Постановление правительства рф это закон или подзаконный акт: 1.1. Нормативная правовая информация / КонсультантПлюс

Содержание

Иерархия нормативно-правовых актов — урок. Обществознание, 9 класс.

В ходе правотворчества происходит создание новых правовых источников, которые являются законами или подзаконными актами.

Закон — это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый на основании и во исполнение Конституции России в определённом процедурном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Обрати внимание!

Наивысшей юридической силой обладает только основной закон России — Конституция Российской Федерации. Ни один закон или подзаконный акт не может ей противоречить. В части, противоречащей Конституции Российской Федерации, ни один закон или подзаконный акт действовать не будет, а будет действовать Конституция Российской Федерации.

 

Помимо конституционных и обыкновенных законы можно классифицировать на федеральные и законы субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон обязателен к исполнению на всей территории России. Он принимается законодательной властью РФ и не может противоречить Конституции.
Одним из наисущественнейших федеральных нормативно-правовых актов является кодекс.

Кодекс (лат. codex — книга, пень) — единый  закон, объединяющий и систематизирующий нормы права, относящиеся к одной отрасли права.

Сейчас в России действуют \(19\) кодексов, регулирующих отрасли права. Наиболее часто применяемые кодексы — кодексы профилирующих отраслей права.
Законы субъектов РФ принимаются законодательной властью этих субъектов, действуют только на территории этих субъектов и не могут противоречить не только Конституции РФ, но и Конституции соответствующего субъекта Российской Федерации, а также Федеральному закону России. Так проявляется иерархия нормативно-правовых актов.

Иерархия нормативно-правовых актов (иерархия права) — это классификация источников права по их юридической силе и месту в общей системе права.

Подзаконные акты являются наиболее существенной массой права, принимаются на основании и во исполнение законов.

Подзаконный акт — это нормативно-правовой акт, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие закона, обладающий меньшей юридической силой.

К подзаконным актам относятся:

  1. указы Президента, которые не могут противоречить Конституции и федеральным законам.
  2. Постановления и распоряжения правительства, которые не могут противоречить не только Конституции РФ и законам РФ, но и указам Президента. В противном случае Президент имеет право отменить постановление или распоряжение Правительства.
  3. Приказы, инструкции, распоряжения и иные нормативные акты министерств и ведомств. Эти источники права не могут противоречить всем вышеперечисленным нормативно-правовым актам.
  4. Распоряжения и решения местных органов власти являются локальными, то есть действуют только в границах власти этих органов. Разумеется, они не могут противоречить всем вышеперечисленным источникам права.

Обрати внимание!

Президент издаёт не только указы, но и распоряжения. Распоряжения Президента не содержат норм права и к источникам права не относятся.

Иерархия нормативно-правовых актов (по юридической силе)

 

Законы

Подзаконные нормативно-правовые акты

Конституция РФУказы Президента РФ
Федеральные конституционные законыПостановления Правительства РФ
Федеральные законы РФПриказы, инструкции министерств и ведомств РФ
Законы субъектов РФРешения и постановления органов исполнительной власти на местах
 Локальные приказы, распоряжения и т. п. отдельных учреждений, организаций и т. п.

 

Нормативно-правовые акты к Федеральному закону № 44-ФЗ

Для участия в торгах на право заключения государственного контракта,  для правильного и законного проведения процедур закупок, необходимо знать нормативные акты по 44-ФЗ, а также сам закон, регулирующий закупочную деятельность определенных видов юридических лиц. В настоящее время действует целый ряд подзаконных актов к 44-ФЗ:
  1. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 — О банковских гарантиях;
  2. Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 N 901 — О требованиях к финансовой устойчивости банков;
  3. Постановление Правительства РФ от 17.10.2013 N 929  — Об особенностях закупки лекарственных средств;
  4. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 г. N 1062  — О реестре недобросовестных поставщиков;
  5. Постановление Правительства РФ от 26.
    08.2013 N 727  — Об определении уполномоченного органа исполнительной власти;
  6. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1089  — О конкурсе с ограниченным участием;
  7. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090  — О методике сокращения количества товаров (работ, услуг) при уменьшении цены контракта;
  8. Постановление Правительства РФ от 01.10.2013 N859  — О контрактах на энергосервис;
  9. Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N775 — Об установлении размера начальной (максимальной) цены;
  10. Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 N 913 — О размещении информации до ввода в эксплуатацию ЕИС;
  11. Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 N826  — О ведении реестра единственных поставщиков вооружения;
  12. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N1043 — О планах закупок;
  13. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 г. N1044 — О планах-графиках;
  14. Постановление Правительства РФ от 25. 11.2013 N1063  — Об определении размера штрафа;
  15. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N728  — Об определении полномочий органов исполнительной власти;
  16. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N1084  — О порядке ведения реестра контрактов;
  17. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085  — Об оценке окончательных предложений;
  18. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1086 — О закупках лекарственных средств;
  19. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087  — О контрактах жизненного цикла;
  20. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1088 — О проведении совместных конкурсов и аукционов;
  21. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1091 — О требованиях к информационным системам;
  22. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1092  — О порядке осуществления контроля;
  23. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093  — О размещении отчета об исполнении контракта;
  24. Приказ Минэкономразвития России от 10. 10.2013 N 578 — О порядке общественного обсуждения;
  25. Приказ Минэкономразвития России от N 544, Казначейства РФ N 18н от 20.09.2013 — О размещении на ООС планов-графиков;
  26. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N567  — Методические рекомендации по определению начальной (максимальной) цены;
  27. Приказ Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 — О порядке согласования закрытых способов ОП;
  28. Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 N 631 — О типовом положении о контрактной службе;
  29. Распоряжение Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р — Перечень товаров, работ, услуг для оказания гуманитарной помощи;
  30. Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2013 N 1999-р  — Перечень банков для внесения обеспечения заявок;
  31. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р — Перечень товаров, работ, услуг закупаемых через электронные аукционы;
  32. Постановление Правительства Российской Федерации от 13. 01.2014 года №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»;
  33. Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства».
Использование данных НПА по 44-ФЗ позволяет выработать системный, организованный подход к проведению процедур закупок, к подготовке заявок участников, а также оградить учреждения от некачественного исполнения контрактов.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Перечень реквизитов нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

«О защите конкуренции»;

- Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606

«О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения»;

— Постановление Правительства РФ от 2 июня 2017 г. № 672

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1296 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

— Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 775

«Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию»;

— Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99

«Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям»;

— Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102

«Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005

«О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145

«Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. № 89

«Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»;

— Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. № 440

«О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов»;

— Постановление Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 913

«Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию»;

— Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 г. № 442

«Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 996»;

— Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1047

«Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения»;

— Постановление Правительства РФ от 13 января 2014 г. № 19

«Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»;

— Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 649

«О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта»;

— Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 341

«О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»;

— Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236

«Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— Постановление Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238

«О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»;

— Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. № 1186

«Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно»;

— Постановление Правительства РФ от 20 октября 2014 г. № 1084

«О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения»;

— Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963

«Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»;

— Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1414

«О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок»;

— Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1466

«Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций»;

— Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. № 36

«О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»;

— Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 728

«Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

— Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1292

«Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»;

— Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085

«Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1087

«Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла»;

— Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1090

«Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта»;

— Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042

«Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»;

— Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. № 1289

«Об ограничениях и условиях допуска, происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— Приказ Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567

«Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»;

— Приказ Торгово-промышленной палаты РФ 25 августа 2014 г. № 64

«О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Положении о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 10 апреля 2015 г. № 29

«О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий)»;

— Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 10 апреля 2015 г. № 30

«О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 февраля 2015 года № 102»;

— Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2017 г. № 1995-р

«Об источниках информации для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30. 12.2005 № 2347-р»

- Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р

«О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»

- Распоряжение Правительства РФ от 30 сентября 2013 г. № 1765-р

«Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера»

— Приказ Минфина России от 04 июня.2018 г. № 126н

«Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»

— Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878

«О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

— Приказ Минфина России от 19 июля 2019 г. № 113н

«О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками»

— Приказ Минфина России от 31 июля 2020 г. № 158н

«Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе»

— Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279

 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»

— Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982

«Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»

— Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617

«Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

— Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616

 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»

— Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 марта 2019 г. № 144н

«Об утверждении типового контракта на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, и информационной карты типового контракта на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»

— Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2014

«О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»

— Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719

«О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»

— Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 мая 2020 г. № 450н

«Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий»

— Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 7 апреля 2020 г. № 1152

«Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного, информационных карт данных типовых контрактов»

— Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 1 июня 2020 г. № 149

 «Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг»

— Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 2015 г. № 724н

«Об утверждении типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий»

— Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606

«О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения»

Официальный сайторганов местного самоуправлениягорода Нижневартовска

Жилищный кодекс Российской Федерации; 

 Воздушный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 08.11.2007 №259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

Федеральный закон от 24. 11.1996 №132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 №2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 №924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров»;

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 №1515 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2001 №290 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2012 №1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»;

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»;

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»;

Что важнее федеральный закон или постановление правительства?

Каждый законодательный акт нашей страны изначально наделяется своей юридической силой. В нашей стране, основным законодательством считается Конституция РФ. В данном документе, а в частности в статье 104-105 указано, каким образом принимаются и разрабатываются федеральные законы. Также конституционные нормы определяют федеральные законы, как нормативно-правовые акты высшей юридической силы. Что же касается постановления правительства, то в данном случае, речь идет о подзаконных актах. Само название уже говорит о том, что данные акты напрямую зависят от законодательной базы. Такие акты не могут противоречить законам, они могут их лишь толковать или же дополнять. Таким образом, становится понятно, что федеральные законы имеют более существенную юридическую сиу, чем постановления правительства РФ.

Что имеет большую юридическую силу: ФЗ или же постановления правительства РФ?

  1. Закон – основа деятельности всего государства. Процесс создания федеральных законов четко определяется конституционными нормами. Законы являются обязательными, и выполняются они как гражданами страны, так и всеми государственными инстанциями;
  2. Постановление правительства – подзаконный акт. Такие акты напрямую связаны с законами, они не могут им противоречить, но могут их дополнять. Если обнаруживается противоречие постановления и закона, то первое считается юридически недействительным. При создании постановлений, изначально формируется текст, который должен всецело соответствовать конституционным нормам, а также законодательной базе нашей страны.

Федеральные законы имеют высшую юридическую силу, в тоже время, постановления правительства не менее важный элемент всей системы. Иерархия законодательной базы создана именно для того, чтобы постановления и указы, как бы дополняли уже имеющиеся законы. Что же касается высшей юридической силы, то она дается для того, чтобы последующие законодательные акты не могли противоречить уже имеющимся законодательным нормам. Иначе, это внесет в судебную систему суматоху и массу непонятных ситуаций.

Юридическая сила подзаконных актов

По юридической силе подзаконные акты уступают федеральному законодательству. Тем не менее, это не значит, что постановления правительства не являются обязательными. Они, как и законы, являются обязательными, выполняются всеми государственными инстанциями и гражданами. Единственный нюанс – полное соответствие законодательной базе. Кроме всего прочего, постановления правительства не имеют столь сложной структуры принятия, как федеральные законы. Так что, в данном случае, процесс приема постановлений будет более простым, но в тоже время, при обнаружении несоответствия конституционным нормам или же федеральным законам, данные постановления теряют юридическую силу и не может быть использованы на практике.

Что согласно закону включают в себя свобода совести?
В статье 28 Конституции РФ указано, что каждый человек имеет гарантии на свободу совести, а также на свободу вероисповедания. Также в данную статью включается право на…

Как соотносятся норма уголовного права и статья уголовного закона?
Уголовное право представляет себе отрасль права, которая регулирует общественные отношения. Существуют такое понятие, как норма уголовного права, к которому относятся все…

Зачем соблюдать законы?
Вопрос достаточно многогранный, поэтому, ответ на него будет детальный и развернутый. Мы проживаем в правовом государстве, основой которого, выступает Конституция РФ. Это закон,…

Что выше по юридической силе кодекс или федеральный закон?
В нашей стране существует своеобразная иерархия законодательной базы, которая и определяет высшую юридическую силу определенных законов. Конституция РФ наделяет федеральные…

Федеральные законы

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»

Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции»

Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию»

Указы Президента Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. №378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2015 г. № 506 «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»

Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»

Приложение 1

В сфере юридической деятельности и правовой информатизации широко применяется термин «правовая информация». К правовой информации относятся, прежде всего, правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: материалы подготовки законопроектов и других нормативных правовых актов, их обсуждения и принятия, учета и упорядочения, толкования и реализации правовых норм, изучения практики их применения. В правовую информацию включаются также материалы о правовом образовании и разработке научных концепций развития права.

Исходя из сказанного, правовую информацию можно определить как массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных, нормативно — технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.

Правовую информацию, в зависимости от того, кто является ее «автором», то есть от кого она исходит и на что направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально — правового характера, имеющая юридическое значение, и неофициальная правовая информация.

Официальная правовая информация — это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.

Информация индивидуально — правового характера, имеющая юридическое значение, — это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

Неофициальная правовая информация — это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

Рассмотрим названные группы более подробно.

Информация об изменениях:

Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1997 г. N 3-ФКЗ в статью 23 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.

Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.

Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об определении даты первого опубликования акта см. также постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. N 17-П

Постановления Правительства Российской Федерации, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

ГАРАНТ:

Согласно Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 акты Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания

Постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания.

ГАРАНТ:

Согласно Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

ГАРАНТ:

См. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. N 1-П о конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК РФ определяющих полномочия Верховного Суда РФ по рассмотрению дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ

О подсудности дел об оспаривании нормативных актов Правительства РФ см. постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 февраля 2001 г.

Правительство Российской Федерации вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2014 года N 1521

Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

(с изменениями на 7 декабря 2016 года)

См. Сравнительный анализ Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 и Постановления Правительства РФ от 04.07.2020 N 985.
См. Сравнение постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 и постановления Правительства РФ от 04.07.2020 N 985.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации
постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

2. Установить, что принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, разработка которых начата до 1 июля 2015 года и которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1033.

2_1. Установить, что пункт 2_2 перечня, утвержденного настоящим постановлением, в отношении размещенных до 1 марта 2016 года средств наружной рекламы (рекламных конструкций) применяется с 1 января 2020 года.
(Пункт дополнительно включен с 17 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 года N 1307)

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с участием Министерства экономического развития Российской Федерации до 1 марта 2015 года утвердить методические рекомендации по применению перечня, утвержденного настоящим постановлением.

4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до 30 марта 2015 года привести нормативные документы по пожарной безопасности в соответствие с перечнем, утвержденным настоящим постановлением.

5. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2015 года.

6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст.3405) с 1 июля 2015 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

(с изменениями на 7 декабря 2016 года)

Национальные стандарты

2_2. ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Разделы 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4, 5.7), 6 (пункты 6.1, 6.4, 6.12, 6.13).
(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1033; в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 года N 1307.

Своды правил (актуализированные редакции СНиП)

4. СП 15.13330.2012 «СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». Разделы 1, 4 (пункт 4.4), 6-10.

9. СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 6-15, приложения В-Е.

12. СП 23.13330.2011 «СНиП 2.02.02-85* «Основания гидротехнических сооружений». Разделы 1, 4 (пункты 4.7-4.10), 7-14, приложения В, Г.

15. СП 26.13330.2012 «СНиП 2.02.05-87 «Фундаменты машин с динамическими нагрузками». Разделы 1, 4-7.

17. СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88 «Полы». Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункт 4.15), 5 (пункты 5.11-5.13, 5.15, 5.21, 5.25).

21. СП 33.13330.2012 «СНиП 2.04.12-86 «Расчет на прочность стальных трубопроводов». Разделы 1, 5-9.

27. СП 39.13330.2012 «СНиП 2.06.05-84* «Плотины из грунтовых материалов». Разделы 1, 4-8.

28. СП 40.13330.2012 «СНиП 2.06.06-85 «Плотины бетонные и железобетонные». Разделы 1, 4-8.

40. СП 58.13330.2012 «СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения». Разделы 1, 4-8, приложения А, Б, Г, Д, Е.

43. СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». Разделы 1, 5 (пункты 5.9, 5.18, 5.19).

46. СП 64.13330.2011 «СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции». Разделы 1 (пункт 1.1, 1.2, 1.7), 4 (пункты 4.2-4.4, 4.11), 5, 6, 7, 8, приложение Е.

48. СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги». Разделы 1, 4 (пункт 4.2), 6 (пункт 6.6), 12 (пункт 12.5.3).

49. СП 79.13330.2012 «СНиП 3.06.07-86 «Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний». Разделы 1, 4-9, 10 (пункты 10.3-10.5).

58. СП 102.13330.2012 «СНиП 2.06.09-84 «Туннели гидротехнические». Разделы 1, 4, 5, 6 (пункты 6.2-6.4), 7, 8, 9 (пункты 9.1-9.3), 10.

63. СП 109.13330.2012 «СНиП 2.11.02-87 «Холодильники». Разделы 1 (пункты 1.1, 1.2), 5 (пункты 5.12, 5.15-5.18, 5.23, 5.24, 5.29), 10 (пункты 10.1, 10.2).

69. СП 121.13330.2012 «СНиП 32-03-96 «Аэродромы» Разделы 1, 5-10.

72. СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети». Разделы 1, 5 (пункт 5.5), 6 (пункты 6.1-6.10, 6.25-6.34), 9, 10, 12, 13, 15-17.

75. СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* «Строительная климатология». Разделы 1, 3-13.

76. СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования». Разделы 1, 7, 8.
Примечание. Нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в настоящем перечне.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Конвенции

«Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции« (принята в г. Нью-Йорке 31 октября 2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

«Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию« (заключена в г. Страсбурге 27 января 1999 г. )

Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих

Нормативные акты в делопроизводстве и архивном деле

Здесь можно ознакомиться с законодательной базой, действующей в  делопроизводстве и архивном деле России, СНГ и других стран.

Если у Вас есть необходимость ознакомиться с проектами готовящихся нормативно-правовых актов, а также с действующими актами регионального и ведомственного значения, советуем посетить сайты основных организаций, отвечающих за проблемы документоведения в России — Росархива РФ и ВНИИДАД.

  • 23.04.2021 Постановление Правительства РФ от 23.04.2021 №630

    «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» 

  • 09.12.2020 Приказ Федерального архивного агентства от 09. 12.2020 № 155

    «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях»
    (Зарегистрирован 12.03.2021 № 62735)

  • 04.12.2020 Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации от 04.12.2020 № 667/233

    «Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций»

    (Зарегистрирован 05.03.2021 № 62668)


  • 24.04.2020 Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 122-ФЗ

    «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой»

  • 19. 03.2020 Письмо Федерального архивного агентства от 19 марта 2020 г. N Р/В-534

    «Об организации хранении, комплектовании, учете и использовании содержащих персональные данные документов Архивного фонда РФ»

  • 06.02.2020 Распоряжение Правительства РФ от 6 февраля 2020 года №218-р

    Утверждён план перехода федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде

  • 04.02.2020 Приказ ФНС от 04.02.2020 № ЕД-7-20/[email protected]

    «Об утверждении рекомендуемых форматов представления информации и документов при информационном взаимодействии с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи»

Нормативные правовые акты Республики Дагестан — Оценка регулирующего воздействия — Направления деятельности — Деятельность — Минэкономразвития Республики Дагестан

Закон Республики Дагестан от 11_12_2014 N 89 (ред_ от 29_12_. rtf

«О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Дата размещения: 02.03.22 | Количество скачиваний: 26 | Размер файла: 71 кб.

ПРИКАЗ Минэкономразвития РД № 73-од от 2 июня 2014 г.pdf

«Об утверждении формы уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования, формы сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Республики Дагестан и рекомендаций по их заполнению, формы заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Республики Дагестан, формы заключения о проведении экспертизы нормативного правового акта Республики Дагестан»

Дата размещения: 25. 02.22 | Количество скачиваний: 22 | Размер файла: 1084 кб.

Указ Президента РД от 09_08_2007 N 110.rtf

«Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, их государственной регистрации, опубликования и вступления в силу»

Дата размещения: 11.02.22 | Количество скачиваний: 30 | Размер файла: 148 кб.

Приказ Минэкономразвития РД от 23_04_2014 N 54-од.rtf

«Об образовании Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Республики Дагестан при Министерстве экономики и территориального развития Республики Дагестан»

Дата размещения: 11.02.22 | Количество скачиваний: 23 | Размер файла: 68 кб.

Приказ Минэкономразвития РД от 04_12_2017 N 62-од.rtf

«Об утверждении формы проекта плана проведения органами исполнительной власти Республики Дагестан оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Дагестан, формы отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Республики Дагестан, формы заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Республики Дагестан»

Дата размещения: 11.02.22 | Количество скачиваний: 23 | Размер файла: 276 кб.

Приказ Минэкономразвития РД от 04_09_2019 N 79-од.rtf

«Об использовании государственной информационной системы для проведения публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов Государственной власти Республики Дагестан www.dagorv.ru»

Дата размещения: 11. 02.22 | Количество скачиваний: 25 | Размер файла: 30 кб.

Постановление Правительства РД от 30_03_2009 N 87.rtf

«О Регламенте Правительства Республики Дагестан»

Дата размещения: 11.02.22 | Количество скачиваний: 23 | Размер файла: 207 кб.

Постановление Правительства РД от 29_05_2014 N 246.rtf

«Об организации проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности»
(вместе с «Порядком проведения органами исполнительной власти Республики Дагестан процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан», «Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности»)

Дата размещения: 11. 02.22 | Количество скачиваний: 32 | Размер файла: 171 кб.

Закон Республики Дагестан от 29_12_2016 N 86.rtf

«О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Дата размещения: 11.02.22 | Количество скачиваний: 27 | Размер файла: 55 кб.

Закон Республики Дагестан от 16_04_1997 N 8.rtf

«О нормативных правовых актах Республики Дагестан»

Дата размещения: 11.02.22 | Количество скачиваний: 27 | Размер файла: 238 кб.

Что такое распоряжение?

Одним из самых распространенных «президентских» документов в нашем современном правительстве является указ. Каждый американский президент издал по крайней мере один документ, всего (на момент написания этой статьи) 13 731 с тех пор, как Джордж Вашингтон вступил в должность в 1789 году. есть или другие технические детали, например, почему или как. Они кажутся «мгновенным законом» и временами вызывают споры.Здесь «Teaching Legal Docs» пытается раскрыть эти иногда противоречивые юридические документы, подготовленные исполнительной властью правительства США.

Что есть, чем не является

Исполнительный приказ — это подписанная, письменная и опубликованная директива президента Соединенных Штатов, которая управляет операциями федерального правительства. Они пронумерованы последовательно, поэтому указы могут быть указаны по присвоенному им номеру или по теме. Другие президентские документы иногда похожи на указы по форме, формальностям и изданию, но имеют разные цели.Прокламации, которые также подписываются и нумеруются последовательно, сообщают информацию о праздниках, памятных датах, федеральных обрядах и торговле. Административные распоряжения, например. служебные записки, уведомления, письма, сообщения — не нумеруются, но все же подписаны и используются для управления административными делами федерального правительства. Все три типа президентских документов — распоряжения, прокламации и некоторые административные распоряжения — публикуются в Федеральном реестре , — ежедневном журнале федерального правительства, который публикуется для информирования общественности о федеральных постановлениях и действиях.Они также внесены в каталог Национального архива как официальные документы, подготовленные федеральным правительством. И указы, и прокламации имеют силу закона, как и постановления, издаваемые федеральными агентствами, поэтому они кодифицированы в соответствии с разделом 3 Свода федеральных правил, который представляет собой формальный сборник всех правил и постановлений, изданных исполнительной властью. и другие федеральные агентства.
Распоряжения исполнительной власти не являются законодательством; они не требуют одобрения Конгресса, и Конгресс не может просто отменить их. Конгресс может принять закон, который может затруднить или даже сделать невозможным выполнение приказа, например, прекращение финансирования. Только действующий президент США может отменить существующий указ, издав соответствующий указ.

Документ

Формат, содержание и документация исполнительных распоряжений менялись на протяжении всей истории президентства США. Сегодня указы имеют формат и строгую систему документирования.Как правило, Белый дом сначала издает приказ, затем он публикуется в Federal Register , официальном журнале федерального правительства. В качестве более постоянной документации приказы также регистрируются в разделе 3 Свода федеральных правил США, который представляет собой просто кодификацию постоянных правил, издаваемых исполнительной властью правительства США.
Исполнительные листы пронумерованы. Каждому приказу присваивается номер, уникальный для приказа и последовательный по отношению к предыдущим исполнительным приказам. Государственный департамент начал нумерацию распоряжений в 1907 году и даже работал в обратном направлении, чтобы присвоить номера всем распоряжениям, хранящимся в файлах с 1862 года. В 1936 году Закон о Федеральном реестре ввел в действие систему, которая используется до сих пор. Иногда обнаруживается распоряжение, предшествующее системе нумерации, что может привести к присвоению ему уже используемого номера с отличительной буквой (например, 7709, 7709-A). В результате на самом деле существует больше общих распоряжений, чем самое последнее число.
Существуют различия в форматировании между распоряжениями, опубликованными пресс-службой Белого дома, напечатанными в Федеральном реестре , напечатанными под заголовком 3 или найденными в цифровых архивах в виде текста HTML . Однако, независимо от источника, все форматы будут включать основные компоненты, которые являются центральными для документа исполнительного распоряжения. Эти компоненты описаны ниже и пронумерованы в соседнем примере:

.
  1. Заголовок. Исполнительные распоряжения обычно помечаются соответствующим образом, включают номер и дату издания.Однако исторически эти функции могли появляться в конце заказа, а не в начале, а номер мог быть написан от руки внизу последней страницы.
  2. Название. У каждого указа есть заголовок, который обычно указывает, к чему относится приказ.
  3. Введение. Введение обычно начинается с формулировки «властью, предоставленной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки», а затем следует введение к тому, что приказано.Введение обычно узаконивает порядок и может даже напоминать начало традиционного законодательства с «поскольку» или «поэтому». Введение может быть длиннее или короче, в зависимости от сложности приказа, цитирует ли он другие существующие приказы или законы или предлагает юридическое обоснование Президента для издания приказа. Из введения можно отметить, что приказ пишется от первого лица, от Президента другим должностным лицам или персоналу исполнительной власти или федеральных агентств.
  4. Тело заказа. Приказы в указе сгруппированы в разделы и подразделы, каждый из которых пронумерован или обозначен буквами в соответствии с общей схемой. Тело приказа будет длиннее или короче в зависимости от содержания приказа. В разделах излагаются приказы, действия по реализации приказов и другие директивы, такие как изучение или оценка, а в подразделах добавляются дополнительные сведения, включая любые соответствующие определения. Последний раздел приказа обычно носит административный характер, разрешая публикацию приказа в Федеральном реестре , или предлагая соответствующий отказ от ответственности.
  5. Подпись. Исполнительные указы подписываются издавшим их Президентом. После подписи стоит пометка «Белый дом» и дата издания приказа. Если в заголовке была дата, даты в заголовке и подписи обычно совпадают. Исполнительные распоряжения, извлеченные из Федерального реестра , также будут содержать отметку о времени и дате публикации распоряжения и код выставления счета.

Поиск распоряжений

Указы президента, как исторические, так и современные, обычно можно найти в Интернете.Часто приказы можно найти по выдавшему их президенту, дате, номеру или теме. Исторические или онлайн-архивы могут предложить текст приказа или PDF-файл Федерального реестра записи о приказе или PDF-файл приказа из Белого дома. Все три формата презентации содержат элементы, указанные ранее, и могут служить ценными первоисточниками. Несколько отличных онлайн-хранилищ исполнительных распоряжений включают:

Белый дом
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/

Распоряжения нынешней президентской администрации можно получить в формате PDF в пресс-службе Белого дома.
Национальное управление архивов и документации
https://www.archives.gov/federal-register/executive-orders/

Архив всего, что связано с правительством США, Национальный архив ведет цифровой указатель распоряжений с возможностью поиска по дате, номеру или теме. Заказы можно просматривать в виде PDF-файлов или текста в Федеральном реестре , или в разделе 3 Кодекса США.
American Presidency Project
http://www.presidency.ucsb.edu/executive_orders.php

Архив, поддерживаемый Калифорнийским университетом в Санта-Барбаре, включает тексты почти всех распоряжений с возможностью поиска по году издания до начало девятнадцатого века.

О национальной базе данных

 

Что такое

Légifrance ?

Официальный веб-сайт французского правительства по французскому законодательству, управляемый Генеральным секретарем Франции (юридические и управление административной информации)

Что в

Légifrance ?

Légifrance содержит:

  • национальное законодательство – конституция, уголовный кодекс и другие кодексы, законы и постановления, опубликованные на французском языке юридический бюллетень* ( Journal officiel de la République française ), коллективные договоры и министерства официальные бюллетени
  • прецедентное право – включая конституционное право, а также обычные дела ( droit judiciaire ) и административные дела
  • Европейское право – договоры ЕС, законы, опубликованные в официальном журнале ЕС, французские законы, реализующие ЕС директивы и прецедентное право
  • международное право – договоры и прецедентное право

Вы можете искать документы по типу закона – используя простой, экспертный или тематический поиск.

Какие типы юридических инструментов?

Законы ( Лоис )

Общие по объему и применимые ко всем законы принимаются французским парламентом (Национальным собранием и Сенат), обнародованная президентом и опубликованная в Journal officiel .

Приказы ( приказы )

Тип краткосрочного регулирования, имеющего силу закона, приказы, используемые правительством для реализации своих программа.

Приказы не должны использоваться постоянно и действительны только в том случае, если они подпадают под действие закона, принятого парламентом. Они есть принят кабинетом министров ( conseil des ministres ) и подписан президентом. Они вступают в силу только после того, как были ратифицированы парламентом.

Указы ( указы )

Может применяться ко всем или только к указанным адресатам (например, в случае встречи). Постановления издаются президента и премьер-министра.

Автономные указы издаются премьер-министром в пределах, установленных конституцией, и по предметам не подпадает под ответственность президента.

Исполнительные указы ( décrets d’application ) говорят, как должны выполняться законы, и также издаются премьер-министр.

Арретес

Премьер-министр может делегировать полномочия министрам, префектам и мэрам, позволяя им издавать арестов (иногда именуемые министерскими, межминистерскими, префектурными и муниципальными заказами).Цель состоит в том, чтобы определяют сферу действия закона в пределах своей компетенции.

Решения ( решения )

Документы нормативного характера, издаваемые независимыми административными органами, такими как CNIL (отвечает за обеспечение того, чтобы информационные технологии не нарушали гражданских свобод) или орган, который регулирует электронные связь и почтовая система.

Обсуждения ( обсуждения )

Решения, принятые государственными органами, и предшествовавшие им анализы и обсуждения. Légifrance обеспечивает доступ к обсуждениям независимыми административными органами.

Циркуляры и инструкции ( циркуляры и инструкции )

Не совсем регламенты, это инструкции для административных органов и ведомств министерств о том, как применять законы, указы и другие правила. Только самые важные из них публикуются в Journal officiel .

Исследования воздействия и отчеты ( études d’impact и rapports )

Подготовительные документы, подготовленные министерствами для премьер-министра или президента.

Для каждого законопроекта должно быть подготовлено исследование воздействия и опубликовано вместе с ним.

Презентации представляются вместе с проектами указов и распоряжений премьер-министру и президенту.

Мнения ( avis )

Выдается после консультации (лица или органа). Légifrance содержит заключения министерств (например, предлагаемое расширение коллективного договора) и независимые административные органы.

Декреты-законы ( décrets-lois )

Декреты-законы, действовавшие с 1924 по 1958 год, представляли собой постановления, изменяющие или отменяющие законодательные положения. Они были приняты правительство после того, как парламент дал ему полномочия сделать это. Парламент также должен был ратифицировать декреты-законы. Заменено приказами ( ordonnances ) в 1958 г.

* для текстов до 1990 года, там только ссылка и копия первой страницы .

Постановление по указу | TheHill

Февраль.Распоряжение № 28, отменяющее правило Закона о чистой воде, разъясняющее юрисдикцию Агентства по охране окружающей среды в отношении мебели из водно-болотных угодий, является последним примером склонности президента Трампа править почти ежедневно. Трамп правил указом с тех пор, как вступил в должность. Он не предложил ни одного законопроекта нашим избранным представителям, даже законопроекта о помощи рабочим и восстановлении Америки посредством инфраструктурных проектов, одного из его главных предвыборных обещаний. Он также не поддержал законопроект, внесенный другими для достижения этой цели.

Наша Конституция, однако, уполномочивает избираемый законодательный орган принимать законы и предписывает президенту только «добросовестно исполнять» их. И требует от всех государственных чиновников присяги соблюдать закон. Введение пункта о присяге в нашу Конституцию ознаменовало резкий отход от прежней практики, согласно которой правительственные чиновники присягали на верность верховному лидеру.

Это верховенство закона хорошо послужило Америке. В таких странах, как путинская Россия, где все контролирует один правитель, закон не устанавливает справедливых стандартов, а вместо этого уполномочивает правителя наказывать противников, а также укреплять и обогащать своих приспешников.В самых процветающих странах мира различаются налоговые и регулятивные режимы, но во всех них действует стабильное правовое государство.

Несмотря на то, что выборные законодательные органы часто действуют с болезненной медлительностью, способность граждан контролировать содержание закона через представителей, избранных на местном уровне, ограничивает ущерб, который один неустойчивый человек может нанести обществу и экономике, и со временем исправляет многие вопиющие ошибки.

Либералы и консерваторы обычно реагируют на указы Трампа предсказуемым образом, осуждая приказы, с которыми они не согласны, и поддерживая те, которые им нравятся.Сторонники Трампа кажутся довольными тем, что некоторые из приказов реализуют предвыборные обещания. Но, реагируя таким образом, мы можем упустить суть.

Эти коллективные приказы систематически усиливают личную власть Трампа за счет нашей Конституции. Они принимают форму команд не подчиняться ключевым целям закона в пользу какой-то новой цели, которую в настоящее время поддерживает новый глава исполнительной власти. Это явно раздражает большинство американцев, которые не голосовали за Трампа. Но это должно беспокоить даже его сторонников, потому что опыт показывает, что однажды утратив правопорядок, общество обычно уже не может его вернуть.После того, как правитель избавится от государственных служащих, приверженных соблюдению закона, что и начал делать Трамп, даже судебные постановления не заставят лидера следовать закону. И любой политик, что бы он ни обещал и ни делал поначалу, может обогатить себя и своих сторонников, однажды прочно закрепившись.

Указы Трампа коллективно подрывают большую часть нашей конституционной структуры. Они бросают вызов конституционным ограничениям на принуждение должностных лиц штатов к принудительному исполнению федерального закона против их воли, способности федерального правительства использовать сокращение расходов для принуждения правительств штатов к отказу от своего суверенитета, президентским расходам без ассигнований Конгресса, лишению надлежащей правовой процедуры, религиозной дискриминации, и установление государственной религии.Они нарушают юридические обязательства по защите общественного здоровья, безопасности и окружающей среды. Один приказ систематически подрывает соблюдение Закона о доступном медицинском обслуживании, чтобы убедиться, что даже если Конгресс решит, что отмена безответственна, он рухнет, что приведет к росту страховых взносов и потере страхового покрытия. Другой вопиющим образом противоречит основополагающим международным обязательствам, установленным многочисленными договорами, ратифицированными Сенатом. Трамп приказал федеральным чиновникам подчиняться приказам о подрыве Конституции в той мере, в какой это им сойдет с рук, в нарушение их присяги.

Хорошим примером широты приверженности президента делу подрыва верховенства закона является так называемый нормативный указ «2 к 1». По сути, это требует, чтобы федеральные агентства не устанавливали стандартов, внедрение которых стоило бы чего угодно. Это защищает крупные фирмы от лишних трат на предотвращение причинения вреда людям и подрывает многочисленные федеральные законы, должным образом принятые Конгрессом для защиты всех нас от серьезного вреда.

Хотя Создатели предполагали, что президент будет только «главным магистратом», многие недавние президенты издавали указы.Однако ни один президент не посвятил первый месяц своего президентства обнародованию сборника исполнительных указов, которые так вопиюще игнорируют фундаментальные принципы нашей конституционной системы.

Конституция так хорошо послужила нам, потому что мы избрали государственных служащих, которые дорожат нашей демократией и нашими общими традициями, несмотря на их различия. Однако опыт других стран учит нас тому, что конституции — это всего лишь листы бумаги, которые не могут обеспечить верховенство права, когда политики ставят идеологию и особые интересы выше своих обязанностей перед своей страной.Традиция американской демократии сталкивается с фундаментальной проблемой, которую многие из наших избранных представителей, похоже, даже не замечают.

Дэвид М. Дризен — профессор юридического колледжа Сиракузского университета, специализирующийся на экологическом праве, праве и экономике, а также конституционном праве. Он занимается государственной службой, в основном занимаясь защитой конституционности экологического законодательства и поддержкой усилий по борьбе с глобальными климатическими нарушениями. Дризен участвовал в качестве поверенного в различных делах, в основном в Верховном суде.


Мнения, выраженные этим автором, являются их собственными и не являются мнением The Hill.

Постановление о декретах-законах и применении отмененной статьи 91 Конституции

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ТРЮЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Регистрационный номер        : 2018/122

Номер решения      : 2020/14

Дата принятия решения        : 19/02/2020

Официальная газета Дата и выпуск: 05.11.2020 – 31124

 

Исключение из конституционности Подана: 12 th Палата Государственного совета

Тема сообщения: Просьба об аннулировании фразы «… более 6 месяцев …», предусмотренной статьей 7 § 1 (c) Декрета-закона №.№ 399 от 22 января 1990 г. «О регулировании кадрового режима государственных хозяйственных предприятий и отмене некоторых статей Декрета-закона №. 233 за нарушение статьи 10 Конституции.

Основание: В иске, который был подан об аннулировании акта о расторжении трудового договора из-за того, что он больше не отвечает условиям занятости, соответствующая Палата, придя к выводу, что оспариваемое положение было неконституционным, ходатайствовала об его аннулировании.

I. ОСПОРЕВАЕМОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 7 Декрета-закона №. 399, насколько это уместно, предусматривает следующее:

«Требования к трудоустройству»          

Статья 7. Любой персонал, нанятый на контрактной основе, должен:

(…)  

c) не иметь приговора к тяжелому тюремному заключению или лишению свободы на срок более шести месяцев , за исключением преступлений по неосторожности, или даже если они были помилованы, они не должны быть осуждены за преступления против государства или постыдные правонарушения, такие как растрата, вымогательство, коррупция, взяточничество, кража, мошенничество, подделка документов, злоупотребление доверием и мошенническое банкротство, или такие правонарушения, как контрабанда, кроме контрабанды для использования и потребления, мошенничество в официальных тендерах и сделках купли-продажи и разглашение государственной тайны.

(…)”

II. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОБЗОР

Конституционный суд на своем заседании по предварительному рассмотрению от 25 сентября 2018 года с участием г-на Зюхту АРСЛАНА, г-на Бурхана ЮСТЮНА, г-на Энгина ЙИЛДИРИМА, г-на Сердара ОЗГЮЛДУРа, г-на Серруха КАЛЕЛЫ, г-на Осман Алифейаз ПАКШУТ, г-н Реджеп КОМЮРЧЮ, г-н Хиджаби ДУРСУН, г-н Джелал Мюмтаз АКИНЧИ, г-н Муаммер ТОПАЛ, г-н М. Эмин КУЗ, г-н Хасан Тахсин ГЕКДЖАН, г-н Кадир ОЗКАЯ, г-н Ридван ГЮЛЕЧ, г-нРекаи АКЬЕЛЬ и г-н Юсуф Шевки ХАКЬЕМЕС в соответствии с положениями Правил внутреннего распорядка Конституционного суда ЕДИНОГЛАСНО решили продолжить рассмотрение дела по существу, поскольку не обнаружили недостатков в деле.

III. ЭКСПЕРТИЗА ПО СУЩЕСТВУ

Рассмотрев ходатайство и приложения к нему, заключение по существу дела, составленное судьей-докладчиком Гюльбин АЙНУР, оспариваемую норму декрета-закона, соответствующие конституционные положения и их законодательные намерения, а также другие законодательные акты, Суд постановил следующее:

А. Основание для исключения из конституционности

3. Вкратце отмечается, что, хотя это требуется в соответствии с Законом о государственных служащих №. 657 от 14 июля 1965 г., что для того, чтобы лицо могло работать в качестве государственного служащего, оно не должно быть приговорено к лишению свободы на один год или более за преступление, совершенное умышленно, оспариваемый срок лишения свободы устанавливается как более длительный. шести месяцев в отношении персонала, привлекаемого на государственную службу на контрактной основе в соответствии с Декретом-законом.Поэтому утверждается, что, хотя государственный служащий, работающий в соответствии с Законом №. 657 может продолжать занимать свои должности, даже если он был приговорен к десяти месяцам лишения свободы, другому государственному служащему, работающему в том же учреждении, но нанятому на договорной основе в соответствии с декретом-законом, не разрешается продолжать свою должность, а его трудовой договор расторгнут. прекращается, если он был приговорен к такому же наказанию. В связи с этим утверждается, что оспариваемая ситуация не соответствует принципу равенства и противоречит статье 10 Конституции.

B. Конституционный обзор

2. Статья 7 § 1 (c) оспариваемого Декрета-закона предусматривает, что любой персонал, нанятый на контрактной основе, не должен быть приговорен к тюремному заключению на тяжкий срок или к тюремному заключению на срок более шести месяцев, за исключением преступлений по небрежности, или даже если были помилованы, они не должны были быть осуждены за преступления против государства или за позорные преступления, такие как растрата, вымогательство, коррупция, взяточничество, кража, мошенничество, подделка документов, злоупотребление доверием и мошенническое банкротство, или за такие преступления, как контрабанда, кроме контрабандой для употребления и потребления, мошенничеством на официальных торгах и сделках купли-продажи, разглашением государственной тайны. Фраза «… более шести месяцев …» в вышеупомянутом пункте представляет собой оспариваемое положение.

1. Предварительный выпуск

5. При проверке конституционности оспариваемой нормы вначале рассматривается вопрос о том, можно ли ссылаться на утратившую силу статью 91 Конституции, которая регулировала правовой режим декретов-законов, в качестве обязательной нормы; может ли после решения об отклонении, вынесенного Конституционным судом в результате проверки, проведенной в соответствии со статьей 91, то же положение быть повторно пересмотрено в соответствии с той же статьей; и применим ли десятилетний срок, установленный в статье 152 § 4 Конституции для подачи нового заявления о неконституционности, также к проверкам, которые должны быть сделаны в соответствии с отмененной статьей 91 Конституции.

6. Статья 91 Конституции, которая предусматривала, что Великое Национальное Собрание Турции могло уполномочивать Совет Министров в прежней системе правления издавать законы-декреты и которая регулировала правовой режим законов-декретов, была отменена Статьей 16, которая вступила вступившего в силу 9 июля 2018 года Закона №. 6771 о внесении поправок в Конституцию Турецкой Республики от 211 января 2017 года, в соответствии с которыми возможность издания декретов-законов исключена конституционно.

7. С другой стороны, в соответствии с первым предложением временной статьи 21 (F) Конституции, которая добавляется Законом №. 6771 и который предусматривает, что « Декреты, имеющие силу закона, постановления, подзаконные акты, изданные Премьер-министром и Советом министров, и другие административные постановления, действующие на дату вступления в силу настоящего Закона, остаются в силе. если они не будут отменены », установлено, что декреты-законы, изданные до дня отмены статьи 91 Конституции и находящиеся в силе, продолжают действовать.

8. Второе предложение гласит: « Статьи 152 и 153 продолжают применяться к действующим постановлениям, имеющим силу закона ». Хотя статьи 150 и 151 Конституции, которые касаются исков об отмене, которые могут быть возбуждены в связи с предполагаемой неконституционностью декретных законов, в указанном предложении не упоминаются, Конституционный суд, посредством толкования соответствующего положения, признал, что он по-прежнему имеет право осуществлять судебный пересмотр обычных декретов также в отношении исков об отмене (см. E.2018/114, K.2018/91, 25 сентября 2018 г., §§ 8 и 9).

9. Прежняя статья 148 § 1 Конституции до ее изменения Законом №. № 6771 предусматривал, что Конституционный суд может проверять конституционность декретов-законов как по форме, так и по существу. До прекращения действия декретно-правового режима указанной конституционной поправкой 2017 года Конституционный суд также ссылался на утратившую силу статью 91 Конституции как на обязывающую норму и в соответствии с этой статьей проверял, были ли декретные законы на основании управомочивающего акта; попадали ли они в сферу действия закона о полномочиях; и касались ли они области, запрещенной для регулирования декретами-законами.

10. Хотя второе предложение временной статьи 21 (F) Конституции предусматривает продолжение полномочий по пересмотру декретных законов, оно не содержит положения о том, можно ли ссылаться на отмененные статьи в качестве обязательного правила во время сказал отзыв. Этот вопрос должен решаться путем толкования Конституционным судом, для чего следует учитывать характер отмененных норм.

11. В конституционной юрисдикции, с точки зрения проверки конституционности нормы, нормы, применимые на дату проверки, полагаются в соответствии с верховенством и обязательным характером Конституции (для оценки Суда в том же вены, см. решение суда №.E.1981/13, K.1983/8, 28 апреля 1983 г.). Однако, поскольку любое правило, подлежащее проверке на конституционность, возникло на основе положений , наделяющих полномочиями положения , применимых в соответствующее время, пересмотр такого правила должен производиться на основе положений, применимых в соответствующее время, даже если они в настоящее время отменены. На самом деле, даже в случае ее отмены, статья 91 Конституции определяет конституционную компетенцию в отношении издания декретов-законов, которые остаются в силе и подлежат проверке на предмет конституционности в части компетенции.В этом отношении проверка того, осуществлялось ли право издавать декреты в соответствии с Конституцией, может быть возможна только в том случае, если проверка основывается на норме, посредством которой были определены соответствующие конституционные полномочия, а также их объем и пределы. Такой пересмотр требуется в соответствии с принципом верховенства права, который требует установления любого акта и действия в соответствии с законом, а также статьей 6 Конституции, в соответствии с которой ни одно лицо или орган не могут осуществлять какие-либо государственные полномочия. полномочий, не вытекающих из Конституции.

12. Соответственно, следует проверить, соответствуют ли соответствующие декреты и, следовательно, оспариваемое положение отмененной статье 91 Конституции.

13. В результате проверки Конституционным Судом факта предполагаемого несоответствия утратившей силу статье 91 Конституции оспариваемой нормы посредством ранее предъявленного иска об отмене был сделан вывод о том, что оспариваемая норма не противоречит к соответствующей статье на том основании, что он опирался на уполномочивающий закон, что он подпадал под действие уполномочивающего закона и что он не содержал регулирования, касающегося запрещенного вопроса.Решение Конституционного суда об отклонении предыдущего заявления было опубликовано в «Официальном вестнике» от 13 августа 1991 г. под номером 20959. В том же решении было также рассмотрено содержание положения, которое не было признано неконституционным (см. решение Суда № E.1990). /12, К.1991/7, 4 апреля 1991 г.).

14. Очевидно, что проверка соответствия декретов-законов отмененной статье 91 Конституции не может ограничиваться одним разом. В противном случае такое ограничение означало бы, что после его первого пересмотра закон-декрет становится неприкосновенным перед лицом указанной статьи Конституции.Это, прежде всего, не соответствует прямому назначению конституционной юстиции, основной целью которой является проверка конституционности норм, а также устранение из правовой системы неконституционных.

15. Кроме того, принимая во внимание возможные различия между выводами, сделанными в результате абстрактного пересмотра законов-декретов – до даты их вступления в силу – посредством действий по отмене, посредством которых они пересматриваются в общих чертах в соответствии с отмененной статьей 91 Конституции и конкретный пересмотр их – после даты их вступления в силу – по обращению обычного суда, который сталкивается с конституционным вопросом в ходе слушаний перед ним, необходимо разрешить такой повторный пересмотр. В самом деле, возможно, что некоторые положения могут приобрести новый смысл и объем, отличные от тех, которые были разработаны в иске об аннулировании, в соответствии с изменениями и событиями в динамичной общественной жизни; что, в частности, соответствующие положения Конституции, которые считаются запрещенными областями для декретов-законов, и изложенные в них понятия могут со временем интерпретироваться по-иному; и что, следовательно, оценки в соответствии с отмененной статьей 91 Конституции могут измениться.Соответственно, признание того факта, что проверка может быть произведена только один раз в соответствии с указанной статьей, может повлечь за собой действие явно неконституционной нормы декретного закона (например, он может включать норму о запрещенном вопросе или не может основываться на акте о наделении полномочиями).

16. Кроме того, как известно, нет конституционных препятствий для повторного обращения судов в Конституционный суд с оспариванием конституционности той же нормы по той же статье, а значит, нет препятствий для пересмотра Конституционным судом это снова, за исключением условия заявления, что должно пройти десять лет с момента публикации в Официальном вестнике решения об отклонении заявления по существу. Собственно говоря, необходимость повторного такого пересмотра исходит из возможности того, что законы со временем могут не соответствовать потребностям или ситуация и условия могут измениться. В связи с этим нет никаких законных или обоснованных оснований для отделения отмененной статьи 91 Конституции от других статей Конституции с точки зрения выдвижения повторяющихся обвинений в неконституционности по одной и той же статье и осуществления конституционного контроля в таких случаях.

17. Таким образом, тот факт, что оспариваемая норма ранее была пересмотрена в соответствии с утратившей силу статьей 91 Конституции, не препятствует ее пересмотру в соответствии с той же статьей заново.

18. Статья 152 § 4 Конституции предусматривает, что заявление о неконституционности того же правового положения не может быть предъявлено до истечения десяти лет после публикации в «Официальном вестнике» решения Конституционного суда об отклонении заявления по существу. . Указанная норма предусматривает десятилетний запрет на проверку конституционности ранее оспариваемой нормы. Понятно, что целью соответствующего запрета является обеспечение стабильности судебных решений.Собственно говоря, в обосновании Конституционного комитета Консультативной ассамблеи по поводу указанной нормы указано, что в рекомендации соответствующий запрет на пересмотр.

19. В этом контексте, в целях обеспечения правовой стабильности, необходимо, чтобы десятилетний запрет распространялся и на пересмотры в соответствии с утратившей силу статьей 91 Конституции.Вопрос о том, по какой статье Конституции производится проверка, не имеет значения с точки зрения применения запрета, призванного обеспечить правовую стабильность. С другой стороны, нет никаких оснований для отделения отмененной статьи 91 Конституции от других ее статей в части указанного запрета на пересмотр. Соответственно, никакое заявление о неконституционности в соответствии с отмененной статьей 91 Конституции не может быть сделано в отношении того же правового положения до истечения десяти лет после публикации в «Официальном вестнике» решения Конституционного суда об отклонении заявления относительно декрета-закона. положения по существу.

20. На этом этапе следует также указать объем решений по существу проверки конституционности декретов-законов. Обоснование добавления в статью 152 § 4 Конституции фразы «… производство по существу …» основано на том, что некоторые решения Конституционного Суда об отказе носят процессуальный характер. Фактически, обоснование, представленное Конституционным комитетом Совета национальной безопасности для внесения поправок в соответствующую статью, в той части, в которой это уместно, предусматривает, что « Учитывая, что решения Конституционного суда об отклонении в некоторых случаях носят процессуальный характер, для исключения их добавлено словосочетание «рассмотрение по существу».

21. С точки зрения конституционной юрисдикции рассмотрение по существу сводится к рассмотрению того, является ли регулирование, предусмотренное в рассматриваемом положении, конституционным. В классических терминах контроль конституционности относится к проверке положения с целью выяснения, не противоречит ли оно Конституции по своему содержанию, другими словами, с точки зрения его воздействия на материальный закон. В этом контексте в ходе проверки конституционности определяется, в том числе путем изучения всех соответствующих и необходимых правовых принципов, не противоречит ли оспариваемая норма какому-либо положению Конституции.

22. Конституционный суд в своем решении от 11 сентября 2014 г. за номерами E.2013/116, K.2014/135 пришел к выводу, что, поскольку пересмотр декретов-законов с точки зрения запрещенных вопросов, а также полномочия акт был разновидностью пересмотра без рассмотрения по существу, решения, вынесенные в этой сфере, не подпадали под категорию решений по существу заявлений, как указано в статье 152 § 4 Конституции. Однако, как указывалось ранее, отмененная статья 91 Конституции ограничила сферы, которые могли регулироваться декретами-законами.Соответственно, определение того, что декреты-законы не содержат каких-либо положений в запрещенных областях, что они основаны на уполномочивающем законе и что они подпадают под действие уполномочивающего закона, являются конституционными, является конституционным исследованием и, следовательно, является критерием конституционности. Иными словами, для обеспечения конституционности декретов-законов они должны быть конституционны не только по своему содержанию, но и по указанным квалификациям. Это обусловливает необходимость проведения проверки конституционности декретов-законов в два этапа, а именно по критериям и содержанию, изложенным в отмененной статье 91 Конституции.

23. Таким образом, пересмотр декретов-законов с точки зрения как уполномочивающего акта, так и запретной области также является частью проверки конституционности. В связи с этим, в ходе этой проверки определяется, является ли оспариваемое положение неконституционным как с точки зрения уполномочивающего акта, так и с точки зрения запретной области, до проведения оценки на предмет того, является ли его содержание неконституционным. Таким образом, решения, вынесенные при рассмотрении содержания указов-законов, а также решения, вынесенные при их пересмотре в отношении как уполномочивающего акта, так и запретной области, также подпадают под действие решений, вынесенных по существу в соответствии со статьей 152. § 4 Конституции.

24. В вышеупомянутом решении Конституционного суда от 4 апреля 1991 г. в отношении оспариваемой нормы указанная норма подлежала пересмотру с точки зрения как критериев, так и содержания, предусмотренных в статье 91, утратившей силу, и что утверждения о неконституционности в отношении эти вопросы были отклонены. С учетом изложенных выше пояснений решение Конституционного Суда в отношении оспариваемой нормы являлось решением об отказе в удовлетворении заявления по существу.

25. В настоящем деле, поскольку прошло более десяти лет с момента публикации решения Конституционного суда об отклонении заявления об оспариваемой норме в «Официальном вестнике» 13 августа 1991 г., предыдущее решение не препятствует пересмотру нормы. в соответствии с отмененной статьей 91 Конституции.

2. Судебный пересмотр декретов-законов

26. Поскольку декреты-законы, регулируемые отмененной статьей 91 Конституции, имеют характеристику законодательных актов в оперативном отношении, Конституционный суд наделен обязанностью и полномочиями осуществлять судебный пересмотр этих правил. В соответствующей статье речь идет о проверке конституционности декретов-законов как по форме, так и по существу. Упомянутая проверка конституционности также включает проверку того, входит ли оспариваемый декрет-закон в сферу действия закона о полномочиях. Фактически отмененная статья 91 Конституции предусматривает, что Совет Министров уполномочен издавать декреты-законы в пределах, определенных в акте о полномочиях. Превышение предоставленных полномочий делает декрет-закон неконституционным.Соответственно, вопрос о том, относится ли декрет-закон к сфере действия уполномочивающего акта, также должен решаться в ходе судебного рассмотрения.

27. В отличие от декретов-законов о чрезвычайном положении, которые непосредственно основаны на Конституции, обычные декреты-законы должны основываться на акте, уполномочивающем. Поэтому существует очень тесная связь между декретами-законами и управомочивающими актами, на которых они основаны. Эта связь прекращается только тогда, когда декрет-закон (или его измененная редакция) принимается в качестве закона законодательством. В качестве предпосылки действительности декрета-закона он должен основываться на конституционном уполномочивающем акте. Декрет-закон, если он издан без опоры на управомочивающий акт или если управомочивающий акт, на котором он основан, аннулирован, не может считаться конституционным, даже если его содержание не противоречит Конституции.

28. Проверка конституционности декретов-законов отличается от проверки законов. Статья 11 Конституции гласит, что «Законы не должны противоречить Конституции ».Поэтому при рассмотрении законов определяется лишь их соответствие конституционным положениям. С другой стороны, декреты-законы должны соответствовать как уполномочивающему акту, на котором они основаны, так и Конституции с точки зрения их предмета, цели, сферы действия и принципов.

29. Отмененная статья 91 Конституции запрещала регулирование некоторых вопросов декретами-законами. Первый абзац его предусматривал, что «… основные права, индивидуальные права и обязанности, включенные в первую и вторую главу второй части Конституции, а также политические права и обязанности, перечисленные в четвертой главе, не могут регулироваться декретами, имеющими силу. закона, за исключением периодов военного и чрезвычайного положения ».Согласно этому положению, Великое национальное собрание Турции может уполномочить Совет министров издавать декреты-законы по вопросам, не входящим в сферу, запрещенную для регулирования декретами-законами.

30. Если это не связано с вопросами, прямо запрещенными статьей 91 § 1 Конституции, или если прямо не указано, как в отмененной статье 163 Конституции, что декрет-закон не может быть издан, регулирование вопроса, который предусмотрено регулировать законом в любой норме Конституции, посредством декрета-закона не будет противоречить Конституции.

3. Рассмотрение оспариваемой нормы в соответствии с утратившей силу статьей 91 Конституции

31. Декрет-закон №. 399 входит в число законов-декретов, изданных на основании Закона о наделении полномочиями №. № 3268 от 12 марта 1986 г. «О внесении изменений в некоторые законы о государственных служащих и других государственных служащих»; Закон о расширении прав и возможностей №. № 3347 от 9 апреля 1987 г. о внесении изменений в организацию государственных учреждений Законом №. 3268 от 12 марта 1986 г.; Закон №.№ 3479 от 12 октября 1988 г. о внесении изменений в Закон №. 3347, а также к статье Закона №. 2954 Законом №. 3268; и Закон №. 3569 от 1 июня 1989 года о внесении поправок в Закон о наделении полномочиями о внесении поправок в некоторые законы, касающиеся гражданских служащих и других государственных служащих.

32. В соответствии со статьей 1 Закона. нет. 3268, Совет Министров уполномочен издавать декреты-законы в рамках, указанных в соответствующей статье, для улучшения административных, финансовых и социальных прав государственных служащих и других государственных служащих с целью повышения их эффективности и обеспечения регулярного, быстрого , эффективное и экономичное функционирование государственных служб.С поправкой, внесенной в статью 2 Закона №. 3268 статьей 2 Закона №. 3347, в отношении административных, финансовых и социальных прав государственных служащих и других государственных служащих, работающих в государственных учреждениях и организациях, предусмотрено, что, помимо законов и декретов, перечисленных в тринадцати подпунктах пункта (А), правила могут быть сделаны на принципах, касающихся обязанностей, полномочий и ответственности подразделений в государственных учреждениях, а также организации и должностей в этих учреждениях. Кроме того, в соответствии со статьей 4 Закона №. 3347, срок действия Закона №. 3268, срок действия которого истекал 19 марта 1988 г., был продлен до 31 декабря 1988 г. Впоследствии с поправкой, внесенной в статью 2 Закона №. 3268 статьей 1 Закона №. № 3479, объем правил, которые могут быть изменены декретами-законами, был расширен, и стало возможным учредить новое министерство декретом-законом. Кроме того, в соответствии со статьей 2 Закона №. 3479, срок действия Закона №.3268 был продлен до 31 декабря 1990 г. Кроме того, с Законом №. 3569, принятый 1 июня 1989 г., в сферу действия Закона №. 3268 был расширен путем внесения изменений в его статьи, которые касались цели и сферы применения.

33. Учитывая, что дата принятия Декрета-Закона №. 399 от 22 января 1990 г., представляется, что соответствующий декрет-закон был издан в течение продленного срока действия Закона №. 3268 в соответствии с Законом № 3479.

34. Закон №. № 3479 отменен решением Конституционного суда от 1 февраля 1990 года и присвоен номер Е. 1988/64, K.1990/2, и соответствующее решение было опубликовано в Официальном вестнике от 21 апреля 1990 года под номером 20499.

35. Конституционный суд рассмотрел в рамках иска об отмене всех статей Декрета-закона №. 399 о неконституционности, вопрос о том, имел ли соответствующий декрет-закон основание после отмены Закона №. 3479, и пришел к выводу, что соответствующий декрет-закон не нарушал отмененную статью 91 Конституции в связи с отменой указанного закона.На это указывалось в постановлении Конституционного суда от E.1990/12, K.1991/7 от 4 апреля 1991 г.; что ранее Конституционный суд повторил, что декреты-законы не должны издаваться часто, а должны издаваться только в важных, обязательных и неотложных случаях, а также что они не должны обновляться таким образом, чтобы создавать впечатление передача законодательной власти; и что, несмотря на то, что они прямо не закреплены в Конституции, критерии важности , обязательности и срочности были впервые выдвинуты в качестве причин неконституционности в решениях об отмене Закона №. 3479 и Закон о расширении прав и возможностей №. № 3481 от 20 октября 1988 г. о реорганизации административных процедур и актов. В решении было подчеркнуто, что эти критерии будут иметь обязательную силу только после публикации вышеупомянутых решений в «Официальном вестнике» и, следовательно, они не могут затрагивать декреты-законы, вступившие в силу ранее, и что отмена уполномочивающего акта за нарушение одного из критериев, закрепленных в Конституции, несомненно, приведет к отмене декретов-законов на основании соответствующего уполномочивающего акта.Однако далее в том же решении Суд указал, что применение оспариваемых критериев, впервые сформулированных Конституционным судом при рассмотрении управомочивающего акта, к декретам-законам, изданным до опубликования соответствующее решение в «Официальном вестнике», а также отмена этих декретов-законов за неконституционность в соответствии с оспариваемыми критериями нанесет ущерб правовой стабильности, определенности и безопасности, а также нарушит принцип отсутствия обратной силы решения Конституционного суда.

36. В своем решении Конституционный суд пришел к выводу, что, хотя Закон №. № 3447, являющийся основой для Декрета-закона №. 399 со дня его вынесения утратил силу, последний не стал лишенным оснований по причине, изложенной выше. Однако само собой разумеется, что потребуется определенный период времени для изучения предполагаемой неконституционности актов о наделении полномочиями. Соответственно, признание того факта, что даже если уполномочивающий акт будет впоследствии отменен Конституционным судом, декреты-законы, изданные до опубликования решения об отмене, не будут затронуты ситуацией, другими словами, они будут по-прежнему иметь юридическую силу. несмотря на то, что он больше не основан на уполномочивающем акте, не совместим с положением, изложенным в отмененной статье 91 § 1 Конституции, где предусматривается, что декреты-законы издаются Советом министров, уполномоченным Великим национальным деятелем Турции. Сборка.Таким образом, декреты-законы – уполномочивающие акты, на которых они основаны, были аннулированы, и, таким образом, больше не существует уполномочивающего акта, на котором они основаны, – не могут считаться конституционными, даже если их содержание таково. Соответственно, Декрет-закон, воплощающий оспариваемое положение, не отвечает требованию ссылаться на управомочивающий акт, который является предварительным условием его применения, поскольку Закон №. 3479, на котором он основан, был аннулирован.

37. Кроме того, в отмененной статье 91 § 1 Конституции указано, что основные права, индивидуальные права и обязанности, включенные в первую и вторую главы второй части Конституции, а также политические права и обязанности, перечисленные в Четвертая глава не может регулироваться декретами-законами, за исключением периодов военного положения и чрезвычайного положения.

38. Статья 70 § 1 Конституции, озаглавленная « Поступление на государственную службу », в четвертой главе, озаглавленной « Политические права и обязанности », предусматривает, что каждый гражданин имеет право поступать на государственную службу. Кроме того, его второй абзац предусматривает, что никакие другие критерии, кроме квалификации, необходимой для соответствующей должности, не должны приниматься во внимание при приеме на государственную службу. Соответственно, право на поступление на государственную службу, гарантированное статьей 70 Конституции – в Четвертой палате под названием « Политические права и обязанности » в ее второй части – не может регулироваться декретами-законами.

39. Учитывая, что фраза « государственных служащих и других государственных служащих, подлежащих приему на государственную службу » включена в обоснование статьи 70 Конституции, которое было принято Консультативным собранием, понимается, что соответствующая статья регулирует право поступать на государственную службу не только государственных служащих, но и государственных служащих, что является более широким понятием. На самом деле, хотя право поступления на государственную службу регулируется статьей 70 Конституции; Статья 128 Конституции, которая регулирует общие принципы в отношении государственных служащих , которые будут заниматься такими услугами, включает фразу « государственных служащих и других государственных служащих » для обозначения этих должностных лиц. Соответственно, статья 70 Конституции регулирует не только право быть государственным служащим, но и право других государственных служащих поступать на государственную службу.

40. Конституционный суд в своем решении от 4 апреля 1991 г. относительно оспариваемого декрета-закона указал, что персонал, нанятый на контрактной основе в соответствии с декретом-законом №. 399 не подпадали под ту же классификацию, что и другие государственные должностные лица, указанные в статье 128 Конституции. Однако прецедентная практика Конституционного суда со временем изменилась, и, следовательно, указанные лица также были признаны государственными должностными лицами (см.E.2008/19, K.2010/17, 28 января 2010 г.; и нет. E.2008/24, K.2010/115, 16 декабря 2010 г.). Таким образом, персонал, нанятый на контрактной основе в соответствии с Декретом-законом №. 399 считаются имеющими такой же статус, как и другие публичные должностные лица, указанные в статьях 70 и 128 Конституции.

41. Оспариваемая норма предусматривает, что любой персонал, нанятый на контрактной основе, не должен быть приговорен к лишению свободы на срок более шести месяцев, за исключением преступлений по халатности.

42. Квалификация и требования для поступления на государственную службу регулируются статьей 70 Конституции. Оспариваемое положение касается квалификации, необходимой для работы на контрактной основе в соответствии с Декретом-законом №. 399, что является одним из способов трудоустройства в качестве государственного служащего при исполнении служебных обязанностей; следовательно, это постановление, касающееся осуществления права на поступление на государственную службу, и оно остается в запрещенной сфере, которая не может регулироваться декретами-законами в соответствии с отмененной статьей 91 Конституции.

43. Следовательно, оспариваемая норма, которая больше не имеет основания в связи с отменой уполномочивающего акта, а также содержит положение о запретной зоне, нарушает утратившую силу статью 91 Конституции. Таким образом, он должен быть аннулирован.

Судья М. Эмин КУЗ придерживается совпадающего мнения.

Оспариваемая норма, признанная недействительной как противоречащая утратившей силу статье 91 Конституции, отдельно по содержанию не исследована.

В. РЕШЕНИЕ

19 февраля 2020 года ЕДИНОГЛАСНО было принято решение о том, что;

A. фраза «… более 6 месяцев …», предусмотренная в статье 7 § 1 (c) Декрета-закона №. № 399 от 22 января 1990 г. «О регулировании кадрового режима государственных хозяйственных предприятий и отмене некоторых статей Декрета-закона №. 233, быть АННУЛИРОВАНО за нарушение отмененной статьи 91 Конституции; и

Б. слова «… или …» и «… лишение свободы …» в нем перед вышеуказанной фразой аннулировать в соответствии со статьей 43 § 4 Кодекса №. № 6216 «Об образовании и регламенте Конституционного Суда» от 30 марта 2011 г.

 

 

 

Конфликты преимущественного права между государственными и местными органами власти

Постановление о местном праве на труд (частный сектор)

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО , цель настоящего постановления состоит в том, чтобы предусмотреть, что ни один работник, подпадающий под действие Закона о национальных трудовых отношениях, не должен вступать в профсоюз или платить взносы в него либо воздерживаться от вступления в профсоюз в качестве условия занятости; и предусмотреть определенные санкции за нарушение этих трудовых прав; а также

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО , [поселок/город/округ] желает содействовать экономическому развитию в своих законных границах, напрямую и в сотрудничестве с государственными и частными организациями, продвигая [поселок/город] и его ресурсы, его жителей и его многочисленные географические и культурные преимущества; а также

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО , _________ и его жители соревнуются за расширение возможностей трудоустройства с другими городами, округами и штатами, граждане которых пользуются защитой в соответствии с аналогичным законодательством о праве на труд; а также

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО , в соответствии с [вставить раздел и статью] Конституции [вставить штат], этот орган уполномочен принимать постановления о местном самоуправлении, в том числе для защиты и удобства населения, поощрять местная торговля; защищать права и благополучие своих граждан, а также

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что настоящим мы находим и определяем, что в интересах граждан ___________ продвигать и поощрять прямую торговлю для защиты и удобства населения и расширения налоговой базы, защищая права работников выбирать работу без каких-либо ограничений или принуждения в отношении уплаты обязательных взносов, сборов или других платежей в трудовую организацию в качестве условия этой работы.

ПОЭТОМУ БУДЕТ УСТАНОВЛЕНО ________________, ШТАТ [ВСТАВЬТЕ ШТАТ], что ни один работник в ____________, подпадающем под действие Национального закона о трудовых отношениях, не должен вступать в профсоюз или платить членские взносы в профсоюз или воздерживаться от вступления в профсоюз в качестве условия занятости; и предусмотрены определенные штрафы за нарушение этих трудовых прав:

Раздел 1. Полномочный орган . Настоящий Указ принят в соответствии с полномочиями, предоставленными этому органу [вставить раздел и статью] Конституции [вставить штат] в качестве политического подразделения штата в соответствии с законами, изложенными в [вставить штат] Пересмотренной Статуты и законы Соединенных Штатов Америки.Цель настоящего Постановления заключается в том, чтобы применяться на всей территории [поселок/город/округ], включая все подпадающие под его действие государственные органы.

Раздел 2. Декларация государственной политики . Настоящим провозглашается государственной политикой [поселка/города], направленной на обеспечение индивидуальной свободы выбора при поиске работы, для защиты и удобства своих граждан, желающих иметь самый широкий выбор возможностей трудоустройства, разрешать его граждане решили увеличить свою реальную заработную плату за счет уменьшения обязательных отчислений из заработной платы, чтобы стимулировать сбережения и экономический рост, а также поощрять создание условий для занятости, способствующих экономическому развитию сообщества, включая привлечение новых предприятий в сообщество, что право на труд не должно подвергаться неправомерному ограничению или принуждению.Право на труд не должно нарушаться или ограничиваться каким-либо образом на основании членства, принадлежности или финансовой поддержки профсоюзной организации.

Раздел 3. Условия . Термины «работник», «работодатель», «трудовая организация» и «лицо», используемые в настоящем Постановлении, имеют те же значения, что и в Национальном законе о трудовых отношениях.

Раздел 4. Свобода выбора гарантируется, дискриминация запрещена . Ни одно лицо, подпадающее под действие Закона о национальных трудовых отношениях, не может быть обязано в качестве условия занятости или продолжения работы:

(A) уйти в отставку или воздержаться от добровольного членства, добровольного членства или добровольной финансовой поддержки профсоюзной организации;

(B) стать или остаться членом профсоюзной организации;

(C) для оплаты любых взносов, сборов, оценок или других сборов любого рода или суммы в пользу профсоюзной организации;

(D) выплачивать любой благотворительной организации или другой третьей стороне вместо таких платежей любую сумму, эквивалентную или пропорциональную часть членских взносов, сборов, взносов или других платежей, регулярно взимаемых с членов профсоюзной организации; или

Раздел 5. Добровольные отчисления защищены . Незаконно вычитать из заработной платы, доходов или вознаграждения работника любые профсоюзные взносы, взносы, оценки или другие сборы, которые должны удерживаться, передаваться или выплачиваться профсоюзной организации, за исключением случаев, когда работник предварительно представлено, а работодатель получил подписанное письменное разрешение на такие вычеты, и это разрешение может быть отозвано работником в любое время путем направления письменного уведомления о таком отзыве работодателю, если только работник прямо не отказался от такого права отзыва в явные условия в противном случае законной карты «проверки взносов». В случае возникновения двусмысленности в значении формулировки чека, бремя доказывания уведомления и согласия возлагается на сторону, добивающуюся исполнения соглашения о чеке.

Раздел 6. Нарушение соглашений и действия по побуждению к таким соглашениям, признанные незаконными . Любое соглашение, договоренность или практика, письменные или устные, подразумеваемые или выраженные, между любой профсоюзной организацией и работодателем, которые нарушают права работников, гарантированные положениями настоящего Указа, настоящим объявляются незаконными, недействительными и не имеющими юридической силы. юридическая сила.

Раздел 7. Принуждение и запугивание запрещены . Любое лицо, профсоюзная организация или ее должностное лицо, агент или ее член, или работодатель, или ее должностное лицо должны быть незаконными посредством любых угроз или фактического запугивания работника или потенциального работника, или родителей работника или потенциального работника, супруга, детей, внуков или любых других лиц, проживающих в доме работника или потенциального работника, или любым ущербом или угрозой повреждения имущества работника или потенциального работника, принуждать или пытаться принудить такого работника присоединиться, присоединиться к или финансово поддерживать профсоюзную организацию или воздерживаться от этого, или иным образом лишаться каких-либо прав, гарантированных положениями настоящего Указа. Также считается незаконным вызывать или пытаться заставить работника отказать в приеме на работу или уволить его с работы из-за поддержки или неподдержки профсоюзной организации путем склонения или попытки склонить любое другое лицо к отказу от работы с такими работниками.

Раздел 8. Штрафы . Любое лицо, нарушающее Раздел 7 настоящего Постановления, признается виновным в совершении мисдиминора класса А. Нарушение любого другого раздела настоящего Постановления классифицируется как мисдиминор класса B.

Раздел 9. Гражданские средства правовой защиты . Любое лицо, которому причинен вред в результате любого нарушения или угрозы нарушения положений настоящего Постановления, должно иметь гражданский иск в _____ Суде, чтобы предписать дальнейшие нарушения и возместить фактически понесенный ущерб вместе с судебными издержками, включая разумный гонорар адвоката. Такие средства правовой защиты должны быть независимыми от наказаний и средств правовой защиты, предусмотренных в других положениях настоящего Указа, и дополнять их.

Раздел 10. Обязанность расследования . В обязанности [местного правоохранительного органа] входит расследование жалоб на нарушение или угрозу нарушения настоящего Постановления и принятие всех имеющихся в его/ее распоряжении средств для обеспечения эффективного исполнения настоящего Постановления.

Раздел 11. Перспективное применение . Положения настоящего Постановления применяются ко всем контрактам, заключенным после даты вступления в силу настоящего Постановления работодателями или профсоюзными организациями, охватывающими работников в пределах нашей юрисдикции, и применяются к любому продлению или продлению любого существующего контракта.

Раздел 12. Дата вступления в силу . Настоящее Постановление вступает в полную силу после его принятия и утверждения.

Раздел 13. Пункт о делимости . Если какое-либо положение настоящего Указа или его применение к какому-либо лицу, организации или обстоятельствам окажется недействительным или не имеющим исковой силы в какой-либо степени, остальная часть настоящего Постановления и применение такого положения к другому лицу, организации или обстоятельствам не затрагиваются этим и должны применяться в максимально возможной степени, разрешенной законом.

Раздел 14. Пункт об отмене . Настоящим отменяются все предыдущие приказы, резолюции или постановления или их части, противоречащие настоящему постановлению.

Настоящее постановление принято в соответствии с Конституцией штата [указать штат], [указать раздел и статью] в том виде, в каком оно было опубликовано ——— указанное постановление вступает в полную силу после подписания, регистрации и публикации в краткой форме в соответствии с [ Вставьте штат] Конституция штата, [вставьте раздел и статью].

Закон и указ — в чем разница?

закон | указ |

В качестве существительных разница между

законом и указом заключается в том, что закон является (неисчисляемым) сводом правил и стандартов, изданных правительством или подлежащих применению судами и аналогичными органами, или закон может быть ( устаревшее) курган из камней, а указ — указ или закон.

Как междометие

закон (датировано) восклицание легкого удивления; законы.

Как глагол

декрет есть командовать декретом.

Другие сравнения: в чем разница?

Этимология 1

Из ( etyl ) закон и gesetnes. Подробнее на ( л ).

Существительное
  • ( lb ) Свод правил и стандартов, изданных правительством или применяемых судами и аналогичными органами.
  • :
  • *, раздел=22
  • , title= Зеркало и лампа , пассаж=Не противоестественно, «Тётушка» восприняла это общение негативно.
  • Особое такое правило.
  • :
  • *
  • *:Поскольку политическая система демократии кажется мне чрезвычайно глупой, я не думаю, что в действительности имеет большое значение, издаются ли законы герцогами или угловыми мальчиками, но я люблю, насколько это возможно, общаться с джентльменами наедине. жизнь.
  • ( lb ) Написанное или понятное правило, касающееся поведения и его последствий. Законы обычно связаны с нравами.
  • :
  • Хорошо установленная, наблюдаемая физическая характеристика или поведение природы.Это слово используется для того, чтобы просто обозначить «что происходит», не подразумевая какой-либо объяснительный механизм или причинно-следственную связь. Сравните с теорией.
  • :
  • ( фунтов ) Утверждение, истинное при определенных условиях.
  • Категория английских петиций «общего права», в которых запрашивается денежная помощь, в отличие от помощи в формах, отличных от денежного решения; сравнить с «капиталом».
  • ( фунтов ) Одно из официальных правил игры в крикет, кодифицированное MCC.
  • Полиция.
  • :
  • ( фунтов ) Одна из двух метафизических сил мира в некоторых фэнтезийных сеттингах, в отличие от хаоса.
  • Присяга, как в присутствии суда. Смотрите пари закона.
  • Гипонимы
    * Закон шариата

    Производные термины
    * превыше закона * против закона * закон для себя * * Закон Авогадро * Закон Бера-Ламберта * Закон Бойля * в соответствии с законом * каноническое право * Закон Шарля * гражданское право * обычное право * Договорное право * кукурузные законы * Закон Кулона * уголовное право * законы де Моргана * трудовое право * семейное право * Законы Фарадея * Федеральный закон * феодальное право * Закон Фурье * Закон Гаусса * Закон Грэма * Закон Грешема * Закон Генри * Закон Гука * Закон Хаббла * Международный закон * в закон * Законы Кеплера о движении планет * Законы Керхоффа * закон и порядок * законный * законодатель * законопослушный * лорд закона * законодатель, законодатель * закон косинусов * закон больших чисел * закон синусов * закон малых чисел * закон касательных * закон страны * закон языка * устанавливать закон * длинная рука закона * закон Линча * военное положение * Закон Мура * Закон Мерфи * естественное право * Закон охлаждения Ньютона * Закон всемирного тяготения Ньютона * Законы движения Ньютона * Закон Ома *физический закон * сила закона * Закон Пуазейля * владение девятью пунктами закона * имущественное право * римское право * статут (статут)+закон=статутный закон (США) * Закон штата * статутное право (английское Содружество) * Закон Стефана-Больцмана * Закон Стокса * сус закон * взять закон в свои руки * закон — задница * три закона робототехники * неписаный закон * Закон Ципфа

    См.
    также * * *

    Этимология 2

    Из ( этил ).Также пишется низко.

    Существительное
    ( en существительное )
  • (устарело) курган из камней
  • холм
  • * 1892 , Роберт Льюис Стивенсон, Через равнины
  • Вы можете подняться по Закону […] и увидеть лицо многих графств.

    Этимология 3

    Сравните ( ла ).

    Междометие
    ( и междометие )
  • (датировано) Возглас легкого удивления; законы.
  • Каталожные номера

    Этимология] в [[:w:da:ODS, ODS]

    Статистика

    *

    Анаграммы

    * —-

    Английский

    Существительное

    ( en существительное )
  • Указ или закон.
  • * Библия, Луки II. 1
  • Вышел указ от Цезаря Августа о том, что весь мир должен быть обложен налогом.
  • * Шекспир
  • Бедная рука, почему ты дрожишь от этого декрета ?
  • (юридический) Решение суда по делу, вынесенное судом по справедливости.
  • (юридическое) Определение дела в адмиралтейском суде или суде по наследственным делам.
  • Замечания по использованию
    * Правильно использовать слово решение ‘для решения »’суда общей юрисдикции»’ и »’постановление»» ‘ суда справедливости , хотя прежний термин теперь включает обе.

    Производные термины
    * ( л ) * ( л ) * ( л ) * ( л )

    Глагол

    ( д )
  • Командовать указом.
  • Суд постановил о восстановлении имущества.
  • * Библия, Иов XXII. 28
  • Ты также должен декретировать вещь, и она будет установлена ​​для тебя.

    Анаграммы

    *

    Изменения исключительных и временных мер

    Декрет-закон №. 20/2020 от 1 мая
    В связи с международной чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, вызванной заболеванием COVID-19, Правительство утвердило Декрет-закон №.№ 10-А/2020 от 13 марта, которым были установлены исключительные меры в отношении данной эпидемиологической ситуации.
    По истечении этого периода, ввиду продолжающегося появления случаев заражения в Португалии и непредсказуемости конечного момента пандемии, применение чрезвычайных мер, чтобы гарантировать дееспособный ответ на болезнь COVID-19, которая, несмотря на облегчение мер, принятых в то же время, направлено на снижение риска регресса в сдерживании передачи вируса и распространения заболевания COVID-19, чем меры, принятые, среди прочего, Декретом-законом №.10-А/2020, 13 марта, разрешено.
    В течение периода времени, прошедшего после принятия этих исключительных мер, чрезвычайное положение в Португалии также было объявлено и дважды продлевалось, что привело к утверждению трех постановлений правительства с целью его регулирования.
    Принимая во внимание тот факт, что последний Указ Президента Республики о введении чрезвычайного положения прекращает свое действие в 23:59 2 мая, Указ № 2-С/2020 от 17 апреля, который регулировал это чрезвычайное положение также перестанет применяться.
    Несмотря на окончание срока его действия, в Указе №. 2-C / 2020 от 17 апреля было несколько правил, применимость которых — при условии, что в отношении прав, свобод и гарантий, закрепленных в Конституции Португальской Республики — становится необходимым сохранить, хотя теперь и в форме декрета- закона, поскольку такие правила имеют основополагающее значение для снижения риска неудачи в успехе мер, принятых с 13 марта 2020 года.
    Правительство также намерено начать процесс, хотя и медленный и постепенный, отмены .В этом контексте важно обеспечить, чтобы постепенный путь, по которому должен происходить возврат к возможной нормальной жизни, отражался с законодательной точки зрения. Для этого, например, должны быть реализованы правила, обеспечивающие постепенное возобновление функционирования государственных услуг, или способ, которым должны быть выполнены документы с истекшим сроком действия, которые, однако, не могут быть возобновлены перед лицом сложившейся ситуации. , а также должно быть обеспечено, чтобы компетентные органы продолжали обеспечивать неукоснительное соблюдение прав трудящихся.
    Таким образом, предмет настоящего декрета-закона составляют, с одной стороны, нормы, которые содержались в постановлениях Правительства, регулирующих чрезвычайное положение, — и допустимость которых в этом месте представляется возможной, — и, с одной стороны, другой — нормами, которые кажутся важными для обеспечения восстановления — пусть постепенного и медленного — возможной нормальности.
    Вот так:
    В соответствии с пунктом а) пункта 1 статьи 198 Конституции Правительство постановляет следующее:10-A / 2020 от 13 марта, ратифицирован Законом №. 1-A/2020 от 19 марта с изменениями, внесенными Декретами-законами 10-E/2020 от 24 марта и 12-A/2020 от 6 апреля, Законами 4-A/2020 от 6 апреля и № 5/2020 от 10 апреля и Декретами-законами № 14-Ф/2020 от 13 апреля и 18/2020 от 23 апреля, которыми устанавливаются исключительные и временные меры в отношении эпидемиологической ситуации по новому коронавирусу – COVID. -19.
    Статья 2
    Поправка к Декрету-закону №. 10-A / 2020, от 13 марта
    Статьи 10, 12, 16 и 17 Декрета-закона №.10-А/2020 от 13 марта в действующей редакции заменяются следующим:
    «Статья 10
    […]
    1 — […].
    2 – […].
    3 – […].
    4 – Основные услуги для целей параграфа 1 – это услуги, определенные в постановлении члена правительства, ответственного за председательство в Совете министров.
    Статья 12
    […]
    1 – […].
    2 – Распределение помещений, доступных для публики, от других предприятий общественного питания или напитков, а также предприятий торговли или обслуживания должно соответствовать правилам занятости, которые могут быть определены распоряжением члена Правительства, ответственного за экономику.
    3 – […].
    Статья 16
    […]
    1 – […].
    2 – Карточка гражданина, удостоверения и справки, выданные органами регистрации и идентификации актов гражданского состояния, водительские права, документы и визы, связанные с пребыванием на территории страны, а также удостоверения и разрешения, срок действия которых истекает со дня вступления в силу настоящего декрета-закона или в течение непосредственно предшествующих 15 дней принимаются на тех же условиях до 30 июня 2020 г.
    3 – Документы, указанные в предыдущих пунктах, продолжают приниматься на тех же условиях после 30 июня 2020 г. , при условии, что их владелец докажет, что он уже запланировал соответствующее продление.
    Статья 17
    […]
    1 – [Отменено.]
    2 – [Отменено.]
    3 – Работа по управлению топливом, определенная в пунктах 2, 10 и 13 статьи 15 Декрета-закона №. 124/2006 от 28 июня в его нынешней редакции должен действовать до 31 мая. »
    Статья 3
    Поправка к Декрету-закону №. 10-А/2020 от 13 марта
    В Декрет-закон № 10-А/2020 от 13 марта в его действующей редакции добавляются статьи 13а-13в, 15а, 25а-25-С, 34-А и 34-B и 35-A до 35-I, в следующей редакции:
    «Статья 13a
    Транспорт
    1 – Государственные или частные лица, ответственные за коллективные пассажирские перевозки, должны обеспечить, в совокупности:

    1. а) Максимальная вместимость 2/ 3 его пропускной способности для наземного, речного и морского транспорта;
    2. b) Адекватность максимального количества пассажиров, перевозимых воздушным транспортом, с установлением предельного значения в соответствии с рекомендациями по максимальной вместимости, определяемыми постановлением члена Правительства, ответственного за сферу воздушного транспорта;
    3. c) Ежедневная уборка, еженедельная дезинфекция и ежемесячная очистка транспортных средств, установок и оборудования, используемых пассажирами и другими пользователями, в соответствии с рекомендациями органов здравоохранения.

    2 – При перевозке такси и при индивидуальной и возмездной перевозке пассажиров в транспортных средствах, не представленных на электронной платформе, передние сиденья должны использоваться только водителем, а максимальная заполняемость транспортных средств пассажирами не может превышать Рекомендации по максимальной вместимости, определенные в постановлении членов правительства, ответственных за области транспорта и окружающей среды, а также необходимо позаботиться о обновлении внутреннего воздуха транспортных средств и очистке поверхностей.
    3 — Без ущерба для положений предыдущих пунктов могут быть приняты другие дополнительные меры, которые являются целесообразными и необходимыми для сохранения здоровья населения, а именно отсутствие продажи билетов на борту, установка физического разделения между водителям и пассажирам, а также наличие геля или раствора для дезинфекции кожи.
    Статья 13b
    Использование масок и козырьков
    1 – Использование масок или козырьков является обязательным для доступа или пребывания в помещениях и коммерческих учреждениях, а также для предоставления услуг, услуг и зданий, обслуживающих общественность, учебные заведения и детские сады преподавательским и непедагогическим персоналом и учащимися старше шести лет.
    2 – Обязательство, указанное в предыдущем номере, снимается, когда, в зависимости от характера деятельности, его использование невозможно.
    3 – Использование масок или козырьков обязательно при использовании общественного пассажирского транспорта.
    4 – Для целей предыдущего пункта использование коллективного пассажирского транспорта начинается в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона №. 28/2006 от 4 июля в действующей редакции.
    5 – Физические или юридические лица, государственные или частные, которые несут ответственность за соответствующие помещения или учреждения, услуги и общественные здания или транспортные средства, обязаны способствовать соблюдению положений настоящей статьи.
    6 — Без ущерба для следующего параграфа, в случае несоблюдения физические или юридические лица, упомянутые в предыдущем параграфе, должны информировать пользователей без маски о том, что они не могут получить доступ, оставаться или использовать места, учреждения или коллективный пассажир. транспортировать и информировать власти и силы безопасности соответственно, если пользователи настаивают на несоблюдении этого требования.
    7 – Несоблюдение положений параграфа 3 представляет собой правонарушение, наказуемое штрафом в размере минимальной суммы, соответствующей (евро) 120, и максимальной суммы (евро) 350.
    Статья 13с
    Контроль температуры тела
    1 – В нынешних условиях заболевания COVID-19 и исключительно из соображений защиты своего здоровья и здоровья третьих лиц могут проводиться измерения температуры тела у работников с целью доступа и остаться на рабочем месте.
    2 – Положения предыдущего параграфа не наносят ущерба праву на защиту индивидуальных данных, при этом регистрация температуры тела, связанная с личностью человека, прямо запрещена, кроме как с явного разрешения лица.
    3 – Если измерения температуры превышают нормальную температуру тела, доступ этого человека на рабочее место может быть запрещен.
    Статья 15-А
    Сбор подписей судей, участвующих в коллегиальном суде
    Подпись других судей, которые, помимо докладчика, выступали в коллегиальном суде, в соответствии с пунктом 1 статьи 153 ГПК, утвержденный Законом №. 41/2013 от 26 июня в действующей редакции может быть заменено письменным заявлением докладчика, удостоверяющим голосование о соответствии судей, которые не подписали.
    Статья 25-А
    Особый режим защиты для пациентов с ослабленным иммунитетом и хронических больных
    1 – Лица с ослабленным иммунитетом и пациенты с хроническими заболеваниями, которые, в соответствии с рекомендациями органов здравоохранения, должны считаться подверженными риску, а именно больные гипертонией, диабетом, сердечно-сосудистыми заболеваниями, больные хроническими заболеваниями органов дыхания, онкологическими больными и больными почечной недостаточностью могут обосновать свое отсутствие на работе медицинским заключением, если они не могут осуществлять свою деятельность в дистанционном режиме или посредством других форм деятельности.
    2 – Медицинская справка, упомянутая в предыдущем номере, должна свидетельствовать о состоянии здоровья работника, которое оправдывает его особую защиту.
    3 – Режим, предусмотренный настоящей статьей, не распространяется на работников основных служб, предусмотренных статьей 10.
    Статья 25б
    Исключительный режим деятельности по социальной поддержке могут быть введены в эксплуатацию и оснащены необходимым оборудованием в соответствии со статьей 11 и в соответствии с Декретом-законом №.64/2007 от 14 марта в действующей редакции.
    2 – Институт социального обеспечения, IP отвечает за:

    1. а) Установить количество вакансий в этих учреждениях в соответствии с инструкциями, изданными Генеральным директоратом здравоохранения или совместно с ним;
    2. b) Осуществлять управление занятием этих вакансий, отдавая предпочтение приему людей с выпиской из больницы и другими потребностями, обнаруженными в сообществе.

    3 – Это временное разрешение на эксплуатацию заканчивается 30 сентября 2020 года, после чего процедура разрешения на эксплуатацию должна быть возобновлена ​​и завершена, гарантируя, с юридической точки зрения и, когда это возможно, непрерывность уже начатой ​​деятельности.
    4 — Во время стихийного бедствия может произойти временное изменение использования площади здания по сравнению с установленным в настоящее время либо в социальных объектах, указанных в пункте 1, либо в тех, которые находятся в эксплуатации, лицензированы и / или с соглашением о сотрудничестве.
    5 – В соответствии с правилами и указаниями Главного управления здравоохранения и в целях мер, предусмотренных в настоящей статье, вместимость каждого учреждения также может быть изменена.
    Статья 25c
    Сохранение трудового договора в кризисной ситуации
    1 – Компании с предприятиями, деятельность которых подлежит снятию ограничения на закрытие после окончания чрезвычайного положения или ограничения, наложенного законодательным или административным постановлением, в соответствии с Декрет-закон №. № 10-А/2020 от 13 марта в действующей редакции или в соответствии с Основным законом о гражданской защите, утвержденным Законом № 27/2006 от 3 июля в действующей редакции, а также Основным законом о здравоохранении, утвержденный Законом №.95/2019 от 4 сентября, с этого момента они по-прежнему могут пользоваться упрощенным механизмом увольнения, предусмотренным Декретом-законом №. 10-G/2020 от 26 марта в его действующей редакции при условии, что они возобновят свою деятельность в течение восьми дней.
    2 – Чрезвычайный финансовый стимул для поддержки нормализации деятельности компании, предусмотренный в пункте 1 статьи 10 Декрета-закона №. № 10-Г/2020 от 26 марта в действующей редакции регулируется распоряжением члена Правительства, ответственного за направление работы, а именно в части порядка, условий и сроков доступа.
    3 — В целях несоблюдения и восстановления чрезвычайной поддержки для поддержания трудовых договоров в компаниях в ситуации экономического кризиса, предусмотренных в статье 5 Декрета-закона №. 10-G/2020 от 26 марта, в действующей редакции, абзац д) п. 1 статьи 303 Трудового кодекса, утвержденного в приложении к Закону №. 7/2009 от 12 февраля в действующей редакции о продлении договора.
    Статья 34-A
    Усиление средств и полномочий Управления по условиям труда
    Во время действия настоящего декрета-закона и для разрешения усиления чрезвычайной ситуации в человеческих ресурсах, чтобы обеспечить способность Управления реагировать на условия труда :

    1. а) Соглашение с первоначальным агентством или службой, предусмотренное статьей 94 Общего закона о труде на государственных должностях, утвержденное в приложении к Закону №. 35/2014 от 20 июня в действующей редакции отменяется, а также положения подпункта а) пункта 2 Приказа №. 3614-D / 2020, опубликовано в Diário da República, 2-я серия, нет. № 58 от 23 марта в отношении исков о перемещении инспекторов и старших техников в Управление по условиям труда, инициированных до или после вступления в силу настоящего Декрета-закона;
    2. b) По приказу премьер-министра и члена правительства, ответственного за сферу труда, солидарности и социального обеспечения, инспекторы и старшие техники инспекционных служб, предусмотренные статьей 3 Декрета-закона №.№ 276/2007 от 31 июля о временном усилении Управления по условиям труда, для этой цели необходимо согласие руководителей служб, упомянутых в предыдущем абзаце, и соответствующего работника, который предпочтительно должен осуществлять свою деятельность в этой области. , отменяется. предусмотренный пунктом 1 статьи 95 Общего закона о труде на государственных должностях, утвержденного в приложении к Закону №. 35/2014 от 20 июня в его действующей редакции и по-прежнему подчиняется правовому и дисциплинарному режиму, вытекающему из его трудовых отношений;
    3. c) Управление по условиям труда уполномочено заключать контракты на приобретение внешних услуг, которые способствуют осуществлению его деятельности, в соответствии с положениями исключительного режима государственных закупок, предусмотренного в статье 2.

    Статья 34-B
    Оценка риска на рабочем месте
    Для целей Закона № 102/2009 от 10 сентября в его текущей редакции компании готовят план действий в чрезвычайных ситуациях, соответствующий рабочему месту и в соответствии с указаниями Главное управление здравоохранения и Управление условий труда.
    Статья 35-А
    Похоронная деятельность
    Компании, осуществляющие погребальную деятельность в соответствии с Декретом-Законом № 10/2015 от 16 января в его действующей редакции, должны поддерживать свою деятельность и оказывать погребальные услуги умершим с диагнозом с COVID-19.
    Статья 35-B
    Управление отходами
    1 – Плата за управление отходами в городских системах управления отходами может взиматься с количества отходов, предназначенных для удаления и утилизации за тот же период 2019 года, в соответствии с положениями статьи 58. Декрета-закона 178/2006 от 5 сентября в его действующей редакции.
    2 – Плата за управление отходами, применимая к субъектам, ответственным за конкретные системы управления отходами, индивидуальные или интегрированные, может быть определена в соответствии с положениями пункта 10 статьи 58 Декрета-закона №. № 178/2006 от 5 сентября в действующей редакции, исходя из количества тонн отходов, определенных в том же периоде 2019 года. -Закон №. Постановлением № 178/2006 от 5 сентября в действующей редакции взимается за работу системы обращения с городскими отходами вне режима чрезвычайного положения.
    4 – Расчетные формулы и основные элементы для расчета платы за обращение с отходами, предусмотренные в предыдущих пунктах, за период, в котором возникает аварийная ситуация, определяются приказом члена Правительства, ответственного за область окружающей среды. .
    5 – В период стихийного бедствия необработанные отходы будут вывозиться на свалку.
    6 – Отказ от предварительного заключения Регулирующего органа по водоснабжению и водоотведению и Управления по вопросам конкуренции в рамках разрешительных процедур для осуществления дополнительной деятельности, связанной с совместным использованием инфраструктур очистки, по соображениям общественного здравоохранения, между городскими отходами управление.
    7 – Операции по увеличению емкости хранилищ городских и больничных операторов по обращению с отходами освобождаются от лицензирования в соответствии с Декретом-законом №.178/2006 от 5 сентября в действующей редакции.
    8 – Для целей предыдущего номера должны быть гарантированы условия безопасности и здоровья.
    9 – Продление часов работы операторов по обращению с отходами санкционировано отправкой от члена правительства, ответственного за область окружающей среды.
    10 – Перевозка отходов без электронных руководств по отслеживанию отходов может осуществляться с разрешения Агентства по охране окружающей среды Португалии, IP (APA, IP), если предприятие, производящее отходы, не зарегистрировано в Интегрированной системе лицензирования окружающей среды, в ситуации, представляющие очевидный общественный интерес.
    11 – Учреждения, указанные в предыдущем номере, не подлежат регистрации и регистрации данных в Единой системе электронного учета отходов.
    12 – Учреждения, производящие отходы, указанные в параграфе 10, должны передавать транспортируемые количества и соответствующие пункты назначения организации, которой они принадлежат, будь то больница, связанная с ней региональная администрация здравоохранения или соответствующий муниципалитет, который должен отчитываться перед APA. , ИП, согласно условиям пункта б) п.1 статьи 48 Декрета-закона №. 178/2006 от 5 сентября в действующей редакции.
    Статья 35-С
    Приостановление и продление сроков работ по управлению топливом
    1 – До 30 июня 2020 года муниципалитеты гарантируют, что все работы по управлению топливом проводятся в соответствии с законом, и должны заменить собственников и других лесопромышленников в По умолчанию.
    2 – В случае истечения срока действия разрешения на рубку или раскорчевку дуба пробкового и каменного, в населенных пунктах или изолятах, охотничьих карт и охотничьих угодий в период объявления чрезвычайного положения, этот срок продлевается до сентября 30, 2020.
    3 – В случае истечения срока действия разрешений на рубку или раскорчевку дуба пробкового и каменного, в насаждениях или изолятах, охотничьих карточек и охотничьих угодий в период объявления чрезвычайного положения, этот срок продлевается до 30 сентября, 2020.
    4 – В случае истечения сроков, предусмотренных в процессе образования лесохозяйственных зон в период объявления чрезвычайного положения, эти сроки продлеваются до 30 сентября 2020 года.
    Статья 35-D
    Приостановление действия сроки муниципальных планов
    1 – До 180 дней после приостановления действия чрезвычайного положения:

    1. а) Сроки, предусмотренные в пункте 1 статьи 78 Закона №.31/2014 от 30 мая в действующей редакции;
    2. b) Сроки, предусмотренные в пункте 2 статьи 199 Декрета-закона №. 80/2015 от 14 мая;
    3. c) Сроки, предусмотренные в постановлениях об утверждении региональных программ управления лесами для обновления ранее существовавших территориальных планов.

    2 – Срок утверждения или обновления Муниципальных планов защиты лесов, предусмотренный пунктом 7 статьи 203 Закона № 2/2020 от 31 марта, продлен до 31 мая 2020 года.
    3 – В течение 90 дней после прекращения чрезвычайного положения обязательные заключения Комиссии по защите леса, предусмотренные статьей 16 Декрета-закона № 124/2006 от 28 июня, в его текущей редакции, заменен заключением Института охраны природы и лесов, ИП
    4 – В случае отсутствия утвержденного на 2020 год Муниципального оперативного плана охраны леса, остается в силе план, утвержденный в 2019 году, и его необходимо актуализирован постановлением городского совета до 31 мая 2020 года и доведен до сведения членов, входящих в состав муниципальной комиссии по защите лесов.
    Статья 35-Е
    Добровольцы Португальского Красного Креста 241/2007 от 21 июня в его текущей редакции с необходимыми изменениями применяется к добровольцам из Португальского Красного Креста, которые, как доказано, призваны для оказания помощи или транспортировки в контексте эпидемической ситуации с COVID-19. .
    Статья 35-Ф
    Обеспечение боевой службы военнослужащих, находящихся в запасе
    До 31 декабря 2020 года допускается несение боевой службы военнослужащими, находящимися в запасе, предусмотренными статьей 156 Военного штаба Вооруженных Сил Устав, утвержденный Декретом-законом №90/2015 от 29 мая в его текущей редакции, в дополнение к максимальной сумме, указанной в приложениях III и IV к Декрету-закону №.
    Статья 35-Г
    Продление предельного срока действительной службы по контракту
    Предельный предельный срок действительной службы по контракту, установленный в п. 1 ст. статья 28 Закона о военной службе, утвержденного Законом №. № 174/99 от 21 сентября в действующей редакции и пункт 3 статьи 45 Положения о воинской службе, утвержденного Декретом-законом №. 289/2000 от 14 ноября в действующей редакции может быть продлен по соглашению между военными и родом войск до 31 декабря 2020 года.
    Статья 35h
    Коммунальные услуги
    1 для смягчения последствий пандемии заболевания COVID-19, член Правительства, ответственный за сферу государственного управления, с полномочиями делегирования может своим распоряжением определить определение руководящих принципов:

    1. а) О удаленной работе, а именно о ситуации, обуславливающие присутствие работников государственного управления на своих рабочих местах, а также совместимость функций с удаленной работой;
    2. b) Относительно конституции и поддержания ситуаций мобильности;
    3. c) О случаях, когда работники государственного управления могут быть обязаны выполнять функции в другом месте, чем обычно, в другом учреждении или в других условиях труда и в другие часы;
    4. d) Относительно согласования с муниципалитетами местных публичных услуг, в частности Гражданских пространств, и режима обеспечения работы в местной администрации.

    2 – Положения предыдущего параграфа, в зависимости от отраслевой специфики, могут быть определены по распоряжению членов Правительства, ответственных за отраслевую сферу и сферу государственного управления, за исключением вопросов, касающихся внешних периферийных служб Министерство иностранных дел, которое должно быть адаптировано по распоряжению члена Правительства, ответственного за сферу иностранных дел.
    3 – В виде исключения и в тех случаях, когда другие рабочие часы невозможны, на государственных службах может быть принята концентрированная продолжительность рабочего времени, как это предусмотрено в статье 209 Трудового кодекса, утвержденного в качестве приложения к Закону №.Постановлением № 7/2009 от 12 февраля в действующей редакции за определение соответствующих условий применения отвечает член Правительства, ответственный за сферу государственного управления.
    4 – Члены правительства, ответственные за области государственного управления и здравоохранения, определяют с правом делегирования руководящие принципы, связанные с организацией и функционированием физических пространств для обслуживания и работы в государственном управлении, а именно в отношении использования защитное снаряжение. отдельных работников, а также очистку и реорганизацию физического пространства для соблюдения безопасных расстояний на рабочем месте.
    5 – Члены правительства, ответственные за области государственного управления и труда, солидарности и социального обеспечения, с правом делегирования определяют руководящие принципы, которые оказываются необходимыми в контексте частоты действий дистанционного обучения.
    Статья 35i
    Приостановление обязательств, связанных с книгой жалоб в физической формеПостановлением № 156/2005 от 15 сентября в действующей редакции приостанавливаются:

    1. а) Обязательство по немедленному и бесплатному предоставлению потребителю или пользователю книги жалоб, указанной в подпункте б) пункта 1 статьи 3 этого декрета-закона;
    2. b) Обязательство соблюдать срок для отправки оригиналов листов жалоб, указанных в пункте e) пункта 1 статьи 3 этого декрета-закона. »

    Статья 4
    Юридические ссылки
    Все юридические и нормативные ссылки на Указ №2-С/2020 от 17 апреля, считаются внесенными в соответствующие положения Декрета-закона № 10-А/2020 от 13 марта в Вашей нынешней редакции.
    Статья 5
    Отмена правила
    Пункты 1 и 2 статьи 17 и статья 32-B Декрета-закона №. 10-A / 2020 от 13 марта в их действующей редакции настоящим отменяется.
    Статья 6
    Вступление в силу
    Настоящий Декрет-закон вступает в силу 3 мая 2020 года, за исключением положений статьи 15-А Декрета-закона №10-A/2020 от 13 марта с изменениями, внесенными настоящим указом-законом, который вступает в силу 13 марта 2020 года.
    Статья 7
    Реализация
    Настоящий указ-закон вступает в силу на следующий день после его опубликования.
    Рассмотрено и одобрено Советом министров 30 апреля 2020 г. – Антониу Луис Сантуш да Кошта – Педро Грамахо де Карвалью Сиза Виейра – Аугусто Эрнесто Сантуш Силва – Мариана Гимарайнш Виейра да Силва – Мариу Хосе Гомес де Фрейташ Сентено – Жоао Титтерингтон Гомеш Кравиньо – Эдуарду Армениу ду Насименту Кабрита – Франциска Эухения да Силва Диас Ван Дунем – Александра Людомила Рибейру Фернандес Лейтао – Ана Мануэль Херонимо Лопес Коррейя Мендес Годиньо – Марта Александра Фартура Брага Боится Алмейда Симоэнс – Жоао Педро Соэйру де Матос Фернандес – Педро Нуно де Оливейра Сантос.

    Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.