Правопреемство в гражданском процессе невозможно в случае: ГПК РФ Статья 44. Процессуальное правопреемство / КонсультантПлюс

Содержание

9. Правопреемство в гражданском процессе. Гражданское процессуальное право: конспект лекций

Читайте также

Глава V. Представительство в гражданском процессе

Глава V. Представительство в гражданском процессе §1. Понятие представительства в гражданском процессеЛичное ведение своих судебных дел гражданами связано с определенными неудобствами. Тяжущиеся должны отрываться от своих постоянных занятий для явки в судебное

3.5. Участие прокурора в гражданском процессе

3.5. Участие прокурора в гражданском процессе Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» определяет прокуратуру Российской Федерации как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской

ТЕМА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

ТЕМА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 4.1. Понятие представительства в гражданском процессе В некоторых случаях граждане не могут или не хотят лично присутствовать в судебном заседании. К юридическим причинам этого можно отнести, отсутствие у лица

4.1. Понятие представительства в гражданском процессе

4.1. Понятие представительства в гражданском процессе В некоторых случаях граждане не могут или не хотят лично присутствовать в судебном заседании. К юридическим причинам этого можно отнести, отсутствие у лица необходимого объема дееспособности. К фактическим

14. Участие прокурора в гражданском процессе

14. Участие прокурора в гражданском процессе Прокурор является самостоятельным участником гражданского процесса. Участие прокурора в гражданском процессе регламентируется положениями Конституции РФ, Федеральным законом от 17января1992 г. № 2202—1 «О прокуратуре

16. Адвокат как представитель в гражданском процессе

16. Адвокат как представитель в гражданском процессе Каждый гражданин имеет право обратиться за помощью к юридически грамотному гражданину для представления в суде. Одним из квалифицированных специалистов является адвокат. Если лицо привлекает к участию в деле

19. Понятие доказывания в гражданском процессе

19. Понятие доказывания в гражданском процессе Судебное доказываниепредставляет собой четко и детально регламентированную законом процессуальную деятельность суда и участвующих в деле лиц по изучению фактических обстоятельств посредством доказательства с целью

20. Понятие доказательств в гражданском процессе

20. Понятие доказательств в гражданском процессе Доказательствами по делуявляются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон,

34.

 Права прокурора в гражданском процессе

34. Права прокурора в гражданском процессе Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о защите прав и интересов других лиц – граждан, государства, государственных предприятий и организаций. Такое обращение возможно в делах гражданского судопроизводства,

Как обеспечиваются доказательства в гражданском процессе?

Как обеспечиваются доказательства в гражданском процессе? Как на стадии подготовки к слушанию дела, так и в процессе его рассмотрения суд может в целях обеспечения доказательств по ходатайству лица вынести определение об этом. Основанием обеспечения доказательств

4. Ненадлежащий ответчик в гражданском процессе

4. Ненадлежащий ответчик в гражданском процессе В своем исковом заявлении истец должен указать ответчика, т.

 е. лицо, к которому он предъявляет свои материально-правые требования. В процессе гражданского судопроизводства может выясниться, что истец предъявил исковые

7. Соучастие в гражданском процессе

7. Соучастие в гражданском процессе В нормах ГПК РФ, как и в ГПК РСФСР, предусматривается участие в деле нескольких истцов и нескольких ответчиков (ст. 40 ГПК РФ). Согласно ст. 35 ГПК РСФСР иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами к нескольким ответчикам. Каждый

8. Участие прокурора в гражданском процессе

8. Участие прокурора в гражданском процессе Как уже отмечалось выше, прокурор является самостоятельным участником гражданского процесса. Участие прокурора в гражданском процессе регламентируется положениями Конституции РФ, Федеральным законом от 17 января1992 г. № 2202-1

1.

Понятие доказывания в гражданском процессе

1. Понятие доказывания в гражданском процессе Судебное доказывание как опосредованная форма судебного познания представляет собой четко и детально регламентированную законом процессуальную деятельность суда и участвующих в деле лиц по изучению фактических

2. Понятие доказательств в гражданском процессе

2. Понятие доказательств в гражданском процессе Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон,

Правопреемство в гражданском процессе: понятие, виды

Ключевыми лицами в гражданском процессе выступают ответчик и истец. Они являются сторонами спора, который должен разрешить суд. Участники разбирательства наделяются равными обязанностями и правами.

Характеристика производства

Истец – лицо, в чьих интересах начато разбирательство. Ответчиком является субъект, нарушивший, по мнению заявителя, права последнего. Для возникновения процедуры рассмотрения дела, соответственно, необходимо наличие двух сторон с противоположными интересами. Производство не может быть начато, если истец не указал в своем заявлении конкретное лицо, к которому он предъявляет требования. На момент предъявления иска суд исходит из факта, что между сторонами возникло определенное правоотношение, которое стало спорным. В ходе разбирательства выясняется ряд обстоятельств. Суд устанавливает, существует ли материально-правовое отношение между участниками, действительно ли было нарушено право истца. Если одна из сторон выбывает из процесса, законодательство допускает правопреемство. Если же оно невозможно, то разбирательство прекращается.

Понятие правопреемства в гражданском процессе

В случае выбытия одной из сторон в ходе разбирательства она может быть заменена. Правопреемство в гражданском процессе допускается на любой стадии рассмотрения дела. Закон предусматривает замену не только ответчика/истца, но и третьего лица. В последнем случае она имеет место обычно в спорном материальном правовом отношении.

Основания правопреемства в гражданском процессе

Замена участника производства возможна при его выбытии. Оно, в свою очередь, может обуславливаться:

  1. Смертью лица.
  2. Прекращением существования организации.
  3. Переводом долга/уступкой требования.

Основания процессуального правопреемства в гражданском процессе аналогичны приведенным выше.

Классификация

Существуют следующие виды правопреемства в гражданском процессе:

  1. Универсальное.
  2. Единичное (сингулярное).

Последнее имеет место в конкретном материальном отношении. Оно влечет за собой процессуальное правопреемство в случаях, когда законодательство допускает переход определенных субъективных прав. Например, это может быть уступка требования, перевод долга и так далее. Универсальное правопреемство допускается в том случае, когда обязанности и права переходят от одного субъекта к другому. Например, такая ситуация характерна для наследования. Если в качестве одного из участников выступает юрлицо, то обязанности и юридические возможности переходят в рамках реорганизации. Ликвидация организации не влечет правопреемство. В гражданском процессе юридические возможности и обязанности переходят полностью.

Исключения

Следует сказать, что правопреемство в гражданском процессе закон допускает далеко не всегда. Возможность замены зависит от того, предусматривается ли оно в самом материальном отношении. Существуют такие обязанности и права, которые обладают лично-доверительным характером. В этой связи они не могут переходить к другим лицам. Так, по 388 статье ГК не допускается уступка требования без согласия должника по обязательству, в котором существенное значение для последнего имеет личность кредитора. Правопреемство в гражданском процессе не предусмотрено и при рассмотрении дел, касающихся восстановления уволенного сотрудника.

Порядок

Правопреемство процессуального характера имеет место только тогда, когда производство по делу уже начато. Порядок перехода обязанностей и юридических возможностей заключается в следующем:

  1. В случае наступления обстоятельств, которые выступают в качестве основания для универсального правопреемства в материально-правовых отношениях, разбирательство по делу подлежит приостановлению. Данное положение закрепляется статьей 214, п. 1 ГК.
  2. При сингулярном (единичном) правопреемстве вступление нового участника в разбирательство не требует приостановления процесса.

Специфика процедуры

В случае наступления смерти субъекта суд на любом этапе разбирательства должен вынести на обсуждение вопрос о возможности замены этого участника. Заинтересованная сторона оформляет заявление о правопреемстве. В гражданском процессе вступление нового участника не всегда зависит от его воли. Если осуществляется замена нескольких лиц, суд обязан направить уведомление каждому из них. Правопреемник принимает все обязанности и права предшественника. Все действия последнего становятся обязательными для нового субъекта. Время вступления участника в производство оказывает влияние на объем его юридических возможностей. Это обуславливается тем, что преемник не в силах изменить все, что было совершено до его вступления в спор.

В случае частичного отказа истца от заявленных им требований новый субъект не может рассчитывать на их полное удовлетворение. Если же решение по делу будет отменено и материалы направлены на новое рассмотрение, правопреемник получит обязанности и права в полном объеме. В случае, если замена лица произошла после вступления судебного постановления в силу, новый участник может требовать его исполнения либо совершать только такие действия, которые мог бы осуществлять его предшественник.

Особенности оформления

Заявление о правопреемстве составляется в соответствии с общими правилами ГПК. В нем приводятся наименование суда, сведения об ответчике/истце, выбывшем из спора. В содержании заявления необходимо указать предмет иска. Ссылаясь на ст. 44 ГПК, заинтересованное лицо просит суд произвести замену участника. При этом указывается его Ф.И.О., адрес проживания. Если правопреемником выступает юрлицо, то приводится его наименование и место нахождения. Как и в прочих случаях, документ подписывается, на нем ставится дата составления. При оформлении заявления необходимо соблюдать требования ГПК. В противном случае оно может быть не принято. Количество экземпляров документа должно быть равно числу участвующих в производстве лиц.

Дополнительно

Замена предшественника правопреемником со стороны истца осуществляется исключительно при наличии согласия субъекта на вступление в производство. Если оно отсутствует, то разбирательство по делу прекращается. Замена предшественника правопреемником со стороны ответчика осуществляется вне зависимости от согласия нового участника. Данная процедура совершается в соответствии с определением суда. Следует отличать правопреемство от замены ненадлежащего участника. В первом случае при вступлении нового участника разбирательство продолжается с момента приостановления.

Заключение

В целом, следует сказать, что правопреемство в процессе разбирательства осуществляется без особых сложностей. Как показывает судебная практика, такие случаи нельзя назвать распространенными. Приостановление рассмотрения дела необходимо для поиска правопреемника, извещения субъектов, которые привлекаются к разбирательству. Необходимо помнить, что вступающий в дело субъект наделяется тем объемом юридических возможностей и обязанностей, который был у предшественника. В этой связи преемнику следует внимательно изучить состояние разбирательства на этапе его вхождения в него.

IV. Процессуальное правопреемство. Стороны в гражданском процессе

Похожие главы из других работ:

Лица, участвующие в деле, их характеристика

2.3 Процессуальное правопреемство

Процессуальные права и обязанности во время судопроизводства по конкретному делу могут переходить от одних лиц, бывших стороной в гражданском процессе, к другим лицам.

..

Понятие процессуального соучастия и правопреемства в гражданском процессе

4. Процессуальное правопреемство

1 Понятие и общая правовая характеристика процессуального правопреемства. 2 Проблемы института процессуального правопреемства. В соответствии с ч. 1 ст…

Понятие сторон. Замена ненадлежащей стороны

1.3. Процессуальное правопреемство.

В ходе процесса по конкретному делу может возникнуть необходимость замены участвующих в деле лиц в результате правопреемства, которое произошло в материальных правоотношениях: гражданин, являющийся стороной в деле, может умереть…

Правовой режим земель населённых пунктов

3.3 Процессуальное правопреемство

Процессуальное правопреемство является особым случаем замены стороны в процессе. Процессуальное правопреемство ? это замена в процессе одного лица, являющегося надлежащей стороной (правопреемника)…

Стороны в гражданском процессе

6 Процессуальное правопреемство

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ «в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования…

Стороны в гражданском процессе

2.5 Процессуальное правопреемство

Процессуальным правопреемством называется замена в процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом (правопредшественника)…

Стороны в гражданском процессе

3. Процессуальное правопреемство

Под процессуальным правопреемством понимается переход процессуальных прав и обязанностей стороны (правопреемника) к другому лицу, которое становится правопреемником этой стороны в гражданском деле Гражданский процесс: учебник/Н.М. Коршунов…

Стороны в гражданском процессе

6. Гражданское процессуальное правопреемство

Исходя из ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перемена лиц в гражданском судопроизводстве возможна не только в порядке замены ненадлежащего ответчика надлежащим. ..

Стороны в гражданском процессе

4. Процессуальное правопреемство

Процессуальные права и обязанности во время судопроизводства по конкретному делу могут переходить от одних лиц, бывших стороной в гражданском процессе, к другим лицам…

Стороны в гражданском процессе

4. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВОПРЕЕМСТВО

Процессуальные права и обязанности во время судопроизводства по конкретному делу могут переходить от одних лиц, бывших стороной в гражданском процессе, к другим лицам…

Стороны в гражданском процессе

1.4 Гражданское процессуальное правопреемство

Исходя из ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перемена лиц в гражданском судопроизводстве возможна не только в порядке замены ненадлежащего ответчика надлежащим, но и в порядке процессуального правопреемства…

Стороны в гражданском процессе

4. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВОПРЕЕМСТВО

Процессуальное правопреемство представляет собой замену выбывшей надлежащей стороны ее правопреемником. Процессуальное правопреемство является необходимым следствием правопреемства в материальном праве…

Стороны в гражданском процессе

IV. Процессуальное правопреемство

Под процессуальным правопреемством понимается переход процессуальных прав и обязанностей стороны (правопредшественника) к другому лицу, которое становится правопреемником этой стороны в гражданском деле…

Участники арбитражного процесса

4. Процессуальное правопреемство

Арбитражному процессуальному праву известен еще институт процессуального правопреемства. Замена в арбитражном процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом другим лицом (правопреемником) называется процессуальным правопреемством…

Участники гражданского процесса. Стороны, третьи лица, ненадлежащий ответчик, процессуальное правоприемство

5. Процессуальное правопреемство

Процессуальные права и обязанности во время судопроизводства по конкретному делу могут переходить от одних лиц, бывших стороной в гражданском процессе, к другим лицам. ..

Наследственное правопреемство по договору – советы юриста

Правопреемство в наследственном праве

Согласно ст. 1110 ГК РФ имущество умершего переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства. Это означает, что при наследственном правопреемстве наследники наследуют наследственное имущество полностью и единовременно, включая права, обязанности и долги умершего.

Нельзя принять наследство частично. Наследник – универсальный правопреемник, поэтому, если он вступает в права наследования на имущество умершего, то принимает и его долговые обязательства. Кроме этого, в рамках правопреемства автоматически осуществляется переход к правопреемникам прав и обязанностей по договору, если он был заключен наследодателем до смерти, но не исполнен.

Важно! Правопреемство при наследовании происходит во всех правоотношениях, кроме тех случаев, когда это прямо запрещено законом – есть ряд исключений, когда права и обязанности умершего к наследникам не перейдут.

Когда права и обязанности умершего не переходят к наследникам?

Права и обязанности, неразрывно связанные с личностью умершего, не переходят к наследникам. Это и есть ограничения на наследственное правопреемство.

Согласно ст. 383 ГК РФ, не допускается переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью. Из этого следует, что те, кто является правопреемниками алиментщика, не должны продолжать выплачивать за него алименты. А наследники получателя алиментов не могут требовать их дальнейшей выплаты.

Примерный перечень прав, которые не переходят к наследникам:

  • право на алименты
  • на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью
  • право на получение обещанного наследодателю дара (если иное не предусмотрено договором дарения)
  • переход прав и обязанностей по договору поручения (доверенности)
  • права на боевой стрелковое наградное оружие и государственные награды
  • статус индивидуального предпринимателя не переходит к наследникам.

Согласно ст. 418 ГК РФ, смерть должника или смерть кредитора прекращает те обязательства, которые неразрывно связано с личностью должника или кредитора, не могут быть выполнены без личного участия должника или исполнение которых предназначалось лично для кредитора.

Из этих общих фраз закона вытекает множество спорных и неурегулированных ситуаций, касающихся наследственного правопреемства в гражданском праве.

Важно! Если умерший заключил договор об обещании дара, то наследники дарителя должны передать соответствующее имущество одаряемому. А вот если тот, кому был обещан дар, умрет до получения подарка, то право требовать обещанного дара не переходит к наследникам одаряемого.

Проблемы и риски наследственного правопреемства

Общая проблема состоит в том, что наследственное правопреемство для многих правоотношений не урегулировано в ГК РФ. В результате получается, что реализовать универсальное правопреемство на практике во многих случаях просто невозможно – нет юридических механизмов или они очень запутаны.

Дело в том, что многие права бывают тесно связаны с личностью человека (умершего или наследников), а также в том, что у преемников может не быть того правового статуса, который был у умершего, поэтому они юридически не могут принять какие-то права или пользоваться ими.

Пример

Наследодателю принадлежали исключительные права на товарный знак.

Товарный знак может принадлежать только лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность – юрлицу или ИП (ст. 1477 ГК РФ). Если у наследника нет статуса ИП, он не может получить исключительные права на товарный знак. Кроме этого, как быть, если наследников несколько и между ними есть спор, ведь товарный знак нельзя разделить?

К счастью, по этой конкретной ситуации есть разъяснение Верховного Суда РФ. Претендент на наследство должен оформить статус ИП и тогда может использовать товарный знак по назначению. В противном случае он должен в течение года со дня смерти наследодателя продать это право или передать другим лицам иным законным способом (п. 85 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании»). При этом закон не говорит, что будет с товарным знаком, если правопреемник этого не сделает.

Что касается ситуации с несколькими наследниками, то товарный знак должен переходить к тому из наследников, у кого есть статус ИП. Есть судебная практика, в рамках которой ВС РФ решил, что долевая собственность не распространяется на интеллектуальные права (в том числе и товарные знаки), то есть несколько наследников владеть им не могут. Правда, в законе есть понятие коллективного товарного знака, для него возможно совместное владение.

Михайлов Дмитрий Александрович

Ведущий юрист по гражданскому праву • Стаж 10 лет

Во всех сложных случаях наследования обращайтесь к юристу – разобраться в вопросах правопреемства самостоятельно невозможно. В частности, юридическое сопровождение необходимо, если наследодатель был учредителем юрлиц, имел инвестиционные счета, доли, паи, акции, у него был статус ИП, интеллектуальные или авторские права, он владел оружием, несколькими объектами недвижимости, после него остались кредитные и иные договоры.

Договор поручительства – чем рискуют наследники?

Согласно п. 1 ст. 361 ГК РФ поручитель – это лицо, которое отвечает перед кредитором за обязательства другого лица. Наследственное правопреемство по этому договору сопряжено с множеством финансовых рисков.

Самый частый вариант – поручительство по кредитному договору. В этом случае поручитель несет солидарную ответственность вместе с должником (если в договоре не указано иное). Это означает, что банк может предъявить требования об оплате поручителю, если должник не оплатил долг; причем банк не обязан сначала взыскивать с должника задолженность, а может сразу обращаться к поручителю.

Обязанности наследников при смерти поручителя

Если гражданин, являвшийся поручителем, умрет, то договор поручительства продолжает действовать.

Обязанности поручителя переходят к наследникам.

Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно – каждый в пределах стоимости перешедшего к ним имущества умершего (ст. 1175 ГК РФ).

Это означает, что при наличии двух или нескольких правопреемников они все становятся поручителями по кредитному договору и несут ответственность перед банком за исполнение заемщиком его обязательств. Но истребовать долг заемщика с них можно только в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N 45 «О некоторых вопросах разрешения споров о поручительстве», п. 37).

Риски поручителя при смерти заемщиков

Этот вариант – самый опасный для поручителя (и наследников поручителя).

Согласно п. 4 ст. 367 ГК РФ при смерти должника по кредитному договору поручительство сохраняется. Обязанности должника по оплате кредита переходят к его правопреемникам, если они примут наследство. А поручитель остается прежним и теперь уже отвечает за исполнение кредитных обязательства наследниками умершего должника.

В чем риски поручителя?

  1. Наследники могут оказаться недобросовестными и не выплачивать кредит наследодателя. Договор поручительства заключают с хорошо знакомыми людьми, в нравственных качествах и порядочности которых уверены. То есть поручитель, скорее всего, хорошо знал наследодателя и доверял ему, был уверен, что тот сам будет отдавать свои кредиты. Но наследников он может не знать, они могут оказаться непорядочными людьми и не чувствовать никаких моральных обязательств по отношению к поручителю
  2. Наследники несут ограниченную ответственность по долгам умершего, а поручитель несет ответственность в полном объеме. Это означает, что наследники отвечают по долгам умершего только в размере стоимости перешедшего к ним наследства. А на поручителя такая льгота не распространяется.
Поручитель не вправе ссылаться на ограниченную ответственность наследников должника по долгам наследодателя (п. 3 ст. 364 ГК РФ).

Это означает, что ответственность поручителя по кредиту не ограничивается стоимостью наследственного имущества и никак не связана с этим имуществом – он обеспечивает возврат всего кредита. Если все наследство стоит меньше долгов по кредитному договору, но с наследников долги можно взыскать только в пределах стоимости наследства, а вот с поручителя – всю оставшуюся часть.

  1. Если наследники откажутся от наследства, то поручитель будет отвечать по долгам заемщика по кредитному договору сам. А это – весьма вероятный вариант, если стоимость долгов умершего больше или равна стоимости наследства.

Михайлов Дмитрий Александрович

Ведущий юрист по гражданскому праву • Стаж 10 лет

Договор поручительства может содержать условие о том, что наследники поручителя не отвечают по долгам поручителя. При возможности включите это условие в договор, чтобы обезопасить себя. Идеальный вариант – перед подписанием показать договор юристу, чтобы понимать, какие риски он содержит.

Правопреемство по договору аренды

Этот вопрос урегулирован в ст. 617 ГК РФ. Если умирает арендодатель и его права на сданное в аренду имущество переходят к наследникам, то сам договор считается действующим и продолжается на тех же основаниях до конца срока.

В случае смерти арендатора его права также переходят к наследникам, но тут возможны варианты – в договоре может быть специально установлен запрет на такой переход и прописано, что в случае смерти арендатора договор расторгается. Положение о том, что аренда прекращается со смертью арендатора может быть предусмотрено для каких-то случаев и законом.

Пример

Двое индивидуальных предпринимателей (ИП) приобрели в собственность нежилое помещение в торговом центре в равных долях. Помещение было сдано в долгосрочную аренду другому ИП (с регистрацией договора в Росреестре). Один из арендодателей умер. Его половина имущества переходит к дочери.

Согласно п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Значит, в этой ситуации можно не вносить в договор аренды никаких изменений – он будет действующим в силу прямого указания закона. наследница направит арендатору уведомление о смене реквизитов стороны договора (имени, адреса, телефонов, расчетного счета) с указанием даты правопреемства (даты смерти наследодателя).

По желанию стороны могут оформить дополнительное соглашение к договору, отразив изменения и приложив к нему копии документов, подтверждающих смерть и правопреемство.

Частые вопросы

Происходит ли правопреемство по договору купли-продажи?

+

По общему правилу – да. Это может иметь значение в сложных случаях, когда, например, договор заключён и оплачен, но продавец умирает до регистрации перехода прав собственности в Росреестре. В этом случае наследник как правопреемник по договору может завершить процедуру оформления собственности уже на себя. Или в тех случаях, когда есть спор по договору и наследник займет место умершей стороны в судебном разбирательстве. Наследники покупателя по договору купли-продажи недвижимости, умершего до государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, в случае возникновения спора вправе обратиться с иском к продавцу по указанному договору о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Что такое процессуальное правопреемство?

+

Это переход прав и обязанностей умершего к наследникам в рамках судебного процесса – по гражданским или арбитражным делам. В уголовном процессе правопреемства нет, уголовная ответственность неразрывно связана с личностью человека. По гражданским делам правопреемство используют часто. Например, гражданка перед смертью пыталась признать через суд недействительным заключенный ею договор купли-продажи недвижимости. Дело было прекращено в связи со смертью истицы. Ее наследница доказала через суд принятие наследства, а потом требовала отменить определение суда о прекращении дела в связи со смертью стороны. Верховный Суд признал за ней процессуальное правопреемство и удовлетворил иск (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 11-КГ21-18-К6).

У моего брата был заключен договор долевого строительства. Брат умер, я – единственный наследник. Как мне переоформить этот договор?

+

Согласно федеральному закону о долевом участии в строительстве многоквартирный домов № 214-ФЗ права и обязанности дольщиков переходят к их наследникам. Никаких ограничений на правопреемство нет. Застройщик обязан перезаключить договор. О правах по договору долевого строительства нужно сообщить нотариусу при принятии наследства, и он оформит на них свидетельство о праве собственности.

У моего отца был кредит. После его смерти я стал получать из банка требования оплатить этот кредит. Имеет ли банк право списать с моих счетов задолженность отца?

+

Если вы приняли наследство отца, то приняли и его долговые обязательства. В законе есть специальная оговорка о том, что смерть заемщика не прекращает кредитного договора. Наследник отвечает по кредитным обязательствам в пределах стоимости своей доли наследства. Причем и сам займ, и проценты по нему входят в состав наследства. Но в течение 6 месяцев со смерти заемщика банк не вправе начислять штрафы и пени за просрочку – это время дается наследникам на вступление в наследство. Однако долг и проценты за это время продолжают расти. Если вы не принимали наследство и не хотите этого делать, то вам лучше оформить у нотариуса отказ, если сроки еще не вышли (6 мес. со дня смерти) – тогда на руках будет документ, который будет доказывать вашу непричастность к долгам умершего. Или придется доказывать, что вы не принимали наследство. В этой ситуации нужна индивидуальная консультация юриста, общие рекомендации дать невозможно.


: 1975 :: Решения Верховного суда Луизианы :: Прецедентное право Луизианы :: Закон Луизианы :: Закон США :: Justia

306 Так. 2д 687 (1975)

Преемственность Дороти БОЙД.

№ 55093.

Верховный суд Луизианы.

20 января 1975 г.

*688 Дэвид А. Шеффилд, Александрия, для истца-заявителя.

F. Jean Pharis, Pharis & Pharis, Александрия, для ответчика-ответчика.

ДИКСОН, судья.

Дороти Бойд оставила завещание от «2-8-72», которое было оспорено по просьбе Чарльза Э. Керлина, наследника по наследству. Двое детей умершего, Томас С. Миллер-младший и Элис Клео Харвуд Брэдли, добиваются признания завещания недействительным из-за даты. На основании правопреемства Берда, 145 La. 756, 82 So. 881 (1919) окружной судья признал завещание недействительным.

Апелляционный суд отменил. Преемственность Бойда, 295 So. 2d 487 (La App. 1974). Мы предоставили судебные приказы для пересмотра противоречивой судебной практики, и теперь мы утверждаем Апелляционный суд.

CC 1588 предусматривает: «Олографическое завещание — это то, что написано самим завещателем. «Чтобы быть действительным, он должен быть полностью написан, датирован и подписан рукой завещателя. Он не подлежит никакой другой форме и может быть сделан где угодно, даже за пределами штата».

Поскольку формальные требования к действительности немногочисленны и конкретны, многие завещания составляются без помощи юристов. Сильная государственная политика государства, поддерживающая действительность завещаний и по возможности исполняющая желания наследодателя (Преемственность Лабарра, 179 La.45, 153 Итак. 15 (1934)), в сочетании с большим количеством завещаний, написанных без юридической помощи, привели к многочисленным судебным разбирательствам только по датам. Большинство дел собраны и отмечены в 10 трактате о гражданском праве Луизианы, §§ 109, 197 (Оппенгейм, правопреемство и пожертвования). Примечания к делу можно найти по адресу 32 Tul.L.Rev. 332, 36 Тул.Л.Рев. 370 и 37 Тул.Л.Рев. 153. См. также 26 La.L.Rev. 468.

В 1896 году этот суд постановил, что завещание, заключенное «сегодня ___ июня 1893 года», было недействительным голографическим завещанием, потому что «месяц без числа не является датой.»Хеффнер против Хеффнера, 48 La.Ann. 1088, 20 So. 281.

По наследству Робертсона, 49 La. Ann. 868, 21 Со. 586 (1897 г.) завещание признано недействительным; завещание было написано на печатном бланке, на котором были напечатаны цифры «189». Завещатель написал «12 декабря» и после напечатанного «189» поставил цифру «2», чтобы разобрать дату 12 декабря 1892 года.

В 1916 г. Наследие Лефорта, 139 La. 51, 71 So. 215, было принято решение. Были большие сомнения относительно даты, указанной в завещании.В документе указаны два разных года, 1908 и 1913. В другом месте год был неразборчив. День оказался «2G мая». Суд одобрил использование посторонних доказательств для определения даты, пришел к выводу, что датой завещания было 26 мая 1913 г., и подтвердил его действительность. Наиболее убедительной частью мнения был анализ судьи ad hoc, который написал мнение большинства, и этот анализ был проигнорирован в последующих делах:

«Следовательно, единственный вопрос, возникающий в связи с отсутствием оснований для иска, заключается в следующем: должно ли олографическое завещание говорить само за себя и указывать свою дату с уверенностью и точностью на своем лице, или же неопределенность или сомнение относительно даты, появившиеся лицевая сторона документа может быть удалена показаниями о том, когда документ был или должен был быть написан?» «Мы все согласны с тем, что неопределенная дата эквивалентна отсутствию даты и что документ без даты или с неопределенной датой не может быть действительным завещанием. Но сразу возникает вопрос, что такое неопределенная дата? *689 «Существует физическое различие между документом без даты и документом с неопределенной датой. Существует юридическое различие между предоставлением отсутствующей даты или любой ее части фактами, не относящимися к завещанию, и установлением определенности в отношении документа. двусмысленность, неопределенность или сомнение в существующей дате. Первое невозможно сделать, потому что сущностью действительности завещания является датирование его «рукой завещателя» (C.C. 1588 (1581)), и никак иначе «датировать» его нельзя. Но нет закона, запрещающего судам заслушивать свидетельские показания и принимать во внимание доказательства, чтобы пролить свет на неясную дату и устранить все сомнения, неопределенность или двусмысленность в ее отношении. Разум диктует это, а правосудие требует этого для того, чтобы предоставленное законом право составить завещание было защищено, а не побеждено формальностями. Любые доказательства, признанные законом и прямо не запрещенные законом, рассчитанные на то, чтобы убедить суд и установить достоверность даты, должны быть приняты и заслушаны. Весь вопрос сводится к доказыванию. Если неопределенная дата может быть определена другими частями завещания или иными средствами, она перестает быть неопределенной и становится определенной и действительной. «Id certum est quod certum reddi potest». Если доказательство не соответствует своему объекту и дата остается неопределенной, то документ требует реквизитов закона, а не завещание. Таким образом, неопределенная дата — это дата, которую нельзя сделать достоверной. Кодекс предусматривает (CC 1714 (1707) — 1716 (1709)), что в случае двусмысленности или неясности в описании отказополучателя, или в намерении наследодателя, или в завещанном объекте должны быть заслушаны показания для удаления двусмысленность и установить достоверность имени отказополучателя, завещанной вещи или намерения, чтобы воля умершего была исполнена.Почему неуверенность в дате завещания не может быть исправлена ​​теми же причинами и теми же доказательствами? Мы считаем, что такой курс санкционирован мнениями в Successions of McDonogh, 18 La. Ann. 419, и Гейнс, 38 Ла.Энн. 123 и другие источники, указанные в нашем первоначальном мнении. Эти решения подчиняют все завещания, признанные недействительными, всем таким доказательствам, которые преобладают во всех оспариваемых фактах или делах. Элементарное правило доказательства состоит в том, что письмо, в котором нет двусмысленности, не может быть истолковано условно; но что двусмысленность в любой из его частей, касающихся имен, личности сторон, значения слов, количества, размера или характера проданной или сданной в аренду вещи, вознаграждения, стоимости, может быть устранена любым доказательством, известным закону.1 ХД во. Доказательства, XV (3). «Мы рассмотрели многих французских комментаторов статьи 970 Кодекса Наполеона и не понимаем, что они противоречат нашим взглядам на вопрос о выяснении неясностей в дате завещаний. Конечно, дата, как и диспозиции, завещания должно появиться из завещания: «Ex ipsomet testamento non aliunde, no extrinsecus». Но они соглашаются, что ошибочная или неопределенная дата, как и двусмысленность в диспозиции, может быть исправлена ​​или уточнена другими частями завещания или перечислениями и обстоятельствами, фигурирующими на лицевой стороне завещания, которые могут быть подтверждены другими фактами и фактами. обстоятельства, не зависящие от воли.«По их мнению, завещание может быть датировано годовщиной какого-либо религиозного, супружеского или семейного события, дата которого может быть установлена ​​по посторонним свидетельствам, таким как годовщина рождения Вашингтона, пасхальное воскресенье, годовщина о браке наследодателя или о рождении его ребенка 7 Обри и Рау, стр. 103, № 2, 10 Бодри-Лакантинери, стр. 51, №№ 1933, 1934, 21 Демол. (4 Дон. .) № 83, стр. 77; 9 Дюрантон, стр. 29, № 30; 16 Dalloz, Rep. de Leg. стр. 757, №№ 2654, 5, 6; Fuzier-Herman на C.№ 970, с. 656, №№ 116, 117; 1 Гренье, № 228 бис. п. 486; 13 Лоран, №№ 194, 199; 33 Мерлин, представитель с. 352; 5 Тулье, № 365, с. 342; *690 3 Троплонг, с. 46, № 1482» (71 So. на 235).

В 1918 г. наследование Каннингема, 142 Ла. 701, 77 Со. 506, оставил в силе завещание, содержащее более одной даты. Судья О’Нил согласился с целью предсказать отмену решения по делу о правопреемстве Лефорта, выше, по делу, в котором ему был заявлен самоотвод.

В 1919 году правопреемство Бейрда, см. выше, игнорируя правопреемство Лефорта, см. выше, постановило, что завещание от «9/8/18» недействительно, поскольку невозможно «определить, намеревался ли покойный написать 8 сентября или 9 августа», и что дата «должна быть определена и вне предположений.»

The Succession of Cunningham, см. выше, цитировалось в Succession of Guiraud, 164 La. 620, 114 So. 489 (1927), чтобы отстаивать положение о том, что олография не обязательно должна быть написана в один и тот же день, в одно время, и будет поддерживаться, если она написана, датирована и подписана завещателем.

Преемственность Маккея, 166 La. 681, 117 So. 772 (1928 г.) касалось завещания, в котором цифра «5» была наложена на цифру «3»; вопрос заключался в том, была ли дата 1923 или 1925.Не было продемонстрировано особой потребности в точности; противники завещания просто утверждали, что дата неизвестна. Суд постановил, что показания экспертов-почерковедов неприемлемы, что «посторонние доказательства на сегодняшний день не могут быть получены», но что простая экспертиза показала, что дата была 1925 год.

Дело Джонс против Кайла, 168 La. 728, 123 So. 306 (1929 г.), было еще одно завещание, написанное на печатном бланке. Первая дата появилась как 10 января 1914 года. «191» было напечатано. Вслед за подписью появилась еще одна дата «11 апреля 1919 года.»Действительность завещания подтверждена.

In Succession of O’Brien, 168 La. 303, 121 So. 874 (1929) были допущены внешние доказательства для обеспечения всех положений первоначального завещания, которое ранее было уничтожено вместе с бельем со смертного одра наследодателя.

Наследие Крона, 172 Ла. 666, 135 Со. 19 (1931 г.) посчитал «11/27 января» «законным и достаточным». Суд воспользовался презумпцией, существовавшей в то время в УК 70, что лицо считается умершим по истечении ста лет со дня его рождения, а поскольку наследодатель умер в 1927 г., он не мог написать завещание в 1827 г. .Некоторые рассуждения в «Преемственности Бейрда» выше подверглись критике. Хотя суд прибегнул к внешним доказательствам для определения даты рождения наследодателя, он не сделал конкретной ссылки на использование внешних доказательств для определения даты.

В тот же день суд принял решение о правопреемстве Вэньлинг, 172 Ла. 673, 135 Так. 21, считая, что «18/28 января» было достаточной датой. Наследие Лефорта, выше, было процитировано с явным одобрением, повторив следующую цитату:

«Любые доказательства, признанные законом и прямо не запрещенные законом, рассчитанные на то, чтобы убедить суд и установить достоверность даты, должны быть приняты и заслушаны.Весь вопрос сводится к доказыванию. * * * Если доказательство не соответствует своему объекту и дата остается неопределенной, то документ требует реквизитов закона, а не завещание».

Преемственность Хайнемана, 172 La. 1057, 136 So. 51 (1931 г.) безрезультатно критиковал завещание, датированное «2 января 1930 г.», в котором указывалось, что обычная форма написания месяца и дня может быть заменена эквивалентной формулировкой, такой как историческая годовщина, религиозная или национальная дата. фестиваль.

Наследие Каро, 175 La. 402, 143 So. 355 (1932) и правопреемство Коулмана, 177 La. 898, 149 So. 513 (1933), следуя презумпции, объявленной в «Преемственности Крона» (см. выше) (о том, что люди не живут более ста лет), и обнаружил, что даты «26/25 марта» и «12/24 октября» были даты определенные.

*691 Наследие Пикарда, 179 La. 746, 155 So. 11 (1934 г.), выдержал завещание, датированное началом «18 июля 1932 г.», но заканчивающееся «18 августа 1932 г.».»

In the Succession of Buck, 208 La. 556, 23 So. 2d 215 (1945) суд пришел к выводу, что представленное завещание не было написано наследодателем, но если бы оно было написано, оно было бы недействительным, поскольку даты, указанные в завещании, были неразборчивы.

In Love v. Dawkins, 222 La. 359, 62 So. 2d 399 (1952), завещание от «31 августа 1946 года» в начале и от «30 августа 1946 года» в конце не было недействительным из-за неопределенной даты.

Наследие Саррацина, 223 La.286, 65 Итак. 2d 602 (1953) суд отменил завещание, в котором не было уверенности, датировала ли завещательная наследница июнь 1944 г. или 1 июня 1944 г. Суд постановил, что завещательная наследница написала цифру «1» в 1944 г. , и что дата была неопределенной.

In the Succession of Nunley, 224 La. 251, 69 So. 2d 33 (1954), посторонние доказательства были разрешены для подтверждения всего содержания завещания, оригинал которого исчез.

Наследие Мутина, 232 Ла. 416, 94 Со.2d 420 (1957 г.), касающееся завещания от «9 февраля 1954 г.». Суд установил дату, чтобы быть точным, но приложил все усилия для критики замечаний по ходатайству о повторном слушании дела автора заключения в «Наследии Лефорта», выше, назвав их «pure obiter dicta». Суд постановил, что доказательства недопустимы для установления даты, намеченной завещательницей.

В 1957 г. Первый окружной апелляционный суд по наследству Годена, 98 So. 2d 711, интерпретировал наследование Крона, см. выше, как отменяющее наследование Бейрда, см. выше, и постановил, что олографическое завещание, датированное «9/12/55», является действительным завещанием. Этот суд отказал в удовлетворении исковых заявлений по делу Годена от 10 февраля 1958 г. по той причине, мы уверены, что приговор не был окончательным, так как дело было возвращено в окружной суд апелляционным судом. Когда дело Годена снова попало в Апелляционный суд в 1962 году (140 So.2d 384), после продолжительного анализа Апелляционный суд подтвердил свое первое решение по делу Годена, постановив, что внешние доказательства могут быть должным образом использованы для доказательства достоверности Дата. Этот суд удовлетворил судебные приказы, но дело было скомпрометировано до того, как были предприняты дальнейшие действия.

В 1962 г. коллегия судей, временно заседавшая в Апелляционном суде четвертого округа, приняла решение о правопреемстве Майера, 144 So. 2d 896, что посторонние доказательства недопустимы для подтверждения достоверности даты «3.10.50»; комиссия пришла к такому выводу, потому что она чувствовала себя обязанной следовать последнему выражению Верховного суда, хотя и не соглашаясь с его аргументацией.

В 1965 году в наследовании Керкеля, 174 So. 2d 213, Апелляционный суд первого округа отменил свое предыдущее решение по делу о правопреемстве Годена, см. выше.

Еще позже, в 1965 году, Второй окружной апелляционный суд вынес решение, датированное «10/3/60». Суд намеревался найти в завещании доказательства того, что наследодатель изменил бенефициара 14 сентября 1960 г. в связи со смертью того, кто был назначен бенефициаром. Кодицил также был связан со смертью этого бенефициара, и поэтому было ясно, что дата была 3 октября 1960 г., а не 10 марта 1960 г. Правопреемство Гаффорда, 180 So.2д 74.

Интересно отметить, что ни в одном из случаев, связанных с датами олографических завещаний, даты не имели какого-либо значения или релевантности, за исключением выполнения кодового требования о том, что завещание должно быть написано, датировано и подписано завещателем. Легко видеть, что без истории ранние юристы Луизианы могли предположить, что в некоторых случаях правильная дата завещания будет иметь значение, чтобы решить, например, было ли оно написано до или после рождения. ребенка, или было ли оно *692 последним из двух завещаний, или было ли оно написано, когда наследодатель обладал дееспособностью по завещанию.Такой случай, безусловно, возникнет, но он еще не стал серьезной причиной для требования точности даты.

Мы подошли к этому моменту в Луизиане: если завещание утеряно, все завещание может быть подтверждено внешними доказательствами, включая дату; если век даты является неопределенным, внешние доказательства, такие как дата смерти наследодателя, могут быть использованы для уточнения даты; если в завещании указаны две разные даты, оно не признается недействительным.

Цель закона, безусловно, не в том, чтобы нарушить волю наследодателя.Подход, использованный в «Преемственности Лефорта» (см. выше), поддерживается разумом и гораздо ближе подходит к осуществлению публичной политики государства (приведение в действие воли наследодателя, когда это не запрещено законом), чем «правило строгого интерпретация», приведенная в исполнение судом в деле Бейрд. По словам суда в деле Лефорта, существует физическая разница между документом без даты и документом с неопределенной датой. Дата отсутствия не может быть предоставлена, поскольку она должна исходить от руки завещателя.Неоднозначная дата — совсем другое дело. Нет причин, по которым «любое доказательство, признанное законом и прямо не запрещенное законом, рассчитанное на то, чтобы убедить суд и установить достоверность даты» (71 So. 215, 236), не должно рассматриваться.

Мы считаем, что правопреемство Beird, 145 La. 756, 82 So. 881 (1919), и дела, которые последовали за ним, должны быть отклонены, и теперь мы считаем, что внешние доказательства допустимы для установления достоверности двусмысленной даты в олографическом завещании.

Дата в завещании перед нами, «2-8-72», несомненно, является датой, и это почти наверняка. В худшем — двусмысленно. Апелляционный суд счел представленные внешние доказательства, подтверждающие, что наследодательница использовала 2-8-72 для обозначения 8 февраля 1972 года, и мы с этим согласны.

По этим причинам решение Апелляционного суда подтверждается за счет правопреемства.

24. Наследование | Swisscam Brasil

24.1. Введение

В Бразилии право наследования гарантируется на уровне Федеральной конституции.Инфраконституционное законодательство о наследственном праве регулируется, в первую очередь, книгой V действующего ГК, введенной в действие Законом № 10406 ​​от 10 января 2002 г. Действующий ГК делит наследственное право на четыре части, т. е. общие положения, правопреемство, правопреемство по завещанию, наследственное производство и раздел наследства. Гражданский процессуальный кодекс, принятый Законом № 13.105 от 16 марта 12015 года, кроме того, содержащий процессуальные нормы, касающиеся наследования, выделяя, в частности, те, которые касаются международной юрисдикции, национальной юрисдикции, инвентаризации и раздела наследства, завещаний и codicils , и состояние в приостановленном состоянии .Наконец, Федеральная конституция и Правила Гражданского кодекса, Декрет-закон № 4657 от 4 сентября 1942 г. предусматривают применимое право в случаях правопреемства с международной связью. Следует подчеркнуть, что Бразилия до настоящего времени не ратифицировала международные договоры, что является вмешательством в ее внутреннее законодательство в отношении наследственного права.

В работе рассматриваются лишь основные вопросы материального и процессуального права, связанные с наследственным правом. Кроме того, будут рассмотрены специфические вопросы, которые имеют значение только в случаях правопреемства, имеющих международную связь, поскольку публика, которой адресована эта книга, является международной общественностью.Однако этот вопрос рассматривается исключительно с точки зрения бразильского законодательства. Это предназначено для того, чтобы предоставить более практическую точку зрения, а не теоретическую точку зрения на этот вопрос.

В случае лиц, владеющих активами, расположенными более чем в одной стране, рекомендуется осуществлять планирование наследования еще при жизни лица, чтобы избежать споров между наследниками после смерти. Правовая система каждого государства, в котором находятся активы умершего лица, может быть заинтересована в привлечении международной юрисдикции своих судов и в применении своих законов.Вопросы планирования наследования в данной статье рассматриваться не будут, так как решение о них должно быть индивидуальным, исходя из личного статуса умершего лица и его имущества.

 

24.2. Преемственность с международным подключением  

В той степени, в которой правопреемство является международным, т. е. содержит элементы, относящиеся к более чем одной стране, возникают некоторые конкретные правовые вопросы, в частности, международная юрисдикция запрашиваемого суда в отношении применимого права, а также, иногда, возможное признание документа, выданного другим государством, такого как, например, завещание, составленное за границей, с той особенностью, что умершее лицо проживало не там, а в Бразилии на момент смерти, или о признании иностранного решения о разделе о наследовании по иску между наследниками умершего лица. Эти вопросы состоят из правовых вопросов, относящихся к международному гражданскому процессуальному праву и международному частному праву.

В данной работе автор рассматривает эти вопросы исключительно с точки зрения бразильского законодательства. Однако, когда правопреемство имеет международную связь, должны учитываться все законы, которые могут быть заинтересованы в их применении к конкретному делу. В частности, принимая во внимание планирование наследования, которое осуществлялось, когда умерший был еще жив, эти аспекты заслуживают особого внимания.

В бразильском законодательстве международная юрисдикция судебных органов в отношении производств наследников регулируется Гражданским процессуальным кодексом, и некоторые из этих упущений в Законе были устранены национальной судебной практикой и доктриной.

Бразильский суд обладает исключительными полномочиями по проведению инвентаризации и разделу наследства активов умершего лица, находящихся в Бразилии, и в этом случае не имеет значения, было ли умершее лицо иностранцем или проживало за границей. Поскольку в таком случае бразильские суды будут иметь исключительную международную юрисдикцию, Бразилия не признает административное определение, вынесенное за границей в отношении недвижимого и движимого имущества умершего лица, которое находится в Бразилии. Однако закон прямо не устанавливает, имеет ли бразильский суд международную юрисдикцию в случае, если такое имущество находится не в Бразилии, а за границей. Согласно судебной практике Верховного суда (STF), Высшего трибунала правосудия (STJ) и преобладающей доктрине бразильские суды не обладают международной юрисдикцией в этих делах.Таким образом, бразильское законодательство в отношении этого вопроса основано на принципе множественности судов по наследственным делам.

В принципе, бразильский суд будет применять законы страны, где проживало умершее лицо. Однако наследование имущества иностранцев, находящихся в Бразилии, регулируется бразильским законодательством в пользу супруга или бразильских детей, при условии, что национальное законодательство, применимое к умершему лицу, не является более благоприятным. Что касается возможности наследования, то применимым правом является закон места жительства наследника или отказополучателя. Наконец, принимая во внимание систему собственности, принятую супружеской парой, законы первого места жительства пары должны применяться в соответствии с бразильским международным частным правом. Однако в судебно-медицинской практике бразильский закон часто применяется, когда заинтересованная сторона, в основном, как правило, старший супруг, не демонстрирует бразильскому судье содержание и условия иностранного права.При описи и производстве по делу о разделе наследства, проводимом в соответствующем суде Бразилии, эти вопросы актуальны, поскольку только тогда, когда известно, какая часть имущества супругов принадлежит каждому из супругов, можно идентифицировать имущество умершего лица. В этой связи следует также отметить, что по бразильскому законодательству стабильные отношения между мужчиной и женщиной считаются семейным союзом и также имеют отражение в законе о наследовании.

Большое значение на практике, особенно для иностранцев, имеет вопрос о признании Бразилией завещаний, составленных умершим за границей.Кроме того, для процесса наследования в Бразилии может иметь значение административное определение, вынесенное иностранным судьей или судом, такое как, например, решение о расследовании дела об установлении отцовства, поданное против умершего лица, принятое и вынесенное окончательно. Для того, чтобы иностранное административное решение было действительным и имело юридические последствия в Бразилии, необходимо предварительное признание Высоким судом справедливости (STJ).

 

24.3. Процедура наследования в суде 

Правопреемство начинается по месту последнего жительства умершего с передачей наследства его имущества наследникам по закону и душеприказчикам. Однако до раздела наследства права наследников в отношении владения и владения наследством неделимы и подчиняются правилам о кондоминиуме.

Бразильский закон устанавливает обязательную инвентаризацию и юридическое разделение производства по делу о наследовании с обязательным наличием юриста, квалифицированного в стране. В таком процессе наследственное имущество в качестве истца или ответчика представляет управляющий наследственным имуществом, и до его назначения эту функцию выполняет временный управляющий. Процедура описи и судебного раздела наследства должна начаться в течение шестидесяти дней с момента открытия наследства, что происходит в момент смерти умершего, даже если он считается умершим.

Если умерший не составил завещания или заинтересованное лицо недееспособно, а все заинтересованные лица обладают дееспособностью и согласием, то опись и раздел наследства могут быть совершены по акту.Этот документ должен представлять собой рыночное право собственности на реестр сделок. Несмотря на это, нотариус подготовит такой Акт только в том случае, если всем заинтересованным сторонам будет помогать общий поверенный или поверенные каждого из них, чья квалификация и подпись должны составлять часть нотариального действия36-A.

Опись и производство по делу о разделе наследства направлены на сбор, описание и оценку имущества и прав умершего лица, его дискриминацию и уплату долгов, уплату налога на наследство и другие действия и мероприятия, необходимые для ликвидации наследства, таким образом заканчивая раздел наследства или его присуждение, если наследником-выгодоприобретателем является одно лицо.

Кроме формальной, законной описи и раздела наследственного производства, существуют и другие виды упрощенного производства, то есть суммарная опись, когда все наследники являются совершеннолетними и дееспособными, и собственно опись, когда имущество которая составляет часть имущества, не превышает определенной стоимости, предусмотренной законом.

Законодательство Бразилии допускает добровольный раздел при условии, что наследники дееспособны. В любом случае такой раздел подлежит судебной санкционированию, если заинтересованные лица не избрали внесудебное производство и в зарегистрированном деле соблюдены законные требования такого рода описи и раздела наследственного производства.

Новое разбирательство о разделе может быть открыто в отношении имущества, которое не было охвачено первоначальным разделом. Этот дополнительный раздел называется probate de bonis non и осуществляется таким же образом, как опись и раздел наследственного производства, в записях описи умершего. Завещанию de bonis non подлежат: а) сокрытое имущество наследодателя; б) имущество наследства, признанное после первоначального раздела; в.) спорное имущество, а также имущество, которое трудно или медленно ликвидируется; г.) ​​имущество, находящееся в удаленном месте юрисдикции, в которой ведется инвентаризация.

Probate de bonis non также прямо относится к сокрытому имуществу наследодателя. Он состоит из имущества, которое должно было быть включено в опись, но не являлось следствием преднамеренного мошенничества со стороны управляющего имуществом или любого наследника, который знал об его существовании и упустил его.Действующий бразильский закон предусматривает для этого случая особое разбирательство, предназначенное для завещания безвозмездно. Наследники и кредиторы наследства являются законными сторонами для подачи такого иска. В таком случае, когда мошенник является распорядителем имущества, он утрачивает свое назначение в качестве такового.

При судебной инвентаризации и разделе наследственного производства разрешаются все вопросы права, а также вопросы факта (при установлении такого производства документально подтвержденным), и выдаются только те вопросы, которые требуют тщательного расследования или в зависимости от дополнительных доказательств обычное разбирательство. В случае, если умершее лицо оставило завещание, оно должно быть представлено в компетентный суд, независимо от его формы, и это также зависит от «соблюдения» суда, подлежащего исполнению.

Это правило также применяется к завещаниям, составленным за границей.

Другие специальные процессуальные правила добровольной юрисдикции применяются в случае наследства, находящегося в состоянии ожидания, т. е. наследства, в котором законные наследники или наследники, указанные в завещании, неизвестны, и в этом случае наследуемое имущество должно быть собрано и распоряжено. до тех пор, пока оно не будет передано должным образом дееспособному потомку или пока не будет объявлена ​​вакансия.Имущество, составляющее бездействующее имущество, в соответствии с судебной практикой может быть приобретено путем противоправного владения до признания судом его вакантности.

Наконец, наследником может быть предъявлен иск о признании за наследником права наследования, о возврате наследства или его части к лицу (в качестве наследника или ни в каком состоянии), которому оно принадлежит. Так, например, наследник по закону, признанный судом по иску об установлении отцовства, не участвовавший в описи и деле о разделе наследства в отношении имущества умершего лица, являвшегося его умершим отцом, правомерно дееспособен с заявлением об отцовстве. такой костюм.

Территориальная юрисдикция по инвентаризации, разделу, сбору, исполнению положений, касающихся последней воли и всех дел, в которых наследство является ответчиком, в основном принадлежит последнему месту жительства умершего.

В случае, если лица, являющиеся бенефициарами наследства (наследники и/или отказополучатели), расходятся во мнениях относительно своих прав и обязанностей в отношении наследства, судебное разбирательство в Бразилии может длиться несколько лет.

 

24.4. Правопреемство и правопреемство по завещанию

В законодательстве Бразилии проводится различие между правопреемством по закону и правопреемством по завещанию. Первый возникает в соответствии с законом и применяется в случаях, когда умершее лицо не составило завещания или если завещание признано недействительным, подлежащим отмене или утраченным, или, далее, в отношении имущества, не охватываемого завещанием. В правопреемстве наследство переходит в порядке наследственного призвания к наследникам по закону. В основном правопреемство обычно предоставляется: a.а) потомки по совместительству с вышестоящим супругом, если последний не состоял в браке с умершим в системе совместной собственности или в обязательной раздельной собственности; или если в системе частичной совместной собственности умерший не оставил никакой частной собственности; б.) потомки по совместительству с супругом; в) боковые родственники. При отсутствии потомков, предков и супруга-наследника наследуют боковые родственники до четвертой степени родства.Только в случае отсутствия кого-либо из родственников или в случае отказа от наследства имущество будет передано муниципалитету или федеральному округу, если оно находится в их юрисдикции, или национальному правительству, если оно находится на федеральной территории. В отношении правопреемства право представительства должно учитываться в случаях, когда оно применяется в соответствии с законом.

Различие между наследником по закону имеет отношение к различию между наследником и законным наследником, между необходимым наследником и факультативным наследником, между наследником и отказополучателем, а также между универсальным или индивидуальным наследником имеет значение только в отношении правопреемства по завещанию. , так как при правопреемстве наследство передается, как подчеркивалось ранее, всегда в соответствии с предусмотренным законом порядком наследственного призвания.

Наследником по закону является законный наследник, т. е. лицо, относящееся к предусмотренному законом порядку наследственного призвания и унаследовавшее наследство в порядке закона, а назначенным наследником является лицо, назначенное наследодателем в его/ ее последняя воля. Необходимым наследником является лицо, которое не может быть исключено из наследства по воле умершего лица, если в зарегистрированном деле не предусмотрены правовые требования о лишении наследства. Следует, однако, заметить, что те же правовые последствия возникают из исключения наследника и отказополучателя в силу неспособности к наследованию, которое заявлено в суде заинтересованным лицом и объявлено решением суда, хотя его применение не ограничивается наследованием по завещанию, так как распространяется также на наследников, призванных в наследство в соответствии с законом наследственного призвания. Факультативным наследником является наследник, находящийся в порядке наследственного призвания, не имеющий, однако, права на получение минимальной доли наследства в момент, когда наследодатель установит это в своем завещании. Правопреемство всегда является всеобщим правопреемством; однако при наследовании по завещанию закон допускает универсальное наследование или индивидуальное правопреемство, принося пользу, таким образом, в первом случае наследнику по завещанию и отказополучателю во втором случае. Таким образом, закон допускает последнее качество бенефициара только в случае наследования по завещанию.

При наследовании по завещанию умерший устанавливает свою последнюю волю, т. е. по завещанию. Любое дееспособное лицо может распоряжаться всем своим имуществом или его частью по завещанию. Могут иметь силу и завещательные распоряжения внеродовых признаков, как, например, в отношении похоронной процессии, даже если наследодатель ограничивал свою волю только ими. Воля состоит в сугубо личном акте. Таким образом, действующее законодательство не допускает волеизъявления законными представителями или поверенными умершего лица, а также принципиально запрещает, чтобы решение о содержании завещания и его принудительном исполнении зависело от усмотрения третьего лица.Завещание является отзывным актом.

Чтобы быть действительным, завещание должно соответствовать формальным требованиям, изложенным в законе, поскольку оно состоит из акта сугубо личного характера. Бразильское законодательство устанавливает в качестве обычных форм завещания нотариальное завещание, закрытое завещание и голографическое завещание. Кроме того, бразильское законодательство в исключительных случаях допускает в качестве особых форм морскую, авиационную и военную форму. Наконец, бразильский закон разрешает кодицил. Он состоит из частного акта, составленного и подписанного, в котором содержатся особые положения об умершем в отношении его погребения, мелких пожертвований определенным лицам или, бессрочно, беднякам определенного места, а также о мебели, одежде или драгоценности низкой стоимости, которыми лично пользовался умерший. Через кодицил умершее лицо может назначить или заменить душеприказчика, если такое лицо не было указано в его/ее завещании или когда умерший решил заменить лицо, которое он/она ранее назначил.

Когда завещание составляется в Бразилии, оно должно соответствовать формальным требованиям, установленным бразильским законодательством, под страхом признания его недействительным. Если завещание составлено за границей, оно будет признано в Бразилии при условии, что оно соответствует требованиям, установленным в стране, где оно было составлено.

Обратите внимание в этой связи, что бразильский закон не допускает встречного завещания, будь то в форме одновременного, взаимного или соответствующего.

В случае наличия необходимых наследников наследодатель, согласно бразильскому законодательству, может распоряжаться только половиной наследства. Другая половина зарезервирована за необходимыми наследниками, составляющими законную часть. Такое право, в принципе, принадлежит им на законных основаниях, за исключением случаев, когда по уважительной причине, указанной в завещании, умершее лицо составляет в отношении имущества законной части пункт, устанавливающий, что оно не может быть передано, заложено или использовано. В случае, если наследодатель оставит часть или какое-либо наследство, которым он мог бы распоряжаться, необходимому наследнику, это не затрагивает права необходимого наследника на законную часть наследства.

Закон наделяет этой способностью потомков, родственников по восходящей линии и супруга, но не наделяет такой же выгодой непосредственно спутника умершего.

Завещатель может назначить душеприказчика. В противном случае исполнение завещания возлагается на старшего супруга, а при его отсутствии — на наследника, назначенного судьей.Обязанностью исполнителя является исполнение завещания и защита его действительности. В случаях, предусмотренных законом, исполнитель имеет право на вознаграждение, основанное на чистом наследстве за оказанные услуги, в отношении которых исполнитель обязан представить отчетные документы.

 

24.5. Наследственное призвание, принятие и отказ от наследства и присвоение доли наследника в наследстве

Наследственное призвание относится к законности или способности преуспеть, и такое право всегда действует в отношении любого лица при рождении или уже зачатом в момент открытия наследства. При наследовании по завещанию законом расширяется перечень дееспособных лиц, которые могут быть привлечены к наследованию, а именно: открыт; б.) юридические лица; в) юридические лица, созданные по желанию наследодателя в форме фонда. С другой стороны, он также указывает случаи, когда лицо не может быть назначено наследником и отказополучателем в завещании.Так, например, не может извлекать выгоду наложница состоящего в браке наследодателя, за исключением случаев, когда наследодатель не по ее вине разлучен со своим супругом более пяти лет. Завещательные распоряжения в пользу лиц, которые не имеют права наследовать, ничтожны.

Принятие наследства по бразильскому законодательству может происходить двумя способами: явно или молчаливо. При принятии переход наследства к наследнику становится окончательным, действительным до открытия наследства.Отказ от наследства, напротив, требует особой формы для того, чтобы быть действительным, т. е. прямого заявления, изложенного в публичном акте или сделанном в суде. Как принятие, так и отказ от наследства не могут быть частичными, условными или оговоренными, а соответствующие действия, совершенные в соответствии с законом, безотзывны.

Бразильский закон позволяет наследнику уступить свою долю в наследстве другому наследнику или третьему лицу при условии, что юридический акт соответствует всем требованиям закона.Что касается формы, в которую должна быть передана уступка, то закон требует формы акта для такой уступки.


24.6. Пожертвования умершего при жизни и право наследования в будущем

В соответствии с бразильским законодательством наследование не может быть предметом договора между живыми. Однако он разрешает дарение между восходящими и потомственными или одним из супругов другому, при условии, что система собственности, принятая парой, допускает это. В этом случае дарение будет считаться правопреемством дарителя, что приведет к продвижению права наследования, принадлежащего одаряемому.

Как правило, потомки, совпадающие в наследовании общего предка, обязаны раскрыть стоимость пожертвований, полученных от умершего при жизни, под страхом сокрытия. Это раскрытие состоит из установленного правовым институтом сопоставления. Тем не менее, даритель может по своему усмотрению отказаться от сопоставления либо посредством завещания, либо в результате юридического действия, которое привело к дарению, на основании письменного заявления.

В отношении необходимого наследника отказ от сопоставления имеет юридические последствия только в пределах его/ее располагаемой квоты, т.е.е., наследственная квота, которая должна быть сохранена в пользу необходимого наследника.

Кроме того, на такую ​​квоту не могут повлиять пожертвования третьим лицам, не являющимся наследниками по закону, или наследникам по завещанию и отказополучателям, пользу которых принес умерший по завещанию. Таким образом, дарение в части, превышающей ту часть, которой жертвователь располагал в своем завещании (на момент уступки), также специально аннулируется.

Таким образом, даритель не может распоряжаться посредством дарения более чем половиной своего имущества, если у него есть необходимые наследники. Половина его имущества в этом случае остается недоступной, так как состоит из необходимых наследников. Соответственно, никто не может дарить то, что не может завещать.

Любое пожертвование, сделанное умершим при жизни и способное повлиять на необходимую легитимность наследников на момент его совершения, называется donatio inofficiosa, или необоснованным даром. Возникает спор о том, может ли соответствующий иск против дарителя быть подан необходимыми наследниками при его жизни.Но, допуская такую ​​возможность, момент, касающийся уступки, считается уместным для целей исчисления излишка.

В той мере, в какой положения последнего завещания, изложенные в завещании, несут ответственность за превышение располагаемой доли умершего лица, необходимые наследники вправе требовать ее уменьшения только в процессе завещания и разделе наследства.

24.7. Налоги

В контексте правопреемства необходимо учитывать налог на передачу по делу о смерти и дарение любого имущества или прав (ITCMD). Этот налог взимают штаты и Федеральный округ. Максимальная ставка налога, которая может применяться, составляет восемь процентов. В штате Сан-Паулу, например, Закон № 10 705 от 28 декабря 2000 г., который предусматривает взимание налога на ITCMD, а также Указ № 45 837 от 4 июня 2001 г., который регулирует вопросы, рассматриваемые в вышеуказанный закон штата.

 


 

Автор: Бит В. Рехштайнер

Lautenschlager, Romeiro e Iwamizu Advogados

пр.Paulista, 1.842 – 22º andar – Torre Norte
BR-01311-200 São Paulo – SP
Тел. (11) 2126 4600
Факс (11) 2126 4601

[электронная почта защищена]
www.lrilaw.com.br

: 1952 :: Решения Верховного суда Луизианы :: Прецедентное право Луизианы :: Закон Луизианы :: Закон США :: Justia

57 Так. 2д 695 (1952)

220 Ла. 817

Преемственность EARHART.

№ 40261.

Верховный суд Луизианы.

18 февраля 1952 г.

CE Loeb, New Orleans, для истца-апеллянта.

Кертис, Фостер и Диллон и Юджин Э. Хуппенбауэр-младший, все из Нового Орлеана, для ответчиков по апелляции.

ЗАДУМАЙТЕСЬ, Справедливость.

Фредерик А. Эрхарт умер в городе Новый Орлеан 2 ноября 1948 года, оставив последнюю волю и завещание. У него остались семеро детей от брака с Идой Хейлс, которая умерла 13 марта 1928 года и правопреемство которой было должным образом урегулировано.Последняя воля и завещание наследодателя в голографической форме подписаны и датированы 16 марта 1943 года и гласят:

«Я, Фредерик Адам Эрхарт, настоящим делаю это своей последней волей и завещанием, я отменяю все предыдущие завещания, которые я мог составить, я был женат только один раз, а затем на Иде Мэй Хейлс, ныне покойной, у нас родилось семеро детей.

«Я даю Иде Эрхарт единоличное право пользования моей собственностью в Абита-Спрингс, штат Луизиана. Пособие в размере тридцати долларов в месяц плюс налоги, город или город и штат, а также страховку на содержание указанной собственности, пока указанная Ида Эрхарт остается одинокой. Мисс Анне Уайтхед три тысячи долларов, остаток я даю и завещаю всем семерым детям, если они живы на момент моей смерти, делю и делю в равной степени все имущество, которым я могу умереть, обладая которым я могу умереть, при условии, однако, следующих условий, я настоящим учреждаю доверительное управление всем моим имуществом *696, которое осталось в течение Десяти лет (10) после моей смерти, и назначаю доверительными управляющими г-на Питера Киссгена и М. Анну Уайтхед из Нового Орлеана, штат Луизиана, в соответствии с положениями Закона 107 от 1920 г. со всеми полномочиями, предоставленными указанным Законом, как если бы они были подробно включены в настоящий документ, я настоящим назначаю Питера Дж.Кисген и М. Анна Уайтхед из Нового Орлеана, штат Луизиана, исполнитель моей последней воли и завещания с полной конфискацией и без залога. Это полностью написано, датировано и подписано мной собственноручно в месте и в дату, указанные выше».

Соисполнители завещания ходатайствовали об испытании завещания и утверждении в качестве исполнителей завещания. Душеприказчики были должным образом утверждены, и после этого Валентин А. Эрхарт, один из оставшихся в живых детей и вынужденный наследник умершего, подал иск против душеприказчиков, оспаривающих действительность этой части завещания, учреждающего траст сроком на десять лет на остаток имущества наследодателя и просил передать его во владение наследникам.После того, как были поданы и устранены различные исключения, исполнители завещания и другие дети наследодателя ответили на иск и выступили против требований истца. При рассмотрении дела по существу районный суд признал семерых детей наследодателя его вынужденными наследниками и универсальными отказополучателями по его последней воле, но отклонил нападки на положения о доверительном управлении, изложенные в завещании, и отклонил требование о немедленном помещении наследников в владение последствиями правопреемства.Истец подал апелляцию.

Единственное противоречие в этом случае направлено на положение в завещании, устанавливающее трастовое имущество на десять лет.

Истец утверждает, что положения завещания об учреждении траста являются недействительными и не имеют силы. Он указывает, что Закон 107 от 1920 г. был отменен Законом 7 Третьей дополнительной сессии 1935 г., и в то время, когда наследодатель пытался создать доверительное имущество в соответствии с положениями Закона 107 1920 г., и в то время, когда последняя воля и завещание стали вступил в силу, после его смерти статут больше не был частью закона.Он исходит из того, что попытка наследодателя создать траст на основании отмененного закона недействительна и что наследники и отказополучатели не могут быть лишены при этом непосредственного права владения и ареста имущества наследодателя.

Закон 81 от 1938 г., LSA-R.S. 9:1791 и далее, о создании доверительного управления имуществом сроком на десять лет было принято до смерти наследодателя, действовало в момент его смерти и действует в настоящее время. При толковании завещания необходимо установить намерение завещателя.

Статья 1712 Пересмотренного Гражданского кодекса гласит: «При толковании актов последней воли в первую очередь необходимо стремиться к установлению намерения наследодателя, не отступая, однако, от надлежащего значения условий завещания».

Статья 1713 Пересмотренного Гражданского кодекса гласит: «Распоряжение следует понимать в том смысле, в котором оно может иметь последствия, а не в том смысле, в каком оно не может иметь никакого действия».

Статья 1519 Гражданского кодекса в новой редакции гласит: «Во всех распоряжениях in vivos и mortis causa невозможные условия, противоречащие законам или нравам, считаются незаписанными.»

Из простого прочтения завещания становится очевидным, что завещатель намеревался создать доверительное управление своим имуществом сроком на десять лет. Положение «в соответствии с положениями Закона 107 от 1920 г. со всеми полномочиями, предоставленными указанным Законом», несомненно, было помещено в завещание, потому что у завещателя сложилось впечатление, что это был существующий закон. Он, несомненно, намеревался учредить траст в соответствии с законом, и нам пришлось бы уйти далеко, чтобы сказать, что он намеревался учредить траст в соответствии с законом, который, как он знал, был отменен. Он, несомненно, намеревался создать законный траст, а не бесполезный. Условие «в соответствии с положениями Закона 107 от 1920 г. со всеми полномочиями, предоставленными указанным Законом, такими же, как если бы они были подробно включены в него», невозможно и противоречит закону и должно рассматриваться как не записанное. То, что юридически возможно в одной части и невозможно в другой, последняя часть будет отвергнута, и возможное должно оставаться в силе как юридическая воля, юридически выраженная. Последовательность *697 виллы, 132 La. 714, 61 So.765. Эти заявления в деле Виллы являются не чем иным, как осуществлением вышеупомянутых статей нашего Гражданского кодекса при толковании завещания и установлении истинного намерения наследодателя.

Мы не находим недостатков в авторитетах, на которые ссылается апеллянт, и, после их тщательного изучения, не считаем, что они уместны или противоречат взглядам, выраженным в настоящем документе. Цитируемые авторитеты: Succession of Langles, 105 La. 39, 29 So. 739; Spath v. Ziegler, 48 La.Анна. 1168, 20 Итак. 663; Преемственность Маколи, 29 Ла Энн. 33; Theall против Theall, 7 La. 226; Город Новый Орлеан против Харди, 43 Ла.Энн. 251, 9 Итак. 12.

Апеллянт утверждает, что попытка умершего обременить имущество доверительной собственностью в соответствии с положениями Закона 107 от 1920 года после даты вступления в силу Закона 81 является недействительной. Он указывает, что в соответствии с разделом 1 Закона 81 от 1938 г. только такие доверительные владения, созданные в соответствии с положениями закона о трастах, должны быть законными, и что попытка создать доверительные владения в нарушение прямо выраженных положений этого последнего закона не может быть разрешена. эффект.Ввиду нашего вывода о том, что положения, относящиеся к Закону 107 от 1920 г., содержащиеся в завещании, следует считать неписаными, и ввиду того факта, что права по завещанию переходят к смерти наследодателя, закон того времени , Закон 81 от 1938 года.

Апеллянт утверждает, что траст является недействительным в отношении законности принудительных наследников. Он придерживается позиции, согласно которой наследодателю было запрещено положениями статьи 4 части 16 Конституции 1921 года и положениями Гражданского кодекса в новой редакции лишать вынужденных наследников права на непосредственное владение их законным правом.Он указывает, что в соответствии с этой статьей конституции законодательному органу запрещается принимать какой-либо закон, отменяющий принудительное наследство, и что статут, имеющий своей целью лишение принудительного наследника права на непосредственное владение его легитимным имуществом, нарушает это конституционное положение. Мы находим в этом же положении конституции, запрещающем отмену принудительного наследования, полномочия, предоставленные законодательным органам для создания трастовых поместий на срок, не превышающий десяти лет после смерти дарителя.Создатели конституции, очевидно, полагали, что создание таких трастовых поместий не означает отмену принудительного наследования. Иное толкование положений этой статьи конституции было бы равносильно обвинению их в безрассудстве. Слова: «никакого закона об отмене насильственного наследства не должно быть издано» означают именно то, что они говорят, другими словами, что насильственное наследство не может быть полностью уничтожено, уничтожено или уничтожено. Это положение не запрещает законодательной власти регулировать или ограничивать права наследников по принуждению.Фактически, согласно положениям статей 1493 и 1494 УК РФ, правомерность теперь ограничена разрешением наследодателю распоряжаться частью своего имущества по своему усмотрению. Что касается кодексных статей, касающихся принудительного наследования, они должны соответствовать этому недавнему закону, Закону 81 от 1938 года; Уилберт против Уилберта, 155 La. 197, 99 So. 36.

По указанным причинам решение суда низшей инстанции подтверждается за счет заявителя.

Дискриминационное наследование имущества в соответствии с обычным правом в Нигерии: НПО спешат на помощь

Том 10, выпуск 2, апрель 2008 г.
Реджинальд Акуйоби Онуоха1

1. 0 ВВЕДЕНИЕ

Схемы наследования и правопреемства2, особенно при наличии завещания по обычному праву в Нигерии, имеют почти столько же вариаций, сколько этнических групп в стране, и многие из вариаций на практике носят дискриминационный характер. Закон о правопреемстве и наследовании отражает плюралистическую правовую систему Нигерии. Обычное право коренных народов разработало правила наследования без завещания посредством традиционного канона происхождения, адаптированного с течением времени к изменениям в обществе3 и норме естественной справедливости, применяемой судами.4 К счастью, неправительственные организации активно пытались решить проблемы дискриминации.

Вместо того, чтобы пытаться охватить все модели правопреемства, я исследую некоторые модели правопреемства5, уделяя особое внимание дискриминационным аспектам обычного права. Я также предлагаю реформы. Наконец, я признаю важную работу, проделанную неправительственными организациями в Нигерии.

2. 0 ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

В то время как право наследования и правопреемства по английскому праву разумно урегулировано, аспект, касающийся обычного права, не урегулирован, что порождает конфликты и разногласия между наследниками.Более того, закон дискриминирует бенефициаров. Некоторым предоставляются права наследования, а другим нет. Следовательно, это обычное право подпадает под проверку на противоречие доктрине и, что более важно, международным конвенциям против дискриминации.

Одним из примеров является Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), международный документ, устанавливающий стандарты равенства между женщинами и мужчинами. Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 18 декабря 1979 г. и стала обязательной для ратифицировавших ее государств 3 сентября 1981 г.CEDAW обеспечивает основу для разработки и применения норм равенства в конкретных условиях в разных странах и правовых системах. Этот международный билль о правах женщин также представляет собой программу действий по обеспечению этих прав. В преамбуле конвенции говорится, что по-прежнему существует широкая дискриминация в отношении женщин, и подчеркивается, что такая дискриминация нарушает принципы равноправия и уважения человеческого достоинства. Статья I Конвенции определяет дискриминацию в отношении женщин как «любое различие, исключение или ограничение по признаку пола в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой сфере.

Статья I далее определяет дискриминацию в отношении женщин как все, что может привести к неравному обращению между мужчинами и женщинами при получении ими средств к существованию. В этой статье замужние и незамужние женщины группируются вместе. Статья 13 частично предусматривает, что женщины имеют право на получение семейных пособий, а статья 15 гласит, , в частности , что женщины имеют равные права с мужчинами в вопросах права, связанных с деловыми контрактами. В соответствии со статьей 16 женщины имеют право владеть и отдавать свое имущество.Государства-участники конвенции обязаны воздерживаться от действий, которые противоречили бы предмету и цели конвенции, а именно ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Каждая сторона должна отчитываться перед комитетом о своем прогрессе. За выполнением конвенции следит Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW), в состав которого входят 23 эксперта, избираемых государствами-участниками. Комитет собирается ежегодно в Нью-Йорке.

Гендерная дискриминация в настоящее время привлекает внимание мирового сообщества.Положение женщины в законе и обществе вызывает сочувствие и интерес общественности.

Помимо CEDAW, применяются другие документы, такие как Африканская хартия — региональный законопроект — и национальные конституции, запрещающие дискриминацию по признаку пола во всех категориях прав. Ратифицировав договор CEDAW, Нигерия, как правило, связана его положениями, поэтому любые законы или процедуры, противоречащие этому, должны быть объявлены недействительными. К сожалению, нигерийские суды уже давно придерживаются некоторых традиционных практик подчинения женщин, как это продемонстрировано в деле Nwanya v.Нванья. 6 Однако дело Mojekwu против Mojekwu ,7 стало поворотным моментом. Апелляционный суд в этом деле отменил как противоречащий естественной справедливости, беспристрастности и добросовестности обычай оли-экпе в стране ибо, запрещающий женщинам наследовать землю.

Наследственное право в основном касается способов наследования по завещанию, и правила, регулирующие их, различаются. Когда человек умирает, переход его самостоятельно нажитого имущества зависит от того, составил ли он завещание.8. Если он составил завещание, имущество переходит в соответствии с завещанием. 9. Если завещания не существует, то есть при условии отсутствия завещания, его имущество переходит в соответствии с применимым обычным правом. Дискриминация существует в обоих случаях, но особенно при отсутствии завещания. Таким образом, существует дискриминация в методах распределения в соответствии с различными нормами обычного права. Несправедливая практика позволяет одним наследовать, а другим — нет.

Дискриминационные аспекты наследования имущества по обычному праву в Нигерии проявляются в различных формах и масштабах, начиная от правил первородства, прав супругов, прав усыновленных детей и прав внебрачных детей; хотя общепринятым правилом обычного права наследования и наследования без завещания является то, что правопреемство передается по крови.

3.0 ПРАВИЛО ПЕРВОРОЖДЕНИЯ

Общее правило обычного права в случае смерти землевладельца, не оставившего завещания, заключается в том, что его самостоятельно приобретенное имущество переходит к его детям в качестве семейной собственности.10 Глава семьи — старший ребенок умершего мужского пола, который занимает семейный дом и владеет им. в качестве попечителя других детей, мужчин или женщин. Однако в некоторых регионах правила отличаются.

В общинах Бини и Онитша, например, имущество умершего переходит исключительно к старшему сыну в соответствии с правилом первородства , в соответствии с которым старший сын должен заботиться о младших детях11 и может продать дом по желанию других детей или относиться к ней как к своей собственности. 12 Среди группы Маркис Вербе в Северной Нигерии применяется правило ультимогенитуры , в соответствии с которым наследование осуществляется младшим сыном, что распространяется на других наследников умершего землевладельца.

Правило первородства явно несправедливо по отношению к младшим детям в семье, следовательно, оно противоречит естественной справедливости, беспристрастности и доброй совести. старшего сына как «отца семейства»14, который имеет юридические обязательства по отношению к детям.15 Первородство или ультимогенитерство также было определено как «вероятное решение проблемы фрагментации землевладения» 16 , которая препятствовала крупномасштабному сельскому хозяйству и экономическому развитию.

Право старшего из оставшихся в живых сыновей наследовать своему отцу во главе семьи является автоматическим и вытекает из факта старшинства. Только отец, как собственник и создатель семейного имущества, может лишить старшего сына этого права действительным распоряжением, сделанным с целью обеспечения надлежащего ведения дел семьи лицом, квалифицированным на основании интеллект и образование для этого. При отсутствии такого распоряжения отца права старшего сына не могут быть лишены без его согласия. Но право, возникающее в силу закона, может быть аннулировано или изменено изменением обычаев. Примером такого права является право на дом Игиогбе, существующее в Бенинском королевстве.

4.0 ПРАВА СУПРУГОВ

В обычном праве в целом муж не может наследовать долю своей умершей жены в ее семейном имуществе, поскольку муж рассматривается как чужой человек, который не имеет права на долю в имуществе семьи, членом которой он не является.В деле Caulcrick v. Harding 17 покойный землевладелец оставил имущество своим трем дочерям, одна из которых была покойной женой истца. Муж истицы претендовал на третью долю имущества в силу права умершей жены. Было установлено, что истец не имел такого права. Stricto senso , вдова не имеет права на долю в имуществе умершего мужа по обычному праву. умершего мужа), и в этом случае она теряет право на занятие, и ее могут попросить уйти. 19

Эта кажущаяся несправедливой практика существует в силу отсутствия завещания, поскольку по местным законам и обычаям переход собственности следует за кровью. Следовательно, жена или вдова, не являющиеся кровными, не имеют права на какую-либо долю20. Исключение из этой практики существует: когда вдова решает остаться в доме своего мужа и на его имя, она может сделать это, даже если у нее нет детей. Это необходимо для ее обслуживания. Хотя она не может напрямую передать какое-либо имущество мужа, если семья мужа не в состоянии содержать ее, то она имеет ограниченное право сдать часть дома арендаторам и использовать арендную плату для собственного содержания.21

Ее интерес к дому или сельскохозяйственным угодьям является просто владением, а не собственностью, поэтому она не может ими распоряжаться. В одном случае вдова осталась с единственной дочерью в доме покойного мужа в Онитше, улучшила его, раздала арендаторам, с которых взимала плату, а во всем остальном относилась к дому как к своему в течение 44 лет. После своей смерти она изобрела его по завещанию. Завещание было признано недействительным в отношении родственников мужа по принципу nemo dat qoud non habet .

Этот обычай оскорбляет принципы естественной справедливости, беспристрастности и добросовестности. Почему? Вдова во время их брака и при жизни умершего мужа могла потрудиться, чтобы добиться приобретения такой собственности. Поэтому не только противно естественной справедливости, но и морально отвратительно лишать ее права собственности на такое имущество. Даже в Библии говорится, что «оставит человек родителей своих и прилепится к женщине, и будет одна плоть»22. Как смертный может изменить творение Бога? Муж и жена действительно являются одним телом и одной кровью, поэтому они должны поровну делить то, что им принадлежит, и должны быть свободны в осуществлении своих прав посредством завещания.

С другой стороны, лишение мужа наследства в части умершей жены в ее семейном имуществе оправдано. Здесь точно применим принцип nemo dat quod non habet . Такое же положение существует и в отношении добрачного имущества умершей жены. Тем не менее, его право наследования в недвижимом имуществе умершей жены зависит (условно), во-первых, от того, оставила ли жена какие-либо уцелевшие вопросы; и, во-вторых, была ли собственность приобретена до или во время увертюры; но, конечно, добрачное имущество жены переходит к ее детям совместно, а в случае отсутствия ее детей — к ее родственникам, а не к мужу, хотя он и имеет право на личное имущество.Этот принцип обычного права был подтвержден в деле Nwugege v. Adigwe .23

Это административный иск от Онитши, в котором против иска главы семьи умершей вдовы о грамоте управления ее имуществом выступил сын ее мужа от другой жены. Последний считался подходящим лицом для управления имением. Суд отклонил другое положение обычного права Онитши, сформулированное шестью вождями красных шапок, давшими показания по делу: если мужчина женится на женщине, у которой есть дом, и живет с ней как муж и жена, дом переходит к семья жены в связи с ее смертью. Суд мотивировал отклонение этого предложения тем, что, излагая его, вожди объясняли, что по их обычаю неслыханно, чтобы мужчина женился на женщине и жил с ней в ее доме, что равносильно принятию обычая, женщина должна выйти замуж за мужчину и не иначе.

Но поскольку не существует четко выраженной нормы обычного права, охватывающей конкретный вопрос, суд был свободен принять решение в соответствии с принципом естественной справедливости, справедливости и доброй совести; в соответствии с общим направлением и духом обычного права.Общий принцип обычного права состоит в том, что имущество жены, приобретенное до брака, но не перенесенное в дом ее мужа, не может быть унаследовано мужем или семьей мужа. Исключение, имущество, взятое в дом мужа, касается только движимого имущества; поскольку недвижимость нельзя взять, это означает, что она не может быть унаследована.

Что касается добрачного имущества, общее правило состоит в том, что такое имущество остается собственностью жены, если только оно не смешивается с имуществом, приобретенным во время увертюры. Имущество, нажитое во время увертюры, в ситуации, когда жена умерла раньше мужа и всех детей, переходит к родственникам мужа. Наследование имущества жены ее мужем при отсутствии потомства противоречит общему принципу, согласно которому переход происходит по крови, но объясняется тем фактом, что брак приводит к передаче жены по отцовской линии мужа и подчинению ее контролю мужа и его отцовская. Этот принцип соответствует обычаям народов Нетембе и Калабари, где при браке ия жена и дети имеют право наследования.

У йоруба, идома и, возможно, некоторых других общин муж не может наследовать (недвижимость) от жены, как и жена не может наследовать от него. Если она умирает без потомства, ее имущество переходит к ее братьям и сестрам. Законом также является то, что муж не может наследовать имущество, приобретенное женой при раздельном проживании24. Пунктом, требующим разъяснения и справедливости, является положение обычного права о том, что наследование происходит по крови (общее правило), и вопрос о приобретенном имуществе (недвижимости). совместными усилиями мужа и жены.Не следует ли предоставить здесь жене право наследования? Утверждается, что это должно быть исключением из правил; ибо поступать иначе равносильно несправедливости и противоречит библейскому предписанию, что «муж и жена суть одна плоть».

Он также нарушает раздел 42(1), который запрещает дискриминацию и лишения по признаку пола, и раздел 43, в котором говорится, что в соответствии с положениями этой конституции каждый гражданин Нигерии имеет право приобретать и владеть недвижимым имуществом. в любой точке Нигерии.

Это также противоречит статье 16 CEDAW, которая дает женщинам во всем мире право не только владеть недвижимым имуществом, но и отдавать его по своему желанию. Аналогичное право гарантируется статьей 2 Африканской хартии:

.

Каждый человек имеет право пользоваться правами и свободами, признанными и гарантированными настоящей Хартией, без каких-либо различий, таких как раса, этническая группа, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или любые другие убеждения, национальное или социальное происхождение, состояние, рождение или иной статус.

Кроме того, Устав Организации Объединенных Наций начинается с утверждения «веры в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, больших и малых наций». Фактически, достижение международных организаций в деле поощрения и поощрения соблюдения прав человека и основных свобод для всех без дискриминации по признаку, в частности, пола, составляет одну из целей Организации Объединенных Наций в соответствии со статьей 1, пункт 3.Аналогичное положение содержится в статье 13 п. 1(b), в то время как статья 76(c) поощряет уважение прав человека и основных свобод для всех без дискриминации по признаку расы, пола и т. д. Всеобщая декларация, хотя и не договор, со временем стала основным компонентом обычного права. Международное право, обязательное для всех государств, а не только членов Организации Объединенных Наций25. Всеобщая декларация является авторитетным определением прав человека, устанавливающим принципы и нормы обеспечения уважения прав человека во всем мире. Его называют великой хартией свобод и общим стандартом достижений для всех людей.

5.0 ПРАВА УСЫНОВЛЕННОГО РЕБЕНКА

Усыновление детей встречается редко и известно в основном в английском праве. Положение усыновленного ребенка в отношении наследования не очень ясно. Однако установлено, что право усыновленного ребенка уступает праву законнорожденного кровного ребенка.

5.1 Процедура принятия

Среди эфиков Нигерии процедура усыновления требует присутствия членов семьи усыновителя, которым усыновитель ранее назначает своего усыновляемого.Усыновление, не соответствующее этой процедуре, не дает никаких прав усыновленному ребенку. Следовательно, право усыновленного ребенка на наследование любого имущества зависит от действительности процедуры26. Для йоруба было заявлено, что усыновленный ребенок не может наследовать от своего приемного родителя. Однако в деле Генеральный администратор против Тувасе 27 на имущество женщины йоруба из Иджебу, которая умерла бесплодной, претендовал ее муж, с которым она была разлучена за 44 года до своей смерти; ее усыновленным ребенком, который умер раньше нее, через потомков ребенка; и по ряду наследников от ее деда по материнской линии, включая приемную дочь тети. Иск мужа был отклонен. Было приказано, чтобы потомки, включая усыновленных детей умершего дедушки, получали по одной доле, а ее прямые потомки, т. Это предполагает, что право усыновленного ребенка уступает праву законнорожденного ребенка по крови, поскольку прямые потомки, будь они по этой крови, унаследовали бы имущество за исключением всех этих других залогов. Почему эта дискриминация? Усыновление возникает либо в том случае, когда пара не может иметь кровных детей, либо когда они имеют таких детей, но состояние усыновленного ребенка вызывает их сочувствие, например, когда ребенок умер раньше своих родителей.

В любом из вышеперечисленных случаев существует врожденная симпатия. Разумно, чтобы к усыновленному ребенку относились как к кровному ребенку усыновителей, иначе сущность и дух усыновления будут подорваны. Кроме того, поскольку усыновленному ребенку предоставляется такое низкое положение или статус, он или она подвергаются дискриминации, что нарушает конституционное положение статьи 42 (2) Конституции 1999 года: «Ни один гражданин Нигерии не может быть подвергнут какой-либо инвалидности или лишение только по причине обстоятельств его рождения.

Безусловно, различение, когда оно состоит из способности отличать правильное от неправильного и хорошее от плохого, является существенной частью повседневной жизни. Но дискриминация становится морально неприемлемой, когда она относится к человеку менее благосклонно, чем к другим, из-за соображения, которое не имеет значения с моральной точки зрения.28

S. 42(1) Конституции 1999 г. было разъяснено Апелляционным судом в деле Uzoukwu v. Ezeonu II . 29 Апеллянты по делу утверждали, что ответчик относился к ним, обращался с ними и рассматривал их как рабов, потомков рабов или лиц низшего происхождения и по этой причине препятствовал им пользоваться определенными правами, такими как владение собственностью, присвоение титулов, или участие в мероприятиях по развитию города.Утверждается, что ответчики требовали от заявителей соблюдения практики «выкупа», чтобы быть признанными лицами с равным статусом. При выкупе заявители, среди прочего, зарезали корову или козу или делали другие подношения или жертвы ответчикам. Апеллянты в суде низшей инстанции утверждали, что как граждане Федеративной Республики Нигерия они обладают основными правами, гарантированными статьями 31 и 39 Конституции Федеративной Республики Нигерия 1979 года, и не должны подвергаться дискриминации ни при каких обстоятельствах. присутствовали при их рождении, или подвергались любому человеческому унижению, или назывались или считались «гражданами второго сорта», «чужаками» или любым другим низшим/низшим социальным классом, чем другие граждане Нигерии.Они утверждали, что их конституционные права, гарантированные статьями 31 и 39 Конституции Нигерии 1979 года, нарушаются практикой «выкупа» для умиротворения членов семей ответчиков с целью «очистить» заявителей от их «рабской крови» или «неполноценность» или «чужой элемент» или любое другое использование, нормы, этос или другая обычная практика.

Хотя апелляция была отклонена, Апелляционный суд постановил inter alia , что дискриминация лица, предусмотренная С.39(1) Конституции 1979 г. должен быть основан на законе, в котором также говорится, что защита, предусмотренная статьей 39(1), может быть использована только в том случае, если указанное в ней условие является единственной причиной дискриминации лица; он не может быть вызван, если приведены другие причины. Следовательно, разумно ссылаться на данную норму для защиты прав лица, помеченного как «усыновленный ребенок», ибо недобросовестно, аморально и бесчеловечно делать вид, что ребенок является отцом, тогда как на практике его лишают родительских прав.В этом смысле эта обычная практика противоречит и несовместима с основной нормой и поэтому должна быть объявлена ​​вне закона. Настоящим утверждается, что статья 39(1), касающаяся дискриминации различных видов, не должна применяться исключительно против государства; его также следует сделать применимым в отношении отдельных лиц. Это так, потому что это государство может быть менее склонным к дискриминации, чем мстительный человек.

6.0 ПРАВА НЕЗАВИСИМОГО РЕБЕНКА

Незаконнорожденным ребенком считается ребенок, рожденный вне брака, а законнорожденным ребенком является ребенок, родившийся в браке. Ясно, что ребенок, рожденный вне брака, отцовство которого было признано его биологическим отцом, является столь же законным, как и ребенок, рожденный в браке. Однако это не так. Ребенок, рожденный вне брака во время брака, считается незаконным в соответствии с Законом независимо от того, признан ли ребенок родным отцом или нет; если по обычаю кто-то другой не имеет предварительного права на отцовство в отношении такого ребенка.

Если ребенок рожден вне брака, первый вопрос заключается в том, кто имеет право на отцовство ребенка? Вопрос важен, особенно в условиях полигамии.Споры относительно отцовства всегда велись между биологическим отцом и отцом матери или лицом, уплатившим выкуп за невесту матери. Обычаи различаются. Большинство общин поддерживает требования мужчины, уплатившего выкуп за невесту матери. Такова позиция в том, что касается обычной практики и принципа.

Что касается судебной позиции, то Верховный суд считает, что отцовство должно быть связано с кровью и что любой обычай, который отдает предпочтение плательщику выкупа за невесту или отцу матери, а не кровному отцу, противоречит естественной справедливости, беспристрастности и доброй совести.

Так предполагалось в деле Edet v. Essien .30 Но в Amakiri v. Good-Head 31 опека над внебрачным ребенком была передана семье мужа матери. Это классическая ситуация, когда правило естественной справедливости изменило отвратительную обычную практику или резкое расхождение между судьями приняло закон, основанный на передовых этических ценностях, отражающих факты общественной жизни, поскольку почти во всех сообществах Нигерии это считается возмутительным. что мужчина должен быть лишен отцовства ребенка от женщины, за которую он заплатил выкуп за невесту.

6.1 Право наследования внебрачного ребенка

Практика различается в разных сообществах. Среди йоруба незаконнорожденным детям предоставляются такие же права, как и их законным сверстникам; то же самое относится к Аннангу, Ибибио, Орону, Аба-Нгва и Нсукка, среди прочих. В некоторых других общинах незаконнорожденные дети лишены права наследования. Суды, по-видимому, поддерживают эту предосудительную практику, как показано в деле Onwudinjo v.Onwudinjo, 32, где суд отклонил требование незаконнорожденного ребенка о разделе имущества его отца без завещания на том основании, что не было представлено никаких доказательств в поддержку такого требования, но поддержал требование ребенка, в отношении которого было установлено отцовство. признал. При всем уважении, это судебная ошибка со стороны судьи Эйнли, CJ (каким он тогда был). Его решение противоречит статье 39 (2) Конституции 1979 года, которая ассимилирует в общество граждан, рожденных вне брака, которые в обычных условиях были бы лишены наследства в соответствии с английским законодательством или их обычным правом.Точно так же в статье 42 (2) говорится: «Ни один гражданин Нигерии не может быть подвергнут какой-либо инвалидности или лишению только по причине обстоятельств его рождения». Конституция является основой всех законов в Нигерии. Обязанность суда состоит не только в том, чтобы защищать его, но и в том, чтобы способствовать его деятельности для достижения своей цели социальной инженерии посредством четкого и целенаправленного толкования закона. Кроме того, положения в Америке и Европе предусматривают равные права для детей, рожденных в браке или вне брака.Хотя Европейская конвенция не содержит каких-либо явных положений на этот счет, Европейский суд по правам человека постановил в деле Marckx v. Belgium 33, что не существовало объективных и разумных имущество членов семьи ее матери.34

В деле Mojekwu v. Mojekwu обычное право нневи в Оли-экпе было отменено на основании принципа противоречия единогласным решением Отделения Энугу Апелляционного суда.Основанием для решения послужило то, что рассматриваемое обычное право, которое «позволяет сыну брата умершего наследовать имущество умершего, за исключением дочери умершего», представляет собой явный случай дискриминации и, следовательно, неприменим.

В отличие от этого, Onwudinjoh v. Onwudinjoh 35 фактически утверждает, что любой обычай, предоставляющий право законности незаконнорожденному ребенку, может противоречить естественной справедливости или публичному порядку.Мораль, стоящая за этим рассуждением, мягко говоря, сомнительна. Хотя сексуальная распущенность может осуждаться, нет никакого оправдания наказанию невинного отпрыска.

Рассмотрим эту точку зрения:

Нет ничего предосудительного с моральной точки зрения в том, чтобы позволить незаконнорожденным детям мужчины делить его имущество с законнорожденными детьми, тем самым облегчая многие социальные стигмы, от которых они уже страдают. И по природе своей они иногда становятся кормильцами семьи…36

Что касается обязанностей адвоката, учтите следующее:

Юристы… должны стремиться защищать права человека и основные свободы, признанные национальным и международным правом, и должны всегда действовать свободно и добросовестно в соответствии с законом и признанными стандартами и этикой юридической профессии. 37

Обязанности и ответственность юристов в странах третьего мира, большинство из которых находятся под автократическими режимами, обязательно должны быть больше. В условиях развивающейся страны юрист должен, по словам бывшего президента Замбии Кеннета Каунды,

быть кем-то большим, чем практикующим профессионалом; он должен быть больше, чем защитник основных прав и свобод личности. Он должен быть в самом полном смысле частью общества, в котором он живет, и он должен понимать это общество, если он хочет иметь возможность участвовать в его развитии и улучшении экономического и социального благосостояния его членов.38

Точно так же Гауэр, известный юрист, признал, что общественные обязанности юристов в развивающихся странах выше, чем в высокоразвитых государствах. По его словам, развивающимся странам нужны смелые юристы с самыми высокими этическими стандартами, если мы хотим защитить верховенство закона и личную свободу от коррупции, кумовства и элитаризма, а также военной и полицейской власти. 39

Таким образом, юристы должны заботиться не только о своем хлебе с маслом.Юристы должны использовать закон как инструмент социальных изменений. Юрист должен проектировать желаемые социальные и экономические изменения в соответствии с законом. Однако для эффективной работы адвоката адвокат должен быть независимым. Международная комиссия юристов в Делийской декларации 1959 года признает, что организованная юридическая профессия, свободная управлять своими делами, имеет важное значение для верховенства закона. Независимая штанга также должна поддерживать и поддерживать независимую и бесстрашную скамью.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕФОРМЕ

Поскольку закон о наследовании касается каждого человека в обществе и общества в целом, он заслуживает пристального внимания.Закон должен быть реформирован, чтобы исправить лазейки, недостатки и суровые последствия некоторых применений обычного права. Общество может быть эффективно сконструировано с помощью социальной инженерии только в том случае, если закон справедлив, справедлив и гуманен. Действительно, действие верховенства права уважает чаяния всех и, следовательно, максимально увеличивает счастье всех. В духе утилитаризма, величайшего счастья для наибольшего числа людей, любой закон, преследующий эту цель, является инструментом социальной инженерии.

В Нигерии обычному праву не хватает вышеупомянутых составляющих жизнеспособной правовой системы. Более того, в законах о правопреемстве и наследовании существует много неопределенностей, которые создают конфликт и неприязнь между конкурирующими интересами.

Представлены следующие рекомендации.

1. Кодификация обычного права

Кодификация необходима для надежной правовой системы, особенно в такой развивающейся стране, как Нигерия, где меньше внимания уделяется верховенству закона, даже там, где закон надлежащим образом закреплен (конституция).Рассмотрим нарушения прав человека как государством, так и группой (группами), особенно во времена военных диктаторских режимов.

Кодификация обычного права внесет определенность. Закон общества вызывает уважение и повиновение, если человек знает применимый закон, свои права и обязанности и наказание за его нарушение. Наше обычное право, особенно в области наследования, является неопределенным, как показано в деле Dawodu v. Danmole ;40, где безуспешное применение одного метода распределения, Per Stripes (Idigi), приведет к другому методу ( Ori Оджори ).Этот закон оставляет место для злоупотреблений, угнетения и эксплуатации слабых, потому что в большинстве случаев главе семьи в крайнем случае будет предложено выбрать более удобную систему распределения. Он часто будет выбирать вариант, который будет более выгодным для его собственных интересов. В этом процессе он нарушил бы одно из требований естественной справедливости: «человек не должен судить в своем собственном деле»41. В такой ситуации справедливое суждение невозможно ( nemo judex incausa sua ).

Кодификация отсеет все неуместные области и неопределенности в законе, оставив позади определенность. Кодификация учитывает моральные и юридические соображения, в отличие от большинства аспектов законодательства нашей страны.42

Кодификация прояснит многочисленные системы обычного права, но этого недостаточно.

2. Унификация обычного права

В результате унификации обычного права ко всем основным племенам Нигерии будет применяться единый свод законов, что устраняет проблемы неопределенности и непоследовательности, которые налагают несколько сводов законов.

3. Гармонизация

Желательна гармонизация законов, как, например, в разделе 5 Закона о землепользовании, в котором признаются законные и обычные права владения.Эта система успешно внедрена в Гане.

4. Гармонизация принципов естественной справедливости с обычным правом

Также рекомендуется согласование принципов естественной справедливости с обычным правом. Это аналогично роли принципов справедливости в общем праве, так что естественная справедливость применяется там, где есть пробел в применении обычного права. Справедливые принципы и общее право могут течь в одном русле, хотя их воды не смешиваются, вопреки предсказаниям, что они неизменно порождают злобу.Подобно общему праву и справедливости, обычное право и принципы естественной справедливости могут быть объединены в единую правовую систему и применяться параллельно, когда это необходимо, с целью дополнить обычное право, а не подменить его. По словам судьи в разрешенном деле, трудно определить «естественную справедливость» и «чистую совесть»43, но, поскольку суд был знаком с доктринами справедливости, перед ним норма туземного права была объявлена ​​противоречащей английской системе. справедливости и, следовательно, неприменимы.К счастью, решение было отменено в апелляционной инстанции. Суд всегда должен участвовать в философских дискуссиях и пытаться дать подробное изложение своих доводов в пользу своих выводов. На этом противоречивая позиция в приведенном выше случае не заканчивается. В аналогичных обстоятельствах и, в частности, при применении доктрины справедливости Uwais C. J. (каким он тогда был) в деле Osinjugbebi v. Saibu & Ors 44 заявил следующее:

Справедливость является правилом английского права и не стала частью местного права и обычаев йоруба или какого-либо местного права и обычаев в контексте Нигерии. В наших законах нет ничего, что можно было бы назвать справедливостью в соответствии с законодательством и обычаями йоруба.

Эта точка зрения судьи Увайса подверглась некоторой критике как противоречащая закону и обычаям йоруба, а также обычному праву Нигерии в целом. Удивительно, что судья Верховного суда сказал, что он не знает значения слова «справедливость», которое просто означает справедливость, совесть, добросовестность и тому подобное — все это, конечно, заложено в наших законах и обычаях. . Столь же удивительно, что судья первой инстанции в деле Льюис против Банколе 45 мог сказать, что трудно определить «естественную справедливость» и «чистую совесть», и поэтому эти понятия не должны применяться. «Естественная справедливость» просто означает справедливость, основанную на врожденных человеческих принципах, или справедливость, определяемую врожденным человеческим чувством справедливости, или, в широком смысле, неотъемлемое право на справедливое и справедливое обращение со стороны правителей или их агентов.

Он служит «современным» естественно-правовым ограничением полномочий государства. Следовательно, решения, затрагивающие права граждан, требуют беспристрастного слушания ( audi alteram partem ), и лицо, принимающее решение, не должно быть стороной в споре, заинтересованным в предмете решения или иным образом предвзятым ( nemo judex in причина sua ).Естественная справедливость пересекает все человеческие усилия и противостоит любому судье в любой правовой системе. Принципы следует применять без колебаний и оговорок. Ни один судья не должен заявлять о незнании этого благородного оружия, поскольку такое заявление равносильно безрассудству и небрежности.

5. Применение принципов естественной справедливости

Чтобы смягчить суровые последствия некоторых норм обычного права и заполнить образовавшуюся ими лакуну, органы, осуществляющие правоприменение, должны применять принципы естественной справедливости там, где в противном случае возникла бы несправедливость.

Кодификация, унификация и гармонизация приведут к определенности в формулировании, применении и осуществлении права, подкрепляемого по мере необходимости принципом естественной справедливости. Это придаст обычному праву более цивилизованный вид, обеспечивающий уважение интересов всех, независимо от статуса, расы, пола или обстоятельств рождения. Это, в свою очередь, возвысит право как инструмент социальной инженерии для достижения цели утилитаризма — наибольшего счастья наибольшего числа людей, цели законов каждого цивилизованного государства.

Совершенствование обычного права в отношении наследования имущества должно быть непрерывным процессом до тех пор, пока закон не будет стремиться обеспечить наибольшее счастье для наибольшего числа людей. В этот момент наш закон можно будет сравнить с его английским аналогом, и его больше не помечают как «варварский», справедливо это или нет.

6. Повышение роли НПО

Нигерии и другим африканским странам следует поощрять и поощрять роль неправительственных организаций.Помимо многих других видов деятельности, НПО занимались обучением, просвещением и информированием женщин и общества о необходимости признания и ликвидации дискриминационной гендерной практики в нашем обычном праве. Особенно ценную работу проделали такие НПО, как «Женщины в Нигерии» (WIN), «Женский коллектив помощи» (WACOL), «Женская организация по гендерным вопросам». Нынешние изменения в законодательстве и практике в некоторых восточных штатах стали результатом усилий таких НПО, как WACOL.

НПО написали в Палату собрания штата письмо по поводу законопроекта о вдовах.46 В письме от WACOL в 2000 г. говорилось следующее:

Women’s Aid Collective (WACOL) — неправительственная некоммерческая организация, зарегистрированная Комиссией по корпоративным делам (CAC) ( № RC. 388132 ) и Федеральным министерством юстиции. WACOL стремится помогать нуждающимся женщинам и подросткам. Наше видение демократического общества, свободного от насилия и всех форм злоупотреблений, где права человека всех, в особенности женщин, детей и подростков, признаются законом и на практике.

Что касается нашего проекта по правам женщин, то программы WACOL нацелены на полное расширение прав и возможностей женщин. WACOL предоставляет юридическую помощь и консультации женщинам, девочкам и жертвам нарушений прав человека. В рамках нашего проекта юридической помощи WACOL ведет множество дел, связанных с наследством и правами собственности, и все они касаются вдов. Один из таких жалких случаев, свидетельствующих о невзгодах вдов, был доведен до вашего сведения во время нашего информационного визита в ознаменование «Дня африканских женщин» и «Дня действий за равные права женщин на равное наследство в Африке», который состоялся 31 июля. , 2000.

Вы помните, сэр, что дело касалось миссис Люси Нду, 79-летней вдовы, чье право на кров, жилище и наследство было нарушено ее пасынком, который снял всю крышу дома, где она живет только что изгнать ее из имения покойного мужа. Это всего лишь пример душераздирающей истории, которую мы, как организация, получаем ежедневно.

Настоящим мы хотим рекомендовать Почетному Дому рассмотреть вышеуказанный законопроект, который в настоящее время находится на его рассмотрении.

В знак солидарности с женщинами в штате Энугу и родственными нам НПО в Юго-Восточной зоне мы хотели бы заявить о нашей безоговорочной поддержке принятия вышеуказанного законопроекта.

Мы искренне верим и твердо убеждены в том, что принятие законопроекта в значительной степени не только решит проблемы вдов, которые очень остро стоят во всех штатах Нигерии, где говорят на языке игбо, но и резко уменьшит совокупное количество нарушений прав человека. женщин.

Поэтому мы надеемся на поддержку и сотрудничество Палаты представителей в принятии законопроекта ЗАПРЕТ НА НАРУШЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВ ВДОВ.

В 2001 году WACOL подготовила предложения о конкретных поправках к законопроекту.

Ники Тоби JCA (каким он тогда был) в Mojekwu v. Mojekwu 47 принял мудрое решение, когда сказал: «Нам не нужно ехать в Пекин, чтобы узнать, что обычай Нневи Оли-экпе отвратительный. к естественной справедливости, беспристрастности и доброй совести». Это заявление было отклонено Верховным судом, однако, в Uwaifo JSC в Mojekwu v. Iwuchukwu ,48 по принципу беспристрастного слушания.

Я не вижу никаких оснований для нижестоящего суда заявить, что исконный обычай нневи в Оли-экпе противоречил естественной справедливости, беспристрастности и доброй совести… по этим причинам может показаться, что крестовый поход, лежащий в основе этого заявления, зашел слишком далеко разворошить настоящее осиное гнездо, даже если оно было создано по спорному вопросу, к которому присоединились стороны. Я считаю, что не могу позволить этому заявлению оставаться в силе и в данных обстоятельствах, и, соответственно, я не одобряю его как необоснованное.

Вышеприведенное заявление, по-видимому, прервало празднование гендера в деле Mojekwu v. Mojekwu . Помимо соображений беспристрастного слушания, я бы не подписался под заявлением Uwaifo JSC . Помимо того, что Нигерия является частью международного сообщества, очень трудно рационализировать взгляды АО Увайфо с Африканской хартией, протоколами и конвенциями по ликвидации всех видов дискриминации в отношении женщин.49 Тем не менее, его позицию в защиту Оли-экпе можно понять. Происхождение судьи более или менее влияет на его вердикт по обычным вопросам. Лучшим подходом был подход Ники Тоби JCA (каким он был тогда) в запрете дискриминационной практики наследования женщин в стране игбо и похоронении брака нрачи, присущего этому обычаю.50

Примечания

1 Реджинальд Акуджоби Онуоха, бакалавр права, магистр права, бывший научный сотрудник офиса вице-канцлера Лагосского университета, а ныне преподаватель юридического факультета Лагосского университета.

2 См. Т.О. Элиас: Нигериец Земля Закон (1971) 4-е изд. , Sweet & Maxwell London, глава 8, с. 120. С.Н. Obi: Семейное право в Южной Нигерии (1966) с. 880. К.О. Olavoye: Право собственности на землю в Нигерии (1974), University of Lagos/Evans Brothers London, глава 6. Б.О. Nwabueze: Нигерийский Земельный закон (1982), Nwamife Publishers, Enugu, p. 86. Смит, И. О.: Практический подход к законодательству о недвижимости (1999), Ecowatch Publications Lagos.Финине Фекумо: Принципы обычного земельного права Нигерии (2002 г.), F&F Publishers, Порт-Харкорт.

3 Ярким примером обвинений является эволюция Nuncupative Wills в обычном праве и использование will в английской форме для подтверждения или изменения обычных правил наследования.

4 Все законы о Верховном суде штата в Нигерии предусматривают исполнение только тех норм обычного права, которые не противоречат естественному правосудию, справедливости и добросовестности. См. пример S.3 Cap 60 Законов Западной Нигерии 1959 года; Глава 49 Законов Северной Нигерии 1963 года.

5 Для получения дополнительных иллюстраций см.: Derret, J.O. (ред.), Исследования законов о наследовании в Нигерии , Oxford University Press, Лондон, 1965.

6 (1987) 3 СЗЛР (п. 62) 697.

7 (1997) 7 СЗЛР (пт. 512) 283.

8 Идехен против Идехена (1991) 6 NWLR на 198.

9 Лаваль Осула против Лавал Осула (1995) 9 NWLR (pt. 419) p. 259.

10 См. Суберу против Сумону (1957) 2 FSC с.33, Абеже с. Огундайро (1967) LLR с. 9.

11 См. Oloyede: Modern Нигерийская земля Law (Evans Brothers) 1989 p. 153.

12 См. Элиас : Земельный закон Нигерии , там же .

13 Таково мнение суда первой инстанции в деле Ogiamen v. Ogiamen (1967) NMLR p. 245 на с. 247.

14 См. Ehigie против Ehigie (1961) 1 NMLR с.307 на с. 309.

15 См. Obi: Современное семейное право в Южной Нигерии (1966) с. 337.

16 Олойеде, op. цит. на с. 157.

17 (1929) 7 РНБ с. 48.

18 См. Nezianya v. Okagbue & Ors . (1963) 1 Все НЛР с. 352.

19 Там же .

20 Сёгунро Дэвис против Сёгунро (1929) 9 NLR в 79/80; ( Оконкво с. Оконкво )

21 с.Okagbue (1963) 1 Все NLR с. 52.

22 Бытие гл. 2 стих 24; см. также Марка 10:6-9: «Что Бог сочетал, того человек да не разлучает».

23 (1934) 11 НЛР 134.

24 Генеральный администратор против Эгбуны выше .

25 Sohn цитируется Томасом Бюргенталем в International Human Rights in a Nutshell pp. 29-32, цитируется в Eze, O.: «Democracy, Human Rights and the Nigerian Judiciary» (1993) JHR LP.Том. 3,2,3, стр. 69-70. В нем также утверждается, что Всеобщая декларация является частью Jus Cogens — императивных норм обычного международного права, которые считаются обязательными для всех наций.

26 См. Мартин против Джонсона (1945) 12 NLR с. 46. ​​

27 (1946) 18 РНБ на 88.

28 Фельдман, Д. и др.: Гражданские свободы и права человека в Англии и Уэльс (Нью-Йорк: Oxford University Press Inc., 1993), стр. 854-855.

29 (1991) 6 СЗЛР (часть 290) с.708 К.А.

30 (1982) 2 СЛР.

31 (1923) 4 NLR в 101.

32 (1957) 2 ЭНЛР.

33 Page 212 Законы и практика в области прав человека в Нигерии.

34 Серия А № 31, Постановление от 13 июня 1979 г.

35 (1957) 1 ЭНЛР 1.

36 Nwabueze B.: Нигерийский Земля Право , там же . , p. 101.

37 Параграф. 14 Основных принципов роли юристов, принятых на восьмом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

38 Обращение к Юридическому обществу Замбии от 24 апреля 1970 г. (цитируется по Орохо, О.Л.: Поведение и этикет для практикующих юристов (Лондон: Sweet and Maxwell, 1979), стр. 45.

39 Гауэр: «Независимая Африка: вызов юристам» (1966), с. 102, цитируется по Orojo, ibid , p. 46. ​​

40 (1958) 3 FSC 46 (1962) 1 Все NLR 702.

41 См. Штат Комиссия по обслуживанию Совета и другое против.Burugbe (1984) 7 SC 19; Metropolitan Properties Ltd. против Ланнона (1969) 1 QB 577, 599. Окодува против штата (1988) 2 NWLR pt. 76, 333. Подтверждая универсальность естественной справедливости, Karibi-Whyte JSC in Adeniyi v. Совет управляющих Технологического колледжа Яба (1993) 6 NWLR (pt. 300) 526, 449 заявил, что правило имеет древнее происхождение и является общим для человечества, признан древними греками и римлянами, закреплен в Библии и признан частью африканской культуры и философии справедливости.

42 Напр. каста Осу, лишение наследства прав собственности девочек – Mojekwu против Mojekwu и лишение наследства незаконнорожденного ребенка, и это лишь некоторые из них.

43 Льюис против Банколе (1908) 1 NLR 81.

44 1982 9 СК 904.

45 Выше .

46 Джой Нгози Эзейло, Законодательная защита прав женщин, Women’s Aid Collective (2001), стр. 35-36.

47 Выше .

48 (2004) 7 ОАО с. 165.

49 См. раздел 42(1)(2) Конституции 1999 г., статьи 2 и 5 КЛДОЖ, раздел 18(1) Законов Высокого суда штата Анамбра 1987 г.

50 См. Mojekwu v. Ejikeme (2000) 5 NWLR pt. 657 402, где было засвидетельствовано следующее: «Церемония Нрачи проводится для того, чтобы позволить дочери рожать детей на территории своего отца, чтобы дети, если они мужского пола, представляли отца матери. Такие дети, если они мужского пола, наследуют имущество отца матери.Таким образом, Нрачи можно рассматривать как обычное справедливое вмешательство для излечения озорства в Оли-экпе, однако оно все же противоречит естественной справедливости, беспристрастности и доброй совести.

 

Кошмар президентского престолонаследия — Lawfare

«Перед вспышкой вируса каскад предупреждений остался без внимания», — гласил заголовок New York Times. Эта история касалась отчета Министерства здравоохранения и социальных служб от октября 2019 года, в котором изложен сценарий пандемии гриппа, очень похожий на тот, который мы наблюдаем сейчас.В отчете четко указано, что нашу нынешнюю ситуацию можно предвидеть и действительно предвидеть. И все же правительство не предприняло перед кризисом шагов по подготовке, которые могли бы смягчить ущерб.

Аналогичная ситуация может вскоре возникнуть с Законом о наследовании президентских прав 1947 г., теперь кодифицированным в 3 U.S.C. § 19. Представьте, как это легко сделать, что президент Трамп и вице-президент Пенс умирают или временно не могут выполнять полномочия и обязанности Канцелярии Президента из-за заражения коронавирусом.В статуте 1947 года говорится, что в этом случае спикер палаты представителей Нэнси Пелоси «будет… действовать в качестве президента» после ухода с поста спикера и выхода из Конгресса. Пелоси будет обладать всеми полномочиями президента. В соответствии с законом она могла издавать любые распоряжения, какие хотела, увольнять неугодных политических назначенцев и вообще направлять исполнительную власть по своему усмотрению.

Может показаться, что этот сценарий — кошмар или спасение — зависит от политических взглядов человека. Но на самом деле это кошмарный сценарий для всех американцев, потому что есть мощный (хотя и не безупречный) аргумент, что размещение спикера в очереди президентской преемственности (а после нее и временного председателя Сената) в Законе о престолонаследии противоречит к пункту о правопреемстве Конституции. В этом пункте говорится, что только «офицер» может преуспеть и действовать в качестве президента. В большинстве соответствующих комментариев утверждается, что термин «должностное лицо» здесь не включает членов Конгресса. Если это так, Пелоси не может по конституции «действовать в качестве президента», хотя в уставе говорится, что она может.

Но кто разрешит спор? Представьте, что Пелоси объявляет себя исполняющим обязанности президента после того, как Трамп и Пенс станут недееспособными. И представьте себе, что в то же время госсекретарь Майк Помпео (следующий исполнительный директор согласно статуту) объявляет себя исполняющим обязанности президента на основании юридического заключения генерального прокурора Уильяма Барра, объявляющего законодательную преемственность президентских полномочий неконституционной.Как бы дело решилось? Ответ, как мы обсудим ниже, неясен. Таким образом, нация может быть глубоко разделена трудноразрешимым образом по самому основному вопросу: кто является (исполняющим обязанности) президентом Соединенных Штатов? Этот кошмарный сценарий не менее правдоподобен, чем широко обсуждаемые сценарии нарушений на президентских выборах 2020 года.

Аналогия с отчетом Health and Human Services о пандемиях заключается в том, что конституционные и практические проблемы с преемственностью законодательных органов давно известны, и Конгресс часто призывали решить их, особенно в последние годы.Но, как и в случае с реагированием на угрозу пандемии, угроза, исходящая от неопределенности в преемственности президента, казалась отдаленной, а затраты на подготовку слишком высокими. Но вот мы здесь.

Историческая справка

Пункт о правопреемстве статьи II предусматривает, что в случае смещения, смерти, отставки или недееспособности президента полномочия должности «переходят к вице-президенту». И если и президент, и вице-президент не могут служить, «Конгресс может по закону… . .объявить [e], какое должностное лицо будет затем действовать в качестве президента, и такое должностное лицо будет действовать соответственно до тех пор, пока инвалидность не будет снята или пока не будет избран президент». Пункт не дает определения «офицеру».

Первый Конгресс энергично обсуждал вопрос о том, соответствует ли спикер Палаты представителей и временно исполняющий обязанности президента Сената «должностным лицам» в соответствии с пунктом о наследовании. Он зашел в тупик по этому вопросу, и II съезд снова взялся за него. «За конституционными аргументами [в обоих Конгрессах] вырисовывался политический факт, что госсекретарем был Томас Джефферсон», — отметил Дэвид Карри.Дом одобрил Джефферсона и хотел, чтобы он был следующим в очереди. Сенат, в котором доминировали гамильтонианцы, презиравшие Джефферсона, хотел, чтобы его временный президент сменил президента и вице-президента. Сенат победил в Законе о престолонаследии президента 1792 года. Закон предусматривал, что временный президент, а затем спикер сменяет вице-президента.

Конгресс принял новый статут о правопреемстве в 1886 году. Он некоторое время рассматривал возможность внесения изменений в статут 1792 года, но был вынужден действовать, когда президент Джеймс А. Гарфилд умер через 79 дней после того, как его застрелил убийца, и его сменил Честер А. Артур. Эпизод выявил проблемы с законом 1792 года, поскольку, по данным Исследовательской службы Конгресса, «должности спикера и временного президента оставались вакантными на протяжении всей болезни президента из-за того, что палата, избранная в 1880 году, еще не собралась, и Сенат не смог избрать президента Pro Tempore из-за межпартийной борьбы». Закон о наследовании 1886 г. стремился «обеспечить линию наследования и гарантировать, что потенциальные преемники будут принадлежать к той же партии, что и умерший действующий президент.Он устранил временно исполняющего обязанности президента и спикера в порядке преемственности и заменил кабинет президента в соответствии с возрастом департамента.

Закон 1886 года действовал до 1947 года. Президент Гарри Трумэн считал, что лидеры законодательного органа, обладающие избирательным мандатом, а не члены кабинета министров, которые его не имеют, должны быть первыми в президентской очереди. Трумэн настаивал на этой точке зрения в Конгрессе. А его исполняющий обязанности генерального прокурора Дуглас МакГрегор написал письмо председателю Судебного комитета Палаты представителей, в котором пришел к выводу, что предложение является конституционным, поскольку члены Конгресса являются «должностными лицами» в соответствии с пунктом о правопреемстве.Впоследствии Конгресс принял Закон о престолонаследии президента 1947 года, в соответствии с которым спикер и временно исполняющий обязанности президента ставились перед членами кабинета министров в порядке наследования. Это закон, который действует сегодня.

25-я поправка, ратифицированная в 1967 году, уполномочивает президента назначать вице-президента, когда должность становится вакантной, а Конгрессу разрешается одобрять кандидатуру простым большинством голосов. Эта поправка несколько уменьшила нагрузку на закон о престолонаследии, поскольку она делает несколько менее вероятным — но далеко не невозможным — появление двойной вакансии на вершине исполнительной власти.

Конституционные аргументы

Мы не пытаемся здесь разрешить конституционный спор по поводу значения «должностного лица» в соответствии с пунктом о правопреемстве. Для наших целей достаточно показать, что этот вопрос действительно оспаривается и что существует веский аргумент в пользу того, что законодательная преемственность неконституционна.

Серьезные конституционные вопросы о преемственности законодательных органов были подняты с момента Основания. Но современные дебаты по этому вопросу начались с очевидно частых заявлений Ньюта Гингрича, когда он был спикером Палаты представителей в 1990-х годах, что он был в двух ударах сердца от президентства.Ахил и Викрам Амар ответили статьей, в которой утверждалось, что правопреемство в законодательных органах является неконституционным.

Семья Амарс утверждает, что термин «должностные лица» в основном используется в Конституции для обозначения должностных лиц исполнительной власти, что свидетельства Филадельфийской конвенции подтверждают эту точку зрения и что Джеймс Мэдисон утверждал, что законодательная преемственность была неконституционной. Они признают, что текстуальный случай, «хотя и убедительный, не является беспроигрышным», поскольку Конституция дважды использует «должностных лиц» для обозначения законодательных должностных лиц.Но этот аргумент доказывает слишком много, утверждают они, поскольку он позволил бы Конгрессу включать государственных чиновников (также именуемых в Конституции «должностными лицами») в президентскую линию преемственности.

Амары подкрепляют свою позицию структурными аргументами, лишь некоторые из которых мы кратко резюмируем. Во-первых, оговорка о несовместимости запрещает члену Конгресса работать в исполнительной власти, но оговорка о правопреемстве требует, чтобы последующее должностное лицо сохраняло свое место до « действовать в качестве президента.Во-вторых, статьи об импичменте в Конституции составлены так, чтобы избежать конфликта интересов, но законодательная преемственность на посту президента создает явный конфликт интересов во время процедуры импичмента (как заметил Джесси Вегман во время недавнего эпизода с импичментом). В-третьих, модель Коллегии выборщиков в Конституции противоречит Конгрессу, фактически выбирающему, кто является президентом.

У Джона Мэннинга был лучший ответ на Амарс. Мэннинг не утверждает, что законодательная преемственность определенно является конституционной, а, скорее, предлагает причины «поколебаться, прежде чем объявить неконституционной давнюю (но не непрерывную) практику Конгресса иметь законодательных «должностных лиц» в линии преемственности.Он указывает на слабые места в их текстуальной аргументации. Он утверждает, что структурные аргументы были сильнее, но далеко не решающими. Он настаивает на том, что очевидное предположение Второго Конгресса о том, что законодательная преемственность была конституционной, должно повлиять на прочтение статьи о правопреемстве (но, опять же, не является окончательным). И Мэннинг заключает, что конституционный вопрос «является спорным, и следует уважать разумное применение Конгрессом двусмысленных формулировок в статье о правопреемстве.

После 11 сентября конституционные дебаты о преемственности президентов приобрели новую остроту. «События 11 сентября 2001 года и перспектива «обезглавливания» правительства США в результате акта массового терроризма привели к пересмотру многих ранее давно установленных элементов преемственности президентов и преемственности правительства на федеральном уровне. — отметила Исследовательская служба Конгресса. Конгресс провел два слушания по этому вопросу в 2000-х годах. Пять из шести свидетелей на слушаниях подняли вопросы о конституционности правопреемства законодательных органов.

Двухпартийная комиссия по обеспечению преемственности правительства, спонсируемая Брукингским институтом и Американским институтом предпринимательства, проанализировала и представила отчет по вопросам преемственности президентских полномочий в 2009 году. Двухпартийную комиссию возглавляли бывшие сенаторы Алан Симпсон (республиканец от Вайоминга) и Дэвид Прайор (демократ -Ковчег.). Его членами были Филип Боббитт, Кеннет Дуберштейн, Томас Фоули, Чарльз Фрид, Мартин Фрост, Ньют Гингрич, Джеймс Хо, Джейми Горелик, Фред Икл, Макс Кампельман, Николас Катценбах, Роберт Кацманн, Линн Мартин, Квайси Мфьюме, Роберт Мишель и Донна Шалала. .Норман Орнштейн и Томас Манн были старшими советниками.

Комиссия пришла к выводу, что «существуют серьезные политические и конституционные возражения против включения лидеров Конгресса в линию преемственности». В нем говорилось, что «должностные лица» в пункте о правопреемстве «почти наверняка относятся к должностным лицам исполнительной власти», и отмечалось, что структурные соображения «мешают лидерам Конгресса занимать должности в исполнительной власти». Основное политическое возражение, которое он определил, заключалось в том, что «политический фанатик может попытаться сменить партию в исполнительной власти одним ударом» или «странная случайность может привести к внезапной смене партии», которая контролировала пост президента.Он добавил, что «если лидер Конгресса, не принадлежащий к президентской партии, займет пост президента, это может привести к дестабилизирующей смене партии в федеральном правительстве». В результате этих факторов комиссия рекомендовала (среди прочего) исключить лидеров Конгресса из установленной законом линии преемственности.

Что если

До того, как произошла дестабилизирующая смена партии, почти наверняка в реальном времени развернулась гораздо более дестабилизирующая борьба за конституционность заявления спикера о том, что он является исполняющим обязанности президента.

Возврат к исходному сценарию: Трамп и Пенс выведены из строя или мертвы. Ни один из трех законов о наследовании никогда не применялся, поэтому мы не знаем, как выглядит процесс наследования. Неясно, например, относится ли обязанность президента в соответствии со статьей II принести присягу «[b] до того, как он вступит в при исполнении своей должности », к лицу, которое считается « действующим в качестве президента» в соответствии с Законом о правопреемстве. Статья и закон (выделено мной). Однако свидетельства из практики 25-й поправки наводят на размышления, поскольку три раза, когда вице-президенты принимали временную власть, они, по-видимому, не приносили присяги.

Но предположим, что и спикер Палаты представителей, и государственный секретарь считают, что присяга необходима. Присягу обычно, но в соответствии с Конституцией не обязательно, приносит главный судья. Итак, представьте, что Пелоси уходит из Конгресса и поручает Джерри Надлеру, председателю судебного комитета Палаты представителей, привести к присяге вместе с юридическим заключением генерального юрисконсульта Палаты представителей, в котором делается вывод, что она является исполняющей обязанности президента в соответствии с законом о престолонаследии. И представьте, что госсекретарь Помпео заставляет генерального прокурора Барра принести за него присягу, и что Барр предоставляет поддерживающее юридическое заключение — такое, которое опровергает анализ, содержащийся в письме МакГрегора от 1947 года.(Мы игнорируем осложнения делимости.)

Брайан Кальт в своей книге « Конституционные скалолазы » говорит, что в этой самой ситуации «у Спикера закон и обоснованные ожидания будут на его стороне; у госсекретаря были бы более сильные конституционные аргументы и все политические аргументы… — противодействующая сила против подвижного объекта». Это правдоподобная оценка, но как она будет развиваться?

Ответ, конечно, будет зависеть от деталей, таких как, например, похоже ли это на то, что президент или вице-президент или оба скоро выздоровеют, или они оба умерли в течение относительно короткого периода времени, что делает невозможным выдвижение и подтверждение новый вице-президент.Но какими бы ни были детали, не стоит ожидать, что федеральные суды легко разрешат ситуацию. Когда истец предъявляет иск, который в ином случае может быть рассмотрен в судебном порядке, федеральные суды вполне могут (как утверждал Стивен Калабрези) счесть это дело политическим вопросом. Потребовалось бы время, чтобы проинформировать и обсудить этот вопрос, даже в чрезвычайном графике. Дело быстро дойдет до Верховного суда, а суд низшей инстанции тем временем может вынести предписание той или иной стороне. Все это заняло бы как минимум много дней, а возможно, и гораздо больше, со всей вытекающей из этого временной неопределенностью в отношении того, кто является исполняющим обязанности президента. Верховный суд может почувствовать огромное давление, чтобы решить дело по существу, чтобы помочь смягчить конституционный кризис, как это, по-видимому, произошло в деле Буш против Гора . Или, возможно, он хотел бы избежать чего-либо похожего на Буш против Гора в нашу более поляризованную эпоху, особенно если он не мог прийти к единогласному или почти единодушному решению по существу.

Если оставить этот вопрос на усмотрение политического процесса, государственный секретарь, по-видимому, будет иметь практическое преимущество перед спикером палаты просто потому, что он находится в исполнительной власти и будет (в воображаемом сценарии) пользоваться поддержкой главный юрисконсульт исполнительной власти.(Конечно, дело обстоит сложнее, поскольку, если Пелоси на самом деле исполняющая обязанности президента, она может отвергнуть юридическое заключение Барра, а затем уволить его на всякий случай — одна из многих потенциальных проблем с курицей и яйцом. ) запутанных и трудно предсказуемых способов, которыми это могло бы закончиться, некоторые из которых анализирует Кальт.

Конечно, также возможно, что одна сторона опущена. Возможно, Пелоси откажется уйти в отставку и не будет стремиться стать исполняющим обязанности президента, потому что она приходит к выводу, что закон может быть неконституционным и что следовать ему в разгар исторического кризиса в области здравоохранения и экономики было бы неосмотрительно.Или, возможно, Барр отбросит свои давние взгляды на резкое разделение между исполнительной властью и Конгрессом и постановит, что законодательная преемственность является конституционной. Возможно, когда Трамп и Пенс заболели, Пелоси и Помпео могли бы спокойно выработать договоренность, которая лучше всего подходит для страны.

Есть интересный предшественник такого сотрудничества. 5 октября 1973 года, в разгар Уотергейтского скандала, вице-президент Спиро Агню подал в отставку. За этим последовал 58-дневный период, в течение которого Никсон находился под огромным давлением, чтобы уйти в отставку, но Джеральд Форд еще не был утвержден в качестве вице-президента. Спикер Палаты представителей Карл Альберт был следующим в очереди на преемственность, а также в то время председательствовал на процедуре импичмента. Чтобы предотвратить переход президентства к противоположной партии, Альберт подумывал об отставке и поощрении Палаты представителей, контролируемой демократами, избрать Джеральда Форда, тогда члена Конгресса, спикером, чтобы он мог стать президентом в соответствии с Законом о престолонаследии. (Хотя ясно, что Альберт подумывал об отставке, он также строил планы стать исполняющим обязанности президента; и нигде в этом эпизоде ​​мы не нашли упоминания о конституционных проблемах с законом о престолонаследии.)

Но в сегодняшней гиперполяризованной среде мы не можем и не должны требовать от кого бы то ни было сдержанности или сотрудничества. Кажется более вероятным, что у нас будут дуэльные исполняющие обязанности президентов, отдающие дуэльные команды; многие неполитические чиновники исполнительной власти подчиняются командам политических назначенцев, которые предположительно (но не обязательно) будут следовать приказам Помпео, но многие другие неполитические чиновники будут следовать командам Пелоси; и дерущиеся на дуэли толпы ученых мужей и горожан, все с уверенностью заявляющие, что знают правильный ответ. Это явно противоречит тому, что должен обеспечивать любой рациональный режим преемственности: определенность и преемственность в функционировании правительства. Это было бы катастрофой для страны.

Единственный способ устранить неопределенность в отношении конституционности законодательной преемственности до наступления кризиса — это принять предложение комиссии об отстранении лидеров Конгресса от установленной законом линии преемственности — возможно, с пятилетней отсрочкой до того, как оно вступит в силу, чтобы можно будет знать, какая сторона потенциально выигрывает.(Мы не говорим, что Конституция обязывает к этому результату. Но это единственный способ гарантировать, что потенциально изнурительная борьба за преемственность законодательных органов не произойдет.) Очень трудно представить, что это происходит в нынешних условиях. Но точно так же, как мы, безусловно, лучше подготовимся к следующей пандемии после того, как пережили нынешнюю, мы должны лучше подготовиться к двойной вакансии на посту исполнительной власти, если нам посчастливится увернуться от пули на этот раз.

Шаг 1: Открытие наследства

Наш отдел планирования и управления недвижимостью, которому доверяет посольство США во Франции, обладает большим опытом и знаниями, чтобы наилучшим образом помочь вам в любых юридических вопросах, связанных с недвижимостью, с которыми может столкнуться ваша семья.

Причины открытия наследства

Наследование возникает, как указано в конце статьи 720 Гражданского кодекса, со смертью и касается последнего места жительства, в котором проживало указанное лицо. Это остается первой и основной причиной возникновения наследства. Тем не менее существуют и другие причины открытия наследства.

До 2001 года положение Гражданского кодекса гласило, что дело о наследовании возникает не только в связи с естественной смертью, но и в связи с гражданской смертью; или лишение прав и привилегий лица, осужденного за тяжкое преступление.Гражданская смерть когда-то была признаком унижения, за которое осужденные наказывались серьезными и длительными уголовными приговорами; это было отменено законом, принятым 31 мая 1804 г.

Два дополнительных повода для открытия наследства невероятно актуальны в современном мире, особенно в случае естественной смерти. Они связаны с отсутствием или исчезновением умершего.

Исчезновение в соответствии с пунктом 1 статьи 88 Гражданского кодекса при определенных условиях является уважительной причиной для открытия наследства.Должно быть получено юридическое заявление о смерти. Это выдается судьей, когда лицо исчезло при обстоятельствах, которые поставили его жизнь в опасность, и в этом случае местонахождение тела невозможно. Заявление о предполагаемой смерти будет предложено вместо более точного свидетельства о смерти.

С другой стороны, «отсутствие» определяется и формулируется в статье 128 Гражданского кодекса. Это относится к обстоятельствам, касающимся лица, местонахождение которого совершенно неизвестно.В этом случае не должно быть никаких сомнений в том, что указанному индивидууму грозит смертельная опасность. Судебное решение, подтверждающее отсутствие лица, может быть вынесено по истечении десяти лет с момента подачи уведомления о пропаже лица.

Тем не менее, следует отметить, что последние два триггера наследования никоим образом не являются окончательными или определенными. До устранения всех неясностей и подтверждения местонахождения умершего наследование наследства может быть аннулировано задним числом.

Дата и место открытия наследства

Наследование считается открытым с момента смерти, прямо указанного в свидетельстве о смерти. Эта дата имеет особое значение, поскольку с нее начинаются совместные действия в случае существования нескольких наследников, которые претендуют на часть наследства. Право, применимое к наследству, будет действовать на момент открытия наследства.

Дата открытия наследства также позволяет понять конкретных наследников, назначенных на смену умершему.По существу, наследниками являются лица, живущие на момент открытия наследства, а также зачатые, но еще не родившиеся.

В частности, время смерти является решающим фактором в случае «одновременной смерти», которая быстро выявляет некоторые ограничения в управлении наследственным делом. Статья 725-1 Гражданского кодекса, внесенная в закон 3 декабря 2001 г., предусматривает, что порядок наступления смерти должен быть установлен любым способом в случае, если два лица умерли при одном и том же смертельном исходе.«Если порядок смерти не может быть определен, наследство каждого наследника распределяется без установления других сторон». Поэтому правопреемство регулируется в каждом конкретном случае. Однако пункт 3 статьи 725-1 Гражданского кодекса предусматривает исключение и представительство умершего одним из наследников в случае, если «один из совместно умерших назначает одного из наследников в качестве представителя, который может представлять их интересы в наследство имеет значение до их смерти». Эта альтернатива предлагает, посредством представительства, наследнику, который в принципе был отстранен от дела, возможность представлять умершего человека в конкурсе за правопреемство в наследстве.

Местонахождением открываемой наследственной массы в соответствии со статьей 720 ГК РФ является последнее место жительства умершего. Этим определяется территориальная подсудность суда, которая будет иметь значение в любых спорах или исках наследников или кредиторов.

Характеристики наследника: без оскорблений

Чтобы претендовать на наследство, необходимо выполнить ряд условий. Во-первых, наследник должен, согласно статье 725 ГК, быть живым в момент открытия наследства или зачатым, но еще не рожденным.

Кроме того, важно, чтобы наследник был достойным и достойным, не совершив каких-либо серьезных правонарушений по отношению к умершему. Это влечет за собой лишение права наследования и подлежит частному наказанию (Cass. Civ 1 st 18 декабря 1984 г.). Пункт о унижении достоинства разъясняется в статье 727 Гражданского кодекса 1804 года; который также охватывает и исследует три случая.

В число недостойных может входить любое лицо, осужденное за убийство или попытку убийства умершего, тем самым демонстрирующее намерение убить рассматриваемую сторону.У него или у нее должно быть намерение убить, независимо от того, было ли оно преднамеренным или нет.

Вторая инстанция касается тех, кто был осужден за клевету, караемую смертной казнью. Фактически, в данном случае идея «недостойности» устарела, поскольку их уголовные убеждения остаются в центре внимания.

Последняя инстанция недостойности раскрывается, когда наследник знал об убийстве покойного и не сообщил в полицию.

Закон 2001 года изменил эти дела о унижении достоинства и усилил их применение.

Два самых серьезных случая недостойности действуют сами по себе; следовательно, вмешательство судьи для объявления о унижении достоинства не требуется.

В частности, статья 726 Гражданского кодекса распространяется на лиц, осужденных в качестве исполнителя или соучастника уголовного преступления за умышленное покушение или успешное убийство умершего. В отличие от прежних правил, соучастие в убийстве наказуемо в той же мере, что и оскорбление достоинства.Приговор необходим в случае презумпции невиновности; следовательно, судебное разбирательство может автоматически повлечь за собой унижение достоинства.

Второй случай недостойности наследника возникает, когда лицо осуждено в качестве исполнителя или соучастника с уголовным наказанием за умышленное нанесение удара другой стороне, совершение насильственного действия или нападения, повлекшее в конечном итоге смерть умершего, даже без какого-либо намерение убить.

В конце статьи 727 Гражданского кодекса разъясняется предмет «факультативного оскорбления достоинства», который требует особых постановлений Высокого суда, которые должны быть изданы наследником на стороне обвинения в течение шести месяцев после смерти или приговор (если после смерти).Есть пять применимых случаев необязательного оскорбления достоинства. Таким образом, можно объявить недостойными:

  • Преступник или сообщник были осуждены за совершение мисдиминора за умышленную попытку покончить с собой при наличии смягчающих обстоятельств,
  • Сообщник был осужден за проступок за нападение и нанесение побоев, повлекших смерть без умысла,
  • Тот, кто осужден за лжесвидетельство против умершего в уголовном процессе,
  • Тот, кто был осужден за мисдиминор за то, что добровольно воздержался от предотвращения преступления против физической неприкосновенности умершего, повлекшего смерть, когда он мог сделать это без риска для себя или других (неоказание помощи лицу, находящемуся в опасности),
  • Тот, кто был осужден за мисдиминор за ложное обвинение против умершего, когда было наложено уголовное наказание,

Недостойность наследника влечет за собой ряд последствий для недостойного и его потомков.

Во-первых, что касается недостойного, то статья 726 ГК РФ предусматривает исключение из наследства, в этом случае он задним числом утрачивает статус наследника. Однако статья 728 Гражданского кодекса признает форму прощения, когда умерший до самой смерти знал о унижении указанного наследника и решает по своему выбору сохранить свои права на унижение.

Затем, в соответствии со статьей 729 Гражданского кодекса, недостойные должны вернуть все предметы, которые они приобрели из наследства, в дополнение ко всей прибыли и доходам, связанным с этим имуществом.Однако это лицо имеет право на полное возмещение долгов, которые он выплатил.

— Лишённый не только исключается из наследства того, кому он недостоин, но и лишается права наследования имений других членов своей семьи. Если лишенное наследства лицо должно было рассмотреть вопрос о наследовании имущества своего деда по представлению своего умершего отца, это лицо все равно будет считаться недостойным, поскольку он опозорил своего деда.

Что касается детей недостойных, то на них не действует унижение родителя. До 2001 года дети лишенных наследства наследников не могли представлять своего «недостойного» родителя в каком-либо наследстве от умерших бабушек и дедушек. Однако подпункт 2001 года к статьям 729-1 и 755 Гражданского кодекса предусматривает, что дети недостойных не исключаются по вине виновного, независимо от того, должны ли они наследовать самостоятельно или они наследуют имущество из наследственного имущества через личный представитель.

Представительство наследника, лишенного наследства, теперь возможно, как указано в двух конкретных правилах, содержащихся в статье 729-1 Гражданского кодекса:

  • С одной стороны, родители в принципе имеют право пользоваться имуществом и наследством своих несовершеннолетних детей; однако в этом случае пользование имуществом их детей изымается у лишенных наследства матери или отца.
  • С другой стороны, пункт 2 статьи 755 Гражданского кодекса гласит, что «дети лишенного наследства наследника, считавшиеся таковыми до открытия наследства, лишенного прав, были полностью исключены из наследства любого и всех активов, которые они наследовали вместо них в том случае, если они должны состязаться с другими детьми, зачатыми после открытия первой наследственности. Это правило справедливости распределяет имущество умершего детям, рожденным после лишенного наследства наследника.

Наличие наследства

Право наследования требует, чтобы лицо имело право на получение упомянутого наследства, тем самым различая наследников и ненаследников. Эта решимость людей, которым суждено собрать наследство, отражает определенное видение семьи: нет наследования между гражданскими товариществами или партнерами, дальними родственниками и теми, кто не входит непосредственно в родословную.

При решении вопросов управления имением важно различать родство и союзы. Только прямое родство (кровное или супружеское) создает наследника. Между союзниками существует одностороннее обязательство поддерживать отношения, потому что наследование по существу не предусмотрено.

До принятия закона 2001 года этот принцип содержался в статье 755 старого Гражданского кодекса: в случаях, связанных с прямыми родственными связями, наследство не ограничено. Однако в менее прямых семейных отношениях судья устанавливает ограничение с шестым двоюродным братом по боковой линии. Существовали исключения из этого закона для братьев и сестер умершего, для которых не было ограничений в наследстве.

Вторая особенность относится к залоговому блоку до 12 th степени в присутствии несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, который должен объявить себя неспособным к тестированию. Следовательно, возможно, чтобы член семьи после шестой степени родственной линии наследовал активы имущества, но это должно быть сделано на основании завещания и юридического завещания.Если рассматриваемое лицо моложе 16 лет и находится за пределами шестой степени боковой линии, невозможно получить выгоду от наследства.

Закон 2001 г. отменил в статье 745 Гражданского кодекса эти исключения: поэтому в настоящее время предмет залога не превышает члена семьи шестой степени родства, даже если они являются привилегированными залогодателями. Таким образом, структура семьи была сужена.

Супружеское наследование получает все большее признание.Закон, принятый 23 июня 2006 г., расширил права оставшихся в живых партнеров на жилье, поскольку теперь они имеют право в случае смерти своего партнера оставаться в жилье, принадлежащем их партнеру до смерти. Оставшийся в живых супруг также имеет право по экономическим причинам добиваться преимущественного распределения некоторых товаров (например, компании).

С налоговой точки зрения Закон TEPA от 21 августа 2007 г. также включает ряд мер, позволяющих пережившему супругу наследовать некоторые активы вместе с партнером по PACS при условии, что перед смертью были оформлены официальная последняя воля и завещание.(статья 790 О КГИ).

В случае развода или раздельного проживания в соответствии со статьей 732 нового Гражданского кодекса Закона 2006 года правопреемником является текущий супруг, а не разведенный супруг. Если раздельное проживание или развод все еще не завершены с супругом умершего, супруг остается правопреемником. Только окончательный бракоразводный процесс прекращает наследство.

Преемственность правительства в конституциях

Алабама

Ал. Конст. Изобразительное искусство.4, разд. 48

Время и место проведения заседаний законодательного органа; максимальная продолжительность сеансов.

Законодательный орган собирается раз в четыре года в Капитолии, в зале сената и в зале палаты представителей, во второй вторник января, следующего за их избранием, или в такой другой день, который может быть установлен законом; и не должен оставаться на сессии дольше шестидесяти дней на первой сессии, проводимой в соответствии с Конституцией, и не дольше пятидесяти дней на любой последующей сессии.Если в любое время по какой-либо причине станет невозможным или опасным для законодательного органа собираться или оставаться в Капитолии, или для сената собираться или оставаться в зале сената, или для представителей собираться или оставаться в холле дома представителей, губернатор может созвать законодательный орган или удалить его после его созыва в какое-либо другое место, или может назначить какое-либо другое место для заседания соответствующих палат или любой из них, в зависимости от необходимости.

Ала.Пост. Изобразительное искусство. 5, разд. 122

Губернатор уполномочен созывать законодательный орган в чрезвычайных случаях; провозглашение губернатором государственных вопросов, по которым необходимы действия.

Губернатор может прокламацией в исключительных случаях созывать законодательный орган в месте пребывания правительства или в другом месте, если со времени их последнего заседания это стало опасным из-за врага, восстания или другой беззаконной вспышки, или от любого инфекционного или заразного заболевания; и он должен конкретно указать в таком объявлении каждый вопрос, в отношении которого действие этого органа считается необходимым.

Алабама Конст. Поправка 159

Преемственность законодательной власти в случае нападения противника.

Законодательный орган может предусмотреть преемственность законодательного органа штата Алабама и представительство в нем каждого из политических подразделений штата в случае нападения противника Соединенных Штатов, предусмотрев выбор чрезвычайного временные законодатели, которые должны быть назначены для временного наследования полномочий и обязанностей, но не должности законодателя в случае такой чрезвычайной ситуации. Такой чрезвычайный временный законодатель может исполнять свои обязанности только тогда, когда законодатель, вместо которого он уполномочен служить, умер или временно не в состоянии по физическим, умственным или юридическим причинам осуществлять полномочия и выполнять обязанности своей должности, и до тех пор, пока избранный законодатель может приступить к выполнению своих обязанностей, или в случае вакансии на такую ​​должность был избран преемник в соответствии со статьей 46 настоящей Конституции.

Аризона

Аризона.Пост. Изобразительное искусство. 4, ч. 2, гл. 25.

Непрерывность правительственных операций в чрезвычайной ситуации.

Законодательный орган, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должен иметь право и непосредственную обязанность:

1. Предусмотреть немедленную и временную передачу полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей.

2. Принять такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства.

При осуществлении полномочий, предоставленных настоящим, законодательный орган должен во всех отношениях соответствовать требованиям настоящей конституции, за исключением той степени, в которой, по мнению законодательного органа, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

Арканзас

Арк. Конст. Изобразительное искусство. 6, разд. 19

Внеочередные сессии Генеральной Ассамблеи | Вызов | Цели.

Губернатор может прокламацией в исключительных случаях созывать Генеральную Ассамблею в резиденции правительства или в другом месте, если оно стало после их последнего перерыва опасным из-за врага или заразной болезни; и он должен указать в своем заявлении цель, для которой они созваны; и никакие другие дела, кроме изложенных в нем, не должны осуществляться до тех пор, пока они не будут реализованы; после чего они могут голосованием двух третей всех членов, избранных в обе палаты, внесенных в их журналы, оставаться на сессии не более пятнадцати дней.

Арк. Конст. Изобразительное искусство. 6, разд. 20

Право отложить Генеральную Ассамблею.

В случае разногласий между двумя палатами Генеральной Ассамблеи, на очередной или специальной сессии, в отношении времени отсрочки, Губернатор может, если факты будут подтверждены ему председателями обеих палат, отложить их до времени не позднее дня их следующей встречи; а из-за опасности со стороны врага или болезни — в такое другое безопасное место, какое он сочтет нужным.

Калифорния

Кал. Пост. Изобразительное искусство. 4, разд. 21.

Для удовлетворения потребностей, вызванных войной или стихийным бедствием в Калифорнии, Законодательное собрание может предусмотреть:

(a) Заполнение должностей членов Законодательного собрания должно быть убито, пропавшим без вести или инвалидом по крайней мере одной пятой членов любой палаты до тех пор, пока они не смогут выполнять свои обязанности или не будут избраны преемники.

(b) Замещение должности губернатора в случае, если губернатор будет убит, пропал без вести или станет инвалидом, до тех пор, пока губернатор или преемник, указанный в настоящей Конституции, не сможет выполнять обязанности губернатора или его преемник не будет избран.

(c) Созыв Законодательного собрания.

(d) Проведение выборов для заполнения должностей, которые являются выборными в соответствии с настоящей Конституцией и которые либо вакантны, либо заняты лицами, не избранными на них.

(e) Выбор временной резиденции правительства штата или округа.

Кал. Пост. Изобразительное искусство. 13Б, ​​сек. 3.

Лимит ассигнований на любой финансовый год в соответствии с гл. 1 корректируется следующим образом:

(c) (1) В случае объявления чрезвычайного положения законодательным органом государственного органа лимит ассигнований пострадавшего государственного органа может быть превышен при условии, что лимиты ассигнований в следующие три года будут сокращены соответственно до предотвратить совокупное увеличение ассигнований в результате чрезвычайной ситуации.

(2) В случае объявления Губернатором чрезвычайного положения ассигнования, утвержденные двумя третями голосов законодательного органа пострадавшего органа власти на счет чрезвычайного положения для расходов, связанных с этим чрезвычайным положением, не являются ассигнованиями, подлежащими ограничению. . Как используется в этом параграфе, «чрезвычайная ситуация» означает наличие, по заявлению Губернатора, условий бедствия или крайней опасности для безопасности людей и имущества в пределах Штата или его частей, вызванных такими условиями, как нападение или вероятные или неминуемое нападение врага Соединенных Штатов, пожар, наводнение, засуха, буря, гражданские беспорядки, землетрясение или извержение вулкана.

Колорадо

Цвет Конст. Изобразительное искусство. 8, разд. 3

Резиденция правительства | Как изменилось | Определения  

(1)  Если резиденция правительства будет расположена в городе и округе Денвер, как это предусмотрено в разделе 2 настоящей статьи, ее местонахождение не может быть впоследствии изменено, кроме как по решению двух третей всех квалифицированных избиратели штата, голосующие по этому вопросу, на всеобщих выборах, на которых вопрос о местонахождении правительства должен быть вынесен на общее собрание.

(2)  Несмотря на положения подраздела (1) настоящего раздела, если губернатор определит, что существует чрезвычайная ситуация, которая существенно влияет на способность правительства штата работать в городе и округе Денвер, губернатор может издать исполнительный приказ об объявлении чрезвычайной ситуации. После объявления чрезвычайной ситуации и после консультации с председателем Верховного суда, председателем сената и спикером палаты представителей губернатор может назначить временное место для проведения общего собрания.

(3)  После объявления губернатором чрезвычайной ситуации общее собрание созывается в месте временного собрания, будь то во время очередной сессии или специальной сессии, созываемой губернатором, или по письменному запросу двух третей членов каждого дома. Генеральная ассамблея, действуя на основании законопроекта, может затем назначить временное место для резиденции правительства. Законопроект должен содержать дату, когда срок действия временного местопребывания правительства истекает.

(4)  Как используется в этом разделе:

(a)  «Чрезвычайная ситуация в связи со стихийным бедствием» означает возникновение или неминуемую угрозу широкомасштабного или серьезного ущерба, травм, болезней или гибели людей или имущества в результате эпидемии или по естественным, антропогенным или техногенным причинам.

(b)  «Резиденция правительства» означает местонахождение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти штата Колорадо.

Коннектикут

Соединение Пост. Изобразительное искусство. 3, разд. 2.

Общее собрание, когда и где проходило. Отсрочка. Возобновление сессии для рассмотрения вето.

. Очередная сессия общего собрания должна начинаться в среду, следующую за первым понедельником января, следующего за избранием его членов, и в такое другое время, которое общее собрание сочтет необходимым; но лицо, управляющее должностью губернатора, может в особых случаях созывать общее собрание в любое другое время. Все очередные и внеочередные сессии генеральной ассамблеи проводятся в Хартфорде, но лицо, исполняющее обязанности губернатора, может в случае особой необходимости созвать ассамблею в любом другом месте штата. …

Соединение Пост. Изобразительное искусство. 11, сек. 3

Чрезвычайное положение о временной передаче полномочий и обязанностей государственных должностей.

В целях обеспечения непрерывности деятельности правительств штатов и местных органов власти в период чрезвычайной ситуации, возникшей в результате стихийного бедствия, вызванного нападением противника, общее собрание должно предусмотреть законом немедленную и временную передачу полномочий и обязанностей всех государственных должностей, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения своих полномочий и обязанностей.

Делавэр

Дел. Пост. Изобразительное искусство. 2, разд. 5.

Место встречи.

Генеральная ассамблея собирается и заседает в Дувре, столице штата; при условии, однако, что в случае восстания, пожара или эпидемии Генеральная Ассамблея может временно собираться и заседать в другом месте.

Дел. Пост. Изобразительное искусство. 17, сек. 1 .

Непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными нападением противника.

Генеральная ассамблея, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайной ситуации, вызванной вражеским нападением, терроризмом, болезнью, несчастным случаем или другим природным или техногенным бедствием, должна иметь полномочия и непосредственную обязанность (1 ) обеспечить незамедлительную и временную передачу полномочий и обязанностей государственных должностей, немедленная передача которых не предусмотрена настоящей Конституцией, любого характера и независимо от того, заполняются ли они путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения своих функций. полномочия и обязанности таких офисов, и (2) принимать такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности правительственных операций.При осуществлении полномочий, предоставленных этим разделом, Генеральная Ассамблея должна во всех отношениях соответствовать требованиям настоящей Конституции, за исключением случаев, когда, по мнению Генеральной Ассамблеи, это было бы неосуществимо или вызвало бы неоправданную задержку.

Флорида

Fla. Const. Изобразительное искусство. 2, разд. 2.

Резиденция правительства.

Местопребыванием правительства является город Таллахасси в округе Леон, где находятся офисы губернатора, вице-губернатора, членов кабинета и верховного суда, а также проводятся заседания законодательного собрания; при условии, что во время вторжения или серьезной чрезвычайной ситуации губернатор своим указом может на время чрезвычайной ситуации перенести резиденцию правительства в другое место.

Fla. Const. Изобразительное искусство. 2, разд. 6.

Вражеская атака.

В периоды чрезвычайной ситуации, возникшей в результате нападения противника, законодательный орган должен иметь право обеспечить быструю и временную передачу полномочий и обязанностей всех государственных должностей, занимающие их должности, которые могут стать недоступными для выполнения функций своих должностей, и принять такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства во время чрезвычайной ситуации.При осуществлении этих полномочий законодательный орган может отступать от других требований настоящей конституции, но только в той мере, в какой это необходимо для удовлетворения чрезвычайных обстоятельств.

Грузия

Джордж Конст. Изобразительное искусство. 3, разд. 6, стр. 2.

Особые полномочия.

(a) Без ограничения полномочий, предоставленных в соответствии с Параграфом I, Генеральная Ассамблея имеет право предусмотреть законом:

… (4) Преемственность государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными нападением противника, включая, помимо прочего, приостановку действия всех конституционных законодательных норм во время таких чрезвычайных ситуаций.

Гавайи

Гавайи Уст. Изобразительное искусство. 3, разд. 10.  

сеанса.

… Все заседания проводятся в столице штата. В случае, если столица окажется небезопасной, губернатор может распорядиться, чтобы любая сессия была проведена в другом месте.

Айдахо

Айдахо Уст. Изобразительное искусство. 3, разд. 27.

Непрерывность деятельности государственных и местных органов власти.

Законодательный орган в целях обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных бедствиями, вызванными вражеским нападением, или в периоды чрезвычайных ситуаций, возникших в результате непосредственной угрозы таких бедствий, должен иметь полномочия и непосредственную обязанность (1 ) обеспечить незамедлительную и временную передачу полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и (2) принять такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства. При осуществлении полномочий, предоставленных настоящим, законодательный орган должен во всех отношениях соответствовать требованиям настоящей конституции, за исключением случаев, когда, по мнению законодательного органа, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

Индиана

Инд. Конст. Изобразительное искусство. 5, разд. 20.

Если резиденция правительства станет опасной из-за болезни или общего врага, губернатор может созвать Генеральную Ассамблею в любом другом месте.

Канзас

Кан. Конст. Изобразительное искусство. 15, сек. 13.

Непрерывность деятельности государственных и местных органов власти.

Невзирая на какие-либо общие или специальные положения настоящей конституции, законодательный орган для обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должен иметь право и непосредственную обязанность (1) обеспечить для быстрого и временного наследования полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и (2) принимать такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства, включая, помимо прочего, его финансирование. При осуществлении своих полномочий законодательный орган должен во всех отношениях соответствовать требованиям настоящей конституции, за исключением случаев, когда, по мнению законодательного органа, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

Кентукки

Кентукки Уст. сек. 36.

Время и место проведения общего собрания.

…  (3) Все заседания должны проводиться в месте пребывания правительства, за исключением случаев войны, восстания или чумы, когда оно может по указу губернатора собраться на время в другом месте.

Кентукки Уст. сек. 80.  

Губернатор может созвать внеочередную сессию Генеральной Ассамблеи, отложить Генеральную Ассамблею.

— Он может в исключительных случаях созывать Генеральную Ассамблею в месте пребывания правительства или в другом месте, если оно стало опасным из-за врага или заразных болезней. В случае разногласий между двумя палатами относительно времени отсрочки он может отложить их на такой срок, который он сочтет целесообразным, но не более чем на четыре месяца. Когда он созывает Генеральную Ассамблею, это должно быть провозглашением, в котором указываются вопросы, подлежащие рассмотрению, и никакие другие вопросы не рассматриваются.

Луизиана

La. Const. Изобразительное искусство. 3, разд. 2

… (C) Экстренный сеанс. Губернатор может созывать внеочередную сессию законодательного органа без предварительного уведомления или провозглашения в случае чрезвычайного положения, вызванного эпидемией, вражеским нападением или общественной катастрофой.

Ла.Пост. Изобразительное искусство. 12, сек. 11.

Преемственность правительства.

Законодательная власть должна обеспечить упорядоченную и временную преемственность правительства штата в периоды чрезвычайного положения до тех пор, пока не будут восстановлены нормальные процессы управления в соответствии с конституцией и законами штата; и, если иное не предусмотрено настоящей конституцией, для быстрой и временной передачи полномочий и обязанностей государственных должностей, когда занимающие их должности становятся недоступными для выполнения своих функций.

Мэн

Я. Пост. Изобразительное искусство. 5, пт. 1 сек. 13

Созывать законодательный орган в исключительных случаях и откладывать его в случае разногласий; может изменить место встречи.

Губернатор может в исключительных случаях созывать Законодательное собрание; а в случае разногласий между двумя палатами относительно времени отсрочки, отложить их на такое время, которое губернатор сочтет нужным, не позднее дня следующей очередной сессии; и если после последнего перерыва место, где должно было собраться Законодательное собрание, стало опасным из-за врага или заразной болезни, может распорядиться о проведении заседания в каком-либо другом удобном месте в пределах штата.

Я. Пост. Изобразительное искусство. 9, разд. 17.

Преемственность правления в случае нападения противника.

Невзирая на какие-либо общие или специальные положения настоящей Конституции, Законодательное собрание в целях обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайного положения, вызванного бедствиями, вызванными вражеским нападением, должно иметь право и непосредственную обязанность обеспечивать незамедлительные и временное правопреемство в отношении полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и принять такие другие меры, которые могут быть необходимы и надлежащим для обеспечения непрерывности государственных операций, включая, помимо прочего, их финансирование. При осуществлении полномочий, предоставленных настоящим Законодательным органом, он должен во всех отношениях соблюдать требования настоящей Конституции, за исключением случаев, когда, по мнению Законодательного органа, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

Мэриленд

Мр. Конст. Изобразительное искусство. 2, разд. 16 .

Губернатор созывает Законодательное собрание или Сенат в исключительных случаях; и всякий раз, когда из-за присутствия врага или по любой другой причине резиденция правительства становится небезопасным местом для собрания Законодательного собрания, он может распорядиться, чтобы их заседания проводились в каком-либо другом удобном месте.

Массачусетс

Масса Конст. Ч. 2, разд. 1, ст. 5

Губернатор, по совету совета, должен иметь полную власть и власть во время заседания общего суда откладывать или откладывать его на любое время, которое пожелают две палаты; и, в перерыве указанного суда, время от времени откладывать то же самое, не превышающий девяноста дней в любой перерыв; и созвать его раньше времени, на которое его можно отложить или отсрочить, если того же требует благополучие государства; созыва или по любой другой причине, по которой может возникнуть опасность для здоровья или жизни членов в связи с их присутствием, он может распорядиться о проведении заседания в каком-либо другом, наиболее удобном месте в пределах штата.

Мичиган

Мичиган Уст. Изобразительное искусство. 4, разд. 39.

Преемственность правительства в чрезвычайных ситуациях.

В целях обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти только в периоды чрезвычайного положения, вызванного стихийными бедствиями, происходящими в этом штате, вызванными нападением противника на Соединенные Штаты, законодательный орган может предусмотреть законом быструю и временную передачу полномочий и обязанностей. государственных должностей любого характера и независимо от того, заполняются ли они по выборам или по назначению, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей; и принять другие законы, необходимые и надлежащие для обеспечения непрерывности деятельности правительства.Несмотря на полномочия, предоставленные настоящим разделом, выборы всегда назначаются как можно скорее для заполнения любых вакансий на выборных должностях, временно занимаемых в силу действия любого законодательства, принятого в соответствии с положениями настоящего раздела.

Мичиган Уст. Изобразительное искусство. 5, разд. 16.

Законодательный орган, не являющийся местом нахождения правительства.

Губернатор может созвать законодательный орган в каком-либо другом месте, когда резиденция правительства становится опасной по какой-либо причине.

Миннесота

Мин. Пост. Изобразительное искусство. 5, разд. 5.

Наследование должностей губернатора и вице-губернатора.

В случае возникновения вакансии по какой-либо причине на посту губернатора, вице-губернатор должен быть губернатором во время такой вакансии. Компенсация лейтенант-губернатору устанавливается законом. Последний избранный председатель сената становится вице-губернатором в случае возникновения вакансии на этом посту.В случае, если губернатор не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, то же самое возлагается на вице-губернатора. Законодательный орган может предусмотреть законом на случай отстранения, смерти, отставки или неспособности как губернатора, так и вице-губернатора выполнять обязанности губернатора, а также может предусмотреть законом преемственность правления в периоды чрезвычайного положения в результате бедствий, вызванных стихийными бедствиями. нападение противника в этом штате, включая, помимо прочего, правопреемство в отношении полномочий и обязанностей государственной службы и изменение местонахождения правительства.

Миссисипи

Мисс Конст. Изобразительное искусство. 5, разд. 121.

… Губернатор может созвать Законодательное собрание в резиденции правительства или в другом месте, если это станет опасным из-за врага или болезни; а в случае разногласий между двумя палатами относительно времени отсрочки, отложить их до такого времени, которое он сочтет подходящим, не позднее дня следующего установленного собрания Законодательного собрания.

Миссури

Пн.Пост. Изобразительное искусство. 3, разд. 46а.

Чрезвычайные обязанности и полномочия по сбору при нападении противника.

Генеральная Ассамблея, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайного положения, возникающего только в результате стихийных бедствий, происходящих в этом штате, вызванных нападением противника на Соединенные Штаты, должна иметь полномочия в такой степени, в какой Генеральная Ассамблея сочтет это целесообразным. . В случае, если в этом штате произойдет бедствие, вызванное вражеским нападением на Соединенные Штаты, Генеральная ассамблея должна быть немедленно созвана в городе Джефферсон или в таком месте, которое определено совместным провозглашением высших председательствующих должностных лиц каждой палаты, и должно иметь мощность

  (1)  Предусмотреть законодательным актом немедленную и временную преемственность полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, заполняются ли они путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких офисы и

  (2)  Принимать законодательным актом такое другое законодательство, которое может быть необходимым и надлежащим для обеспечения непрерывности деятельности правительства.Несмотря на полномочия, предоставленные этим разделом конституции, выборы всегда назначаются как можно скорее для заполнения любых выборных вакансий на любой должности, временно занимаемой в результате действия любого законодательства, принятого в соответствии с положениями этого раздела.

Монтана

Монт. Пост. Изобразительное искусство. 3, разд. 2.

Преемственность правительства.

Местопребывание правительства должно находиться на Елене, за исключением периодов чрезвычайного положения, вызванного стихийными бедствиями или вражеским нападением.Законодательная власть может принимать законы для обеспечения преемственности правительства в период чрезвычайного положения без учета других положений конституции. Они должны действовать только в период чрезвычайной ситуации, затрагивающей конкретный офис или правительственную деятельность.

Небраска

Необ. Пост. Изобразительное искусство. 3, разд. 29.

Законодательная власть в чрезвычайных ситуациях из-за нападения противника на Соединенные Штаты.

(1). В целях обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайной ситуации, вызванной вражеским нападением на Соединенные Штаты или его непосредственной угрозой, Законодательное собрание должно иметь полномочия и непосредственные обязанности, несмотря на любое другое положение об обратном в настоящем документе. Конституция, предусмотреть законом:

(a) Незамедлительное и временное правопреемство полномочий и обязанностей всех государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых после нападения могут быть или стать недоступными или неспособными продолжать полномочия и обязанности таких должностей;

(b) Созыв Законодательного собрания на общую или внеочередную сессию по созыву губернатора или без такового во время или после войны или стихийного бедствия, произошедшего в Соединенных Штатах; и, в отношении любой такой экстренной сессии, приостановка или временное изменение положений настоящей Конституции или общего закона, касающихся продолжительности и целей любой законодательной сессии или предписывающих конкретную пропорцию или количество законодателей, присутствие или голосование которых необходимо для обеспечения кворума или для выполнения любого законодательного акта или функции;

(c) Выбор и изменение время от времени временного места пребывания правительства штата, временного места жительства графства и временного места пребывания правительства для других политических подразделений; использоваться в случае необходимости нападения противника или его непосредственной угрозы;

(d) определение, отбор, воспроизведение, сохранение и распространение государственных документов, необходимых для непрерывности правительственных операций в случае нападения противника или его непосредственной угрозы; и

(е) такие другие меры и процедуры, которые могут быть необходимы и должны быть для обеспечения непрерывности правительственных операций в случае нападения противника или его непосредственной угрозы.

(2). При осуществлении полномочий, предоставленных выше, Законодательное собрание должно во всех отношениях соблюдать требования настоящей Конституции, за исключением случаев, когда, по мнению Законодательного собрания, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

Невада

Нев. Уст. Изобразительное искусство. 4, разд. 37.  

Непрерывность правления в случае нападения противника; правопреемство в государственных должностях; требования законодательного кворума; перенос резиденции правительства.Законодательный орган, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должен иметь право и непосредственную обязанность обеспечивать немедленную и временную преемственность полномочий и обязанностей государственных должностей, любого характера и независимо от того, были ли они избраны или назначены, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и принять такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства, включая изменения в требованиях к кворуму в законодательном органе и перемещении резиденции правительства. При осуществлении полномочий, предоставленных настоящим, законодательный орган должен соответствовать требованиям настоящей конституции, за исключением случаев, когда, по мнению законодательного органа, это было бы неосуществимо или допускало бы неоправданную задержку.

Нью-Гэмпшир

NH Const. Пт. 2, ст. 5-а.

Преемственность правления в случае нападения противника.

Невзирая на какие-либо общие или специальные положения настоящей конституции, общий суд для обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должен иметь право и непосредственную обязанность обеспечить незамедлительное и временное правопреемство в отношении полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и принять такие другие меры, которые могут быть необходимые и надлежащие для обеспечения непрерывности государственных операций, включая, помимо прочего, их финансирование. При осуществлении полномочий, предоставленных настоящим, общий суд должен во всех отношениях соответствовать требованиям настоящей конституции, за исключением той степени, в которой, по мнению общего суда, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

NH Const. Пт. 2, ст. 43

В случае несогласия губернатора отложить или приостановить работу законодательного органа; если причины существуют, может созвать их в другом месте.

В случае разногласий между двумя палатами относительно времени или места отсрочки или отсрочки, губернатор, по совету совета, имеет право отложить или отложить заседание общего суда на срок, не превышающий девяноста дней в любой момент времени. , как он может определить для общественного блага, и он должен распустить то же самое в первую среду декабря раз в два года.И в тех случаях, когда может возникнуть опасность для здоровья или жизни членов из-за их присутствия в общем суде в каком-либо месте, губернатор может распорядиться о проведении заседания в каком-либо другом наиболее удобном месте в пределах штата.

Нью-Джерси

Нью-Джерси Уст. Изобразительное искусство. 4, разд. 6, стр. 4.

Законодательное собрание, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных, окружных и местных органов власти в периоды чрезвычайной ситуации, вызванной стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должно иметь право и немедленную и постоянную обязанность посредством законодательства (1) предусмотреть до возникновения чрезвычайной ситуации, для быстрого и временного наследования полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и ( 2) принимать такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства.При осуществлении своих полномочий Законодательное собрание должно во всех отношениях соответствовать требованиям настоящей Конституции, за исключением случаев, когда, по мнению Законодательного собрания, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

Нью-Мексико

N.M. Уст. Изобразительное искусство. 4, разд. 2

Полномочия в целом; порядок действий при ЧС.

В дополнение к полномочиям, перечисленным здесь, законодательный орган должен обладать всеми полномочиями, необходимыми для законодательного органа свободного штата, включая право принимать разумные и надлежащие законы, гарантирующие непрерывность и эффективное функционирование правительства штата и местного самоуправления путем предоставления чрезвычайной процедуры для использовать только в периоды чрезвычайных ситуаций.Чрезвычайная ситуация стихийного бедствия определяется как период, когда ущерб или увечья лицам или имуществу в этом штате, вызванные нападением противника, достигают таких масштабов, что в штате объявляется военное положение, а чрезвычайная ситуация объявляется главный исполнительный директор Соединенных Штатов и главный исполнительный директор этого штата, и законодательный орган не объявил совместным постановлением о прекращении чрезвычайной ситуации в связи со стихийным бедствием. После объявления чрезвычайной ситуации глава исполнительной власти штата должен в течение семи дней созвать внеочередную сессию законодательного собрания, которая должна оставаться непрерывной во время чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием, и может время от времени делать перерывы на [не] более трех дней. .

N.M. Уст. Изобразительное искусство. 4, разд. 6

Специальная сессия; внеочередная сессия.

Специальные сессии законодательного органа могут быть созваны губернатором, но никакие дела не должны вестись, за исключением тех, которые относятся к целям, указанным в этой прокламации. При условии, однако, что, когда три пятых членов, избранных в палату представителей, и три пятых членов, избранных в сенат, подтвердят губернатору штата Нью-Мексико, что, по их мнению, в стране существует чрезвычайная ситуация. делами штата Нью-Мексико, в связи с этим обязанностью указанного губернатора является и он обязан в течение пяти дней после получения такого сертификата или сертификатов созвать указанный законодательный орган на внеочередную сессию для всех целей; и в случае, если указанный губернатор в течение указанного времени, за исключением воскресенья, не сможет или откажется созвать указанный законодательный орган, как указано выше, тогда и в этом случае указанный законодательный орган может созвать себя на внеочередную сессию, как если бы она была созвана на очередную сессию, для всех целей, при условии, что такое внеочередное самосозываемое заседание должно быть ограничено периодом в тридцать дней, если только по истечении указанного периода не ожидается судебное разбирательство по делу об импичменте какого-либо должностного лица правительства штата, и в этом случае законодательный орган должен быть уполномочен оставаться на заседании до тех пор, пока такое судебное разбирательство не будет завершено.

Нью-Йорк

NY Const. Изобразительное искусство. 3, разд. 25.

Чрезвычайные правительственные операции.

Несмотря на любые другие положения настоящей конституции, законодательный орган для обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных вражеским нападением или стихийными бедствиями (природными или иными), должен иметь полномочия и непосредственные обязанности (1 ) обеспечить незамедлительную и временную передачу полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и (2) принимать такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства.
 

Ничто в настоящей статье не может быть истолковано как ограничение полномочий государства в отношении чрезвычайных ситуаций, возникающих по любой причине.

Северная Дакота

Н.Д. Изобразительное искусство. 11, сек. 7.

Законодательная ассамблея, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должна иметь право и непосредственную обязанность (1) обеспечивать быструю и временную передачу полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, заполняются ли они путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для осуществления полномочий и обязанностей таких должностей, и (2) принять такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывность государственных операций, включая, помимо прочего, стр.1 отказ от конституционных ограничений в отношении места ведения государственных дел, созыва сессий законодательного собрания, продолжительности сессий, требований кворума и голосования, требований субъектов законодательства и законопроекта об ассигнованиях, права законодателей занимать другие должности, требования к месту жительства для законодателей, а также при расходах, ссудах или пожертвованиях государственных денег. При осуществлении своих полномочий законодательная ассамблея должна во всех отношениях соответствовать требованиям настоящей конституции, за исключением случаев, когда, по мнению законодательной ассамблеи, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

Огайо

Огайо Уст. Изобразительное искусство. 2, разд. 42.

Непрерывность действий правительства в чрезвычайных ситуациях, вызванных нападением противника.

Генеральная ассамблея имеет право и непосредственную обязанность принимать законы, обеспечивающие быструю и временную передачу полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, заполняются ли они путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнение полномочий и обязанностей таких должностей и принятие таких других законов, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности правительственных операций в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных бедствиями, вызванными вражеским нападением.

Оклахома

Оклахома Уст. Изобразительное искусство. 5, разд. 63 .

Непрерывность деятельности правительства в периоды чрезвычайных ситуаций.

Законодательный орган, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных бедствиями, вызванными вражеским нападением, или в периоды чрезвычайных ситуаций, возникших в результате непосредственной угрозы таких бедствий, должен иметь полномочия и непосредственную обязанность (1 ) обеспечить незамедлительную и временную передачу полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей; и (2) принимать такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства. При осуществлении своих полномочий Законодательное собрание должно во всех отношениях соответствовать требованиям настоящей Конституции.

Оклахома Уст. Изобразительное искусство. 6, разд. 14.

Приостановление работы законодательного органа | Изменение места встречи.

В случае разногласия между двумя палатами Законодательного собрания на очередной или внеочередной сессии в отношении времени отсрочки, губернатор может, если факты будут ему подтверждены, председательствующим в палате, первой продвигающей отсрочке, отложить их на такое время, которое он сочтет подходящим, но не позднее дня следующего установленного заседания Законодательного собрания.Он может созвать Законодательное собрание в другом месте или перенести его в другое место, когда, по его мнению, этого требует общественная безопасность или благополучие либо безопасность или здоровье членов:  При условии, однако, что такое изменение или перенос должны быть согласованы с две трети голосов всех членов, избранных в каждую ветвь Законодательного собрания.

Орегон

Или. Пост. Изобразительное искусство. 3, разд. 3

Совместный законодательный комитет для выделения ассигнований из чрезвычайного фонда и санкционирования расходов, превышающих бюджетные пределы.

(1) Законодательное собрание уполномочено законом учредить совместный комитет, состоящий из членов обеих палат Законодательного собрания, членский состав которого определяется законом, который комитет может осуществлять в промежутке между сессиями Законодательного собрания. , такие из следующих полномочий, которые могут быть предоставлены ему законом:

      (a) В случае возникновения чрезвычайной ситуации выделить любому агентству штата из любого чрезвычайного фонда, который может быть выделен комитету для этой цели, дополнительные средства сверх суммы, выделенной агентству Законодательным собранием, или средства для переноса на деятельность, предусмотренную законом, для которой не были сделаны ассигнования.

      (b) В случае возникновения чрезвычайной ситуации разрешить любому государственному органу расходовать из фондов, выделенных или постоянно выделяемых для использования и целей агентства, суммы, превышающие сумму бюджета агентства, утвержденного в соответствии с законом. .

      (c) В случае возникновения нового вида деятельности в такое время, когда исключается возможность представления бюджета в Законодательное собрание на утверждение, утвердить или пересмотреть и утвердить бюджет денег, выделенных для такого новая деятельность.

      (d) В случае возникновения чрезвычайной ситуации пересматривать или вносить поправки в бюджеты государственных учреждений в части, разрешающей переносы между классификациями расходов в рамках бюджета агентства.

(2) Законодательное собрание должно предписать законом, что считается чрезвычайным положением для целей настоящего раздела.

(3) Как используется в этом разделе, «государственное агентство» означает любое избранное или назначенное должностное лицо, правление, комиссию, отдел, учреждение, филиал или другое агентство правительства штата.

(4) Срок полномочий членов объединенного комитета, созданного в соответствии с настоящей статьей, исчисляется с момента закрытия одной очередной сессии нечетного года до организации очередной очередной сессии следующего нечетного года. Ни один член комитета не может перестать быть таким членом только по причине истечения срока его полномочий в качестве члена Законодательного собрания.

Или. Пост. Изобразительное искусство. 4, разд. 10а

Чрезвычайные заседания Законодательного собрания.

В случае чрезвычайной ситуации Законодательная ассамблея созывается председателями обеих палат в Капитолии штата в другое время, чем требуется в соответствии с разделом 10 настоящей статьи, по письменному запросу большинства членов каждой палаты. начать в течение пяти дней после получения минимально необходимого количества запросов.

Или. Пост. Изобразительное искусство. 10, с. 6.

Непрерывность правления в случае нападения противника.

Отменен в 1976 г.

Или. Пост. Изобразительное искусство. 10-А.

Катастрофические бедствия.

Раздел 1. Определения; объявление катастрофического бедствия; созыв Законодательного собрания.

(1) В настоящей статье термин «катастрофическое бедствие» означает природное или антропогенное событие, которое:

      (a) Приводит к экстраординарным уровням смерти, травмам, повреждению имущества или нарушению повседневной жизни в этом состоянии; и

      (b) Серьезно влияет на население, инфраструктуру, окружающую среду, экономику или деятельность правительства этого штата.

      (2) В настоящей статье термин «катастрофическое бедствие» включает, помимо прочего, любое из следующих событий, если событие соответствует критериям, перечисленным в подразделе (1) настоящего раздела:

      (а) Террористический акт.

      (b) Землетрясение.

      (c) наводнение.

      (d) Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения.

      (e) Цунами.

      (f) Извержение вулкана.

      (ж) Война.

(3) Губернатор может применить положения настоящей Статьи, если Губернатор обнаружит и объявит, что произошло катастрофическое бедствие.В заключении, требуемом настоящим подразделом, должен быть указан характер катастрофического бедствия.

 (4) В то время, когда Губернатор применяет положения настоящей Статьи в соответствии с подразделом (3) этой статьи, Губернатор должен издать прокламацию о созыве Законодательного собрания в соответствии с разделом 12, Статья V настоящей Конституции, за исключением случаев, когда:

      (a) Законодательное собрание находится на сессии в момент объявления о катастрофическом бедствии; или

      (b) Законодательное собрание должно собраться на очередную сессию в течение 30 дней после объявления о катастрофическом бедствии.

5) Если Губернатор объявляет, что произошло катастрофическое бедствие, Губернатор должен организовать немедленную реакцию на бедствие. Действия Законодательного собрания в соответствии с разделами 3 и 4 настоящей статьи ограничиваются действиями, необходимыми для осуществления немедленного реагирования Губернатора на стихийное бедствие, и действиями, необходимыми для оказания помощи в восстановлении после стихийного бедствия.

Раздел 2. Дополнительные полномочия Губернатора; использование средств Общего фонда и лотерейных средств.

(1) Если Губернатор объявляет о катастрофическом бедствии, Губернатор может:

      (a) Использовать денежные средства, выделенные из Общего фонда органам исполнительной власти на текущий двухлетний период, для реагирования на катастрофическое бедствие, независимо от цели ассигнования, выраженной в законодательном порядке на момент ассигнования.

      (b) Использовать лотерейные средства, выделенные органам исполнительной власти на текущий двухлетний период, для реагирования на стихийное бедствие, независимо от законодательно выраженной цели выделения на момент выделения. Губернатор не может перераспределять лотерейные средства в соответствии с этим параграфом для целей, не разрешенных разделом 4 статьи XV настоящей Конституции.

(2) Полномочия, предоставленные Губернатору в соответствии с настоящей статьей, прекращаются с момента вступления в силу закона, принятого после объявления о стихийном бедствии, который определяет цели, на которые могут быть использованы ассигнованные средства Общего фонда или выделенные средства лотереи, или с даты в отношении которого положения разделов 1-5 настоящей статьи перестают действовать, как это предусмотрено в разделе 6 настоящей статьи, в зависимости от того, что наступит раньше.

Раздел 3. Процедурные требования к Законодательному собранию.

Если губернатор объявляет о катастрофическом бедствии:

(1) Невзирая на разделы 10 и 10а статьи IV настоящей Конституции, Законодательное собрание может собраться в другом месте, кроме Капитолия штата, если Губернатор или Законодательное собрание решат, что Капитолий недоступен.

(2) Невзирая на раздел 12 статьи IV настоящей Конституции, в течение любого периода времени, когда члены Законодательного собрания не могут обеспечить явку двух третей членов каждой палаты, поскольку катастрофическое бедствие сделало невозможным определить местонахождение членов или невозможность их присутствия, две трети членов каждой палаты, которые могут присутствовать, составляют кворум для ведения бизнеса.

(3) На сессии Законодательного собрания, которая созывается из-за катастрофического бедствия или которая была неизбежна или продолжалась во время объявления катастрофического бедствия, количество членов каждой палаты, которое составляет кворум в соответствии с подразделом (2) настоящего раздела могут приостановить действие правила о чтении законопроектов при тех же обстоятельствах и тем же способом, что и две трети членов могут приостановить действие правила согласно разделу 19 статьи IV настоящей Конституции.

(4) Невзирая на раздел 25 статьи IV настоящей Конституции, в течение любого периода времени, когда члены Законодательного собрания не могут обеспечить явку двух третей членов каждой палаты, поскольку катастрофическое бедствие сделало невозможным определить местонахождение членов или невозможность их присутствия, три пятых членов каждой палаты, которые могут присутствовать на заседании, указанном в части (3) настоящей статьи, необходимы для принятия каждого законопроекта или совместного решения.

(5) Несмотря на раздел 1a статьи IX настоящей Конституции, Законодательное собрание может объявить чрезвычайное положение в любом законопроекте, регулирующем налогообложение или освобождение от налогов, включая, помимо прочего, любой законопроект, который уменьшает или приостанавливает налогообложение или откладывает срок уплаты налогов, если Законодательное собрание определяет, что принятие законопроекта необходимо для адекватного реагирования на катастрофическое бедствие.

Раздел 4. Дополнительные полномочия Законодательного собрания.

(1) Если Губернатор объявляет о катастрофическом бедствии:

      (a) Законодательное собрание может принимать законы, разрешающие использование доходов, указанных в разделе 3a статьи IX настоящей Конституции, для целей, отличных от указанных в этом разделе.

      (b) Законодательное собрание может голосованием числа членов каждой палаты, которое составляет кворум в соответствии с подразделом (2) раздела 3 настоящей статьи, присвоить деньги, которые в противном случае были бы возвращены налогоплательщикам в соответствии с разделом 14, статья IX настоящей Конституции, государственным органам в целях реагирования на катастрофическое бедствие.

      (c) Невзирая на раздел 7 статьи XI настоящей Конституции, Законодательное собрание может предоставить кредит государству или создать долги или обязательства в сумме, которую Законодательное собрание считает необходимой для адекватного реагирования на катастрофическое бедствие.

      (d) Положения раздела 15 статьи XI настоящей Конституции не применяются к любому закону, одобренному тремя пятыми членов каждой палаты, которые могут присутствовать на заседании, указанном в подразделе (3) раздела 3 настоящей статьи.

      (e) Законодательное собрание может предпринять действия, описанные в подразделе (6) раздела 15 статьи XI настоящей Конституции, после одобрения тремя пятыми членов каждой палаты, которые могут присутствовать на заседании, описанном в подразделе (3 ) пункта 3 настоящей статьи.

      (f) Несмотря на раздел 4 статьи XV настоящей Конституции, Законодательное собрание может распределять доходы от государственной лотереи на любые цели и в любом соотношении, которое Законодательное собрание сочтет необходимым для адекватного реагирования на катастрофическое бедствие.

(2) Ничто в этом разделе не отменяет или иным образом не влияет на положения раздела 15b, статьи V настоящей Конституции.

Раздел 5. Участие в заседании Законодательного собрания с помощью электронных или иных средств.

Для целей разделов 3 и 4 настоящей статьи член Законодательного собрания, который не может физически присутствовать на заседании, созванном в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, считается присутствующим, если член имеет возможность участвовать в заседании посредством электронной или другие средства, которые позволяют участнику слышать или читать ход разбирательства во время его проведения, а также позволяют другим слышать или читать голоса члена или другие вклады по мере того, как происходят голоса или другие вклады.

Раздел 6. Прекращение действия настоящей статьи; продление Законодательным собранием; переходные положения; ограничение полномочий губернатора по применению настоящей статьи.

(1) За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (2) настоящего раздела, положения разделов с 1 по 5 настоящей статьи после их применения утрачивают силу не позднее чем через 30 дней после даты, когда Губернатор применил положения разделов 1–5 настоящей статьи или в более раннюю дату, рекомендованную губернатором и установленную Законодательным собранием. Губернатор не может рекомендовать дату в соответствии с этим подразделом, если только Губернатор не установит и не объявит, что немедленная реакция на катастрофическое бедствие закончилась.

(2) До истечения 30-дневного срока, установленного в части (1) настоящей статьи, Законодательное собрание может продлить действие частей 1-5 настоящей статьи сверх 30-дневного срока после утверждения трех- пятых членов каждой палаты, которые могут присутствовать на заседании, указанном в подпункте (3) пункта 3 настоящей статьи.

(3) Решение Законодательного собрания, требуемое частью (1) настоящей статьи, или дополнением, описанным в части (2) настоящей статьи, принимает форму законопроекта. Законопроектом, продлевающим действие разделов 1-5 настоящей статьи, устанавливается дата, с которой положения разделов 1-5 настоящей статьи прекращают свое действие. Законопроект, описанный в этом подразделе, должен быть представлен губернатору для принятия в соответствии с разделом 15b статьи V настоящей Конституции.

(4) Законопроект, описанный в подразделе (3) настоящей статьи, может включать любые положения, которые Законодательное собрание сочтет необходимыми для обеспечения упорядоченного перехода к соблюдению требований настоящей Конституции, которые были отменены в соответствии с настоящей статьей из-за заявления Губернатора о катастрофическая катастрофа.

 (5) Губернатор не может применять положения разделов с 1 по 5 настоящей статьи более одного раза в отношении одного и того же катастрофического бедствия.Определение согласно подразделу (1) настоящей статьи или расширение, описанное в части (2) настоящей статьи, которое устанавливает дату, после которой положения разделов 1-5 настоящей статьи перестают действовать, не препятствует применению положений разделы с 1 по 5 настоящей статьи в ответ на новое заявление губернатора о том, что произошло другое катастрофическое бедствие.

Пенсильвания

Па Конст. Изобразительное искусство. 3, разд. 25.

Чрезвычайные места правительства.

Генеральная ассамблея может предусмотреть законом во время любой сессии непрерывность исполнительной, законодательной и судебной функций правительства Содружества и его политических подразделений, а также создание их чрезвычайных мест и любые подобные законы до настоящего времени. принятые подтверждаются. Такое законодательство вступает в силу в случае нападения врага Соединенных Штатов.

Род-Айленд

RI Const. Изобразительное искусство. 6, разд.21.

Экстренные полномочия в случае нападения противника.

Генеральная ассамблея, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти, включая судебные функции, в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных бедствиями, вызванными нападением противника, должна иметь право и непосредственную обязанность обеспечивать незамедлительную и временную преемственность полномочия и обязанности государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, принять законодательство, разрешающее созыв общего собрания в любом месте в штате Род-Айленд или за его пределами, а также принять такие другие меры, которые могут оказаться необходимыми и надлежащими для обеспечения непрерывности правительственных операций в течение периода указанного чрезвычайного положения. Любой закон, принятый в соответствии с настоящим разделом, применяется ко всем городам и поселкам независимо от формы их устава. В течение указанного чрезвычайного периода общее собрание имеет право брать на себя государственные долги, превышающие ограничение, установленное в разделах 16 и 17 настоящей статьи. Предоставленные полномочия и законы, принятые в соответствии с настоящим разделом, не вступают в силу по истечении двух лет после начала нападения противника.

RI Const. Изобразительное искусство. 9, разд. 7.  

Созыв внеочередных сессий общего собрания.

Губернатор может в исключительных случаях созывать генеральную ассамблею в любом городе этого штата в любое время, не предусмотренное законом; и в случае опасности распространения эпидемии или заразной болезни в месте, где общее собрание должно собираться по закону, или в котором оно могло быть отложено, или по другим неотложным причинам, губернатор может своим прокламацией созвать указанное собрание в любом другом месте в пределах государства.

Южная Каролина

С.С. Пост. Изобразительное искусство. 3, разд. 9.

Сессии Генеральной Ассамблеи.

Ежегодная сессия Генеральной Ассамблеи собирается в здании Капитолия штата в городе Колумбия во второй вторник января каждого года. После созыва Генеральной ассамблеи ничто в настоящем разделе не запрещает Сенату или Палате представителей, или им обоим, отступать на срок, не превышающий тридцати последовательных календарных дней за один раз, большинством голосов членов органа Генеральной Ассамблеи, ходатайствующего о выходе на срок, не превышающий тридцати последовательных календарных дней, или о выходе на срок более тридцати последовательных календарных дней за один раз двумя третями голосов членов органа Генеральная ассамблея требует отступить более чем на тридцать последовательных календарных дней за один раз.Каждый орган заседает в здании Капитолия штата в городе Колумбия и может организовывать заседания во время законодательной сессии, если сочтет это целесообразным. Кроме того, Сенат или Палата представителей, или и то, и другое могут собираться в первый вторник после подтверждения избрания ее членов не более чем на три дня после всеобщих выборов в четные годы с целью организации. Если жертвы войны или инфекционные заболевания делают небезопасным проведение собраний в резиденции правительства, губернатор своим указом может назначить более безопасное и удобное место для собраний.Члены Генеральной Ассамблеи не получают никакой компенсации более чем за сорок дней любой одной сессии

SC Const. Изобразительное искусство. 4, разд. 20.

Резиденция губернатора.

Губернатор должен проживать в столице штата, за исключением случаев эпидемий, стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций войны; но во время заседаний Генеральной Ассамблеи он должен проживать там, где проводятся ее сессии.

SC Const. Изобразительное искусство.17, сек. 12.

Непрерывность правительственных операций во время атаки противника.

Генеральная ассамблея, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должна иметь право и непосредственную обязанность (1) обеспечивать быструю и временную преемственность полномочий и обязанности государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они избраны или назначены, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и (2) принять такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечение непрерывности деятельности правительства.При осуществлении полномочий, предоставленных настоящим, Генеральная Ассамблея должна во всех отношениях соблюдать требования настоящей Конституции, за исключением случаев, когда, по мнению Генеральной Ассамблеи, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке

Южная Дакота

С. Д. Пост. Изобразительное искусство. 3, разд. 29.

Законодательная власть в чрезвычайной ситуации из-за вражеского нападения.

Несмотря на какие-либо общие или специальные положения Конституции, для обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, Законодательное собрание должно иметь право и непосредственную обязанность (1) предусмотреть безотлагательное и временное правопреемство полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и (2) принимать такие другие меры, которые могут быть необходимыми и надлежащими для обеспечения непрерывности деятельности правительства.При осуществлении полномочий, предоставленных настоящим Законодательным органом, он должен во всех отношениях соблюдать требования настоящей Конституции, за исключением случаев, когда, по мнению Законодательного органа, это было бы неосуществимо или привело бы к неоправданной задержке.

Техас

Техас Уст. Изобразительное искусство. 3, разд. 62.

Непрерывность деятельности государственных и местных органов власти; приостановка следующих атак противника.

(a) Законодательное собрание, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должно иметь право и непосредственную обязанность обеспечить быструю и временную передачу полномочий и обязанностей. государственных должностей любого характера и независимо от того, замещаются ли они на выборах или по назначению, лица, занимающие эти должности, могут стать недоступными для осуществления полномочий и обязанностей таких должностей.При условии, однако, что статья I Конституции штата Техас, известная как «Билль о правах», не должна быть каким-либо образом затронута, изменена, ослаблена, приостановлена, отменена или приостановлена ​​настоящим.

(b)  Когда существует такой период чрезвычайной ситуации или существует непосредственная угроза нападения противника, Законодательное собрание может приостановить действие процедурных правил, установленных настоящей Конституцией, которые касаются:

(1) порядок работы Законодательного собрания;

(2) процент каждой палаты Законодательного собрания, необходимый для образования кворума;

(3) требование о том, что законопроект должен быть прочитан в течение трех дней в каждой палате, прежде чем он вступит в силу;

(4) требование о том, что законопроект должен быть представлен комитету и доведен до его рассмотрения; и

(5) дата вступления в силу законов, принятых Законодательным собранием.

(c)  Когда существует такой чрезвычайный период или существует непосредственная угроза нападения противника, губернатор после консультации с вице-губернатором и спикером Палаты представителей может приостановить действие конституционного требования о том, чтобы Законодательный орган проводил свои сессии в Остине. , резиденция правительства. Если это требование было приостановлено, губернатор должен определить место, кроме Остина, в котором Законодательное собрание будет проводить свои заседания в период чрезвычайной ситуации или непосредственной угрозы нападения противника.Губернатор уведомляет вице-губернатора и спикера Палаты представителей о месте и времени проведения заседания Законодательного собрания. Губернатор может принять меры предосторожности в соответствии с чрезвычайным положением при определении степени раскрытия этой информации.

(d) Чтобы приостановить действие конституционных норм, указанных в подразделе (b) настоящего раздела, губернатор должен издать прокламацию, а Палата представителей и Сенат должны согласиться с прокламацией, как это предусмотрено в этой статье.

(e) Прокламация губернатора должна объявлять, что существует период чрезвычайного положения в результате бедствий, вызванных вражеским нападением, или что существует непосредственная угроза вражеского нападения, и что приостановка действия конституционных норм, касающихся законодательной процедуры, необходима для обеспечения непрерывности государства. правительство. В прокламации должен быть указан период, не превышающий двух лет, в течение которого приостанавливается действие конституционных норм, предусмотренных подпунктом «б» настоящей статьи.

(f) Палата представителей и Сенат единовременной резолюцией, одобренной большинством присутствующих членов, должны согласиться с прокламацией губернатора.Резолюция Палаты представителей и Сената, соглашающаяся с указом губернатора, приостанавливает действие конституционных правил, указанных в подразделе (b) настоящей статьи, на период времени, указанный в указе губернатора.

(g) Конституционные нормы, указанные в подразделе (b) настоящей статьи, не могут быть приостановлены более чем на два года на основании одного прокламации. Приостановление, однако, может быть возобновлено, если Губернатор издает другое постановление, как это предусмотрено в подразделе (е) настоящей статьи, и Палата представителей и Сенат единовременной резолюцией соглашаются с этим постановлением.

Техас Уст. Изобразительное искусство. 4, разд. 8

Созыв законодательного собрания в чрезвычайных случаях.

(a) Губернатор может в исключительных случаях созывать Законодательное собрание в резиденции правительства или в другом месте, если оно окажется во владении врага общества или в случае угрозы болезни. В его прокламации об этом должна быть конкретно указана цель, для которой созывается Законодательное собрание. …

Юта

Юта Уст.Изобразительное искусство. 6, разд. 2.

Время и место проведения ежегодных общих собраний | Место проведения сессий, созываемых губернатором или законодательным органом | Сессии, созываемые законодательным органом.

1. Ежегодные общие сессии Законодательного собрания проводятся в месте нахождения правительства и начинаются в четвертый понедельник января.

2. Сессия, созываемая Губернатором в соответствии со Статьей VI, Разделом 6, и сессия, созываемая Законодательным собранием в соответствии с Подстатьей (3), проводятся в месте нахождения правительства, за исключением случаев, когда созыв в месте нахождения правительства невозможен из-за эпидемии, стихийное бедствие или техногенная катастрофа, нападение противника или иная общественная катастрофа.

3. (a) Президент Сената и Спикер Палаты представителей должны совместным провозглашением созвать Законодательное собрание на сессию, если опрос, проведенный Президентом и Спикером их соответствующих палат, показывает, что две трети всех членов, избранных в каждая палата выступает за созыв Законодательного собрания на сессию, потому что, по их мнению, постоянный финансовый кризис, война, стихийное бедствие или чрезвычайная ситуация в делах штата требуют созыва Законодательного собрания на сессию.

(b) Совместное заявление, изданное Президентом и Спикером, должно определять дело, для которого должно быть созвано Законодательное собрание, и Законодательное собрание не может заниматься никакими делами, кроме тех, которые указаны в совместном заявлении, за исключением того, что Законодательное собрание может предусмотреть расходы сессии и другие вопросы, связанные с сессией.

(c) Законодательное собрание не может быть созвано на сессию в соответствии с настоящей Подстатьей (3) в течение 30 календарных дней, следующих непосредственно за перерывом на неопределенный срок ежегодной общей сессии Законодательного собрания.

(d) На сессии, созванной в соответствии с настоящим Подпунктом (3), совокупная сумма ассигнований, которые делает Законодательное собрание, не может превышать сумму, равную 1% от общей суммы, выделенной Законодательным собранием на непосредственно предшествующий завершенный финансовый год.

(e) Ничто в этом Подразделе (3) не затрагивает полномочия Губернатора созывать Законодательное собрание в соответствии со Статьей VII, Разделом 6.

Юта Уст. Изобразительное искусство. 6, разд. 30.

Преемственность в правительстве.

(1) Независимо от каких-либо общих или специальных положений Конституции, в целях обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти, когда такая деятельность серьезно нарушена в результате стихийного или техногенного бедствия или бедствия, вызванного нападением противника, Законодательное собрание может:
(a) предусматривать незамедлительную и временную передачу полномочий и обязанностей любой избранной или назначенной государственной должности, должностные лица которой могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей; и
(b) принимать необходимые и надлежащие меры для обеспечения непрерывности государственных операций, включая, помимо прочего, их финансирование.
(2) Подраздел (1) не разрешает этим временным государственным служащим действовать или эти временные меры противоречат Конституции и применимому законодательству.

Юта Уст. Изобразительное искусство. 6, разд. 6.

Созыв внеочередных заседаний законодательного органа | Заблаговременное публичное уведомление.

(1) (a) В исключительных случаях Губернатор может созывать Законодательное собрание посредством прокламации, в которой должна быть указана цель, для которой должно быть созвано Законодательное собрание, и он не может заниматься никакими законодательными делами, кроме тех, для которых он был специально созывается, или такие другие законодательные вопросы, на которые Губернатор может обратить его внимание во время сессии, в соответствии с Подразделом (1)(b).Законодательная власть, однако, может предусмотреть расходы на сессию и другие связанные с ней вопросы.

(b) Законодательное собрание не может заниматься какими-либо законодательными вопросами на специальной сессии, созванной в соответствии с Подпунктом (1)(a), о которой Губернатор не предоставил публичное уведомление за 48 часов, за исключением случаев объявления чрезвычайного положения или при совпадении двух -трети всех членов, избранных в каждую палату.

(2) Губернатор может также своим указом созвать Сенат на внеочередную сессию для решения исполнительных вопросов

Вирджиния

Вирджиния.Пост. Изобразительное искусство. 4, разд. 8.

Кворум.

Большинство членов, избранных в каждую палату, должны составлять кворум для ведения дел, но меньшее число членов может откладывать заседания изо дня в день и имеет право требовать явки членов таким образом и под таким наказанием, какие может предписать каждая палата. . Меньшее число, не менее двух пятых избранных членов каждой палаты, может собираться и может, несмотря на любое другое положение настоящей Конституции, принимать законы, если Губернатор провозглашает, что кворум Генеральной Ассамблеи не может быть созван, потому что нападения противника на землю Вирджинии.Такой закон остается в силе только в течение тридцати дней после кворума Генеральной Ассамблеи.

Va Конст. Изобразительное искусство. 5, разд. 16.

Наследование должности губернатора.

…  В случае чрезвычайной ситуации или нападения противника на землю Вирджинии и связанной с этим неспособности Палаты делегатов собраться для заполнения вакансии спикер палаты, лицо, назначенное действовать вместо него, как это предписано в Правила Палаты делегатов, временно исполняющий обязанности президента Сената или лидер большинства в Сенате в установленном порядке исполняют обязанности губернатора до тех пор, пока Палата делегатов не соберется для избрания губернатора.

Генеральная ассамблея может предусмотреть в соответствии с законом отказ от квалификационных требований для адвоката

Генерал, спикер палаты или исполняющий обязанности спикера, исполняющий обязанности губернатора или исполняющего обязанности губернатора в случае чрезвычайной ситуации или нападения противника на землю Вирджинии, о чем свидетельствует прокламация губернатора или альтернативного органа, установленного законом.

Вашингтон

Вашингтон Конст. Изобразительное искусство. 2, разд. 42.

Преемственность правительства в периоды чрезвычайных ситуаций.

Законодательный орган в целях обеспечения непрерывности деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайной ситуации, вызванной катастрофическим инцидентом или вражеским нападением, должен иметь право и обязан сразу после и после принятия настоящей поправки принять законодательство, предусматривающее безотлагательное и временное правопреемство в отношении полномочий и обязанностей государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они заполнены путем избрания или назначения, должностные лица и правопреемники которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей; законодательный орган также принимает такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для обеспечения непрерывности деятельности правительства во время таких чрезвычайных ситуаций. Законодательство, принятое в соответствии с полномочиями, предоставленными этой поправкой, должно во всех отношениях соответствовать остальной части Конституции: при условии, что, если, по решению законодательного органа во время чрезвычайного положения, соблюдение положений Конституции будет неосуществимым или допускает неоправданную задержку, такое законодательство может отступать только в период чрезвычайного положения, вызванного катастрофическим инцидентом или вражеским нападением, из следующих разделов Конституции:

Статья 14, разделы 1 и 2, местопребывание правительства;

Статья 2, разделы 8, 15 (поправки 13 и 32) и 22, Членство, кворум Законодательного собрания и принятие законопроектов;

Статья 3, Раздел 10 (Поправка 6), Правопреемство на посту губернатора: При условии, что законодательный орган не должен отступать от Раздела 10, Статьи III, с поправками 6, Конституции штата, касающейся должности губернатора, до тех пор, пока любой преемник указанный в нем доступен и способен принять на себя полномочия и обязанности такой должности, как это предусмотрено;

Статья 3, Раздел 13, Вакансии на государственных должностях;

Статья 11, Раздел 6, Вакансии в окружных офисах;

Статья 11, Раздел 2, Местопребывание правительства графства;

Статья 3, Раздел 24, Государственные записи.

Западная Вирджиния

Вт Va. Пост. Изобразительное искусство. 1 сек. 3.  

Непрерывность конституционного действия.

Положения конституции Соединенных Штатов и этого штата действуют одинаково как в период войны, так и в мирное время, и любое отклонение от них или их нарушение под предлогом необходимости или под любым другим предлогом, подрывает хорошее правительство и склонен к анархии и деспотизму.

Вт Va.Пост. Изобразительное искусство. 6, разд. 21.  

Положения о сборе Законодательного собрания не в месте пребывания правительства.

Губернатор может созывать Законодательное собрание в другом месте, когда, по его мнению, оно не может безопасно собраться в месте пребывания правительства, и Законодательное собрание может во время сессии перенести заседание в другое место, когда, по его мнению, общественная безопасность или благополучие, или безопасность членов, или их здоровье потребуют этого.

Вт Va.Пост. Изобразительное искусство. 6, разд. 54.

Преемственность правительственной поправки.

Законодательное собрание Западной Вирджинии, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, вызванными вражеским нападением, должно иметь право и непосредственную обязанность (1) обеспечивать быструю и временную преемственность полномочия и обязанности государственных должностей любого характера и независимо от того, были ли они избраны или назначены, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностных лиц, и (2) принимать такие другие меры, которые могут быть необходимы и необходимо для обеспечения непрерывности деятельности правительства.

Висконсин

Висконсин Конст. Изобразительное искусство. 4, разд. 34.

Преемственность гражданского правления. Законодательная власть, чтобы обеспечить непрерывность деятельности государственных и местных органов власти в периоды чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате действий противника в форме нападения, должна (1) немедленно обеспечить немедленную и временную передачу полномочий и обязанностей государственных должностей, любого характера и независимо от того, были ли они избраны или назначены, должностные лица которых могут стать недоступными для выполнения полномочий и обязанностей таких должностей, и (2) принять такие другие меры, которые могут быть необходимы и уместны для достижения целей этого раздела.

Висконсин Конст. Изобразительное искусство. 5, разд. 4.

Полномочия и обязанности.

Губернатор является главнокомандующим вооруженными силами и военно-морскими силами штата. Он имеет право созывать законодательные собрания в исключительных случаях, а в случае вторжения или угрозы распространения заразной болезни в месте пребывания правительства он может созывать их в любом другом подходящем месте в пределах штата. Он должен сообщать законодательному собранию на каждой сессии о состоянии штата и рекомендовать им для рассмотрения такие вопросы, которые он сочтет целесообразными.Он должен вести все необходимые дела с правительственными чиновниками, гражданскими и военными. Он ускорит все меры, которые могут быть приняты законодательным собранием, и позаботится о добросовестном исполнении законов.

Вайоминг

Западная Конст. Изобразительное искусство. 3, разд. 7.

Время и место проведения сеансов.

(a) Законодательный орган собирается в резиденции правительства в двенадцать часов дня во второй вторник января нечетного года на общую и бюджетную сессию и может собираться во второй вторник января четного — пронумерованные годы для бюджетной сессии, а также в другое время, когда он созван губернатором или по требованию законодательного органа, как здесь предусмотрено.Губернатор своим указом может также во время войны или серьезного чрезвычайного положения, определенного законом, временно созывать законодательный орган в месте или местах, отличных от резиденции правительства. Законодательный орган может созвать внеочередную сессию продолжительностью не более двадцати (20) рабочих дней следующим образом:

(i) По письменному запросу председательствующего в каждой палате законодательного собрания от большинства избранных членов каждой палаты законодательный орган созывается на специальную сессию; или

(ii) Председатели каждой палаты также должны совместно созывать специальную сессию с целью разрешения возражений или споров любого рода по определению президентских выборщиков.

Северные Марианские острова

C .Н.М.И. Пост. Изобразительное искусство. 3, разд. 10

Чрезвычайные полномочия.

Губернатор может объявить чрезвычайное положение в случае вторжения, гражданских беспорядков, стихийного бедствия или другого бедствия, как это предусмотрено законом, и может мобилизовать имеющиеся ресурсы для реагирования на эту чрезвычайную ситуацию.

Пуэрто-Рико

Пуэрто-Рико Уст. Изобразительное искусство. 6, разд. 17

В случае вторжения, восстания, эпидемии или любого другого события, приводящего к введению чрезвычайного положения, губернатор может созвать Законодательное собрание для проведения заседания в другом месте, кроме Капитолия Пуэрто-Рико, при условии одобрения или неодобрения Законодательным собранием. Сборка.На тех же условиях Губернатор может в период чрезвычайного положения распорядиться о временном перемещении правительства, его агентств и органов в другое место, кроме резиденции правительства.

Дополнительные ресурсы

 

 

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.