Постановление о коммунальных услугах: VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги / КонсультантПлюс

Содержание

Разъяснения по прямым договорам между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений.

О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг

В связи с поступающими запросами о применении отдельных положений статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14. 02.2012 № 124 (далее -Правила № 124).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации считает необходимым сообщить следующее.

1. О предоставлении ресурсоснабжающими организациями (далее — РСО) коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и заключении соответствующих договоров.

В соответствии с пунктом 8 Правил №354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил №354. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14-17 Правил № 354.

Согласно пункту 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме могут определяться, в том числе, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей РСО.

Таким образом, РСО в случаях, определенных Правилами № 354, может выступать исполнителем коммунальных услуг.

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил № 354 следует, что РСО, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, предоставляет коммунальные услуги соответствующего вида собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом (далее — товарищество, кооператив) до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса (далее -договор ресурсоснабжения), заключенному управляющей организацией (товариществом, кооперативом) с РСО или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией (товариществом кооперативом) и РСО.

В отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил №354 РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты. При этом согласно пунктам 6-9, 17 Правил 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.

Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2014 № АКПИ13-1116 и в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 9 раздела VI), согласно которой предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с РСО, а функции исполнителя коммунальных услуг при таких обстоятельствах осуществляет РСО.

2. О предоставлении РСО коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае расторжения договоров ресурсоснабжения, заключенных РСО с управляющей организацией (товариществом, кооперативом).

Подпункт «а» пункта 30 Правил № 124 предусматривает право РСО на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения, заключенного с управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги, а также в части купли-продажи (поставки) коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в пределах норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, — при наличии у таких управляющей организации, товарищества или кооператива признанной ими по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед РСО за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги РСО вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем по смыслу Правил № 124 или напрямую с потребителями.

Из положений подпункта «а» пункта 30 Правил № 124 в их взаимосвязи с положениями пунктов 14, 15 и 17 Правил № 354 следует, что с момента расторжения РСО договора ресурсоснабжения с управляющей организацией, товариществом или кооперативом, исполнителем коммунальной услуги соответствующего вида становится РСО, что влечет право такой РСО заключения ею договоров ресурсоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, дополнительно необходимо обратить внимание на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 (вступило в силу 30 июня 2016 года) в пункт 30 Правил № 124 внесены изменения, в соответствии с которыми диспозитивная норма о возможности сторон предусмотреть в договоре ресурсоснабжения право РСО на односторонний отказ от исполнения договора при наличии задолженности управляющей организации, товарищества или кооператива, заменена императивной нормой, обязывающей стороны включить в договор указанное право РСО.

В соответствии с частью 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) Правила № 124 обязательны для сторон при исполнении публичных договоров ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг. Условия публичного договора ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг, не соответствующие требованиям Правил № 124, в силу частей 4 и 5 статьи 426 ГК РФ ничтожны. Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.04.2016 №305-ЭС15-16052.

Таким образом, с момента вступления в силу изменений в пункт 30 Правил № 124 РСО вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения с управляющей организацией, товариществом или кооперативом при наличии оснований, предусмотренных указанным пунктом, независимо от того, предусмотрено ли заключенным договором ресурсоснабжения право РСО на такой односторонний отказ. При этом перезаключение договоров ресурсоснабжения для включения в него условий о праве РСО на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 30 Правил № 124, не является обязательным.

3. О действии договоров между РСО и собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон 176-ФЗ).

В соответствии с частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона 176-ФЗ между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и РСО, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Согласно части 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

В связи с вступлением в силу части 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах по состоянию на 30 июня 2015 года на основании пунктов 6-9, 14, 15, 17 Правил № 354, пункта 30 Правил № 124, в том числе путем совершения потребителями конклюдентных действий, действуют до истечения срока действия таких договоров или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

При принятии решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), в том числе, о сохранении предоставления коммунальных услуг РСО и осуществлении расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО (часть 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ). В этом случае договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключенные РСО с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах на основании пунктов 6-9, 14, 15, 17 Правил № 354, пункта 30 Правил № 124 (в том числе путем совершения конклюдентных действий) до принятия собственниками решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, продолжают действовать и после изменения способа управления многоквартирным домом и (или) выбора иной управляющей организации. При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг РСО и осуществлении расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО, принятое в соответствии с частью 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, сохраняет сложившиеся договорные отношения между собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме и такими РСО и его следует отличать от решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с частью 7. 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (решение о прямых расчетах с РСО).

При этом, необходимо обратить внимание, что в соответствии с пунктом 13 Правил № 124 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603) наличие предусмотренного частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договора ресурсоснабжения между РСО и собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, а также наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг) являются основаниями для отказа РСО от заключения договора ресурсоснабжения с управляющими организациями, товариществами собственников жилья или жилищными кооперативами, или иными специализированными потребительскими кооперативами.

4. О внесении платы за коммунальные услуги РСО в случаях предоставления ими коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив (далее — товарищество или кооператив), вносят плату за коммунальные услуги товариществу или кооперативу.

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и статьей 171 ЖК РФ.

Таким образом, части 5-7 статьи 155 ЖК РФ устанавливают общее правило, согласно которому плата за коммунальные услуги должна вноситься управляющей организации, товариществу или кооперативу.

Согласно частям 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества или кооператива, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги РСО, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами — региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги РСО, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, товариществом или кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что части 5, 6, 6.3, 7 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ применяются к случаям, когда управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, товарищество или кооператив, заключили в установленном порядке договоры ресурсоснабжения с соответствующими РСО в целях предоставления коммунальных услуг.

Положения частей 5,6,7,6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ не применяются в случаях, когда исполнителем коммунальных услуг выступает РСО.

Таким образом, во всех случаях, когда РСО в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, товарищество или кооператив (части 17 или 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, пункты 6 — 9, 14, 15,17 Правил № 354, пункт 30 Правил № 124), такая РСО осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил № 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов РСО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 и пунктом 40 Правил № 354 РСО, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, вправе требовать от потребителя внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещении, а также платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Такая плата в соответствии с пунктом 69 Правил № 354 подлежит внесению потребителями на банковский счет РСО, выступающей для потребителей исполнителем коммунальных услуг.

Следует иметь в виду, что в период до 1 июля 2016 года плата за коммунальные услуги, предоставленные РСО в качестве исполнителя коммунальных услуг на общедомовые нужды, в соответствии с редакцией пункта 44 Правил № 354, действовавшей до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29,06.2016 № 603, рассчитывалась и распределялась между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, согласно формулам 11-14 приложения № 2 к Правилам № 354 (в редакции до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29. 06.2016 № 603), то есть исходя из объема коммунальной услуги, рассчитанного как разница между объемом коммунальной услуги, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом коммунальной услуги, потребленным в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

С 1 июля 2016 года в связи с внесением изменений в пункт 44 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг РСО распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на обще домовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если такое решение собственниками помещений в многоквартирном доме не принято, объем коммунальной услуги (ресурса) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, оплачивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на основании договора ресурсоснабжения, заключаемого с управляющей организацией в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при проведении государственного жилищного надзора, а также лицензионного контроля за деятельностью управляющих организаций, необходимо учитывать положения действующего жилищного законодательства, предусматривающего случаи предоставления РСО коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом.

Если в соответствии с частью 17, частью 18 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ, а также в соответствии с пунктами 8, 9,14, 15, 17 Правил № 354, подпунктом «а» пункта 30 Правил № 124 РСО осуществляет либо в определенный период осуществляла предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, не могут рассматриваться нарушениями жилищного законодательства и установленных лицензионных требований:

отсутствие между управляющей организацией, товариществом или кооперативом и РСО договора ресурсоснабжения, заключенного в целях предоставления коммунальных услуг потребителям;

определение РСО, как исполнителем коммунальных услуг, размера платы потребителей за коммунальные услуги в порядке, действующем в соответствующем расчетном периоде, а также выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг;

определение РСО, как исполнителем коммунальных услуг, размера платы потребителей за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды за период до 1 июля 2016 года, в порядке, предусмотренном пунктом 44 Правил № 354 в редакции, действовавшей до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29. 06.2016 г. № 603, исходя из объема коммунальной услуги, рассчитанного как разница между объемом коммунальной услуги, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом коммунальной услуги, потребленным в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме;

внесение потребителями платы за коммунальные услуги РСО, осуществляющим предоставление коммунальных услуг, а также предъявление такими РСО требований потребителям о внесении платы за потребленные коммунальные услуги и уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Поскольку жилищное законодательство допускает отсутствие заключенного между управляющей организацией и РСО договора ресурсоснабжения в случаях, предусмотренных частями 17 и 18 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ, пунктом 30 Правил № 124, пунктом 14 и 17 Правил № 354, из системного толкования указанных норм, а также подпунктов «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28. 10.2014 № 1110, части 2.3 статьи 161 ЖК РФ и части 2 статьи 162 ЖК РФ следует, что непредоставление управляющими организациями коммунальных услуг либо предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах может рассматриваться в качестве нарушения управляющими организациями установленных лицензионных требований только в случае, когда между управляющей организацией и РСО заключен договор ресурсоснабжения.

Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Постановления Правительства Российской Федерации | ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»

Постановление Правительства РФ от 07.12.2019 № 1611 «О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»

Постановление Правительства РФ от 29.11.2019 № 1535 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

Постановление Правительства РФ от 30. 11.2019 № 1546 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 № 1549 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406»

Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 № 1451 «О внесении изменений в Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон»

Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1417 «О внесении изменения в Правила пользования жилыми помещениями»

Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1415 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233»

Постановление Правительства РФ от 23.10.2019 № 1358 «О внесении изменений в Правила размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

Постановление Правительства РФ от 23. 10.2019 № 1360 «О внесении изменений в основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации»

Постановление Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 № 433 «Об определении страховых сумм по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации по договорам страхования жилых помещений, заключенным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, и Правил расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования»

Постановление Правительства РФ от 16. 03.2019 № 278 «О порядке предоставления в 2019 — 2021 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»

Постановление Правительства РФ от 23. 07.2018 № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ред. от 22.05.2019)

Постановление Правительства РФ от 30.04.2018 № 533 «Об утверждении Правил рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 09.09. 2017 № 1092 «О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме»

Постановление Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»

Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации» (ред. от 31.03.2018)

Постановление Правительства РФ от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (ред. от 14.08.2019)

Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 № 558 «Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем» (ред. от 24.01.2019)

Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 № 543 «О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон»

Постановление Правительства РФ от 17.01.2017 № 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» (ред. от 11.02.2019)

Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля»

Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» (ред. от 13.08.2018)

Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (ред. от 12.04.2019)

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (ред. от 13.04.2019)

Постановление Правительства РФ от 23. 05.2016 № 454 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором» (ред. от 24.04.2018)

Постановление Правительства РФ от 23.05.2016 № 453 «Об утверждении Правил размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (ред. от 29.06.2016)

Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (ред. от 13.09.2018)

Постановление Правительства РФ от 12.09.2014 № 927 «О главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации и порядке согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор» (ред. от 13.09.2018)

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (ред. от 13.02.2019)

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 26.07.2018)

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» (ред. от 29.06.2017)

Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» (ред. от 21.12.2018)

Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ред. от 03.06.2019)

Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»

Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (ред. от 13.09.2018)

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ред. от 15.12.2018)

Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (ред. от 26.04.2019)

Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 21.12.2018)

Постановление Правительства РФ от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 27.02.2017)

Постановление Правительства РФ от 06.06.2012 № 558 «Об утверждении типового устава жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (ред. от 10.02.2017)

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (ред. от 20.09.2019)

Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (ред. от 13.07.2019)

Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» (ред. от 16.03.2019)

Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (ред. от 13.07.2019)

Постановление Правительства РФ от 09.02.2012 № 108 «Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов» (ред. от 02.03.2019)

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (ред. от 29.06.2019)

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения» (ред. от 16.03.2019)

Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 № 850 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном утверждать порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (ред. от 26.03.2014)

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 13.07.2019)

Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 18.07.2019)

Постановление Правительства РФ от 25. 01.2011 № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» (ред. от 20.05.2017)

Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (ред. от 27.03.2018)

Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (ред. от 01.10.2013)

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ред. от 15.12.2018)

Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» (ред. от 26.03.2014)

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (ред. от 29.09.2017)

Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (ред. от 21.12.2018)

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (ред. от 21.08.2019)

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (ред. от 18.07.2016)

Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (с изм. от 16.01.2008)

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (ред. от 26.07.2018)

Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (ред. от 15.05.2018)

Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»

Постановление Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (ред. от 21.09.2005)

Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (ред. от 30.01.2019)

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (ред. от 30.11.2018)

Пахомов прокомментировал новые правила оплаты коммунальных услуг на общие нужды

Плата за коммунальные ресурсы, которые идут на содержание общего имущества многоквартирных домов, будет рассчитываться исходя из фактически использованных объёмов электричества, горячей и холодной воды, канализации. Об этом сказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.

Напомним, что с 1 сентября начнут действовать уточнённые правила содержания общего имущества, которые Правительство утвердило постановлением №92 от 3 февраля 2022 года. Плату на коммунальные ресурсы на общие нужды дома, например, холодную и горячую воду для мытья подъездов и электроэнергию для их освещения, планируют корректировать, сравнивая нормативы или среднемесячный объём потребления коммунальных ресурсов и данные общедомовых счётчиков.

Правительство приняло постановление в развитие норм Жилищного кодекса, которые предусматривают корректировку платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, пояснил Сергей Пахомов.

Новый документ определяет порядок перерасчёта. Его будут производить по истечении каждого календарного года или если поменяется исполнитель коммунальных услуг.

«Цена для граждан за содержание общего имущества домов будет рассчитываться за фактически использованные объемы электричества, горячей и холодной воды, канализацию», — сказал депутат.

Нивелировать риски повышения платы может помочь слаженная работа управляющей компании и жильцов, считает Сергей Пахомов. «Во-первых, своевременно и одномоментно передавать показания индивидуальных приборов учета. Во-вторых, управляющим компаниям совместно с советом дома нужно выявлять и проводить работу с гражданами, которые не передают показания счетчиков или у которых нет приборов, но в квартире проживает большое количество жителей», — полагает парламентарий.

Кроме этого, добавил Пахомов, постановление уточняет, что плата за общедомовые нужды будет начисляться при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, то есть в доме имеются инженерные системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, а также отведения сточных вод. «В противном случае такая плата не начисляется», — сказал он.

Он также напомнил, что в случае существенного повышения платы за коммунальные услуги и общедомовые нужды можно обратиться в органы государственного жилищного надзора.

Основные обязанности государственной службы

Фонд этического поведения


Исполнительный указ 12674

Томас Джефферсон сформулировал основной принцип государственной службы. «Когда человек принимает на себя общественное доверие, он должен считать себя общественной собственностью». Это мнение было выражено многими другими, и со временем оно превратилось в знакомый принцип «Государственная служба — это общественное доверие».

Чтобы обеспечить общественное доверие к честности федерального правительства, Исполнительный указ 12674 (с поправками) формирует основу для этического поведения, требуемого и ожидаемого от всех федеральных служащих.В качестве условия государственной службы вы должны придерживаться следующих основных принципов этического поведения:

  • Государственная служба — это общественное доверие, требующее, чтобы вы ставили верность Конституции, законам и этическим принципам выше личной выгоды.
  • Вы не должны иметь финансовые интересы, которые противоречат добросовестному выполнению служебных обязанностей.
  • Вы не должны участвовать в финансовых операциях с использованием закрытой правительственной информации или позволять ненадлежащее использование такой информации в личных интересах.
  • Вы не должны, за исключением таких разумных исключений, которые предусмотрены законодательством, запрашивать или принимать какие-либо подарки или другие предметы денежной ценности от любого физического или юридического лица, требующего официальных действий, ведения бизнеса или осуществления деятельности, регулируемой вашим агентством, или чьи интересы могут быть существенно затронуты выполнением или невыполнением ваших обязанностей.
  • Вы не должны брать на себя никаких несанкционированных обязательств или обещаний, направленных на то, чтобы связать Правительство.
  • Вы должны добросовестно выполнять свои обязанности.
  • Вы не должны заниматься работой или деятельностью по совместительству, включая поиск или ведение переговоров о приеме на работу, которые противоречат вашим официальным обязанностям и обязанностям в правительстве.
  • Вы должны сообщать о растратах, мошенничестве, злоупотреблениях и коррупции соответствующим властям.
  • Вы должны добросовестно выполнять свои обязательства как граждане, включая все справедливые финансовые обязательства, особенно такие, как федеральные, региональные или местные налоги, установленные законом.
  • Вы должны соблюдать все законы и постановления, которые обеспечивают равные возможности для всех американцев, независимо от расы, религии, цвета кожи, пола (включая беременность, гендерную идентичность и сексуальную ориентацию), родительского статуса, национального происхождения, возраста, инвалидности, семейного анамнеза. или генетическая информация, политическая принадлежность и военная служба.
  • Вы не должны использовать свою государственную должность в личных целях.
  • Вы должны действовать беспристрастно и не отдавать предпочтение какой-либо частной организации или частному лицу.
  • Вы обязуетесь охранять и охранять федеральную собственность и не должны использовать ее для другой деятельности, кроме разрешенной.
  • Вы должны стараться избегать любых действий, создающих впечатление, что вы нарушаете закон, Стандарты этического поведения для сотрудников исполнительной власти (5 C.F.R. § часть 2635), Дополнительные правила этики DOI или Исполнительный указ 12674.

Собрание законов, распоряжений и постановлений подчеркивает идею о том, что государственная служба является общественным доверием.Уголовные кодексы о взяточничестве и конфликте интересов (18 U.S.C.§§ 201 и 202-209 соответственно) составляют основу Федеральной программы по этике. Эти статуты реализуются в значительной степени Стандартами этического поведения для сотрудников исполнительной власти (Стандартами), 5 C.F.R. часть 2635, и Дополнительные стандарты этического поведения для сотрудников Министерства внутренних дел (Дополнительные стандарты DOI), 5 CFR часть 3501.

Нарушения законов об этике подлежат уголовному или гражданскому иску со стороны Министерства юстиции.Нарушение Стандартов или Дополнительных стандартов DOI может привести к дисциплинарным или неблагоприятным мерам. Соответственно, сотрудникам настоятельно рекомендуется проконсультироваться с консультантом по этике, прежде чем приступать к какой-либо деятельности, если у них есть какие-либо вопросы об этической уместности этого действия.

5 CFR § 2635.101 — Основное обязательство государственной службы. | CFR | Закон США

§ 2635.101 Основная обязанность государственной службы.

(a) Государственная служба является общественным доверием. Каждый сотрудник обязан перед правительством Соединенных Штатов и его гражданами ставить верность Конституции, законам и этическим принципам выше личной выгоды.Чтобы каждый гражданин мог быть полностью уверен в честности Федерального правительства, каждый сотрудник должен уважать и соблюдать принципы этического поведения, изложенные в этом разделе, а также стандарты реализации, содержащиеся в этой части и в дополнительных правилах агентства. .

(b) Общие принципы. Следующие общие принципы применяются к каждому сотруднику и могут служить основой для стандартов, содержащихся в этой части. Если ситуация не подпадает под стандарты, изложенные в настоящей части, работники должны применять принципы, изложенные в этой части, при определении надлежащего поведения.

(1) Государственная служба — это общественное доверие, требующее от сотрудников ставить верность Конституции, законам и этическим принципам выше личной выгоды.

(2) Работники не должны иметь финансовые интересы, которые противоречат добросовестному выполнению служебных обязанностей.

(3) Сотрудники не должны участвовать в финансовых операциях с использованием закрытой государственной информации или допускать ненадлежащее использование такой информации в личных интересах.

(4) Сотрудник не должен, за исключением случаев, разрешенных подразделом B этой части, требовать или принимать какой-либо подарок или другой предмет денежной ценности от любого физического или юридического лица, требующего официальных действий, ведения бизнеса или осуществления деятельности, регулируемой агентство работника, или чьи интересы могут быть существенно затронуты исполнением или неисполнением обязанностей работника.

(5) Работники должны прилагать честные усилия при выполнении своих обязанностей.

(6) Сотрудники не должны сознательно брать на себя несанкционированные обязательства или давать обещания любого рода, имеющие целью связать Правительство.

(7) Служащие не должны использовать государственные должности в личных целях.

(8) Сотрудники должны действовать беспристрастно и не отдавать предпочтение какой-либо частной организации или частному лицу.

(9) Служащие обязаны охранять и охранять федеральную собственность и не должны использовать ее для иных, чем разрешенные виды деятельности.

(10) Служащие не должны заниматься работой или деятельностью по совместительству, включая поиск или ведение переговоров о приеме на работу, которые противоречат официальным обязанностям и обязанностям правительства.

(11) Сотрудники должны сообщать соответствующим властям о растратах, мошенничестве, злоупотреблениях и коррупции.

(12) Работники должны добросовестно выполнять свои обязательства как граждане, включая все справедливые финансовые обязательства, особенно такие, как федеральные, государственные или местные налоги, которые установлены законом.

(13) Сотрудники должны соблюдать все законы и постановления, обеспечивающие равные возможности для всех американцев независимо от расы, цвета кожи, религии, пола, национального происхождения, возраста или инвалидности.

(14) Сотрудники должны стараться избегать любых действий, создающих впечатление, что они нарушают закон или этические нормы, изложенные в этой части. Создают ли конкретные обстоятельства видимость нарушения закона или этих норм, должно определяться с точки зрения разумного лица, осведомленного о соответствующих фактах.

(c) Связанные законы. В дополнение к стандартам этического поведения, изложенным в этой части, существуют законы о конфликте интересов, которые запрещают определенное поведение. Законы об уголовном конфликте интересов, применимые ко всем работникам, 18 U.S.C. 201, 203, 205, 208 и 209, обобщены в соответствующих подразделах этой части и должны учитываться при определении надлежащего поведения. Ссылки на другие общеприменимые законодательные акты, касающиеся поведения сотрудников, изложены в подразделе I, и сотрудники также предупреждены о том, что могут существовать дополнительные законодательные и нормативные ограничения, применимые к ним в целом или в качестве сотрудников их конкретных агентств. Поскольку считается, что сотрудник уведомлен о требованиях какого-либо закона, сотрудник не должен полагаться на какое-либо описание или краткий обзор законодательного ограничения, но должен обратиться к самому закону и при необходимости получить совет должностного лица агентства по вопросам этики.

Закон о занятости на государственной службе

Закон о занятости на государственной службе

Поиск и меню

Поиск

Вы ​​здесь:

Содержание


  • Приказ об утверждении назначения или назначения заместителей (SI/2012-27)
  • Приказ о назначении или применении заместителей
  • Правила таможенного и налогового управления Канады (SOR/2004-8)
  • Правила таможенного и налогового управления Канады, No.2 (SOR/2004-69)
  • Положения о назначении службы безопасности связи (CRC, c. 1341)
  • Учреждение безопасности связи Приказ об исключении должностей и утверждений сотрудников (CRC, c. 1342)
  • Положения об организации безопасности связи (SOR/ 2011-255)
  • Положения о сотрудниках Совета по исследованиям в области обороны (CRC, c. 1335)
  • Определение правил продвижения по службе (SOR/2005-376)
  • Условия Департамента иностранных дел об исключении на срок до трех месяцев Утверждение, 1993 (SOR/93) -172a)
  • Условия Департамента иностранных дел в соответствии с Положениями о трехмесячном сроке, 1993 г. (SOR/93-172b)
  • Условия Департамента лесного хозяйства в соответствии с Приказом об утверждении исключения на три месяца, 1993 (SOR/93-95a)
  • Условия Департамента лесного хозяйства В соответствии с Положениями о трехмесячном сроке, 1993 г. (SOR/93-95b)
  • Министерство национальной обороны Условия, предусмотренные Приказом об утверждении трехмесячного срока, 1992 г. (SOR/92-201a)
  • Департамент o f Условия национальной обороны в соответствии с Положениями о трехмесячном сроке, 1992 г. (SOR/92-201b)
  • Условия, установленные Департаментом общественных работ, в соответствии с положениями об утверждении трехмесячного срока, 1993 г.  (SOR/93-139a)
  • Условия, установленные Департаментом общественных работ, в соответствии с положениями о трехмесячном сроке , 1993 (SOR/93-139b)
  • Приказ об утверждении исключений для определенных лиц и определенных должностей (группа управления воздушным движением), 1991 (SI/91-65)
  • Положения о назначениях в рамках программы по делам индейцев и аборигенных народов северного развития ( SOR/97-353)
  • Положения о найме местного персонала (SOR/95-152)
  • Положения о найме секретаря канцелярии генерал-губернатора (SOR/2006-114)
  • Приказ об утверждении исключения из канцелярии секретаря канцелярии генерал-губернатора ( SI/2017-25)
  • Приказ об утверждении канцелярии секретаря генерал-губернатора (SI/2006-89)
  • Приказ о назначении некоторых подразделений федерального государственного управления (C.RC, c. 1336)
  • Приказ о назначении Совместных служб Канады в качестве департамента и президента в качестве заместителя руководителя для целей Закона (SI/2011-69)
  • Приказ о назначении Департамента по делам коренных народов Канады в качестве Департамента для целей Закона ( SI/2017-79)
  • Приказ о назначении Федерального агентства экономического развития Северного Онтарио департаментом, а президента — заместителем руководителя этого агентства для целей этого закона (SI/2021-51)
  • Приказ о назначении жилого дома индейцев Школьная комиссия по установлению истины и примирению в качестве департамента и председатель в качестве заместителя главы для целей Закона (SI/2009-46)
  • Приказ о назначении министра канадского наследия для целей раздела 110 Закона (SI/2005-125) )
  • Приказ о назначении министра связи министром для целей статьи 47 Закона (SI/93-232)
  • Приказ о назначении министра промышленности, науки и технологий министром для целей Закона о Канадском космическом агентстве, Канадское космическое агентство в качестве департамента и президент Агентства в качестве заместителя руководителя (SI/91-6)
  • Приказ о назначении Управления школ-интернатов для индейцев Резолюция Канады в качестве департамента и Исполнительный директор и заместитель руководителя в качестве заместителя руководителя для целей этого Закона (SI/2001-74)
  • Приказ о назначении Управления регистратора лоббистов департаментом и регистратора в качестве заместителя руководителя (SI/2006-18)
  • Приказ о назначении Тихоокеанского агентства экономического развития Канады в качестве департамента и президента в качестве заместителя главы этого агентства для целей этого Закона (SI/2021-45)
  • Приказ о назначении Секретариата Комиссии по государственным назначениям в качестве департамента и Исполнительный директор в качестве заместителя руководителя (SI/2006-64)
  • Периоды испытательного срока и периоды уведомления об увольнении во время испытательного срока, установление правил (SOR/2005-375)
  • Политический закон Положения о деятельности (SOR/2005-373)
  • Положение о сотрудниках Управления реабилитации ферм прерий (SOR/78-442)
  • Положение о занятости на государственной службе (SOR/2005-334)
  • Положения о назначении на официальные языки государственной службы (SOR/2005- 347)
  • Приказ об утверждении запрета на использование официальных языков государственной службы (SI/2005-118)
  • Положение о рассмотрении жалоб на персонал государственной службы (SOR/2006-6)
  • Положение о временной занятости Королевской конной полиции Канады (SOR/2014-253)
  • Приказ Статистического управления Канады об утверждении исключения из условий переписи населения 1996 г.  (SOR/95-153a)
  • Приказ Статистического управления Канады об исключении временной занятости, связанной с переписью и обследованиями (SI/2010-81)
  • Статистическое управление Канады Приказ об утверждении исключения из переписи и обследования, связанной с временной занятостью (SI/2017-75)
  • Статистическое управление Канады Положение о занятости на срок, связанное с переписью и обследованиями (SOR/2010-147)
  • Статистическое управление Канады, срок, связанный с переписью Приказ об утверждении исключения из занятости (SI/2010-45)
  • Приказ об утверждении исключения участников программ трудоустройства (SI/2010-46)
  • Положения об участниках программ трудоустройства (SOR/2010-148)
  • Передача части канадского Положения Агентства по инспекции пищевых продуктов (SOR/2013-58)
  • Передача частей Положений Канадского агентства по доходам (SOR/2011-246)
  • Передача частей Положений Канадского агентства по инспекции пищевых продуктов (SOR/2011-247)
  • Передача частей Правил Канадского агентства по инспекции пищевых продуктов (SOR/2003-430)
  • Передача частей Правил Канадской комиссии по ядерной безопасности (SOR/2011-248)
  • Передача частей финансовых транзакций и отчетов Центр анализа Правила Канады (SOR/2011-249)
  • Передача частей Правил Национального исследовательского совета Канады (SOR/2011-251)
  • Передача частей парков Канады a Положения Агентства (SOR/2011-250)
  • Передача Учреждения безопасности связи в Департаменте национальной обороны Положения (SOR/2011-254)
  • Передача положений Секретариата Crown Corporation (Королевский монетный двор Канады и Почтовая корпорация Канады) (SOR/2006-36)
  • Передача Правил таможенных служб (SOR/2003-429)

Дата изменения:

Меню разделов

Нижний колонтитул правительства Канады

Нормативно-правовая база государственной службы

Государственная служба регулируется главным образом Конституцией и Законом о государственном управлении. Также важны положения Комиссии по государственной службе. Другими нормативными актами, регулирующими государственную службу, являются директивы, издаваемые главным постоянным секретарем в соответствии с Законом о государственном управлении, и Кодекс управления государственной службой.


 

Конституция

Конституция включает различные положения, касающиеся государственной службы. Статья 124 определяет государственную службу как службу правительства Мальты в гражданском качестве.Статья 124 исключает различные должности из этого определения, в частности должности министров и членов парламента, а также членство в советах или комиссиях, установленных законом. Таким образом, обладатели таких назначений не считаются служащими государственной службы.

В статье 124 «государственная должность» определяется как оплачиваемая или оплачиваемая должность в рамках государственной службы, а «государственный служащий» — как лицо, назначенное на такую ​​должность.

Глава X Конституции посвящена назначениям и дисциплине на государственной службе.В частности, эта глава учреждает Комиссию по государственной службе – независимый орган, ответственный за назначения и дисциплину на государственной службе. Роль Комиссии заключается в обеспечении того, чтобы назначения были свободными от дискриминации и чтобы дисциплина была справедливой.

Следует также отметить статью 92 Конституции, которая касается назначения постоянных секретарей и глав правительственных ведомств.


 

Закон о государственном управлении

Действующий Закон о государственном управлении (глава 595 законов Мальты) был принят в 2019 году.Этот закон отменил и заменил более ранний Закон о государственном управлении (глава 497), который был принят в 2009 году.

Закон 2019 года устанавливает ценности государственного управления. Он также устанавливает этический кодекс, который применяется не только к служащим государственной службы, но и к служащим организаций в более широком государственном секторе. В Законе четко указано, что любое лицо, нарушающее ценности или этический кодекс, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.

Закон также включает положения о вращающихся дверях, и впервые список уязвимых должностей был включен в качестве нового перечня для дальнейшего укрепления надлежащего управления в рамках государственного управления.

Закон определяет министерства и ведомства в организационном плане и определяет порядок создания новых министерств и ведомств. Этот закон также касается руководства государственной службы. Закон учреждает должность главного постоянного секретаря (Segretarju Permanenti Ewlieni). Обладатель этой должности обязан обеспечивать руководство государственной службой и принимать меры по улучшению работы службы. В соответствии с Законом главный постоянный секретарь имеет различные полномочия, в частности издавать директивы и инструкции по вопросам, касающимся организации и управления Службой.Закон также устанавливает обязанности постоянных секретарей и глав департаментов.

Закон о государственном управлении распространяется не только на государственную службу. Он также включает положения, регулирующие более широкий государственный сектор. Закон предусматривает создание «государственных агентств» — органов, которыми руководит постоянный секретарь в каждом министерстве, но которые не являются частью государственной службы. Закон также регулирует деятельность других государственных органов и передает их под надзор постоянных секретарей с целью улучшения координации в рамках государственного управления.


 

Постановления Комиссии по государственной службе

Статья 121 Конституции уполномочивает Комиссию по государственной службе издавать постановления с согласия премьер-министра. Существует три набора таких правил: Общие положения Комиссии по государственной службе, которые регулируют внутреннюю процедуру Комиссии; Положение о назначениях Комиссии по государственной службе, регулирующее назначения на государственную службу; и Дисциплинарная процедура в Положениях Комиссии по государственной службе, которые регулируют дисциплину на государственной службе.

 

Эти законы можно скачать здесь:

Конституция

Закон о государственном управлении

Общий регламент PSC

Правила назначения PSC

Дисциплинарное производство в Положениях Комиссии по государственной службе


 

Директивы, издаваемые главным постоянным секретарем в соответствии с Законом о государственном управлении

Закон о государственном управлении уполномочивает главного постоянного секретаря издавать директивы и инструкции.Директива имеет обязательную силу, и она может также включать руководящие принципы, которые сами по себе не являются обязательными, но предназначены для оказания помощи государственным служащим в толковании и соблюдении директивы.

В соответствии с Законом было издано несколько директив. Среди прочего, Директива 4 устанавливает стандарты качества услуг, которым должны следовать государственные организации. Директива 8 устанавливает сроки, в течение которых должны быть даны ответы на запросы государственных служащих по вопросам, касающимся их самих (например, просьбы об отпуске), и гласит, что, если служащий не получает ответа в течение установленного периода, его или ее запрос автоматически предоставляется.

Для получения дополнительной информации об изданных директивах перейдите по этой ссылке https://publicservice.gov.mt/en/people/Pages/Directives.aspx

Консультация

3.

Роль государственной службы.

[2010-1]

4.

Принципы подотчетности, законности и отстаивания этических стандартов.

5.

Добросовестность, беспристрастность, честность.

6.

Обращение с государственными и другими должностными лицами.

9.

Действия по внушению доверия.

10.

Учет и неразглашение информации.

11.

Необходимо сообщить о ненадлежащем поведении.

12.

Отчеты в Сервисную комиссию.

13.

Отказ от выполнения решений.

14.

Часы работы, пунктуальность.

15.

Отсутствие без разрешения.

16.

Запрещенная деятельность.

18.

Утрата или повреждение имущества.

23.

Использование информационных технологий и Интернета.

26.

Другие неправомерные действия, специально не упомянутые.

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ И ЭТИКИ

Определение

1.

Для целей настоящего Кодекса «государственные служащие» или «должностные лица» включают в себя тех лиц, которые являются временными работниками по смыслу настоящего Закона.

Заявка

2.

Этот Кодекс определяет ценности, которые государственные служащие должны поддерживать на государственной службе.

Роль государственной службы

3.(1)

Роль государственной службы до

(a)

честно, честно и беспристрастно предоставлять и управлять государственными услугами, за которые несет ответственность правительство;

(b)

помощь в разработке политики правительства путем предоставления откровенных, честных, исчерпывающих, точных и своевременных рекомендаций;

(c)

реализует политику, программы и решения правительства.

(2)

Все должностные лица государственной службы, выполняя роль, указанную в подпункте (1), должны поддерживать те ценности, которые отражают службу, которая

(a)

является аполитичным, беспристрастным и профессиональным;

(b)

поддерживает самые высокие этические стандарты;

(c)

принимает на работу и продвигает по службе лиц на основе заслуг;

(d)

отвечает правительству в реализации политики и программ правительства;

(e)

обеспечивает рабочее место, свободное от дискриминации, и способствует справедливому обращению с офицерами;

(f)

предоставляет услуги населению честно, эффективно, беспристрастно и вежливо;

(g)

имеет руководство высочайшего качества;

(h)

устанавливает отношения на рабочем месте, которые ценят общение, консультации, сотрудничество и вклад сотрудников по вопросам, влияющим на их рабочее место;

(i)

обеспечивает условия, способствующие хорошему здоровью, благополучию и безопасности на рабочем месте;

(j)

фокусируется на достижении результатов и управлении производительностью;

(k)

предоставляет разумную возможность всем правомочным членам сообщества подать заявление о приеме на государственную службу;

(l)

— это карьерная служба для повышения эффективности и сплоченности демократической системы правления Барбадоса;

(m)

обеспечивает справедливую систему пересмотра решений, принятых в отношении лиц, находящихся на государственной службе; и

(n)

предоставляет систему сохранения конфиденциальности сотрудников.

(3)

Для целей подпункта (2)(c) решение о приеме на работу или продвижении по службе основывается на заслугах, если оценка для этой цели

(a)

определяется относительной пригодностью кандидатов для выполнения обязанностей с использованием процесса конкурсного отбора;

(b)

основывается на взаимосвязи между профессиональными качествами кандидатов и профессиональными качествами, действительно необходимыми для выполнения должностных обязанностей;

(c)

фокусируется на относительной способности кандидатов достигать результатов, связанных с обязанностями; и

(d)

является основным фактором при принятии решения.

[2010-1]

(4)

Комиссии издают письменные указания в отношении каждого из значений, упомянутых в подпункте (2), с целью

(a)

обеспечение того, чтобы государственная служба включала и поддерживала эти ценности; и

(b)

определение, при необходимости, объема или применения этих значений.

[2010-1]

(5)

Должностные лица должны поддерживать и продвигать ценности, указанные в подпункте (2).

[2010-1]

Принципы подотчетности, законности и соблюдения этических норм

4.

Должностные лица служат Правительству в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Кодексе, признавая:

(a)

подотчетность офицеров офицеру, отвечающему за их отдел;

(b)

обязанность всех должностных лиц выполнять свои функции разумно и в соответствии с законом;

(c)

обязанность соблюдать закон, включая международное право и договорные обязательства, и поддерживать отправление правосудия; и

(d)

этические нормы, регулирующие определенные профессии.

Добросовестность, беспристрастность, честность

5.

Должностные лица должны

(a)

вести себя добросовестно, беспристрастно и честно;

(b)

давать честные и беспристрастные советы министру, постоянным секретарям или главам департаментов или должностным лицам, отвечающим за их департамент, в зависимости от обстоятельств; и предоставить им всю информацию, имеющую отношение к решению; и

(c)

не обманывать и не вводить в заблуждение министров, парламент, постоянных секретарей или общественность.

Обращение с государственными и другими должностными лицами

6.

Должностные лица должны стремиться относиться к делам общественности доброжелательно, эффективно, быстро и без предвзятости или недобросовестного управления, проявляя вежливость и уважение в словах и поведении по отношению к сотрудникам и публике.

Использование государственных средств

7.(1)

Должностные лица должны стремиться обеспечить надлежащее, эффективное и действенное использование государственных средств; и должностные лица несут строгую ответственность за использование этих средств в соответствии с положениями

.

(2)

Должностные лица не должны присваивать или использовать государственные средства в нарушение настоящего Закона или любого другого закона.

Конфликт интересов

8.

Должностные лица не должны

(a)

злоупотреблять своим служебным положением или информацией, полученной при исполнении служебных обязанностей, для продвижения своих личных интересов или интересов других лиц; или

(b)

получать какие-либо выгоды от третьих лиц, которые могут обоснованно считаться компрометирующими их личное суждение или честность.

Действия по внушению доверия

9.(1)

Должностные лица должны вести себя таким образом, чтобы обеспечить эффективное и действенное выполнение своих обязанностей.

(2)

Должностные лица должны соблюдать ограничения на свою политическую деятельность в соответствии с настоящим Законом или Положениями.

(3)

Государственные служащие должны добросовестно выполнять свои обязанности и обязанности и беспристрастно помогать, консультировать и проводить законную политику правительства.

Учет и неразглашение информации

10.(1)

Должностные лица не должны без полномочий разглашать официальную информацию, которая была конфиденциально передана в министерстве или ведомстве или получена конфиденциально от других лиц.

(2)

Должностные лица должны вести официальные записи

(a)

, если невыполнение этого требования будет равносильно серьезной несправедливости; или

(b)

в соответствии с требованиями настоящего Закона или постановлений, принятых в соответствии с ним, или любого другого закона.

(3)

Ничто в настоящем Кодексе не должно рассматриваться как имеющее преимущественную силу перед существующими законодательными или общими правовыми обязательствами по сохранению конфиденциальности или неразглашению определенной информации.

(4)

Должностные лица не должны пытаться сорвать или повлиять на политику, решения или действия министров или правительства путем несанкционированного, ненадлежащего или преждевременного раскрытия вне Службы любой информации, к которой они имели доступ в качестве должностных лиц.

О ненадлежащем поведении следует сообщить

11.(1)

Если офицер считает, что от него требуется действовать таким образом, который

(a)

является незаконным, ненадлежащим или неэтичным;

(b)

нарушает принятое соглашение или профессиональный кодекс;

(c)

может быть связано с ненадлежащим администрированием; или

(d)

иначе не соответствует настоящему Кодексу,

этот сотрудник должен сообщить об этом в соответствии с процедурами, изложенными в соответствующих руководящих принципах или правилах поведения для министерства или ведомства этого сотрудника, или в соответствии с положениями соответствующего закон.

(2)

Должностное лицо отчитывается перед начальником своего отдела или, если дело касается начальника отдела, начальником государственной службы

(a)

доказательства любой преступной или незаконной деятельности других лиц согласно соответствующим процедурам; или

(b)

случаев нарушения настоящего Кодекса, о которых ему стало известно.

Отчеты, которые должны быть представлены в Комиссию по обслуживанию

12.

Если офицер сообщил о вопросе, указанном в параграфе 11, в соответствии с соответствующими процедурами и считает, что ответ не представляет собой разумного ответа на основания для его беспокойства, офицер может сообщить об этом в письменной форме Комиссии по обслуживанию.

Отказ действовать в соответствии с решениями

13.(1)

В соответствии с настоящим Кодексом должностные лица не должны подрывать политику, решения или действия правительства, отказываясь действовать в соответствии с решениями министров или Кабинета.

(2)

Если постоянный секретарь не согласен с министром по вопросу, связанному с решением министра или Кабинета, постоянный секретарь должен официально заявить о своем несогласии с любым решением или предлагаемым планом действий, которые постоянный секретарь считает трудными. защищать или которые он считает несовместимыми со своей обязанностью следить за тем, чтобы управление его отделом осуществлялось с должным учетом уместности предлагаемого образа действий; и он должен изложить причины своего несогласия.

(3)

Если министр придерживается своего решения, министр сообщает об этом решении в письменной форме постоянному секретарю, который вводит это решение в действие.

(4)

Лица, которые были приняты на работу в качестве государственных служащих, должны продолжать соблюдать свои обязанности по сохранению конфиденциальности после ухода с государственной службы.

Часы работы, пунктуальность

14.(1)

Часы работы государственных служащих публикуются министром и могут быть разными для разных категорий служащих, но не могут быть изменены, кроме как с одобрения министра.

(2)

Должностные лица должны приходить на работу вовремя; привычное опоздание является нарушением настоящего Кодекса.

(3)

Каждое министерство или ведомство должно поддерживать

(a)

журнал посещаемости; или

(b)

какая-либо другая форма хронометража, приемлемая для постоянного секретаря или начальника отдела, в зависимости от обстоятельств,

с целью записи прибытия и ухода офицеров, которые, кроме как с разрешения постоянный секретарь или начальник отдела должны регистрировать их приход и уход.

Отсутствие без разрешения

15.(1)

Офицеры, отсутствующие при исполнении служебных обязанностей без разрешения, за исключением случаев, когда, по мнению постоянного секретаря или начальника отдела, отсутствие связано с болезнью или другими неизбежными обстоятельствами, нарушают настоящее Кодекса, и их заработок может быть соответствующим образом уменьшен Постоянным секретарем или главой отдела с учетом такого отсутствия.

(2)

Отсутствие в результате болезни или непредотвратимых обстоятельств, указанных в подпункте (1), должно быть сообщено Постоянному секретарю или начальнику отдела как можно скорее в день, когда сотрудник отсутствует или ожидается отсутствовать.

Запрещенная деятельность

16.(1)

Офицеры при исполнении служебных обязанностей не должны заниматься деятельностью, которая может нанести ущерб их репутации или должности, которую они занимают.

(2)

Такие действия, как ставки, азартные игры, хранение или употребление запрещенных наркотиков и использование ненормативной лексики, считаются действиями, указанными в подпункте (1).

Платье

17.(1)

Офицеры при исполнении служебных обязанностей должны одеваться трезво, аккуратно и опрятно и в соответствии с требованиями работы, принимая во внимание желательность поддержания стандартов одежды, соответствующих достоинству государственной службы.

(2)

Соответствие той или иной формы одежды требованиям должности должно определяться главой департамента по согласованию с постоянным секретарем Министерства государственной службы, но не должно противоречить положениям подпункта пункт 1).

Потеря или повреждение имущества

18.(1)

Офицеры несут ответственность за любое оборудование, инструменты или другое имущество правительства, которое им доверено или которое может попасть под их контроль при исполнении служебных обязанностей; и должны немедленно сообщать своему Руководителю или, в отсутствие Руководителя, другому старшему офицеру о любой неисправности, повреждении или потере любого доверенного им оборудования.

(2)

Офицеры могут нести ответственность за любую потерю или повреждение любого оборудования, инструментов или другого имущества.

Частная работа

19.(1)

Офицерам разрешается заниматься другой оплачиваемой работой только с разрешения Комиссии по обслуживанию.

(2)

Несмотря на подпункт (1), генерал-губернатор по рекомендации Комиссии по обслуживанию назначает должности, владельцам которых разрешается заниматься частной работой в нерабочее время.

(3)

Генерал-губернатор по рекомендации соответствующей Комиссии по обслуживанию должен определить условия, при которых лицам, занимающим должности, указанные в подпункте (2), в каждом отдельном случае разрешается выполнять частную работу.

(4)

Для целей подпунктов (2) и (3) общие условия, применимые к предоставлению офицеру разрешения на занятие частной работой в соответствии с подпунктом (1), следующие:

(a)

ни на каком этапе не должно быть конфликта интересов между служебными обязанностями и частной работой офицера;

(b)

средства, оборудование, время и услуги работодателя не должны использоваться для продвижения частной работы без специального разрешения работодателя.

(5)

Разрешение на занятие частной работой может быть отозвано в любое время Генерал-губернатором по рекомендации Комиссии по обслуживанию, если Генерал-губернатор убежден, что частная работа неблагоприятно влияет на выполнение служебных обязанностей офицер или бизнес государственной службы; и затронутое таким образом должностное лицо должно быть проинформировано в письменной форме о причинах отзыва.

Забастовки

20.(1)

Все сотрудники, находящиеся в отпуске в начале забастовки, должны быть проинформированы постоянным секретарем или главой или начальником отдела о наличии забастовки и о том, что они должны сообщить об этом. на работу немедленно, если этот отпуск не

(a)

отпуск с целью учебы или стажировки; и

(b)

отпуск за пределами Барбадоса.

(2)

Офицерам не выплачивается заработная плата за любой день или часть дня, в течение которых они бастуют.

(3)

Офицеры, которые не бастуют и приступают к исполнению своих служебных обязанностей в обычном порядке, но не могут работать из-за сложившихся обстоятельств, получают заработную плату.

(4)

Когда постоянный секретарь или начальник отдела убежден, что сотрудник, находящийся в отпуске во время забастовки и уведомленный постоянным секретарем или начальником отдела о забастовке в соответствии с подпунктом (1), не явиться на службу, как это предусмотрено в этом подпункте, Постоянный секретарь может приостановить выплату оклада или заработной платы этому офицеру в отношении периода забастовки, во время которого он не явился.

(5)

Невзирая на подпункт (2), заработная плата может выплачиваться лицам, отсутствующим по причине болезни или отпуска по беременности и родам, если весь период отсутствия подтверждается удовлетворительной медицинской справкой.

Судимость за уголовные преступления

21.(1)

Сотрудник, осужденный за уголовное преступление или виновный в совершении серьезного проступка во время пребывания на государственной должности, подлежит увольнению.

(2)

Офицеры, которые не сообщают кадровому органу, когда это требуется, о судимости, которую они получили до поступления на государственную службу, могут быть уволены.

Сексуальные домогательства

22.(1)

Любая деятельность, приравненная к сексуальным домогательствам, является нарушением настоящего Кодекса, за которое сотрудник подлежит увольнению.

(2)

Для целей подпункта (1) «сексуальное домогательство» включает нежелательные или нежелательные сексуальные домогательства, просьбы о сексуальных услугах или другое словесное или физическое поведение сексуального характера в обстоятельствах, когда

(a)

подчинение такому поведению или отказ от него является явным или подразумеваемым условием найма;

(b)

подчинение или отклонение поведения является основанием для принятия решений о трудоустройстве, затрагивающих человека; или

(c)

поведение необоснованно мешает выполнению работы человеком или создает запугивающую, враждебную или оскорбительную рабочую атмосферу.

Использование информационных технологий и Интернета

23.

Должностные лица обязаны использовать информационные технологии, включая интранет, Интернет и другие сети, законно и ответственно, в соответствии с политикой и инструкциями государственной службы, изложенными в письменной форме.

Использование средств массовой информации

24.

Должностные лица не должны

(a)

быть редакторами любой газеты или прямо или косвенно принимать участие в управлении газетами;

(b)

публиковать статьи в любых газетах на Барбадосе или где-либо еще по вопросам, которые можно с полным основанием назвать политическими или административными, но могут публиковать статьи на темы, представляющие общий интерес;

(c)

сделать заявление в средствах массовой информации или дать интервью по вопросам государственной политики или по вопросам, касающимся обороны, военных ресурсов или дипломатических отношений Барбадоса без предварительного одобрения соответствующего министра;

(d)

обнародовать или сообщить средствам массовой информации или обеспечить обнародование или сообщение средствам массовой информации или неуполномоченным лицам любых документов, бумаг или информации, которые могут попасть в их распоряжение в их официальном качестве, или сделать частные копии этих документов или бумаг;

(e)

выступать в эфире или участвовать в любых транслируемых дискуссиях по любому вопросу, который можно с полным основанием считать политическим или административным, без предварительного разрешения соответствующего министра; или

(f)

раскрывать или представлять в качестве доказательства любой официальный документ конфиденциального характера в любом суде без получения предварительного разрешения министра.

Применение кода

25.

С учетом положений Меморандума о взаимопонимании между правительством Барбадоса и Барбадосским союзом учителей средних школ в отношении условий найма учителей, упомянутых в нем, положения настоящего Кодекс применяется к каждому офицеру, нанятому на работу 31 декабря 2007 г. или после этой даты.

Другие неправомерные действия, не упомянутые конкретно

26.

О любом случае неправомерного поведения, в отношении которого настоящим Кодексом не предусмотрено иное, должно быть сообщено Главному кадровому офицеру, который должен рассмотреть проступок в порядке, утвержденном Комиссией.

Штрафы

27.

Лицо, которое либо

(a)

не соблюдает; или

(b)

совершает действия, запрещенные

(i)

положениями пунктов 5(c), 7(2), 8, 10, 11(2), 15, 16, 17, 18 , 21, 22, 23 и 24 Кодекса виновен в проступке, который считается «проступком серьезного характера» по смыслу пункта 2 Дисциплинарного кодекса; и

(ii)

положения параграфов 14(2), 16, 18 и 19(1) виновен в неправомерном поведении, которое считается незначительным проступком по смыслу параграфа 2 Дисциплинарного кодекса ,

, и подлежит наказанию за неправомерное поведение, как указано в Дисциплинарном кодексе, изложенном в Третьем приложении.

Положения о государственной службе Ниуэ 1979 г. (SR 1979/95) (по состоянию на 20 сентября 2007 г.) – Законодательство Новой Зеландии

(1) Настоящим учреждается комитет, именуемый Апелляционным комитетом.

(2) Комитет должен состоять из—

  • (c) Двух человек, являющихся офицерами или отставными офицерами, которые должны быть назначены военнослужащими по представлению обслуживающей организации:

    При условии, что 2 офицера работают в тот же Департамент не может быть назначен таким образом.

(3) Члены Комитета назначаются Комиссией на срок, не превышающий 5 лет, и любой такой член может время от времени назначаться повторно:

При условии, что Комиссия не назначить Председателя, прежде чем пытаться получить согласие обслуживающей организации на предлагаемого кандидата.

(4) Два военнослужащих не имеют права заседать в качестве членов Комитета одновременно и должны прийти к взаимному согласию относительно того, кто из них будет действовать в качестве члена Комитета при рассмотрении конкретной апелляции.При отсутствии такого соглашения Председатель определяет по жребию, кто из двух военнослужащих должен действовать по данному конкретному обращению.

(5) Ни один член не может выступать в Комитете по любой апелляции, касающейся сотрудника Департамента, в котором член является должностным лицом, или по любой апелляции, касающейся самого себя.

(6) Комиссия может время от времени назначать заместителем Председателя или официальным членом Комитета лицо, имеющее право на назначение на должность Председателя или члена, заместителем которого он должен быть.Любой такой заместитель действует в течение срока, установленного Комиссией.

(7) Уведомление о каждом назначении в Апелляционный комитет, за исключением назначения заместителя в соответствии с подпунктом (6) настоящего документа, должно быть опубликовано в Niue Gazette.

(8) Следующие положения применяются в отношении каждого члена Апелляционного комитета, назначенного в соответствии с подпунктом (2) настоящего постановления:

  • (b) Он может уйти в отставку, уведомив об этом Комиссию в письменной форме, или он может быть отстранен от должности Комиссией с согласия Комиссии государственных служб Новой Зеландии на том основании, что он не может выполнять функции своей должности (будь то по причине физической или психической немощи или по любой другой причине).

(9) Апелляционный комитет заседает в таком месте, которое может время от времени определяться Комиссией.

(10) Если иное не предусмотрено настоящими правилами, Апелляционный комитет определяет свою собственную процедуру и может рассматривать любую апелляцию или заявление на основе письменных представлений и получать такие доказательства, которые он считает подходящими, независимо от того, будут ли эти доказательства быть юридически допустимым в суде.

(11) Апелляционный комитет должен дать рекомендацию Комиссии о том, что апелляция должна быть разрешена или отклонена, или, в случае подачи заявки на пересмотр оценки, о том, что оценка заявителя должна быть скорректирована или не должна быть скорректирована. , и может добавить к своей рекомендации такие комментарии, которые сочтет нужными.

(12) Комиссия может по особым причинам, которые должны быть изложены в письменной форме, вернуть рекомендацию в Комитет для повторного рассмотрения, но в противном случае она должна немедленно принять и ввести в действие рекомендацию.

(13) Если какая-либо апелляция является, по мнению Апелляционного комитета, необоснованной или досадной, Комитет может в любом таком случае потребовать от заявителя оплатить все или ту часть, которую Комитет может указать, расходов на обращаться.

К.А. № 89


ЗАКОН СОДРУЖЕСТВА №146

ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

(с изменениями и изменениями, в частности, ПД № 1, Комплексный план реорганизации и ЭО 546)

ГЛАВА I
ОРГАНИЗАЦИЯ

Раздел 1. Настоящий Закон известен как «Закон о государственной службе».

Раздел 2. При Министерстве юстиции создается комиссия, именуемая и именуемая Комиссией по государственной службе, состоящая из одного уполномоченного по государственной службе и пяти младших уполномоченных, на которую возлагаются следующие полномочия и обязанности. указано.Всякий раз, когда слово «Комиссия» используется в настоящем Законе, оно должно означать Комиссию по государственной службе, а всякий раз, когда слово «Комиссар» используется в этом Законе, оно должно означать Комиссара по государственной службе или кого-либо из ассоциированных членов. Комиссары. Уполномоченный по государственной службе и младшие уполномоченные по государственной службе должны быть гражданами и резидентами Филиппин по рождению, не моложе тридцати лет; члены коллегии адвокатов Филиппин, имеющие не менее пяти лет юридической практики или пять лет работы на государственной службе, требующие диплома юриста; и назначается Президентом Филиппин с согласия Комиссии по назначениям Конгресса Филиппин: при условии, однако, что действующий комиссар и персонал Комиссии продолжают исполнять свои обязанности без необходимости переизбрания. встреча.Комиссары имеют ранг и привилегию выхода в отставку судей судов первой инстанции. (В редакции Закона Республики № 178 и № 2677)

Раздел 3. Комиссар и ассоциированные члены Комиссии занимают свои должности до достижения ими возраста семидесяти лет или до тех пор, пока они не будут сняты с должности в соответствии с процедурами, установленными в статье сто семьдесят три Закона номер двадцать семьсот одиннадцатый, известный как Пересмотренный Административный кодекс: при условии, однако, что при выходе на пенсию любой уполномоченный или помощник уполномоченного имеет право на все пенсионные льготы и привилегии для судей судов первой инстанции или в соответствии с законом о выходе на пенсию, на которые он может иметь право на дату о его выходе на пенсию.В случае отсутствия по какой-либо причине Уполномоченного по государственной службе его обязанности выполняет заместитель Уполномоченного по старшинству. Если в связи с отсутствием, болезнью или недееспособностью любого из трех уполномоченных, или всякий раз, когда по причине временной нетрудоспособности какого-либо уполномоченного или возникновения в нем вакансии, необходимое количество уполномоченных, необходимое для вынесения решения или издания приказа в любом случае отсутствует, или в случае равенства голосов членов Комиссии министр юстиции может назначить такое количество судей судов первой инстанции или такое количество поверенных юридического отдела Комиссии, какое может быть необходимо. временно заседать в качестве уполномоченных в Комиссии по государственной службе.

Комиссия по государственной службе заседает индивидуально или как орган в полном составе или в составе двух отделений по три члена в каждом. Комиссар по вопросам государственной службы председательствует, когда Комиссия заседает в полном составе и в составе одного подразделения. В другом отделе председательствует ассоциированный комиссар со старшим назначением в этом отделе. Пять членов Комиссии составляют кворум для сессий в полном составе, а два члена Комиссии составляют кворум для сессий отделения.При отсутствии кворума заседание откладывается до тех пор, пока не наберется необходимое количество.

Все полномочия, возложенные на Комиссию, считаются возложенными на любого из членов Комиссии, действующих либо индивидуально, либо совместно, как указано ниже. Уполномоченные справедливо распределяют между собой все находящиеся на рассмотрении дела и дела, которые впоследствии могут быть переданы Уполномоченному, таким образом и в такой форме, которые они могут определить, и приступают к слушанию и вынесению решения по делу, переданному каждому или их соответствующим подразделениям, или в Комиссию в полном составе следующим образом: неоспариваемые дела, кроме тех, которые относятся к установлению ставок, решаются одним Комиссаром; оспариваемые дела и все дела, связанные с установлением ставок, должны решаться Комиссией в отделении, и для обнародования решения или приказа, не являющегося промежуточным, в этих случаях необходимо согласие не менее двух членов отделения: при условии, однако , что любое предложение о пересмотре решения или не промежуточного приказа любого уполномоченного или отдела должно быть заслушано непосредственно Комиссией в полном составе, и для обнародования окончательного решения или приказа, разрешающего такое решение, необходимо согласие не менее четырех уполномоченных. ходатайство о пересмотре.(В редакции Закона Республики № 723 и № 2677)

Раздел 4. Комиссар государственной службы должен получать ежегодную компенсацию в размере тринадцати тысяч песо; и каждому из ассоциированных уполномоченных — ежегодная компенсация в размере двенадцати тысяч песо. Комиссарам будут помогать один главный поверенный, один сотрудник по регулированию финансов и тарифов, один главный инженер по регулированию коммунальных услуг, один главный бухгалтер, один начальник по регулированию транспорта, один секретарь Комиссии по коммунальным услугам и три советника по коммунальным услугам, которые должны получать ежегодную компенсация не менее десяти тысяч восьмисот песо каждому; пять помощников начальника отдела, которые должны получать ежегодное вознаграждение в размере не менее девяти тысяч шестисот песо каждый; двенадцать адвокатов, которые должны получать ежегодное вознаграждение в размере не менее девяти тысяч песо каждый; и технический и конфиденциальный персонал, состоящий из двух сертифицированных государственных счетов, двух инженеров-электриков, двух инженеров-механиков или инженеров по связи и двух специальных помощников, которые должны получать годовое вознаграждение в размере не менее семи тысяч двухсот песо каждый. (В редакции Закона Республики № 723, 2677 и 3792)

Раздел 5. Уполномоченный по государственной службе, младшие уполномоченные по государственной службе и все другие должностные лица и служащие Комиссии по государственной службе пользуются теми же привилегиями и правами, что и должностное лицо и служащие классифицированной государственной службы правительства Филиппины. Они также имеют право получать от правительства Филиппин свои необходимые дорожные расходы во время поездки по делам Комиссии, которые должны быть оплачены соответствующим ваучером, утвержденным министром юстиции, из средств, выделенных на непредвиденные расходы. Комиссии.

Когда того требует срочность службы, и с одобрения министра юстиции, а также в соответствии с положениями Закона о Содружестве № 246 с поправками, средства могут быть выделены из ассигнований, предусмотренных для Комиссии и / или из сборов, взимаемых в соответствии с разделом сорок настоящего Закона, для покрытия расходов, которые должны быть понесены Уполномоченным по государственной службе или любым из ассоциированных уполномоченных, должностных лиц или сотрудников Комиссии, назначаемых Уполномоченным, с одобрения Секретаря. юстиции, в изучении современных тенденций надзора и регулирования государственных услуг.(В редакции Закона Республики № 3792)

Раздел 6. Министр юстиции по рекомендации Комиссара государственной службы назначает всех подчиненных офицеров и сотрудников Комиссии, как это может быть предусмотрено в Законе об ассигнованиях. Уполномоченный по государственной службе осуществляет общий исполнительный контроль, руководство и надзор за работой Комиссии и ее членов, органа и персонала, а также над всеми административными делами. (В соответствии с поправками, внесенными Законом Республики No.178 и 3792)

Раздел 7. Секретарь Комиссии под руководством Комиссара отвечает за административные вопросы Комиссии и выполняет такие другие обязанности, которые могут от него потребоваться. Он является регистратором и официальным докладчиком заседаний Комиссии и имеет право приносить присяги по всем вопросам, относящимся к юрисдикции Комиссии. Он является хранителем записей, карт, профилей, тарифов, маршрутов, отчетов и любых других документов и бумаг, поданных в Комиссию или доверенных ему, и несет за них ответственность перед Комиссией.Он имеет право время от времени назначать любого из своих делегатов для выполнения обязанностей заместителя секретаря при любом из уполномоченных.

Раздел 8. Комиссия должна предоставить Секретарю такие свои выводы и решения, которые, по ее мнению, могут представлять интерес для широкой общественности; Секретарь компилирует их для публикации в серии томов, которые будут называться «Отчеты Комиссии по государственной службе Филиппин», которые должны быть опубликованы в такой форме и таким образом, которые могут быть наилучшим образом адаптированы для общественной информации и использования. , и такие санкционированные публикации должны быть компетентным доказательством содержащихся в них отчетов и решений Комиссии без каких-либо дополнительных доказательств или удостоверения их подлинности.

Раздел 9. Ни один член или сотрудник Комиссии не должен иметь каких-либо официальных или профессиональных отношений с какой-либо государственной службой, как здесь определено, или занимать какую-либо коммерческую или доверительную должность в правительстве Филиппин.

Раздел 10. Комиссия должна иметь свой офис в городе Манила или в любом другом месте, которое может быть назначено, и может проводить слушания по любому судебному разбирательству в такое время и в таком месте на Филиппинах, как это может быть установлено приказом. в письменной форме: При условии, что в течение апреля и мая каждого года по крайней мере трое уполномоченных будут находиться в отпуске таким образом, что раз в два года по крайней мере трое из них будут дежурить в течение апреля и мая: при условии, однако , Что в интересах государственной службы министр юстиции может потребовать от любого или всех членов Комиссии, не находящихся на дежурстве, оказывать услуги и выполнять свои обязанности в течение месяцев отпуска. (В редакции Закона Республики № 176 и № 3792)

Раздел 11. Комиссия имеет право устанавливать необходимые правила для своего правительства и других процедур, не противоречащих настоящему Закону, и должна ставить общую печать, и о такой печати должно быть принято судебное уведомление. Верные копии указанных правил и других поправок должны быть незамедлительно переданы в Бюро печати и должны быть немедленно опубликованы в Официальном вестнике.

ГЛАВА II
ЮРИСДИКЦИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

Раздел 13. (a) Комиссия должна иметь юрисдикцию, надзор и контроль над всеми общественными службами и их привилегиями, оборудованием и другим имуществом, и при осуществлении своих полномочий она должна иметь необходимые полномочия и помощь государственной силы: При условии, что государственные услуги, принадлежащие или управляемые государственными органами или государственными или контролируемыми корпорациями, регулируются Комиссией так же, как и частные общественные услуги, но сертификаты общественного удобства или сертификаты общественного удобства и необходимости не должны требуется от таких организаций или корпораций: и при условии, кроме того, что он не имеет полномочий требовать от пароходов, теплоходов и пароходных линий, будь то в частной собственности или в собственности или под управлением какой-либо корпорации или учреждения, контролируемого государством, для получения сертификата общественного удобства или предписывать их определенные маршруты или линии обслуживания.

(b) Термин «государственная служба» включает в себя любое лицо, которое сейчас или в будущем может владеть, управлять, управлять или контролировать на Филиппинах по найму или за вознаграждение, с общей или ограниченной клиентурой, будь то постоянной, случайной или случайной, и для общих деловых целей, любой общий перевозчик, железная дорога, трамвайная железная дорога, тяговая железная дорога, транспортное средство метро, ​​грузовое или пассажирское, или и то, и другое с фиксированным маршрутом или без него, и может ли быть его классификация, грузовые перевозки или услуги перевозчика любого класса , курьерская служба, пароход или пароходная линия, мосты, паромы и водные суда, занимающиеся перевозкой пассажиров или грузов или и тем, и другим, верфь, морские железные дороги, морская ремонтная мастерская, [склад] пристань или док, ледовая установка, ледоохладитель завод, канал, ирригационная система, газ, электрический свет, теплоэнергетическое водоснабжение и электроснабжение, нефть, канализация, проводная или беспроводная система связи, проводные или беспроводные радиовещательные станции и другие подобные общественные услуги s: При условии, однако, что лицо, занятое в сельском хозяйстве, а не на государственной службе, которое владеет автомобилем и использует его лично и/или заключает специальный договор, в соответствии с которым указанное транспортное средство предлагается в аренду или компенсацию третьему лицу или третьи лица, занимающиеся сельским хозяйством, которые сами не являются государственной службой, для работы последних в течение ограниченного времени и для конкретной цели, непосредственно связанной с выращиванием его или их фермы, транспортировкой, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. такого третьего лица или третьих лиц не считается управляющим государственной службой для целей настоящего Закона.

(c) Слово «лицо» включает любое физическое лицо, совместное товарищество, акционерную компанию или корпорацию, отечественную или иностранную, их арендаторов, доверительных управляющих или ликвидаторов, а также любой муниципалитет, провинцию, город, государственную собственность. или контролируемая корпорация, или агентство правительства Филиппин, а также любые другие физические или юридические лица, которые могут владеть, владеть или управлять государственными службами. (В редакции закона № 454 и РЗ № 2677)

Раздел 14. Следующие объекты освобождаются от положений предыдущего раздела:

(а) склады;

(b) Транспортные средства, запряженные животными, и банки, передвигаемые на веслах или парусах, а также буксиры и лихтеры;

(c) Дирижабли на Филиппинах, за исключением установления их максимальных ставок на фрахт и пассажиров;

(d) радиокомпании, за исключением установления тарифов;

(e) Общественные услуги, находящиеся в собственности или под управлением какого-либо органа национального правительства или какой-либо государственной или контролируемой корпорации, за исключением установления тарифов. (В редакции Закона РК № 454, РЗ № 2031 и РЗ № 2677)

Раздел 15. За исключением тех, которые перечислены в предыдущем разделе, ни одна государственная служба не может работать на Филиппинах без действительного и действующего сертификата Комиссии по государственной службе, известного как «сертификат общественного удобства» или «сертификат общественное удобство и необходимость», в зависимости от обстоятельств, в том смысле, что работа указанной службы и разрешение на ведение бизнеса будут способствовать общественным интересам надлежащим и подходящим образом.

Комиссия может установить в качестве условия выдачи сертификата, предусмотренного в предыдущем параграфе, что услуга может быть приобретена Республикой Филиппины или любым ее инструментом при оплате себестоимости ее полезного оборудования за вычетом разумной амортизации; а также, что сертификат действителен только в течение определенного периода времени; и что нарушение любого из этих условий приведет к немедленному аннулированию сертификата без необходимости каких-либо явных действий со стороны Комиссии.

При оценке износа учитываются последствия использования оборудования, его фактическое состояние, возраст модели или другие обстоятельства, влияющие на его рыночную стоимость.

Вышеизложенное также применимо к любому продлению или изменению сертификатов, действующих в настоящее время и тех, которые могут быть выданы в будущем, для разрешения изменения маршрутов и расписания общественных услуг, а также разрешений на обновление и увеличение оборудования и имущества.

Раздел 16. Слушания Комиссии после уведомления и слушания. — Комиссия имеет полномочия после надлежащего уведомления и слушания в соответствии с правилами и положениями настоящего Закона, с учетом упомянутых ограничений и исключений и за исключением положений об обратном:

(a) Выдавать сертификаты, известные как сертификаты общественного пользования, разрешающие деятельность государственной службы на Филиппинах всякий раз, когда Комиссия считает, что предлагаемая деятельность государственной службы и разрешение на ведение бизнеса будут способствовать общественным интересам в надлежащим и подходящим образом. При условии, что впоследствии сертификаты общественного удобства и сертификаты общественного удобства и необходимости будут выдаваться только гражданам Филиппин или Соединенных Штатов или корпорациям, совместным товариществам, ассоциациям или акционерным компаниям, созданным и организованным в соответствии с законами. Филиппин; При условии, что шестьдесят процентов акционерного или оплаченного капитала любых таких корпораций, совместных товариществ, ассоциаций или акционерных компаний должны полностью принадлежать гражданам Филиппин или Соединенных Штатов: сертификаты выдаются на срок более пятидесяти лет.

(b) Одобрять, с учетом конституционных ограничений, любое избирательное право или привилегию, предоставленные в соответствии с положениями Закона № шестьсот шестьдесят седьмого с поправками, внесенными Законом № одна тысяча двадцать два, любым политическим подразделением Филиппин. когда, по мнению Комиссии, такое избирательное право или привилегия будут должным образом охранять общественные интересы, и Комиссия, одобряя это, налагает такие условия в отношении строительства, оборудования, технического обслуживания, обслуживания или эксплуатации, которые могут разумно соответствовать общественным интересам и удобству. требовать, а также выдавать сертификаты общественного удобства и необходимости, когда это требуется или предусмотрено каким-либо законом или франшизой.

(c) Устанавливать и определять индивидуальные или совместные тарифы, дорожные сборы, сборы, классификации или их графики, а также коммутационные, пробег, километраж и другие специальные тарифы, которые должны соблюдаться и соблюдаться любой государственной службой: , Что Комиссия может по своему усмотрению утверждать ставки, предложенные государственными службами, временно и без необходимости какого-либо слушания; но он должен назначить слушание по этому вопросу в течение тридцати дней после публикации и уведомления концернов, действующих на затронутой территории: частного бизнеса, чистая прибыль указанного частного бизнеса должна рассматриваться в связи с государственной службой такого оператора для целей установления ставок.

(d) Устанавливать справедливые и разумные стандарты, классификации, правила, методы, измерения или услуги, которые должны предоставляться, навязываться, соблюдаться, а затем выполняться любой государственной службой.

(e) Установить и установить адекватные и применимые стандарты для измерения количества, качества, давления, начального напряжения или других условий, относящихся к поставке продукта или услуги, оказываемой любой государственной службой, и предписывать разумные правила для экспертиза и тестирование такого продукта или услуги и их измерение.

(f) Установить разумные правила, положения, инструкции, спецификации и стандарты для обеспечения точности всех счетчиков и приборов для измерений.

(g) Обязать любую государственную службу предоставлять безопасные, адекватные и надлежащие услуги в отношении способа их предоставления, а также содержания необходимых материалов и оборудования.

(h) Требовать от любой государственной службы устанавливать, строить, обслуживать и эксплуатировать любое разумное расширение своих существующих объектов, если, по мнению указанной Комиссии, такое расширение является разумным и осуществимым и обеспечит достаточный бизнес, чтобы оправдать строительство и техническое обслуживание, и когда финансовое состояние указанной государственной службы разумно оправдывает первоначальные расходы, необходимые для создания и эксплуатации такого расширения.

(i) Предписать любой железнодорожной, трамвайной или тяговой компании установить и поддерживать в любом узле или точке соединения или пересечения с любой другой линией указанной дороги или пути, или с любой другой линией любой другой железной дороги, городской железной дороги или тяги, чтобы способствовать такой справедливой и разумной связи, которая будет необходима для удобства грузоотправителей имущества или пассажиров, и аналогичным образом направлять любую железнодорожную, трамвайную или тяговую компанию, занимающуюся перевозкой товаров, строить, обслуживать и эксплуатировать на разумных условиях стрелочное сообщение с любым частным боковым путем, которое может быть построено любым грузоотправителем для соединения с железной дорогой, уличной железной дорогой или линией тяговой компании, если, по мнению Комиссии, такое соединение является разумным и осуществимым и может быть в безопасности и предоставит достаточно бизнеса, чтобы оправдать строительство и обслуживание того же самого.

(j) Разрешить, по своему усмотрению, любой железнодорожной, уличной железной дороге или тяговой компании прокладывать свои пути через пути любой другой железной дороги, уличной железной дороги или тяговой компании или через любые дороги общего пользования.

(k) Дать указание любой железнодорожной или уличной железнодорожной компании установить такие устройства безопасности или такие другие разумные меры, которые могут, по мнению Комиссии, быть необходимыми для защиты населения. железные дороги, (2) дороги общего пользования и уличные железные дороги или (3) железные дороги и уличные железные дороги.

(l) Установить и определить надлежащие и адекватные нормы амортизации имущества любой государственной службы, которые будут учитываться в надлежащем и адекватном счете амортизации, который будет вестись для защиты акционеров, держателей облигаций или кредиторов в соответствии с такими правилами, правила и форма счета, которые Комиссия может предписать. Упомянутые ставки должны быть достаточными для обеспечения сумм, необходимых сверх затрат на техническое обслуживание, чтобы поддерживать такое имущество в состоянии эффективности, соответствующем прогрессу отрасли.Каждая государственная служба должна привести свои счета амортизации в соответствие с установленными и установленными ставками, а также выделять предусмотренные таким образом денежные средства из своих доходов и хранить их в амортизационном фонде. Доходы от вложений денег в такой фонд также относятся на этот фонд. Этот фонд не должен расходоваться иначе, чем на амортизацию, усовершенствования, новое строительство, расширение или создание условий для надлежащей государственной службы.

(m) Вносить поправки, модифицировать или отзывать в любое время сертификат, выданный в соответствии с положениями настоящего Закона, всякий раз, когда факты и обстоятельства, на основании которых был выдан указанный сертификат, были искажены или существенно изменены.

(n) Приостанавливать действие или отзывать любой сертификат, выданный в соответствии с положениями настоящего Закона, всякий раз, когда его держатель нарушил или умышленно и беспрекословно отказался соблюдать какое-либо правило порядка или постановление Комиссии или любое положение настоящего Закона: при условии, что Комиссия по уважительной причине может до слушания приостановить на период, не превышающий тридцати дней, любое свидетельство или осуществление любого права или полномочия, выданного или предоставленного в соответствии с настоящим Законом по распоряжению Комиссии, всякий раз, когда такой шаг, по мнению Комиссии необходимо, чтобы избежать серьезного и непоправимого ущерба или неудобств для общества или частных интересов.

(o) Фиксировать, определять и регулировать, в соответствии с требованиями государства, особый тип автобусов, грузовиков и грузовиков, которые в дальнейшем будут строиться, закупаться и эксплуатироваться операторами после утверждения этого Действовать; установить и определить специальный регистрационный сбор для автобусов, грузовых и грузовых автомобилей, построенных, закупленных и эксплуатируемых таким образом: внесены постановления в соответствии с подп.

Раздел 17. Производство Комиссии без предварительного слушания. — Комиссия имеет полномочия без предварительного слушания, с учетом установленных ограничений и исключений и за исключением положений об обратном:

(a) Расследовать по собственной инициативе или по письменной жалобе любой вопрос, касающийся любой государственной службы в отношении вопросов, находящихся в его юрисдикции; требовать, чтобы любая государственная служба предоставляла безопасные, адекватные и надлежащие услуги в соответствии с общественными интересами; для обеспечения соблюдения любого стандарта, правила, постановления, приказа или другого требования настоящего Закона или Комиссии, а также для запрета или предотвращения работы любой общественной службы, как здесь определено, без предварительного получения сертификата общественного удобства или общественной необходимости и удобства. , в зависимости от обстоятельств, и потребовать от существующих государственных служб уплаты сборов, предусмотренных настоящим Законом, за выдачу надлежащего сертификата общественной необходимости или сертификата общественной необходимости и удобства, в зависимости от обстоятельств, под штрафом в по усмотрению Комиссии отзыв и аннулирование любых приобретенных прав.

(b) Требовать от любой государственной службы оплаты фактических расходов, понесенных Комиссией при любом расследовании, если будет установлено, что какая-либо ставка, инструмент, сбор, график, регулирование, практика, действие или услуга являются их нарушением. любого положения настоящего Закона или любого сертификата, приказа, правила, постановления или требования, изданного или установленного Комиссией. Комиссия может также оценить любые расходы на общественные услуги, не превышающие двадцать пять песо в связи с таким расследованием.

(c) Время от времени оценивать и оценивать имущество любой государственной службы, всякий раз, когда, по мнению Комиссии, это будет необходимо, с целью выполнения любого из положений настоящего Закона и при принятии такой оценки Комиссия может иметь доступ и использовать любые книги, документы или записи, находящиеся во владении любого департамента, бюро, офиса или совета правительства Филиппин или любого его политического подразделения.

(d) Обеспечить по предложению или по запросу любого потребителя или пользователя государственной услуги проверку и испытание любого прибора, используемого для измерения любого продукта или услуги государственной услуги, и с этой целью , ее агентами, экспертами или ревизорами входить в любые помещения, где может находиться указанное оборудование, и в другие помещения государственной службы с целью установки и использования в указанных помещениях любого необходимого для этого оборудования.и установить сборы, которые должны быть уплачены любым потребителем или пользователем, который может обратиться в Комиссию за проведением такого осмотра или испытания, и если прибор будет признан дефектным или неправильным в ущерб потребителю или пользователю, потребовать уплаты сборов. быть возмещены потребителю или пользователю соответствующей государственной службой.

(e) Разрешить любой уличной железной дороге или тяговой компании изменить свою существующую ширину колеи на стандартную колею паровой железной дороги на таких условиях, которые предпишет Комиссия.

(f) Выдавать любой государственной службе специальные разрешения на совершение дополнительных или специальных поездок в пределах территории, охватываемой ее сертификатами общественного пользования, и на совершение специальных экскурсионных поездок за пределы своей собственной территории, если этого требуют общественные интересы или особые обстоятельства: Однако при условии, что государственная служба не может оказывать такую ​​дополнительную услугу на своей линии или на своей территории, специальное разрешение на такую ​​дополнительную услугу может быть предоставлено любой другой общественной службе.

(g) Обязать любую государственную службу вести свои бухгалтерские книги, отчеты и отчеты, чтобы обеспечить разумное понимание ведения ее бизнеса, и с этой целью потребовать от каждой такой государственной службы того же класса принять единую систему. бухгалтерского учета. Такая система соответствует любой системе, утвержденной и утвержденной Генеральным аудитором.

(h) Требовать от любой государственной службы предоставления годовых отчетов о финансах и операциях. В таких отчетах должны быть подробно указаны выпущенный основной капитал, суммы оплаченного основного капитала и форма его оплаты; выплаченные дивиденды, профицит, если таковой имеется, и количество акционеров, консолидированные и незавершенные обязательства и проценты, выплаченные по ним; стоимость и стоимость имущества оператора; концессии или франшизы и оборудование; количество работников и заработная плата, выплачиваемая каждому классу; несчастные случаи с пассажирами, работниками и другими лицами и их причины; ежегодные затраты на улучшения; способ их инвестирования и характер таких улучшений; поступления и прибыль в каждой из ветвей бизнеса и из любого источника; операционные и прочие расходы; баланс прибылей и убытков; и полный отчет о годовых финансовых операциях оператора, включая годовой баланс.Такие отчеты должны также содержать любую информацию, которая может потребоваться Комиссии относительно грузовых и пассажирских тарифов или соглашений, компромиссов или контрактов, затрагивающих их. Упомянутые отчеты должны охватывать период в двенадцать месяцев, заканчивающийся тридцать первым декабря каждого года, и должны быть представлены под присягой должностным лицом или должностным лицом государственной службы, уполномоченным на это. Комиссия также имеет право требовать время от времени специальные отчеты, содержащие такую ​​информацию, как указано выше, или по другим вопросам, которые Комиссия может счесть необходимыми или целесообразными.

(i) Требовать, чтобы каждая государственная служба подавала в Комиссию письменное заявление, заверенное присягой владельца или президента и его секретаря, если это корпорация, с указанием имени, должности или доли, и почтовый адрес, а также полномочия, полномочия и обязанности каждого должностного лица, члена совета директоров, попечительского исполнительного комитета, суперинтенданта, начальника или начальника строительства и эксплуатации, в такой форме, чтобы раскрыть источник и происхождение каждого административный акт, правило, решение, приказ или иное действие оператора такой государственной услуги; и в течение десяти дней после внесения любого изменения в название или полномочия, полномочия или обязанности, относящиеся к любой такой должности или должности, или лицо, занимающее их, подали в Комиссию аналогичное заявление, проверенное аналогичным образом, устанавливающее вперед такое изменение.

(j) Требовать от любой государственной службы соблюдения законов Филиппин и любого решения провинции или муниципального постановления, относящегося к ним, и выполнения обязанностей, возложенных на нее ими или положениями ее собственного характера, независимо от того, получены ли они в соответствии с каким-либо общее или специальное право Филиппин.

(k) Расследовать любые или все несчастные случаи, которые могут произойти на территории любой государственной службы или прямо или косвенно вызванные или связанные с ее обслуживанием или работой на Филиппинах; требовать от любой государственной службы немедленного и эффективного уведомления Комиссии обо всех таких происшествиях и издавать такой приказ или рекомендацию в отношении них, которые могут быть оправданы или потребованы общественными интересами.

(l) Требовать от каждой общественной службы, определенной в настоящем документе, подавать в полные графики каждую используемую классификацию и каждую индивидуальную или совместную ставку, плату за проезд или плату, взимаемую, взимаемую или взимаемую ею за любой продукт, поставляемый или услуга, оказываемая на Филиппинах. и, в случае общественных перевозчиков, подать ему заявление с указанием маршрутов или маршрутов, обслуживаемых в соответствии с таким требованием.

ГЛАВА III
ОПЕРАТОРЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГ ПОЛОЖЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ

Раздел 18. Любое физическое лицо, совместное товарищество, ассоциация, корпорация или акционерное общество, их арендаторы, попечители или ликвидаторы, назначенные каким-либо судом, муниципалитетом, провинцией или другим департаментом правительства Филиппин, являются незаконными. заниматься какой-либо общественной деятельностью без предварительного получения от Комиссии сертификата общественного удобства или сертификата общественного удобства и необходимости, как это предусмотрено в настоящем Законе, за исключением получателей законодательных прав, прямо освобождающих таких получателей от требования обеспечения сертификата от этого Комиссии, а также существующие в настоящее время компании, прямо или полностью освобожденные от юрисдикции Комиссии в соответствии с положениями раздела тринадцатого настоящего Закона.

Раздел 19. Незаконные действия. — Это незаконно для любой государственной службы:

(a) Предоставлять или поддерживать любую услугу, которая является небезопасной, ненадлежащей или неадекватной, или приостанавливать или отказывать в любой услуге, которая может быть разумно затребована и предоставлена, как установлено и определено Комиссией в окончательном порядке, который должен быть окончательным и должен принимать действие в соответствии с настоящим Законом при обжаловании иного.

(b) Делать или давать, прямо или косвенно, самостоятельно или через своих агентов, поверенных или брокеров или любых из них, скидки или скидки на утвержденные ставки, или предоставлять кредит для оплаты фрахтовых сборов, или любые неправомерные или необоснованное предпочтение или преимущество для любого лица корпорации или любой местности или любого конкретного описания движения или услуги, или подвергать какое-либо конкретное лицо или корпорацию или местность или любое конкретное описание движения какому-либо ущербу или ущербу в любом отношении; принимать, поддерживать или применять любое регулирование, практику или измерение, которые будут признаны или определены Комиссией как несправедливые, неразумные, неправомерно предпочтительные или несправедливо дискриминационные в окончательном порядке, который должен быть окончательным и должен вступить в силу в соответствии с положениями настоящего Закона, в случае его отмены или иным образом.

(c) Отказывать или пренебрегать по просьбе директора почт или его уполномоченного представителя перевозкой государственной почты во время регулярных рейсов любой службы наземного общественного транспорта, обслуживаемой или управляемой любой такой государственной службой; на таких условиях и за такое вознаграждение, которое может быть согласовано между директором почт и перевозчиком общего пользования или установлено Комиссией в отсутствие соглашения между директором почт и перевозчиком.В случае, если Директор Почты и общественный перевозчик не могут договориться о сумме компенсации, подлежащей выплате за перевозку почты, Директор Почты должен немедленно потребовать от Комиссии установить справедливую и разумную компенсацию за такую ​​перевозку и то же самое должно быть незамедлительно установлено Комиссией в соответствии со Статьей шестнадцатой настоящего Закона.

Раздел 20. Акты, требующие одобрения Комиссии. — С учетом установленных ограничений и исключений и за исключением положений об обратном, это должно быть незаконным для любой государственной службы или для ее владельца, арендатора или оператора без одобрения и разрешения Комиссии, которые ранее были —

(a) Принимать, устанавливать, фиксировать, налагать, сохранять, взимать или вводить в действие любые индивидуальные или совместные ставки, коммутацию, пробег или другие специальные ставки, дорожные сборы, тарифы, сборы, классификацию или маршруты. Комиссия должна утверждать только те, которые являются справедливыми и разумными, а не те, которые являются несправедливо дискриминационными или чрезмерно предпочтительными, только после разумного уведомления государственных служб и других заинтересованных сторон, предоставляя им разумную возможность быть услышанными и бремя доказывания. показать, что предлагаемые ставки или правила являются справедливыми и разумными, должно быть на государственной службе, предлагающей то же самое.

(b) Создание, строительство, техническое обслуживание или эксплуатация новых объектов или расширение существующих объектов или любое другое дополнение или общее расширение услуг.

(c) Покинуть любую железнодорожную станцию ​​или прекратить продажу пассажирских билетов, или прекратить содержать агента по приему и разгрузке грузов на любой станции, установленной в настоящее время или в будущем, на которой в настоящее время или могут в будущем регулярно продаваться пассажирские билеты, или на который такой агент сейчас или может иметь в будущем, или вносить какие-либо постоянные изменения в свои расписания или маршруты на любой железной дороге или на ее службе.

(d) Прокладывать любые железнодорожные или трамвайные пути через любое шоссе, чтобы сделать новый переход на одном уровне, или пересекать пути любой другой железной или трамвайной железной дороги, при условии, что настоящий подраздел не применяется к замене законно существующие треки.

(e) В дальнейшем выпускать любые акции или сертификаты акций, представляющие собой увеличение капитала; или выпустить любую акцию без номинальной стоимости; или выпускать какие-либо облигации или другие доказательства задолженности, подлежащие оплате более чем через год после их выпуска, при условии, что Комиссия после слушания обязана утвердить любой такой выпуск со сроком погашения более одного года с даты его выпуска, если установлено, что то же самое должно быть сделано в соответствии с законом, и цель такой эмиссии должна быть одобрена Комиссией.(f) капитализировать любую франшизу сверх суммы, включая любые налоги или ежегодные сборы, фактически уплаченные правительству Филиппин или любому его политическому подразделению в качестве вознаграждения за указанную франшизу; капитализировать любой договор о консолидации, слиянии или аренде или выпустить любые облигации или другие доказательства задолженности в отношении любого договора о консолидации, слиянии или аренде или в качестве залога по любому договору о консолидации, слиянии или аренде: при условии, однако, что положения настоящего раздела не препятствуют выпуску акций, облигаций или других доказательств задолженности, подлежащих утверждению Комиссией любой законно объединенной или консолидированной государственной службы, не противоречащей положениям настоящего раздела.

(g) продавать, отчуждать, закладывать, обременять или сдавать в аренду свое имущество, франшизы, сертификаты, привилегии или права или любую их часть; или объединять или объединять свою собственность, привилегии или права франшизы или любую их часть с собственностью любой другой государственной службы. Требуемое здесь одобрение должно быть дано после уведомления общественности и заслушивания заинтересованных лиц на публичных слушаниях, если будет доказано, что существуют справедливые и разумные основания для предоставления ипотеки или обременения в отношении обязательств со сроком погашения более одного года, или продажа, отчуждение, аренда, слияние или консолидация должны быть одобрены, и что они не наносят ущерба общественным интересам, а в случае продажи дата, в которую она должна быть завершена, должна быть установлена ​​в порядок одобрения: при условии, однако, что ничто из содержащегося здесь не может быть истолковано как препятствующее заключению или завершению сделки до ее одобрения или препятствующее продаже, отчуждению или аренде какой-либо государственной службой любого ее имущества в обычном порядке. своего бизнеса.

(h) Продать или зарегистрировать в своих бухгалтерских книгах передачу или продажу акций своего основного капитала, если результатом этой продажи самой по себе или в связи с другой предыдущей продажей будет передача получателю более сорока процентов подписного капитала указанной государственной службы. Любая передача, осуществленная в нарушение этого положения, является недействительной и не имеет юридической силы и не должна регистрироваться в бухгалтерских книгах корпорации общественного обслуживания. Ничто в настоящем документе не может быть истолковано как препятствующее владению законно приобретенными акциями.(В редакции Закона ТС № 454.)

(i) Продавать, отчуждать или каким-либо образом передавать доли своего капитала любому иностранцу, если результатом такой продажи, отчуждения или передачи само по себе или в связи с другой предыдущей продажей будет сокращение до менее чем шестидесяти процентов. цента основного капитала, принадлежащего филиппинским гражданам. Такая продажа, отчуждение или передача являются недействительными и недействительными и являются достаточным основанием для аннулирования сертификата.

(j) Выдавать, давать или предлагать, прямо или косвенно, любой бесплатный билет, бесплатный пропуск или бесплатный или сниженный тариф на перевозку для пассажиров, за исключением следующих лиц: (1) должностные лица, агенты, служащие, адвокаты, врачи и хирурги. государственной службы и членов их семей; (2) воспитанники больниц или благотворительных учреждений и лица, занимающиеся благотворительностью; (3) неимущих, обездоленных и бездомных, перевозимых благотворительными обществами или больницами, и необходимых агентов, нанятых для такой перевозки; (4) необходимые попечители, отправляющиеся и возвращающиеся за домашним скотом, птицей, фруктами и другими грузами в соответствии с единообразным и недискриминационным регулированием; (5) служащие корпораций спальных вагонов, служб экспресс-доставки, телеграфных и телефонных корпораций, служащие железнодорожной и морской почты, при исполнении служебных обязанностей; (6) инспекторы почтовых отделений, таможенные служащие и инспекторы, а также иммиграционные инспекторы при проведении проверок; (7) свидетели, присутствующие на любом судебном расследовании, в котором государственная служба является заинтересованной стороной; (8) лица, пострадавшие в результате несчастных случаев или кораблекрушений, а также врачи и медсестры, обслуживающие таких лиц; (9) блюстители порядка и солдаты штатных пожарных частей. (В редакции Закона ТС № 454.)

(k) Принимать, поддерживать или применять практику или меры, правила или положения, которым должны подчиняться общественность в своих отношениях с государственной службой.

ГЛАВА IV
НАКАЗАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЯ

Раздел 21. Каждая государственная служба, нарушающая или не соблюдающая условия любого сертификата или любого приказа, решения или постановления Комиссии, подлежит штрафу в размере не более двухсот песо в день за каждый день в течение какое такое невыполнение или нарушение продолжается; и Комиссия настоящим уполномочена и уполномочена налагать такой штраф после надлежащего уведомления и слушания.

Наложенные таким образом штрафы выплачиваются правительству Филиппин через Комиссию, и неуплата штрафа в любом случае в пределах, указанных в приказе или решении Комиссии, считается уважительной и достаточной причиной для приостановления действия свидетельство о государственной службе до момента оплаты. Оплата также может быть обеспечена посредством соответствующего иска, поданного в суд компетентной юрисдикции. Средство правовой защиты, предусмотренное в этом разделе, не должно препятствовать или влиять на любое другое средство правовой защиты, предусмотренное в настоящем Законе, но должно быть кумулятивным и дополнительным к такому средству или средствам правовой защиты.

Раздел 22. Соблюдение приказов, решений и правил Комиссии, а также условий любого сертификата также может быть обеспечено мандамусом или судебным запретом в соответствующих случаях или действием, направленным на принуждение к конкретному выполнению приказов. , решения и постановления, принятые таким образом, или обязанности, возлагаемые законом на такую ​​государственную службу: при условии, что Комиссия может пойти на компромисс в любом деле, возникающем в соответствии с настоящим Законом, таким образом и за такую ​​сумму, которые она сочтет справедливыми и разумными.

Раздел 23. Любая корпорация общественного обслуживания, которая совершает, совершает или совершает какое-либо действие или вещь, запрещенную или запрещенную, или пренебрегает, не выполняет или не выполняет или не выполняет какое-либо действие или вещь, которые должны быть совершены или выполнены в настоящем документе, подлежит наказанию. штрафом в размере до двадцати пяти тысяч песо или лишением свободы на срок до пяти лет, или тем и другим по усмотрению суда.

Раздел 24. Любое лицо, которое сознательно и преднамеренно совершает, совершает или делает, или участвует в совершении, совершении или выполнении, или которое сознательно и преднамеренно вызывает, участвует или объединяется с другими в создании любой государственной службы или компании делать, выполнять или совершать, или кто будет советовать, ходатайствовать, убеждать или сознательно и преднамеренно инструктировать, направлять или приказывать любому должностному лицу, агенту или сотруднику любой государственной корпорации или компании выполнять, совершать или делать любые действие или вещь, запрещенные или запрещенные настоящим Законом, наказываются штрафом в размере до двух тысяч песо или лишением свободы на срок до двух лет, или и тем, и другим по усмотрению суда: при условии, однако, что за управление частным пассажирским автомобилем в качестве государственной службы без наличия сертификата общественного пользования для того же, нарушитель подлежит наказанию, предусмотренному в статье шестьдесят семь (j) Закона № тридцать девятьсот девяносто два.

Раздел 25. Любое лицо, которое сознательно и преднамеренно пренебрегает, не выполняет или не выполняет или не выполняет, или которое сознательно и преднамеренно побуждает других или присоединяется к ним или участвует с ними в том, чтобы заставить любую корпорацию или компанию общественного обслуживания пренебрегать, не выполнять или не делать или не выполнять, или кто должен советовать, ходатайствовать или убеждать, или сознательно и преднамеренно инструктировать, направлять или приказывать любому должностному лицу, агенту или сотруднику любой государственной корпорации или компании пренебрегать, не выполнять или не выполнять какие-либо действия. действие или вещь, требуемая настоящим Законом, подлежит обнародованию в виде штрафа, не превышающего двух тысяч песо, или тюремного заключения на срок, не превышающий двух лет, или и того, и другого по усмотрению суда.

Раздел 26. Любое лицо, которое уничтожит, нанесет ущерб или вмешается в работу какого-либо аппарата или устройства, принадлежащего или управляемого ответственным за Комиссию или ее агентами, считается виновным в правонарушении, и после осуждения должно быть опубликовано в штраф в размере до одной тысячи песо или лишение свободы на срок до шести месяцев, или и то, и другое по усмотрению суда.

Любая государственная служба, допускающая уничтожение, повреждение или вмешательство в работу любого такого аппарата или приспособления, лишается суммы, не превышающей четырех тысяч песо за каждое правонарушение.

Раздел 27. Настоящий Закон не имеет последствия для освобождения или отказа от любого права действия со стороны Комиссии или любого лица в отношении любого права, штрафа или конфискации, которые могли возникнуть или которые могут возникнуть в соответствии с любым из законов Филиппин, и любое наказание или конфискация, подлежащие исполнению в соответствии с настоящим Законом, не должны препятствовать или влиять на восстановление прав, а также влиять или препятствовать любому уголовному преследованию против любой государственной службы или лица или лиц, управляющих такими государственными службами, их должностных лиц, директоров, агентов или сотрудников.

Раздел 28. Нарушения приказов, решений и правил Комиссии и условий любого сертификата, выданного Комиссией, назначаются после шестидесяти дней, а нарушения положений настоящего Закона назначаются после ста и восемьдесят дней.

ГЛАВА V
ПРОЦЕДУРА И ПРОВЕРКА

Раздел 29. Все слушания и расследования в Комиссии должны регулироваться правилами, принятыми Комиссией, и при их проведении Комиссия не должна быть связана техническими правилами юридических доказательств: При условии, что Комиссар государственной службы или ассоциированные комиссары могут наказать за неуважение в дисциплинарном порядке штрафом в размере до двухсот песо или тюремным заключением на срок не более десяти дней, или и тем, и другим, любое лицо, виновное в неправомерном поведении в присутствии комиссара или ассоциированных комиссаров, или настолько близкое к тому, что прервало слушание или заседание или любое разбирательство перед ними, включая случаи, когда лицо, присутствующее на слушании, заседании или расследовании, проводимом одним из уполномоченных, отказывается быть приведенным к присяге в качестве свидетеля или отвечать как таковое, когда это требуется по закону. Для обеспечения соблюдения положений настоящего раздела Комиссия может, в случае необходимости, запросить помощь муниципальной полиции для исполнения любого приказа, отданного с указанной целью.

(1) Хотя Комиссия уполномочена устанавливать правила для ведения своих дел, она не может свести на нет основное правило всех разбирательств, согласно которому будут заслушаны только стороны, имеющие реальный интерес.

(2) Сторона, не затронутая или не ущемленная, не может подать возражение.

(3) Одна корпорация общественного обслуживания не может брать на себя название и быть замененной вместо другой корпорации общественного обслуживания.

(4) Последний может быть заменен законным представителем имущества умершего заявителя. Если право состоит в судебном преследовании незавершенного судебного разбирательства по заявлению о выдаче справки об общественном удобстве умершего перед Комиссией по государственной службе, вполне логично, чтобы законный представитель был уполномочен и уполномочен от имени наследства придать силу этому праву. в этом процессе.

(5) Тот, кто получил законодательное право управлять заводом по производству льда, хотя еще не является оператором такого коммунального предприятия, имеет достаточную заинтересованность или личность, чтобы либо противостоять заявлению установленного оператора об увеличении мощности его существующего завода. , или просить о совместном слушании указанного заявления и собственного заявления получателя гранта о выдаче сертификата общественного удобства для работы в рамках такой франшизы.

(6) Тот факт, что сторона является арендатором линии, не запрещает ей ходатайствовать о собственном сертификате в той же линии. Даже в тех случаях, когда владелец сертификата продал его при условии, что он не будет обращаться за аналогичной услугой по той же линии, которую он продал, считалось, что такой аргумент не препятствует продавцу подать заявку и что Комиссия по государственной службе, если она сочтет, что есть общественная потребность в заявленной новой услуге, может должным образом выдать запрошенный сертификат. Другими словами, главным соображением является вывод Комиссии о том, что общественный интерес и удобство требуют данной услуги и что стороны не могут по соглашению лишить Комиссию ее полномочий.

(7) Дело о выдаче сертификата общественного пользования ответчику становится спорным и академическим, если ответчик перестает быть автобусным оператором, и оно должно быть прекращено.

Раздел 30. (a) Комиссия может выдавать повестки и повестки в суд для свидетелей по любому вопросу или расследованию, находящемуся на рассмотрении Комиссии, и требовать предъявления всех книг, бумаг, тарифов, контрактов, соглашений и всех других документов. , которые Комиссия может счесть необходимыми в любом разбирательстве.такой процесс выдается за печатью Комиссии, за подписью одного из членов Комиссии или секретарем, и может быть вручен любому совершеннолетнему лицу или заказным письмом. В случае неповиновения такой повестке Комиссия может сослаться на указанное выше решение Верховного суда или любого суда первой инстанции Филиппин, требуя явки и показаний свидетеля, а также предоставления книг, бумаг и документов в соответствии с положениями настоящей главы, а также Верховный суд или любой суд первой инстанции Филиппин, в пределах юрисдикции которого ведется такое расследование, могут в случае противоречия отказа подчиниться повестке в суд выдать любой государственной службе в соответствии с положениями настоящего Закона или любому лицу приказ, требующий, чтобы такая государственная служба или другое лицо предстало перед Комиссией и предъявило документы, если так было приказано, и дало показания по данному вопросу; и любое неподчинение такому распоряжению суда может быть наказано таким судом как неуважение к нему.

(b) Любое лицо, которое пренебрегает или отказывается отвечать на любой законный запрос или предъявляет Комиссии книги, бумаги, тарифы, контракты, соглашения и документы или другие вещи, требуемые указанной Комиссией, если в его власти сделать это, в Подчинение повестке в суд или законному расследованию Комиссии по приговору суда компетентной юрисдикции наказывается штрафом в размере не более пяти тысяч песо или лишением свободы на срок до одного года, или и тем, и другим по усмотрению суда.

(c) Комиссар и помощники комиссаров, начальники отделов, поверенные Комиссии и заместители секретарей имеют право приносить присяги по всем вопросам, входящим в юрисдикцию Комиссии.

(d) Любое лицо, дающее ложные показания или дающее ложные показания под присягой или присягу перед Комиссией или перед любым из ее членов, признается виновным в даче ложных показаний и после осуждения за это в суде компетентной юрисдикции подлежит наказанию в соответствии с законом. .

(e) Свидетели, предстающие перед Комиссией по повестке или повестке в суд, имеют право на получение тех же гонораров и надбавки за пробег, что и свидетели, посещающие суды первой инстанции по гражданским делам.

(f) Любое лицо, которое будет мешать Комиссии или одному из членов Комиссии при исполнении служебных обязанностей, или будет вести себя грубо, неуважительно или беспорядочно перед Комиссией или одним из членов Комиссии во время выполнения служебных обязанностей. при исполнении служебных обязанностей или в устной или письменной форме проявляет неуважение, оскорбляет или оскорбляет кого-либо из уполномоченных по случаю или по причине выполнения служебных обязанностей, по осуждению за это судом компетентной юрисдикции, подлежит наказанию за каждое преступление штрафом в размере до одной тысячи песо или лишением свободы на срок до шести месяцев, или и тем, и другим по усмотрению суда.

Раздел 31. Ни одно лицо не может быть освобождено от дачи показаний или предъявления какой-либо книги, документа или бумаги в любом расследовании или расследовании, проводимом Комиссией или во время слушания перед Комиссией, когда это предписано Комиссией, за исключением случаев, когда показания или требуемые от него доказательства могут иметь тенденцию инкриминировать его. Без согласия заинтересованного лица ни один член или работник Комиссии не может быть принужден или допущен к даче показаний в любом гражданском процессе, в котором Комиссия не является стороной, относительно секретов, полученных им при исполнении своих служебных обязанностей.

Раздел 32. Комиссия может при любом расследовании или слушании своим письменным распоряжением потребовать показания свидетелей, проживающих на Филиппинах или за их пределами, в порядке, установленном Регламентом Суда. Если свидетели проживают в местах, удаленных от Манилы и для них было бы неудобно и дорого лично предстать перед Комиссией, Комиссия может в надлежащем порядке поручить любому секретарю суда первой инстанции, муниципальному судье или мировому судье Филиппины снимать показания свидетелей по любому делу, находящемуся на рассмотрении Комиссии.Должностное лицо, уполномоченное таким образом, обязано незамедлительно назначить дату или даты для снятия таких показаний, своевременно уведомив стороны, и в указанный день приступить к снятию показаний, зафиксировав их в письменной форме. После того, как показания были сняты, назначенное таким образом должностное лицо должно удостоверить полученные показания и как можно скорее направить их в Комиссию. Соответствующие стороны обязаны предоставить стенографисток для снятия и расшифровки взятых показаний.в случае отсутствия стенографистов свидетельские показания должны быть взяты под рукой лицом, назначенным секретарем суда, муниципальным судьей или мировым судьей. Комиссия может также уполномочить нотариуса принять показания тем же способом, который здесь предусмотрен.

Комиссия может также надлежащим распоряжением уполномочить любого из адвокатов юридического отдела или начальников отделов Комиссии, если они являются юристами, заслушивать и расследовать любое дело, поданное в Комиссию, и в связи с этим получать такие доказательства насколько это может быть существенным для этого.По завершении слушания или расследования уполномоченный на это поверенный или начальник отдела представляет полученные им доказательства в Комиссию, чтобы последняя могла вынести свое решение. (В редакции Закона Республики № 723.)

Раздел 33. Каждый приказ, изданный Комиссией, должен быть доставлен лицу или государственной службе, затронутым им, в течение десяти дней с момента подачи указанного приказа лично или обычной почтой, официальному поверенному или в в случае отсутствия адвоката у заинтересованной стороны; и в случае, если такая заверенная копия отправлена ​​заказным письмом, квитанция заказной почты должна быть доказательством prima facie получения такого приказа государственной службой в установленном порядке по почте.Все распоряжения Комиссии о продолжении существующей услуги или о взимании платы вступают в силу немедленно; все остальные распоряжения вступают в силу с даты, указанной в них: при условии, однако, что распоряжения, постановления или решения по преобразованным вопросам и не касающиеся продолжения существующей услуги или установления тарифов, которые должны взиматься, не вступают в силу, если иное не предусмотрено Комиссии и вступает в силу через тридцать дней после уведомления сторон.

Раздел 34. Любая заинтересованная сторона может потребовать пересмотра любого приказа, постановления или решения Комиссии посредством ходатайства, поданного не позднее чем через пятнадцать дней после даты уведомления о приказе, постановлении или решении в вопрос. Основания, на которых основывается просьба о пересмотре, должны быть четко и конкретно указаны в ходатайстве. Копии указанной петиции вручаются всем заинтересованным сторонам. Комиссия обязана созвать слушание для принятия решения в кратчайшие сроки, либо отклонив ходатайство, либо отменив, либо изменив рассматриваемый приказ, постановление или решение.

Раздел 35. Настоящим Верховный суд наделен юрисдикцией пересматривать любой приказ, постановление или решение Комиссии, а также изменять или отменять такой приказ, постановление или решение, когда становится ясно, что перед Комиссией не было представлено никаких доказательств. обоснованно поддержать такой приказ, постановление или решение, или что они противоречат закону, или что они не входят в компетенцию Комиссии. Доказательства, представленные Комиссии, вместе с протоколом разбирательства в Комиссии должны быть заверены секретарем Комиссии в Верховном суде.Любой приказ, постановление или решение Комиссии также могут быть пересмотрены Верховным судом на основании судебного приказа в соответствующих случаях. Порядок рассмотрения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, устанавливается правилами Верховного Суда.

Раздел 36. Любое другое постановление или решение может быть пересмотрено по заявлению любого лица или государственной службы, затронутых этим, посредством certiorari в соответствующих случаях или по ходатайству, известному как ходатайство о пересмотре, которое должно быть подано в течение тридцати дней с момента уведомления о таком приказе, постановлении или решении, или в случае подачи ходатайства в соответствии с предыдущим разделом о пересмотре такого приказа, постановления или решения, и оно было отклонено, оно должно быть подано в течение через пятнадцать дней после уведомления об отказе в повторном рассмотрении. Упомянутая петиция хранится в канцелярии Секретаря Верховного суда, который направляет ее копии Секретарю Комиссии и другим заинтересованным сторонам.

Раздел 37. Постановление о судебном иске или другие специальные средства правовой защиты в Верховном суде ни в коем случае не заменяют и не приостанавливают действия любого приказа, постановления или решения Комиссии, если только Верховный суд не распорядится об этом, и апеллянт может быть потребован Верховным судом предоставить залог в такой форме и на такую ​​сумму, которые могут быть сочтены надлежащими.

Раздел 38. Начальник юридического отдела или любой другой поверенный Комиссии должен представлять его во всех судебных разбирательствах. Генеральный солиситор обязан представлять Комиссию в любом судебном разбирательстве, если по особой причине Комиссар потребует его вмешательства.

Настоящим под административным надзором министра юстиции создается учреждение, известное как Управление народного юрисконсульта в Комиссии по государственной службе. Народный Совет должен иметь двух помощников и такое количество служащих, которое может быть необходимо для выполнения функций, указанных ниже. Народный советник и его помощники назначаются Президентом Филиппин с согласия комиссии по назначениям Конгресса Филиппин. Работники аппарата народного совета назначаются министром юстиции по рекомендации народного совета.

Народный советник и его помощники должны иметь квалификацию губернского фискала.Народный советник получает вознаграждение в размере семи тысяч двухсот песо в год, а первый и второй помощники народного советника — в размере шести тысяч песо в год каждый.

Народный советник, его помощники и работники Управления народного совета во время пребывания в должности не должны прямо или косвенно вмешиваться в управление или контроль или быть прямо или косвенно финансово заинтересованными в какой-либо государственной службе, как определены в настоящем Законе.

Обязанностью народного советника является (1) возбуждение дела перед Комиссией от имени общественности с целью установления справедливых и разумных ставок или сборов, которым должны следовать и соблюдать государственные службы, как это определено здесь, всякий раз, когда у него есть основания полагать, что существующие тарифы или сборы за такие общественные услуги являются несправедливыми и необоснованными или несправедливо дискриминационными; (2) представлять и представлять интересы общественности перед Комиссией или любым судом Филиппин в каждом случае, касающемся интересов пользователей продуктов или услуг, предоставляемых любой государственной службой, находящейся под юрисдикцией Комиссии; (3) представлять и представлять петиционеров, предстающих перед Комиссией с целью подачи жалобы по вопросам тарифов и услуг; (4) исследовать услуги, предоставляемые по ставкам, взимаемым Комиссией, и оценку имущества государственных услуг, находящихся в юрисдикции Комиссии, а также такие другие вопросы, связанные с указанными общественными услугами, которые затрагивают интересы пользователей продуктов или службы, и принимать все меры, необходимые для защиты интересов лица или лиц или общественности, которых это затрагивает. В связи с таким расследованием он настоящим уполномочен выдавать повестку в суд или повестку в суд.

Народный советник уполномочен запрашивать и получать такую ​​помощь, которую он может счесть необходимой при выполнении своих обязанностей, от любого должностного лица или сотрудника любого департамента, бюро, офиса, агентства или правительственного учреждения, включая корпорации, находящиеся в собственности, под контролем или эксплуатируется правительством. (В редакции Закона Республики № 178.)

Раздел 39. Любое судебное разбирательство в любом суде Филиппин, непосредственно затрагивающее приказ Комиссии или в котором Комиссия является стороной, имеет преимущество перед всеми другими гражданскими разбирательствами, находящимися на рассмотрении в таком суде, за исключением дел о выборах.

ГЛАВА VI
СБОРЫ

Раздел 40. Комиссия уполномочена и обязана взимать с любой государственной службы или заявителя, в зависимости от обстоятельств, следующие сборы в качестве возмещения своих расходов на выдачу разрешений, надзор и/или регулирование государственных услуг:

(a) Плата в размере пятидесяти песо за регистрацию:

(1) Заявки в соответствии с положениями Раздела шестнадцатого (a), (b), (c) и (d) и двадцать (a), (b) (c), (e), (f) и (h): Однако при условии, что в случае транспортных услуг взимается дополнительная регистрационная пошлина в размере пяти песо за каждую дополнительную единицу или транспортное средство сверх пяти единиц или транспортных средств, на которые поданы заявки: И при условии, наконец, что регистрационная пошлина не взимается. взимаются за снижение ставок, если это не меняет или не модифицирует каким-либо образом основные ставки расписания.

(2) Заявки на утверждение или изменение максимальных ставок в соответствии с разделом четырнадцать.

(b) Тридцать песо взимаются с любого оператора наземного транспорта за регистрацию:

(1) Заявки в соответствии с разделом семнадцать (f).

(2) Заявки на продление срока, охватывающего период в тридцать дней, для регистрации транспортных средств, ранее разрешенных Комиссией.

(c) Плата в размере тридцати песо за подачу других заявок любым оператором государственной службы, не предусмотренным конкретно в предыдущих пунктах этого раздела, за исключением ходатайств временного или случайного характера: при условии, однако, что только пятнадцать песо должны взиматься за каждый сертификат общественной полезности или сертификат общественной полезности и необходимости в форме диплома, выданный оператору коммунальных услуг.

(d) Для ежегодного возмещения расходов, понесенных Комиссией по надзору и регулированию деятельности автомобильных служб:

(1) За каждый автомобиль десять песо.

(2) За каждый автомобиль, грузовик или прицеп полной грузоподъемностью менее двух тонн — десять песо.

(3) За каждый автомобиль, грузовик или прицеп весом две тонны или более, но менее трех тонн полной грузоподъемности, двадцать песо.

(4) За каждый автомобиль, грузовик или прицеп полной грузоподъемностью три тонны или более, но менее четырех тонн, тридцать песо.

(5) Автомобили, грузовики, прицепы или автобусы полной грузоподъемностью четыре тонны или более должны платить по ставке десять песо за тонну брутто. Сборы, предусмотренные в пунктах (d) и (e) настоящего документа, должны быть уплачены тридцатого сентября каждого года или ранее со штрафом в размере пятидесяти процентов в случае просрочки: При условии, далее, что если сборы или любой остаток не выплачивается в течение шестидесяти дней с указанной даты, штраф увеличивается на один процент за каждый последующий месяц просрочки: при условии, однако, что автомобили, зарегистрированные в Управлении транспортных средств после тридцатого сентября, освобождаются от уплаты за указанный год.

(e) Для ежегодного возмещения расходов, понесенных Комиссией при надзоре за другими общественными службами и/или при регулировании или установлении их тарифов, двадцать сентаво за каждые сто песо или их долю уставного капитала, подписанного или выплаченных или, если акции не были выпущены, вложенного капитала или основных средств, в зависимости от того, что выше.

(f) Для выпуска или увеличения основного капитала, двадцать сентаво за каждые сто песо или их долю увеличенного капитала.

(g) За каждое разрешение, разрешающее увеличение оборудования, установку новых единиц или разрешающее увеличение мощности. или расширение средств или общее расширение услуг, двадцать сентаво за каждые сто песо или часть дополнительного капитала, необходимого для выполнения разрешения.

(h) За проверку или сертификацию, проводимую в измерительной лаборатории Комиссии, или за каждый прибор или счетчик, используемый какой-либо государственной службой, четыре песо, а также за проверку, проводимую вне измерительной лаборатории Комиссии, дополнительные расходы, которые могут быть понесены. при проведении экспертизы также взимается плата.

(i) За заверение копий официальных документов в файлах Комиссии пятьдесят сентаво плюс пятьдесят сентаво за каждую заверенную таким образом страницу или лист.

Этот раздел не применяется ни к Республике Филиппины, ни к ее органам.

Помимо ассигнований для Комиссии в соответствии с ежегодным Общим законом об ассигнованиях, любой неизрасходованный остаток сборов, взимаемых Комиссией в соответствии с настоящим разделом, должен представлять собой поступления, автоматически выделяемые каждый год, и вместе с любым излишком в оборотном фонде лабораторий эталонных измерителей в соответствии с Закон Содружества № 349, должен быть выплачен Комиссаром государственной службы в соответствии со специальными бюджетами, утверждаемыми Министерством юстиции, Бюджетной комиссией и Канцелярией президента Филиппин для дополнительных необходимых личных услуг, содержания и эксплуатационные расходы, приобретение срочно необходимых транспортных средств, мебели и оборудования, содержание адекватной справочной библиотеки, приобретение участка и здания для Комиссии, а также другие расходы, необходимые для эффективного управления и эффективного надзора и регулирования государственных услуг. (В редакции Закона № 454 и Закона РБ № 3792 от 22 июня 1963 г.)

ГЛАВА VII
ОБЩИЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 41. Существенное соблюдение требований настоящего Закона должно быть достаточным для вступления в силу всех правил, приказов, актов и положений Комиссии, и они не должны быть объявлены недействующими, незаконными или недействительными из-за любого упущения технический характер в отношении него.

Раздел 42. Копии всех официальных документов и распоряжений, заполненных или хранящихся в канцелярии Комиссии, заверенные одним из уполномоченных или секретарем как верная копия оригинала, запечатанные печатью Комиссии, должны служить доказательством таким же образом, как и оригиналы во всех судах Филиппин.

Раздел 43. Комиссия, созданная в соответствии с настоящим Законом, заменит Комиссию, созданную в соответствии с Законом номер тридцать сто восемь, в деле отправки, слушания и решения всех находящихся на рассмотрении дел перед последней; и будет нести ответственность за свои архивы, книги, мебель, оборудование и другое имущество любого характера.

Раздел 44. В дополнение к сумме, выделенной для прежней комиссии в соответствии с Законом №4132, Законом об общих ассигнованиях за тысяча девятьсот тридцать шесть, сумма в шесть тысяч семьсот шестьдесят- восемь песо и тридцать четыре сентаво настоящим присваиваются из любых фондов Казначейства Филиппин, не иначе как; и в дополнение к сумме, выделенной в соответствии с Законом номер тридцать восемь, Законом об общих ассигнованиях на тысяча девятьсот тридцать седьмой год, сумма в двадцать три тысячи шестьсот десять песо или столько, сколько может быть необходимо, настоящим ассигновано из любых средств Казначейства Филиппин, не выделенных иным образом, для выполнения целей настоящего Закона.

Раздел 45. Если по какой-либо причине какой-либо раздел, подраздел, предложение, положения или условия настоящего Закона будут признаны неконституционными, такое решение не повлияет на действительность других положений настоящего Закона.

Раздел 46. Закон № тридцать двести сорок седьмой и Закон № тридцать пятьсот восемнадцать остаются в силе; но все положения Закона номер тридцать сто восемь и поправки к нему, а также все другие акты или части или акты, несовместимые с положениями настоящего Закона, настоящим отменяются.

Раздел 47. Настоящий Закон вступает в силу после его утверждения.

Утвержден: 7 ноября 1936 г.


Проект Lawphil — Юридический фонд Арельяно
.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.