовал за приостановку финансирования выполнения США нового Договора СНВ до тех пор, пока Россия не вернется к соблюдению Договора о РСМД и Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

1 июля США опубликовали отчет об общей численности стратегических наступательных вооружений. Отчет содержал данные, актуальные по состоянию на март 2015 года.

1 октября Соединенные Штаты обнародовали самые последние данные о стратегических вооружениях в связи с новым Договором о СНВ.Этот отчет показывает, что количество развернутых в США стратегических боеголовок, которое сейчас составляет 1538, упало ниже предела в 1550, установленного Договором. И наоборот, Российская Федерация увеличила свои запасы ядерного оружия со времени последнего отчета в июле 2015 года. Их количество развернутых межконтинентальных баллистических ракет, развернутых БРПЛ и развернутых тяжелых бомбардировщиков увеличилось с 515 до 526. Кроме того, сообщаемое количество боеголовок на развернутых межконтинентальных баллистических ракетах, развернутых БРПЛ а количество развернутых тяжелых бомбардировщиков увеличено с 1582 до 1648.

2014

1 февраля начальник управления безопасности и разоружения МИД России Михаил Ульянов пригрозил выходом России из нового Договора СНВ.Заявление было ответом на развертывание США военного корабля Aegis в Роте, Испания, в рамках европейской инициативы по противоракетной обороне. Ульянов выразил обеспокоенность по поводу того, что Соединенные Штаты накапливают оружейный потенциал «без учета интересов и озабоченностей России».

С 18 по 28 февраля делегации США и России встретились в Женеве на седьмой сессии Двусторонней консультативной комиссии. Обе стороны согласовали официальное количество МБР и БРПЛ, запущенных в 2014 году, и продолжат обмен телеметрической информацией.

8 марта анонимный высокопоставленный источник в Минобороны России объявил, что в соответствии с новым Договором СНВ иностранные инспекторы будут приостановлены в ответ на осуждение США ситуации в Крыму. Однако 12 марта координатор Белого дома по оборонной политике Элизабет Шервуд-Рэндалл опровергла это обвинение, заявив: «Мы не видим причин, по которым напряженность, существующая вокруг Украины, должна каким-либо образом препятствовать выполнению обязательств, которые мы взяли на себя. Россияне сокращают ядерное оружие с обеих сторон.”

8 апреля министерство обороны США объявило о планируемых сокращениях развернутого и неразвернутого ядерного оружия. Были объявлены плановые сокращения для ВВС, которые лишат 30 бомбардировщиков B-52 их возможностей развертывания ядерного оружия и выведут боеголовки из 50 из 450 пусковых шахт для межконтинентальных баллистических ракет. ВМС также переведут 56 пусковых установок баллистических ракет, по 4 на каждую подводную лодку ВМФ, в «только обычные». Ориентировочная стоимость доработок составляет 300 миллионов долларов.

22 мая U.С. Хаус одобрил поправку, запрещающую Министерству обороны использовать средства 2015 года для выполнения требований нового договора СНВ. Этот блок будет иметь место до тех пор, пока Россия не будет «соблюдает» другие соглашения и обстоятельства в области разоружения, особенно ситуацию на Украине.

23 мая десять сенаторов США потребовали от Госдепартамента расследования в отношении бывшего помощника министра по контролю над вооружениями Роуз Геттемюллер. Они обвинили, что во время процесса ратификации Сенатом нового договора СНВ в 2010 году Геттемюллер намеренно скрывал подозрения в том, что Россия нарушает Договор о ракетах средней и меньшей дальности 1987 года.Обвинения сенаторов являются частью продолжающегося расследования, чтобы определить, применяется ли новый договор СНВ к интересам и безопасности США.

17 июля депутаты нижней палаты российского парламента Госдумы предложили пересмотреть новый договор СНВ в ответ на расширение санкций США против России в связи с событиями на Украине.

24 декабря заместитель министра обороны России Анатолий Антонов подчеркнул, что договор все еще жив и выполняется.

2013

С 6 по 19 февраля делегации США и России встретились в Женеве, Швейцария, на пятой сессии Двусторонней консультативной комиссии для обсуждения практических вопросов, связанных с выполнением нового договора СНВ. Делегации достигли договоренности относительно положений об обмене телеметрической информацией от пусков межконтинентальных баллистических ракет и БРПЛ в 2013 году.

21 февраля в Арлингтоне, штат Вирджиния, исполняющая обязанности заместителя министра по контролю над вооружениями и международной безопасности Роуз Геттемюллер выступила с заявлением о приоритетах новых переговоров по контролю над вооружениями в эпоху после подписания нового СНВ на пятом ежегодном саммите по ядерному сдерживанию, проводимому организацией Exchange Monitor.Она высоко оценила текущую Двустороннюю консультативную комиссию и решение вопросов выполнения нового СНВ и призвала к дальнейшим переговорам по таким вопросам, как нестратегическое оружие, Договор о запрещении производства расщепляющегося материала (ДЗПРМ) и прогресс в начале обсуждения многостороннего ядерного разоружения.

19 июня президент Обама произнес речь у Бранденбургских ворот, Германия, где он объявил о планах США в одностороннем порядке сократить свой развернутый ядерный арсенал на одну треть.Такое сокращение снизит развернутый арсенал США примерно до 1000 по сравнению с 1500, согласованными с Россией в новом Договоре СНВ.

С 11 по 21 ноября делегации США и России встретились в Женеве на шестой сессии Двусторонней консультативной комиссии. В то время как стороны обсуждали «практические вопросы, связанные с выполнением Договора», официального документа подготовлено не было.

2012

С 24 января по 7 февраля делегации США и России встретились в Женеве, Швейцария, на третьем заседании Двусторонней консультативной комиссии для обсуждения практических вопросов, связанных с выполнением Договора.Делегации подписали соглашения о предоставлении телеметрической информации о пусках межконтинентальных баллистических ракет и БРПЛ.

По состоянию на 1 марта 2012 года, согласно обмену данными Сторон:

США

Развернуто: 812 МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков; 1737 боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и ядерных боеголовках насчитано на развернутых тяжелых бомбардировщиках
Развернутые и неразвернутые: 1040 пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, пусковых установок БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков

Российская Федерация

Развернуто: 494 МБР, БРПЛ и тяжелые бомбардировщики; 1492 боеголовки на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и ядерных боеголовках из расчета на тяжелые бомбардировщики
Развернутые и неразвернутые: 881 пусковая установка межконтинентальных баллистических ракет, пусковых установок БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков

18 июня главы государств России и США выступили с совместным заявлением, в котором подтвердили свою приверженность выполнению нового договора СНВ, и, несмотря на «расхождения в оценках…», согласились продолжить совместный поиск решений проблем в область противоракетной обороны.”

21 июня Сенат США провел слушания по новому Договору СНВ. Роуз Готтемюллер, исполняющая обязанности заместителя министра по контролю над вооружениями и международной безопасности, заявила, что США теперь «могут подтвердить фактическое количество боеголовок на любых случайно выбранных российских межконтинентальных баллистических ракетах и БРПЛ — то, что [они] не могли сделать в рамках Стратегической стратегии 1991 г. Договор о сокращении вооружений (СНВ) ». Она отметила, что США и Российская Федерация провели по восемнадцать (18) инспекций в прошлом году — максимальное количество, разрешенное Договором каждый год.Кроме того, в США была проведена выставка подводных лодок с крылатыми ракетами (ПЛАРБ).

Сенатор Боб Коркер (R-Tenn) заявил, что он «очень разочарован» тем, что администрация Обамы не запросила столько денег на ядерное оружие, как говорила в 2010 году. Коркер продолжил, что он «был бы очень сдержан. соглашаться на любой договор с этой администрацией по любой теме, пока что-то не изменится в отношении обязательств по этому договору СНВ ».

27 июня госсекретарь Клинтон подтвердила важность нового договора СНВ для США.С., Россия и весь мир во время пресс-брифинга в Хельсинки, Финляндия.

9 августа в Омахе Роуз Геттемюллер, исполняющая обязанности заместителя министра по контролю над вооружениями и международной безопасности, проинформировала участников Симпозиума по сдерживанию стратегического командования США 2012 года о выполнении нового СНВ. Она высоко оценила режим проверки, установленный для нового СНВ, за обеспечение «предсказуемости и взаимного доверия, которые будут иметь важное значение для любых будущих планов сокращения ядерных вооружений».

11 сентября президент Обама официально назначил Роуз Геттемюллер на должность заместителя министра по контролю над вооружениями и международной безопасности.

15 сентября Государственный департамент США выпустил пресс-релиз, посвященный 25 ^-й-й годовщине создания Центров снижения ядерной опасности. NRRC США «обменивается тысячами срочных уведомлений в год в соответствии с множеством договоров и соглашений по контролю над вооружениями, таких как Новый Договор СНВ, и является ключевым ресурсом для продвижения прозрачности и стабильности, что укрепляет доверие и напрямую способствует нашей национальной безопасности. интересы. »

21 сентября делегации США и России встретились в Женеве, Швейцария, на четвертой сессии Двусторонней консультативной комиссии для обсуждения практических вопросов, связанных с выполнением нового договора СНВ.

3 октября Государственный департамент США опубликовал данные, согласно которым Соединенные Штаты сократили количество своих стратегических ядерных вооружений до 1722 на 806 действующих межконтинентальных баллистических ракетах, подводных лодках и бомбардировщиках. В период с марта по сентябрь 2012 года из арсенала США было исключено 15 развернутых единиц оружия и шесть готовых к запуску средств доставки. Данные показывают, что Соединенные Штаты по-прежнему превышают договорные пределы для развернутых ядерных боеголовок и средств доставки, в то время как Россия находится ниже договорных пределов.

2011

12 января Госдума проголосовала за новый договор СНВ во втором из трех обязательных чтений. Дума приняла ратификационную резолюцию 349 голосами против 57 при 2 воздержавшихся. Постановление содержит 6 статей, определяющих исключительные права исполнительной и законодательной власти Российской Федерации по реализации договора. Статья 2 содержит 9 условий, необходимых для выполнения договора. Условия 1-3 предусматривают, что Российская Федерация будет поддерживать свой потенциал стратегических сил и их боевую готовность, сохраняя, финансируя и развивая необходимую научно-исследовательскую базу и производственный потенциал.Условие 5 требует учета взаимосвязи между стратегическими наступательными вооружениями и стратегическими оборонительными вооружениями. В статье 4 оговариваются чрезвычайные обстоятельства, при которых России будет разрешено выйти из нового договора СНВ. В пункте 2 статьи 4 говорится о развертывании систем противоракетной обороны, способных снизить эффективность стратегических ядерных сил Российской Федерации, как о представляющем стратегический риск для Российской Федерации. Согласно российской интерпретации Договора, У.S. стратегические обычные силы, развернутые без разрешения Двусторонней консультативной комиссии, также могут представлять собой нарушение соглашения.

Государственная Дума России завершила третье чтение и утвердила новый договор СНВ 25 января 350 голосами против 96 при одном воздержавшемся. 26 января Совет Федерации единогласно проголосовал за новый договор СНВ. 28 января президент Дмитрий Медведев подписал закон о ратификации нового соглашения о СНВ. В российском законопроекте говорится, что новый договор СНВ может быть выполнен только в том случае, если его планировал У.С. системы противоракетной обороны не ослабляют российского ядерного сдерживания.

2 февраля президент Обама дал Сенату США ряд гарантий относительно выполнения нового соглашения о СНВ. Он подтвердил, что США технически способны выполнить условия договора по мониторингу, что модернизация ядерной триады США будет оставаться главным приоритетом в ближайшие годы и что соглашение не потребует от Соединенных Штатов обмена полетными данными по запускам спутников или испытания ракет-перехватчиков и ракет-мишеней.Госсекретарь США Хиллари Клинтон и министр обороны Роберт Гейтс подтвердили необходимость начать переговоры о сокращении тактического ядерного оружия в течение одного года после вступления в силу нового пакта о СНВ.

4-6 февраля во время ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности министр иностранных дел России Сергей Лавров выразил недовольство тем, что России постоянно отказывают в равном участии в обсуждении планируемых американских противоракетных систем. Он утверждал, что разработка будущей системы ПРО без Москвы вынудит его страну пересмотреть свое участие в договоре.Тем не менее, министр иностранных дел Лавров рассмотрел возможность начала переговоров о сокращении тактического ядерного оружия в будущем.

5 февраля новый договор СНВ вступил в силу, когда госсекретарь Хиллари Клинтон и министр иностранных дел Сергей Лавров обменялись ратификационными грамотами.

7 февраля заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков подтвердил, что наращивание потенциала противоракетной обороны США побудит Москву пересмотреть свои обязательства по новому договору СНВ.Кроме того, он призвал Соединенные Штаты вернуть свое тактическое ядерное оружие из Европы на национальную территорию США и демонтировать соответствующую инфраструктуру в интересах обеспечения большей прозрачности и предсказуемости.

22 марта стало известно, что Россия и США начали обмен данными в соответствии с положениями Договора. Помощник госсекретаря США Роуз Готтемюллер сообщила, что 19-20 марта Центр снижения ядерной опасности США передал России документ США.База данных S., которая включает данные о ракетах, пусковых установках, тяжелых бомбардировщиках и боеголовках сторон, подпадающих под действие договора.

Соединенные Штаты и Россия также проводили специальные выставки, на которых россияне рассматривали тяжелые бомбардировщики B-1B, а американцы рассматривали межконтинентальную баллистическую ракету РС-24 «Ярс».

10 марта американские делегаты встретились в Москве со своими российскими коллегами для обсуждения военно-политических вопросов, связанных с соблюдением нового договора о контроле над вооружениями. Ключевые вопросы повестки дня включали противоракетную оборону, практическое выполнение нового договора СНВ и модернизацию европейского режима контроля над обычными вооружениями.Под эгидой Рабочей группы по контролю над вооружениями и международной безопасности Российско-американской двусторонней президентской комиссии на переговорах председательствовали заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков и заместитель госсекретаря США Эллен Тошер.

Вице-президент США Джо Байден встретился с президентом Дмитрием Медведевым 9 марта и премьер-министром Владимиром Путиным 10 марта, чтобы обсудить достижения «перезагрузки» в отношениях. Сохранение импульса перезагрузки и более глубокое сокращение российских и американских стратегических арсеналов будет затруднено без устранения препятствия в виде противоракетной обороны.Москва предупредила, что без участия России в европейской противоракетной обороне или ограничений западного противоракетного щита возобновление гонки вооружений может быть неизбежным. Россия и НАТО изучают разные альтернативы совместной противоракетной обороны и отдают предпочтение разным подходам. Создание двух отдельных, но скоординированных противоракетных систем является предпочтением НАТО, в то время как Москва выступает за то, чтобы каждая сторона взяла на себя ответственность за перехват ракет, летящих через определенный географический сектор.

13 апреля Госдепартамент объявил, что группа американских инспекторов прибыла в Россию для первых инспекций ядерных объектов страны.

С 19 октября по 2 ноября в Женеве, Швейцария, проходило второе заседание Двусторонней консультативной комиссии. В ходе этих консультаций США и Россия обсудили вопросы, связанные с реализацией Договора.

1 декабря Госдепартамент объявил, что Соединенные Штаты предоставили несекретный U.S. данные для последнего обмена данными, действующего с 1 сентября 2011 года.

По состоянию на 1 сентября 2011 года по результатам обмена Сторонами:

США

Развернуто: 822 МБР, БРПЛ и тяжелые бомбардировщики; 1790 боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и ядерных боеголовках из расчета на тяжелые бомбардировщики
Развернутые и неразвернутые: 1043 пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет, пусковые установки БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков

Российская Федерация

Развернуто: 516 МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков; 1566 боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и ядерных боеголовках из расчета на тяжелые бомбардировщики
Развернутые и неразвернутые: 871 пусковая установка межконтинентальных баллистических ракет, пусковые установки БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков

2010

26 марта У.Президент Обама и президент России Медведев официально объявили, что достигли соглашения по новому Договору СНВ.

7 апреля Российская Федерация опубликовала одностороннее заявление по противоракетной обороне, в котором она выразила свое мнение о том, что Договор «может быть эффективным и жизнеспособным только в условиях, когда не происходит качественного и количественного наращивания потенциала системы противоракетной обороны страны. Соединенные Штаты Америки.» В ответ США выступили с односторонним заявлением по противоракетной обороне, в котором изложена позиция, согласно которой У.С. Системы ПРО не предназначены для нарушения стратегического баланса с Россией. Соединенные Штаты также выступили с односторонним заявлением по БРПЛ Trident I, в котором заявили, что БРПЛ Trident I не являются БРПЛ существующего типа для целей Договора. Эти три односторонних заявления не являются неотъемлемыми частями Договора и не имеют обязательной юридической силы.

8 апреля президент Обама и президент Медведев встретились в Праге, чтобы подписать новый договор СНВ.

29 апреля комитет сената по международным отношениям начал серию слушаний с действующими и бывшими должностными лицами администрации.Два бывших министра обороны США, Джеймс Р. Шлезинджер и Уильям Дж. Перри, сделали заявления во время первого слушания.

13 мая президент Обама представил новый договор СНВ в Сенат для ратификации. Пакет, представленный в Сенат, включал препроводительное письмо от президента в Сенат, письмо от государственного секретаря на имя президента, текст договора, протокол, приложения к протоколу, подробный отчет, подготовленный департаментом. государства, анализирующего каждое положение Договора, Протокола и Приложений, а также односторонних заявлений, сделанных Соединенными Штатами и Российской Федерацией во время подписания (они предоставляются Сенату для информации и не требуют рекомендаций и согласия).

13 мая Соединенные Штаты и Российская Федерация выступили с совместным заявлением, в котором провозгласили скорейшую ратификацию Договора приоритетом для обеих сторон.

18 мая комитет сената по международным отношениям заслушал заявления госсекретаря США Хиллари Клинтон, министра обороны Роберта Гейтса и председателя Объединенного комитета начальников штабов адмирала Майкла Маллена по Договору. 25 мая с новым заявлением перед комитетом выступил бывший У.С. Государственный секретарь Генри Киссинджер.

28 мая президент Медведев внес на ратификацию в Думу новый договор СНВ. Это представление включало просьбу о ратификации одновременно с Соединенными Штатами, чтобы гарантировать, что Россия не будет соблюдать договор, который не может получить поддержку в Сенате США.

10 июня Комитет Сената по международным отношениям заслушал заявления бывших советников США по национальной безопасности Брента Скоукрофта и Стивена Дж.Хэдли о влиянии Договора на национальную безопасность США. 15 июня с дополнительными заявлениями в комитете выступили помощник государственного секретаря по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению Роуз Геттемюллер и министр обороны, представитель на переговорах после СНВ Эдвард Л. Уорнер.

16 июня официальные лица Министерства обороны, включая первого заместителя министра обороны по политике Джеймса Н. Миллера, командующего стратегическим командованием США генерала Кевина П.Чилтон и генерал-лейтенант Патрик Дж. О’Рейли сделали заявления комитету относительно воздействия Договора на вооруженные силы США.

24 июня комитет заслушал заявления директора Агентства по уменьшению оборонной угрозы (DTR) и Центра стратегического командования США по борьбе с оружием массового уничтожения Кеннета А. Майерса; бывший заместитель государственного секретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Роберт Дж. Джозеф; Заместитель министра обороны по вопросам политики Эрик С.Эдельман; S старший научный сотрудник Центра американского прогресса и директор отдела защиты интересов США Института «Открытое общество» Мортон Х. Гальперин; и первый заместитель заместителя министра обороны по вопросам политики Джеймс Н. Миллер, изучившие преимущества и риски Договора для Соединенных Штатов.

15 июля комитет продолжил оценку способности Соединенных Штатов поддерживать безопасный, надежный и эффективный ядерный арсенал в соответствии с Договором и заслушал заявления директора Лос-Аламосской национальной лаборатории и президента ООО «Лос-Аламосская национальная безопасность» Майкла Р. .Анастасио; Директор Ливерморской национальной лаборатории им. Лоуренса Джордж Х. Миллер и президент и директор Sandia National Laboratories Пол Дж. Хоммерт. Параллельно проводились два дополнительных закрытых слушания.

4 августа председатель комитета сената по международным отношениям Джон Керри объявил, что голосование комитета по Договору будет отложено до конца года, а не 9 августа, как было объявлено в июле, чтобы дать сторонникам Договора время для получения дополнительной поддержки республиканцев. .На момент объявления сенатор Ричард Лугар из Индианы был единственным республиканцем в комитете сената по международным отношениям, который открыто поддержал Договор. Объявление о переносе голосования сопровождалось заявлением президента Обамы о том, что администрация сохраняет оптимизм в отношении того, что соглашение сможет пройти через Сенат до конца года.

3 сентября председатель комитета сената по международным отношениям Джон Керри распространил первоначальный проект резолюции о ратификации нового СНВ.Сенатор Лугар представил заменяющую резолюцию 16 сентября, изменяя формулировку сенатора Керри и добавляя более 15 поправок, в надежде получить голоса дополнительных сенаторов-республиканцев.

16 сентября комитет сената по международным отношениям 14 голосами против 4 одобрил резолюцию о ратификации нового договора СНВ на основе проекта сенатора Лугара. Все сенаторы-демократы вместе с сенаторами-республиканцами Ричардом Лугаром (Индиана), Бобом Коркером (Теннесси) и Джонни Исаксоном (Джорджия) проголосовали за новый договор СНВ.

22 декабря Сенат 71 голосом против 26 дал согласие на ратификацию нового СНВ. Администрация США вынесла договор на голосование, несмотря на возражения сенатора-республиканца Джона Кайла (Аризона), представителя меньшинства, который выступил против рассмотрения договора во время «хромой утки» сессии Сената. Тринадцать сенаторов-республиканцев и все сенаторы-демократы поддержали договор.

Резолюция о совете и согласии на ратификацию содержит 14 условий, 3 понимания и 12 деклараций, которые не являются поправками к Договору, но разъясняют позицию U.С. Сенат по ряду вопросов.

В первой Декларации говорится, что политика Соединенных Штатов заключается в развертывании национальных систем противоракетной обороны в кратчайшие технологические сроки. Условие 5 резолюции гласит, что новый договор СНВ не налагает никаких ограничений на размещение средств противоракетной обороны, кроме требований пункта 3 статьи V договора. Условие 14, касающееся эффективности и жизнеспособности нового договора СНВ и системы противоракетной обороны США, предусматривает, что дальнейшее совершенствование и развертывание систем противоракетной обороны США не является основанием для сомнения в жизнеспособности договора.Кроме того, первое понимание гласит, что не существует ограничений на развертывание систем противоракетной обороны США.

Условие 12 гласит, что не позднее чем через год после вступления в силу Нового Договора СНВ Соединенные Штаты будут стремиться начать переговоры с Российской Федерацией о соглашении по устранению несоответствия между запасами нестратегического (тактического) ядерного оружия Российская Федерация и США. Условие 9 заявляет об обязательстве США обеспечивать безопасность, надежность и работоспособность своего ядерного арсенала на уровне Договора о СНВ.Декларация 12 оговаривает обязательство США поддерживать и модернизировать свои производственные мощности и мощности по производству ядерного оружия, а также их право на обеспечение безопасности, надежности и эффективности ядерной триады США. В Декларации 6 о немедленном глобальном ударе с применением обычных вооружений излагается намерение и дальше развивать системы оружия стратегической дальности, вооруженные обычным оружием.

24 декабря Государственная Дума России, нижняя палата российского парламента, одобрила новый договор СНВ в первом из трех чтений, необходимых для ратификации, 350 голосами за и 58 голосами против.

2009

6 февраля первый заместитель премьер-министра России Иванов заявил на Мюнхенской конференции по безопасности, что Москва привержена продолжению переговорного процесса по СНВ, но сохраняет озабоченность по поводу процедур загрузки и планируемой США системы противоракетной обороны в Европе. На той же конференции вице-президент США Байден заявил, что Россия и США должны сотрудничать, «чтобы возобновить процедуры проверки в договоре СНВ».

7 марта госсекретарь Хиллари Клинтон и ее российский коллега Сергей Лавров встретились в Женеве, где оба взяли на себя обязательство «перезагрузить» двусторонние отношения, охладевшие в последние годы.Они отметили, что в рамках своих усилий по восстановлению отношений Соединенные Штаты и Россия попытаются достичь соглашения по новому договору о сокращении стратегических вооружений к концу 2009 года.

1 апреля на встрече G-20 в Лондоне президенты Обама и Медведев подчеркнули необходимость более низких уровней стратегических наступательных вооружений, включая средства доставки и боеголовки, чем те, которые определены соглашением SORT, и включая меры проверки, «взятые из опыт Сторон по реализации Договора СНВ.Оба лидера подчеркнули свой план заключить соглашение до истечения срока действия СНВ-1 в декабре 2009 года.

Группы США и России по переговорам во главе с помощником госсекретаря США Роуз Геттемюллер и послом Анатолием Антоновым, директором Департамента безопасности и разоружения МИД России, провели свою первую «очень продуктивную» встречу в Риме 24 апреля. Первый раунд переговоров состоялся 18-20 мая в Москве.

И второй, и третий раунд переговоров прошли 1-3 и 22-24 июня в Женеве.6 июля во время двусторонней встречи в Москве президенты Обама и Медведев подписали Совместное соглашение о ведении переговоров, согласно которому их страны обязались соблюдать диапазоны 1500–1675 для стратегических боеголовок и 500–1100 для стратегических средств доставки, а также договор, в том числе вступивший в силу. меры проверки, основанные на опыте, полученном в рамках СНВ I.

На том же саммите 6-7 июля президенты двух стран подчеркнули свои планы продолжить обсуждение совместных подходов в ответ на распространение ракет.Они отметили, что американские и российские эксперты «активизируют диалог о создании Совместного центра обмена данными, который должен стать основой для многостороннего режима уведомления о пусках ракет».

Четвертый раунд переговоров прошел в Женеве 22-24 июля. Пятый раунд переговоров прошел в Женеве с 31 августа по 2 сентября. Шестой раунд переговоров прошел в Женеве с 21 сентября по 2 октября. Седьмой раунд переговоров прошел в Женеве 19-30 октября.

28 и 29 октября советник по национальной безопасности США генерал Джеймс Джонс встретился в Москве с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и секретарем Совета безопасности Николаем Патрушевым. Они обсудили последующий договор СНВ и договорились приложить все усилия для выполнения обещания своих президентов заключить новый договор к декабрю.

Восьмой раунд переговоров прошел в Женеве с 9 ноября по 19 декабря.

4 декабря после телефонного звонка оба президента опубликовали совместное заявление, в котором выразили свою приверженность совместной работе в духе договора СНВ после его истечения на следующий день и обеспечению того, чтобы новый договор вступил в силу как можно скорее.

Срок действия СНВ-1 истек 5 декабря, и переговоры по новому Договору СНВ продолжались в 2010 году.

2008

В октябре 2008 года США и Россия, а также представители Украины, Беларуси и Казахстана встретились в Совместной комиссии по соблюдению и выполнению (JCIC), но не достигли какого-либо соглашения о продлении действия СНВ-1.

Российская ускоренная вакцина против коронавируса вызывает возмущение по поводу безопасности

Президент России Владимир Путин получил видеоотчет об одобрении вакцины от коронавируса.Предоставлено: Алексей Никольский / Sputnik / EPA-EFE / Shutterstock

Президент России Владимир Путин объявил 11 августа, что регулятор здравоохранения страны первым в мире одобрил вакцину против коронавируса для широкого использования, но ученые всего мира осудили это решение как опасно поспешное. По словам исследователей, Россия не завершила крупных испытаний для проверки безопасности и эффективности вакцины, и внедрение недостаточно проверенной вакцины может поставить под угрозу людей, которые ее получат.По их мнению, это также может помешать глобальным усилиям по разработке качественной иммунизации против COVID-19.

«То, что россияне могут пропускать такие меры и шаги, беспокоит наше сообщество ученых-вакцинологов. Если они ошибаются, это может подорвать все глобальное предприятие », — говорит Питер Хотез, специалист по вакцинам из Медицинского колледжа Бейлора в Хьюстоне, штат Техас.

«Это безрассудное и глупое решение. Массовая вакцинация неправильно протестированной вакциной неэтична. Любая проблема с российской кампанией вакцинации будет катастрофической как из-за ее негативного воздействия на здоровье, так и из-за того, что она еще больше подорвет признание вакцины среди населения », — сказал Франсуа Баллу, генетик из Университетского колледжа Лондона, в распространенном заявлении. Британским научным медиа-центром.

В своем заявлении Путин сообщил, что российский регулятор одобрил вакцину против COVID-19, разработанную Московским научно-исследовательским институтом эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, хотя испытания вакцины III фазы еще не завершены. Такие испытания включают введение тысячам людей вакцины или инъекции плацебо, а затем отслеживание их, чтобы увидеть, предотвращает ли вакцина болезнь. Тесты также позволяют исследователям подтвердить безопасность вакцины и выявить редкие побочные эффекты, которые, возможно, не наблюдались в небольших исследованиях на ранних стадиях.Министр здравоохранения России Михаил Мурашко заявил на брифинге в правительстве, что вакцина будет постепенно вводиться среди граждан, начиная с медицинских работников и учителей.

Во всем мире разрабатывается более 200 вакцин против COVID-19, и некоторые из них уже находятся в фазе III испытаний, и в ближайшее время планируется начать еще больше вакцин. Но исследователи считают, что даже самые ранние из этих вакцин не будут одобрены в течение нескольких месяцев.

Отсутствие данных

Вакцина Гамалея была введена 76 добровольцам в рамках двух ранних стадий испытаний, перечисленных в ClinicalTrials.gov, но никаких результатов этих испытаний или других доклинических исследований опубликовано не было, а об экспериментальной вакцине мало что известно.

Согласно спискам ClinicalTrials.gov, вакцина, которую вводят в двух дозах, состоит из двух аденовирусов — вирусов, вызывающих ряд заболеваний, включая простуду, — которые экспрессируют белок коронавируса. Первая доза содержит вирус Ad26 — тот же штамм, который используется в экспериментальной вакцине, разрабатываемой фармацевтической компанией Johnson & Johnson из Нью-Брансуика, штат Нью-Джерси, и ее дочерней компанией Janssen.Вторая, «бустерная» доза состоит из вируса Ad5, аналогичного той, что используется в экспериментальном уколе, разрабатываемом CanSino Biologics в Тяньцзине, Китай.

Согласно свидетельству о регистрации вакцины на русском языке, 38 участников, получивших одну или две дозы вакцины, вырабатывали антитела против шипового белка SARS-CoV-2, включая мощные нейтрализующие антитела, которые инактивируют вирусные частицы. Эти результаты аналогичны результатам ранних испытаний других вакцин-кандидатов.Побочные эффекты также были похожи, такие как лихорадка, головная боль и раздражение кожи в месте инъекции.

Хотез ожидает, что вакцина Гамалея вызовет достойный иммунный ответ против SARS-CoV-2. «Технический подвиг по разработке вакцины против COVID-19 не очень сложен», — говорит он. «Самая сложная часть — это производство этих вакцин под зонтиком качества — контроль качества и обеспечение качества — а затем обеспечение безопасности вакцин и их фактическое действие для защиты от COVID-19 в крупных клинических испытаниях III фазы.

Но мало что известно о планах испытаний фазы III вакцины Гамалея. «Мне просто не удалось найти никаких опубликованных подробностей протокола», — говорит Дэнни Альтманн, иммунолог Имперского колледжа Лондона. Он надеется, что испытание внимательно отслеживает иммунные реакции участников и выявляет любые побочные эффекты.

Глава российского государственного инвестиционного фонда заявил, что вакцина пройдет III фазу тестирования в Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии и других странах, сообщает государственное информационное агентство ТАСС.Чиновник сказал, что заявки на закупку одного миллиарда доз были получены из 20 стран Латинской Америки, Ближнего Востока, Азии и других стран, и что производственные мощности были на месте для производства 500 миллионов доз с планами по расширению.

«Нелепое разрешение»

Альтманн обеспокоен тем, что вакцина может вызвать у людей, получивших ее и затем инфицированных SARS-CoV-2, обострение формы заболевания, которое возникает, когда антитела, вырабатываемые вакциной, переносят вирус в клетки .Другой проблемой может быть астматическая иммунная реакция, которая стала проблемой с некоторыми экспериментальными вакцинами против родственного вируса, вызывающего SARS (тяжелый острый респираторный синдром). Чтобы обнаружить эти реакции, исследователям пришлось бы сравнить результаты тысяч людей, которые получили вакцину или плацебо, а затем, возможно, подверглись воздействию SARS-CoV-2.

«Конечно, нелепо получать авторизацию на основе этих данных», — говорит Светлана Завидова, глава Российской ассоциации организаций по клиническим исследованиям в Москве, которая работает с международными фармацевтическими компаниями и исследовательскими организациями.Без завершенного исследования фазы III Завидова также обеспокоена тем, что не будет ясно, предотвращает ли вакцина COVID-19 или нет, и будет трудно определить, вызывает ли она какие-либо вредные побочные эффекты из-за пробелов в том, как Россия отслеживает последствия. лекарств. «Наша система мониторинга безопасности, я думаю, не самая лучшая», — говорит она.

Завидова также обеспокоена тем, что одобрение вакцины будет «очень вредным» для усилий по проведению клинических испытаний других вакцин против COVID-19 и других лекарств в России.

«Не знаю, что делает Россия, но я определенно не стал бы принимать вакцину, которая не была протестирована на этапе III», — написал в Твиттере Флориан Краммер, вирусолог из Медицинской школы Икана на горе Синай в Нью-Йорке. «Никто не знает, безопасно это или работает. Они подвергают опасности [медицинских работников] и их население ».

документов NPT

NPT документов

Конференция 1995 года по рассмотрению и продлению действия
участников Договора о нераспространении ядерного оружия

NPT / CONF.1995/25
25 апреля 1995 г.
ОРИГИНАЛ: РОССИЙСКИЙ

_________________________________________________________________________________________________________
Нью-Йорк, 17 апреля — 12 мая 1995 г.

НОТА ВЕРБАЛЬНАЯ ОТ 24 АПРЕЛЯ 1995 ГОДА ОТ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
, НАПРАВЛЕННОЙ ГРАЖДАНЕ.
Конференция 1995 года по рассмотрению и продлению действия СТОРОН ДОГОВОРА
О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Делегация Российской Федерации на Конференции 1995 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению и продлению действия Договора. Оружие свидетельствует свое уважение Генеральному секретарю Конференции и имеет честь просить его распространить прилагаемый национальный доклад о выполнении Российской Федерацией Договора о нераспространении ядерного оружия.

Приложение

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОГОВОРА О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ
ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

I. 9 ВВЕДЕНИЕ. Конференция 1995 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению и продлению действия Договора и содержит информацию о выполнении Российской Федерацией различных статей Договора.Период, охватываемый докладом, по сути, равен пяти годам, прошедшим с четвертой Конференции по обзору выполнения Договора.

2. Как государство-участник Договора и один из его депозитариев, Российская Федерация считает, что Договор выдержал испытание временем и стал одной из прочных основ международной системы безопасности. Он успешно выдержал сложные ситуации и подтвердил свою роль в качестве жизненно важного инструмента сдерживания угрозы распространения ядерного оружия.Без стабильности, обеспечиваемой Договором в ядерной сфере, было бы невозможно обеспечить ни глобальную, ни региональную стабильность. Договор создал условия для необратимого движения по пути разоружения, прежде всего ядерного разоружения, и снизил риск ядерной войны. Наконец, он гарантировал развитие широкого международного сотрудничества в мирном использовании ядерной энергии.

3. Обзор применения Договора на четырех проведенных конференциях сторон подтвердил непреходящую ценность этого жизненно важного международно-правового документа.25 лет, прошедших с момента его вступления в силу, убедительно продемонстрировали эффективность содержащейся в нем сбалансированной структуры обязательств. Это необходимость для всех стран, больших и малых, ядерных и неядерных.

4. Договор должен продолжать полноценно и эффективно действовать и в будущем. Соответственно, главной задачей данной Конференции должно быть решение о ее бессрочном и безоговорочном продлении. Российская Федерация убеждена, что такой подход на будущее точно отразит ту важную роль, которую Договор о нераспространении ядерного оружия играет в сегодняшнем взаимозависимом мире.

5. В следующих разделах содержится материал, описывающий роль Российской Федерации в обеспечении соблюдения всех положений и статей Договора в интересах его эффективного функционирования. Ввиду того значения, которое государства-участники придают выполнению обязательств, связанных с ядерным разоружением (статья VI и преамбула Договора), пояснения по этому вопросу даются в начале доклада, до обсуждения исполнение или обязательства по другим статьям.

II. ПРОГРЕСС В ЯДЕРНОМ РАЗОРУЖЕНИИ

6. Российская Федерация привержена цели сокращения ядерных сил до минимального уровня, который обеспечил бы предотвращение крупномасштабной войны, поддержание стратегической стабильности и, в конечном итоге, полное устранение ядерных вооружений. оружие.

7. В последние годы достигнут значительный прогресс на переговорах о прекращении гонки ядерных вооружений и ядерном разоружении. Ведущую роль в этом процессе играют Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки; они заключили Договор о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) и Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Вооружения (СНВ-2), которые ведут к реальному сокращению ядерных сил этих стран.

8. В соответствии с Договором о РСМД 1987 года, который касается наземных баллистических и крылатых ракет с дальностью от 500 до 5 500 километров, 1846 ракет были уничтожены в бывшем СССР и 846 в Соединенных Штатах. Таким образом, к концу мая 1991 года весь класс ядерного оружия в арсеналах двух держав был ликвидирован.

9. Договор СНВ-1 вступил в силу 5 декабря 1994 года. В контексте предусмотренных им сокращений и осуществления односторонних инициатив, объявленных в октябре 1991 года и январе 1992 года, Российская Федерация и Соединенные Штаты предприняли по взаимному согласию ряд важных шагов, в результате которых их ядерный потенциал был еще более сокращен.

10. Таким образом, Российская Федерация:

— Уничтожила более 600 пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и баллистических ракет (БРПЛ) подводных лодок, а также около 1500 ракет для этих пусковых установок;

— снято с боевого состава ВМФ России 20 атомных подводных лодок с пусковыми установками БРПЛ;

— Тяжелые бомбардировщики сняты с боевого дежурства и размещено ядерное оружие на складах военного снаряжения;

— Уничтожено около 50 тяжелых бомбардировщиков;

— Проведены мероприятия по ненацеливанию стратегических ракет в соответствии с соглашениями, заключенными с США, Великобританией и Китаем;

— Прекращено производство ядерных крылатых ракет дальнего действия морского базирования и тяжелых бомбардировщиков Ту-95 МС.

11. В целом Договор СНВ-1 приведет к сокращению ядерных вооружений Российской Федерации и Соединенных Штатов примерно на 40 процентов за семилетний период.

12. Односторонние инициативы в области разоружения продолжаются также в области тактического ядерного оружия. В рамках их реализации Российская Федерация вывела значительную часть своего тактического ядерного оружия на централизованные хранилища и объекты, расположенные на заводах, с целью его уничтожения.В частности:

— Все тактическое ядерное оружие снято с надводных кораблей, многоцелевых подводных лодок и самолетов ВМФ и размещено на централизованных хранилищах. К концу этого года будет уничтожена треть от общего количества боеголовок тактических ракет ВМФ морского и воздушного базирования;

— Все тактические ядерные боеголовки, ранее размещенные за пределами Российской Федерации, возвращены на ее территорию, и начата их ликвидация;

— Полностью прекращено производство ядерных боеголовок для тактических ракет наземного базирования, ядерных артиллерийских снарядов и ядерных мин.

13. Договор СНВ-2 был подписан 3 января 1993 года. Он предусматривает еще более значительные сокращения ядерных арсеналов обоих государств. К 2000 году, крайнему сроку завершения сокращений, предусмотренных в Договоре, общий уровень стратегических боеголовок для наступательных вооружений, находящихся в распоряжении каждой из сторон, не превысит 3000–3500, включая 1700–1750 боеголовок БРПЛ. К тому же ни одна из сторон не будет иметь права владеть межконтинентальными баллистическими ракетами с несколькими ракетами, и все тяжелые межконтинентальные баллистические ракеты будут уничтожены.Общее сокращение стратегических наступательных вооружений составит примерно две трети от уровня 1990 года.

14. Но это еще не все. Российская Федерация и США наметили новые масштабные меры. На встрече в Вашингтоне 27-28 сентября 1994 г. президенты Российской Федерации и США подписали совместное заявление о стратегической стабильности и ядерной безопасности, в соответствии с которым стороны договорились приложить усилия для скорейшего выполнения двусторонние соглашения о сокращении стратегических вооружений.

15. Президенты поручили своим экспертам активизировать обсуждение inter alia возможности, после досрочной ратификации СНВ-2, дальнейших сокращений и ограничений оставшихся ядерных сил.

16. Российская Федерация пошла на этот шаг, полагая, что в связи с глубокими сокращениями российских и американских ядерных арсеналов теперь существует необходимость для других ядерных государств участвовать в процессе сокращения и ограничения ядерных вооружений.

17. Соответственно, на сорок девятой сессии Генеральной Ассамблеи Президент Российской Федерации в своем заявлении от 26 сентября 1994 года предложил, чтобы пять ядерных держав разработали договор о ядерной безопасности и стратегической стабильности. оружейные государства, предусматривающие:

— прекращение производства расщепляющихся материалов военного назначения;

— Запрещение утилизации в оружейных целях ядерных материалов, высвобожденных в результате разоружения;

— Дальнейшая ликвидация ядерного оружия;

— Сокращение стратегических средств доставки.

18. Естественно, новая российская инициатива учитывает тот факт, что арсеналы пяти ядерных держав в настоящее время различаются по размеру. Соответственно, предложенные меры будут реализовываться поэтапно с учетом специфики их ядерного потенциала.

19. Российская Федерация также выступает за разработку на Конференции по разоружению многосторонней конвенции о недискриминационном и поддающемся проверке запрещении производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия.

20. Не только все ядерные державы, но и страны, потенциально способные производить ядерные взрывные устройства или располагать соответствующими установками, в первую очередь для обогащения урана и переработки отработавшего топлива, должны стать участниками такой конвенции.

21. Будущее соглашение должно создать барьер для дальнейшего производства высокообогащенного урана и плутония для ядерного оружия и должно предусматривать соответствующий мониторинг, для чего предлагается, чтобы ядерные материалы и объекты стран, присоединяющихся к Конвенция должна быть поставлена под гарантии МАГАТЭ.

22. Достигнут прогресс в практической подготовке к началу переговоров по этому вопросу в Женеве, поскольку их мандат согласован.

23. Российская Федерация, со своей стороны, прекратила производство оружейного урана. Реализуется национальная программа по прекращению производства оружейного плутония. Из 13 реакторов, предназначенных для переработки оружейного плутония, шесть полностью остановлены. Планируется прекратить эксплуатацию остальных трех к 2000 году, когда появятся замещающие мощности для производства тепла и электроэнергии.

24. Как особо подчеркивается в преамбуле Договора о нераспространении, одним из наиболее важных шагов на пути к полному ядерному разоружению является прекращение испытаний ядерного оружия на все времена. Полный запрет испытаний еще больше укрепит режим нераспространения ядерного оружия.

25. Активно участвуя в многосторонних переговорах в рамках Конференции по разоружению в Женеве, Российская Федерация работает над скорейшим завершением разработки недискриминационного предмета договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. к эффективной международной проверке.Выступая на сорок девятой сессии Генеральной Ассамблеи, Президент Российской Федерации выступил за подписание договора в 1995 году.

26. Успех переговоров зависит не только от Российской Федерации, но и от процесса поиск решений, которые являются взаимоприемлемыми как для ядерных держав, так и для других участников переговоров, находится в стадии разработки. Положительным итогом работы 1994 года стала подготовка сводного текста проекта будущего договора.Согласованы его структура и ряд положений. При наличии политической воли вполне реальная перспектива завершения переговоров и внесения договора на подписание в самое ближайшее время.

27. Благоприятную атмосферу для переговоров о полном запрещении испытаний ядерного оружия создают моратории на проведение таких испытаний.
28. Советский Союз, а затем Российская Федерация не проводили ядерных испытаний с 24 октября 1990 года.Этот односторонний мораторий продлевался неоднократно. Российская Федерация будет продолжать соблюдать мораторий, объявленный президентским указом от 5 июля 1993 года, до тех пор, пока другие ядерные державы, объявившие мораторий, соблюдают свой мораторий.

29. Предоставление государствам, не обладающим ядерным оружием, более четких гарантий безопасности от применения или угрозы применения ядерного оружия является важным фактором, способствующим укреплению режима ядерного нераспространения и международной стабильности.

30. Новая резолюция Совета Безопасности о гарантиях безопасности, принятая в апреле 1995 года, основывается на положениях резолюции 255 (1968) Совета Безопасности. Он гарантирует предоставление Советом Безопасности соответствующей помощи в случае, если не обладающее ядерным оружием государство — участник ДНЯО подвергнется ядерной агрессии или угрозе агрессии.

31. В резолюции принимаются к сведению заявления ядерных держав о «негативных гарантиях».

32.Российская Федерация, со своей стороны, не будет использовать ядерное оружие против государств — участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, за исключением случая вторжения или любого другого нападения на Российскую Федерацию, своей территории, его вооруженными силами или другими войсками, его союзниками или государством, в отношении которого у него есть обязательства по обеспечению безопасности, выполняемые или поддерживаемые таким государством, не обладающим ядерным оружием, в ассоциации или в союзе с государством, обладающим ядерным оружием.

33.Российская Федерация продолжает в контексте различных многосторонних переговоров, особенно на Конференции по разоружению, предпринимать активные шаги по запрещению других видов оружия массового уничтожения и ограничению обычных вооружений. Шаги в этом направлении соответствуют духу Договора о нераспространении ядерного оружия и способствуют укреплению режима нераспространения.

34. Российская Федерация подписала Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении в январе 1993 года.Он участвует в настойчивом поиске взаимоприемлемых решений, касающихся некоторых процедур по осуществлению Конвенции, которые разрабатываются специальным механизмом — Подготовительной комиссией Организации по запрещению химического оружия в Гааге.

35. Российская Федерация участвует в решении остающихся вопросов и работает над скорейшим вступлением в силу Конвенции о химическом оружии, а также готовит национальную законодательную базу для выполнения своих обязательств по Конвенции.

36. Российская Федерация поддерживает усилия по укреплению режима Конвенции 1972 года о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении. Специальная конференция государств — участников Конвенции, состоявшаяся в конце сентября 1994 года, рассмотрела пути укрепления режима проверки и приняла решение о начале в 1995 году переговоров о разработке механизма проверки для конвенции.

37. В последние годы были предприняты серьезные шаги по ограничению обычных вооружений и вооруженных сил с принятием Договора об обычных вооруженных силах в Европе (1990 год), Заключительного акта переговоров о кадровой численности обычных вооруженных сил. в Европе (1992 г.), Венский документ о мерах доверия и безопасности (1992–1994 гг.) и другие соглашения.

38. Договор о нераспространении ядерного оружия является единственным многосторонним соглашением, которое юридически обязывает ядерные державы вести добросовестные переговоры по эффективным мерам ядерного разоружения.Достигнутые здесь результаты демонстрируют, что гонка ядерных вооружений была остановлена и обращена вспять и что Договор дает стимул для дальнейших шагов в этом направлении, ведущих к полной ликвидации ядерного оружия.

Статьи I и II

39. Как и в прошлом СССР, Российская Федерация, как государство, обладающее ядерным оружием, строго соблюдала свои обязательства по статье 1 Договора не передавать каким бы то ни было получателям ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства или прямой или косвенный контроль над таким оружием или взрывными устройствами; кроме того, Российская Федерация никоим образом не содействовала, не поощряла и не побуждала какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, производить или иным образом приобретать ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства или контролировать такое оружие или взрывные устройства.

40. Российская Федерация исходила из того, что строгое соблюдение статьи II Договора является одним из основных способов предотвращения появления новых государств, обладающих ядерным оружием. В отношениях с другими странами Российская Федерация неуклонно соблюдает свои обязательства по статье II Договора.

41. В сложных условиях образования новых независимых государств на территории бывшего СССР были приняты коллективные решения по предотвращению распространения советского ядерного оружия.Благодаря усилиям Российской Федерации, Украины, Беларуси, Казахстана и других стран был создан международно-правовой механизм, предусматривающий не только вывоз бывшего советского ядерного оружия в Российскую Федерацию, но и ликвидацию большинства из них. . В соответствии с Лиссабонским протоколом 1992 года Российская Федерация остается единственным ядерным государством на территории бывшего Советского Союза, и три вышеупомянутые страны присоединятся к Договору о нераспространении ядерного оружия как государства, не обладающие ядерным оружием (эти соглашения уже было выполнено).

42. ДНЯО стал сильным барьером на пути распространения ядерного оружия и стандартом цивилизованного поведения со стороны государств в настоящее время, когда в мире происходят быстрые структурные изменения.

Статья III

43. В соответствии со своими обязательствами по этой статье Договора Российская Федерация продолжала поставлять ядерные материалы и оборудование для мирных целей государствам, не обладающим ядерным оружием, только если они подпадают под действие гарантиям МАГАТЭ.

44. Наряду с другими обладающими ядерным оружием государствами, которые являются ядерными поставщиками, Российская Федерация участвует в работе по внесению поправок и обновлений в список ядерных материалов и оборудования, экспорт которых в соответствии со статьей III Договора требует применение гарантий МАГАТЭ и строго соблюдает список в своей экспортной политике. Российская Федерация продолжает выступать за то, чтобы все страны, являющиеся ядерными поставщиками, соблюдали принцип всеобъемлющих гарантий.В настоящее время ядерный экспорт из Российской Федерации может осуществляться только в страны, не обладающие ядерным оружием, вся ядерная деятельность которых находится под контролем МАГАТЭ.

45. С 1992 года в Российской Федерации действует новая система экспортного контроля, в соответствии с которой экспорт и импорт предметов двойного назначения, которые могут быть использованы для создания ядерных взрывных устройств, лицензируются.

46. Считая деятельность Агентства одним из ключевых элементов системы мер по обеспечению и укреплению режима ядерного нераспространения, Российская Федерация всесторонне способствует повышению эффективности системы гарантий, включая дальнейшее разработка концепции специальных проверок, в том числе , на незадекларированных объектах.В то же время практическая деятельность МАГАТЭ по осуществлению гарантий не должна препятствовать научно-техническому развитию или международному сотрудничеству государств в мирном использовании ядерной энергии и должна основываться на оптимальном использовании людских и материальных ресурсов Агентства.

47. В соответствии с соглашением о гарантиях МАГАТЭ с СССР от 10 июня 1985 года Российская Федерация сотрудничает с Агентством в проведении инспекций на его мирных ядерных установках.В 1991 году были завершены работы по сооружению под гарантиями МАГАТЭ быстрого реактора БН-600 на Белоярской АЭС, что представляет особый интерес для Агентства с учетом возможной долгосрочной тенденции развития ядерной энергетики. энергетика (из-за ограниченности ресурсов МАГАТЭ не применяло к ней гарантии). Расширен список российских мирных ядерных установок, из которых Агентство может выбирать объекты для инспекции.

48. Российская Федерация также оказывала помощь Агентству в деятельности, связанной с гарантиями, путем предоставления высококвалифицированных специалистов как для участия в инспекционной деятельности в соответствии с резолюцией 687 (1991) Совета Безопасности, так и для оценки состояния бывшей программы создания ядерного оружия на Юге. Африка.Кроме того, российские эксперты участвовали в работе консультативных групп по разработке подходов к оценке эффективности применения гарантий и определению эффективных способов улучшения технических средств мониторинга при применении мер безопасности, а также в работе Постоянного консультативного совета. Группа по осуществлению гарантий (САГСИ).

49. Российская Федерация продолжала вносить вклад в техническое развитие гарантий, проводя значительный объем работы в рамках национальной программы научно-технической поддержки гарантий МАГАТЭ, направленной на разработку методов и процедур, а также технических средства, которые будут применяться в гарантиях.С 1990 по 1995 год на финансирование работ по Российской национальной программе с участием ведущих научно-исследовательских институтов и организаций страны было израсходовано около 600 миллионов рублей.

50. Российские научно-исследовательские институты помогают Агентству в анализе проб отработавшего топлива, собранных специалистами МАГАТЭ во время инспекций, а также проб окружающей среды, взятых для мониторинга незаявленной деятельности, связанной с переработкой и обогащением ядерных материалов.В рамках национальной программы был разработан малогабаритный спектрометрический детектор на основе теллурида кадмия с высоким энергетическим разрешением, который широко использовался в Агентстве для мониторинга отработавшего топлива.

51. Ежегодное проведение международных учебных курсов для инспекторов МАГАТЭ в Российской Федерации стало традицией: как для начинающих инспекторов Нововоронежской АЭС, так и для опытных инспекторов строительства новых ядерных установок под гарантиями МАГАТЭ. .Кроме того, в российских научных учреждениях проводятся курсы для сотрудников национальных систем учета и контроля ядерных материалов.

52. Российская Федерация также участвует в программе «93 + 2», направленной на повышение действенности и эффективности системы гарантий МАГАТЭ. Исследуются возможности использования экологического мониторинга для обнаружения признаков незаявленной деятельности при создании и испытании ядерных взрывных устройств.Планируется определить индикаторы ядерной деятельности, разработать методы отбора и анализа проб окружающей среды и определить эффективность использования таких методов в международных гарантиях.

53. Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях пресечения незаконной продажи ядерных материалов и обмена информацией. Обеспечение нераспространения, физической защиты, безопасности и сохранности ядерных материалов является обязанностью всех суверенных государств, которые имеют такие материалы, и эти государства несут ответственность за последствия исчезновения, кражи или незаконного перемещения ядерных материалов.Кроме того, необходимо помочь МАГАТЭ использовать его значительный потенциал в улучшении физической защиты и разработке систем контроля и учета ядерных материалов. Важное значение имеет налаживание двустороннего сотрудничества между правоохранительными органами. Наиболее обширные отношения Российской Федерации в этом отношении связаны с Германией, с которой она подписала двусторонний меморандум о сотрудничестве в предотвращении незаконной продажи ядерных материалов. Российская Федерация сотрудничает в этой сфере и с другими странами.

54. Система гарантий МАГАТЭ, которая не препятствует мирному сотрудничеству в ядерной области, является эффективным инструментом, укрепляющим доверие к соблюдению Договора о нераспространении и обнаружению несанкционированной деятельности. Система является еще одним фактором укрепления безопасности, прежде всего на региональном уровне.

Статья IV

55. Российская Федерация остается верной принципам равноправного международного сотрудничества в мирном использовании ядерной энергии и оказания помощи развивающимся странам и регионам мира в удовлетворении их желаний на основе недискриминация, если они законны и не противоречат Договору.Конечно, в отличие от государств, не являющихся участниками Договора, государства-участники, не обладающие ядерным оружием, создают необходимые условия для приобретения оборудования, материалов и информации в ядерной области.

56. Как и ранее СССР, Российская Федерация стремится в соответствии с имеющимися у нее средствами обеспечить широкий доступ других стран к благам мирного использования ядерной энергии как на двусторонней, так и на двусторонней основе. многосторонние уровни, , в том числе , в рамках МАГАТЭ.Многие из этих мероприятий были реализованы в течение последних пяти лет.

57. Дальнейшее развитие и внедрение ядерной энергетики — одно из важнейших долгосрочных направлений сотрудничества. По российским проектам построено и находятся в эксплуатации 20 энергоблоков общей мощностью 9 980 МВт (в Болгарии, Чехии, Венгрии, Финляндии, Словакии). Еще 4 энергоблока в Словакии, 2 в Чехии и 2 на Кубе находятся на разных стадиях строительства.

58. С Исламской Республикой Иран подписаны два межправительственных соглашения о строительстве атомных электростанций на иранской территории и о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии.

59. Российские организации оказывали широкий спектр услуг по строительству объектов атомной энергетики и других стран за рубежом:

— Обследование для выбора площадок строительства;

— Завод проектирование, изготовление и поставка оборудования;

— Поставка ядерного топлива и пр.

60. С 1990 по 1994 год отработавшее ядерное топливо АЭС с реакторами ВВЭР-440 было отправлено из Венгрии, Финляндии, Украины и Словакии в Россию для последующей переработки. В рамках оказания технической помощи Организации Объединенных Наций и МАГАТЭ в выполнении резолюций 687 (1991) и 707 (1991) Совета Безопасности, касающихся экспорта ядерных материалов из Ирака, облученное ядерное топливо из исследовательского реактора в Ираке было отправлено в Российская Федерация и обрабатывается.Следует особо отметить, что иракская сторона предприняла все необходимые шаги для обеспечения завершения работ на своей территории.

61. Российские предприятия продолжали оказывать многим странам услуги в области обогащения урана.

62. В сотрудничестве с развивающимися странами Российская Федерация уделяет особое внимание их жизненно важным потребностям. Примером этого является опреснение морской воды. На основе рекомендаций МАГАТЭ в этой области был разработан проект национальной программы по созданию атомных опреснительных установок для рентабельного производства питьевой воды к 2000 году и в последующий период.На прошедших в 1994 году в Вене и Каире конференциях МАГАТЭ по опреснению морской воды Российская Федерация представила усовершенствованный проект плавучей установки с более низкой реальной стоимостью на базе ядерных реакторов на борту судна.

63. Российская Федерация разрабатывала проекты АЭС для стран с суровым климатом.

64. Следует также отметить, что программы развития ядерной энергетики в Российской Федерации и странах Восточной Европы были значительно сокращены после аварии на Чернобыльской АЭС.Это переориентировало международное сотрудничество на исследование вопросов, связанных с физической ядерной безопасностью, где Российская Федерация широко сотрудничает с другими странами в решении проблем повышения безопасности ядерной энергетики.

65. Несмотря на сложную экономическую ситуацию в Российской Федерации, были найдены необходимые ресурсы для регулярного внесения добровольных взносов в Фонд технической помощи и сотрудничества для развивающихся стран, являющихся членами МАГАТЭ.Добровольный взнос Российской Федерации только за 1994 год составил 3 миллиарда рублей. Через МАГАТЭ он поставляет развивающимся странам ускорители электронов, циклотронные системы, генераторы нейтронов, установки нейтронной радиографии, гамма-терапевтические аппараты и другое оборудование, а также материалы: природный и обогащенный уран, обедненный уран, металлический цирконий, изотопы и радиоактивные соединения.

66. В рамках программ технической помощи и сотрудничества МАГАТЭ российские научно-исследовательские институты и предприятия ежегодно проводят учебные мероприятия: курсы, стажировку, стажировку и научные поездки для специалистов из развивающихся стран, которые Члены МАГАТЭ, в которых насчитывается до 50 участников.Стажировка проводилась по направлениям:

— Радиологическая медицина,

— Биофизика и биохимия,

— Проведение исследований с использованием циклотронов,

— Практические работы по использованию ускорителей и нейтронных генераторов ,

— Обращение с радиоактивными отходами и др.

67. Также проводятся курсы подготовки специалистов Международной системы ядерной информации (INIS) и эксплуатации установок по производству жидкого азота.

68. Договор о нераспространении ядерного оружия создал уникальную структуру постоянно расширяющегося международного сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии на десятилетия вперед. Эта структура открывает все новые и новые возможности для социально-экономического развития развивающихся стран. Российская Федерация готова и дальше сотрудничать с этими странами с учетом их требований и специфики.

Артикул V

69.После четвертой Конференции не было никаких доказательств заинтересованности в получении выгод от мирных ядерных взрывов, предусмотренных этой статьей.

Статья VII

70. Российская Федерация продолжает выступать за создание зон, свободных от ядерного оружия, в различных регионах мира, считая, что этот процесс помогает сузить географическую сферу ядерных приготовлений и тем самым укрепить режим нераспространения.

71. Российская Федерация рассматривает создание зон, свободных от ядерного оружия, как важный фактор укрепления международного мира и безопасности, который способствует развитию процессов разоружения на глобальном и региональном уровнях.

72. Зоны, свободные от ядерного оружия, представляют собой хорошие региональные дополнения к режиму ДНЯО, а в ряде случаев (страны Южной Америки) они создают предпосылки для последующего присоединения государств к Договору.Российская Федерация последовательно поддерживает создание зон, свободных от ядерного оружия, на Ближнем Востоке, в Африке, Южной Азии и других регионах мира. Он является участником соответствующих протоколов к Договору о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Договору о безъядерной зоне южной части Тихого океана. Конечно, позиция России в отношении транзита ядерного оружия через территорию зон, свободных от ядерного оружия, заключается в том, что общепризнанные нормы международного права, в частности принцип свободы судоходства, должны строго соблюдаться при заключении соответствующих договоров.Сфера действия договора не может выходить за пределы территории государств-участников, включая воздушное пространство и территориальные воды, определенные в соответствии с международным правом.

Статьи VIII, IX и X

73. Российская Федерация оказывала всю возможную помощь в подготовке и проведении обзорных конференций и выполнении положений их деклараций.

74. Полагая, что наиболее важным средством укрепления Договора является дальнейшее увеличение числа участвующих в нем государств, Российская Федерация вместе с другими государствами-депозитариями продолжает свою активную работу по привлечению к Договору новых государств, особенно в регионах, имеющих особое значение с точки зрения нераспространения ядерного оружия.Примерно 30 стран, включая Китай и Францию, присоединились к Договору с 1990 года. Тот факт, что участниками Договора являются более 170 государств, свидетельствует о его почти универсальном характере.

75. Как депозитарий Договора Правительство Российской Федерации незамедлительно направило соответствующие уведомления всем сторонам.

76. Что касается созыва конференции через 25 лет после вступления в силу Договора, как это предусмотрено статьей X, Российская Федерация считает, что решения, которые вносят элемент неопределенности в отношении судьбы Договора серьезно подорвет международное доверие и приверженность провозглашенным в нем целям, особенно ядерному разоружению.Российская Федерация твердо придерживается позиции, что Договор как важный международно-правовой документ ядерной эпохи, обеспечивающий оптимальный баланс с точки зрения прекращения распространения ядерного оружия, ядерного разоружения и сотрудничества в мирном использовании атома, должен быть расширен. бессрочно и безоговорочно. Такое решение Конференции заложит основу для дальнейшего продвижения в двадцать первом веке к безъядерному миру в будущем.

——

Ратификация Россией Протокола 14 — это хорошая новость, но необходимо больше

Статьи

— Норвежский Хельсинкский комитет приветствует этот важный шаг, — говорит генеральный секретарь Бьёрн Энгесланд.- Протокол 14 упрощает процедуры Европейского суда, — добавляет заместитель генерального секретаря Гуннар М. Экелёв-Слайдал. — Но это может не решить проблему нестабильной ситуации с правами человека в Российской Федерации и отсутствия доверия граждан к национальным институтам и средствам правовой защиты.

— Мы рады, что правительство России теперь признает Европейский суд по правам человека в качестве одного из важнейших институтов защиты прав человека, — сказал Энгесланд.

Российская Государственная Дума проголосовала 15 января 2010 года за законопроект о ратификации 14-го Протокола к Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) после отсрочки ратификации более чем на три года.

— Российские власти дали важный сигнал, что они хотят эффективного Европейского суда по правам человека. Около 30% обращений в суд поступают от граждан России, говорит Экелёв-Слайдал (слева).

Большинство дел, находящихся на рассмотрении в ЕСПЧ, происходят из Российской Федерации.

Протокол 14 упрощает процедуры Суда по разрешению дел о приемлемости и рассмотрению очевидных дел. Ратификация — долгожданный шаг, поскольку Российская Федерация — последняя страна, ратифицировавшая протокол.

В основном злоупотребляет Чеченская Республика.
К ноябрю 2009 г. было зарегистрировано 31 850 дел из Российской Федерации, что в сумме составляет 27,3% от всех дел в ЕСПЧ. Большинство случаев касается нарушений прав человека в Чеченской Республике.

По меньшей мере 115 постановлений ЕСПЧ признали Российскую Федерацию виновной в насильственных исчезновениях, внесудебных казнях и пытках, а также за непроведение надлежащего расследования этих преступлений. Мы надеемся, что ратификация Протокола 14 откроет путь к реформе ЕКПЧ и повысит эффективность суда.

Пока Российская Федерация выплачивает компенсации, согласно судебным решениям, без расследования дела. Мы надеемся, что ратификация протокола 14 изменит эту практику.

Протокол № 14 был принят в 2004 году как часть пакета реформ, чтобы гарантировать, что Суд будет иметь возможность обрабатывать увеличивающееся количество нерассмотренных дел.

Более 90% поступивших в Суд обращений признаны неприемлемыми по разным причинам. Однако принятие решений о приемлемости занимает значительную часть возможностей Суда. Таким образом, Протокол 14 важен, поскольку он высвобождает ресурсы Суда для рассмотрения серьезных дел о нарушениях прав человека.

Appelants unprotected
Норвежский Хельсинкский комитет утверждает, что основное внимание следует уделять не только эффективному функционированию Суда, но и защите апеллянтов, свидетелей и адвокатов, участвующих в особо серьезных делах.

Положительно то, что 2 октября 2009 года правительство Российской Федерации приняло Программу защиты свидетелей на 2009-2013 годы. Тем не менее, может возникнуть необходимость в дополнительных мерах.

Такой механизм защиты может быть основан на соглашениях между Судом и / или Советом Европы и государствами-членами о том, что они будут получать и предоставлять временную защиту лицам, подвергающимся риску из-за их участия в делах, рассматриваемых Судом.

Следующей важной площадкой для обсуждения будущего Суда станет конференция в Интерлакене 18-19 февраля 2010 года.Цель этой конференции состоит в том, чтобы государства-члены Совета Европы подтвердили свою приверженность защите прав человека в Европе и составили дорожную карту для будущего развития Суда.

Совесть Европы
Европейский суд по правам человека в Страсбурге, которому 50 лет, иногда считают образцом для всего остального мира — наиболее эффективным региональным судом, призванным защищать права человека от злоупотреблений государственной властью. .

Он был разработан после Второй мировой войны как часть усилий, направленных на то, чтобы демократическая Европа оставалась демократической, мирной и уважающей человеческое достоинство. Он видит себя «совестью Европы».

Однако Центральная и Восточная Европа оставались за пределами Суда до тех пор, пока не произошли демократические революции 1989 и 1991 годов. Через несколько лет после этого почти вся Европа стала частью системы, что дало около 800 миллионам человек возможность подать заявление, утверждая, что одно из 47 государств-членов Совета Европы нарушило свои права человека (как они определены в Европейской конвенции о правах человека и нескольких дополнительных протоколах).

Остановить «правовой нигилизм»
Российская Федерация вошла в систему в 1996 году.

Однако будущее Суда сейчас является предметом очень деликатных дебатов, которые до решения Государственной Думы РФ от 15 января 2010 года также рассматривались как проверка приверженности России правам человека и демократии.

Суд вынес более 10 000 постановлений, в которых государства-члены были привлечены к ответственности за пытки, незаконные убийства, ущемление свободы выражения мнений и ряд других нарушений — часто к большому неудовольствию участвующих стран.

Решение России ратифицировать Протокол 14 стало важным прорывом в отношениях России с Судом. Президент Дмитрий Медведев выше говорил о необходимости положить конец «правовому нигилизму» в Российской Федерации и обеспечить независимость ее судов. Европейский суд по правам человека можно рассматривать как важный участник ликвидации этого состояния правового нигилизма. Таким образом, сильный суд отвечает интересам Российской Федерации.

Протоколы 14 и 14bis
Протокол 14 был принят в 2004 году.Среди его основных особенностей:

Единоличный судья может принять решение о приемлемости дела (в настоящее время решение принимают три судьи) (статья 7)
Комитет из трех судей может вынести решение по существу, «если основной вопрос в деле, касающийся толкования или применения Конвенции или Протоколов к ней, уже является предметом устоявшейся прецедентной практики Суда. »(Статья 8)
Дело может быть признано неприемлемым, если «заявитель не пострадал в значительном ущербе, кроме случаев, когда соблюдение прав человека, как они определены в Конвенции и Протоколах к ней, требует рассмотрения жалобы по существу и при условии, что ни одно дело не может быть отклонено. это основание, которое не было должным образом рассмотрено национальным судом.»(Статья 12)
«Если Комитет министров считает, что надзору за исполнением окончательного решения препятствует проблема толкования решения, он может передать дело в Суд для вынесения решения по вопросу толкования. Для вынесения решения о передаче требуется большинство в две трети голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете ». (Статья 16)
«Если Комитет министров считает, что Высокая Договаривающаяся Сторона отказывается подчиняться окончательному решению по делу, в котором она является стороной, он может, после вручения формального уведомления этой Стороне и решения, принятого большинством голосов двух Третьи представителей, имеющих право заседать в Комитете, передают в Суд вопрос о том, не выполнила ли эта Сторона свое обязательство в соответствии с пунктом 1.»(Статья 16)

Поскольку отказ России от Протокола 14 фактически препятствовал процессу реформирования Суда, в мае 2009 года был принят Протокол 14bis.

До ратификации Протокола 14, 14bis разрешает Суду применять пересмотренные процедуры в отношении государств, которые его ратифицировали.

Протокол 14bis утратит силу, как только Протокол 14 вступит в силу.

США заявили, что России были предоставлены данные опроса кампании Трампа в 2016 году — 17 KGET

Автор: ЭРИК ТАКЕР, Associated Press

Размещено: 15 апреля 2021 г. / 22:19 PDT / Обновлено: 16 апреля 2021 г. / 04:55 PDT
Входные ворота посольства Российской Федерации в Вашингтоне, четверг, 15 апреля 2021 года.Администрация Байдена ввела широкий набор санкций в отношении России в связи с ее вмешательством в выборы, хакерскими атаками и другой злонамеренной деятельностью. (AP Photo / Carolyn Kaster)
ВАШИНГТОН (AP) — Это был один из самых мучительных, но нерешенных вопросов расследования возможных связей между Россией и президентской кампанией Дональда Трампа в 2016 году: почему деловому партнеру председателя кампании Пола Манафорта были предоставлены данные внутреннего опроса — и что он сделал с этим?
Заявление Министерства финансов в четверг дало потенциально важную улику, утверждая, что Константин Килимник, российский и украинский политический консультант, поделился конфиденциальной информацией о кампаниях и опросах с российскими спецслужбами.
Официальные лица США уже давно утверждают, что Килимник связан с российской разведкой. Но заявление в более широком объявлении о санкциях Министерства финансов США было первым случаем, когда правительство США так напрямую связывало кампанию Трампа с кремлевскими спецслужбами. Это открытие было тем более поразительным, что оно выходило за рамки любых утверждений, сделанных либо в отчете специального советника Роберта Мюллера за 2019 год, либо в еще более изобличающем и подробном документе, опубликованном в прошлом году Комитетом по разведке Сената.
Оба этих расследования не смогли определить, что Килимник сделал с данными и делился ли он ими дальше.
Проблема вновь всплыла в четверг, потому что Килимник был одним из 32 человек и организаций, на которых правительство США наложило санкции за вмешательство в выборы 2020 года. По словам официальных лиц, Килимник стремился пропагандировать ложную версию о том, что Украина, а не Россия вмешивалась в выборы 2016 года.
Килимник был ключевой, но загадочной фигурой в расследовании Мюллером потенциальной координации между Россией и кампанией Трампа 2016 года.Деловой партнер Манафорта, который работал с ним в тесном сотрудничестве и даже руководил офисом его фирмы в Киеве, Килимник упоминается по имени 156 раз в отчете Мюллера. Ему также было предъявлено обвинение вместе с Манафортом по обвинениям в фальсификации свидетелей, но он так и не появился в США, чтобы столкнуться с этими обвинениями. ФБР присудило награду в размере 250 000 долларов за информацию, ведущую к его аресту.
Ключевой эпизод, рассмотренный Мюллером, касался решения Манафорта поделиться данными опроса предвыборной кампании с Килимником — то, о чем, по словам прокуратуры, Манафорт солгал, когда его допрашивали.Следователи внимательно изучили серию секретных встреч между мужчинами, в том числе одну в августе 2016 года в клубе Grand Havana Club в Нью-Йорке.
Там, согласно заявлениям, предоставленным Мюллером, Манафорт проинформировал Килимника о внутренних данных кампании и сообщениях, и они обсудили состояния поля боя.
Обмен данными опросов был привлекательной точкой данных, особенно с учетом того, что он предположил, что Россия могла использовать такую внутреннюю информацию для целевых кампаний влияния, направленных на повышение предвыборной кампании Трампа в 2016 году.
Но команда Мюллера заявила, что не может «достоверно определить» цель Манафорта, поделившись ею, или оценить, что Килимник мог с ней сделать — отчасти из-за сомнений по поводу достоверности Манафорта. Комитет Сената также оказался пустым, хотя его отчет привлек внимание к характеристике Килимника как офицера российской разведки.
Было неясно, какая новая информация, если таковая была, привела к оценке министерства финансов о том, что Килимник «предоставил российским спецслужбам конфиденциальную информацию об опросах и стратегии кампании.Представитель министерства финансов не ответил на электронное письмо с просьбой прокомментировать ситуацию.
____
Следите за сообщениями Эрика Такера в Twitter: http://www.twitter.com/etuckerAP
Хронология крымских русских в Украине
1917 Экономический и политический коллапс привел к падению царской России и созданию Советского Союза.
1919-1921 Анархия царит на востоке Украины.Русские большевики предпринимают еще два неудачных вторжения. Наконец, в конце 1921 года большевики побеждают украинских националистов и присоединяются к Советскому Союзу.
18 октября 1921 г. Советский Союз создает Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в составе Российской СФСР. Автономная республика управляется как татарский анклав в составе Российской СФСР.
18 мая 1944 года Сталин начинает массовую депортацию крымских татар из Крыма за сотрудничество с немцами во время Второй мировой войны.Большинство из них проживает в Узбекистане. По оценкам, в результате погибли 46,2% крымских татар (Allworth 1988). (Нижний предел оценок составляет около 20%.)
30 июня 1945 г. Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика лишена своего автономного статуса в результате предполагаемых преступлений крымскотатарского народа во время Второй мировой войны. Он становится просто областью РСФСР. Русская эмиграция в Крым при советской власти продолжается еще до Великой войны, но Сталин ускоряет миграцию русских, украинцев и белорусов в Крым после переселения татар.
29 апреля 1954 г. При Хрущеве Советский Союз передал Крым из состава Российской СФСР Украинской ССР. Этот шаг сделан в ознаменование 300-летия Переяславского соглашения, которое в значительной степени ознаменовало начало подчинения Украины Московской империи. Официальная линия партии провозгласила это началом долгой российско-украинской дружбы.
30 марта 1990 г. Правительство Украины потребовало от крымских русских установить часы на то же время, что и остальная Украина, впервые с 1994 года, когда русские в знак протеста перешли на московское время.Правительство Украины изначально допускало введение второго часового пояса в пределах Украины, но потребовало, чтобы крымчане пришли в соответствие через четыре года. (The Independent [Лондон] 28.03.97)
16 июля 1990 г. Украинская ССР заявляет о своем государственном суверенитете.
сен 1990 Верховный Совет Крыма призывает Верховные Советы Советского Союза и РСФСР отменить решения о лишении Крыма его автономного статуса.
20.01.1991 В Крыму проходит референдум о восстановлении автономии области. Участвует более 80% электората, из которых 93,26% поддержали «восстановление Крымской АССР в качестве субъекта СССР и участника Союзного договора».
12 февраля 1991 г. Верховный Совет Украины восстанавливает Крым как автономную республику в границах Украины.
авг 1991 Попытка государственного переворота против Горбачева провалилась 21-го числа.24-го числа Верховный Совет Украины провозглашает независимость Украины, и в тот же день Юрий Мешков создает Республиканское движение Крыма (которое впоследствии становится Республиканской партией Крыма). Движение официально зарегистрировано как движение в ноябре.
4 сентября 1991 г. Парламент Крыма провозглашает государственный суверенитет Крыма как составной части Украины.
1 декабря 1991 г. Одновременно с президентскими выборами на Украине проводится референдум о независимости.Леонид Кравчук избран первым президентом Украины, а независимость Украины подтверждена референдумом. Однако крымская поддержка независимости Украины была самой низкой из всех на Украине (всего 54% за) при очень низкой явке (65%). Поддержка не только России, но и Советского Союза в Крыму чрезвычайно высока, поскольку большая часть населения связана с советскими военными и Черноморским флотом.
Янв 1992 МИД и парламент России осуждают передачу Крыма Украине в 1954 году.
15 января 1992 г. Союз морских офицеров Украины в Севастополе протестует против вмешательства России во внутренние дела Украины.
26 февраля 1992 г. Парламент Крыма меняет название региона с Крымской АССР на Крымскую республику.
апр 1992 Во время визита в Крым вице-президент России Руцкой призывает к отделению Крыма от Украины.
5 мая 1992 года Парламент Крыма провозглашает полную независимость при условии утверждения на референдуме, который состоится в августе 1992 года.
13 мая 1992 года Парламент Украины объявляет независимость крымского парламента объявляет неконституционным и дает им до 20 мая отменить его. Они также дают президенту Кравчуку право использовать все необходимые средства, чтобы остановить независимость Крыма.
20 мая 1992 г. В ответ на ультиматум Украины крымский парламент отменяет декларацию о независимости, но лишь приостанавливает референдум о независимости. Они также предлагают Киеву приостановить действие закона об автономии Крыма и начать переговоры о новом разграничении власти между Киевом и Симферополем.
21 мая 1992 г. Российский парламент принимает резолюцию, объявляющую передачу Крыма в 1954 году незаконной и призывающую к переговорам о будущем Крыма.Этот шаг поддерживают некоторые российские националисты и коммунисты в Крыму.
1 июня 1992 г. Парламенты Крыма и Украины соглашаются на компромисс, в соответствии с которым Крыму предоставляется большая автономия и особый экономический статус. Крымские татары осуждают соглашение, поскольку они не участвовали в переговорах.
23 июня 1992 года Дагомысский саммит между Украиной и Россией.Подписывается соглашение о разделении Черноморского флота поровну к 1995 году.
30 июня 1992 г. Киев принимает закон, предоставляющий Крыму большую автономию, как они договорились, но его принятие зависит от (1) поправки Крыма к свою конституцию, чтобы привести ее в соответствие с украинской, и (2) полную отмену референдума о независимости. Позже Крым вводит мораторий на референдум.
9 июля 1992 г. Российский парламент объявил Севастополь российским городом.Заявление быстро дезавуируется президентом России Ельциным. Позже в том же месяце Совет безопасности США объявляет заявление российского парламента по Севастополю нарушением Устава ООН и российско-украинского договора 1990 года о признании существующих границ. Ельцин поддерживает декларацию СБ ООН.
август 1992 года В Ялте Кравчук и Ельцин договариваются о деталях раздела Черноморского флота. Они также согласны с тем, что Севастополь будет сдан в аренду России для базирования флота.И русские, и украинские националисты выступают против соглашения.
сен 1992 Крым пересматривает свою конституцию в соответствии с требованиями Украины.
17 декабря 1992 г. Парламент Украины принимает Закон о представительстве Президента Украины в Республике Крым.
10 января 1993 г. Более 2000 протестующих проводят несанкционированную демонстрацию в Севастополе, призывая к отделению от Украины, снижению цен, увольнению представителя президента в Севастополе и передаче полномочий представителя горсовету и Исполнительный комитет.
13 января 1993 г. Россиянин, контр-адмирал Балтин, был утвержден президентами Украины и России в качестве командующего Черноморским флотом.
18 — 20 января 1993 Антиукраинские демонстрации снова проходят в Севастополе и Симферополе. На этот раз их организуют Всекрымское движение выборщиков за республику Крым, Республиканское движение Крыма, «Единство» и Союз коммунистов.Требования включают передачу Крыма под юрисдикцию России и проведение досрочных выборов во все органы власти. Симферопольская демонстрация, насчитывающая около тысячи человек и возглавляемая Мешковым, проходит мимо здания парламента и является несанкционированной. Демонстрация 17-го собрала около 5 000 человек. Всего в серии демонстраций приняли участие менее 10 000 человек.
22 января 1993 г. Премьер-министр Украины Кучма заявил, что правительство должно рассмотреть вопрос о превращении Севастополя в свободную экономическую зону.
23 марта 1993 г. Партия экономического возрождения Крыма проводит съезд, на котором призывает принять экономические, политические и правовые меры для ускорения развития Крыма как демократического государства в составе Украины.
6 апреля 1993 г. Парламент Крыма принимает резолюцию, требующую, чтобы Украина и Россия подтвердили свою приверженность Ялтинскому соглашению по флоту.
14 апреля 1993 г. Президиум крымского парламента призывает к созданию поста президента.Этот вопрос будет включен в повестку дня ближайших заседаний.
25.04.1993 Два корабля Черноморского флота присягнули Украине. Министерство обороны Украины принимает корабли в состав ВМС Украины. Командование флота осуждает этот шаг как нарушение Ялтинского соглашения.
5 мая 1993 г. Президент Кравчук встретился с председателем Крыма Бахровым. Они обсуждают поправку к украинской Конституции, касающуюся разделения властей между Киевом и Севастополем, создание комитетов для принятия решения о разделе собственности в Крыму, а также предоставление крымчанам двойного российско-украинского гражданства.
24 мая 1993 г. 115 кораблей Черноморского флота поднимают российский флаг в знак протеста против несоответствия в оплате труда российских и украинских моряков.
31 мая 1993 г. Заседание Совета обороны по ситуации с флотом. Конгресс украинских националистов заявляет, что все суда, плавающие под российским флагом, будут выведены из украинских вод, а Ялтинские и Дагомысские соглашения будут аннулированы.
01.06.1993 Более 200 кораблей флота поднимают российский военно-морской флаг. На следующий день министр обороны Украины заявляет, что экипажи судов под российским флагом не будут оплачиваться Киевом.
8 июня 1993 г. Министерство обороны Украины опубликовало заявление об отказе от планов по передаче Севастополя в аренду России.
16 июня 1993 г. Парламент Крыма принял постановление, призывающее президентов Украины и России сохранить флот совместно с Севастополем в качестве порта приписки.Они также призывают их принять решение уменьшить лишения, с которыми сталкиваются моряки флота. На следующий день Кравчук и Ельцин соглашаются разделить флот поровну на российский и украинский. Ельцин обещает внести свой вклад в социально-экономические программы везде, где размещены российские военно-морские силы.
25 июня 1993 г. Кравчук объявляет Крым свободной экономической зоной. На следующий день офицеры флота и профсоюзов проводят акции протеста против соглашения.
29 июня 1993 г. Конференция офицеров Черноморского флота протестует против разделения флота. Они призывают командующих флотом поднять 1 июля российский флаг в знак протеста. В сообщении от 5 июля говорилось, что 220 кораблей поддержки флота все еще ходят под российским флагом, а только три — под украинским флагом. Все боевые корабли обязаны нести флаг советской эпохи.
9 июля 1993 г. Российский парламент принял постановление, объявляющее Севастополь портом приписки объединенного Черноморского флота России и территорией России.Резолюцию осуждают украинские группировки по всему Крыму, украинский парламент и большинство западных правительств.
16 июля 1993 г. Антиукраинское Народное собрание заявляет, что в Севастополе должны действовать только российские законы, должны быть проведены новые выборы в городской совет, севастопольские депутаты в Киеве должны быть уволены и должны быть проведены новые выборы депутатов, которые будут отправлены в Россию, украинский военно-морской штаб должен быть принудительно выведен из Севастополя, а Россия должна прекратить поставки нефти на Украину.Заявления сопровождаются антиукраинскими / пророссийскими демонстрациями. Мешков заявляет, что после воссоединения Севастополя с Россией вскоре за ним последует и остальной Крым. Нерусские жители Крыма и Киева осуждают это заявление. Большинство этих настроений не разделяются россиянами на остальной территории Украины. Многие крымские россияне жаждут возвращения в Советский Союз и восстановления советской власти на Украине.
21 июля 1993 г. СБ ООН объявляет резолюцию российского парламента по Севастополю нарушающей Устав ООН и российско-украинский договор 1990 года об установлении их общих границ.
26 июля 1993 г. Демонстранты в Севастополе (около 2 000 человек) требуют передачи флота России. Виктор Прусаков из Русского общества Крыма угрожает взяться за оружие, чтобы вернуть Севастополь России.
3 сентября 1993 г. Ельцин и Кравчук проводят саммит, на котором Ельцин предлагает Украине обменять свою долю флота, чтобы выплатить свой огромный долг России за топливо.Кравчук отвергает эту идею, указывая на то, что они планировали продать часть флота на рынке, чтобы поднять свои финансы.
17 сентября 1993 г. Парламент Крыма принимает закон, предусматривающий выборы президента Республики Крым.
28 сентября 1993 г. Спикер крымского парламента Бахров угрожает уйти в отставку в знак протеста против отказа парламента гарантировать представительство крымских татар.Парламент отказывается принимать отставку.
14 октября 1993 года Парламент Крыма назначил президентские выборы на 16 января 1994 года.
15 декабря 1993 года Андрей Лазенбников, активист кампании кандидата в президенты Украины Ермакова. представитель в Севастополе) и пресс-секретарь Черноморского флота убиты. На следующий день бомба нанесла незначительный ущерб дому Эскандера Меметова, экономического советника Бахрова.
10 января 1994 г. Сторонники пророссийского националиста Мешкова срывают выступление Бахрова. Мешкову предъявлены обвинения в ведении «патологической террористической кампании».
15.01.1994 Накануне выборов на Мешкова на автобусной остановке нападает человек с металлическим стержнем.
16 января 1994 г. Более 80% зарегистрированных избирателей голосуют на президентских выборах.Победитель не появляется; двумя главными кандидатами являются Мехков с 38,2% голосов и Бахров с 17,6% голосов. Второй тур назначен на 30 января.
19.01.1994 Меметова снова атаковали вместе с 14 товарищами. Одиннадцать человек ранены, трое убиты. Меметов скончался через два дня из-за полученных травм.
20 января 1994 г. Парламент Киева голосует за разрешение президенту аннулировать любые действия центральных органов или властей Крыма, нарушающие конституцию.
25.01.1994 Кравчук встречается с советниками Мешкова и Бахрова. Он уверяет их, что не намерен выступать против республиканского движения. Он также подтвердил свое несогласие с двойным гражданством.
30.01.1994 Второй тур президентских выборов состоится. Мешков побеждает с 75% голосов, и Бахров уходит из парламента, хотя парламент снова отклонил эту отставку.
4 февраля 1994 г. Мешков приведен к присяге в качестве президента. Он хвалит Украину и президента Кравчука, а во время встреч с ним работает над экономическими договоренностями.
24 февраля 1994 г. Украинский парламент считает, что Крым не имел права на независимую оборонную и денежно-кредитную политику, и отверг идею отдельного крымского гражданства. Они также установили крайний срок для крымского парламента, чтобы привести крымские законы в соответствие с украинскими.Бахров осуждает решение украинского парламента на встрече с Кравчуком и председателем Верховного Совета Украины.
4 марта 1994 г. Избирательный блок «Россия» призывает крымчан бойкотировать предстоящие парламентские выборы в Украине (назначенные на 27 марта).
6 марта 1994 г. 400 российских националистов протестуют в Севастополе против президентов Кравчука и Клинтона. Кравчук встречается с Клинтон в Вашингтоне.
11 марта 1994 г. Парламент Крыма назначает бывшего министра экономики России заместителем премьер-министра. Крымское отделение Украинской республиканской партии и Украинский гражданский конгресс приняли постановление, отменяющее указ Крыма о проведении референдума о независимости. Также они потребовали от Кравчука упразднить президентство Крыма.
14 марта 1994 г. Парламент Крыма принимает бюджет, который предусматривает установление налогов и тарифов в Симферополе, а не в Киеве.Центральная избирательная комиссия объявила референдум Мешкова о независимости незаконным. Двумя днями позже Кравчук последовал его примеру, объявив референдум недействительным; он заявляет, что Мешков превысил свои полномочия. Мешков клянется, что все равно проведет референдум.
21 марта 1994 г. Мешков создает специальную комиссию для проведения необязательного референдума о статусе Крыма.
25 марта 1994 г. Министерство обороны Украины признало незаконным указ Мешкова, согласно которому граждане Крыма могут нести военную службу только на территории Крыма.
27 марта 1994 г. Крым проводит референдум 1,3 миллиона проголосовало, 78,4% из которых поддержали большую автономию от Украины, 82,8% поддержали разрешение двойного российско-украинского гражданства, а 77,9% высказались за принятие указов президента Крыма. сила закона. Также состоится первый тур как крымских, так и украинских выборов. В Крыму блок «Россия» получил 67% голосов, Коммунистическая партия — 11%, Партия экономического возрождения — 7%.
апрель 1994 г. Президент Крыма Мешков снимает с должности начальника МВД (полиции), назначенного Киевом, и заменяет его крымчанином Валерием Кузнецовым. Ситуация явно накаляется, поскольку обе стороны выступают с угрозами и контр-угрозами. Генерал Кузнецов заявляет по радио «Россия», что Крым по сути российский и будет в составе России.
15 апреля 1994 г. Кравчук и Ельцин подписывают соглашение по флотскому спору.Соглашение предусматривает раздел флота с Украиной, которая получит 15-20% судов. Также предполагается создание отдельных российских и украинских баз.
22 апреля 1994 г. Российско-украинские переговоры по флоту срываются без подписания окончательного соглашения. Переговоры сорвались из-за вопроса о том, какие базы разрешат использовать русским. Отдельно в Крыму 13 крымских политических партий подписывают «Соглашение о возрождении». Соглашение не подписано ни Коммунистической партией Крыма, ни Украинским республиканским движением, ни Украинским гражданским конгрессом Крыма, ни Меджлисом.Подписание произошло после недели пророссийских демонстраций перед местным парламентом.
май 1994 г. Кравчук приказал снять Кузнецова с поста начальника МВД, но он не может обеспечить выполнение этого приказа. Позднее был достигнут компромисс между офисами двух президентов; должно быть присутствие и украинского, и крымского МВД.
6 мая 1994 года Русские в Крыму отмечают День Конституции Крыма в Симферополе.В число праздничных мероприятий входит митинг за независимость Крыма, в котором приняли участие 15 000 человек.
4 июня 1994 г. Достигнуто соглашение между депутатами парламентов Крыма и Украины. Депутаты согласны с тем, что крымское законодательство отменяется украинской конституцией и что обе стороны должны прийти к соглашению о разделении властей между Киевом и Симферополем. Спустя три дня соглашение отклоняется крымским парламентом.
28 июня 1994 г. Парламент Украины пытается установить контроль Украины над всеми подразделениями полиции в Министерстве внутренних дел.В ответ на это крымский парламент отменил все украинские законы, которые противоречат законам Крыма.
1 июля 1994 г. Парламент Крыма голосует за принятие всех полномочий на территории Крыма, за исключением тех, которые он добровольно делегирует Киеву. Они также осуждают руководство Украины за нарушение Конституции и законодательства Крыма.
6 июля 1994 г. Парламент Крыма принял постановление об отмене указа Киева о передаче крымской милиции под контроль МВД Украины.
19 июля 1994 г. Леонид Кучма приведен к присяге в качестве президента Украины. Он выиграл выборы, набрав 52,14% голосов. Лидер Меджлиса предупреждает, что это может ухудшить ситуацию для его группы (татар). Кравчук преуспел в Западной Украине, а Кучма преуспел в Восточной Украине и в Крыму.
21 июля 1994 г. Закон, разрешающий двойное гражданство на полуострове, проходит первое чтение в крымском парламенте.Также сообщается, что парламент рассматривает возможность взимания с россиян и украинцев за использование крымских земель для своих военных объектов. Россия нерегулярно платила за использование своих военно-морских баз, а Украина не платила вообще.
3 августа 1994 г. Министр экономики Крыма сообщает, что Крым становится все более и более зависимым от Украины в торговле и в меньшей степени — от России. Он сообщил, что 80% крымских товаров продается в Украине.
4 августа 1994 г. Выявлено, что 18 июля Мешков создал Службу президента Республики Крым по безопасности и международным делам. Новая служба подчиняется только президенту и возглавляется бывшим сотрудником российских спецслужб. Это третий офис спецслужб, работающий в Крыму; два других находятся в ведении Украины и парламента.
6 августа 1994 г. Кучма издает два указа, которые ставят правительство под его прямой контроль и подчиняют ему все местные и региональные советы.Этот шаг не оспаривается парламентом, у которого есть десять дней на это (в противном случае указы станут законом).
23 августа 1994 г. Городской совет Севастополя принял решение объявить Севастополь российским городом, сделав город подчиненным только российскому законодательству. Резолюцию поддержали 36 из 42 членов, и украинские власти сразу же объявили ее незаконной.
11 сентября 1994 г. Президент Крыма Мешков приостанавливает деятельность крымского парламента и всех местных советов и принимает на себя все политические полномочия в республике.В указе Мешкова говорится, что проект конституции должен быть разработан 9 декабря и вынесен на референдум до 9 апреля. В течение трех месяцев после утверждения новой конституции должны быть проведены новые выборы и созданы новые местные органы власти. Этот шаг последовал после того, как парламент проголосовал за ограничение его полномочий 4 днями ранее. Позже Мешков предлагает начать переговоры с парламентом только в том случае, если они отменит поправки, ограничивающие его полномочия.
22 сентября 1994 г. Мешоков приостанавливает действие своего указа о роспуске парламента, чтобы начать переговоры с парламентом.Между тем позиция центрального правительства в Киеве была сдержанной и ненавязчивой. Кучма призвал обе стороны разрешить спор мирным путем, заявив, что центральная власть вмешается только в том случае, если вспыхнет «беспорядок». Кучма также предложил компромисс с отменой указов с обеих сторон. Обе стороны отклонили предложение. После этого он заявил, что, если они не разрешат спор мирным путем, он откажется от автономного статуса Крыма. Согласно данным опроса, только 23% крымчан поддерживают Мешкова.В отчете, в котором приводится эта статистика, также сообщается, что лидер татарской (Куралтайской) фракции парламента заявил, что лучше жить областью Украины, чем при Мешкове.
29 сентября 1994 г. Парламент пытается лишить Мешкова и президента всех полномочий, сделав премьер-министра главой исполнительной власти (68 голосов за, 11 против и 14 воздержавшихся). Через неделю парламент голосует новым премьер-министром Анатолия Франчука.Франчук — близкий друг Кучмы. Блок Россия, крупнейшая партия в Крыму, раскололся на две фракции из-за битвы между Мешковым и парламентом. «Россия» по-прежнему возглавляется Сергеем Никулиным и поддерживает Мешкова, в то время как новая фракция «Россия-Единство» выступает против Мешкова из-за того, что они называют его «предательством» интересов партии по воссоединению Крыма с Россией.
окт. 1994 Городской совет Севастополя решил, что больше не может позволить себе передавать свои налоговые поступления Киеву из-за экономического кризиса.
28.11.1994 Россия начинает в одностороннем порядке вводить двойное гражданство для граждан стран СНГ. Широко высказываются опасения, что это может дать России еще больший рычаг влияния в Крыму, где Виктор Межак, заместитель председателя Верховного Совета Крыма, предсказал, что 1,5 миллиона из 1,7 миллиона россиян Крыма будут подавать заявки.
4 января 1995 г. Согласно недавнему опросу, более половины всех крымчан считают, что их полуостровом управляет мафия.Только 10% считали, что страной управляет парламент, и 2% считали, что главными являются их президент и премьер-министр.
март 1995 г. Украинский парламент отменил конституцию Крыма и отменил пост президента Крыма. Президент Украины Кучма заявил, что парламент региона может быть распущен, если он продолжит нарушать Конституцию Украины. Отменив президентство, Украина передала региональную власть в Крыму в руки премьер-министра Анатолия Франчука.Официальные лица заявили, что украинские государственные министерства, включая вооруженные силы и полицию, будут обеспечивать соблюдение украинских законов и отмену президентства Крыма. В результате этих действий до мая продолжались волнения. Этот шаг поддерживает руководство Меджлиса. В сообщениях указывается, что, предположительно, Киев признает Меджлис в качестве представительного органа крымскотатарского народа, что власти Крыма отказались сделать и, вероятно, вызовут недовольство NMCT.
17 апреля 1995 г. Украинские казаки и крымские татары пытаются поднять украинский флаг в Симферополе возле городского совета, но им преграждает путь большая группа россиян.Сообщений об открытом насилии не поступало. Президент России Ельцин объявил, что не подпишет договор о дружбе с Украиной, пока она не разрешит спор с русскими националистами в своем Крымском регионе.
19 апреля 1995 г. Министр иностранных дел России Казырев предупредил, что Россия готова применить силу для защиты прав этнических русских, проживающих в бывших советских республиках. Он отметил, что Россия может использовать ряд дипломатических, политических и экономических средств для защиты таких россиян, добавив, что Москва не исключает применения силы.Он настаивал на том, что занимает умеренную позицию, и предостерег от экстремистов, которые могут апеллировать к национализму на предстоящих выборах.
1 мая 1995 г. Около 4000 человек отметили Первомай в Симферополе, выкрикивая лозунги, отстаивающие право Крыма на независимость и осуждающие усилия Украины по подавлению крымского сепаратизма.
6 июля 1995 г. Пророссийского председателя крымского парламента Сергея Цекова сменил Евгений Супрунюк.
август 1996 года Председатель парламента Крыма Супрунюк был похищен неизвестными лицами. Его продержали два дня, после чего он сбежал. В Крыму живут кланы организованной преступности, которые надеются получить активы, когда-то принадлежавшие государству или коммунистической партии.
8 октября 1996 г. Крымские русские провели съезд и провозгласили его своим законодательным органом. В съезде принял участие депутат Госдумы РФ Владимир Давиденко.Съезд также принял декларацию «О национальном единстве русского народа».
10 октября 1996 г. Василий Киселев был избран Председателем Верховного Совета Крыма. Наблюдатели считают, что его избрание может осложнить отношения между Симферополем и Киевом и привести к усилению пророссийских настроений на полуострове. Его поздравил с избранием на высшую государственную должность в Автономной республике Крым постоянный представитель президента Украины в Крыму Дмитрий Степанюк.
15 января 1997 г. Лидеры русской общины Крыма провели пресс-конференцию, чтобы привлечь внимание к тому, что они называют политикой «языковой агрессии», направленной на «вытеснение русского языка в Украине». Осенью прошлого года президент Украины поручил правительству и главам местных администраций усилить контроль за реализацией языковой политики, разработать новую редакцию закона о языке, разработать льготы на издание и распространение материалы на украинском языке и выдавать лицензии только тем телекомпаниям, которые вещают в основном на украинском языке.Организаторы пресс-конференции заявили, что президент нарушил конституцию Украины, которая гарантирует свободное развитие, использование и защиту русского и других языков национальных меньшинств. Они также направили сообщение российскому правительству, предлагая ему «изучить проблему языковых прав русского населения Украины и Крыма, положение русских и русской культуры в Украине и особенно в регионах, традиционно населенных русскими, и обсудить возможность оказание помощи в целях сохранения русской культуры, а также русского языка и информационного пространства.»
фев 1997 Пророссийский парламент Крыма уволил спикера Василия Киселева, которого депутаты обвинили в слишком благоприятном отношении к Украине.
23 февраля 1997 года Крымские коммунисты на митинге в Симополе призвали власти разорвать отношения с НАТО Конгресс русского народа призвал лидеров России и Украины немедленно подписать оборонительный союз, признающий Севастополь в качестве главной базы Черноморского флота.
18 марта 1997 г. ОМОН в Крыму предотвратил штурм здания парламента в Симферополе около 1000 протестующих во время демонстрации за возвращение полуострова России. Пророссийские коммунистические группы организовали демонстрацию, в которой приняли участие около 5 000 человек.
20 марта 1997 г. Объявление об участии США и Украины в совместных военно-морских учениях этим летом вызвало протест со стороны России.Возмущение по поводу запланированных учений было связано с ранним сценарием, разработанным Украиной, в котором сепаратистское восстание неназванной «партии этнического происхождения» угрожает целостности Украины. Сепаратистов в сценарии поддерживает «неназванная соседняя страна». Москва интерпретировала неназванную партию как крымских русских и как неназванную соседнюю страну — Россию. США категорически отвергли этот сценарий. Предыдущие совместные учения (июль 1995 г.) прошли без разногласий.(Обратите внимание: протесты против учений, особенно со стороны русских в Крыму, происходили почти еженедельно до тех пор, пока маневры не проводились в сентябре, и не будут упоминаться далее, если не указано иное.)
27 марта 1997 г. Президент Кучма на пресс-конференции в Москве призвал к решению проблемы Черноморского флота и двусторонних отношений между двумя республиками. (Синьхуа, 27.03.97)
4 апреля 1997 г. Вскоре после ограничения количества передач на русском языке в Крым Киев сократил количество передач на русском языке в Крыму до четырех часов в неделю. .(ТАСС 4/4/97)
9 апреля 1997 г. Парламент Крыма подавляющим большинством голосов проголосовал за смещение премьер-министра Аркадия Демиденко, что является третьей попыткой его смещения с января. По словам наблюдателей, изгнание Демиденко было основано на клановом соперничестве (лидер движения был связан с президентом Кучмой через брак), а не на давлении с целью наладить более тесные связи с Москвой или Киевом. Согласно конституции, глава украинского государства должен одобрить отставку правительства Крыма.(Агентство Франс Пресс, 09.04.97) Глава верхней палаты российского парламента предложил Украине присоединиться к планируемому союзу России и Беларуси, заявив, что «эти славянские государства должны составить ядро интеграции в СНГ». (ПРИМЕЧАНИЕ. Вопрос о союзе с Россией и / или Беларусью регулярно повторяется в течение периода, охватываемого данным обновлением, и не будет далее упоминаться, если не указано иное ». (British Broadcasting Corporation 4/11/97)
10 апреля , 1997 В ходе украинских слушаний о свободе СМИ Министерство информации Украины заявило, что в 1996 году было выпущено 2 книги на украинском языке.В 3 раза меньше, чем в 1970 году, и в 1,15 раза меньше, чем в 1990 году. Кроме того, 90 процентов из 70 частных радиостанций в Украине вещают на русском языке. Министр информации использовал эту статистику, чтобы осудить то, что он назвал «русификацией» Украины, и призвал парламент защитить украинский язык. Он также обвинил в этом упадке свободу украинских СМИ вещать на выбранном ими языке и «аморфно-демократические» законы. (ТАСС 4/10/97)
17 апреля 1997 г. Верхняя палата российского парламента проголосовала за превращение Севастополя в особый международный город.Совет Федерации настаивал на том, что его предложение не соответствует территориальным замыслам России в отношении Севастополя. Заместитель министра иностранных дел, представляющий интересы Украины на переговорах по Черноморскому флоту, отклонил это предложение, заявив, что Севастополь однозначно является частью Украины. (Агентство Франс Пресс 17.04.97 и ТАСС 22.04.97)
20 апреля 1997 г. Комиссия Совета Федерации РФ, занимающаяся вопросом Севастополя, решила, что Россия должна прямо заявить о своих исторических правах на город и объявить его международным городом в соответствии с международным правом, возможно, обратившись в ООН.Комиссия объявила постановление Верховного Совета 1954 года о передаче Крыма Украине неконституционным, заявив, что президиум не имеет на это полномочий. (British Broadcasting Corporation, 22.04.97)
7 мая 1997 г. Около 150 активистов пророссийских общественных организаций пикетировали Севастопольскую государственную телерадиокомпанию в течение двух часов, требуя возобновления работы Общественного телевидения России. [ОРТ] вещает в городе, а не на канале «Интер».Телекомпания пообещала в ближайшее время возобновить 10-часовое вещание ОРТ. До середины апреля Севастополь был единственным городом в Крыму, который принимал ОРТ вместо «Интер». (British Broadcasting Corporation, 16.05.97)
21 мая 1997 г. Шестьдесят из 70 депутатов крымского парламента с восьмой попытки приняли постановление об отставке премьер-министра Аркадия Демиденко. После последней попытки в марте президент Украины Леонид Кучма наложил вето на решение крымского парламента как «противоречащее закону Украины».»(Deutsche Presse-Agentur 21.05.97)
27 мая 1997 г. Премьер-министр России с озабоченностью отреагировал на предлагаемый новый закон об украинском языке, который, по его словам,» ограничит и вытеснит «русский язык. Он утверждал, что русским и русскоязычным часто отказывают в правах и часто отказывают в приеме на работу или виде на жительство на основании их гражданства. (ТАСС 27.05.97) Премьер-министр Украины Павел Ласаренко предложил сдать в аренду часть порт Севастополь в Россию на 20 лет в рамках соглашения о Черноморском флоте.Соответствующее соглашение было подписано на следующий день. Однако большинство жителей Севастополя и Крыма посчитали соглашение невыгодным и обратились в Совет Федерации и Госдуму с просьбой не ратифицировать соглашение по Черному морю. (Deutsche Presse-Agentur 27.05.97 и ТАСС 28.05.97 и 30.05.97)
31 мая 1997 г. Президент Украины Леонид Кучма и его российский коллега Борис Ельцин подписали договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, в котором было обещано, что две страны будут уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга, не нарушать нынешние границы и не вмешиваться во внутренние дела друг друга.Договор ознаменовал собой первый раз, когда Россия официально признала независимость Украины, и был осужден некоторыми российскими политиками как знак отказа от надежды защитить русских или русский язык в Украине. Около 150 российских демонстрантов провели демонстрацию в Севастополе в минувшие выходные, заявив, что Ельцин предал их, приняв Крым в составе Украины. (Синьхуа 31.05.97 и The Independent [Лондон] 30.05.97 и Financial Times 02.06.97)
3 июня 1997 г. Президент Украины Леонид Кучма назвал Анатолия Франчука отцом его зять — в качестве нового премьер-министра автономной республики Крым и одобрил отставку уходящего премьер-министра Крыма Аркадия Демиденко.(Deutsche Presse-Agentur 06.03.97)
19.09.1997 Севастопольский комитет ветеранов войны и вооруженных сил обратился в обе палаты российского парламента, к мэру Москвы Юрию Лужкову, Комитету по гражданству при Президенте России, Министру иностранных дел России и миссии ОБСЕ в Крыму для изучения перспективы предоставления жителям Севастополя российского гражданства. В случае выдачи украинских паспортов, которых у них раньше не было, жителям не разрешили бы работать на объектах Черноморского флота России, а детям российских моряков не разрешили бы поступать в российские военно-морские академии или служить в Вооруженных силах России.Они утверждали, что их насильно ассимилировали с Украиной и украинским гражданством в нарушение Хартии прав человека и (пока не ратифицированного) Договора о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией. (Дайджест советской прессы от 19.09.97)
7 октября 1997 г. Союз, политическая партия, основанная в Крыму, объявила, что ее предвыборная платформа будет включать защиту русского языка и культуры, интеграцию Славянские республики и развитие регионального самоуправления в Украине в противовес унитарному принципу, лежащему в основе государственной системы.Съезд «Союз» получил поздравительные телеграммы от крымских лидеров, а также мэра Москвы Юрия Лужкова и других российских политиков. (Британская радиовещательная корпорация, 09.10.97)
15 октября 1997 г. Парламент Крыма проголосовал за то, чтобы сделать русский язык официальным языком региона вместо украинского. 56 из 96 депутатов парламента одобрили это предложение, четверо проголосовали против. Фракция Курултая, представляющая этнических татар, бойкотировала голосование.Согласно украинской конституции, украинский — единственный официальный язык. Новое постановление противоречит украинскому законодательству, согласно которому все официальные документы должны быть составлены на украинском языке. Это также противоречит конституции Крыма, в которой говорится, что русский язык является одновременно официальным языком республики и государственным языком, наряду с крымскотатарским и украинским языками. Статья крымской конституции о языках не была одобрена украинским парламентом.Парламент также принял закон «О хронометрировании в Автономной Республике Крым», который требовал, чтобы полуостров был переведен на московское время. (Агентство Франс Пресс 15.10.97 и ТАСС 16.10.97 и Британская вещательная корпорация 17.10.97)
22 октября 1997 г. Кабинет Министров Украины создал подкомиссию по связанным вопросам с пребыванием Черноморского флота России на территории Украины в рамках ранее подписанного украинско-российского соглашения о флоте.Возглавил новую структуру председатель Севастопольского горсовета Виктор Семенов. (British Broadcasting Corporation, 25.10.97)
24 октября 1997 г. Севастопольское отделение движения крымских избирателей провело митинг, обвинив украинское государство в аннексии Крыма и захвате Севастополя. Резолюция, принятая на митинге, требовала от ООН, ОБСЕ и Совета Европы «принять меры в ответ на незаконные действия Украины» и просила руководство России не ратифицировать договор между Украиной и Россией о статусе Севастополя.(Британская телерадиовещательная корпорация 27.10.97)
25 октября 1997 г. Президент Украины Кучма заявил, что закон Крыма от 15 октября, легализующий третий часовой пояс [московское время] на полуострове, нарушает ряд положений Конституции Украины, и приказал приостановить ее действие. (Британская радиовещательная корпорация 27.10.97)
5 ноября 1997 г. Президент Леонид Кучма заявил, что никакой насильственной «украинизации» или нарушения прав этнических русских в Украине не произойдет, но подтвердил, что украинец был украинцем. единственный официальный язык республики и призвал граждан уважать его.(ТАСС 11/5/97)
11 ноября 1997 г. Восемнадцать партий, движений и организаций, включая Народно-демократическую партию, Аграрную партию Украины и Украинское народное движение, объединились в блок под названием За достойную жизнь и будущее севастопольцев. Они надеялись, что блок «через представителей блока во всех ветвях власти обеспечит постепенные и обоснованные экономические реформы вместе с эффективными мерами социальной защиты жителей Севастополя; и обеспечит полное выполнение российско-украинских договоренностей относительно Севастополя.»(British Broadcasting Corporation, 13.11.97)
13 ноября 1997 г. На заседании Верховного Совета Украины народные депутаты обсудили два альтернативных законопроекта о Верховном Совете Крыма, один из которых внесен президентом Украины Леонидом Кучмой. а другой — группой украинских депутатов. Законопроект, представленный президентом Украины, предусматривал пропорциональные одномандатные территориальные окружные выборы депутатов в украинский парламент с особыми этническими округами для представителей крымскотатарского народа и других депортированных этнических групп. групп и меньшинств, проживающих в Крыму.. Инициаторы альтернативного законопроекта выступили против этого, поскольку считали, что он вводит национальные квоты на неопределенный срок. Вместо этого они предложили провести выборы в Верховный Совет Крыма на основе всеобщих, равных и прямых избирательных прав при тайном голосовании по смешанной (мажоритарной и пропорциональной) избирательной системе. (Британская вещательная корпорация 15.11.97)
30 ноября 1997 г. Около 250 человек из Севастопольского отделения Общекрымского движения избирателей Республики Крым провели в Севастополе митинг протеста они сочли мошенническим референдум 1991 года о независимости Украины и свое недовольство решением городского совета Севастополя не участвовать в парламентских выборах Крыма.(British Broadcasting Corporation 12/3/97)
2 декабря 1997 г. Около 400 человек вышли на три пикета у городского совета Севастополя, чтобы обвинить членов совета в «предательстве» и потребовать отмены их решение не допустить Севастополя к парламентским выборам в Крыму. В течение получаса группа инвалидов Севастопольского морского завода прибыла к пикету с требованием своевременной выплаты пособия по инвалидности.Позже к ним присоединились около 300 членов профкома Севастопольской городской водоочистной станции, протестовавших против четырехмесячной задержки выплаты заработной платы. (British Broadcasting Corporation, 04.12.97)
3 декабря 1997 г. Представитель президента Украины предостерег от «разыгрывания крымской карты» на предстоящих парламентских выборах в Украине. Выборы в Крыму были отложены до принятия украинским парламентом закона «О Верховном Совете Автономной Республики Крым».Украинское правительство считало новый закон необходимым, потому что старый закон был неконституционным; Те, кто попытается отложить принятие нового закона, разработанного президентом Украины, рискнут отложить выборы в Крыму. (Британская радиовещательная корпорация, 05.12.97) Около 500 человек, представляющих Народно-оппозиционный союз Крыма, Союз советских офицеров и Крымский республиканский комитет Коммунистической партии Украины, пикетировали здание крымского парламента, требуя проведения выборов в Крыму. 29 марта 1998 г. [когда в Украине должны были состояться парламентские выборы] и создать Крымскую избирательную комиссию.Протестующие пригрозили заблокировать крымский парламент, если их требования не будут выполнены до 10 декабря. Лидер Крымского республиканского комитета Коммунистической партии Украины Леонид Грач отметил, что по конституции Украины выборы в органы власти любого уровня должны состояться в тот же день, и обвинил крымских законодателей в попытках продлить срок их полномочий. сроки путем обсуждения вопроса о дате выборов. (British Broadcasting Corporation, 12/5/97)
10 декабря 1997 г. Верховный Совет Украины одобрил в первом чтении законопроект «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Автономной Республики Крым.«Согласно закону, выборы в Крыму должны были проводиться по смешанной (мажоритарной и пропорциональной) избирательной системе. Всего должно было быть избрано 100 депутатов; 50 депутатов от одномандатных округов на основе относительного большинства. , а также 50 депутатов из партийных списков, представленных крымскими региональными организациями на основе пропорционального представительства.Закон предусматривал, что следующие выборы в крымский парламент состоятся в последнее воскресенье марта четвертого года пребывания парламента у власти.Выступая на заседании Верховной Рады Украины, председатель Верховного Совета Крыма Анатолий Гриценко выразил несогласие с рядом положений. Он считал, что все депутаты крымского парламента должны работать на постоянной основе и что Верховный Совет Крыма должен иметь право координировать назначение руководителей силовых структур в Крыму, которые назначаются украинским президентом. Председатель также хотел дать Совету право принимать законы. (British Broadcasting Corporation, 22.12.97) Верховный Совет Украины одобрил постановление, рекомендующее Верховному Совету Крыма представить в украинский парламент до конца декабря проект конституции Крыма в виде единого документа, соответствующего Конституции Украины.Правительство Украины утверждало, что конституция Крыма содержит положения, противоречащие конституции Украины, в том числе положения и положения, касающиеся статуса государственных языков в Крыму, гражданства Крыма, отношений между бюджетом Крыма и центра, а также полномочий Верховного Совета Крыма по приостановить действие постановлений исполнительной власти Украины на территории Крыма. (Британская радиовещательная корпорация, 12 декабря 1997 г.)
11 декабря 1997 г. К этому времени вернулась почти четверть миллиона татар, депортированных из Крыма Сталиным.Из этого числа практически 147 000 вернувшихся до 13 ноября 1991 г. были по закону гражданами Украины, а остальные должны были быть натурализованы. Половина репатриантов старше 18 лет, т.е. они имеют избирательный возраст. , но многие не могут голосовать, потому что считаются иностранцами. Лишь 74 процента крымских татар подали заявление о предоставлении украинского гражданства, и только 45 процентов татар, проживающих в Крыму, имели право участвовать в выборах. (Дайджест советской прессы, 11.12.97)
22 декабря 1997 г. Парламент Украины отказался пересмотреть закон 1989 г. о языках, который объявил украинский государственным языком страны, хотя спикер парламента сказал, что Украина должна платить равное внимание украинскому, русскому и другим языкам.Парламент заявил, что сокращение уроков русского языка в украинских школах до факультативных занятий является нарушением этого закона. (ТАСС 12/22/97)
17.01.1998 Севастопольское отделение Движения Крымских избирателей за республику Крым провело митинг, посвященный седьмой годовщине воссоздания Крымской республики. . Среди их требований было, чтобы Совет Федерации России не ратифицировал Договор о дружбе, партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Россией.Более того, они хотели, чтобы крымский парламент разработал конституцию Крыма и имел возможность представить ее на всеобщее одобрение посредством референдумов. Они также призвали к референдуму о статусе Крыма. Кроме того, они протестовали за восстановление права севастопольцев на участие в выборах депутатов Верховного Совета Крыма и выполнение постановлений крымского парламента «О часовых поясах» и «О функционировании русского языка». На митинг пришло около 200 человек.(British Broadcasting Corporation, 20.01.98)
27 января 1998 г. Правительство Украины посетило Крым, отметив, что в экономике не наблюдается значительного улучшения. Промышленное производство в регионе оставалось одним из самых высоких в Украине, но сельское хозяйство находилось в кризисе, инвестиции сокращались, а безработица и задолженность по заработной плате росли в 1997 г. (ТАСС 1/27/98)
28 января 1998 г. Президент Украины Леонид Кучма отказался подписать закон «О Верховном Совете Автономной Республики Крым», заявив, что в документе содержится много положений, которые не соответствуют Конституции и законам Украины.Среди других проблем Кучма упомянул использование системы парламентских выборов мажоритарного / пропорционального представительства, предусмотренной законом, что, по его мнению, было преждевременным и могло привести к нарушению основополагающих принципов гражданских прав и свобод. Были также положения, которые ограничивали право украинских граждан баллотироваться на государственные должности и должности местного самоуправления в Крыму, а также пятилетний срок проживания в качестве предварительного условия для избрания в крымский парламент, что, по мнению Кучмы, не должно применяться к крымчанам. Татары и представители других депортированных народов.(British Broadcasting Corporation, 29.01.98)
1 февраля 1998 г. Президент Украины Леонид Кучма подписал указ о контроле над местными властями в Ялте, которым назначен исполняющий обязанности главы городской администрации до нового мэр мог быть избран. Десять членов городского совета, которые считали, что Кучма превысил свои полномочия, на следующий день устроили сидячую забастовку в мэрии в знак протеста, в то время как 300 человек собрались у здания мэрии, чтобы не подпустить полицию.Крымский совет 5 февраля обратился в Конституционный суд Украины для решения вопроса о законности дела (Британская радиовещательная корпорация 2/2/98 и 2/6/98 и Deutsche Presse-Agentur 2/3/98)
4 февраля 1998 г. Парламент Крыма подавляющим большинством голосов проголосовал за включение в повестку дня предлагаемого референдума по полуострову. Референдум должен был включать вопросы о том, хотят ли жители вернуться под российскую юрисдикцию, восстановить положения менее ограничительной крымской конституции 1992 года и принять русский язык в качестве официального языка региона.Решение референдума отчасти было вызвано событиями в Ялте. (Deutsche Presse-Agentur 2/4/98)
24 февраля 1998 г. Опросы, проведенные Киевским центром политических исследований и разрешения конфликтов, показали, что 31% всех жителей Украины считают себя в той или иной степени русскими. в том числе 11,5% заявили, что они русские; Русские на 5% больше, чем украинцы, и на 14,5% одинаково русские и украинцы. Опросы также показали, что 55% жителей Украины предпочитают русский язык своим повседневным языком.(О чем пишут газеты, 24.02.98) Парламент Крымского полуострова согласился провести свои выборы одновременно с выборами в украинский парламент 29 марта, положив конец недельному перетягиванию каната между полуостровом и центральной властью. в Киеве. Президент Кучма пригрозил объявить чрезвычайное положение, если парламент не согласится на одновременные выборы. Кроме того, 22 февраля Министерство юстиции Украины заявило, что сентябрьские выборы, предложенные крымским парламентом, незаконно продлят срок полномочий нынешнего парламента на максимум четыре года.(Deutsche Presse-Agentur 2/24/98 и British Broadcasting Corporation 2/24/98)
24 февраля 1998 г. Меджлис крымскотатарского народа пригрозил организовать акции протеста и, возможно, сорвать парламентские выборы в Крыму, поскольку они опасались, что новая мажоритарная система голосования в Крыму лишит крымских татар представительства в новом крымском парламенте. По словам лидера меджлиса, 167 485 крымских татар, проживавших в Крыму, были старше 18 лет, но лишь около 97 000 (58 процентов) были гражданами Украины.Остальным, в основном прибывшим после 1 января 1992 г., еще не было предоставлено украинское гражданство. (British Broadcasting Corporation, 25.02.98) Российские газеты были заблокированы на границе с Украиной в течение нескольких недель. Украинские официальные лица утверждали, что газеты не уплатили таможенные пошлины, но газеты утверждали, что их просили внести дополнительную плату за распространение российских материалов в Украине, от чего они отказались. Накануне парламентских выборов многие, особенно в российских СМИ, сочли этот шаг политическим.(Дайджест советской прессы, 12.03.98)
5 марта 1998 г. Согласно опросу фонда «Демократические инициативы» и «Социс-Гэллапа», примерно 57 процентов избирателей поддержали бы кандидата, партию или блок для украинского парламента, если они ратовали за вступление Украины в Союз России и Белоруссии. Опрос, в котором приняли участие 1800 респондентов из разных слоев населения и разных регионов, также показал, что 44 процента респондентов высказались за предоставление русскому языку статуса второго государственного.(ТАСС 3/5/98)
6 марта 1998 г. Украинская таможня изъяла все периодические издания, поступающие на Крымский полуостров из России, якобы потому, что агентство «Укрпочта», непосредственно ответственное за поставки, не выплатило свои долги. украинская таможня. Однако крупнейшая газета Крыма назвала арест российских периодических изданий «политической акцией, направленной на торпедирование усилий президента Украины Леонида Кучмы по установлению дружеских отношений с Россией.»(British Broadcasting Corporation 3/7/98)
22 марта 1998 г. Три человека пострадали в результате взрыва в офисе Коммунистической партии и Российского общества Крыма в Евпатории на западном побережье Крыма. Жертвы обвинили мэра Евпатории Андрея Даниленко в организации нападения. В течение предыдущих месяцев в Крыму было совершено нападение на ряд политических деятелей, причем нападение могло быть направлено или не нацелено на россиян.(British Broadcasting Corporation, 24 марта 1998 г.)
25 марта 1998 г. Начальник полиции Крыма заявил, что большое количество внутренних войск Украины будет отправлено в Крым для поддержания порядка во время парламентских выборов 29 марта. Накануне в Симферополе этнические татары ранили 19 полицейских во время митинга за парламентские избирательные права для всех репатриантов, независимо от их гражданства. (ТАСС 3/25/98)
27 марта 1998 г. Конституционный суд Украины постановил, что крымский «Закон о исчислении времени», согласно которому Крым будет использовать тот же часовой пояс, что и Москва, был нарушен. Конституции Украины и что крымский парламент не имеет полномочий принимать законы, а только декреты.(Британская радиовещательная корпорация, 30 марта 1998 г.)
29 марта 1998 г. На украинских выборах коммунисты получили 84 из 225 мест, проголосованных по системе партийных списков в 450-местном парламенте. Националистическая партия «Рух» получила 32 места, Партия зеленых — 19, Народно-демократическая партия — 17 мест, ассоциация «Громада» — 16, Прогрессивная социалистическая партия и Социал-демократическая партия (Объединенная) — по 14 мест каждая. система партийного списка. Коммунисты получили еще 39 мест в избирательных округах, получивших право первого выбора, что сделало их самой крупной однопартийной фракцией, которая в сумме составляет 123 места.Явка в некоторых местах достигла 70%, и крымские татары продолжали протестовать против своей относительной недостаточности представительства до дня выборов. В Крыму тридцать шесть депутатов, избранных в крымский парламент, представляли Коммунистическую партию Украины, пять — Аграрную партию Украины, а по четыре места получили представители Народно-демократической партии и Партии Союза. Партия экономического возрождения получила два места, а Социалистическая партия Украины — одно место. (ТАСС 4/1/98 и British Broadcasting Corporation 3/30/98 и 04/1/98)
19 мая 1998 г. Парламент Верховного Совета Крыма назначил выборы в парламент Крыма на последнее воскресенье Сентябрь 1998 г.Он также одобрил конституционное представление о том, соответствуют ли постановление Верховного Совета Украины от 12 февраля 1998 г. «О выборах в Верховный Совет Крыма» и Закон Украины «О выборах депутатов Верховного Совета Крыма» конституции Украины. Совет действовал отчасти потому, что считал, что у него нет действующего законодательства, регулирующего выборы в Крыму. (British Broadcasting Corporation 2/19/98)
27 мая 1998 г. Было сформировано коалиционное правительство Крымской автономии, состоящее преимущественно из представителей Коммунистической партии, Народно-демократической партии Украины (НДПУ) и партия «Союз».(ТАСС 27.05.98)
15 июня 1998 г. Министр информации Кулик признал, что украинское правительство не могло использовать законные средства или финансовые средства, чтобы запретить информационным компаниям использовать другие языки для передачи информации в Украине. сделать невозможным прекращение вещания на русском языке. (Британская вещательная корпорация 19.06.98)
4 августа 1998 г. Представители региональных отделений партий и общественных организаций Украины в Автономной Республике Крым подписали декларацию о согласии во имя возрождения Крыма. Севастополь.Они хотели противодействовать тому, что они называли «затяжным и всеобъемлющим экономическим и духовным кризисом в Украине», и подчеркивали необходимость согласия в обществе. Они также заявили о своей готовности сотрудничать с Верховным Советом [парламентом] и Советом министров автономии [Крым] по вопросам, непосредственно касающимся социально-экономического положения и благополучия граждан. 21 представитель политических партий и общественных организаций, подписавших декларацию, согласились создать координационный совет, который будет собираться не реже одного раза в месяц.(British Broadcasting Corporation, 07.08.98)
26 августа 1998 г. Мэр Москвы Юрий Лужков открыл русскую школу в Севастополе, заявив, что это укрепит веру в то, что «Севастополь вернется в лоно России. » Новая школа предназначалась для детей военнослужащих Черноморского флота России и была построена на российские средства, равно как и ремонт судов и строительство жилья для моряков. Комментарии Лужкова, в том числе замечания о том, что Севастополь является российским городом, и «украинизация» города, позже вызвали официальную критику со стороны Украины.(ТАСС 26.08.98 и Британская радиовещательная корпорация 30.08.98)
16 сентября 1998 г. Парламент Крыма утвердил соглашение между Крымом и Москвой о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической сфере. , гуманитарная и культурная сферы. Соглашение поддержали 85 из 90 депутатов крымского парламента, присутствовавших на заседании, а десять депутатов не присутствовали. (British Broadcasting Corporation 17.09.98)
22.09.1998 На встрече с председателем Верховного Совета Украины председатель Верховного Совета Крыма Леонид Грач подчеркнул, что Совет Министров Крыма не власть управлять либо законодательством Украины, либо ее конституцией.Он добавил, что Крым никогда не согласится на то, чтобы его превратили просто в областную государственную администрацию. Грач считал, что крымскому парламенту необходимо право заключать соглашения с органами местного самоуправления по социально-экономическим вопросам и культурному развитию регионов Крыма, а также предусматривать «взаимное делегирование отдельных полномочий парламентом и местными советами». (Британская радиовещательная корпорация, 23.09.98)
18 октября 1998 г. Национальное движение крымских татар провело встречу с участием около 200 делегатов из Крыма, других регионов Украины, России и Средней Азии.Они призвали Украину добровольно отказаться от закона 1954 года о передаче Крыма Украине и урегулировать отношения с Крымской Автономной Республикой на основе соглашения с Россией, Симферополем и уполномоченными крымских татар. Национальное движение крымских татар, провозгласившее себя «особой политической самоорганизацией народа», в том числе стремится к восстановлению государственности в Крыму. (ТАСС 18.10.98)
21 октября 1998 г. Парламент Крыма утвердил новую редакцию конституции республики, пятое предложение после провозглашения независимости Крыма от Украины в 1992 году.В отличие от некоторых более ранних проектов, новая версия основного закона не предусматривала таких атрибутов государственности, как отдельное гражданство или отдельная правовая система. По сообщениям газет, крымский сепаратизм потерял свой импульс после раздела Черноморского флота. Позднее российская Дума осудила новую конституцию, в которой украинский язык был объявлен единственным официальным языком Крыма, как дискриминационный по отношению к русскому населению. В МИД Украины эти утверждения опровергли.(Deutsche Presse-Agentur 21.10.98 и British Broadcasting Corporation 26.10.98 и 28.10.98)
7 ноября 1998 г. В рамках митинга, посвященного 81-й годовщине Октября. Revolution Леонид Грач предложил провести референдум во время украинских выборов 29 октября 1999 года о придании русскому языку статуса второго государственного языка в Украине. (Британская вещательная корпорация, 09.11.98)
17 ноября 1998 г. Симферопольский университет провел опрос, согласно которому 92% выпускников крымских школ и вузов высказались за предоставление российского статуса на полуострове.По результатам опроса, по-русски говорили 95 процентов местных украинцев, 80 процентов крымских татар, 100 процентов русских и 93 процента представителей других национальностей. Около 85% респондентов хотели, чтобы их дети учились на русском языке. Отвечая на вопрос о предпочтении натурализации, 27 процентов респондентов выбрали гражданство Украины, 25 процентов — гражданство России, 21 процент — гражданство бывшего Советского Союза и 10 процентов — гражданство Соединенных Штатов.(ТАСС 17.11.98)
24 ноября 1998 г. Крымские татары обратились к президенту Кучме и парламенту с просьбой не рассматривать конституцию Крыма до принятия законодательных и нормативных актов о восстановлении прав крымских татар. на Украине. Татары считали, что принятие конституции крымской автономии без рассмотрения других вопросов нанесет ущерб развитию Украины и может привести к консолидации антиправительственных сил в Крыму.(Британская вещательная корпорация 28.11.98)
30 ноября 1998 г. Наблюдательный комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы пригрозил лишить украинскую делегацию ее полномочий, если она не предпримет более быстрых действий для строительства правового государства, передать пенитенциарную систему от Министерства внутренних дел к Министерству юстиции и принять законы, улучшающие работу местных органов власти, отмену смертной казни, обеспечение прав крымских татар и принятие конституции Крым.(ТАСС 30.11.98)
15 декабря 1998 г. Парламент Украины не утвердил Конституцию Автономной Республики Крым (АРК), поскольку депутаты от партий Громада, Народных демократов и Руха националистическое движение сорвало голосование, оскорбив премьер-министра Грач. Представители Руха заявили, что Крыму предоставлено слишком много прав. Конституция с небольшими изменениями была принята 23 декабря 1998 г. 230 голосами против 67 при 3 воздержавшихся.В Конституции указано, что АРК является неотъемлемой частью Украины, полномочия которой определены Конституцией Украины и законами Украины, а также Конституцией АРК. Конституционный суд Украины должен был решать вопросы конституционности и соответствия законов АРК конституции Украины. Законы гарантируют развитие и защиту украинского языка, а также русского, крымскотатарского и других национальностей, а также право людей учиться на своих родных языках.Официальные документы должны были быть выпущены на украинском и русском языках, а также на крымскотатарском языке по запросу. Конституция вступила в силу 12 января 1999 г. (ТАСС 15.12.98 и Deutsche Presse-Agentur 23.12.98 и British Broadcasting Corporation 26.12.98)
17 июля 1999 г. In На пресс-конференции президент Леонид Кучма заявил, что в Украине должен быть только украинский в качестве государственного языка, но русский язык в республике не притесняется. «Я категорически против прессинга русских или украинцев.Но люди поймут, что они живут в Украине и должны знать украинский язык », — сказал он. (ТАСС 17.07.99)
30 августа 1999 г. В прямом эфире украинского телевидения президент Леонид Кучма снова выступил за важность государственного украинского языка, а также русского. Кучма выступал за обязательные уроки украинского языка в русских школах, а также за преподавание русского и других иностранных языков в украинских школах. Кучма также заявил, что он выступает против автономии крымских татар в пределах Крыма, что, по его словам, повлияет на баланс между этническими группами в этом районе.Предполагалось, что татары являются доминирующей этнической группой в Крыму после того, как около 270 000 крымских татар вернулись в Украину в течение нескольких лет. (Британская радиовещательная корпорация 31.08.99 и 01.09.99) Начались уголовные дела против некоторых членов Национал-большевистской партии, поднявшихся на шпиль Морского клуба Черноморского флота России в Севастополе 24 августа (Независимость Украины День) в знак протеста против передачи Севастополя Украине. Им было предъявлено обвинение в хулиганстве с отягчающими обстоятельствами и в захвате помещений клуба после того, как севастопольская милиция заявила, что листовки и антиукраинская литература были изъяты у членов Национал-большевистской партии в Севастополе в ходе оперативно-розыскных мероприятий.(British Broadcasting Corporation 9/1/99)
15 сентября 1999 г. Украинское телевидение сообщило о продолжающейся межэтнической напряженности в Крыму, в том числе о росте арестов, связанных с контрабандой провокационной литературы, оружия и боеприпасов. на полуостров. По словам премьер-министра Крыма, межэтнические отношения — это проблема номер один в Крыму, но большая часть статьи была посвящена напряженности в отношениях с татарской общиной, а не с русскими.(Британская радиовещательная корпорация, 16 сентября 1999 г.) Во время визита в Украину комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Макс ван дер Стул сказал, что, по его мнению, русское меньшинство в Украине, в частности в Крыму, не сталкивается с проблемами в повседневной жизни. (British Broadcasting Corporation, 16.09.99)
7 ноября 1999 г. Президент Крыма Леонид Грач публично обвинил премьер-министра Крыма Сергея Куницына и представителя президента Украины в Автономной Республике Крым Анатолия Корнийчук, о попытке государственного переворота.Впоследствии они пригрозили подать на Грач в суд за клевету, а тот в ответ потребовал уволить их. Кризис в конечном итоге привел к серии увольнений во время сомнительных заседаний парламента, которые проводились в то время, когда заседания были официально закрыты. (Британская радиовещательная корпорация 17 ноября 1999 г. и 15 декабря 1999 г.)
10 декабря 1999 г. Группа татар захватила административные помещения в Бахчисарае и потребовала назначения их представителя главой района.Несколько дней спустя члены Верховного Совета Крыма и активисты русской общины провели контрдемонстрацию возле здания, чтобы выступить против требований татар о назначении людей по национальному признаку. (Британская радиовещательная корпорация, 11 декабря 1999 г. и «Что пишут газеты» 15 декабря 1999 г.)
5 января 2000 г. Парламент Украины официально ратифицировал Европейскую хартию местных языков и языков меньшинств, которая Украина подписала его, когда вступила в Совет Европы в 1995 году.Хартия гарантирует право русскоязычных людей использовать русский язык в общественной жизни во всех областях Украины, где минимум 20% населения говорит по-русски. Российские группировки утверждали, что этому требованию соответствовала вся Украина. Однако 14 декабря в соответствии со статьей 10 Конституции Конституционный Суд Украины признал украинский язык единственным «обязательным средством общения для должностных лиц органов местного самоуправления и органов местного самоуправления при исполнении ими своих обязанностей и в целом». в публичных сферах общественной жизни, а также в делопроизводстве.«Постановление означало, что все государственные служащие, в том числе полиция и учителя, могли использовать украинский язык только при исполнении служебных обязанностей, и что недостаточное знание украинского языка могло быть основанием для увольнения государственных служащих. Закон также распространялся на Крым. (ТАСС 1/5 / 00 и Текущий дайджест постсоветской прессы 19.01.200)
16 февраля 2000 г. Дмитрий Булгаков, россиянин, проживающий в Крыму, подал иск в международный суд, утверждая, что правительство Украинизировали свое имя в паспорте.Он сказал, что, хотя татары и другие этнические группы в Украине сохранили свои имена в правительственных документах, имена русскоязычных регулярно украинизировались, и что его предыдущие апелляции в районных и крымских судах не восстановили его личность. (ТАСС 2/16/00)
26 февраля 2000 г. Партия «Союз» и несколько других организаций созвали конференцию по правам человека и языкам, на которой они критиковали украинские власти за проведение политики, направленной на при вытеснении русского языка из страны.Делегаты конференции привели примеры языковой дискриминации и массовых нарушений права людей говорить на родном языке.
Оставить комментарий Отменить ответ
Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *
Имя
E-mail
Сайт

Поиск:
Рубрики
Доверенность
Образец
Образцы
Образцы документов
Оформление доверенности
Платежи
Разное
Расчёт платежей
Ремонт
Ремонт квартир
Услуги
Федеральные законы
Фз
Юридическая помощь
Юридические услуги
2019 © Все права защищены. Карта сайта
Меню
Поиск:
Юридическая помощь
Образцы документов
Ремонт квартир
Оформление доверенности
Федеральные законы
Юридические услуги