По общему правилу протокол об административном правонарушении составляется: В какие сроки необходимо составить протокол об административном правонарушении, если письмо вернулось? Возможно ли составление протокола об административном правонарушении в отсутствии лица в отношении которого возбуждено административное производство?

Содержание

Привлекут ли меня к административной ответственности, если я откажусь подписывать протокол об административном правонарушении, ведь по закону в нем обязательно должна стоять моя подпись?

26 апреля 2019

По общему правилу, предусмотренному ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать подписи должностного лица, составившего протокол, а также физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Однако, в практике нередки случаи, когда лица, в отношении которых составляется протокол, отказываются его подписывать, полагая, что в этом случае они смогут избежать административной ответственности.

Законодательством предусмотрено, что в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись, и требования ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ при этом считаются соблюденными.

Аналогичные действия осуществляются должностными лицами и при неявке физического лица (его представителя) или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении. В том случае, если они извещены в установленном порядке, но уклоняются от явки, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, о чем делается соответствующая запись. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, отказ от подписи протокола автоматически не освобождает от административной ответственности.

Вместе с тем, при несогласии с протоколом Вы вправе представить свои объяснения и замечания, которые в обязательном порядке прилагаются к протоколу.

Подготовлено прокуратурой Шиловского района

Вернуться к списку

«Требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении»

Протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) является одним из процессуальных документов, с которого дело об административном правонарушении считается возбужденным, и составляется должностным лицом, уполномоченным составлять указанный протокол согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

Данный процессуальный документ составляется с целью фиксации совершения административного правонарушения, даты, времени и места его совершения, персональных данных о лице, его совершившем, составе административного правонарушения, а также иных сведений, необходимых для объективного и всестороннего рассмотрения дела в последующем.

Перечень сведений, необходимых для занесения в протокол об административном правонарушении, содержится в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Данный перечень делится на обязательные сведения (дата и место его составления; фамилия и инициалы лица, которое составило протокол, и его должность; сведения о правонарушителе; Ф.И.О. свидетелей и потерпевших (если они имеются), а также адреса их места жительства; место, время совершения и событие административного правонарушения; реквизиты статьи КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за совершенное нарушение; объяснение физического лица или представителя организации, в отношении которого возбуждено дело) и иные сведения (сведения о разъяснении нарушителю (иным лицам, участвующим в деле) его прав и обязанностей; подписи уполномоченного должностного лица, которое составило протокол, и правонарушителя и др.

).

Отсутствие обязательных и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, полной даты и наименования места рождения физического лица, места нахождения юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, времени и месте совершения правонарушения) является существенным недостатком протокола и влечет за собой его возвращение в орган, должностному лицу, его составившим, на этапе подготовки дела к рассмотрению, о чем выносится мотивированное определение с указанием на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

По общему правилу протокол составляется сразу после того как выявлено административное правонарушение (ст. 28.5 КоАП РФ). Также он может быть составлен в течение двух суток с момента выявления правонарушения – если нужно дополнительно выяснить обстоятельства дела или данные о правонарушителе, либо по окончании административного расследования – если проводилось административное расследование. Оно должно быть проведено в течение одного месяца, но в исключительных случаях может быть продлено (ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ).

Физическое лицо (законный представитель юридического лица), в отношении которого составлен протокол, должно быть ознакомлено с ним и ему должна быть выдана его копия под расписку (ч. 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Следует иметь в виду, если лицо, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, не присутствовало при составлении протокола, но было извещено в установленном порядке, протокол оформят без его участия. В этом случае в течение трех дней с момента составления протокола лицу, в отношении которого он составлен, должна быть направлена его копия (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Необходимо отметить, если нет протокола об административном правонарушении, то доказать факт совершения проступка невозможно (существуют исключения, когда дело возбуждено прокурором в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ или наложено административное взыскание без составления протокола согласно ст.

28.6 КоАП РФ), а также это относится к составлению протокола неуполномоченным лицом.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренный законом субъекта Российской Федерации, составляется в порядке, установленном КоАП РФ. Определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять указанные протоколы, относится к ведению субъектов Российской Федерации (п. 6, 6.1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ).

При нарушении Ваших законных прав и интересов либо при обнаружении признаков нарушения федерального законодательства Вы можете обратиться        в прокуратуру Вилюйского района по адресу: ул. Чернышевского, д. 10 «а»,               г. Вилюйск, РС (Я), 678200, тел.: 8 (41132) 42-2-14.

404 — Page not found

Администрация района

Глава района

Поделись с друзьями

Примите самые искренние поздравления с Днем защитника Отечества!

23 февраля олицетворяет мужество, доблесть и патриотизм, неразрывную связь поколений и воплощает в себе самоотверженное служение Родине.

[…]

Есть праздник, исконно русский такой, как 23 февраля — День защитника Отечества.  Это единственный день в календаре страны, позволяющий,  мужчинам — иметь сугубо свой, «мужской» праздник, а женщинам — лишний раз поблагодарить и поздравить сильную половину.

[…]

Уже несколько десятилетий 23 февраля мы широко и всенародно отмечаем праздник День защитника Отечества, мы отмечаем его с достойной торжественностью и особой теплотой. 23 февраля — день воинской славы России, которую российские войска обрели на полях сражений. Изначально в этом дне заложен огромный смысл — любить, почитать и защищать свою Отчизну, а в случае необходимости, […]

По информации Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Приволжского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на 23 февраля 2022 года  облачная погода с прояснениями. Ночью местами небольшие осадки (мокрый снег, дождь). Днем осадки (мокрый снег, дождь).

[…]

Это праздник настоящих мужчин, смелых и отважных. В преддверии этой даты специалисты клуба «Северный» провели цикл мероприятий:

— Поздравили с праздником участников боевых действий в Чечне Баетова Кинжигали Семеновича, служившего по контракту в 2007 году и Андронова Романа Сергеевича, п роходившего срочную службу в 1998-2000г.г.

[…]

     Ко Дню защитника Отечества городские библиотеки №4 и №5 для учащихся 8 «а»  класса МОУ «СОШ№13» г. Пугачева  Саратовской области им. М. В. Ломоносова провели  литературно-познавательный журнал «Стоит на страже Родины солдат». В ходе мероприятия ребята познакомились с интересными фактами становления вооруженных сил, поучаствовали в викторине «Наши бравые солдаты» и пообщались с представителем общественной […]

1 место заняла команда » Инсайдер», 2 — «Динамо». , 3- «Лидер».

Учителя и учащиеся 10 «А» класса МОУ «СОШ № 1 г. Пугачева имени Т.Г. Мазура», члены команды «Флагманы образования», приняли активное участие в этом спортивно-оздоровительном мероприятии.

Местом проведения стал городской парк Культуры и Отдыха имени В. А. Важина.

Мальчишки и девчонки, вдохновившись примером учителей, встали на лыжи, некоторые из них первый раз в жизни!

[…]

За текущий период 2022 года на территории Саратовской области зарегистрировано 12 дорожно – транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, в которых травмы различной степени тяжести получили 12 детей – пассажиров и 1 ребенок погиб.

Уважаемые родители! Прежде чем усадить своего ребенка в автомобиль, подумайте о его безопасности!

[…]

В Саратовском областном отделении Всероссийской общественной организации ветеранов» Боевое братство» были подведены итоги работы районных отделений за 2021 год.

Пугачевское отделение ВООВ » Боевое братство» заняло почётное третье место.

[…]

Алексей Янин, глава Пугачевского муниципального района, предоставил отчет о проделанной работе за 2021 год. Алексей Янин: «Подводя итоги 2021 года, мы обозначаем наши достижения и успехи, анализируем недостатки, проблемы и определяем задачи на будущее.»

В своем отчете глава района уделил внимание вопросу исполнения консолидированного бюджета, развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, ремонту дорог и тротуаров, уличного освещения.

[…]

В мире нет вещи ценней родного языка. Родной язык – это характер народа, его память, история, духовное могущество. В нем отображаются обычаи и традиции народа. Язык обеспечивает народу неповторимую сохранность его культуры.

[…]

Роспотребнадзор напоминает, что сезонности заражения бешенством нет. Бешенство – это особо опасное острое вирусное инфекционное заболевание, с абсолютной летальностью. Бешенство можно только предотвратить, средств лечения уже развившегося заболевания не существует. Каждые 10 минут в мире от бешенства погибает один человек.

[…]

19 февраля наркополицейские задержали подозреваемого в сбыте наркотиков. Сотрудники группы наркоконтроля МО МВД России «Пугачевский» получили информацию о том, что 31-летний житель Энгельса может быть причастен к незаконному обороту запрещенных веществ. Сведения подтвердились в ходе проверки, после чего в городе Пугачеве правоохранители остановили автомобиль, в котором в качестве пассажира ехал злоумышленник.

[…]

В преддверии Дня защитника Отечества представители Пугачёвского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов » Боевое братство»  подарили в фонд городской библиотеки №1 книгу Юрия Гусарова » Великая война: сражения и судьбы», изданную при поддержке регионального отделения ВООВ » Боевое братство».

[…]

По информации Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Приволжского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на 22 февраля 2022 года  облачно с прояснениями.

[…]

Государственное  казенное     учреждение  Саратовской  области    «Управление социальной  поддержки     населения  Пугачевского района» производит выплату социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

[…]

Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» и  «Почетный донор СССР» имеют право на ежегодную денежную выплату в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального  закона от 20. 07.2012г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

[…]

Инспекторская служба Саратовского филиала АО «Ситиматик» выявила торговцев морскими гадами, эротическими аксессуарами и строительными материалами, которые намеренно избегают заключения договора на обращение с ТКО с региональным оператором.

[…]

Участниками игры стали учащиеся 1-4 классов ООШ №4.

В сражение за победу вступили мальчики из  команд «Летчики» и «Танкисты». Девочки были рьяными болельщиками.

[…]

Урок мужества прошел для членов клуба «Отечество» 8 а класс МОУ СОШ № 2 (классный руководитель Тлепова О.Г.) в Точке роста МОУ СОШ № 2.

Гостями мероприятия были участники Афганских событий Ковтун Ю.А., награжденный 2-мя Орденами Красной звезды, и Мигдалев А.Н., награжденный медалью «За отличие в охране Государственной границы».

[…]

Уважаемые жители!

В связи с проведением регламентных работ на Водозаборных очистных сооружениях, а также устранением аварийной ситуации на водопроводе диаметром 600 мм, по ул. Железнодорожная (район элеватора), будет произведено отключение водоснабжения города 22 февраля 2022 года  с 08.00. до 13.00.

[…]

В турнире приняли участие 4 команды: одна команда Старой Порубежки и три команды г. Пугачева. Борьба была напряженная. В итоге места разделились следующим образом: четвертое место «Урожай» (г. Пугачев, тренер Казакова Д.В.) третье место заняла команда «Пугачев»(г. Пугачев, тренер Юмашина Ю.А.), второе место у команды «Камелик» (г. Пугачев, тренер Тумасов А.И.),

[…]

На территории Саратовской области 10,4 тыс. земельных участков имеют в ЕГРН статус «временный».

По закону, с 1 марта они станут «архивными».

Что это означает для населения, рассказывает эксперт  Кадастровой палаты Саратовской области Галина Козьменко.

[…]

По итогам голосования на выборах в Молодежный парламент Саратовской области, прошедшего 18 февраля 2022 года, членом Молодежного парламента при Саратовской областной Думе по Пугачевскому одномандатному избирательному округу № 27 избран Роман Семенчук, который набрал 24,4% голосов. Всего в голосовании приняло участие 1735 человек.

[…]

По итогам надзорных мероприятий в 2021 году Гострудинспекция легализовала в Саратовской области 188 работников.

Из них 8 работников – в Пугачевском муниципальном районе. Проверки по поступившей из администрации информации проводились у ИП Фоминова Б.А., ИП Попоновой С.В., ИП Бесштанова А.Г., ИП Чуйковой Н.В., ИП Курило О.А., ИП Понявиной А.Н., ИП Губановой М.И.

[…]

Участниками мероприятия стали учащиеся начальных классов МОУ ООШ №4. На площадке перед клубом была организована книжная выставка «Язык родной, дружи со мной».

Ведущие акции поприветствовали гостей и рассказали историю праздника. Ребята читали стихи на татарском языке и получили  смайлики с логотипом «Мин татарча […]

Чтобы прочитать поздравление, надо расстегнуть костюм, поднять галстук. Дети получили  массу положительных эмоций и с удовольствием подарят поделки своим близким.

Морозовы — одна из самых знаменитых династий предпринимателей, меценатов и благотворителей Москвы. Ее основатель Савва Васильевич совершил почти невозможное. Будучи крепостным крестьянином, он открыл свое дело, преуспел и вскоре смог выкупить себя и семью. Начав с маленькой шелкоткацкой мастерской, к концу жизни Савва Морозов был купцом первой гильдии и владельцем множества фабрик. Его потомки стали […]

Современная молодежь – это  будущее нашей страны. Как будет жить наша страна, кто будет ею управлять – во многом зависит от гражданской позиции молодых избирателей. В рамках  Дня  молодого избирателя в библиотеках прошли мероприятия, посвященные вопросам избирательного права, его структуре и принципам, а также выборам — как проявлению гражданской позиции

[…]

Данная форма не предназначена для приема обращений граждан в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и предоставляет возможность направить электронное сообщение в рамках реализации пилотного проекта по внедрению «Единого окна цифровой обратной связи».

Жалобы на всё

Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Подать жалобу

Статья 28.

5 КоАП РФ с комментариями

Полный текст ст. 28.5 КОАП РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 28.5 КОАП РФ.

1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 28.5 КоАП РФ

1. Согласно ст. 4.5 Кодекса постановление по делу по общему правилу может быть вынесено не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. В этой же статье предусмотрена возможность более длительного расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении за нарушение отдельных отраслей законодательства и при рассмотрении дел судьями. Однако законодатель, учитывая принцип оперативности производства по делам об административных правонарушениях, установил общее правило о том, что протокол об административном правонарушении должен составляться немедленно после выявления факта совершения правонарушения.

2. Однако иногда требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении. Для получения необходимой информации могут потребоваться дополнительные меры по формированию доказательственной базы (см. комментарий к ст. 26.2). Следует также иметь в виду, что в целях установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления нарушения уполномоченное лицо вправе применять предусмотренные Кодексом меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 27.1).

В случаях, когда немедленное составление протокола невозможно, он должен быть составлен в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3. Имеется еще одно исключение из общего правила, предусмотренного в ч. 1 комментируемой статьи. В соответствии со ст. 28.7 Кодекса по некоторым категориям дел об административных правонарушениях может потребоваться осуществление экспертизы и иных процессуальных действий, связанных со значительными временными затратами. Для таких ситуаций предусмотрено проведение административного расследования, срок которого не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела. Однако в исключительных случаях указанный срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом (см. комментарий к ст. 28.7). После окончания административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении производства по делу (см. комментарий к ст. 28.7).

4. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (РГ. 2005. 19 апр.) разъяснено, что установленные в комментируемой статье сроки не являются пресекательными, поэтому их нарушение не относится к существенным недостаткам протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, которыми он был составлен.

Консультации и комментарии юристов по ст 28.5 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 28.5 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1-7.000 — Политика конфиденциальности и контактов со СМИ | JM

1-7. 001 Назначение
1-7.100 Общая потребность в конфиденциальности
1-7.110 Несанкционированное раскрытие секретной информации
1-7.120 Защита осведомителей
1-7.200 Назначение представителя СМИ
1-7.210 Контакты для СМИ
1-7.300 Компоненты Министерства юстиции
1-7.310 Адвокаты США
1-7.400 Раскрытие информации о текущих уголовных, гражданских или административных расследованиях
1-7.410 Комментарии к запросам на расследования
1-7.500 Разглашение информации по уголовным, гражданским и административным делам — раскрываемая информация
1-7.510 Раскрытие информации о предыдущей судимости лица
1-7.600 Разглашение информации по уголовным, гражданским и административным делам — неразглашение
1-7. 610 Обеспокоенность предрассудками
1-7.700 Руководство для контактов со СМИ
1-7.710 Помощь средствам массовой информации
1-7.800 Свобода информации (FOIA)
1-7.900 Канцелярия Генерального инспектора

1-7.001 — Назначение

Политика Министерства юстиции (Министерство юстиции) в отношении конфиденциальности и контактов со СМИ (далее Политика) распространяется на весь персонал Министерства юстиции, включая сотрудников, подрядчиков, уполномоченных и партнеров по оперативной группе.

Политика регулирует защиту и разглашение информации, которую сотрудники Министерства юстиции получают в ходе своей работы, и уравновешивает четыре основных интереса: (1) право человека на справедливое судебное разбирательство или судебное разбирательство; (2) заинтересованность человека в неприкосновенности частной жизни; (3) способность правительства отправлять правосудие и обеспечивать общественную безопасность; и (4) право общественности на доступ к информации о Министерстве юстиции.

Политика содержит только внутреннее руководство и не создает никаких прав, подлежащих принудительному исполнению по закону или иным образом. Компоненты Министерства юстиции могут обнародовать более конкретные политики в соответствии с настоящей Политикой.

 [обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.100 – Общая потребность в конфиденциальности

Большая часть работы Министерства юстиции связана с закрытыми, конфиденциальными вопросами. Распространение непубличной конфиденциальной информации по вопросам Министерства юстиции может нарушать федеральные законы, соглашения сотрудников о неразглашении информации и права на неприкосновенность частной жизни; подвергнуть опасности свидетеля или сотрудника правоохранительных органов; поставить под угрозу расследование или дело; ущемление прав ответчика; или несправедливо навредить репутации человека.

Персонал Министерства юстиции должен исходить из того, что непубличная, конфиденциальная информация, полученная в связи с работой, защищена от раскрытия, за исключением случаев, когда это необходимо для выполнения служебных обязанностей персонала Министерства юстиции и разрешено постановлением суда, законодательным или нормативным предписанием или прецедентным правом и правилами. регулирующие уголовное и гражданское расследование. За исключением случаев, когда это необходимо для выполнения официальных обязанностей Министерства юстиции, раскрытие такой информации кому-либо, в том числе членам семьи, друзьям или даже коллегам, запрещено и может привести к дисциплинарным взысканиям.Несанкционированное раскрытие конфиденциальной личной или служебной информации может привести к уголовному преследованию или административным действиям.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1.7.110 – Несанкционированное раскрытие секретной информации

Доступ к секретной информации должен иметь только персонал Министерства юстиции с соответствующим уровнем допуска и особыми потребностями. Те, у кого есть доступ, должны принять все меры предосторожности для обеспечения сохранности такой информации.

Разглашение секретной информации лицам, не уполномоченным на ее получение, является нарушением закона.Преднамеренное несанкционированное раскрытие секретной информации, которое может поставить под угрозу национальную безопасность и подорвать работу правоохранительных органов и разведки Министерства юстиции, будет преследоваться по всей строгости закона. Министерство юстиции также будет использовать все доступные административные средства правовой защиты, включая аннулирование допуска к службе безопасности или дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.120 — Защита осведомителей

Сотрудники Министерства юстиции могут сообщать своему руководству или Управлению Генерального инспектора (OIG) о любых проблемах, связанных с политикой или действиями правительства.Это незаконно в соответствии с 5 U.S.C. § 2302 для сотрудника Департамента «принятие или непринятие, или угроза принятия или непринятия», иск персонала против сотрудника Департамента или заявителя в отместку за раскрытие защищенной информации, связанное с (1) любым нарушением любого закона. , правило или положение, (2) грубое неэффективное управление, (3) грубая трата средств, (4) злоупотребление властью или (5) серьезная опасность для общественного здоровья или безопасности, или за сотрудничество или раскрытие информации OIG или U. S. Управление специального советника.

Ничто в настоящей Политике не должно противоречить или ограничивать средства защиты осведомителей, например, предусмотренные в 5 U.S.C. §§ 2302-2303 и применимые правила. Скорее, положения настоящей Политики «соответствуют и не заменяют, не противоречат или иным образом не изменяют обязанности, права или обязательства сотрудников, созданные действующим законодательством или исполнительным указом в отношении (1) секретной информации, (2) сообщений для Конгресс, (3) сообщение Генеральному инспектору о нарушении любого закона, правила или постановления или бесхозяйственности, грубой трате средств, злоупотреблении властью или существенной и конкретной опасности для общественного здоровья или безопасности, или (4) любую другую защиту информаторов.Определения, требования, обязанности, права, санкции и обязательства, созданные в результате контроля исполнительных распоряжений и законодательных положений, включены в настоящую [Политику] и являются контрольными». 5 США § 2302(б)(13).

Для получения дополнительной информации о правах и средствах защиты осведомителей см. страницу защиты осведомителей на веб-сайте OIG по адресу https://oig.justice.gov/hotline/whistleblower-protection.htm.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.200 — Назначение представителя СМИ

Каждое полевое отделение Прокуратуры США и Министерства юстиции должно назначить по крайней мере одного человека, который будет действовать в качестве контактного лица по вопросам, касающимся средств массовой информации.Управление Министерства юстиции по связям с общественностью (OPA) должно назначить контактное лицо для средств массовой информации для компонентов Главного правосудия.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.210 — Контакты для СМИ

Сотрудники Министерства юстиции должны сообщать своему назначенному представителю СМИ о любых контактах с представителями СМИ по вопросам Министерства юстиции. Компоненты Министерства юстиции могут по своему усмотрению исключить из этого требования министерское подтверждение общедоступных сведений, таких как написание имени обвиняемого или даты следующего судебного заседания. Если контакт касается подозреваемого секретного предмета или предмета большого жюри, сотрудники Министерства юстиции должны немедленно уведомить руководителя.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.300 — Компоненты Министерства юстиции

Сотрудники по связям с общественностью на уровне штаб-квартиры компонентов Министерства юстиции отвечают за координацию контактов средств массовой информации с директором OPA.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.310 — Адвокаты США

Каждый из 93 прокуроров Соединенных Штатов будет проявлять осмотрительность и здравое суждение в соответствии с настоящей Политикой в ​​отношении вопросов, затрагивающих их собственный округ, но должен координировать свои контакты со средствами массовой информации с OPA в случаях, которые выходят за рамки их округа или имеют национальное значение.Прокурор Соединенных Штатов несет ответственность за все вопросы, связанные с местными средствами массовой информации.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.400 – Разглашение информации о текущих уголовных, гражданских или административных расследованиях

  1. Любое общение сотрудников Министерства юстиции с представителем СМИ, касающееся незавершенного расследования или дела, должно быть предварительно одобрено соответствующим прокурором или помощником генерального прокурора США, за исключением чрезвычайных обстоятельств.Для административных расследований, не контролируемых прокурором или помощником генерального прокурора США, необходимо получить разрешение помощника генерального прокурора по административным вопросам. Если расследованием занимается Управление Генерального инспектора, разрешение должно исходить от Генерального инспектора.
     
  2. Министерство юстиции, как правило, не будет подтверждать существование или иным образом комментировать текущие расследования. За исключением случаев, предусмотренных в подпункте C данного раздела, сотрудники Министерства юстиции не должны отвечать на вопросы о проведении расследования или комментировать его характер или ход до того, как обвинения будут публично предъявлены.
     
  3. Когда необходимо заверить общественность в том, что соответствующий правоохранительный орган расследует дело, или когда раскрытие информации необходимо для защиты общественной безопасности, могут потребоваться комментарии или подтверждение текущего расследования при условии соблюдения требования об утверждении в подпункт А.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.410 — Комментарии к запросам на расследования

Отдельные лица, группы и организации время от времени отправляют письма с просьбой провести расследование в отношении физического или юридического лица на предмет нарушения закона.Иногда запросчик затем публикует запрос.

Получение запроса на начало расследования может быть публично подтверждено, но следует соблюдать осторожность, чтобы не создать впечатление, что направление приведет к расследованию. Существует различие между рассмотрением запроса и открытием расследования.

В любом подтверждении, которое должно быть одобрено соответствующим прокурором или помощником генерального прокурора Соединенных Штатов, должно быть указано, что такие запросы передаются в соответствующий следственный орган для рассмотрения, что все утверждения рассматриваются в свете Принципов федерального обвинения (см. JM 9-27.000), и что Министерство юстиции обычно не подтверждает и не отрицает факт расследования.

Те же соображения применимы, если расследование уже ведется.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.500 — Разглашение информации по уголовным, гражданским и административным делам — раскрываемая информация

С учетом ограничений, налагаемых законом, постановлением или постановлением суда, и в соответствии с положениями настоящей Политики сотрудники Министерства юстиции могут обнародовать следующую информацию по любому уголовному делу, по которому были предъявлены обвинения:

  1. Имя ответчика, возраст, место жительства, занятость, семейное положение и аналогичная справочная информация;
     
  2. Суть обвинения, содержащаяся в жалобе, обвинительном заключении, информации или других общедоступных документах;
     
  3. Имя следственного органа или органа, производящего арест, а также продолжительность и масштаб расследования; и
     
  4. Обстоятельства, непосредственно связанные с арестом, включая время и место ареста, сопротивление, преследование, хранение и использование оружия, а также описание предметов, изъятых во время ареста.

    В пресс-релизе, выпущенном до признания вины, должно быть указано, что обвинение является просто обвинением, и подсудимый считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

    В гражданских и административных делах, с учетом ограничений, налагаемых законом или постановлением или постановлением суда, и в соответствии с положениями настоящей Политики, сотрудники Министерства юстиции могут раскрывать аналогичные идентификационные материалы, касающиеся сторон и соответствующего государственного учреждения или программы, вместе с кратким изложением иска и объяснение интереса правительства.

    Значение дела для общественной политики может обсуждаться с соответствующим прокурором или помощником генерального прокурора США, если это будет способствовать достижению целей правоохранительных органов.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.510 — Раскрытие информации о судимости лица

Во время расследования или до суда сотрудники Министерства юстиции, как правило, не могут предоставлять средствам массовой информации какую-либо информацию о судимости того или иного лица. Когда предыдущая судимость является элементом текущего обвинения, например, в случае владения огнестрельным оружием преступником, сотрудники Министерства юстиции могут подтвердить личность обвиняемого и общий характер предыдущего обвинения, если такая информация является частью обвинения. публичный протокол по делу.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.600 — Разглашение информации по уголовным, гражданским и административным делам — неразглашение

Персонал Министерства юстиции не должен делать никаких заявлений или раскрывать какую-либо информацию, которая с большой долей вероятности может нанести существенный ущерб судебному разбирательству.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.610 — Опасения по поводу предвзятости

Поскольку разглашение определенных видов информации может нанести ущерб судебному разбирательству, сотрудники Министерства юстиции должны воздерживаться от раскрытия следующего, за исключением случаев, когда это уместно в ходе судебного разбирательства или в объявлении после установления вины:

  1. Замечания о личности подсудимого или стороны;
     
  2. Заявления, признания, признания или алиби, приписываемые обвиняемому или стороне, или отказ или неспособность обвиняемого сделать заявление;
     
  3. Ссылка на следственные действия, такие как отпечатки пальцев, проверки на детекторе лжи, баллистические испытания или судебно-медицинские услуги, включая анализ ДНК, или на отказ ответчика пройти такие испытания или экспертизы;
     
  4. Заявления о личности, показаниях или достоверности предполагаемых свидетелей;
     
  5. Заявления относительно предполагаемых доказательств или аргументов по делу; и
     
  6. Любое мнение относительно вины подсудимого, или возможность признания себя виновным в инкриминируемом преступлении, или возможность признания в менее серьезном преступлении.

    Персонал Министерства юстиции не должен поощрять или помогать средствам массовой информации фотографировать или транслировать по телевидению лиц, содержащихся под стражей. Сотрудникам Министерства юстиции не следует добровольно раскрывать фотографию обвиняемого, если только она не служит правоохранительной функции или если фотография уже не является частью публичных материалов по делу.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.700 — Руководство для контактов со СМИ

  1. Пресс-конференции следует проводить только в связи со значительными действиями, заслуживающими освещения в печати, или если это будет служить важной цели правоохранительных органов.Прежде чем проводить пресс-конференцию или комментировать предстоящее расследование в отношении другого компонента Министерства юстиции, прокурор или помощник генерального прокурора США должны согласовывать любые комментарии, включая письменные заявления, с затронутым компонентом.
     
  2. Существуют обстоятельства, когда контакт со СМИ может быть уместным после предъявления обвинения или другого официального обвинения, но до вынесения обвинительного приговора. В таких случаях общение со средствами массовой информации должно быть ограничено информацией, содержащейся в общедоступных материалах, таких как обвинительное заключение или другие публичные заявления.
     
  3. Сотрудники Министерства юстиции должны избегать публичных заявлений, которые нарушают руководящие принципы, положения или юридические требования Министерства юстиции, в том числе те, которые налагаются прецедентным правом, применимыми правилами адвокатуры и правилами местного суда.
     
  4. При рассмотрении дел несовершеннолетних применяются специальные правила, которые следует соблюдать для обеспечения того, чтобы личность несовершеннолетнего не была раскрыта. См. JM 9-8.000 и др.
     
  5. В тех случаях, когда IRS предоставила информацию Министерству юстиции, следует позаботиться о соблюдении применимых законодательных положений о раскрытии информации, включая 26 U.S.C. § 6103. При общении со средствами массовой информации сотрудники Министерства юстиции должны ссылаться на непосредственный источник информации в общедоступных протоколах судебного разбирательства. Никакая информация не должна предоставляться из материалов IRS, даже если эти материалы находятся в файлах Министерства юстиции.
     
  6. В делах о помиловании Министерство юстиции выступает и в качестве обвинителя, и в качестве советника президента. Любые сообщения о помиловании должны быть одобрены УПВ и заместителем Генерального прокурора, чтобы гарантировать отсутствие нарушения прерогативы Президента в осуществлении его полномочий по помилованию.
     

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.710 — Помощь средствам массовой информации

  1. Персонал Министерства юстиции не должен препятствовать законным попыткам средств массовой информации записывать или сообщать о каком-либо вопросе, за исключением случаев, когда имеется постановление суда. Персонал Министерства юстиции может ввести ограничения доступа, применимые ко всем лицам, например, периметр места преступления.
     
  2. В целях достижения целей правоохранительных органов, включая сдерживание преступного поведения и укрепление общественного доверия, сотрудники Министерства юстиции с предварительного одобрения соответствующего прокурора или помощника генерального прокурора США могут помогать средствам массовой информации в записи или отчет о деятельности правоохранительных органов. Прокурор или помощник Генерального прокурора Соединенных Штатов должны рассмотреть, среди прочего, будет ли такая помощь:
    1. Необоснованно подвергать опасности любое лицо;
    2. Ущемление прав любого лица; или
    3. Иное запрещено законом.
  3. В тех случаях, когда должен быть приведен в исполнение ордер на обыск или ордер на арест, никакая предварительная информация не будет предоставляться средствам массовой информации без прямого разрешения соответствующего прокурора или помощника генерального прокурора Соединенных Штатов.Это требование распространяется и на операции по подготовке к исполнению ордера.

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.800 — Свобода информации (FOIA)

Ничто в настоящей Политике не предназначено для контроля доступа к записям Министерства юстиции в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA).

[обновлено в апреле 2018 г.]


1-7.900 — Офис Генерального инспектора

  1. В соответствии с принципом независимости своей деятельности в соответствии с Законом о генеральном инспекторе от 1978 года OIG освобождается от требований настоящей главы в отношении контактов со СМИ и получения разрешений. Однако OIG должен своевременно информировать Генерального прокурора или заместителя Генерального прокурора при делегировании о любых существенных проблемах со средствами массовой информации по вопросам, которыми занимается OIG.

[обновлено в апреле 2018 г.]

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за нее

Текст в формате PDF

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий


Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

Принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи 55/25 от 15 ноября 2000 года

Преамбула

Государства-участники настоящего Протокола,

Заявление о том, что эффективные действия по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, особенно женщинами и детьми, требуют всеобъемлющего международного подхода в странах происхождения, транзита и назначения, который включает меры по предотвращению такой торговли людьми, наказывать торговцев людьми и защищать жертв такой торговли, в том числе путем защиты их международно признанных прав человека,

Принимая во внимание тот факт, что, несмотря на существование различных международных документов, содержащих правила и практические меры по борьбе с эксплуатации людей, особенно женщин и детей, не существует универсального документа, охватывающего все аспекты торговли людьми,

Обеспокоенные тем, что в отсутствие такого документа лица, уязвимые для торговли людьми, не будут в достаточной мере защищены,

Ссылаясь на резолюцию Генеральной Ассамблеи 53/111 от 9 декабря 1998 года, в котором Ассамблея постановила учредить межправительственный специальный комитет открытого состава для разработки всеобъемлющей международной конвенции против транснациональной организованной преступности и обсуждения вопроса о разработке, среди прочего, международного документа, касающегося торговля женщинами и детьми,

Убеждены, что дополняют Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности международным документом о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми в

Договорились о нижеследующем:

И. Общие положения

Статья 1

Связь с Конвенцией Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

1. Настоящий Протокол дополняет Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Он толкуется вместе с Конвенцией.

2. Положения Конвенции применяются mutatis mutandis к настоящему Протоколу, если в нем не предусмотрено иное.

3. Преступления, признанные таковыми в соответствии со статьей 5 настоящего Протокола, считаются преступлениями, признанными таковыми в соответствии с Конвенцией.

Статья 2

Заявление о цели

Целями настоящего Протокола являются:

а) предотвращение торговли людьми и борьба с ней, уделяя особое внимание женщинам и детям;

b) защищать и помогать жертвам такой торговли при полном соблюдении их прав человека; и

(c) содействовать сотрудничеству между государствами-участниками для достижения этих целей.

Статья 3

Использование терминов

Для целей настоящего Протокола:

(a) «Торговля людьми» означает вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей посредством угрозы силой или ее применения или иных формы принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимым положением, или предоставления или получения платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, с целью эксплуатации.Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или изъятие органов;

(b) Согласие жертвы торговли людьми на предполагаемую эксплуатацию, указанную в подпункте (а) настоящей статьи, не имеет значения, если было использовано любое из средств, указанных в подпункте (а);

(c) Вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка с целью эксплуатации считается «торговлей людьми», даже если это не связано с каким-либо из средств, указанных в подпункте (а) настоящей статья;

(d) «Ребенок» означает любое лицо моложе восемнадцати лет.

Статья 4

Сфера применения

Настоящий Протокол применяется, если в нем не указано иное, к предупреждению, расследованию и судебному преследованию преступлений, признанных таковыми в соответствии со статьей 5 настоящего Протокола, когда эти преступления носят транснациональный характер и связаны с организованной преступностью группы, а также на защиту жертв таких преступлений.

Статья 5

Криминализация

1.Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, которые могут оказаться необходимыми для признания в качестве уголовных преступлений деяний, указанных в статье 3 настоящего Протокола, когда они совершаются умышленно.

2. Каждое Государство-участник также принимает такие законодательные и иные меры, какие могут потребоваться для признания в качестве уголовных преступлений:

1 этой статьи;

b) участие в качестве соучастника в совершении преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; и

c) организация или руководство другими лицами для совершения преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

II. Защита жертв торговли людьми

Статья 6

Помощь и защита жертв торговли людьми

1. В соответствующих случаях и в той мере, в какой это возможно в соответствии со своим внутренним законодательством, каждое Государство-участник защищает неприкосновенность частной жизни и личность жертв торговли людьми, в том числе , среди прочего, сделав судебные разбирательства, связанные с такой торговлей людьми, конфиденциальными.

2. Каждое Государство-участник обеспечивает, чтобы его внутренняя правовая или административная система предусматривала меры, обеспечивающие жертвам торговли людьми в соответствующих случаях:

(a) информацию о соответствующих судебных и административных разбирательствах;

(b) Помощь в представлении и рассмотрении их взглядов и опасений на соответствующих стадиях уголовного судопроизводства в отношении правонарушителей таким образом, чтобы не наносить ущерб правам защиты.

3.Каждое Государство-участник рассматривает возможность осуществления мер по обеспечению физического, психологического и социального восстановления жертв торговли людьми, в том числе, в соответствующих случаях, в сотрудничестве с неправительственными организациями, другими соответствующими организациями и другими элементами гражданского общества, и, в частности, предоставление:

(a) надлежащего жилья;

b) консультирование и информация, в частности в отношении их законных прав, на языке, понятном жертвам торговли людьми;

c) медицинская, психологическая и материальная помощь; и

(d) Возможности трудоустройства, образования и профессиональной подготовки.

4. Каждое государство-участник учитывает при применении положений настоящей статьи возраст, пол и особые потребности жертв торговли людьми, в частности особые потребности детей, включая надлежащее жилье, образование и уход.

5. Каждое Государство-участник стремится обеспечить физическую безопасность жертв торговли людьми, пока они находятся на его территории.

6. Каждое Государство-участник обеспечивает, чтобы его внутренняя правовая система содержала меры, предоставляющие жертвам торговли людьми возможность получения компенсации за понесенный ущерб.

Статья 7

Статус жертв торговли людьми в принимающих государствах

1. В дополнение к принятию мер согласно статье 6 настоящего Протокола каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия законодательных или других соответствующих мер, позволяющих жертвам торговли людьми лицам оставаться на его территории временно или постоянно в соответствующих случаях.

2. При осуществлении положения, содержащегося в пункте 1 настоящей статьи, каждое Государство-участник надлежащим образом учитывает факторы гуманности и сострадания.

Статья 8

Репатриация жертв торговли людьми

1. Государство-участник, гражданином которого является жертва торговли людьми или в котором лицо имело право на постоянное проживание на момент въезда на территорию принимающего государства Сторона содействует и принимает, с должным вниманием к безопасности этого лица, возвращение этого лица без неоправданной или необоснованной задержки.

2.Когда Государство-участник возвращает жертву торговли людьми в Государство-участник, гражданином которого это лицо является или в котором оно имело на момент въезда на территорию принимающего Государства-участника право на постоянное проживание, такое возвращение должно осуществляться с должным учетом безопасности этого лица и статуса любого судебного разбирательства, связанного с тем фактом, что это лицо является жертвой торговли людьми, и предпочтительно должно быть добровольным.

3. По запросу принимающего Государства-участника запрашиваемое Государство-участник без неоправданной или необоснованной задержки проверяет, является ли лицо, ставшее жертвой торговли людьми, его гражданином или имело право на постоянное проживание на его территории. во время въезда на территорию принимающего государства-участника.

4. В целях содействия возвращению жертвы торговли людьми, не имеющей надлежащих документов, Государство-участник, гражданином которого это лицо является или в котором оно имело право на постоянное проживание на момент въезда на территорию принимающего Государства-участника, соглашаются выдать по запросу принимающего Государства-участника такие проездные документы или другие разрешения, которые могут быть необходимы для того, чтобы дать лицу возможность совершить поездку на его территорию и вернуться на ее территорию.

5.Настоящая статья не наносит ущерба любому праву, предоставляемому жертвам торговли людьми любым внутренним законодательством принимающего Государства-участника.

6. Настоящая статья не наносит ущерба любому применимому двустороннему или многостороннему соглашению или договоренности, которое полностью или частично регулирует возвращение жертв торговли людьми.

III. Предотвращение, сотрудничество и другие меры

Статья 9

Предупреждение торговли людьми

1.Государства-участники устанавливают комплексную политику, программы и другие меры:

(a) для предотвращения торговли людьми и борьбы с ней; и

(b) Защита жертв торговли людьми, особенно женщин и детей, от повторной виктимизации.

2. Государства-участники стремятся принимать такие меры, как исследования, информационные кампании и кампании в средствах массовой информации, а также социальные и экономические инициативы, направленные на предотвращение торговли людьми и борьбу с ней.

3. Политика, программы и другие меры, установленные в соответствии с настоящей статьей, в соответствующих случаях включают сотрудничество с неправительственными организациями, другими соответствующими организациями и другими элементами гражданского общества.

4. Государства-участники принимают или усиливают меры, в том числе в рамках двустороннего или многостороннего сотрудничества, для смягчения факторов, которые делают людей, особенно женщин и детей, уязвимыми для торговли людьми, таких как бедность, низкий уровень развития и отсутствие равных возможностей.

5. Государства-участники принимают или усиливают законодательные или иные меры, такие как образовательные, социальные или культурные меры, в том числе в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества, для противодействия спросу, поощряющему все формы эксплуатации людей, особенно женщин и детей, приводит к торговле людьми.

Статья 10

Обмен информацией и обучение

1. Правоохранительные, иммиграционные или другие соответствующие органы Государств-участников, в зависимости от обстоятельств, сотрудничают друг с другом путем обмена информацией в соответствии с их внутренним законодательством, с тем чтобы они могли определить:

( а) лица, пересекающие или пытающиеся пересечь международную границу с проездными документами, принадлежащими другим лицам, или без проездных документов, являются преступниками или жертвами торговли людьми;

b) типы проездных документов, которые лица использовали или пытались использовать для пересечения международной границы с целью торговли людьми; и

(c) Средства и методы, используемые организованными преступными группами для целей торговли людьми, включая вербовку и перевозку жертв, маршруты и связи между лицами и группами, занимающимися такой торговлей людьми, и возможные меры по выявлению их.

2. Государства-участники обеспечивают или усиливают подготовку сотрудников правоохранительных, иммиграционных и других соответствующих органов по вопросам предотвращения торговли людьми. Обучение должно быть сосредоточено на методах, используемых для предотвращения такой торговли людьми, судебного преследования торговцев людьми и защиты прав жертв, включая защиту жертв от торговцев людьми. Обучение должно также учитывать необходимость рассмотрения вопросов, касающихся прав человека, детей и гендерной проблематики, и оно должно поощрять сотрудничество с неправительственными организациями, другими соответствующими организациями и другими элементами гражданского общества.

3. Государство-участник, получающее информацию, должно выполнить любой запрос Государства-участника, передавшего информацию, который налагает ограничения на ее использование.

Статья 11

Пограничные меры

1. Без ущерба для международных обязательств в отношении свободного передвижения людей Государства-участники усиливают, насколько это возможно, такой пограничный контроль, который может быть необходим для предотвращения и выявления торговли людьми.

2. Каждое Государство-участник принимает законодательные или иные надлежащие меры для предотвращения, насколько это возможно, транспортных средств, эксплуатируемых коммерческими перевозчиками, для совершения преступлений, признанных таковыми в соответствии со статьей 5 настоящего Протокола.

3. При необходимости и без ущерба для применимых международных конвенций такие меры должны включать установление обязательства коммерческих перевозчиков, включая любую транспортную компанию или владельца или оператора любого транспортного средства, удостоверяться, что все пассажиры имеют проездные документы, необходимые для въезда в государство пребывания.

4. Каждое Государство-участник принимает необходимые меры в соответствии со своим внутренним законодательством для введения санкций в случае нарушения обязательства, изложенного в пункте 3 настоящей статьи.

5. Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия мер, позволяющих в соответствии с его внутренним законодательством отказывать во въезде или аннулировать визы лицам, причастным к совершению преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящим Протоколом.

6. Без ущерба для статьи 27 Конвенции государства-участники рассматривают возможность укрепления сотрудничества между органами пограничного контроля, в частности, путем установления и поддержания прямых каналов связи.

Статья 12

Безопасность и контроль документов

Каждое Государство-участник принимает такие меры, которые могут оказаться необходимыми, в пределах имеющихся средств:

и их нельзя легко подделать или незаконно изменить, воспроизвести или издать; и

(b) для обеспечения целостности и сохранности проездных документов или документов, удостоверяющих личность, выданных государством-участником или от его имени, и для предотвращения их незаконного создания, выдачи и использования.

Статья 13

Законность и действительность документов

По запросу другого Государства-участника Государство-участник в соответствии со своим внутренним законодательством проверяет в разумный срок законность и действительность проездных документов или документов, удостоверяющих личность, выданных или предположительно выданных на свое имя и подозревается в использовании для торговли людьми.

IV. Заключительные положения

Статья 14

Спасительная оговорка

1.Ничто в настоящем Протоколе не затрагивает прав, обязательств и ответственности государств и отдельных лиц по международному праву, включая международное гуманитарное право и международное право в области прав человека и, в частности, когда это применимо, Конвенцию 1951 года и Протокол 1967 года, касающиеся статуса беженцев. и принцип невыдворения, содержащийся в нем.

2. Меры, изложенные в настоящем Протоколе, должны толковаться и применяться таким образом, чтобы не быть дискриминационными по отношению к лицам на том основании, что они являются жертвами торговли людьми.Толкование и применение этих мер должны соответствовать международно признанным принципам недискриминации.

Статья 15

Урегулирование споров

л. Государства-участники стремятся урегулировать споры, касающиеся толкования или применения настоящего Протокола, путем переговоров.

2. Любой спор между двумя или более Государствами-участниками относительно толкования или применения настоящего Протокола, который не может быть урегулирован путем переговоров в разумные сроки, по просьбе одного из этих Государств-участников передается в арбитраж.Если через шесть месяцев после даты запроса об арбитраже эти Государства-участники не могут договориться об организации арбитража, любое из этих Государств-участников может передать спор в Международный Суд по запросу в соответствии со Статутом. суда.

3. Каждое Государство-участник может во время подписания, ратификации, принятия или утверждения настоящего Протокола или присоединения к нему заявить, что оно не считает себя связанным положениями пункта 2 настоящей статьи.Другие Государства-участники не связаны пунктом 2 настоящей статьи в отношении любого Государства-участника, сделавшего такую ​​оговорку.

4. Любое государство-участник, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, может в любое время снять эту оговорку путем уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

Статья 16

Подписание, ратификация, принятие, утверждение и присоединение

1.Настоящий Протокол открыт для подписания всеми государствами с 12 по 15 декабря 2000 г. в Палермо, Италия, а затем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке до 12 декабря 2002 г.

2. Настоящий Протокол также открыт для подписания региональными экономическими интеграционных организаций при условии, что по крайней мере одно государство-член такой организации подписало настоящий Протокол в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Настоящий Протокол подлежит ратификации, принятию или одобрению.Документы о ратификации, принятии или утверждении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Региональная организация экономической интеграции может сдать на хранение свой документ о ратификации, принятии или одобрении, если по крайней мере одно из ее государств-членов сделало то же самое. В этом документе о ратификации, принятии или одобрении такая организация заявляет о пределах своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящим Протоколом. Такая организация также информирует депозитария о любом соответствующем изменении сферы своей компетенции.

4. Настоящий Протокол открыт для присоединения любого государства или любой региональной организации экономической интеграции, по крайней мере одно государство-член которой является Стороной настоящего Протокола. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. При присоединении региональная организация экономической интеграции объявляет о пределах своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящим Протоколом. Такая организация также информирует депозитария о любом соответствующем изменении сферы своей компетенции.

Статья 17

Вступление в силу

1. Настоящий Протокол вступает в силу на девяностый день после даты сдачи на хранение сорокового документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении, за исключением того, что он не вступает в силу до вступления в силу Конвенции. Для целей настоящего пункта любой документ, сданный на хранение региональной организацией экономической интеграции, не считается дополнительным к документам, сданным на хранение государствами-членами такой организации.

2. Для каждого государства или региональной организации экономической интеграции, ратифицирующих, принимающих, утверждающих или присоединяющихся к настоящему Протоколу после сдачи на хранение сорокового документа о таких действиях, настоящий Протокол вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение таким государством или организацией соответствующего документа или в дату вступления настоящего Протокола в силу согласно пункту 1 настоящей статьи, в зависимости от того, что наступит позже.

Статья 18

Поправка

1.По истечении пяти лет после вступления настоящего Протокола в силу государство-участник Протокола может предложить поправку и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который затем направляет предлагаемую поправку государствам-участникам и Конференции Сторон Конвенции для целей рассмотрения и принятия решения по этому предложению. Государства-участники настоящего Протокола, собравшиеся на Конференцию Сторон, прилагают все усилия для достижения консенсуса по каждой поправке.Если все усилия по достижению консенсуса исчерпаны и согласие не достигнуто, поправка, в качестве крайней меры, требует для ее принятия большинства в две трети голосов Государств-участников настоящего Протокола, присутствующих и участвующих в голосовании на заседании Конференции. Сторон.

2. Региональные организации экономической интеграции в вопросах, входящих в их компетенцию, осуществляют свое право голоса в соответствии с настоящей статьей числом голосов, равным числу их государств-членов, являющихся Сторонами настоящего Протокола.Такие организации не осуществляют свое право голоса, если их государства-члены осуществляют свое право голоса, и наоборот.

3. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, подлежит ратификации, принятию или утверждению государствами-участниками.

4. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу в отношении Государства-участника через девяносто дней после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций документа о ратификации, принятии или утверждение такой поправки.

5. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной для тех государств-участников, которые выразили свое согласие на обязательность для нее. Другие государства-участники по-прежнему связаны положениями настоящего Протокола и любыми более ранними поправками, которые они ратифицировали, приняли или одобрили.

Статья 19

Денонсация

1. Государство-участник может денонсировать настоящий Протокол путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.Такая денонсация вступает в силу через год после даты получения уведомления Генеральным секретарем.

2. Региональная организация экономической интеграции перестает быть Стороной настоящего Протокола, когда все ее государства-члены денонсируют ее.

Статья 20

Депозитарий и языки

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначается депозитарием настоящего Протокола.

2.Подлинник настоящего Протокола, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом уполномоченные на то своими правительствами, подписали настоящий Протокол.

%PDF-1.4 % 2768 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 2768 201 0000000016 00000 н 0000004376 00000 н 0000004719 00000 н 0000004793 00000 н 0000006134 00000 н 0000006595 00000 н 0000006665 00000 н 0000006779 00000 н 0000006892 00000 н 0000007030 00000 н 0000007159 00000 н 0000007334 00000 н 0000007506 00000 н 0000007630 00000 н 0000007723 00000 н 0000007863 00000 н 0000007928 00000 н 0000008037 00000 н 0000008102 00000 н 0000008245 00000 н 0000008377 00000 н 0000008508 00000 н 0000008638 00000 н 0000008769 00000 н 0000008901 00000 н 0000009042 00000 н 0000009180 00000 н 0000009293 00000 н 0000009451 00000 н 0000009672 00000 н 0000009788 00000 н 0000009959 00000 н 0000010092 00000 н 0000010225 00000 н 0000010358 00000 н 0000010491 00000 н 0000010624 00000 н 0000010757 00000 н 0000010890 00000 н 0000011022 00000 н 0000011154 00000 н 0000011286 00000 н 0000011418 00000 н 0000011550 00000 н 0000011682 00000 н 0000011814 00000 н 0000011946 00000 н 0000012211 00000 н 0000012326 00000 н 0000012441 00000 н 0000012572 00000 н 0000012703 00000 н 0000012834 00000 н 0000012965 00000 н 0000013096 00000 н 0000013227 00000 н 0000013358 00000 н 0000013598 00000 н 0000013713 00000 н 0000013828 00000 н 0000013959 00000 н 0000014166 00000 н 0000014281 00000 н 0000014396 00000 н 0000014527 00000 н 0000014658 00000 н 0000014789 00000 н 0000014920 00000 н 0000015051 00000 н 0000015182 00000 н 0000015313 00000 н 0000015444 00000 н 0000015675 00000 н 0000015790 00000 н 0000015905 00000 н 0000016036 00000 н 0000016167 00000 н 0000016298 00000 н 0000016523 00000 н 0000016638 00000 н 0000016753 00000 н 0000016884 00000 н 0000017112 00000 н 0000017227 00000 н 0000017342 00000 н 0000017473 00000 н 0000017604 00000 н 0000017735 00000 н 0000017849 00000 н 0000017964 00000 н 0000018095 00000 н 0000018225 00000 н 0000018355 00000 н 0000018485 00000 н 0000018615 00000 н 0000018745 00000 н 0000018875 00000 н 0000019005 00000 н 0000019135 00000 н 0000019266 00000 н 0000019532 00000 н 0000019798 00000 н 0000019913 00000 н 0000020128 00000 н 0000020318 00000 н 0000020455 00000 н 0000020586 00000 н 0000020719 00000 н 0000020837 00000 н 0000020984 00000 н 0000021248 00000 н 0000021414 00000 н 0000021607 00000 н 0000021822 00000 н 0000022047 00000 н 0000022166 00000 н 0000022336 00000 н 0000022506 00000 н 0000022733 00000 н 0000022847 00000 н 0000023021 00000 н 0000023196 00000 н 0000023417 00000 н 0000023607 00000 н 0000023733 00000 н 0000023911 00000 н 0000024050 00000 н 0000024275 00000 н 0000024389 00000 н 0000024563 00000 н 0000024718 00000 н 0000024905 00000 н 0000025100 00000 н 0000025298 00000 н 0000025471 00000 н 0000025636 00000 н 0000025798 00000 н 0000025973 00000 н 0000026123 00000 н 0000026251 00000 н 0000026405 00000 н 0000026571 00000 н 0000026737 00000 н 0000026946 00000 н 0000027155 00000 н 0000027281 00000 н 0000027411 00000 н 0000027619 00000 н 0000027745 00000 н 0000027872 00000 н 0000028037 00000 н 0000028174 00000 н 0000028308 00000 н 0000028438 00000 н 0000028564 00000 н 0000028695 00000 н 0000028866 00000 н 0000029075 00000 н 0000029211 00000 н 0000029351 00000 н 0000029488 00000 н 0000029616 00000 н 0000029767 00000 н 0000029904 00000 н 0000030047 00000 н 0000030211 00000 н 0000030409 00000 н 0000030591 00000 н 0000030756 00000 н 0000030928 00000 н 0000030971 00000 н 0000031536 00000 н 0000031768 00000 н 0000032501 00000 н 0000032727 00000 н 0000032758 00000 н 0000032813 00000 н 0000032836 00000 н 0000033459 00000 н 0000033482 00000 н 0000034061 00000 н 0000034084 00000 н 0000034663 00000 н 0000034686 00000 н 0000035265 00000 н 0000035288 00000 н 0000035867 00000 н 0000035890 00000 н 0000036489 00000 н 0000036512 00000 н 0000037056 00000 н 0000037079 00000 н 0000061021 00000 н 0000083689 00000 н 0000086368 00000 н 0000086576 00000 н 0000086656 00000 н 0000087515 00000 н 0000088029 00000 н 0000004937 00000 н 0000006110 00000 н трейлер ] >> startxref 0 %%EOF 2769 0 объект > >> /LastModified (D:20011210141216) /МаркИнфо > >> эндообъект 2770 0 объект > эндообъект 2771 0 объект > эндообъект 2967 0 объект > поток HU_h[UνYd66s˂[��νPP’0ۆv>Yup)[email protected]| 2sKm9~w

Конфликт интересов: прецедентное право и консультации по защите

Что именно запрещено?

  1. Отказ лица о наличии реального конфликта интересов.
  2. Принятие мер или принятие решений при реальном конфликте интересов.

Реальный конфликт интересов — противоречие между частной заинтересованностью лица и его служебными или представительскими полномочиями, влияющее на объективность или беспристрастность принятия решений либо совершение или бездействие действий при осуществлении этих полномочий.

Как выявить конфликты интересов в конкретной ситуации?

Для установления наличия факта принятия решения, совершения или бездействия при реальном конфликте интересов и разграничения реального и потенциального конфликта интересов необходимо установить:

  • четко выраженный частный интерес;
  • наличие факта конфликта между частным интересом и должностными или представительными полномочиями;
  • в чем заключается это противоречие, где оно находит свое проявление или влияние на принятие решений;
  • наличие полномочий на принятие решений, наличие факта реального влияния конфликта частных и служебных или представительских интересов на объективность или беспристрастность решения.

По сути, это содержание самого правонарушения, которое должно быть отражено в протоколе об административном правонарушении, связанном с коррупцией. Позиция защиты должна основываться на отсутствии каких-либо противоречий в принятии решения. Как эта позиция воспринимается судами?

Судебная практика

  1. Осознание лицом конфликта интересов должно быть причинно связано с решением, принятым в интересах другого лица .

Должностным лицом Госрыболовства рассмотрено и удовлетворено заявление предприятия, учредителем и конечным бенефициарным собственником которого является брат его супруги, об утверждении режима рыбохозяйственной эксплуатации озера.

Судом установлено, что на момент подачи заявления он даже не был знаком с родственником, который являлся учредителем предприятия. Дело не содержало доказательств осведомленности лица о родственных связях жены, эти сведения стали известны только после начала проверки НАПК . В приложенных к заявлению материалах также не было данных об учредителях и бенефициарных собственниках предприятия. Кроме того, отсутствовали обстоятельства, свидетельствующие о конфликте интересов, так как преимущества компании не предоставлялись.

В связи с этим Шевченковский районный суд г. Киева закрыл производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения (постановление № от 09.04.2020, дело 761/33875/19 ).

  1. Обращение народного депутата в НАПК о разъяснении антикоррупционного законодательства конфликтом интересов не является .

Народный депутат обратился в НАПК с просьбой разъяснить, как применяется антикоррупционное законодательство в той или иной ситуации. НАПК инициировала составление протокола, усмотрев в действиях депутата реальный конфликт интересов в связи с использованием депутатским правом на направление депутатского обращения якобы в личных интересах.

Суд пришел к выводу, что результатом получения такого запроса явилось разъяснение, которое касалось не конкретного лица, а неопределенного круга лиц , поэтому о частной заинтересованности лица спорить невозможно. Также в законодательстве не определено, что такое парламентская деятельность. При этом каждый депутат обращается в государственные органы с депутатским обращением.

В связи с этим Печерский районный суд г. Киева закрыл производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения (постановление № от 09.01.2020, дело 757/19121/19 ).

В аналогичной ситуации суд направил протокол на доработку в связи с отсутствием доказательств вручения протокола лицу. Как правило, протокол вручается лично.В случае неявки лица на получение протокол направляется заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения не позднее следующего рабочего дня со дня составления протокола об административном правонарушении вместе с сопроводительным письмом в конверт с пометкой «лично» направлен лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Несоблюдение таких требований дает суду право направить протокол на доработку . Поэтому Печерский районный суд г. Киева, за отсутствием доказательств выполнения таких требований, направил протокол на доработку (постановление № от 11.03.2020, дело 757/32354/18-н ).

  1. Если лицо осуществляет контроль над НАПК, это не считается конфликтом интересов.

Член Счетной палаты Верховной Рады Украины участвовал в выполнении ежегодного плана контроля (ревизии) финансовой эффективности (ревизии) эффективности расходования средств Национальным агентством, выделяемых на управление и администрирование в сфере предотвращения коррупции и финансирования уставной деятельности политических партий.

НАПК расценил это как использование полномочий в личных интересах, так как проверил заявление указанного лица.

Судом установлено, что отсутствует реальный и/или потенциальный конфликт интересов с НАПК в действиях члена Счетной палаты , поскольку:

  • НАПК принимал решения самостоятельно о полной проверке его декларации сразу после начала процедуры проверки в НАПК , ответственным за которую он определен;
  • подписанные им указания на выход контрольной группы в НАПК выданы в соответствии с требованиями Закона Украины «О Счетной палате» и Регламента Счетной палаты в пределах ее компетенции;
  • со стороны лица не было инициативы начать проверку НАПК в случае возникновения конфликта интересов . Наоборот, действия НАПК можно расценивать как давление на него, так как решение о полной проверке его декларации было принято уже после начала проверки НАПК;
  • план мероприятий деятельности Счетной палаты на 2019 год был составлен в 2018 году, т.е. задолго до того, как НАПК начал проверку его декларации .

В связи с этим Шевченковский районный суд г. Киева установил отсутствие конфликта интересов и закрыл производство за отсутствием состава административного правонарушения.№ (решение от 31.01.2020, дело № 761/44284/19 ).

  1. Бонусы руководителя не могут создавать конфликт интересов.

Главврач подписал приказ о награждении врачей, в том числе и его супруги, заведующими одним из отделений больницы. НАПК составил протокол путем принятия решения в условиях реального конфликта интересов.

Судом установлено, что не всякое противоречие между личными интересами лица и его должностными полномочиями создает конфликт интересов , так как личный интерес лица и его представительские полномочия не могут противоречить друг другу.

Конфликт интересов возникает, когда указанное противоречие фактически затронуло объективность или беспристрастность принятия решения, совершение или несовершение действий при исполнении возложенных на лицо должностных обязанностей.

В течение 2017-2019 гг. лицом были приняты меры по предотвращению возникновения реального и потенциального конфликта интересов, в частности, подчиненность заведующего отделением изменена на заместителя главного врача по хирургической работе и заместителя главного врача по Медицинские дела.Кроме того, за награждение отвечает не руководитель учреждения, а его заместитель.

Днепровский районный суд г. Киева учел доводы лица и закрыл производство за отсутствием состава административного правонарушения (постановление от 25.10.2019, дело 755/14010/19 ).

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой

Монреальский протокол является образцом сотрудничества. Это результат признания и международного консенсуса в отношении того, что истощение озонового слоя является глобальной проблемой как с точки зрения его причин, так и последствий. Протокол является результатом экстраординарного процесса научных исследований, переговоров между представителями деловых и экологических кругов и международной дипломатии. Это монументальное достижение.
Президент Рональд Рейган
1988

Монреальский протокол, завершенный в 1987 году, представляет собой глобальное соглашение по защите стратосферного озонового слоя путем постепенного отказа от производства и потребления озоноразрушающих веществ (ОРВ).Монреальский протокол оказался новаторским и успешным и стал первым договором, ратифицированным всеми странами мира. Используя это всемирное участие, Монреальский протокол стимулировал глобальные инвестиции в альтернативные технологии, многие из которых были разработаны американскими компаниями, и поставил озоновый слой, который находился в опасности, на путь восстановления.

Озоновый слой отфильтровывает вредное ультрафиолетовое излучение, которое связано с повышенной распространенностью рака кожи и катаракты, снижением продуктивности сельского хозяйства и нарушением морских экосистем. Соединенные Штаты ратифицировали Монреальский протокол в 1988 году и присоединились к четырем последующим поправкам. Соединенные Штаты были лидером в рамках Протокола на протяжении всего его существования и предприняли решительные действия внутри страны по поэтапному отказу от производства и потребления ОРВ, таких как хлорфторуглероды (ХФУ) и галоны. По оценкам Агентства по охране окружающей среды США (EPA), при полной реализации Монреальского протокола американцы, родившиеся между 1890 и 2100 годами, смогут избежать 443 миллионов случаев рака кожи, т. е. примерно 2.3 миллиона смертей от рака кожи и более 63 миллионов случаев катаракты с еще большими преимуществами во всем мире. По оценкам Группы научной оценки Монреальского протокола, с внедрением Монреальского протокола мы можем ожидать почти полного восстановления озонового слоя к середине 21 века.

Соединенные Штаты сыграли важную роль в переговорах по Монреальскому протоколу. В 1970-х годах начали появляться свидетельства того, что фреоны, которые использовались в повседневных бытовых товарах, таких как кондиционеры и холодильники, истощают защитный озоновый слой Земли и повышают уровень ультрафиолетового излучения, достигающего поверхности нашей планеты. Соединенные Штаты вместе с союзниками и заинтересованными сторонами выступали за строгий контроль за производством и потреблением ОРВ, таких как хлорфторуглероды (ХФУ) и галоны; содействие международному сотрудничеству; и достижение консенсуса по поэтапному отказу от ОРВ. Сенат США единогласно одобрил ратификацию Монреальского протокола США в 1988 году, и в течение последних тридцати лет этот договор продолжал получать поддержку обеих партий. За свою историю Монреальский протокол получил поддержку подавляющего большинства США.С. промышленности, а также защитников окружающей среды.

Полный текст Протокола, информация о его учреждениях и прошлых действиях, а также соответствующие публикации доступны на веб-сайте Монреальского протокола ООН по окружающей среде по озону.

КИГАЛИЙСКАЯ ПОПРАВКА К МОНРЕАЛЬСКОМУ ПРОТОКОЛУ

15 октября 2016 г. Стороны Монреальского протокола приняли Кигалийскую поправку  , предусматривающую поэтапное сокращение производства и потребления гидрофторуглеродов (ГФУ) во всем мире. ГФУ являются широко используемыми альтернативами ОРВ, таким как гидрохлорфторуглероды (ГХФУ) и хлорфторуглероды (ХФУ), которые уже регулируются Протоколом.

Эта поправка создает определенность на рынке и открывает международные рынки для новых технологий, более безопасных для окружающей среды, без ущерба для производительности. Он призывает все страны постепенно сокращать производство и потребление ГФУ в ближайшие десятилетия, используя гибкие, инновационные и эффективные подходы, которые Монреальский протокол использует уже три десятилетия. Глобальные заинтересованные стороны поддержали принятие Кигалийской поправки, в том числе большинство крупных компаний США, работающих в смежных секторах.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Дополнительную информацию о научных исследованиях стратосферного озонового слоя можно найти на веб-сайтах Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) и Национального управления по исследованию океанов и атмосферы (НОАА), а информацию о выполнении Монреальского протокола в США можно найти на веб-сайте веб-сайт Агентства по охране окружающей среды США (EPA).

404

Веб-сайты посольств AfghanistanAlgerietArgentinaAustralienBangladeshBelgienBelgienBulgarienBurkina FasoCanadaChileColombiaEgyptenEstlandEtiopienForenede Arabiske EmiraterFilippinerneFinlandFrankrigGhanaGrækenlandIndienIndonesienIranIrlandIslandItalienJapanJordanKenyaKinaKroatienLetlandLibanonLitauenMaliMarokkoMexicoMyanmarNederlandeneNigeriaNorgePakistanPolenPortugalRamallahRumænienRuslandSaudi ArabienSerbienSingaporeSomaliaSpanienStorbritannienSverigeSydafrikaSydkoreaSyrienTaipei (Тайвань) TanzaniaThailandTjekkietTyrkietTysklandUgandaUkraineUngarnUSAVietnamØstrig

Андре сайты Руководство по управлению помощью (AMG)Danida OpenAidDanmark Mission ved FN, GeneveDanmark Mission ved FN, New YorkDanmark Представительство от EUDanmark Представительство от EuroparådetDanmark Представительство от NATODenmark.dkICDK (Инновационный центр Дании)IPCD (Международный пресс-центр)Инвестируйте в ДаниюОЭСР-Представительство в ПарижеTechambassadørTechstrategiUNESCOU-Web

Рейсевейледнингер ÆkvatorialguineaAfghanistanAlbanienAlgerietAmerikansk-SamoaAndorraAngolaAntigua ог BarbudaArgentinaArmenienAserbajdsjanAustralienBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelarusBelgienBelizeBeninBhutanBoliviaBosnien-HercegovinaBotswanaBrasilienBruneiBulgarienBurkina FasoBurundiCambodjaCamerounCanadaChileColombiaComorerneCosta RicaCubaCypernDen Centralafrikanske RepublikDen Demokratiske Republik CongoDen Dominikanske RepublikDjiboutiDominicaEcuadorEgyptenElfenbenskystenEl SalvadorEritreaEstlandEswantiniEtiopienFijiFilippinerneFinlandForenede Arabiske EmiraterFrankrigGabonGambiaGeorgienGhanaGrenada GrækenlandGuatamalaGuinea BissauGuyanaHaitiHondurasIndienIndonesienIrakIranIrlandIslandIsraelItalienJamaicaJapanJordanKap VerdeKasakhstanKenyaKinaKirgistanKiribatiKosovoKroatienKuwaitLaosLesothoLetlandLibanonLiberiaLibyenLiechtensteinLitauenLuxembourgMadagaskarMalawiMalaysiaMaldiverneMaliMaltaMarokkoMarshall-øerneMaurentanienMauritiusMexicoMikronesienMoldovaMonacoMongolietMontenegroMozambiqueMya nmarNamibiaNauruNederlandeneNepalNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNordkoreaNordmakedonienNorgeOmanPakistanPalauPalæstinaPanamaPapua Ny GuineaParaguayPeruPolenPortugalQatarRepublikken CongoRumænienRuslandRwandaSaint Киттс ог NevisSaint LuciaSaint ог-Винсент GrenadinerneSalomonøerneSamoaSan MarinoSaõ Tome ог PríncipeSaudi ArabienSchweizSenegalSerbienSeyschellerneSierra LeoneSingaporeSlovakietSlovenienSomaliaSpanienSri LankaStorbritannienSudanSurinamSverigeSydafrikaSydsudanSyrienTadsjikistanTaipei (Тайвань) TanzaniaTchadThailandTjekkietTogoTongoTrinidad OG TobagoTunesienTurkmenistanTuvaluTyrkietTysklandUgandaUkraineUngarnUruguayUSAUsbekistanVanuatuVatikanstatenVenezuelaVietnamYemenZambiaZimbabweÆkvatorialguineaØstrigØsttimor

Администрация Байдена приостанавливает новые буровые работы в судебной борьбе за климатические издержки

Активисты-экологи заявили, что довольны паузой в новых договорах аренды и разрешениях, но обеспокоены тем, что решение судьи Кейна в конечном итоге ослабит способность администрации проводить агрессивную климатическую политику.

«Это смешанная история, — сказал Бретт Хартл, директор по связям с государственными органами некоммерческого Центра биологического разнообразия. «В какой-то момент им придется оформить договор аренды, и они не смогут использовать социальные издержки углерода».

Генеральный прокурор штата Луизиана Джефф Лэндри, назвавший социальные издержки выбросов углерода «экономикой вуду», утверждал, что г-н Байден превысил свои полномочия, применив социальные издержки выбросов углерода к принятию решений. К нему присоединились генеральные прокуроры Алабамы, Флориды, Джорджии, Кентукки, Миссисипи, Южной Дакоты, Техаса, Западной Вирджинии и Вайоминга.

Судья Кейн встал на сторону генеральных прокуроров-республиканцев, утверждая, что использование социальной стоимости углерода является неконституционным, поскольку Конгресс никогда не принимал закон, разрешающий это.

Тем не менее, Конгресс не принял практически никакого закона о том, как администрация должна проводить экономический анализ, что он делал на протяжении десятилетий. В заявлении, высмеянном некоторыми экспертами в области права, судья сослался на «статью о разделении властей» в Конституции. Нет такой оговорки.

«Этот термин в мнении является одной из самых неловких частей очень неловкого мнения», — сказал Амит Наранг, эксперт по вопросам федерального регулирования в правительственной наблюдательной группе Public Citizen.Он назвал мнение судьи «пристрастным политическим хитом, замаскированным под юридическое заключение».

Тем временем это решение резко остановило работу администрации. Согласно электронному письму Агентства по охране окружающей среды, межведомственная рабочая группа, которая обновляла социальные издержки углерода, приостановлена, и Министерство юстиции предупредило, что другие политики также могут быть отложены. Организация, выступающая против изменения климата, Институт конкурентоспособного предпринимательства, хочет, чтобы E.П.А. отменить новое регулирование выбросов выхлопных газов транспортных средств, утверждая, что анализ с использованием социальной стоимости углерода теперь ошибочен на основании постановления судьи Кейна.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.