Отмена административного протокола: Существенные недостатки протокола об административном правонарушении

Содержание

Существенные недостатки протокола об административном правонарушении

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Существенные недостатки протокола об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Существенные недостатки протокола об административном правонарушении Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 26.2 «Доказательства» КоАП РФ»Ссылаясь на существенные недостатки протокола об административном правонарушении от 15 мая 2020 г., городской суд в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указал, какие положения ст. 28.2 КоАП РФ были нарушены, как и причины, по которым недостатки являются существенными (неустранимыми), учитывая, что КоАП РФ не содержит перечень таковых и в каждом конкретном случае данные обстоятельства подлежат оценке с учетом их значимости, возможности восполнения (устранения) и положений ч.
3 ст. 26.2 КоАП РФ о недопустимости доказательств, полученных с нарушением закона.» Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 28.5 «Сроки составления протокола об административном правонарушении» КоАП РФ
(ООО «Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения»)Суд, отказывая в удовлетворении требований общества о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, разъяснил, что установленный в статье 28.5 срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным. Нарушение данного срока не относится к существенным недостаткам протокола и не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.
5 КоАП РФ.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Существенные недостатки протокола об административном правонарушении Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Значение и юридическая природа протокола об административном правонарушении
(Якимов А.Ю.)
(«Законы России: опыт, анализ, практика», 2019, N 11)В п. 4 Постановления Пленума ВС РФ разъясняется, что отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело, языком, на котором ведется производство по делу, данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Нормативные акты: Существенные недостатки протокола об административном правонарушении
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30. 12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 16.02.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

ВС указал, что протокол об административном правонарушении нельзя обжаловать в суде

Сам по себе протокол об административном правонарушении не является решением субъекта властных полномочий в понимании положений Кодекса административного судопроизводства Украины, а потому исковые требования, направленные на фактическое признание его противоправным, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 10 июля 2020 года по делу № справа № 420/647/19. С его полным текстом можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Тестовый доступ в систему можно оформить здесь.

Обстоятельства дела

Истец обратился в суд с иском к Инспектору отдела полиции, в котором просил признать действия субъекта властных полномочий неправомерными и отменить протокол об административном правонарушении.

Позиция ВС

Основаниями для признания противоправным действий или бездеятельности субъекта властных полномочий является несоответствие их требованиям действующего законодательства. При этом, обязательным условием для признания таких действий/бездеятельности противоправными является также наличие факта нарушения прав или охраняемых законом интересов истца по делу.

Коллегия судей соглашается с заключениями судов предыдущих инстанций, что составление протокола по делу об административном правонарушении этом процессуальные действия субъекта властных полномочий, которые направлены на фиксацию административного правонарушения и в силу положений статьи 251 Кодекса Украины об административных правонарушениях является предметом оценки суда в качестве доказательства совершения такого правонарушения при рассмотрении судом дела о привлечении лица к административной ответственности.

Сам по себе протокол об административном правонарушении не является решением субъекта властных полномочий в понимании положений Кодекса административного судопроизводства Украины, а потому исковые требования, направленные на фактическое признание его противоправным, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Аналогичная правовая позиция выражена Верховным Судом в постановленим от 4 марта 2019 по делу № 199/7360/17.

ЛІГА:ЗАКОН разработала LIGA360:АДВОКАТ — комплексное решение, которое сочетает главные инструменты в едином рабочем пространстве для адвоката:

— полная база НПА;

— комментарии к кодексам;

— 85 млн судебных решений;

— подобные дела;

— правовые позиции Верховного Суда;

— 6,5 млн досье компаний и ФЛП.

Заказывайте доступ со скидкой 30 %.

Отмена протокола & как обжаловать постановление об административном правонарушении

Как известно, частично 8 августа 2015 года, а «в основном и в главном» – 7 ноября 2015 года (в день вступлении в силу Закона Украины «О Национальной полиции» (далее – Закон о полиции)), вступил в силу Закон Украины от 14 июля 2015 года № 596-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – Закон 596). И заплакала Конституция Украины…

Остановимся на двух представляющихся главными новеллах Закона 596 (о соответствующих изменениях в Кодекс Украины об административных правонарушениях (далее – КоАП)). 

1. Статья 14 2 «Ответственность за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме».

«Административную ответственность за правонарушение в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме (с помощью технических средств, позволяющих осуществлять фотосъемку или видеозапись и функционирующих в соответствии с законодательством о защите информации в информационно-телекоммуникационных системах), несут юридические и физические лица, за которыми зарегистрировано транспортное средство» (ч.

1 ст. 14 2 КоАП).

2. Статья 258 «Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется».

«Протокол не составляется в случае совершения административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции Национальной полиции, и административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме» (ч. 2 ст. 258 КоАП).

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, уполномоченными органами (должностными лицами) на месте совершения правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 283 настоящего Кодекса» (ч. 4 ст. 258 КоАП). 

По статье14 2 КоАП. 

Вспомним, что все «это было, было, было…». В свое время Законом Украины от 24 сентября 2008 года № 586-VI в КоАП была внесена ст. 14 1 «Ответственность владельцев (совладельцев) транспортных средств», и текст части первой этой самой ст.

14 1 КоАП практически дословно повторяет текст части первой нынешней ст. 14 2 КоАП. 

Да только вот нашелся через два года небоязливый и неравнодушный человек – гражданин (так и хочется написать «Гражданин») Багинский Артем Александрович, и по его конституционному обращению статья 14 1 КоАП была признана не соответствующей Конституции Украины (являющейся неконституционной) согласно Решению Конституционного Суда Украины от 22 декабря 2010 года № 23-рп/2010 (далее – Решение 23-рп).

Текст Решения 23-рп доступен каждому и иногда представляется буквально живой водой на фоне нынешней конституционно-юридической мертвечины Закона 596. 

Но ладно, это как бы лирика. А вот с юридической точки зрения нет смысла даже цитировать ту или иную часть Решения 23-рп: оно все – это самое Решение 23-рп – юридический приговор Закону 596.

Так что скорее бы откликнулся на очередное конституционное беззаконие законодателя гражданин Багинский Артем Александрович или какой-либо иной столь же небоязливый и неравнодушный гражданин.  

Ну, а задача конституционно мыслящей части юридического сообщества – помочь такому гражданину составить и направить соответствующее конституционное обращение, если, конечно же, таковой гражданин сам не является высококвалифицированным юристом.

Что же до Национальной полиции, то, к сожалению, именно в ее руки законодатель вложил отравленное антиконституционное оружие лишения всех участников дорожного движения и конституционных прав, и презумпции невиновности.

Любому, даже не юристу, ясно: нет протокола о предполагаемом неким полицейским административном правонарушении, будто бы совершенном неким участником дорожного движения, – и практически все возможные (весьма скромные) способы защиты этого самого участника дорожного движения, человека («высшей ценности» – по Конституции) и гражданина, сразу сводятся на нет.

Причем речь идет ведь обо всех (кроме тех, что «по судебной части») предполагаемых неким полицейским административных правонарушениях, как будто бы совершенных некими участниками дорожного движения, а не только о тех, которые «зафиксированы в автоматическом режиме», в строгом соответствии со ст. 258 КоАП. 

Недаром же МВД немедленно, 7 ноября 2015 года, приняло соответствующую (№ 1395) Инструкцию по оформлению полицейскими материалов об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных не в автоматическом режиме (далее – Инструкция 1395). 

Итак, что же мы имеем теперь: если тот или иной полицейский решит, что тот или иной участник дорожного движения, как говорится, «нарушает», то, если предполагаемое административное правонарушение не есть «сфера судебной юрисдикции», такой полицейский не обязан составлять протокол об административном правонарушении, а сразу «на месте совершения правонарушения» выносит постановление по делу об административном правонарушении.

(Интересно, проверялись ли, как это сейчас провозглашается необходимым, Закон 596, Закон о полиции и Инструкция 1395 на коррупциогенность?)

Очевидно, что в постановлении по делу об административном правонарушении, в отличие от «бывшего» протокола, ничего не может быть указано о доказательствах совершения административного правонарушения. Также названный нарушителем правил дорожного движения участник дорожного движения ничего не сможет в таком постановлении написать о том, что могло бы в дальнейшем (как раз при вынесении постановления об административном правонарушении) послужить «делу оправдания» что-либо нарушившего участника дорожного движения.

Разумеется, возможно возражение, ведь ни Закон 596, ни Закон о полиции не запрещает гражданину, считающему себя незаконно подвергнувшемуся административной ответственности, обжаловать вынесенное полицейским постановление о привлечении его к административному штрафу в суде. 

Одно только «слегка» огорчает: с 1 сентября 2015 года размер судебного сбора, который потребуется такому гражданину заплатить перед обращением в суд, составляет 0,4 размера минимальной заработной платы (то есть 1378 грн. х 0,4 = 551 грн. 20 коп.). А сумма в размере 551 грн. 20 коп. (сумма для нынешних отнюдь не богатых граждан совсем не смешная) больше размеров многих административных штрафов за «дорожные» административные правонарушения.

  

ВЫВОД: 

Выводы представляются довольно печальными. 

В рамках Закона 596, Закона о полиции и Инструкции 1395 у будущих оштрафованных полицейскими граждан – участников дорожного движения (оштрафованных за подлинные или мнимые административные правонарушения в сфере дорожного движения) есть только возможность обжаловать такой штраф в суде, заплатив при этом судебный сбор в размере, зачастую превышающем сумму административного штрафа, который был с такого гражданина по постановлению полицейского взыскан.

И нет иного «кардинального» пути, кроме как путь признания Конституционным Судом Украины Закона 596 не соответствующим Конституции Украины (являющимся неконституционным) с внесением в таком случае соответствующих изменений в Инструкцию № 1395.

 

Составление и рассмотрение административного протокола — lawyer62 — Статьи

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в течении суток с момента составления протокола.

При этом КоАП РФ не предусматривает направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела.

В частности, согласно ст.29.1 КоАП РФ должностное лицо, получившее протокол и иные материалы административного расследования, обязано выяснить правильно ли составлен протокол, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов.

Однако должностное лицо не может вернуть протокол самому себе для исправления ошибок и оформления других материалов дела, так как это не предусмотрено КоАП РФ.
Кроме того, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и направившего собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу достаточно, а ошибок нет.

При таких обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении постановления будет исходить из первоначальных своих же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случае обнаружения ошибок будет склонно к их утаиванию, т.е. будет заинтересовано в разрешении дела.

В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об АПН, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

Согласно ст.29.3 КоАП РФ при наличии таких обстоятельств должностное лицо обязано заявить самоотвод.

В нарушение принципа объективного рассмотрения дела протокол составлен, дело рассмотрено и вынесено постановление одним и тем же должностным лицом, что также является существенным нарушением процессуального порядка рассмотрения административного дела, предусмотренного законом. 

Аннулирование протокола об административном правонарушении

Предыстория- Чувак имеет: — 3 неоплаченных апрельских штрафа за скорость с камер 3 письма счастья — 1 не оплаченный апрельский штраф за стоянку в неположенном месте. Недавно остановили ДПС, пробили по базе В ближайшие дни чувак вызван в суд СМС-кой, в которой значится — рассмотрение всех этих 4-х протоколов по Чувак переживает — судья скорее всего вынесет 4 постановления по Чувак переживает — боясь лишения своего металлолома из-за «повторности в течение года» Чувака успокаиваю, говоря что повторности в данном случае как бы не будет и у ЛРО нет законных оснований его лишить.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Верховный суд разъяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Как заполнять протокол

Семья Заключение и расторжение брака Раздел имущества Наследство Алименты Усыновление, опека и попечительство. Квартира Частный дом Земля. Защита прав работников Защита прав работодателя Бизнес. Защита прав потребителей Гражданство, туризм и миграция Армия и военная служба Суды Прочие вопросы. Если правонарушение является административным, заключается протокол, причем в двух экземплярах, поскольку правонарушитель также должен получить копию документа.

Как же составляется протокол и как его можно обжаловать, рассмотрим далее. Например, протокол заключается в результате создания угрозы ДТП, нарушения авторских прав, продажи испорченных продуктов питания, громкой музыки по ночам, уличных собраний и демонстраций без разрешения, незаконной политической агитации, оскорбления сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей, выброса мусора в непредназначенных местах, нарушения трудового законодательства.

Скачать текст статьи Скачать бланк протокола об административном правонарушении в формате. Скачать образец заполнения протокола в формате. Копия протокола со всеми подписями обязательно вручается под расписку обвиняемому. Скачать образец определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в формате. Скачать образец жалобы на решение суда в формате.

Что считается экономическим преступлением и какое наказание за него? Что относят к мелкому хулиганству? Статья за оскорбление религиозных чувств. Copyright Совет Адвокатов Связь с нами Карта сайта Все права защищены. Копирование материала запрещено без письменного согласия администрации.

Статья 28.2 КОАП РФ. Протокол об административном правонарушении

О том, что собой представляет документ, какие сведения должен содержать и как должен быть составлен, пойдет речь в этой статье. Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении. Написание протокола об административных правонарушениях предполагает дачу разъяснений физическому лицу или представителю организации о правах и обязанностях нарушителя, установленных административным законодательством. О полученных разъяснениях делается запись в составляемом документе. Лица, в отношении которых составляется протокол гражданин или доверенное лицо организации , должны быть с ним ознакомлены.

Работа в России для жителей Украины. Никакой приватности: переписку и разговоры р

Можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении? Обжаловаться может только постановление. КоАП ст. Обратите внимание! Первое, что необходимо делать при задержании, — сохранять спокойствие.

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?

Включите JavaScript для лучшей работы сайта. Действующее законодательство не предусматривает возможность оспорить протокол об административном правонарушении, если он составляется сотрудником ДПС по факту нарушения правил дорожного движения. Это связано с тем, что такой протокол не является документом, нарушающим права лица, в отношении которого он составлен. Но вы можете превратить этот документ из доказательства вашей вины в бумагу, законность которой можно поставить под сомнение. Согласно нормам АПК и ГПК, вы можете обжаловать только акты, решения и действия, нарушающие ваши интересы, незаконно возлагающие на вас обязанности или создающие препятствия для осуществления вашей деятельности. Но протокол об административном правонарушении к такого рода документам не относится, но является доказательством вашей вины. Следовательно, ваша задача — проследить, чтобы при составлении протокола в него было включено как можно меньше фактов, свидетельствующих о вашей виновности, и больше доказательств вашей невиновности. Не переходите в автомобиль ДПС для составления протокола.

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

Включите JavaScript для лучшей работы сайта. С момента составления протокола об административном правонарушении далее — протокол считается возбужденным дело об административном правонарушении. Протокол составляется уполномоченным на то должностным лицом, а его содержание должно соответствовать статье В протоколе указываются дата и место составления протокола; должность, фамилия, инициалы составившего протокол лица; сведения о лице, в отношении которого составлен протокол; фамилии, имена и отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если таковые имеются; место, время совершения, событие административного правонарушения ; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за данное правонарушение; объяснение физического лица или же законного представителя юридического лица если дело возбуждено в отношении юридического лица ; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В отношении гражданина, совершившего административное правонарушение в области безопасности дорожного движения, сотрудником ГИБДД составляется протокол. КоАП РФ, фиксирует техническую сторону выявленного административного правонарушения и содержит:.

Случаи, когда водители не согласны с тем, что нарушили ПДД, встречаются достаточно часто. Несогласие с инспектором могут возникнуть на основании неправильно установленных знаков, фиксации превышения скорости, незаконной остановки транспортного средства с целью проверки наличия аптечки или огнетушителя. В таких ситуациях у автолюбителей возникает закономерный вопрос, как обжаловать протокол ГИБДД об административном правонарушении. Данный документ относится к разряду процессуальных, то есть на его основании может быть возбуждено административное или судебное дело.

Протокол об административном правонарушении, образец заполненный

Семья Заключение и расторжение брака Раздел имущества Наследство Алименты Усыновление, опека и попечительство. Квартира Частный дом Земля. Защита прав работников Защита прав работодателя Бизнес.

Обратите внимание! Второй экземпляр оставляется себе. Ваш e-mail не будет опубликован. Сохранить моё имя, email и адрес сайта в этом браузере для последующих моих комментариев. ШтрафСуд ру. Нужна срочная консультация и помощь юриста?

Обжалование протокола об административном правонарушении

Во время поездок часто возникают спорные и пограничные ситуации. Это когда инспектор ГИБДД уверен, что водитель нарушил, и испытывает непреодолимое желание составить протокол. В это время с ним лучше не пререкаться. Надо не забывать, что у водителя всегда остается право на обжалование любых действий инспектора. Протокол — это технический документ, который только фиксирует обстоятельства и место предполагаемого нарушения. И обжаловать его можно только тогда, когда его составитель допустил грубую техническую ошибку и только в суде. Но закладываться на это нет смысла, потому что это случается нечасто. Поэтому, если вы полностью уверены в своей правоте, то обжаловать надо документы, которые, основываясь на данных протокола, подтверждают нарушение со ссылкой на невыполненный пункт правил и суммой штрафа, а именно:.

 · Отмена постановления по делу об административном правонарушении. Ст. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении. Анализ правил ч. Исключения представляют следующие случаи:.

Составление и заключение протокола об административных правонарушениях

Протокол фр. Однотомный большой юридический словарь. Протокол об административном правонарушении — процессуальный документ, составляемый специально уполномоченным должностным лицом по делу об административном правонарушении на стадии возбуждения производства, имеющий силу доказательства по делу.

Купить систему Заказать демоверсию. Протокол об административном правонарушении. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу.

В нашей новой публикации мы разберемся с тем, возможно ли обжалование протокола об административном правонарушении.

Как обжаловать протокол об административном правонарушении: основания для обжалования. Судья или уполномоченный орган устанавливают сведения, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении п. Образец протокола можно найти в статье Протокол об административном правонарушении — образец. Если какие-либо из перечисленных данных, а также другая информация, имеющая большую значимость для конкретного дела, не указаны, принимается, что составленный протокол имеет существенные недостатки и может быть признан недопустимым доказательством п.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как обжаловать протокол об административном правонарушении, если его обжалование не допускается? Согласно ст. При этом вопрос о возможности обжалования административного протокола возникает довольно часто, поэтому стоит рассмотреть данную тему подробнее.

Прекращение выполнения административных решений в постановлении Саудовской Аравии

Heliyon. 2021 июль; 7(7): e07638.

Кафедра публичного права, юридический факультет, частный университет прикладных наук, Иордания

Поступила в редакцию 15 мая 2021 г.; Пересмотрено 23 июня 2021 г .; Принято 20 июля 2021 г.

Это статья в открытом доступе по лицензии CC BY (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).

Abstract

Настоящее исследование посвящено прекращению выполнения административных решений в регулировании Саудовской Аравии, поскольку оно направлено на уточнение понятия прекращения выполнения административных решений и их обоснования, а также уточнение условий для этого, оспариваемых на основании отмены. Исполнение оспариваемых административных решений на основании отмены, путем заявления о своевременности решения, вынесенного в запросе о приостановлении исполнения решения, его доказательств и его обжалования.

Чтобы прояснить этот вопрос, исследование будет зависеть от описательного и аналитического метода описания и анализа юридических текстов, судебных решений и юридических заключений, связанных с предметом исследования.

Исследование пришло к выводу, что просьба о прекращении исполнения оспариваемого решения на основании отмены является срочным запросом, подаваемым в Совет по рассмотрению жалоб Саудовской Аравии для защиты интересов отдельных лиц и сотрудников от управленческих решений, предоставленных ему привилегий и полномочий. от юридических текстов для достижения общественных интересов, пока не будет принято окончательное решение по делу об аннулировании.Исключение из общего правила, поскольку выполнение административных решений имеет последствия, которые наносят ущерб некоторым лицам и работникам, которым адресованы решения государственного управления, поэтому они имеют право в порядке исключения подать запрос о временном приостановлении их выполнения.

Отдел, уполномоченный принимать решения по запросу о прекращении выполнения административных решений, не отвечает на этот запрос, за исключением случаев, когда соблюдаются определенные объективные условия, в отношении которых административная судебная власть строга в их наличии, что является условием безотлагательности, и аннулирование иск основан на серьезных основаниях.Следовательно, при наличии этих условий административная судебная система Саудовской Аравии имеет право приостановить выполнение административных решений посредством судебного решения, вынесенного в этом запросе.

В своем судебном решении Совет по рассмотрению жалоб подчеркивает временный характер судебного решения, вынесенного в ходатайстве об отсрочке исполнения, как и в случае с решениями в упрощенном порядке, в дополнение к тому, что это окончательное решение, которое имеет элементы и характеристики суждений, поэтому оно обладает силой вещи, судимой в том порядке, в котором оно было вынесено.Временное судебное разбирательство до вынесения решения об аннулировании иска, так как оно обладает относительной авторитетностью в силу срочного характера.

Наконец, если решение суда по делу об аннулировании отклоняется; срок действия решения, вынесенного о приостановлении исполнения, истекает и становится так, как если бы оно не было вынесено, но если решение суда вынесено об отмене административного решения, это означает продолжение исполнения решения о приостановлении исполнения.

Ключевые слова: Административное решение, Комиссия по рассмотрению жалоб, Состояние срочности, Состояние тяжести

1.Введение

Важность этого исследования проявляется в том, что оно касается правовых текстов Саудовской Аравии, которые касаются приостановки исполнения оспариваемых административных решений в случае аннулирования судебного решения в Совете по рассмотрению жалоб в королевстве Саудовская Аравия.

Требование о прекращении исполнения административного решения считается гарантией прекращения государственной администрацией произвола, произвола и перехода к исполнению своего решения в порядке обжалования, что приводит к причинению тяжкого вреда лицам и работникам, которым адресовано административное решение .

Итак, вопросы исследования: Что означает требование о приостановлении исполнения оспариваемых административных решений путем отмены Советом по рассмотрению жалоб?

Каковы условия приостановления исполнения административных решений, оспариваемых аннулированием?

Какое определение суда вынесено в заявлении о приостановлении исполнения обжалуемого административного решения об отмене?

Для выяснения этого вопроса исследование будет опираться на описательно-аналитический метод описания и анализа текстов нормативных актов, судебных решений и судебных заключений, относящихся к предмету исследования.

Проблема этого исследования заключается в том, что юридические тексты должным образом не рассматривают приостановление выполнения административных решений Советом по рассмотрению жалоб. Возникает вопрос о том, уравновешивают ли эти тексты права отдельных лиц от непосредственного исполнения административных решений и общественный интерес при выполнении этих решений. Другими словами, установили ли правовые тексты Саудовской Аравии баланс между заинтересованностью государственной администрации в продолжении выполнения своих административных решений и интересами отдельных лиц и служащих, защищая их от последствий, которые трудно компенсировать, если эти решения реализовано? Тем более, если администрация немедленно реализует свое решение, подлежащее обжалованию, чтобы у заявителя не было никаких шансов получить какую-либо выгоду от отмены этих решений.

2. Концепция прекращения исполнения административных решений

Администрация реализует свои полномочия путем издания административных решений, которые сразу же после их издания вступают в силу и обладают прямой исполнительной властью, поэтому она может обязать лицо подчиняться ее решению без разрешения из административной юрисдикции. «Это считается характеристикой административной власти» (Шатанави, 2002 г.), когда администрация, принимая решение, приводит юридический текст в исполнение. Это предполагает убежденность в том, что решение следует понимать как правильное и правомерное, это общая концепция (Yousofy, 2017).

Хотя иногда эти решения могут иметь изъян, делающий их незаконными. Эта нелегитимность подтолкнет заинтересованную сторону к подаче апелляции в Совет по рассмотрению жалоб через «дело об отмене», в котором содержится просьба об отмене административного решения, и это дело может сопровождаться срочным запросом о приостановлении этих решений до проведения расследования.В принципе, случай отмены не мешает администрации идти вперед в исполнении решения и оформлять все его последствия, используя имеющуюся у них прерогативу прямого исполнения, в то время как отказ от этого приведет к параличу деятельности администрации. администрации, которая заботится об общественных интересах. Таким образом, в виде исключения (Khalifah, 2008) законодатель Саудовской Аравии в статье (9) «Кодекса судебных разбирательств в Совете по рассмотрению жалоб» разрешил административному суду приостановить действие обжалуемого решения, если предполагается, что исполнение приведет к к необратимым последствиям, если бы суд отменил решение по обжалуемому делу (Балуша, 2016). Поэтому было указано, что «возбуждение дела об отмене, следовательно, не ведет к приостановлению действия решения, хотя допустимо, что суд может издать приказ о приостановлении — если его об этом попросят, учитывая, что исполнение приведет к в необратимые последствия – до вынесения решения. Статья (5/8) того же кодекса гласила, что «В виде исключения из того, что указано в предыдущем абзаце, суд может принять дело об отмене в течение срока неофициального рассмотрения жалобы (жалобы вне суд, как обсуждение дела с работодателем и т. д.) в неотложных случаях при сопровождении ходатайства о приостановлении действия административного решения, находящегося в иске об отмене, при наличии жалобы, направленной в орган, вынесший постановление, суд незамедлительно выносит ходатайство о приостановлении исполнения, а дело будет рассматриваться в конце срока, отведенного на рассмотрение неофициальной жалобы, или если орган, вынесший решение, отклонил жалобу до истечения срока.

Следовательно, ходатайство о приостановлении действия обжалуемого административного решения определяется как «неначало исполнения решения в течение определенного срока по причине возникновения одной из причин приостановления, обычно возникновения конфликта, направленного на получение приговор, отменяющий исполнение», следовательно, ходатайство о приостановлении исполнения постановления предупредительно от рисков, связанных с дальнейшим обращением к исполнению, подлежащим отмене судом, а следовательно, и от риска необратимости, и других нежелательных результатов, которые проявятся в результате исполнения решения .

Необходимо указать, что подача ходатайства о приостановлении решения не осуществляется судьей спонтанно, поэтому оно должно быть подано противником как ходатайство, связанное с первоначальным ходатайством и вытекающее из него, временно защищать интересы истца до вынесения приговора по делу. Статья (5/8) Кодекса судебных разбирательств в Совете по рассмотрению жалоб утверждается другими словами: «Когда сопровождается запросом о приостановлении административного решения по запросу об отмене», и поэтому невозможно подать запрос о приостановлении исполнения независимо случае отмены.

В статье (8) кодекса судебных разбирательств в Совете по рассмотрению жалоб говорится, что «в порядке исключения из правил, упомянутых в предыдущем абзаце, суд может принять дело об аннулировании в течение срока рассмотрения жалобы в неотложных случаях, когда оно сопровождается запросом о приостановлении решение по заявлению об отмене при наличии жалобы, направленной в орган, вынесший решение

3.

 Условия прекращения исполнения административного решения

В начале и до рассмотрения условий, необходимых для приостановления действия обжалуемого административного решения , в первую очередь должно быть действующее административное решение, а при отсутствии последнего запрос на приостановление будет безосновательным, т.е.е. на основании отсутствия решения, что означает, что запрос будет отозван, и это было подтверждено Советом по рассмотрению жалоб в заявлении о том, что «приостановка исполнения решения является условной, если существующее административное решение позволяет исследовать необходимые условия о приостановлении исполнения.. Следовательно, в связи с отсутствием вынесенного администрацией решения об изъятии гарантии, то требование о приостановлении исполнения не вынесенного решения является необоснованным… хотя это окажет негативное влияние на заявление о том, что они были проинформированы в адресном письме, подразумевающем угрозу вычета стоимости долгов, упомянутых в письме, из гарантии, если указанная сумма не будет выплачена в течение пятнадцати дней. Это всего лишь побуждение к уплате указанной стороной защиты суммы, а приказа об удержании не было, следовательно, требование безосновательно, так как решение не вынесено, и по этой причине в удовлетворении ходатайства отказано» 1 Что такое Стоит отметить, что Совет по рассмотрению жалоб распорядился приостановить действие решения в том же случае, когда административный орган направил в банк письмо с требованием конфисковать гарантию у компании-истца.Это означает, что решение существует, и могут существовать условия серьезности и срочности, чтобы приостановить решение. 2

Совет по рассмотрению жалоб подчеркнул, что суд не должен приостанавливать решение, если это не видно из документов, и без выполнения просьбы об отмене при рассмотрении его, что приостановление основано на двух основных элементах, первый — срочность, когда исполнение приведет к необратимым последствиям, второе связано с принципом легитимности, т.е.е. дело основано, по-видимому, на серьезных основаниях – Доказывание того, что подрядчик не выполнил это договорное обязательство, позволяет административному органу отозвать у него работу и завершить ее за его счет, если на это есть необходимость, то просьба о приостановлении решения отзыва и другие последствия, такие как передача проекта другому подрядчику, не будут основаны на правильном основании, поэтому будет присутствовать элемент серьезности — и первоначально для принятия запроса о приостановке решение не было фактически выполнено, в противном случае запрос для подвески будет безосновательный .

3.1. Состояние срочности

Комиссия по рассмотрению жалоб разъяснила понятие «срочности», что приводит к приостановлению действия обжалуемого решения, где в одном из приговоров указано, что «и поскольку ответчик захоронил отходы в этом месте, следовательно, причинит вред окружающую среду, нанося вред здоровью людей, животных и насаждений, и может оказаться невозможным исправить любой вред, причиненный захоронением, потому что почва пропитана радиацией» 3 , и в другом приговоре он постановил, что «потому что исполнение обжалуемого решения приведет к необратимым последствиям, процедура завершится прекращением исполнения решения об отключении и возврате электроэнергии в соответствии со статьей (9) Кодекса судебных разбирательств в Совете по рассмотрению жалоб, поэтому департамент приказывает прекращение исполнения решения, вынесенного княжеством Эр-Рияд №.…….. снос строений, принадлежащих истцу в данном случае (Thnaibat, 2013). Если приостановка административного решения обусловлена ​​тем, что исполнение может привести к необратимым последствиям, и большая часть последствий носит материалистический характер, то также может быть принято решение об отмене решения, если эти последствия были значительными сами по себе или в сочетании с другими последствиями, и это было подчеркнуто Советом по рассмотрению жалоб, где он заявил, что «Помимо огромного вреда, который может возникнуть в результате реализации решения комиссии, наиболее важными могут быть обострение конфликта между двумя соседями до вынесения постановления и психологические страдания, выпадающие на долю истца, которые могут побудить его к действиям с нежелательными последствиями. 4 Конфликт был связан с ходатайством об отмене решения комиссии, требующего устранения вторжений в виде бассейна, навеса и автостоянки в доме истца; ответ на претензию соседа. Это требует неотложных действий, если исполнение обжалуемого решения приведет к необратимым последствиям, даже если последует приговор об отмене, выражение «необратимые последствия» стало общим, поэтому оно может быть как материалистическим, так и существенным. Затем было разъяснено, что «вынесение отстранение от отстранения, затем выносится постановление, которое останавливает отстранение, что приведет к волнениям в семье истца и, наоборот, дестабилизирует его статус занятости и повлияет на его трудовые способности и производительность». относятся к значительному вреду.

Важно знать, что вердикты Совета по рассмотрению жалоб расширены – в прекращении административных решений – на области, где администрация имеет широкие дискреционные полномочия, включая перевод сотрудников. Совет по рассмотрению жалоб издал приказ об отмене решения о переводе одного из сотрудников, убедившись в наличии условий, необходимых для отмены решения, и заявил, что «…. В дополнение к тому, что может возникнуть в результате работы на … огромный вред, который невозможно исправить, где самый серьезный вред будет причинен его крайней близорукости, как указано в медицинском заключении, что усугубит его психологические страдания, вызванные нахождением вдали от своей семьи, где он остро нуждается в них, особенно в настоящее время из-за его неспособности управлять собой без помощи семьи из-за его близорукости, и, как сказал истец, это может привести его к отставке.Это то, что гарантирует, что решение может быть остановлено, даже если необратимый ущерб, который может возникнуть в результате решения, не является ни материальным, ни финансовым, и достаточно, чтобы он был значительным или физическим, как упоминалось в предыдущем приговоре.

3.2. Условие серьезности

Под серьезными причинами понимаются неправомерные лица административных решений, т. е. причины, на которых основан запрос о приостановлении, и эти причины достаточно сильны, чтобы гарантировать отмену решения. Оценивать эту серьезность должен судья, поэтому изучая документы и доказательства, подтверждающие просьбу, создать первоначальное представление о степени законности решения, а затем отдавая распоряжение о прекращении исполнения в качестве временной процедуры, которая не будет влияют на основание справа (Aljailani, 2017). А в приговоре Коллегии по рассмотрению жалоб было указано, что «видимо из документов вытекает – из обжалуемого решения – нарушение закона, где вероятно, что при его наличии будет приговор об отмене после рассмотрения дела». 5

Необходимо указать, что законодатель Саудовской Аравии – в статье (9) кодекса судебного разбирательства перед Советом по рассмотрению жалоб – не указывал условие серьезности, хотя это условие осязаемо в большинстве приговоров, где оно предусматривает принять просьбу о приостановлении решения два условия: наличие безотлагательности, и просьба истца должна быть очевидно — из документов — основано на истинных причинах. 6 И что гарантирует, что Совет по рассмотрению жалоб постановил в связи с этим, что «срочное ходатайство истца о приостановлении исполнения обжалуемого отрицательного решения, в котором городской совет воздержался от продления лицензии на пекарню, отклонено из-за отсутствие элемента серьезности» 7 В другом приговоре он сослался на условия, необходимые для применения состояния приостановления «Суд не должен приостанавливать действие административного решения, если это явно не видно из документов и без воздействия на основание запроса об отмене на момент вынесения решения, что просьба о приостановлении основана на … связанном с принципом законности, что требование заявителя основано на серьезных причинах. А Совет по рассмотрению жалоб не считает общественный интерес условием вынесения судебного приговора, и его приговоры основываются на необходимости наличия двух условий, условия срочности и условия серьезности, но общественный интерес может повлиять на решение судьи, и в одном из его вердиктов было указано, что «Непосредственная опасность находится там, стороны, связанные с делом при совместной работе … и межплеменной конфликт, который может произойти, и если одна из сторон продолжит работу в земли, это может быть вредно для него, или для нарушителя, или для казны, и такой вред может быть необратимым. 8

4. Судебный вердикт, вынесенный по ходатайству о прекращении действия обжалуемого административного решения

Административный орган обязан исполнить судебное решение о приостановлении действия обжалуемого решения и прекратить дальнейшее исполнение . Если администрация продолжает исполнение приговора, несмотря на приказ об остановке, то это рассматривается как принуждение, и они будут вынуждены выплатить компенсацию, в дополнение к уголовному преступлению, квалифицируемому как воздержание от исполнения судебного приговора (Thnaibat, 2013). Таким образом, в данном исследовании речь пойдет о «графике времени» (определении сроков) вынесения судебного решения о приостановлении исполнения решения, его «степени силы» и «применимости» в следующих запросах:

4.1. Сроки вынесения судебного решения о приостановлении действия обжалуемого решения

вынес решение, и это связано со степенью силы решения, 9 и не ограничивает суд при рассмотрении дела об отмене, т.е.е. вынесение приговора, приостанавливающего действие решения, не означает, что решение будет отменено, а отказ в ходатайстве о его приостановлении не означает, что суд отклонит дело об отмене (Shatanawi, 2004), а если суд постановил, что дело отклонено, тогда решение о приостановлении будет недействительным, а административное решение будет исполнено со всеми вытекающими последствиями (Балуша, 2016). Таким образом, приговор по предмету дела утрачивает какое-либо юридическое значение в отношении приговора, вынесенного о приостановлении действия обжалуемого решения, а основанием для признания приостановления исполнения временным является выдача по результатам осмотра внешнего вида бумаг и документов в сталкиваются с ситуацией, когда решение находится на обжаловании, и задача проверки законности остается за судом, когда они рассматривают дело об отмене (Khalifah, 2008). Суд тщательно изучает доказательства и документы, чтобы решить, является ли административное решение уместным или нет (Салих, 2011).

Несомненно, вынесение вердикта по делу об отмене имеет прямое влияние на решение, вынесенное ранее в ходатайстве о приостановлении действия решения, либо приговор заключался в отмене решения, либо отклонении дела с самого начала (Абдулвахид , 1984). Если приговор вынесен об отмене решения, то он переносит его со дня вынесения, т.е.е. вердикт о приостановлении будет продолжать действовать, потому что последнее является лишь временной остановкой решения до вынесения вердикта в случае отмены, поэтому вердикт, который отменяет решение, означает обеспечение того, что ранее было вынесено при приостановлении решения, что в решении обнаружен недостаток, который привел к его недействительности, т.е. приговор о приостановлении был правильным в соответствии с причинами серьезности, которые привели к отмене обжалуемого решения (Beliani, 2001).Кроме того, администрация обязана вернуть статус в то состояние, которое было до вынесения им ошибочного решения, при этом его приостановка может быть направлена ​​только на приостановку исполнения без просьбы о возврате статуса в то, что было ранее, поэтому выдача приговора об отмене считается прекращением действия приговора об отмене и искоренением его правового существования, то началом действия по приговору об отмене (Абдулвахид, 1984), а если вынесен приговор об отказе в деле об отмене, то действие вынесенный приговор о приостановлении исполнения прекращается, при этом исполнительная сила решения сохраняется, несмотря на отсутствие текста, в котором говорится об этом. «Совет по рассмотрению жалоб постановил в одном из своих постановлений, что «должно существовать состояние срочности, требующее решения по подзапросу из-за наличия необратимых последствий, если решение отложено до принятия решения по первоначальному предмету». дела’ 10 .

Наконец, вот некоторые судебные решения Совета по рассмотрению жалоб (Alsuailim, 2012), в которых подчеркивается, что решение, вынесенное административным судьей по ходатайству о приостановлении действия обжалуемого административного решения, является судебным вердиктом в существующем конфликте, представленном в срочном порядке. поддело, тесно связанное с делом об отмене, поэтому запрос о приостановлении является срочным, требующим решения по делу (Khalifah 2008), следовательно, вердикт, вынесенный по этому запросу, является временным.

Судебный приговор №. (30/решение/а/22 год 1427ч) в запросе дела об аннулировании нет. (274/5/год решения 1427h) это была просьба о приостановлении действия решения, вынесенного ответчиком, которое запрещает истцу сдавать экзамены во втором семестре, поэтому судебный департамент приостановил действие решения и разрешил ответчику сдавать экзамены экзамены, потому что неявка на экзамены и задержка с получением результатов приведет к пропуску крайнего срока регистрации в университете, и это необратимо.

  • Судебный приговор №. (64/decision/a/5-год 1427h) В срочном запросе в случае №. 2804/1/год решения 1427х. Этот запрос был подан заявителем, компанией, заключившей контракт с административным отделом, занимающимся маркетингом и продвижением коммерческой рекламы, эксклюзивной для саудовского телевидения, сроком на три года, где административная договаривающаяся сторона просила истца оплатить оставшуюся часть первого и второго взносов. , а минимальная стоимость третьего и четвертого взносов ….С угрозой, что если не исполнят, то конфискуют банковскую гарантию, расторгнут договор, а работы сделают за их счет, поэтому истец просил приостановить конфискацию. Ведомство представило в качестве срочного условия, что пошлина министерства меньше суммы, запрошенной истцом, и конфискация гарантии нанесет ущерб положению компании и ее коммерческой репутации, в противном случае ущерб будет необратимый.Было добавлено, что Совет по рассмотрению жалоб решил подчинить процедуры приостановления — в вопросах, связанных с договором — тексту статьи (7) Кодекса судебных разбирательств и процедур, и они закончились приостановлением действий, которые привели бы к конфискация гарантии.

4.2. Степень силы судебного решения, вынесенного о приостановлении действия обжалуемого решения

Судебный приговор, вынесенный с просьбой о приостановлении, имеет силу особого характера, не ограничивающуюся предметом решения и не ограничивающуюся тем, что подлежит постановлению без ограничение решения в случае отмены.В статье (32) Кодекса судебных разбирательств в Совете по рассмотрению жалоб говорится, что «вердикты, вынесенные об отмене, имеют власть над общественностью», поэтому вердикт, вынесенный о приостановке действия обжалуемого решения, получает абсолютную власть над общественностью, в то время как вердикт, вынесенный об отклонении этого запроса, получает частичные полномочия, ограниченные сторонами дела. Точно так же, если вердикт, вынесенный об отказе в отмене, имеет частичную силу, то сила вердикта, отклоняющего просьбу о приостановке, не будет выходить за пределы этой пристрастности (Abdelbaset, 2007) — это восходит к связи между просьбой о приостановке и случай отмены — когда сфера полномочий ограничена предметом решения и любыми первоначальными вопросами, по которым вынесено решение, в то время как суд не ограничивает себя этой властью при рассмотрении дела об отмене (Khalifah, 2008).

Ходатайство о прекращении исполнения обжалуемого решения представляет собой приостановление исполнения до вынесения решения в случае отмены. Степень силы, которой обладает этот вердикт, предполагает, что суд будет придерживаться того, что было вынесено по этому поводу, поэтому суду недопустимо отступать, а заинтересованной стороне недопустимо вновь поднимать конфликт перед судом, если обстоятельства, повлекшие за собой постановление приговора, не изменились.

Исходные вопросы представлены в том, что касается ходатайства о приостановлении решения в том, что было представлено в суд, возражений при рассмотрении ходатайства и рассмотрении и рассмотрении судьей, например, отклонение по неспециальности суда, либо отказ в связи с пропуском срока, либо отклонение в связи с непрекращением действия обжалуемого решения. Если суд судил предмет в дополнительных возражениях и решение в ходатайстве о приостановлении исполнения приобрело силу судимого субъекта и стало окончательным, суду запрещается пересматривать то, что уже было осуждено. Несмотря на то, что приговоры по первоначальным вопросам, связанные с ходатайством об отсрочке исполнения и приобретшие полномочия субъекта судимого, запрещают суду их пересматривать, это полномочие не сковывает наручниками высший административный суд, который имеет право рассматривать их при рассмотрении дела. субъективная часть (Халифа, 2008).

5. Выводы

Ходатайство о приостановлении действия обжалуемого административного решения под предлогом отмены судебного решения в Совете по рассмотрению жалоб Саудовской Аравии определяется как срочный запрос, подаваемый в Совет по рассмотрению жалоб для защиты интересов лиц и сотрудников, которым решения органа государственного управления, и приостановление исполнения является исключением из общего правила, когда административное решение выдается для его выполнения работниками, за исключением случаев, когда такое исполнение административных решений может иметь вредные последствия.Работники и физические лица имеют право просить административного судью временно приостановить исполнение административных решений.

Отдел, занимающийся рассмотрением ходатайства о прекращении исполнения административных решений, не отвечает на него, за исключением случаев, когда существуют основные условия, предусмотренные законом для их выполнения, что является условием безотлагательности, и имеются серьезные основания для прошение об отсрочке исполнения. При наличии этих двух условий суд вправе приостановить исполнение административного решения путем вынесения судебного определения.

В своих судебных постановлениях Совет по рассмотрению жалоб Саудовской Аравии подчеркивает временный характер судебных постановлений, вынесенных с просьбой приостановить выполнение решений государственной администрации, как и других срочных постановлений. Это также окончательное решение, которое имеет элементы и признаки судебного решения, и поэтому оно приобретает силу вещи. Что положение было адаптировано в этом отношении, и, таким образом, положение с ограниченным сроком действия обеспечивает судебную защиту, регулируемую временем, до вынесения решения в случае аннулирования, и, таким образом, приобретает частичную силу в связи с характером срочности.

Если вынесено решение об отклонении иска об отмене, решение, вынесенное о приостановлении исполнения, не будет иметь никакой силы и станет таким, каким оно не было, но если вынесенное решение отменяет административное решение, это означает, что решение о приостановлении исполнения будет продолжают оставаться в силе.

6. Рекомендации

  • 1.

    Наличие четкого юридического текста, предусматривающего приостановление исполнения оспариваемого административного решения в случае судебного отзыва, без каких-либо полномочий, предоставленных Совету по рассмотрению жалоб на оценку необходимые обстоятельства для прекращения исполнения решения, так как апелляция будет автоматически приостанавливать выполнение решения по общему принципу, и если государственная администрация увидит наличие Серьезных причин, представляющих общественный интерес, требующих исполнения, она просить судью о постановлении.

  • 2.

    Пересмотр названия и замена «просьба о приостановлении действия административного решения» на «просьба о временном приостановлении действия административного решения» или «просьба о приостановлении действия решения», чтобы это не смешивалось с вопросом о том, что является предметом дела (дело об отмене).

  • 3.

    Рассмотрение правовых норм, связанных с ходатайством о приостановлении исполнения решений, связанных с его процедурами, обжалованием и степенью его полномочий, и не подчинение их общим правилам, поскольку нерешение этих вопросов может иногда приводить к медлительности в рассмотрении.В некоторых случаях это нанесло бы ущерб интересам людей. Соответственно, просьба об отсрочке исполнения носит срочный характер, поэтому она должна быть рассмотрена путем увеличения числа специализированных административных отделов в Совете по рассмотрению жалоб.

Декларация

Заявление автора о вкладе

Нур Исса Альхенди: задумал и разработал эксперименты; Провел эксперименты; проанализировали и интерпретировали данные; Предоставленные реагенты, материалы, инструменты анализа или данные; Написал бумагу.

Заявление о финансировании

Это исследование не получило какого-либо специального гранта от финансирующих агентств в государственном, коммерческом или некоммерческом секторах.

Заявление о доступности данных

Данные будут доступны по запросу.

Декларация об интересах

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Дополнительная информация

Для этого документа дополнительная информация отсутствует.

Сноски

1 2 административный отдел, временный приговор №12//1/2 года 1418h, дело №. 611/1/год решения 1418h дата 25/7/1418h. 25.11.1997.

2 2-й административный отдел, временный приговор №. 19/решение/1/2 года 1420h, дело №. 611/1/год решения 1418h, дата 15/10/1420h. 2000/1/22.

3 Сборник административных приговоров и принципов, год 1428ч, том. 4, судебный приказ №. 148/решение/а/1, год 1428h, 27/12/1428h, дело №. (6019/1/решение) 1427h года, 01.06.2008. стр. 2024.

4 Приговор 7 -го подотдела №.1/7 года 1417ч, 11.12.1996 дело № 1864/1/решение, год 1416х.

5 Вердикт Совета по рассмотрению жалоб №. 17/решение/1/4 года 1412г. 15/7/1991. Неопубликовано, Бузаид Алдин Альджайлани, Административное право, предыд. исх. стр. 194.

6 Решение комиссии по рассмотрению жалоб №. 1/решение/8 год 1418г. 05.14.1997.

7 решение Комиссии по рассмотрению жалоб №. 01.03.14:10, 30.09.1989 Мохаммад Тнайбат, Хамди Аджами, административный суд, предыд. исх.стр. 296.

8 Вердикт Совета по рассмотрению жалоб №. 1/решение/1-год 1410ч, 1989г.дело №. 418/1/решение 1407 года, неопубликовано.

9 Решение №. 31/86 год 1400ч, дело №. 477/a/decision год 1400h, 1980. канонический принцип регулирования, стр. 64.

10 Постановление суда № 31/2/n от 1404 г.х. по делу № 913 за 1402.1982 год.

Ссылки

  • Абдельбасет М. Дар альджамия Альджадида; 2007.Приостановление исполнения административных решений. Исключительный характер правил приостановки, условия правильной приостановки, правильность приостановки; стр. 11–13. Для публикации. [Google Scholar]
  • Abdulwahid H. Alam Alkitab Publishers; 1984. Исполнение административных решений; стр. 29–31. [Google Scholar]
  • Aljailani B. Dar Alkitab aljami’i.; 2017. Административное право, Положения об административных конфликтах и ​​их применение в Саудовской Аравии, часть 1; стр.43–45. [Google Scholar]
  • Алсуайлим И. 2012. Административное срочное постановление, исследовательский документ, представленный на конференции председателей судов 2 nd в ОАЭ; стр. 92–95. [Google Scholar]
  • Балушах С. Центр арабских исследований; 2016. Административное право Саудовской Аравии в соответствии с Судебным кодексом перед Советом по рассмотрению жалоб; стр. 110–112. Королевский указ №. (указ/3) дата 22.01.1430ч. [Google Scholar]
  • Халиф А. Дар Акитаб Альхадис; 2008. Резюме в постановлении о неотложных делах в административной юрисдикции; стр.39–40. Для публикации. [Google Scholar]
  • Шатанави А. Том. 7. Университет ОАЭ; 2002. Экспертиза как средство доказательства незаконности решения по апелляции, Canon and Law Magazine; стр. 27–30. [Google Scholar]
  • Шатанави А. 2 и часть. Издательство Дар Алатхакафа; 2004. Энциклопедия административного права; стр. 55–60. 1 ст вып. [Google Scholar]
  • Тнаибат М. второе изд. 2013. Административное право в Саудовской Аравии согласно Положению о Совете по рассмотрению жалоб.Сравнительное исследование; стр. 38–40. Индексация Национальной библиотекой короля Фахада во время публикации, Эр-Рияд. [Google Scholar]
  • Юсофи Л. Том. 58. Алжирские исследования; 2017. Условия приостановления административной конфискации в Алжире; стр. 92–93. [Google Scholar]

Влияние административной судебной практики на дело об отмене; «Аналитическое исследование»

Административная судебная власть играет творческую роль в создании правовых норм. Его задача не ограничивается применением закона.Это касается не только толкования юридических текстов. Но судебная система изобрела большинство правил и теорий административного права, поскольку нет письменной кодификации, собирающей его правила аналогично гражданскому и уголовному законодательству. Судебная власть описывается как творческая, а не прикладная; судья играет положительную роль в создании и применении правила.

1.5. Обзор литературы

Судебная юриспруденция означает в понятии хадиса совокупность существенных правил, которые выводятся из незыблемости судебных постановлений о его последователях по всем делам, которыми он занимается, с тем чтобы суды устоялись и изгнали свое мнение об уважении конкретной норме, поэтому она следует одному и тому же решению всякий раз, когда выполняются условия для применения этой нормы, таким образом, норма, соблюдение которой было устранено, имеет общую и абстрактную характеристику правовой нормы (Зиян, 2017: с.223).

Однако ряд юристов подвергли критике идею усердия судьи и установление им общих принципов под предлогом того, что миссия судей ограничивается их первоначальной работой, которая заключается в разрешении споров перед ними, она не может быть установлена принципов, как сказал французский мыслитель (Монтескье): «Судьи нации — лишь уста, произносящие слова законодательства, они против этого законодательства, существа, не имеющие жизни и не в силах уменьшить его силу или интенсивность. Робеспьер говорит: «Слово юриспруденция должно быть убрано из нашего языка, в стране, имеющей конституцию и законодательство, юриспруденция есть не что иное, как само законодательство. Иными словами, роль административного судьи ограничивается применением права, а не его созданием. Однако ситуация во Франции менялась, как и в Риме, где судебная власть играла важную роль как источник права не менее важнее, чем законодательство и обычаи, Государственный совет не ограничивался применением закона, а скорее улучшал его посредством судебных публикаций (Ahmad, 2016: p.224).

Из вышеизложенного видно, что административная юриспруденция есть вклад судебной власти, или, другими словами, последние дополнения судей, результаты их усилий по толкованию закона, восполнению или восполнению в нем пробела , и выявить противоречия между двумя правилами или определить значения правил, если они неоднозначны. Что касается характеристик судебной практики административного судьи, то они представлены в следующем:

Первая: Административный судья взял на себя роль судьи в споре

Изначальный принцип заключается в том, что административный судья в Латинской церкви обладает юрисдикцией только в применении закона, но применение закона может выходить за рамки поиска баланса между общественный интерес и личный интерес, его решение выходит за рамки обычной задачи в качестве разделителя в конкретном судебном процессе, и административный судья преобразуется через его решение, структурный источник для общего принципа, который он устанавливает, и для правовой нормы, содержащейся в этом принципе, и это подтверждается некоторыми исследованиями (Saber, 2018: с. 159).

Полномочия административного судьи проистекают из создания решений из правовых связей, возникающих и вытекающих из общих принципов права, административный судья, поскольку он принимает решение по представленному ему спору, обязателен при отсутствии текст в законодательстве и отсутствие обычая, в котором ведется работа, придерживаясь того, что было названо общими принципами права (Зиян, 2017: стр. 224).

Также нельзя отрицать ту роль, которую играет судья по отношению к административному праву, административный судья, в отличие от обычного судьи, помимо применения норм административного права и толкования их таким образом, который подходит для спора представленная ему, она играет более серьезную и смелую положительную роль в сфере принятия самой правовой нормы при отсутствии законодательного текста.

Таким образом, административный судья все еще создает юридическую норму в области административного права, так что в административной статье есть много решений, предоставленных административной судебной властью в отсутствие какого-либо текста, и это все больше и больше, чем просто толкование текста.

Второй: Связь между административным правом и административной судебной системой и невозможность их разделения

Нельзя говорить о существовании административного права, если нет административной юрисдикции, это сказалось на предшествующем появлении Французская административная юстиция на существование административного права, и ему приписывают создание самостоятельного и специального закона, это еще одна особенность, добавленная к административной юриспруденции, потому что административное право отличается от гражданского права своими принципами и теориями, которые требуют различных юриспруденция.

Отсюда следует, что административная юриспруденция имеет преимущества перед другими, по трудолюбию, так как эти преимущества обусловлены следующими причинами:

Отсутствие кодификации административного права — скорость развития административного права — распространенность административного духа над юриспруденцией административного судьи, потому что периметр административного судьи вынуждает его быть не только судьей, специализирующимся на административных делах, но судьей обладает духом административного человека, судья полностью осознает, что его решения дополняют административную деятельность (Абдулла, 2018: с. 606).

Сказанное выше нам ясно. Административная юриспруденция заняла важное и влиятельное место в процессе установления правового государства. Он заслужил это своей созидательной и основополагающей ролью в современном административном праве, это позволило превратить государственную администрацию в современную управляемую администрацию, которая подчиняет свою широкую и разветвленную общественную деятельность положениям закона, поскольку это представляет собой основная гарантия свобод и прав личности, процесс установления правового государства: вытекает из того, что государство управляется правовой системой, то есть различные его органы могут действовать только с квалификацией права.Идея предполагает, что государственное управление будет подчиняться закону. Администрация должна соблюдать набор средств контроля и положений, которые в то же время составляют основу рамок и ограничений ее работы под страхом применения штрафа. Но прежде чем объявить, обычная судебная власть и специальный закон недействительны для применения к работе администрации, право, применимое к администрации, было в основном долей административной судебной власти, а Государственный совет Франции в частности был не только опекуном закона, а его источник. Те меры контроля, которые судебная власть смогла наложить на администрацию, можно сгруппировать в принципы законности и ответственности, двух основных столпов верховенства права, они составляли предмет административной юриспруденции в течение последовательных лет, охватывающих более века ( Сабер, 2018. С. 63).

Что касается толкования юриспруденции: роль судьи не выходит за пределы уровня разрешения споров, относящихся к его юрисдикции, он не имеет права устанавливать или диктовать общие правила, его решение обязательно требует предшествующего правила, потому что судебная работа путем сопоставления запросов сторон с положениями этих правовых норм.Для того, чтобы понять и объяснить ту функцию, которую административная юриспруденция выполняла для установления правового государства — во времена, когда законодательство либо отсутствовало, либо было недостаточным, либо расплывчатым, вернее, не успевало за движением развития и расширения общественной деятельности — должны быть изучены обстоятельства, связанные с судебной функцией. Поскольку административная юриспруденция исторически была связана с возникновением в 1872 г. Государственного совета Франции в качестве Полномочного и Суда по спорам, поиск исторических истоков дискреционной функции обусловлен юриспруденцией судебных органов, применявших частное право, в том числе в кодификации Наполеона 1804 года (Affendi, 2015: p.143).

Функции судебной осмотрительности: Авторы наполеоновского регламента хотели принять идеи, превосходящие те, которые преобладали в эпоху революции, давая задания судебной осмотрительности в рамках кодифицированного права. Мы находим, в частности, юриста (М.ПОРТАЛИС) он говорит, что (мы никогда не можем достичь юриспруденции только путем принятия законодательства. Задача и функция законодательства состоит в том, чтобы определить и контролировать наибольшее количество общих положений закона путем обработки общий характер.Любая установка принципов и основ богата на результаты и не вдаваясь в детали вопросов, которые могут быть порождены словом особый статус. Судьи должны вдохновляться духом общего законодательства и направлять его применение, для законодателя есть наука, как и для судей, и одно не похоже на другое. Наука о законодателе стремится найти для каждой статьи наиболее подходящие и подходящие принципы. Что касается знаний судьи, то они направлены на то, чтобы установить эти принципы для применения и их разветвления, а также расширить их сферу применения с помощью проницательных приложений, вдохновленных известными гипотезами) (Affendi, 2015: p.143).

Эта замечательная презентация придает должной осмотрительности несколько функций, эта краткая презентация начинается не только с применения законодательных норм, но и с тщательного изучения их сферы применения в различных обстоятельствах, возникающих на практике. Должная осмотрительность дает несколько функций, законодатель должен оставаться в степени общности, чтобы не возникало большой рабочей нагрузки и не могло достигать охвата разнообразия и многообразия дел, поэтому судья является законодателем особых дел. Во-вторых, решение проблемы законодательного вакуума, дефицита и неясности в законодательных текстах. Затем закон адаптировался к развитию в обществе и заполнил пустоту, возникающую в связи с новыми случаями (Saber, 2018: p. 61).

Задержки и отмены школьных занятий — Государственные школы Альбукерке

Найдите информацию о задержках, закрытии и досрочном освобождении из-за чрезвычайных ситуаций, снега, обледенелых дорог и других ситуаций.

О задержках и закрытиях из-за погодных условий

Решение отложить или отменить занятия в связи с ненастной погодой далось нелегко.

Уже в 2:30 утра полиция APS и Служба студенческого транспорта находятся на дороге, определяя, достаточно ли свободны дороги, чтобы обеспечить безопасный маршрут для школьных автобусов с детьми. Они проверяют наличие снега, льда и плохой видимости на дорогах района площадью 1200 квадратных миль. Если условия не улучшатся, APS примет решение отложить или отменить занятия до того, как первые школьные автобусы отправятся за детьми.

Хронология объявлений

  • 2-часовая задержка: до 5:30
  • Отмены:  К 7:00, не позднее 8:00
  • Отмены после 2-часовой задержки:  до 8:00
  • Раннее увольнение:  К 11:30

Где найти информацию

  • Экстренные оповещения на APS.образование
  • Социальные сети: Twitter, Facebook
  • СМИ: KOB, KRQE, KOAT, KUNM или Albuquerque Journal.

О задержках, отмене занятий, досрочном увольнении

2-часовые задержки: сокращенный график

Двухчасовые задержки вызываются, когда плохие погодные условия создают уличные условия, которые могут поставить под угрозу безопасность учащихся и сотрудников школы. Сокращенный распорядок дня – это сокращенный учебный день.

  • Школа начинается на 2 часа позже обычного расписания.
  • Время отправления школьного автобуса на 2 часа позже обычного.
  • Дошкольное учреждение общего образования задерживается на 2 часа.
  • Школа заканчивается в обычное время.
  • Сокращенный график применяется по средам для начальных школ, которые обычно заканчиваются раньше.
В сокращенные дни будут отменены:
  • Мероприятия нулевого часа
  • Занятия Центра развития карьеры. Early College Academy будет работать с 9:30.м. до 14:00
  • Программа развития дошкольного образования (DPP): утренние и дневные занятия.
Сокращенное расписание школ Ист-Маунтин

Учащиеся, у которых будет задержка начала занятий из-за задержки в школах APS East Mountain:

  • Учащиеся, посещающие школы APS East Mountain.
  • Все учащиеся средней школы Мансано: учащиеся, живущие в Восточных горах, а также в Альбукерке.

Отмена занятий в школе

После решения о введении сокращенного графика погодные условия иногда ухудшаются до такой степени, что приходится закрывать школы.

  • Родители получат звонок и/или электронное письмо от SchoolMessenger.
  • Когда школы APS закрыты в течение дня, все вечерние мероприятия в этот день отменяются.
Отмены в школах Ист-Маунтин

Учащиеся, у которых будут отменены занятия при отмене школ APS East Mountain:

  • Учащиеся, посещающие школы APS East Mountain.
  • Учащиеся старшей школы Манзано, проживающие в Восточных горах. (Учащиеся средней школы Мансано, проживающие в Альбукерке, обязаны посещать занятия.)
  • В случае, если школам Ист-Маунтин будет назначен сокращенный день в первой половине дня, а затем это решение будет изменено на отмену, школа Манзано останется на сокращенный день вне зависимости от расписания школ Ист-Маунтин.

Досрочное увольнение

Если в течение учебного дня развиваются неблагоприятные погодные условия, учащиеся могут быть отчислены досрочно.

  • В случае досрочного отчисления учащихся родители будут уведомлены через SchoolMessenger.
  • Когда школы APS закрываются досрочно, все вечерние мероприятия также отменяются.

Школы APS East Mountain включают

Отмена «East Mountain Schools» может не затронуть всех учеников средней школы Манзано, потому что средняя школа Манзано обслуживает учащихся, проживающих в Восточных горах , и учащихся , проживающих в Альбукерке.

Уведомления и административные уведомления | Агентство по фармацевтике и медицинскому оборудованию

Дата выдачи Тип и номер документа Титул Субъект
14 сентября 2021 г. Административное уведомление PSEHB/PED Английские переводы руководств по исследованиям биоэквивалентности непатентованных препаратов Биоэквивалентность, подача в регулирующие органы
19 июля 2021 г. Административное уведомление PSEHB/PED Базовая концепция оценки биоэквивалентности для добавления составов с различными лекарственными формами в этические составы Кампо Биоэквивалентность, подача в регулирующие органы
Март.23, 2021 PSEHB/PED Уведомление № 0323-1
Уведомление PSEHB/MDED № 0323-1
Основные принципы использования Реестра приложений Нормативное представление
23 марта 2021 г. PSEHB/PED Уведомление № 0323-2
Уведомление PSEHB/MDED № 0323-2
Пункты, которые необходимо учитывать для обеспечения надежности при использовании данных реестра для приложений Нормативное представление
дек.21, 2020 PSEHB/PED Уведомление № 1221-1 Руководство по аналитическим отчетам, включающим физиологически обоснованные фармакокинетические модели Клинические испытания,
Нормативное представление
16 ноября 2020 г. PMDA/CPE Уведомление № 1116002 Порядок проведения дистанционной инспекции в рамках проверки соответствия лекарственных средств и изделий регенеративного медицинского назначения GCP, GPSP
30 июня 2020 г. ПСЭХБ/ПЕД
Административное уведомление
Рекомендации по клинической оценке лекарств у педиатрических пациентов (в возрасте 10 или 12 лет и старше), которые могут оцениваться вместе со взрослыми Клинические испытания
Март.30, 2020 PSEHB/PED Уведомление № 0330-1 Руководство по доклинической оценке безопасности олигонуклеотидных терапевтических средств Нормативное представление
8 июня 2020 г. ПСЭХБ/ПЕД
Административное уведомление
Руководство по анализу реакции на воздействие наркотиков Клинические испытания,
Нормативное представление
июнь. 19, 2019 ПСЭХБ/ПЕД
Административное уведомление
Руководство по популяционному фармакокинетическому и фармакодинамическому анализу Клинические испытания,
Нормативное представление
19 июня
2019
ПСЭХБ/ПЕД
Административное уведомление
Вопросы и ответы (Q&A) по пунктам, которые необходимо учитывать для обеспечения достоверности постмаркетингового исследования базы данных лекарственных средств Нормативное представление,
Реальные данные, GPSP
июл.10, 2018 Уведомление HPB/RDD № 0710-4
PSEHB/PED Уведомление № 0710-2
Уведомление PSEHB/MDED № 0710-2
Частичный пересмотр новых «Стандартных форм для запроса клинических испытаний и т. д.»

Новые «Стандартные формы для запроса клинических испытаний и т. д.»

Нормативное представление
21 февраля 2018 г. PSEHB/PED Уведомление № 0221-1 Пункты, которые необходимо учитывать для обеспечения надежности постмаркетинговых исследований базы данных лекарственных средств Нормативное представление,
Реальные данные, GPSP
окт. 23, 2017 PSEHB/PED Уведомление № 1023-3 Руководство по клинической оценке антибактериальных препаратов Клинические испытания
20 октября 2017 г. PSEHB/PED Уведомление № 1020-1 Внедрение системы условного раннего одобрения фармацевтической продукции Нормативное представление
15 сентября 2017 г. PSEHB/PED Номер уведомления0915-1
Уведомление HIB/MED № 0915-1
Обращение с Руководством по оптимальному клиническому использованию Нормативное представление
22 января 2016 г. PSEHB/ELD Уведомление № 0122-7 Клинические испытания, проведенные по этическим соображениям
-Японская система сострадательного использования-
Клинические испытания
20 июня 2014 г. ПФСБ/ЭЛД
Уведомление
Нет.0620-6
Основные принципы электронного представления данных исследований для заявок на новые лекарственные средства Продвижение электронных данных
20 июня 2014 г. ПФСБ/ЭЛД
Административное уведомление
Руководство по вопросам и ответам относительно «Основных принципов электронного представления данных исследований для применения новых лекарств» Продвижение электронных данных
1 июля 2013 г. ПФСБ/ЭЛД
Административный
Уведомление
Основные принципы мониторинга рисков Клинические испытания
апр.4, 2013 ПФСБ/ЭЛД
Уведомление
№ 0404-1
Руководство по Комитету по мониторингу данных Клинические испытания
5 сентября 2012 г. ПФСБ/ЭЛД
Административный
Уведомление
Основные принципы глобальных клинических испытаний (эталонные примеры) Клинические испытания
18 апреля 2012 г. ПФСБ/ЭЛД
Административный
Уведомление
Английские переводы Руководства по установлению безопасности в исследованиях, впервые проведенных на людях, при разработке лекарств, а также вопросы и ответы к нему Клинические испытания
Март. 30, 2012 ПФСБ/ЭЛД
Административный
Уведомление
О стандартном графике рассмотрения заявок на новые лекарства Нормативное представление
17 января 2011 г. ПФСБ/ЭЛД
Административный
Уведомление
Формат подготовки общего технического документа для подачи заявок на новые лекарственные средства для сокращения общего времени рассмотрения Нормативное представление
9 июля 2010 г. № уведомления PFSB/ELD0709-1 О выпуске руководства по клинической оценке пероральных гипогликемических средств Клинические испытания
9 июля 2010 г. Административное уведомление PFSB/ELD О выпуске вопросов и ответов (Q&As) относительно Руководства по клинической оценке пероральных гипогликемических средств Клинические испытания
9 июня 2010 г. PFSB/ELD-CND
Административный
Уведомление
Пункты, которые необходимо учитывать для сокращения общего времени рассмотрения заявок на новые лекарства Нормативное представление
сент. 7, 2009 Административное уведомление PFSB/ELD-SD Вопросы и ответы по исследованиям результатов использования, проведенным в рамках всестороннего эпиднадзора и раннего пострегистрационного наблюдения (EPPV) рецептурных препаратов Постмаркетинговая безопасность
4 марта 2009 г. Уведомление PFSB/ELD № 0304007 Руководство по обеспечению качества, безопасности и эффективности последующих биологических препаратов Нормативное представление
13 июня 2008 г. № уведомления ПФСБ0613007 Руководство по выполнению Министерского постановления о надлежащей лабораторной практике для доклинических исследований безопасности лекарственных средств, пересмотренного министерским постановлением о частичном пересмотре министерского постановления о надлежащей лабораторной практике для доклинических исследований безопасности лекарственных средств GLP
28 сентября 2007 г. Уведомление PFSB/ELD № 0928010 Основные принципы глобальных клинических испытаний Клинические испытания
Февр.8, 2006 Уведомление PFSB/ELD № 0208001 Аннулирование предметов, зарегистрированных в основных файлах наркотиков ДМФ
24 октября 2005 г. Уведомление PFSB/ELD № 1024002 Документы, прилагаемые к заявкам на аккредитацию иностранных производителей лекарственных средств и квазилекарств Аккредитация иностранных производителей
Март.30, 2005 Уведомление PFSB/ELD № 0330006
Уведомление PFSB/CND № 0330005
Обработка заявок на GMP-инспекции НПП
10 февраля 2005 г. Уведомление PFSB/ELD № 0210001 Руководство по описаниям форм заявок на регистрацию лекарственных средств и т. д. в соответствии с пересмотренным Законом о фармацевтике Нормативное представление
Февр. 10, 2005 Уведомление PFSB/ELD № 0210004 Руководство по использованию основного файла для лекарственных веществ и т. д. ДМФ

Отзыв некоторых президентских решений и технических поправок

Начать печатную страницу 27025 Распоряжение № 14029 от 14.05.2021

Властью, предоставленной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая разделы 3301 и 3302 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, настоящим приказано следующее:

Раздел 1 . Отзыв президентских решений . Отменяются следующие постановления Президента: Указ № 13925 от 28 мая 2020 г. (Предотвращение цензуры в Интернете), Указ № 13933 от 26 июня 2020 г. (Защита американских памятников, мемориалов и статуй и борьба с недавним уголовным насилием), Указ № 13934 от июля. 3 января 2020 г. (Строительство и восстановление памятников американским героям), Указ № 13964 от 10 декабря 2020 г. (Ребрендинг иностранной помощи Соединенных Штатов для укрепления американского влияния), Указ № 13978 от 18 января 2021 г. (Строительство Национального сада американских героев) и Исполнительный указ № 13980 от 18 января 2021 г. (Защита американцев от чрезмерной криминализации посредством регулятивной реформы).

сек. 2 . Реализация . Директор Административно-бюджетного управления и главы исполнительных департаментов и агентств должны незамедлительно рассмотреть вопрос о принятии мер по отмене любых приказов, правил, положений, руководств или политик или их частей, реализующих или обеспечивающих выполнение президентских действий, указанных в разделе 1. настоящего постановления, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, в том числе Законом об административных процедурах, 5 U.S.C. 551 и далее . Кроме того, любые кадровые должности, комитеты, оперативные группы или другие организации, созданные в соответствии с действиями Президента, указанными в разделе 1 настоящего указа, должны быть упразднены в соответствии с применимым законодательством.

сек. 3 . Техническая поправка . В целях повышения эффективности государственной службы и содействия надлежащему управлению и систематическому применению принципов системы заслуг, Исполнительный указ 14003 от 22 января 2021 г. (О защите федеральной рабочей силы) отменил Исполнительный указ 13957 от 21 октября 2020 г. (Создание Приложения F в Исключенная служба), тем самым исключая Приложение F из исключенной службы.Чтобы обновить правила государственной службы, чтобы отразить действия, предпринятые в Исполнительном указе 14003, в Правило государственной службы VI внесены следующие поправки:

(a) 5 CFR 6.2 изменен следующим образом:

OPM должен перечислить должности, которые он исключает из конкурсной службы, в Приложениях A, B, C и D, а также должен перечислить должность судьи по административным делам в Приложении E, которые должны составлять части этого правила, следующим образом:

Приложение A. Должности, кроме тех, которые носят конфиденциальный или определяющий политику характер, для которых практически невозможно изучить, должны быть перечислены в Приложении A.

Приложение B. Должности, за исключением должностей конфиденциального или определяющего политику характера, для которых практически невозможно провести конкурсный экзамен, должны быть перечислены в Приложении B. Назначения на эти должности подлежат такому внеконкурсному экзамену, который может быть предписан ОПМ.

Приложение C. Должности конфиденциального или определяющего политику характера должны быть перечислены в Приложении C. Начало печатной страницы 27026

Приложение D.Должности, за исключением должностей конфиденциального или определяющего политику характера, для которых конкурсные требования к службе делают практически невозможным надлежащий набор достаточного количества студентов, посещающих соответствующие учебные заведения, или лиц, недавно завершивших соответствующие образовательные программы, должны быть перечислены в Приложении D. Эти должности временно помещаются на освобожденную службу, чтобы обеспечить более эффективный набор из всех слоев общества с использованием средств набора и оценки кандидатов, которые отклоняются от правил, обычно применимых к конкурсной службе.

Приложение E. Должности судьи по административным делам, назначенные в соответствии с 5 U.S.C. 3105 должны быть перечислены в Приложении E. Условия надлежащего управления санкционируют помещение должности судьи по административным делам в список исключенных услуг и освобождение назначения на эту должность от требований 5 CFR, часть 302, включая экзаменационные и рейтинговые требования, хотя каждое агентство должно следовать принципу предпочтения ветеранов, насколько это возможно с административной точки зрения.

(б) 5 CFR 6.4 изменен следующим образом:

«За исключением случаев, предусмотренных законом, Правила и положения о государственной службе не применяются к увольнениям с должностей, перечисленных в Приложениях A, C, D или E, или с должностей, исключенных из конкурсной службы по закону. Правила и положения о государственной службе применяются к увольнениям с должностей, перечисленных в Приложении B, лиц, имеющих конкурсный статус».

сек. 4 . Общие положения . (a) Ничто в этом приказе не может быть истолковано как умаляющее или иным образом затрагивающее:

(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их руководителю; или

(ii) функции директора Административно-бюджетного управления, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с применимым законодательством и при наличии ассигнований.

(c) Этот приказ не предназначен и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников, агентов или любых других лиц.

БЕЛЫЙ ДОМ, 14 мая 2021 г.Подано 18.05.21; 8:45]

Руководство по оспариванию административных актов

В следующем руководстве мы предоставим вам информацию о процедуре аннулирования или, в случае необходимости, аннулирования административного акта, сроках, когда эти меры могут быть приняты, и указание компетентного власти.

Что такое административный акт?

Административный акт, как он определен в Законе об административных спорах №554/2004, представляет собой односторонний акт, исходящий от центрального или государственного органа с целью обеспечения или организации исполнения закона.
Еще одной категорией, приравненной к административным актам, являются административные договоры, предметом которых являются выполнение общественных работ, увеличение стоимости товаров, находящихся в государственной собственности, общественные услуги, государственные закупки и т. д.

В зависимости от воздействия, которое они производят, они имеют либо нормативный характер в том смысле, что они относятся к уровню сообщества или к определенной категории лиц, либо, наоборот, они имеют индивидуальный характер, поэтому он применяется к конкретное лицо, определяемое выданным документом (например: путевки, школьные аттестаты, решения, свидетельства о присвоении прав).

Односторонними административными актами также считается необоснованный отказ в разрешении запроса, касающегося права или законного интереса, либо непредоставление ответа заявителю в установленный законом срок (обычно 30 дней).

A. Первый шаг: предварительная процедура

Одно из обязательств, которое необходимо соблюдать для оспаривания административных актов, предполагает обязательную предварительную процедуру перед органом, издавшим административный акт.
Таким образом, лицо, которое считает, что его праву или законным интересам нанесен ущерб посредством одностороннего административного акта, должно в письменной форме потребовать от издавшего акт государственного органа отмены акта полностью или частично. Отметим, что жалоба может быть адресована в равной степени и вышестоящему иерархическому органу, если он существует.
В том же порядке могут быть оспорены административные договоры и административные акты индивидуального характера, адресованные другому субъекту права, но причиняющие вред вашим интересам.
В исключительных случаях предварительная процедура не требуется, если учреждение необоснованно отказывает в разрешении запроса о праве или законном интересе либо не предлагает ответ заявителю в установленный законом срок.

Особое внимание следует уделить временным ограничениям, в течение которых вы можете использовать процедуру, описанную выше. Законодатель установит срок в 30 дней, который начинается с даты передачи документа, в котором вы можете подать жалобу на ущерб, который вы понесли из-за акта, изданного органом власти.В исключительных случаях срок в 30 дней может быть продлен, но не позднее шести месяцев со дня выдачи документа.

В случае, если орган, которому вы сформулировали предыдущую жалобу, должен ответить в течение 30 дней или, в зависимости от обстоятельств, периода, указанного в постановлении учреждения с даты регистрации любой жалобы, или он ответит, но вы не удовлетворены полученным расчетом, или ответ пришел с задержкой, факт, который уже создал ущерб, вы можете подать в суд на учреждение с требованием отмены, полностью или частично, акта а также потребовать возмещения морального вреда.

Компетентный суд

Очень важным аспектом, о котором следует помнить, является то, что возбуждение иска по предыдущим жалобам может быть подано только перед административными судами по адресам как заявителя, так и ответчика.
Таким образом, в соответствии с положениями закона, споры, касающиеся актов управления, изданных или заключенных органами местного публичного управления и уездными советами, а также те, которые касаются налогов и сборов, взносов, таможенных задолженностей и аксессуаров, до 1 000 000 леев подлежат разрешению. , в первую очередь, налогово-административными судами, а в отношении тех, которые касаются административных актов, изданных или заключенных государственными органами, а также тех, которые касаются налогов и сборов, взносов, таможенных задолженностей и принадлежностей, более 1 000 000 леев разрешается в первую очередь налогово-административными отделами апелляционных судов, если специальным законом не установлено иное.

В качестве исключения закон устанавливает, что повестка, направленная против административных актов, изданных центральными публичными органами, представляющих собой суммы безвозмездного финансирования из Европейского Союза, независимо от их стоимости, должна быть разрешена в первую очередь налогово-административными отделами. в апелляционных судах.
В случае вынесения административным судом решения, неблагоприятного для пострадавшей стороны, это решение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента сообщения в вышестоящий суд.

Срок подачи жалобы

Как и в случае предварительного производства, жалоба может быть подана в суд в течение определенного срока, который будет протекать по-разному в зависимости от вида административного акта.
Иски об отмене административного акта в отдельности или о признании этих прав и возмещении причиненного ущерба могут быть поданы в течение 6 месяцев с:

  • а) дату получения ответа на предыдущую жалобу или, если применимо, дату сообщения об отказе, признанном необоснованным, в урегулировании претензии;
  • б) дата истечения установленного законом срока удовлетворения иска, но не более 1 года;
  • c) дата подписания протокола примирения, в случае административных договоров.

По особым основаниям претензия может быть предъявлена ​​в течение 6 месяцев, но не позднее одного года со дня сообщения акта, даты составления акта, даты подачи претензии или дата подписания протокола примирения.

Приостановление действия административного акта

Еще один важный аспект, на который следует обратить внимание, заключается в том, что после того, как предыдущая жалоба была подана или позже перед судом, может потребоваться также приостановление производства юридических последствий действия, являющегося предметом судебного дела.Заявление о приостановлении административного акта может быть заявлено только в суде.

Расходы – гербовый сбор

В случае подачи предшествующих жалоб в государственные учреждения, издавшие акт, уплата гербового сбора не требуется.
Ситуация меняется в случае исков, поданных в суд.
Таким образом, за подачу иска в суд взимается гербовый сбор в соответствии с OUG 80/2013, а именно: или необоснованный отказ административного органа в рассмотрении заявления, касающегося права, признанного законом, облагаются налогом в следующем размере:

  • а) требования об отмене акта или, в зависимости от обстоятельств, о признании заявленного права, а также о выдаче справки, справки или любого другого письменного документа – 50 леев;
  • b) требования имущественного характера, требующие возмещения ущерба, причиненного административным актом, – 10% от заявленной стоимости, но не более 300 леев».

В качестве исключения из положений, представленных выше, закон об административном судопроизводстве требует, чтобы исковые требования, предметом которых являются административные договоры, облагались пошлиной за вычетом суммы судебного решения.
В заключение, лица, чьи права не соблюдаются административными актами, изданными государственными органами, должны следовать процедуре оспаривания этих актов, подав сначала предварительную жалобу перед издателем, а затем подать иск в суд относительно срок, предусмотренный законом.
Для получения дополнительной информации по этому аспекту и любым другим вопросам, пожалуйста, обращайтесь: Mag. Лазар Джорджиана LLM [email protected]

Этот раздел также доступен в: Румынский

Конституционность административного аннулирования патента Грега Рейли :: SSRN

60 страниц Опубликовано: 5 апр 2017 Последняя редакция: 26 сентября 2017 г.

Дата написания: 13 июня 2017 г.

Аннотация

В этой статье, подготовленной для симпозиума JSTL Бостонского университета «Преодоление разрыва между федеральными судами и ВПТЗ США», оцениваются заявления о том, что решение о действительности выданных патентов в Ведомстве США по патентам и товарным знакам является неконституционным.Конституционные проблемы являются результатом расширения административных возможностей для оспаривания и аннулирования выданных патентов в Законе об изобретениях Америки 2011 года и получили положительный отклик в патентном сообществе и привлекли, по крайней мере, некоторое внимание со стороны Федерального округа и Верховного суда. Такой позитивный прием удивителен, поскольку конституционные вызовы юридически довольно слабы.

Хотя в возражениях утверждается, что статья III запрещает административное рассмотрение выданных патентов, процедуры рассмотрения Патентным ведомством включают ограниченный пересмотр федеральных законных прав в специализированной области права в рамках компетенции Патентного ведомства и в интересах достижения основной цели регулирования Патентного ведомства в оценке и выдача патентных заявок. Прецедент Верховного суда показывает, что Конгресс может использовать свои полномочия по статье I, чтобы выбрать административное решение в таких обстоятельствах без каких-либо барьеров по статье III. Это подтверждается тем фактом, что суды в соответствии со статьей III сохраняют за собой значительные полномочия в отношении вопросов действительности патентов, как при прямом рассмотрении дел об аннулировании Патентным ведомством, так и путем параллельного оспаривания действительности патентов в судебных разбирательствах в окружных судах.

Также маловероятно, что оспаривание, основанное на праве Седьмой поправки на суд присяжных, будет успешным, поскольку Верховный суд указал, что в административном контексте вопрос Седьмой поправки включен в анализ статьи III.Пункты об изъятии и интеллектуальной собственности также не препятствуют вынесению решений Патентным ведомством и аннулированию выданных патентов (и они были затронуты лишь мимоходом). В целом, поскольку процедуры пересмотра Патентным ведомством выданных патентов вполне соответствуют основным направлениям современного административного судебного разбирательства, вывод о том, что административное аннулирование патента является неконституционным, не только отменит политический выбор Конгресса в отношении патентной системы, но также поставит под угрозу большую часть административных органов.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.