До какого срока продлена приватизация жилья: Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция

Содержание

До какого года продлена бесплатная приватизация квартир

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «До какого года продлена бесплатная приватизация квартир». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Как сообщает РИА Новости, член Совета Федерации Оганес Оганян внес на рассмотрение Госдумы поправки в закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», которые предполагают продление сроков бесплатной приватизации и деприватизации муниципального жилья до 1 марта 2015 года.

Приватизацию жилья в России продлили так: оставили ее бесплатной для всех категорий граждан — и сделали бессрочной.
И пока квартира не приватизирована, любой в ней проживающий не вправе совершать перечисленные выше действия.

Приватизация квартиры до какого срока продлена

Предполагалось, что после того как завершится период бесплатной передачи госсобственности гражданам, начнется процесс передачи по рыночной стоимости квартир.

Однако, в этом случае ущемлялись права людей, проживающих в аварийном жилье. Статистика показала, что таких квартир в стране насчитывалось более трехсот тысяч. Заставлять насильно приватизировать такие дома нельзя.

Неприватизированные квартиры в нынешнее время в России составляют меньшую часть от общего жилищного фонда страны, причём около половины из них находятся в аварийном состоянии. Однако вопрос о сроках бесплатной приватизации недвижимого имущества остаётся актуальным.

В Федеральном законе «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 22.02. Продление бесплатной приватизации связано с тем, что многие граждане до сих пор стоят в очереди на получение квартиры, проживая в ветхом жилье. После отмены бесплатной приватизации такие граждане не смогут позволить себе приобрести квартиру за плату.

Информация на сайте предоставлена исключительно в ознакомительных целях. Перед принятием какого-либо решения проконсультируйтесь с юристом. Руководство сайта не несет ответственности за использование размещенной на сайте информации.

Старт вышеуказанному процессу был дан законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Указанный нормативный правовой акт действует до сих пор в редакции последующих законов, продлевающих срок его действия.

На обсуждении поправок присутствующие сошлись во мнении, что второй вариант предпочтительней и уже через неделю окончательно составленный вариант был рассмотрен и принят во 2-м чтении. После 3-го чтения, 10.02.2017 года, соответствующий закон был успешно принят.

Добрый вечер. Абсолютно согласна с предыдущим комментатором. Если колхоз давно развалился и никакого начальника нет, какую еще справку им надо? Только через суд вы сможете разрешить вашу проблему и добиться регистрации. так и сообщите в департаменте вначале. Может они изменят свое решение по вашему поводу.

Приватизация квартиры продлена до 2019 года

Остальная часть по завершении периода могла при желании выкупить квартиру по указанной в кадастре стоимости. Подобный ход не нашел консенсуса у сторон.

Хотя изначально законопроект предусматривал такую возможность только для трех категорий граждан:

  • для лиц, которые проживают на территории недавно присоединившихся к России субъектах – в Крыму и Севастополе;
  • для лиц, которые были выселены из непригодного для постоянного проживания дома, признанного таковым до 01 января 2012 года.
  • для лиц, выпустившихся их детских домов, которым государство предоставило жилье.

В 2017 году из-за неутихающего ажиотажа Владимир Путин, подписав Федеральный закон от 22.02.2017 N 14-ФЗ, в очередной раз продлил доступную для всех граждан приватизацию, однако теперь на неограниченное время.

В 2018 году ещё возможна бесплатная приватизация жилья. В этой статье вы узнаете до какого срока приватизация бесплатна и кто имеет на нее право.

Что нужно, чтобы бесплатно приватизировать свою квартиру после 2018 года?

По данным, предоставленным Росстатом, к 2000 году в частную собственность было передано около 47 % всего подлежащего переходу жилья. На 2010 год количество приватизированного жилья установилось на отметке 75 %. По данным на 1 января 2015 года в частные руки перешло около 79 % жилья.

Вы гражданин РФ и проживаете на условиях социального найма, т.е получили жилье в пользование от государства до 1991.

Первый и второй являются вполне ясными. Если гражданину уже исполнилось 14 лет, то он является самостоятельным участником процесса, поэтому обязательно надо предоставить его согласие или отказ в письменной форме. Жители нашей страны могут единожды участвовать в приватизации, пренебрежение этим положением – прямое нарушение.

Жилье, находящееся в собственности государства. Обычно это дома, построенные до 1989, коммунальные квартиры и т.п. Также это дома для расселения очередей военных и многодетных семей.

Из материалов этой статьи вы узнаете, до какого времени продлена бесплатная приватизация квартир и другого жилья, есть ли конкретные сроки: год, месяц или число, когда перестанет действовать федеральный закон о приватизации государственного и муниципального имущества.

Первоначально Госдума намеревалась продлить действие программы на весь 2019 год, объясняя своё решение тем, что такого срока должно хватить желающим для проведения всех этапов переоформления. Но по инициативе Президента Российской федерации, всесторонне изучившего этот вопрос, было внесено предложение об отмене временных лимитов бесплатной приватизации жилого фонда для россиян.

Приватизация квартиры значительно расширяет права владельца. Совершив переоформление, можно распоряжаться недвижимостью следующим образом:

  • продать;
  • сдавать в аренду;
  • указывать в завещании;
  • использовать в качестве залога в банке;
  • дарить;
  • обменивать.

На подпись президенту одним из последних попадал законодательный акт, согласно которому финальной датой должно было стать 1 марта 2017 года, но обстоятельства в этом вопросе оказались в пользу граждан. Срок приватизации продлен до 2018 года, но и эта дата не была окончательной.

Практика показала, что истечение срока на приватизацию порождало множество мошеннических схем. Людей уговаривали поторопиться с переоформлением, вынуждали их заключать невыгодные сделки, заплатить «нужным» регистраторам – от чего страдали в первую очередь сами наниматели социального жилья.

Ярослава, вы безоговорочно имеете право прописать свою внучку в муниципальной квартире , если ваша площадь по квадратным метрам позволяет это сделать. .Правда это право не действует на лица, не достигшие 18-летнего возраста, если вы являетесь нанимателем этого жилья. Нюансы вы можете выяснить , прочитав статью 70 Жилищного Кодекса РФ.

Такое предложение было поддержано практически всеми фракциями и успешно принято. Документ был рассмотрен на заседании 15 февраля и одобрен Советом Федерации 17 числа, а официально утверждён 22 февраля 2017 года.

Заявителям, которые зарегистрированы по этому адресу, но ранее пользовались правом приватизации, нужно оформить справку, подтверждающую данный факт.

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники


Похожие записи:

А вы знаете о том, до какого года продлена приватизации квартир?

Для огромного количества россиян проблема своевременной приватизации собственного жилья вылилась в настоящую головную боль, поскольку, обивая пороги чиновников, они попросту не успевали это сделать в срок. А он был установлен до начала весны 2013 года.

Актуальность проблемы

Однако представители власти посчитали, что времени решить вышеуказанную проблему гражданам было предоставлено более чем достаточно. Тем не менее, «накалять» страсти никто не стал, и в ситуацию вмешался сам «гарант» российской конституции.

Именно он настоял на том, чтобы госслужащие как можно скорее решили вопрос: « До какого года продлена приватизации квартир будет в нашей стране?»

Вместе с тем российские парламентарии не стали откладывать дело в долгий ящик и практически сразу приступили к подготовке нормативно-правового акта, который предусматривал бы пролонгацию срока вышеуказанной процедуры. Гражданам нашей необъятной страны оставалось только догадываться о том, до какого года продлена приватизации квартир будет в РФ.

Приватизация жилья на безвозмездной основе будет продолжена

Депутаты незамедлительно одобрили проект закона сразу в трех чтениях, затем направили его для рассмотрения в Совет Федерации. Ну и окончательную точку в вопросе о том, до какого года продлена приватизации квартир будет в нашей стране, должен был поставить глава российского государства, что он, собственно говоря, и сделал.

«Вопрос волнует очень многих, затрагивая личные интересы наших граждан. Несмотря на то, что времени на подготовку и оформление документов было в достаточном количестве, это не повод отказывать соотечественникам узаконить собственное правомочие владеть, пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости», — подчеркнул руководитель нашего государства. «Мы рассчитываем на то, что президентская инициатива найдет поддержку в нижней и верхней палате главного законодательного органа», — заявлял ранее помощник главы российского государства.

Итак, до какого года продлена приватизации квартир? Срок определен до 1 марта 2015 года.

Начало приватизации

Как известно, процесс приватизации в нашей стране стартовал в начале 90-х годов прошлого столетия. Впоследствии его сроки неоднократно переносились: на начало 2007 года, затем — на начало 2010 года, а далее — на 1 марта прошлого года.

Эксперты спрогнозировали, что по истечении последнего установленного срока россияне будут регистрировать право собственности на жилье, в котором они ранее проживали, предварительно выплатив его рыночную стоимость. Те граждане, которые не имели такой финансовой возможности, могли воспользоваться процедурой деприватизации объекта жилой недвижимости, иначе говоря, квартира ставилась на баланс городского имущества, а лица, которые в ней проживали, приобретали статус социальных нанимателей. При этом закон запрещает им совершать сделки с вышеуказанным объектом недвижимости и передавать его в качестве наследственного имущества.

Теперь бесплатная приватизация квартиры продлена до 1 марта 2015 года. Вместе с тем пролонгирована на этот же срок рассмотренная выше процедура деприватизации жилья.

Ранее столичные чиновники сообщили о намерении сделать для москвичей деприватизацию квартиры бессрочной.

Чего требует закон?

В соответствии с требованиями закона, для оформления объекта недвижимости в частную собственность нужно заручиться согласием всех членов семьи, которые в ней проживают, а также тех, кому исполнилось 14 лет.

Лица, признаваемые законом ограниченно дееспособными (те, кто находится в возрастном диапазоне от 14 до 18 лет), могут оформлять приватизацию на объект недвижимости только с согласия своих законных представителей. Если один из родственников, который совместно проживает в квартире, возражает против приватизации, значит, он должен официально отказаться от реализации данной процедуры. В этом случае другие члены семьи могут оформить жилье в общую собственность.

Необходимо подчеркнуть, что вопрос о том, до какого продлена приватизация квартир, теряет актуальность для тех, кто производил в ней перепланировку без разрешения соответствующих органов. Также нельзя оформить в частную собственность жилье, которое располагается в аварийном доме, подлежащем сносу.

Особенности процедуры бесплатной приватизации

Процесс оформления объекта жилой недвижимости в частную собственность происходит в несколько этапов. Вначале специалисты БТИ должны проинспектировать приватизируемые квадратные метры.

Параллельно с этим заинтересованному лицу необходимо обратиться в ЖЭК с целью подготовки документа, в котором содержится вся информация о зарегистрированных в квартире гражданах. Обычно на это уходит порядка двух недель.

В случае, если в квартире проживают несовершеннолетние лица, разрешение на приватизацию должны дать также органы опеки.

Помимо прочего, необходимо написать обращение в жилищный отдел, чтобы последний занялся оформлением договора о приватизации квартиры. При этом для составления вышеуказанного документа необходимо присутствие всех жильцов, которые изъявили желание участвовать в процессе приватизации. Срок оформления договора, как правило, не превышает двух недель с момента обращения.

На заключительном этапе заинтересованное лицо обращается в регистрирующий орган, который впоследствии выдаст ему свидетельство, подтверждающее правомочия собственника на объект жилой недвижимости.

Приватизация квартиры продлена до 2019 года

Срок реализации программы

Изначально рассматривалась возможность пролонгации бесплатной приватизации только для жителей Крыма и граждан, проживающих в аварийных домах, но законопроект был пересмотрен и доработан.

Первоначально Госдума намеревалась продлить действие программы на весь 2019 год, объясняя своё решение тем, что такого срока должно хватить желающим для проведения всех этапов переоформления. Но по инициативе Президента Российской федерации, всесторонне изучившего этот вопрос, было внесено предложение об отмене временных лимитов бесплатной приватизации жилого фонда для россиян.

Такое предложение было поддержано практически всеми фракциями и успешно принято. Документ был рассмотрен на заседании 15 февраля и одобрен Советом Федерации 17 числа, а официально утверждён 22 февраля 2017 года. В Федеральном законе “О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации” от 22.02.2017 N 14-ФЗ указано, что Федеральный закон от 29 февраля 2016 года N 33-ФЗ “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст. 1168) признан утратившим силу с момента подписания.

По мнению правительства, решение о пролонгации позволит снизить ажиотаж вокруг данного вопроса и ликвидирует социальное напряжение в определённых слоях общества.

Бесплатную приватизацию продлили не для всех

Срок окончания приватизации жилья в России Приватизация квартиры сроки окончания Авторы законопроекта, на основе которого был принят закон — группа депутатов от фракции “Справедливая Россия” — пояснили при его внесении, что продление срока приватизации вызвано прежде всего тем, что значительная часть граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения, лишились бы после 1 марта года права на бесплатную приватизацию.

Кроме того, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получив свое жилье после 1 марта года, также не смогли бы воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию.

Таким образом, эти категории россиян оказались бы в неравном положении с гражданами, уже получившими и приватизировавшими жилье до указанной даты. Напомним, что бесплатная приватизация жилых помещений стала доступной для россиян с года и первоначально была введена без ограничения срока Постановление ВС РФ от 11 июня г.

При необходимых голосах за проголосовали депутата, голосовавших против и воздержавшихся не было. Нет видео. Видео кликните для воспроизведения. До 1 марта года в России могут продлить приватизацию жилья Процедура приватизации предполагает процесс, при котором осуществляется передача недвижимости посредством смены собственника.

До приватизации имущество обычно принадлежит государству и муниципалитету, после приватизации Ваши вопросы юристу: Ответ на вопрос дан по телефону. До какого времени продлена бесплатная приватизация жилых помещений? Лично заниматься нет возможности. Подскажите, пожалуйста, приватизация еще действует? Если можно сошлитесь на приказ. Хотелось бы узнать, это правда? Есть ли возможность приватизации квартиры без бывшего мужа, который прописан, но не живёт и не оплачивает коммунальные услуги 8 лет?

Имеет ли право управл-ая компания требовать их оплату? Кjulf кончается срок приватизации и что мне делать на данный момент?

До какого срока действует бесплатная приватизация квартиры? Слышал, что приватизация бесплатная продлена на какое-то время. На какое время и распространяется ли эта приватизация на Крым? Будьте добы! На да Будут ли в дальнейшем продлены сроки оформления приватизации или до 1 марта г.

Скажите пожалуйста, бесплатная приватизация закончилась? Возможно ли приватизировать квартиру, если 2 члена семь хотят, а один отказывается и не имеет права на приватизацию, ранее использовал?

Продлены ли сроки бесплатной приватизации квартир. Очередники – из-за продления сроков очередники вынуждены стоять в не продвигающихся очередях пожизненно. Пятый раз сроки продлевают, но никто раньше не вспоминал о мучениях с жилищными проблемами. Из-за того что жильё приватизируется, сокращаются не очереди, а жилья в жилищном фонде. За год ничего не изменится и на лучшее уже не надеется народ. Сироты – дети сироты за год не переведутся, а значит жильё им будет необходимо постоянно. Зачем их вмешивают в эту политическую грязь не совсем понятно.

Ветхое и аварийное жильё – За год ветхое и аварийное жильё не станет новым, а в будущем дома не перестанут сыпаться от древности. Людей нужно будет переселять постоянно и в будущем. Не успевающие уложиться в срок – За 23 года можно было приватизировать всю страну, что и сделали не ленивые люди. Эта категория граждан делает всё в последний момент.

Некоторые из них идут на принцип из-за споров с управляющими компания и жилищными организациями. Эти люди будут всегда недовольны при любом расположении дел.

Почему-то чиновники забыли про людей живущих в общежитиях и коммуналках. Даже приватизировав свои комнаты они остаются в тупиковой ситуации. Продав комнату в коммуналке, другое жильё купить на эти деньги почти не реально. Это самый проблемный вид жилья и права этих категорий граждан ущемляются больше чем указанных в законопроекте.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод. Кому выгодна приватизация? Правильно, Крыму и Севастополю. Наша надежда только на бездотационное жильё, которое позволит выйти из тупиковых ситуаций.

Продлится нам срок приватизации в таком случае? В квартире прописаны: Помимо пожилой родственницы, которая не желает приватизировать квартиру, прописаны 1 взрослый и 1 не совершенно летний. Успеваем ли мы по времени приватизировать жильё. Мы очень хотим приватизировать, но по семейнным обстоятельствам к сожилению мы таки не можем это сделать!!!

И там конкретно имеется прописанный срок 30 дней? Срок приватизации по закону 30 дней. Сейчас 18 июня. В жилфонде каждый раз говорят – не готово, мы вам позвоним. Никаких документов не требуют дополнительных. Что делать в такой ситуации, когда сроки выдачи свидетельства на собственность затягиваются уже в 5 раз? Куда обратится, пожаловаться? Заранее спасибо. Вопрос юристу Быстро и бесплатно! Вид консультации: Госдума поддержала продление бесплатной приватизации жилья Таким образом, летнюю историю приватизационной кампании в РФ можно будет считать завершенной.

На заседании комитета парламентариям пришлось обсудить сразу шесть альтернативных законопроектов о продлении сроков бесплатной приватизации жилья. Она продолжится до 1 марта этого года. Ранее Минстрой и Минэкономики заявляли, что ее уже пора прекращать. Однако теперь Госдуме осталось всего три недели на три чтения одного из законопроектов. Если не успеть окончательно принять его до середины февраля с тем, чтобы законопроект успел пройти через Совет Федерации и поступить на подпись президенту , то бесплатная приватизация в стране прекратится для всех.

Закон о продлении срока бесплатной приватизации жилья подписан Президентом России Срок бесплатной приватизации предлагается продлить до 1 января года для детей-сирот Срок бесплатной приватизации предлагается продлить до 1 января года для детей-сирот 16 января Валерия Зеновина Депутат Госдумы Александр Сидякин внес в нижнюю палату российского парламента законопроект 1 , в случае одобрения которого будут скорректированы сроки окончания бесплатной приватизации для некоторых категорий граждан.

В качестве специального срока предлагается установить период до 1 января года. Предполагается, что бесплатно приватизировать жилье смогут дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, если у них закончится действие договора найма предоставленного специализированного жилого помещения.

То же касается граждан, которые подлежат переселению из многоквартирных домов, признанных до 1 января года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Кроме того, новые нормы предлагается распространить на граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Отметим, что похожий законопроект о введении исключения для этой категории лиц был внесен в Госдуму на прошлой неделе. Продлен срок бесплатной приватизации жилья Приватизировав объект недвижимости, собственник имеет право распоряжаться жилплощадью по своему желанию и на свое усмотрение.

Сюда входят различные операции с недвижимостью, например продажа, дарение, завещание и многие другие процедуры. Помните, что право на приватизацию недвижимости гражданину России дается только единожды, после этого, согласно действующему законодательству, приватизировать любую другую недвижимость будет невозможно.

Плюсы и минусы Законом установлено, что распоряжение объектом недвижимости по своему усмотрению невозможно до тех пор, пока жилье не будет приватизировано.

Получается, если лица, проживающие в квартире, не хотят ее приватизировать, в будущем они могут лишиться этого жилья. К примеру, по случаю смерти съемщика или в случае неоплаты коммунальных платежей. Несомненным плюсом выступает тот факт, что после переоформления жилья в свою собственность, вы можете прописать на данной жилплощади абсолютно любого человека.

Также можете завещать данную квартиру или оформить на нее дарственную. Кроме того, пока дом находится в собственности у государства, нельзя заниматься его перепланировкой, за это вас могут привлечь к административной ответственности или даже выселить. Еще одним несомненным отрицательным фактом, выступающим против приватизации квартиры в свою собственность, является момент, когда владельцем недвижимости является человек преклонного возраста. Путин подписал закон о бесплатном и бессрочном продлении приватизации жилья В итоге в “Единой России” объявили о новом решении, которое поддержал лидер партии, глава правительства Дмитрий Медведев.

Кабинет министров принял решение отказаться от ограничения сроков бесплатной приватизации жилья. Они идею поддерживают. В ближайшее время мы законодательно закрепим эту инициативу, а сроки бесплатной приватизации жилья не пройдут с наступлением 1 марта, как это было запланировано ранее”.

Напомним, ранее предполагалось продлить бесплатную приватизацию до года только для некоторых категорий граждан — соответствующий законопроект в первом чтении был принят Госдумой в январе. Для категорий граждан, проживающих в жилье на правах общежития и социального найма, представителями власти рассматривается вопрос об очередном продлении сроков для того, чтобы не ущемлять граждан, которые не смогли вложиться в установленный временной период по уважительным причинам.

До окончания бесплатной приватизации жилья в России осталось три недели, но граждане так и не могут определиться, воспользоваться ли ею. В пресс-конференции приняли участие Оксана Дмитриева, зам председателя комитета по бюджету и налогам Госдумы, Андрей Аверкиев, министр имущественных отношений Московской области, Александр Пузанов, гендиректор Института экономики города, профессор высшей школы урбанистики.

В ходе мероприятия были затронуты следующие вопросы: Андрей Аверкиев отметил, что по статистике за последние 10 лет в муниципальную собственность было передано, а затем приватизировано порядка 3 тыс.

Путин утвердил закон о продлении бесплатной приватизации жилья Кроме того, в приватизированной квартире могут располагаться юридические адреса коммерческих предприятий, если это не противоречит законодательству. Получая квартиру во владение, следует учесть, что текущий и капитальный ремонт производит владелец, а льготные тарифы на обслуживание остаются в прошлом.

Желательно приватизировать земельный участок и прилегающую территорию, что повысит не только стоимость квартиры но и качество проживания. На видео о продлении срока приватизации Причины и условия продления приватизации жилья указом В. Путина бессрочно Бесплатная приватизация квартир в России должна была завершиться 1 марта года. Однако она была продлена до года, потом до года.

Путин подписал закон о бессрочной приватизации. Кроме того к действующей законодательной базе относятся Жилищный Кодекс от Приватизация продлевалась несколько раз, и окончательным ее сроком должно было стать 1 марта года. Глава Минстроя сообщил о продлении бесплатной приватизации жилья еще на год Бесплатную приватизацию продлили не для всех До года бесплатно приватизировать квартиры смогут только дети-сироты, аварийные переселенцы и жители Крыма и Севастополя.

В ходе пленарного заседания Госдума рассмотрела в первом чтении сразу пять законопроектов о продлении сроков бесплатной приватизации жилья.

https://www.youtube.com/watch?v=IsSlthtp2bo

О продлении приватизации квартиры до 2018 года

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Бесплатную приватизацию жилья планируют продлить до 1 марта 2018 года

Приватизация квартиры продлена до следующего срока — 1 марта года, по результатам исследований, не оформлена в собственность третья часть жилья. Немало граждан стоит на очереди на собственную площадь или ожидает заселения в новые дома, что и объясняет отсрочку.

Сейчас по-прежнему актуален вопрос о приватизации квартиры: до какого срока продлена процедура, и какие документы нужны для оформления жилья в собственность. Есть и хорошая новость — срок был передвинут в очередной раз.

Приватизировать жилье можно вплоть до 1 марта года. В остальном условия остаются неизменными. Приватизация жилья стартовала в году. Дата окончания оформления квартир и комнат в собственность постоянно сдвигалась на более поздний срок. На основании закона о приватизации, этот процесс должен был завершиться в году.

Однако впоследствии он был передвинут еще трижды:. Важно: поправки в законе не затронули правовую сторону вопроса. Граждане по-прежнему могут воспользоваться возможностью бесплатно получить муниципальное или государственное жилье в собственность всего один раз. Будем честны: бесплатная приватизация квартир не сразу была продлена до года.

Хотя данный законопроект обсуждался в Думе еще в , принят он не был. Вначале крайний срок был установлен на 1 марта года. Затем было решено добавить еще один год. Наконец, была принята новая поправка, и теперь приватизация квартир продлена до какого срока?

До 1 марта года. У читателя может возникнуть вопрос: почему столько говорят про приватизацию квартиры и из года в год переносят сроки? Тому есть несколько причин. Стоит учесть, что если жилая площадь числится на балансе государства, в бюджет не поступают средства по налогам на недвижимость.

Поправками в закон был лишь изменен ответ на вопрос: до какого срока продлена бесплатная приватизация квартир? Алгоритм действий остался прежним.

Вот все, что нужно сделать гражданину, который проживает в квартире по договору социального найма не стоит путать с наймом жилого помещения между физлицами :. Заявителям, которые зарегистрированы по этому адресу, но ранее пользовались правом приватизации, нужно оформить справку, подтверждающую данный факт.

Также если гражданин заменил паспорт в период с 1 сентября года, нужен соответствующий документ о замене. Если заявитель проживает в квартире по решению суда, то бланк также следует включить в пакет документов.

Если говорить про приватизацию квартиры на общих основаниях, заявителю нужно представить документы в отдел по управлению жильем администрации данного округа. Какие могут возникнуть сложности с приватизацией? Например, жилая площадь числилась за крупным заводом, который был ликвидирован.

Если квартира еще не принята в муниципальную собственность, при ее оформлении могут возникнуть трудности. Резюмируя этот пункт, отметим: чтобы приватизировать квартиру, гражданину следует обратиться в жилищный отдел администрации округа и предоставить заявление с пакетом документов.

В законе, на основании которого определяется, до какого срока продлена бесплатная приватизация квартир, оговариваются и другие аспекты этой процедуры. Если лицо участвовало в приватизации, будучи несовершеннолетним, допускается повторная приватизация по достижении летнего возраста.

Рассматривая, до какого срока продлена официально приватизация квартиры, стоит выяснить, зачем проводится эта процедура. Оформление жилья в собственность дает гражданину право распоряжаться им и совершать такие действия, как:. С момента получения свидетельства, гражданину начисляется налог на недвижимость и взносы на проведение капитального ремонта.

Таким образом, если подготовить пакет документов, приватизировать жилье не так сложно. Для этого нужно уложиться в установленный срок — до 1 марта года. Вопросы приватизации жилья касаются многих граждан нашей страны, не успевших за предыдущие годы по разным причинам оформить муниципальное или государственное жилье в собственность.

Государственная дума неоднократно переносила сроки по окончании этого процесса, поэтому вопрос о том, до какого года продлили приватизацию квартир, остается и на сегодня актуальным. На подпись президенту одним из последних попадал законодательный акт, согласно которому финальной датой должно было стать 1 марта года, но обстоятельства в этом вопросе оказались в пользу граждан.

Срок приватизации продлен до года, но и эта дата не была окончательной. Предполагалось, что после того как завершится период бесплатной передачи госсобственности гражданам, начнется процесс передачи по рыночной стоимости квартир.

Однако, в этом случае ущемлялись права людей, проживающих в аварийном жилье. Статистика показала, что таких квартир в стране насчитывалось более трехсот тысяч. Заставлять насильно приватизировать такие дома нельзя.

Жители Крыма также попали в неоднозначную ситуацию. За этот небольшой временной промежуток перед ними стала дилемма, ведь приватизация жилья в России, до какого года бы она ни завершалась, могла пройти мимо них. Предполагалось для большинства россиян завершить процесс раньше, а отдельные категории жителей страны обеспечить своей жилой площадью до года.

В этот список попадали следующие группы:. Остальная часть по завершении периода могла при желании выкупить квартиру по указанной в кадастре стоимости. Подобный ход не нашел консенсуса у сторон.

Не стоит думать, что бесплатная приватизация квартиры продлена до года. Это выражение не соответствует действительности. Заместитель председателя Торгово-промышленной палаты России обосновал иное решение вопроса. Одним из разумных выходов из ситуации является введение бессрочной приватизации квартир.

Отсутствие срока окончания приватизации способствует по уверению чиновников уравниванию прав граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилье, которые не смогли запустить процесс передачи собственности в частные руки.

Весной года после подписания президентом закона о бессрочной приватизации он вступил в силу. Для граждан с небольшим доходом уплата сумм налога на недвижимость могла оказаться неподъемной. Это во многом оказывалось весомым аргументом. Вопрос, до какого года можно приватизировать квартиру, для малоимущих граждан также был актуален, ведь он влиял на расходную статью небогатой семьи.

Хотя проживая в государственной квартире ее нельзя было ни продать, ни заложить, ни оставить по наследству , определенная категория людей сознательно шла на отказ от приватизации. Также нередко коммунальные платежи у госжилья немного ниже, не нужно скидываться на капремонт.

Встречаются и случаи расприватизации жилья, когда одинокому или малообеспеченному человеку становится не по силам платить налог за жилье.

При таком варианте после смерти жильца квартира остается в собственности государства. Государство для 13 категорий россиян предоставляет льготы по уплате налога на недвижимость, куда включены, кроме пенсионеров и инвалидов, другие социально незащищенные граждане. Отказываются от приватизации часто одинокие люди, которым некому оставлять жилье в наследство.

Одним из весомых аргументов в пользу приватизации квартиры является возможность ее обмена, так как она является вашей собственностью. Составляется договор мены или купли-продажи.

В этом случае необходимо будет оплатить госпошлину, которая рассчитывается исходя из указанной в договоре суммы. Дополнительно оплачивают налог на доход.

При обмене неприватизированного жилья требуется разрешение реального владельца квадратных метров — местной администрации. Делается это в установленном административном порядке. Однако, никакой госпошлины или налога при этом не взимается, что является плюсом.

Финансовая выгода может нивелироваться более узким выбором жилья для обмена. Законодательством установлено, что обмен можно делать также на неприватизированное жилье, которое снимается по договору соцнайма. В реальности встречаются ситуации с квартирами, которые не всегда предусмотрены в нормативных документах.

Например, во время развода супруги желают разменять приватизированную в браке квартиру. Один из супругов отказывается давать добро на размен. Если бы квартира была неприватизированная, то вопрос решался бы через суд, когда процесс принудительного размена инициировался через судебные органы.

Граждане, проживающие в муниципальной или государственной квартире, самостоятельно решают, будет у приватизируемого жилья один собственник или несколько.

После нахождения консенсуса предпочтительнее будет оформить у нотариуса доверенность на одного представителя для сбора и оформления документов. Актуальные бланки на доверенность есть в любой службе. Стоит учесть, что несовершеннолетние дети принимают участие в процессе в качестве претендентов на жилье на равных правах со взрослыми.

Процесс приватизации подразумевает наличие и оформление пакета документов. Обычно его делят на две части. В первую попадают личные бумаги и их заверенные копии от заявителей, а во вторую — информация об объекте недвижимости. В индивидуальных случаях государственные органы вправе запросить дополнительные документы , не указанные в представленных списках.

Стоит запастись ксерокопиями их, чтобы ускорить процедуру. Отсутствующий кадастровый или технический паспорт заказываем в БТИ, расположенном по месту регистрации жилья.

Если предоставлен неполный пакет документов или имеют повреждения, то муниципальные организации имеют полное право не принимать их к рассмотрению. В этом случае готовится отказ на следующих основаниях:. Правильно подготовленные документы отправляем в жилищный департамент, заведующий недвижимостью данного района для разных населенных пунктов название госоргана может отличаться.

В течение установленного законом времени, два месяца, происходит рассмотрение документов. При положительном исходе и наличии всех справок граждане на руки получат договор о приватизации. С ним необходимо обращаться в Росреестр, чтобы провести регистрацию прав на недвижимость. Сотрудники выдают выписку из ЕГРП.

С июля года вступил в силу закон, отменяющий выдачу Свидетельства о праве собственности.

В Госдуму внесен закон, предлагающий продлить сроки приватизации жилых помещений на 2 года. Согласно ныне действующему закону, возможность бесплатной приватизации гражданами жилых помещений прекращается с 1 марта года. В связи с этим предлагается продлить этот срок до 1 марта года. Сейчас далеко не все граждане успели приватизировать свое жилье.

Продление дачной амнистии до 1 марта 2020 года.

Как оформить дом, землю?

Правительство хочет продлить дачную амнистию Срок льготного периода для оформления построек на садовых участках может быть увеличен до 1 марта 2020 года Фото: pixabay. Если инициативу примут, то их владельцам не придётся направлять уведомления о планах на строительство или реконструкцию. Тогда же он заявил, что срок должен быть продлён на год — до 1 марта 2020 года, ведь предыдущий закончился 1 марта 2019 года. Окончание предыдущего срока амнистии вызвало ажиотаж среди населения, когда люди в срочном порядке пытались регистрировать свои дачные строения.

Он пообещал сделать максимально удобным для людей процесс оформления прав на дома, которые они ранее построили на садовых участках, будь это летняя дача, садовый или капитальный жилой дом, в котором можно жить круглый год. Напомним, что с 4 августа 2018 года строительство жилых и садовых домов на садовых земельных участках происходит в новом уведомительном порядке. Однако парламентарий предложил продлить её аж до 1 марта 2022 года. Прописаться на даче станет проще Он предложил и новые возможности членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ СНТ.

Им до 1 марта 2022 года могут продлить существующие правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Сейчас члены СНТ имеют право приобрести участок в собственность бесплатно без проведения торгов, если данный участок образован из земли, предоставленной садовому товариществу до вступления в силу Земельного кодекса РФ в 2001 году. Тем временем в Совете Федерации предложили упростить для граждан согласование документов при строительстве домов на садовых участках сельскохозяйственного назначения на территориях садовых товариществ.

Он напомнил, что разработка правил землепользования и застройки — достаточно дорогое мероприятие — органы местного самоуправления далеко не всегда располагают средствами для его проведения. Чтобы снять препятствие для граждан к строительству, Кутепов предложил рассмотреть вопрос о разработке временного переходного механизма, который позволил бы строить дома на садовых участках сельскохозяйственного назначения.

Порядок оформление дачного участка в собственность.

Приватизация жилья после 1 марта 2018 года

Такая перспектива не на шутку насторожила население, и люди массово стали подавать заявления о правах собственности. После этого вновь встал вопрос, — до какого времени может быть продлена бесплатная приватизация? Правительство решило продлить срок бесплатной приватизации квартир до января 2010 г. Впрочем, этого срока опять не хватило, чтобы все желающие успели получить права собственности на свое жилье.

В итоге, правительство вновь пошло навстречу и бесплатная приватизация квартир оказалась продлена в «очередной последний раз» до 2015 г.

Заключение

Процедура приватизации квартиры или комнаты остается для граждан России бесплатной и бессрочной, что означает возможность каждого из нас обратиться в администрацию с заявлением о переводе объекта недвижимости в частную собственность. Главное требование для проведения такой процедуры – полный комплект документов и однократное использование права перевода жилья в свою собственность.

Загрузка… ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
  • Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
  • Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-правоведы.
Консультации по России: 8 (800) 302-21-80.
Горячая линия в Москве: 8 (499) 348-96-80. Автор статьи

Мигрелова Анастасия Павловна

Практикующий юрист в сфере жилищных правоотношений. Более 7 лет успешной практики в спорах, связанных с приватизацией, заливами помещений и сделками с недвижимостью.

Рекомендуем почитать

Приватизация гаража в 2022 году

​С чего начать приватизацию гаража в гаражном кооперативе, какие документы необходимо подготовить, и до какого года продлена такая возможность – вы узнаете далее из содержания статьи.

Огромное число гаражей в нашей стране строились еще в советские времена, когда граждане объединялись в кооперативы. До сих пор некоторые из них убеждены, что полностью выплаченный пай за собственный гараж – это все, что требуется для подтверждения прав собственника.

В действительности взаиморасчет с кооперативом – это только основание для возникновения права собственности, которое обязательно требует регистрации в установленном порядке. Незарегистрированный в ЕГРП гараж не является по действующему законодательству собственностью, так как каждый объект недвижимости должен иметь свой уникальный кадастровый номер. Распорядиться гаражом (продать, завещать, обменять, сдать в аренду) можно только после его приватизации.

Приватизация гаража в гаражном кооперативе

Гаражно-строительный кооператив (ГСК) и каждый из его участников обладают преимущественными правами на приватизацию земли под гаражами. Владельцем гаража, согласно ст. 218 ГК РФ является гражданин, оплативший свой пай полностью. Процедура приватизации гаража состоит из двух этапов, так как необходимо оформить в собственность (зарегистрировать) не только сам гараж, но и участок земли под ним. В случае с ГСК земля под всеми гаражами данного кооператива оформляется в долевую собственность всех его участников, поскольку иначе пришлось бы делить участок под кооперативом на самостоятельные объекты, присваивать им самостоятельные кадастровые номера, что намного сложнее и дороже.

Зачем нужно приватизировать гараж?

После того, как приватизация будет завершена, каждый из участников сможет по своему усмотрению распорядиться гаражом. Если же муниципалитет захочет изъять этот участок земли и что-то на нем построить, тогда каждый из участников за свой гараж получит компенсацию, равную стоимости постройки и участка земли. Каждому от своего имени подавать документы на приватизацию достаточно сложно. Дешевле и проще объединиться, чтобы поручить оформление представителю – председателю ГСК.

Сами гаражи бывают двух типов: отдельно стоящие или объединенные в одно строение, когда все боксы имеют общие стены. Отдельно стоящий гараж можно приватизировать самостоятельно, а вот владелец бокса не сможет приступить к этой процедуре без согласия всех остальных собственников. Если кто-то из собственников против – остальным для продолжения процедуры придется оформить и нотариально заверить его отказ.

Заручиться поддержкой сразу всех собственников можно только путем организации и проведения общего собрания участников ГСК. На собрании следует разъяснить необходимость оформления документов и избрать представителя, на чье имя оформить доверенность для совершения действий по приватизации гаражей и земли.

Какие документы нужны для приватизации гаража

Перечень документов, который потребуется поэтапно собрать, достаточно внушителен. Поэтому нередко сбор документации и ее подачу в соответствующие инстанции поручают профессиональному юристу, действующему на основании договора с клиентом (группой клиентов) и доверенности. Но можно и самостоятельно, руководствуясь следующей инструкцией, пройти все этапы:

  1. Обратиться к председателю ГСК и получить справку с указанием данных о госрегистрации ГСК.
  2. Подать справку в БТИ, чтобы получить справку с адресом гаража, а также заказать техплан.
  3. Обратиться в Росреестр, чтобы заказать кадастровый паспорт.
  4. С кадастровым паспортом и техпланом можно подать в Росреестр заявление на приватизацию.

Если все поданные документы подготовлены правильно, тогда в течение месяца можно получить выписку из ЕГРП о регистрации права собственности на гараж. Ускорить процесс можно в регистрационной палате, где предусмотрена услуга проверки подаваемых документов. При подаче пакета документов в Росреестр, помимо кадастрового паспорта и техплана необходимо предоставить следующие бумаги:

  1. Заявление.
  2. Копия паспорта заявителя.
  3. Справка, выданная председателем ГСК, где указано, что вы полностью погасили свой пай.
  4. Учредительный договор ГСК.
  5. Справка из ФНС о постановке данного ГСК на налоговый учет.
  6. Свидетельство о госрегистрации ГСК.
  7. Устав ГСК.
  8. Документ, в котором указано: кто является председателем ГСК и на каком основании (протокол общего собрания).
  9. Договор аренды земельного участка под ГСК, заключенный с муниципалитетом.
  10. Разрешение на ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.
  11. Списочный состав членов ГСК.
  12. Выписка из ЕГРЮЛ с указанием номера ГСК.
  13. Квитанция об оплате госпошлины.

Такова процедура в общих чертах, но на практике имеется достаточно много нюансов, существенно влияющих на порядок, сложность и стоимость приватизации. В частности, имеет значение, когда именно строился кооператив, на каком основании была получена земля под строительство, было ли получено разрешение на строительство, выкупал ли кооператив участок у муниципалитета, как юридическое лицо и целый ряд других нюансов.

До какого года продлена приватизация гаражей?

На текущий момент граждане могут подать документы на приватизацию и провести ее бесплатно только до 01.03.2018 г. Именно до этого времени последним решением Президента РФ продлена бесплатная приватизация всех объектов недвижимости: квартир, земельных участков, гаражей, дач и т.д. Если нового решения о продлении срока «амнистии» не будет принято до этого времени, то после 1 марта 2018 г. приватизация будет проводиться повсеместно уже на возмездной основе, то есть гражданам придется выкупать у муниципалитетов объекты недвижимости.

В ситуации с гаражами, которые строились за счет средств участников ГСК, в собственность можно оформить будет бесплатно только сам гараж, поскольку потребуется только зарегистрировать факт владения. Иное дело земля под гаражами. Она принадлежит муниципалитету и после 01.03.2018 г. будет при согласии муниципалитета выкупаться кооперативами по рыночной стоимости, так как в настоящее время все ГСК, не прошедшие процедуру приватизации, пользуются землей на основании договоров аренды.

Полная статья: Приватизация жилья и возвращение государства: изменение управления в Китае

Введение

Район является важной пространственной формой для укрепления социальных связей (Putnam, 2001). Несмотря на наступление урбанистической эры, небольшое жилое пространство, подобное любимому всеми району, возможно, по-прежнему играет роль в создании пространства (Friedmann, 2010). Форрест и Кернс (2001) подчеркивают, что соседство является ключевым фактором для поддержания социальной сплоченности. В Великобритании значение района было подчеркнуто в возрождении на основе территории при Новых лейбористах (Kearns & Parkinson, 2001), а также в недавней поддержке местного сообщества.Значение района сохраняется в городской политике (Kearns & Forrest, 2000; Paddison, 2001). Ван Кемпен и Виссинк (2014, стр. 95) считают, что при растущем значении потоков людей, товаров и информации, а также при большей мобильности территориализированные социальные практики имеют решающее значение, поскольку «районы продолжают играть роль в действиях людей». и воображение людей, местных организаций и политики правительства. Люди по-прежнему живут по соседству, и правительство по-прежнему пытается решить часто серьезные социальные проблемы с помощью политики соседства.Социально-пространственное неравенство на уровне района оказывает значительное влияние на социальную сплоченность (Cassiers & Kesteloot, 2012).

Возникновение частного управления в форме закрытых населенных пунктов является характерной чертой изменения управления микрорайонами (Blakely & Snyder, 1997). Существуют обширные исследования районов проживания среднего класса и джентрификации (Lees, 2008). С другой стороны, экономическая реструктуризация и меняющаяся политическая экономическая среда создали острое давление на рабочие районы (Ward, Fagan, McDowell, Perrons, & Ray, 2007).С другой стороны, территориальная стигматизация была сильно нацелена на определенные районы и затрагивала этнически разнообразные сообщества в Великобритании (Slater & Anderson, 2012), а социальная изоляция происходила в бедных районах (Musterd, Murie & Kesteloot, 2006). Расовые обычаи и стигматизация подавляли гражданское развитие в американских гетто (Wacquant, 2008). В постсоциалистических экономиках неолиберализм и переход к рынку изменили домашнюю и соседскую жизнь (Smith & Rochovska, 2007).Коммодификация, по-видимому, является основным процессом, влияющим на управление микрорайоном.

В то время как в Китае появляется все больше литературы о городах Китая (Friedmann, 2005; Hsing, 2010; Logan, 2008; Ma, 2002) и управлении микрорайонами (Boland & Zhu 2012; Bray, 2005, 2006; Read, 2000, 2012; Tomba, 2005, 2014; Wu, 2002), в этих исследованиях больше внимания уделялось новым формам закрытых поселков, построенных в условиях рынка жилья (Huang, 2006; Pow, 2009; Zhang, 2010) или неформальным городским деревням (Wang, Wang, & Wu, 2009; Wu, Zhang, & Webster, 2013).Восстановление районного управления за счет расширения роли прежних местных организаций, таких как комитеты жителей, хорошо задокументировано (Read, 2000; Tomba, 2014; Wu, 2002). Однако не совсем понятно, почему приватизация жилья не привела к большему самоуправлению. Как государству удается сохранять контроль в районах проживания рабочих, где предоставление услуг было в значительной степени приватизировано? В современной литературе подчеркивается стремление государства контролировать или использовать новые методы управления (например,грамм. Онг, 2007 г .; Читать, 2012; Tomba, 2014), уделяя при этом недостаточное внимание контекстуальным изменениям соседства. Что еще более важно, сохранение роли государства не противоречит использованию рыночных инструментов (Wu, 2017a), поскольку последнее оставило вакуум управления, который требует вмешательства государства. В этом документе будет представлено более тонкое понимание последствий приватизации жилья для управления микрорайонами на примере района государственного жилья, состоящего как из служебного, так и из муниципального жилья.Хотя следует принимать во внимание специфику жилья рабочей единицы, наблюдение открывает возможность аналогичным образом думать о других районах.

Для этого исследования был выбран район бывшего государственного жилья в Нанкине, который был совместно инвестирован и построен несколькими государственными рабочими подразделениями в середине 1980-х годов, как раз перед введением рынка жилья и приватизацией жилья. Пятая деревня (псевдоним) расположена на окраине Нанкина. Поскольку Нанкин был относительно компактным городом, расстояние от района до центра города на велосипеде занимает всего около 30 минут.Этот район теперь является частью самого города.

Изменение управления микрорайонами в городах Китая

В этом разделе для выявления пробелов в исследованиях рассматриваются особенности районного управления до экономической реформы, инициатива по «строительству сообществ» в рамках экономической реформы и растущее «частное управление».

Доминирование государственных рабочих единиц в городском управлении до экономической реформы

При государственном социализме государственные рабочие единицы ( danwei ) были главными организаторами жизни в районе (Bray, 2006; Friedmann, 2005, 2007; Whyte & Приход, 1984; Ву, 2002).Это создало организованную зависимость от государства, известную как «коммунистический неотрадиционализм» (Walder, 1986), который копировал традиционные черты стабильных районов. Окрестности муниципального жилья и трудовых коллективов иные, потому что «[трудовой коллектив] уже является частью рациональной, ориентированной на будущее, дифференцированной, технологической структуры и достаточно эффективно справляется с важными модернизационными задачами. Это сообщество внутри современности, внутри разделения труда — преображенное сообщество» (Womack, 1991, с.330). Этот аргумент различает два типа районов и их управление до экономической реформы: районы, которые полагались на государственные рабочие единицы, и районы, основанные на неформальных районных организациях, которые все еще находились под надзором государства.

Государственные рабочие единицы играли ключевую роль в обеспечении жильем и организации общественной жизни (Logan, Fang, & Zhang, 2010; Walder, 1986). Сильный потенциал управления контрастировал с более слабым управлением в старых кварталах, которые были более или менее основаны на самоорганизации комитетов жителей ( ju wei hui ), обслуживаемых пенсионерами и домохозяйками (Read, 2000; Whyte & Parish, 1984).

Упадок рабочих мест и «общественного строительства» с 1990-х годов

Рыночная реформа 1990-х годов оказала большое влияние на управление микрорайонами (Friedmann, 2005). Наряду с экономической децентрализацией в китайских городах наблюдается приток сельских мигрантов и уволенных рабочих, которые больше не связаны с государственными рабочими подразделениями. Это были работники частного сектора вне традиционного механизма социального контроля, и поэтому было необходимо восстановить связь этих аутсайдеров с государством; это было достигнуто благодаря нисходящей инициативе «строительства сообщества» (Bray, 2006; Friedmann, 2005, 2007; Heberer & Göbel, 2011; Read, 2000; Shi & Cai, 2006; Shieh & Friedmann, 2008; Wu, 2002). ).

Инициатива «общественного строительства», возможно, усилила государственный контроль. Вонг и Пун (2005) утверждают, что институт соседства превратился из «служения соседям в контроль над городским обществом». Политика была направлена ​​​​на воссоздание тесного и интимного небольшого пространства, где можно было бы эффективно осуществлять социальное наблюдение. В Шанхае городское управление приняло новую модель двух уровней управления (муниципальные и районные органы власти) и трех уровней управления (с добавлением уличных органов управления).Позже система была расширена за счет включения четвертого уровня комитетов жителей в качестве агентов местного самоуправления (Wu, 2002). Развитие комитетов жителей представляет собой распространение государственного управления на окрестности (Read, 2000).

Повышение осведомленности о правах собственности в закрытых поселках с 2000-х гг. процесс «неолиберализации» (Harvey, 2005).Кончина

danwei как организационной формы городского управления является основным изменением (Bray, 2005; Huang, 2006; Logan et al., 2010; Wu, 2002). Отмечается, что традиционные формы социальных связей приходят в упадок, проявляясь в виде менее частых действий по соседству (Forrest & Yip, 2007), в то время как социальные сети выходят за пределы района (Hazelzet & Wissink, 2012).

Были проведены обширные исследования появления новых жилых форм «закрытых сообществ» в Китае (Huang, 2006; Pow, 2009; Zhang, 2010) и роста ассоциаций домовладельцев в этих новых районах (Fu & Lin, 2014; Read, 2003; Shi & Cai, 2006; Tomba, 2005, 2014). Хотя социальное взаимодействие на уровне района снизилось (Forrest & Yip, 2007), жилые комплексы среднего класса сохраняют сильную привязанность и привязанность к месту (Zhu, Breitung, & Li, 2012) и сильное осознание своих прав собственности (Tomba, 2005). , возможно, из-за общей идентичности и интереса к собственности. Рид (2012) изучал комитет жильцов как сеть, спонсируемую государством, как форму «административного взаимодействия на низовом уровне», воплощающую в себе управление и облегчающую работу полиции на самом местном уровне.Его исследования раскрывают связь между государством и обществом внутри микрорайона. Томба (2014) подчеркивает важность района как места, где повседневная жизнь жителей регулируется на расстоянии правительством. Иными словами, именно по соседству достигается авторитарное управление государством. Gui, Ma, and Mühlhahn (2009) не видят тенденции к более жестко контролируемым районам и предлагают появление все более фрагментированных местных организаций.Проводились эксперименты с выборами по соседству и новыми подходами к обеспечению благосостояния (Derleth & Koldyk, 2004; Friedmann, 2011). Таким образом, дихотомический подход государство-общество становится неуместным, поскольку третья сфера, которая находится между государством и рынком, была создана на уровне соседства (Gui et al., 2009). Однако Фу и Лин (2014) показывают, что неразвитый социальный капитал привел к отсутствию гражданской активности и, в свою очередь, сделал товарищество собственников жилья слабой территориальной организацией.

Из вышеприведенного обзора мы видим, что развитие товарного жилья имеет тенденцию повышать осведомленность о правах собственности. Общие интересы и идентичность могут бросить вызов государству и потребовать большей демократии на низовом уровне (Cai & Sheng, 2013; Fu & Lin, 2014; Shi & Cai, 2006; Shin, 2013). Тогда возникает вопрос, как государству удается продолжать навязывать свой контроль, даже когда оно сталкивается с высокой осведомленностью о правах собственности? Как этот процесс работает в жилых районах рабочих единиц, где осведомленность о правах собственности намного слабее? Нам нужно понимать превращение в товар, приватизацию и государственное «строительство сообщества» как дополняющие друг друга процессы, способствующие укреплению государственной гегемонии.

Контекст дела и методология исследования

Пятая деревня расположена недалеко от центральных районов, но сообщение с городом не очень простое. Место было относительно изолированным и ограничивалось рекой, которая также использовалась для сброса сточных вод, отрезая дороги к городу. Велосипедисты использовали изрезанные берега реки, чтобы добраться до города в 1990-х годах. Этот район находился недалеко от доков вдоль реки Янцзы, где жили рабочие. Это была окраина города.

До 1949 года в этом районе концентрировались сельские беженцы, которые строили простые лачуги. Место постепенно превратилось в трущобы. В 1980-х годах город Нанкин решил обновить этот район, потому что он был виден с поездов через мост через реку Янцзы в город (заместитель директора бюро городского планирования, июль 2001 г.). Этот район был выбран еще и потому, что здесь были сельскохозяйственные угодья и пустующие низменности. Плотность населения была относительно низкой. Давление по переселению первоначальных жителей было ниже.

В 1986 году Управление городского благоустройства приступило к реализации этого проекта по застройке крупного поместья. В рамках проекта были переселены домохозяйства из близлежащих старых районов. Две бригады также купили шесть жилых домов для своих сотрудников. Общая площадь составила 8,2 га. Общая площадь здания составила 104 000 квадратных метров. Поместье состояло из 35 жилых домов, одного детского сада, одной начальной школы и нескольких зданий для магазинов вдоль главной дороги в 1987 году. В 2001 году были добавлены новые здания, всего 52 дома в Пятой деревне, в которых проживало 2565 домашних хозяйств и население 7472 человека. лиц (председатель комитета жильцов, июль 2002 г.).Примерно через десять лет после того, как поместье было построено, Китай инициировал полноценную коммодификацию жилья (Hsing, 2010; Logan, 2008), что оказало огромное влияние на этот государственный жилой комплекс.

Это исследование основано на опыте проживания в этом районе с 1987 по 1991 год и этнографических наблюдениях во время регулярных посещений после этого. В период между 2001 и 2004 годами было проведено первоначальное исследование управления микрорайоном посредством полуструктурированных интервью должностных лиц и директоров микрорайона, а также жителей, проживающих в микрорайоне, в ответ на политику поощрения «строительства сообщества» (Boland & Zhu, 2012; Derleth & Koldyk, 2004; Friedmann, 2011; Read, 2000; Shieh & Friedmann, 2008; Tomba, 2014).В 2008 году расследование было сосредоточено на продаже бывшего государственного жилья. Были опрошены два основных агента по недвижимости в этом районе и восемь жителей, ставших собственниками в результате приватизации. В 2014 году были проведены интервью с уличными офисами правительства (которое также известно как «районное» правительство (Derleth & Koldyk, 2004)) и комитетами жителей. Всего было проведено 21 неструктурированное и полуструктурированное интервью. Когда это было возможно, интервью триангулировались посредством бесед с агентами по недвижимости, жителями и местными кадрами.Следует подчеркнуть, что полуструктурированные интервью проводились в рамках более формального процесса с государственными и местными чиновниками по сравнению со многими неформальными беседами с жителями (которые не считаются интервью). Благодаря знакомству с районом и пятилетнему жизненному опыту стало возможным триангуляция разговоров. Эти интервью продолжались в течение длительного периода времени из-за устойчивого исследовательского интереса к государственному контролю на микроуровне. Хотя он менее формально организован как исследовательский проект, в котором обычно используется метод поперечного сечения, я считаю, что этот «продольный» подход помогает выявить долгосрочную тенденцию.Некоторые данные были собраны из Nanjing Real Estate Market 2000 , который предоставляет некоторую базовую информацию о ценах на жилье на уровне района в 2000 году. Теперь он дополнен более подробными данными о рынке жилья за 2014 год. информации о рынке жилья, систематических усилий по сравнению цен на жилье с другими районами не проводилось.

Приватизация жилья и отступление государства

Наиболее важным следствием приватизации жилья является изменение управления недвижимостью.Ответственность была передана от отдельных рабочих подразделений, владевших жильем, к компании по управлению имуществом, которая была нанята для управления имуществом и его содержанием. Это обосновывалось тем, что в результате приватизации жилья постоянные наниматели государственного жилья стали собственниками жилья. Однако после приватизации жилья содержание имущества в этом комплексе столкнулось с трудностями. Например, канализация была забита из-за того, что некоторые жильцы сливали в нее мусор во время ремонта жилья (домовладелец, август 2008 г.).Отдел имущества рабочих мест больше не отвечал за дноуглубительные работы, поскольку жилье было приватизировано. С другой стороны, жители не смогли скоординироваться, потому что не все домохозяйства были затронуты этой проблемой одновременно. Таким образом, когда возникала проблема, жителям приходилось просить частного сантехника просверлить отверстие во внешней стене, чтобы установить простой воздуховод снаружи здания.

Наиболее заметной особенностью является то, что государство отказалось от «услуг по месту жительства» — термина, практически неизвестного до начала 1990-х годов.До этого услуги на уровне района ограничивались помощью, оказываемой бедным семьям, получавшим социальные пособия от отдела по гражданским делам. В основном это помощь при стихийных бедствиях и социальная помощь инвалидам и пожилым людям (Solinger & Hu, 2011; Womack, 1991). Для большинства жителей услуги оказывались на их рабочих местах в качестве профессиональных пособий. В 1950-х годах уличные конторы начали объединять домохозяек и самозанятых в уличные ремесленные мастерские и небольшие фабрики.Это заложило основы «уличного коллективного хозяйства». Развитие коллективной экономики помогло обеспечить работой тех, кто не мог быть официально принят на работу государственными предприятиями. В 1980-е годы из-за возвращения городской молодежи из сельской местности усилилось давление безработицы. Уличные офисы организовывали различные уличные службы, такие как ремонт телевизоров, услуги парикмахеров и обслуживание жилья, чтобы принять репатриантов из сельской местности (сотрудник комитета жильцов, июль 2002 г.).В результате услуги по месту жительства стали важным сектором коллективной экономики, но они работали в небольших масштабах, как и социальные предприятия.

Основное изменение произошло в 1992 году, когда Государственный совет отнес услуги по месту жительства к третичной отрасли. Это открыло путь к превращению общественных услуг в товар на низовом уровне. В 1990-х годах решение коммерциализировать услуги по соседству привело к увеличению числа предприятий, управляемых уличными офисами. Например, в Пятом поселке уличная контора владела помещениями небольших магазинов и мини-маркетов вдоль главной дороги и сдавала их в аренду частным предпринимателям.Доход, полученный от аренды, использовался для субсидирования бюджета уличной конторы (уличный служащий, июль 2002 г.). Точно так же комитет жителей содержал местный общественный центр и управлял несколькими простыми одноэтажными лачугами для размещения сельских мигрантов. Эта коммерческая деятельность приносила доход для субсидирования операционных расходов комитета жильцов. В 1990-е годы комитетам жильцов удалось задействовать рыночные ресурсы для предоставления жителям платных услуг. Шанхай даже принял политику налоговых льгот, чтобы стимулировать развитие уличной экономики (менеджер уличного офиса, Шанхай, август 2002 г.).В соответствии с политикой уличные конторы с энтузиазмом поддерживали регистрацию частного бизнеса на своей территории для получения скидки по налогу на добавленную стоимость.

В самом начале продвижения приватизации коммунальных услуг велись споры о том, являются ли коммунальные услуги доставкой общественных благ или бизнесом сферы услуг: «Мы считаем, что политика была противоречивой; решение Госсовета не совпадает с уведомлением, направленным Министерством гражданских дел.Последний считал, что услуга предназначена для общественных благ. Теперь служба по соседству — это «один слуга для двух господ». Это действительно сбивало с толку, да и цель развития службы по соседству была совсем другой!» (чиновник по гражданским делам, август 2002 г.).

Помещения вдоль главной дороги Пятой деревни были проданы частным компаниям примерно в 2000 году. Уличный офис больше не взимал арендную плату с этих объектов. В 2000-х уличному офису удалось использовать дороги внутри района для парковки грузовиков и других транспортных средств, чтобы заработать плату за парковку.После 2008 года комитет жителей перестал управлять парковочными местами из-за нехватки парковочных мест и потенциальной ответственности. Взимание платы за парковку также может создать сложности с ответственностью. В Пятом поселке директор уличного управления упомянул инцидент, когда два водителя подрались за парковочное место, в результате чего один водитель получил серьезные травмы. «[Другой водитель] должен был выплатить компенсацию в размере 80 000 юаней, чтобы получить компенсацию. Это принесло бы нам много неприятностей, если бы мы собирали плату за парковку!» (директор комитета жильцов, ноябрь 2014 г.).Уличный офис и комитет жителей играли роль арбитра, а не заинтересованной стороны. Коммерческая деятельность теперь исключена из деятельности уличного управления и комитета жильцов. Уличный офис теперь полностью зависит от бюджета, выделяемого районным правительством, а комитет жильцов, в свою очередь, работает за счет специально выделенных средств для административных задач.

В Пятом селе раньше было несколько одноэтажных домов и лачуг, находившихся в ведении комитета жильцов для сдачи внаем сельским переселенцам.Но близлежащие проекты товарного домостроения снесли эти помещения. Первоначально район контролировал продуктовый рынок и собирал плату за обслуживание. Но поскольку уличный рынок был преобразован в официальный крытый рынок, комитет жильцов больше не может взимать плату. В некоторых старых кварталах комитет жильцов брал на себя небольшие услуги, такие как доставка молока и газет или предоставление нянек и домашней прислуги. Но все эти услуги были полностью коммерциализированы.Например, существуют специальные центры помощи по хозяйству. В Пятой деревне коммерческие спортивные и развлекательные мероприятия организуют частные предприятия. Некоторые открытые спортивные сооружения были инвестированы уличным управлением правительства в рамках специального финансирования и открыты для публики.

Изоляция комитета жильцов от работы рынка обусловлена ​​двумя соображениями. Во-первых, оказалось, что участие в рынке привело к многочисленным нарушениям и даже коррупции, потому что директор действовал как кадровый и деловой человек. 1 Во-вторых, регулирование не позволило комитету жильцов превратиться в независимую «самоорганизующуюся массовую организацию» за счет получения независимых финансовых источников. 2 В этом направлении комитеты жителей могут стать благотворительными или неправительственными организациями (НПО) со своими собственными деловыми счетами. Это направление изменений считалось государством нежелательным, поскольку оно ослабило бы государственный контроль над управлением микрорайонами. Политика разделения комитетов бизнеса и жителей превратила комитет жителей из организации, которая всесторонне занимается вопросами района, в орган государственного управления.

Крайне важно усилить участие государства в управлении микрорайонами

В этом разделе я объясню, почему приватизация не является траекторией с односторонним движением. Неудача в управлении коммерческой недвижимостью во многих жилых районах для рабочих заставляет государство вернуться в более территориальной форме. В период социализма уличная контора вместе с районной организацией играла дополняющую роль в обеспечении социального обеспечения и обслуживания. Их основными целями были жители без принадлежности к месту работы и получатели пособий отдела по гражданским делам, в том числе инвалиды, вдовы, престарелые без детей, ветераны и их семьи, в то время как большинство населения зависело от своих рабочих мест в плане социальных услуг ( Солинджер и Ху, 2011).Районное управление оставалось слаборазвитым до введения приватизации. Отношение к управлению микрорайонами как к платным услугам создало возможность для развития услуг в сфере недвижимости через рынок. Вместе с развертыванием полномасштабной приватизации общественные пространства были приватизированы в коммерческие помещения, а комитеты жильцов перестали оказывать услуги, которые можно было бы оказывать на коммерческой основе. Были введены компании по управлению имуществом, которые взяли на себя некоторые функции.

В то время как жилье для рабочих было приватизировано, путь к самоуправляемому району не был гладким.Трудно нанять компанию по управлению имуществом в этом жилом районе рабочей единицы, потому что жители не могли позволить себе плату за обслуживание или не хотели ее платить (менеджер службы уличного имущества, ноябрь 2014 г.). После приватизации: «Мы очень старались найти управляющую компанию [для ухода за недвижимостью], но вы знаете, что стоимость обслуживания очень высока» (директор уличной конторы, ноябрь 2014 г.). Из 47 ветхих и ветхих микрорайонов, находящихся на территории уличной конторы, только восемь находятся в управлении компаний по управлению имуществом, только один формально находится в управлении товарищества собственников жилья, а около 27 жилых массивов находятся в непосредственном управлении уличной конторы.Остальные 11 кварталов были оставлены на усмотрение самих жителей, что в основном означает отсутствие обслуживания (директор уличной конторы, ноябрь 2014 г. ). Из-за трудностей со сбором платы за управление недвижимостью управляющая компания, которая взяла на себя ответственность за Пятую деревню, внезапно прекратила свои услуги, оставив район в подвешенном состоянии (директор комитета жильцов, ноябрь 2014 г.). После того, как управляющие компании отказались от своей роли, уличная контора была вынуждена просить комитет жильцов сделать все, что в ее силах – по словам директора, «в лучшем случае мы можем сделать небольшой ремонт и ремонт» (директор, ноябрь 2014 г.) .Еще в 2000 году было много признаков износа, например, разбитые окна, неухоженные кусты и засоры канализации.

Провал коммерческой деятельности предъявляет значительные требования к государству, чтобы сохранить свою роль в управлении микрорайоном. В отличие от поселков городского типа, получающих доход от имущества сельских коллективов (Po, 2008), рабочие районы имеют ограниченные ресурсы и должны зависеть от государственного финансирования. Кроме того, как современный муниципальный жилой комплекс, Пятый поселок не имеет в своей юрисдикции большого количества коммерческих объектов. Таким образом, район был ограничен ресурсами для поддержки местных служб. После приватизации жилья комитет жильцов больше не пользуется поддержкой рабочих подразделений и поэтому должен обращаться к этим предприятиям в этом районе за «пожертвованиями». Директор комитета жильцов описал, как они были похожи на «буддийского монаха, просящего милостыню». За услуги, которые возможно приватизировать, жители должны платить сами. «Нам не нужно ничего делать. На самом деле мы ничего не можем сделать.Все, что мы могли сделать, это исправить небольшие проблемы здесь и там» (сотрудник комитета жильцов, ноябрь 2014 г.). На вопрос, кто будет платить за уход за деревьями и травой по соседству, сотрудник уличного отделения забеспокоился: «Это район, где вы тратите деньги, но не видите, куда они ушли. Деревья, кусты и трава растут каждый год, поэтому за них приходится платить каждый год. Мы только что потратили 200 000 юаней на содержание зеленых насаждений. Когда это было возможно, нам просто приходилось превращать пастбища в твердые поверхности. У нас не было выбора» (сотрудник по управлению уличной собственностью, ноябрь 2014 г.). Продолжающееся давление на комитет жильцов означает, что он должен быть профессионализирован за счет государственного финансирования.

Возвращение государства в качестве территориальной формы управления

Увеличение размера комитета жителей и его профессионализация

Коммодификация жилья привела к большей мобильности жилья в городах Китая. Работники частного сектора больше не связаны с государственным предприятием, которое действует как институт социального управления (Walder, 1986).Приток сельских мигрантов увеличил разнообразие мест проживания. Банкротство государственных предприятий привело к тому, что миллионы уволенных работников были переведены с рабочих мест в места проживания (Solinger & Hu, 2011). Жилищное переселение создало проблему несоответствия места прописки и фактического места жительства. Короче говоря, после коммерциализации в городах Китая наблюдается беспрецедентная тенденция к неуправляемым пространствам (Wu, 2002). Столкнувшись со все более изменчивым обществом, государство стремилось укрепить местное управление (Read, 2000; Tomba, 2014). Кроме того, возрастает практическая потребность в оказании социальной помощи тем, кто не входит в систему государственных предприятий. Таким образом, комитет жильцов был выбран в качестве территориальной формы управления.

Раньше в этом большом жилом массиве было три жилкомитета, в которых работали пенсионеры и домохозяйки. В 2000 году они были уволены, а три комитета жителей были объединены в единый комитет жителей (сотрудник комитета жителей, июль 2002 г.), который позже стал известен как шек .Комитет новых жильцов обслуживают профессиональные социальные работники, официально нанятые уличным управлением правительства. Кадры прибыли из других мест. Хотя теоретически местные жители также имеют право работать в комитете жителей, на практике трудно найти профессиональных социальных работников в том же районе. Должностные лица назначались на основе уровня образования и квалификации, независимо от того, были ли они выходцами из местных сообществ. В комитете жильцов есть свой кабинет со столами и шкафами для документов.Он стал де-факто государственным органом, выполняющим административные функции. Регулярные административные задачи включают предоставление социальной помощи, планирование семьи, просвещение жителей района, кампании по охране здоровья и гигиене, дела женщин, организацию культурных и спортивных мероприятий в районе, посредничество в урегулировании конфликтов между соседями и бытовыми конфликтами, а также содержание общественного пространства.

Комитет жителей играет важную роль в управлении микрорайоном. Например, в этом районе сотрудники должны навестить на дому семью, в которой умер член, чтобы объяснить процедуры похорон и погребения (уличный полицейский, ноябрь 2014 г.).Офис отвечает за выделение минимальной поддержки средств к существованию и других социальных пособий от отдела по гражданским делам (Solinger & Hu, 2011). Комитет жильцов также старается поддерживать контакты с бедными семьями по соседству. В 2000-х годах комитет жильцов также помогал проверять арендуемые площади у сельских мигрантов и проверял их меры по планированию семьи. Другие задачи в более неформальных пригородных деревнях включают создание новых адресов для сдаваемой в аренду недвижимости, чтобы мигранты, проживающие в этой собственности, могли быть «географически привязаны» (сотрудник районного планирования, август 2010 г.).В некоторых неформальных городских районах были созданы новые адресные таблички для комнат, в которых проживают сельские мигранты.

Основным изменением для комитета жильцов является бюрократизация организации. Первоначально в 1954 г. организационный закон о комитетах жителей определял комитет жителей как «самоорганизующуюся массовую организацию». Впоследствии, в 1989 г., закон определил его как «резидентную самоуправляющуюся, самообразующуюся и самообслуживающую местную массовую самоорганизованную организацию» (Womack, 1991), хотя в действительности комитет жильцов всегда руководствуется правительством и таким образом отличается от «массовых организаций» на Западе. Первоначальный размер комитета жителей был относительно скромным. Жильские комитеты в Пятой деревне ведали от 100 до 700 дворов каждый и состояли из пяти-девяти человек, в основном из окрестностей. В 2001 г. в нем проживало 7 472 жильца (сотрудник комитета жильцов, июль 2002 г.). Но в 2014 году комитет жителей Пятого села должен был обслуживать более 11 000 жителей, около десяти процентов из которых были сельскими мигрантами (директор комитета жителей, ноябрь 2014 года).

Разделение социального управления и коммерческих услуг

Бюджет комитета жильцов выделяется уличным управлением правительства. По сравнению с огромным спросом на помощь и управление бюджет всегда считался недостаточным. В 2002 году уличная контора выделяла всего 180 юаней в месяц, чего едва хватало на телефонные счета и канцелярские принадлежности. Директор комитета жителей Пятого поселка пожаловался: «У нас недостаточно средств.Нам часто приходится возвращаться на прежние рабочие места, чтобы сделать ксерокопии административных бланков» (директор комитета жильцов, июль 2002 г. ). В 2014 г. годовой бюджет увеличился до 50 000 юаней, но этого все еще недостаточно для покрытия основных операционных расходов (директор комитета жильцов, ноябрь 2014 г.), хотя на вопрос об использовании канцелярских принадлежностей директор ответил, что это может быть просто получено из оф.

Работа в комитете жильцов — тяжелая работа. Им часто приходится работать сверхурочно, особенно когда город устраивает мега-мероприятия.Во время юношеских Олимпийских игр летом 2014 года кадры комитетов жителей должны были проводить проверки безопасности и патрулировать окрестности, чтобы не допустить социальных инцидентов. Для молодых профессиональных социальных работников «зарплата недостаточно высока по сравнению с работой в частном секторе; молодые социальные работники также следят за другими возможностями» (директор комитета жильцов, ноябрь 2014 г.). На днях шесть социальных работников уволились из жилых домов под управление улицы.В Пятой деревне: «Мы только что потеряли двух социальных работников. Мы не можем заполнить эти должности, потому что администрация района не начала формальный набор» ( там же ).

Теперь, в отличие от ранней стадии рыночной реформы, комитету жильцов запрещено использовать рыночные ресурсы, и он превратился в чисто административное учреждение. Например, комитетам жильцов больше не разрешается управлять арендой жилья или сборами за обслуживание. Плата за парковку с мест внутри квартала передается непосредственно в управляющую компанию.Фактически все платные услуги переданы управляющей компании. Это постановление уменьшило нарушения в комитете жильцов, но в то же время ограничило его ресурсы. Как районная организация, комитет жильцов должен справляться с запросами различных государственных ведомств. Однако способ его финансирования отражает характер комитета жильцов как административного органа. Уличный офис выделяет основной бюджет, покрывающий заработную плату кадров.Другие правительственные ведомства также могут просить комитет жильцов в качестве «агента на местах» выполнять определенные задачи. Но они должны выделить определенный бюджет для покрытия этих расходов. Например, когда Статистическому бюро необходимо организовать обследование средств к существованию в городах, оно просит комитет жителей связаться с жителями района, чтобы вести учет их ежедневных расходов. Затем комитет жильцов получает специальный фонд для ведения счетов опрошенных домохозяйств. Эта практика распределения бюджета на основе конкретных задач помогает поддерживать комитет жильцов в качестве агента правительства.

Возвращение государства к расширенному районному управлению

Первоначальная цель консолидации районного управления после приватизации состояла в том, чтобы воссоздать территориальную форму социальных отношений, напоминающую среду рабочего места, где чиновники были знакомы с их сотрудников и, таким образом, обеспечить эффективное управление. Однако, как видно из Пятой деревни, институционализировать комитет жильцов так же, как и государственные трудовые отряды, непросто, потому что в этом поселке трудовых коллективов существует серьезная нехватка ресурсов. Чтобы увеличить административные возможности, уличный офис правительства должен объединить небольшие комитеты жителей в большую организацию жилого сообщества ( шек ) и сделать работу шек профессиональной. Новый расширенный комитет жильцов стал профессиональным.

Однако реформа районного управления для достижения эффекта масштаба происходит за счет ухудшения территориальных социальных отношений, поскольку объединенный комитет жильцов обслуживает очень большую территорию, а его должностные лица назначаются из других мест.Комитет жильцов — это недемократически избираемый орган, которому не разрешено взимать плату за свои услуги для жителей района. Он выполняет чисто административные задачи, поставленные правительством. Многие объединенные комитеты жителей слишком велики, чтобы жители могли знать их лично. Незнание комитетов жителей привело к снижению взаимного социального капитала. В этом пригородном районе серия приватизационных движений (в области жилья и коммунальных услуг) не привела к созданию ассоциации домовладельцев, как в жилых кварталах среднего класса (Read, 2000, 2012; Tomba, 2005, 2014; Zhang, 2010). На вопрос о возможности создания товарищества собственников жилья один из жителей ответил (август 2008 г.): «Вы имеете в виду нас? Да, я думаю, что я собственник, но я не знаю, для чего существует товарищество собственников жилья. Надеюсь, это не очередной способ сбора денег!» Вплоть до 2015 года еще не было никаких признаков создания товарищества собственников жилья, поскольку этот вопрос считался менее актуальным для этого бывшего рабочего района. В отличие от нового среднего класса, домовладельцы прежнего рабочего жилья не испытывают сильного чувства собственности или прав собственности.Они признают право собственности на свою собственность. Но что касается управления жильем, из-за низкой доступности они не понимают, что их собственность может расширить их контроль над управлением микрорайоном. Напротив, они осознают возможность увеличения финансового бремени, поскольку теперь правительство требует от них заботиться об управлении своей собственностью с помощью коммерческих услуг.

Последствия для управления микрорайонами: отчуждение и лишение полномочий

Как наследие централизованно планируемой экономики, обычные жители Китая не участвовали в принятии решений по городскому развитию. Несмотря на прочную связь в рабочих помещениях, жители не участвовали в управлении микрорайоном. Жители, как государственные служащие, полагались на имущественные отделы своих рабочих мест в содержании имущества. Для арендаторов муниципального жилья за содержание имущества отвечало Бюро жилищного управления. Если арендаторы служебного жилья или арендаторы муниципального государственного жилья не были удовлетворены услугой, жители должны были обратиться к своему работодателю или в отдел управления государственным жильем.В Пятой деревне на рабочем месте был назначен сотрудник по делам района для связи с районом. «Если у нас есть какой-либо ремонт, мы просто спрашиваем у наших danwei [рабочие единицы]; поместье в любом случае принадлежало данвэй . Почему мы должны обращаться в комитет жильцов? За нас работать не будут» (житель, июль 2002 г.). Таким образом, у жителей было мало шансов участвовать в жизни района.

В новых жилых комплексах, особенно в пригородах, домовладельцы становятся все более активными в управлении районом. Коммодификация жилья повысила осведомленность о правах собственности (Shin, 2013; Tomba, 2005). Жители создают ассоциации домовладельцев для представления своих интересов (Fu & Lin, 2014). Затем ассоциации домовладельцев могут принять решение о назначении управляющих компаний. В этих закрытых поселках рост ассоциаций домовладельцев бросил вызов авторитету комитетов жильцов (Pow, 2009; Read, 2012). Усилия правительства по усилению роли комитетов жителей в новых и закрытых жилых комплексах встречают сопротивление со стороны домовладельцев.Для более обеспеченных жителей переезд в новый жилой комплекс обеспечивает уединение (Pow, 2009; Zhang, 2010). Некоторые домовладельцы считают, что неприкосновенность частной жизни дает им свободу быть вдали от социального надзора со стороны комитетов жильцов в районах государственного жилья. В этих новых жилых комплексах, поскольку управляющая компания может взимать плату за обслуживание, эти комплексы, как правило, содержатся в хорошем состоянии и даже охраняются частной охраной. Услуга управления, предоставляемая управляющей компанией, снижает нагрузку на комитеты жильцов в товарных жилых массивах.

Однако в рабочих районах дело обстояло иначе. В Пятой деревне среди жителей возникло чувство отчужденности. Несмотря на то, что они жили в непосредственной близости, между жителями рабочих мест и первоначальными жителями было очень мало общения. Физически корпус рабочей части по-прежнему был огорожен забором в мини-подворье в пределах жилого массива. Несмотря на то, что квартиры были приватизированы, в них по-прежнему проживало некоторое количество рабочих. Хотя в последующие годы некоторые владельцы рабочих поселков продавали свои квартиры новоприбывшим за пределами рабочих мест, разделение между теми, кто жил внутри и снаружи поселков, все еще можно увидеть.Жители жили в разных мирах, как один учитель на пенсии, у которого было много свободного времени, но который заявил: «Я не могу представить, как можно играть с ними в маджонг на обочине дороги!» (интервью с жителем, июль 2002 г. ). Когда местный чиновник попросил женщину-мигрантку предъявить свидетельство о браке (для противозачаточных средств), она выглядела озадаченной и сказала: «Но мы женаты уже более восемнадцати лет!» (июль 2002 г.). В этом более крупном, профессионально управляемом районном административном агентстве никто не знал ее достаточно хорошо, чтобы предоставить доказательства ее замужества.

Сокращение взаимодействия между соседями также связано с коммодификацией жилья (Forrest & Yip, 2007; Hazelzet & Wissink, 2012). Продажа жилья сидячим арендаторам привела к сокращению рабочих мест в сфере жилищного обеспечения и управления имуществом, а значит, жителям теперь приходится полагаться на самих себя в содержании имущества. Им не нужно просить соседей или коллег по работе помочь с содержанием их имущества. Размер поместья, а также профессионализация и формализация управления районом ведут к уменьшению фамильярности и ослаблению социальных отношений.Теперь управление жильем формально не входит в компетенцию комитета жильцов. У жильцов нет оснований обращаться за помощью в комитет жильцов.

Было трудно создать добровольные организации, помогающие поддерживать общественные места и организовывать мероприятия по соседству. Утрата соседства и взаимопомощи не была компенсирована введением управления коммерческой недвижимостью, так как впоследствии управляющая компания отказалась от своих услуг, что не характерно для подобных публичных жилых домов.

Приватизация рабочего жилья увеличила пространственную мобильность. Более обеспеченные жители переехали в другие районы товарного жилья. Создание арендного фонда, хотя и ограниченное, привлекло арендаторов из частного сектора. В этот район пришли сельские мигранты. Первоначально в 2000-х годах комитет жильцов поддерживал фонд арендного жилья для сельских мигрантов и помогал проверять статус сельских мигрантов, прежде чем они могли арендовать недвижимость по соседству. С середины 2000-х владельцы недвижимости начали управлять своей собственностью или просили агентства недвижимости вести переговоры с арендаторами-мигрантами. Мигранты регистрируются в местном отделении полиции и больше не находятся под управлением комитета жителей, за исключением вопросов планирования семьи. Комитет жителей может обратиться к женщинам-мигрантам за помощью в мерах контрацепции: «Мы также предлагаем бесплатное медицинское обследование для женщин» (директор комитета жителей, ноябрь 2014 г.). Несмотря на эту услугу, арендаторы-мигранты редко контактируют с местным агентством.

Посредством профессионального управления социальными районами государство укрепило управление микрорайонами.В то же время государство пыталось внедрить волюнтаризм в свою формальную структуру управления. Но мобилизовать жителей в эту формальную структуру управления сложно. Директор уличной конторы обвинил в низком качестве ( сужи ) жителей этого микрорайона: «Здесь сложно прийти к единому мнению. Можно организовать пение и танцы. Но никто реально не способствует соседским делам. Честно говоря, больше людей присоединяются к веселью, но меньше делают работу» (директор уличного офиса, ноябрь 2014 г. ).Однако для жителей: «Мы должны зарабатывать на жизнь в первую очередь. На пособие по малообеспеченности не претендую ( дибао ), а зачем мне быть активистом» (жительница, август 2008 г.). «Если возникнут проблемы [с моей квартирой], я постараюсь сам найти компанию. Если у нас есть какая-то проблема в этом районе, у нас нет денег, чтобы ее решить. Сомневаюсь, что у комитета жильцов есть деньги» (житель, август 2008 г.). «Я не имею никакого отношения к местным чиновникам. Я все-таки законопослушный человек.Я просто продаю овощи здесь, на этом рынке. Но местные вполне приветливые» (временно проживающий, август 2008 г.). Наблюдаемые из этого жилого района рабочей единицы чувства отчуждения и беспомощности выходят за рамки факторов физического дизайна современных жилых помещений и более высокой мобильности жилья. Это побочный эффект формализованного и профессионального управления микрорайонами.

Заключение

В этом документе рассматривается обычный район государственного жилья, построенный из рабочих и муниципальных домов непосредственно перед введением рынка жилья и приватизацией жилья. Пятая деревня в Нанкине инвестировалась и развивалась несколькими государственными рабочими подразделениями. Жилье было выделено их работникам в качестве государственного жилья. Однако за 25 лет район превратился из совершенно нового поместья в «старый и полуразрушенный район». После приватизации жилья государственные рабочие подразделения отказались от управления имуществом и связанных с ним услуг по соседству. Далее, наряду с приватизацией квартальных помещений в коммерческую эксплуатацию, комитет жильцов – районная организация, первоначально поддерживаемая волонтерами, домохозяйками и пенсионерами под надзором уличного государственного агентства (уличной конторы) – упорядочил свои функции и в настоящее время стала полностью зависеть от государственного финансирования и укомплектована профессиональными социальными работниками.Удивительно, но в районе рабочих домов приватизация не дает возможности жителям более активно заниматься самоуправлением района. Передача управления недвижимостью коммерческой управляющей компании не удалась из-за низкой доступности для жителей, что потребовало от государства вернуться к заметному присутствию в управлении микрорайоном, но в то же время наложило тяжелое бремя на его деятельность. Однако новая форма управления отличается от комплексного подхода, обеспечиваемого государственными рабочими единицами.Это более территориальная форма государственного агентства, действующая на уровне районов. По возможности государственное агентство уделяет особое внимание использованию рыночных инструментов и рыночных операций. Сосуществование профессионального и «бюрократического» (в смысле формальности) агентства и коммерческих услуг, предоставляемых различными компаниями, серьезно препятствует развитию взаимной соседской деятельности. Отчуждение и бесправие — побочные эффекты приватизированного и формализованного местного управления.В то время как нарратив неолиберализма предполагает отступление государства после массовой приватизации жилья, в настоящее время существует хорошо задокументированная тенденция консолидированного присутствия государства в управлении Китаем (Friedmann, 2011; Read, 2000, 2012; Tomba, 2014; Wu, 2002, 2017а). Однако механизм действия не совсем известен, особенно на уровне района. Отчеты о превращении в товар и сохранении государственного контроля, по-видимому, описывают различные аспекты городской трансформации в городах Китая.

Как эти два противоречивых процесса приватизации и усиления роли государства переплетаются в фактическом управлении районом? В отличие от простого сопоставления их в таких понятиях, как «неолиберальный авторитаризм» (Harvey, 2005), в этой статье делается попытка описать, как они на самом деле действуют вместе через «согласованный» процесс управления китайским городским районом. Переосмысливая концепцию «неолиберального города», ранее была предпринята попытка связать китайскую модель развития и подход к управлению (Wu, 2017b), но здесь я подробно рассматриваю районный уровень.

Приватизация жилья помогла государственным рабочим отойти от управления недвижимостью. Компании по управлению недвижимостью предложили взять на себя эту роль. Но домохозяйства с низким доходом не могли позволить себе эту рыночную форму предоставления услуг. Это может означать возможность для развития взаимной деятельности, которая укрепит потенциал самоуправления. Возможно, у жителей были заниженные ожидания или они не были недовольны услугами в своем районе. Но на самом деле они стали свидетелями ухудшения своего района.Они могут быть беспомощны из-за отсутствия традиции самоуправления в рамках того, что Харви (2005) назвал «авторитаризмом». Но здесь обнаруживается не затянувшийся авторитаризм. С микроскопической точки зрения в документе основное внимание уделяется механизму, с помощью которого развертывание рыночных инструментов уменьшило самоуправление района и, в свою очередь, сохранило «центральное планирование» (Wu, 2017a). Государство требовало, чтобы службы по соседству приняли коммерческую форму. Но вакуум, образовавшийся в результате приватизации, не был заполнен ни частным управлением, ни самими домовладельцами либо из-за низкой доступности, либо из-за недоверия к частным компаниям, даже если жители могли себе это позволить.Предполагаемый самоорганизованный комитет жильцов огражден от доступа к рыночным ресурсам и формализован за счет эксклюзивного государственного финансирования. Этот вакуум, оставленный приватизацией, «обязательно» был заполнен профессионализацией местных организаций.

Из повседневной жизни соседей мы начинаем понимать эрозию солидарности в рабочем районе в постсоциалистическом контексте (Stenning, 2005). Неразвитость районного самоуправления — это не просто ограничение со стороны государства, но и, что более важно, преобладание рыночного подхода над взаимными отношениями в контексте угасания ресурсов соседства.Все ресурсы, доступные району, были превращены в товар. В результате приватизация жилья не снижает зависимость жителей от государства, а создает императив для государства вернуться к усиленному управлению.

RAD: ПРИВАТИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛЬЯ В США | by Cazeira

Демонстрационная программа помощи в аренде (RAD) — это федеральная программа Министерства жилищного строительства и городского развития США (HUD), которая приватизирует государственное жилье. Программа была разработана в ответ на снос более 20 процентов всего государственного жилищного фонда (300 000 единиц) за последние 20 лет. Это результат непригодности для проживания, вызванной отсутствием федерального финансирования для надлежащего содержания квартир из-за сокращения HUD примерно на 58 миллиардов долларов с 80-х годов. Эта потеря очень доступного и государственного арендного жилья разрушительна для Америки, которая страдает от нехватки жилья, жилищного кризиса и растущего кризиса бездомности. Жилье является одним из самых коммерциализированных предметов первой необходимости в мире, и федеральное правительство сняло с себя ответственность за жилье для своих граждан.

Около 1,2 миллиона американских семей в настоящее время проживают в единицах государственного жилья. На протяжении десятилетий государственное жилье претерпевало федеральные сокращения, влияющие на капитальные ремонты и эксплуатацию. Федеральное финансирование сократилось на 50 процентов в период с 2000 по 2015 год, что привело к отставанию в капитальном ремонте на 26 миллиардов долларов. Ежегодно из национального жилищного фонда выводится около 10 000 квартир. Почти половина единиц государственного жилищного фонда остро нуждается в техническом обслуживании и ремонте, поскольку они были построены до 1970 года, и многие из них были построены только как временное жилье и никогда не предполагалось, что они прослужат так долго без каких-либо дополнительных инвестиций.Результатом такого отсутствия управления качеством и технического обслуживания является не только снос сотен тысяч единиц жилья, но, что более важно, влияние, которое оно оказывает на здоровье и безопасность жителей, подвергая их таким угрозам, как плесень и свинцовая краска, устаревшая канализация. , устаревшие электрические системы и нашествие грызунов.

Holly Courts до и после

В 2012 году Обама учредил RAD, чтобы продемонстрировать возможности государственно-частного партнерства. RAD приватизирует государственное жилье путем преобразования единиц государственного жилья (раздел 9) в ваучер на основе проекта или помощь в аренде на основе проекта (раздел 8).Каждый регион разрабатывает процесс по своему выбору, но требования для RAD, установленные HUD, следующие:

  1. В RAD подразделения переходят на платформу Раздела 8 с долгосрочным контрактом, который по закону должен вечность. Соглашение об использовании также записывается в RAD, что еще больше укрепляет долгосрочные интересы HUD. Это обеспечивает постоянную доступность жилья для домохозяйств с низким доходом .
  2. Жильцы пользуются правом на возвращение, запретом на повторную проверку и надежными правами на уведомление и переселение.Жители продолжают платить 30% своего скорректированного дохода в счет арендной платы, сохраняют те же основные права , которыми они обладают в программе государственного жилья, и получают новую возможность запрашивать помощь на основе арендатора, если они захотят впоследствии переехать из собственности. .
  3. RAD поддерживает постоянное государственное управление преобразованной собственностью посредством четких правил, требующих постоянного владения или контроля со стороны государственной или некоммерческой организации.
  4. RAD является очень рентабельным, полагаясь на перенос существующих уровней фондов государственного жилья на счета Раздела 8 по мере преобразования свойств.

Как заявила представитель Максин Уотерс в 2018 году, «государственное жилье имеет решающее значение для жизни американцев с низким доходом, включая пожилых людей, ветеранов, людей с ограниченными возможностями и семьи с детьми […] Важно отметить, что этот жизненно важный ресурс находится в государственной собственности и должен оставаться доступным. Я уже давно выражал обеспокоенность тем, что преобразование государственного жилья в рамках RAD поставит под угрозу долгосрочную доступность этого важного жилищного ресурса». На национальном уровне опасения Уотерса находят отражение в трех основных проблемах:

  1. Программа должна была быть демонстрационной, то есть программой, которую можно было бы использовать с осторожностью, отслеживать, измерять и расширять с помощью реальных показателей, подтверждающих ее успех.Однако данных пока нет, и программа продолжает расширяться.
  2. Программа является разрозненной — каждое жилищное управление может принять программу по своему усмотрению в зависимости от своего населенного пункта.
  3. И, наконец, почему эта государственная программа должна быть приватизирована, а не оставлена ​​в руках людей и реинвестирована в эти сообщества?
Посвящение жилищного проекта Ping Yuen East, Сан-Франциско, 21 октября 1951 г. инвентарь, а не только некоторые свойства.Жилищное управление Сан-Франциско (SFHA) является 17-м по величине жилищным управлением в стране и первым государственным жилищным управлением в Калифорнии. В 2012 году, после нескольких лет этих федеральных сокращений, управление государственного жилищного строительства Сан-Франциско было признано HUD «проблемным» после того, как оно набрало 54 балла из 100 по сочетанию финансов, управления и качества строительства. «Проблемные» — это термин, который HUD дает жилищным властям, когда у них есть серьезные недостатки. Из 114 жилищных органов Калифорнии Сан-Франциско был одним из двух, получивших такой низкий балл (вторым был Ричмонд).Согласно аудиту эффективности, проведенному Бюджетным и законодательным управлением Сан-Франциско в 2013 году, жилищные власти по всей стране испытали те же сокращения, что и в Сан-Франциско, но сделали это, внеся «необходимые организационные корректировки для защиты и сохранения жизнеспособности жилья». жилье для малообеспеченных семей и отдельных лиц». Это указывает на то, что, хотя сокращение инвестиций со стороны федерального правительства и непрекращающиеся сокращения способствовали финансовым проблемам SFHA, их плохая практика финансового управления в конечном итоге оказала наиболее пагубное влияние на их финансовую несостоятельность.

В 2011 году SFHA получила 2,2 миллиона долларов США от единовременной продажи недвижимости, и вместо того, чтобы использовать эти средства для столь необходимого капитального ремонта и улучшений, которые принесли бы арендаторам огромную пользу, они использовали средства для балансирования собственного бюджета на текущие расходы. У SFHA не было денежных резервов, и ожидалось, что они закончатся в период с мая по июль 2013 года. Это соответствует их оценке 54/100. Кроме того, с 2009 года SFHA не нанимало главного финансового директора, «оставив основную финансовую и бюджетную администрацию в руках одного менеджера по бухгалтерскому учету.Это бесхозяйственность в конечном итоге лишила их 9 641 арендатора безопасного и достойного жилья и вынудила приватизировать государственное жилье. Это происходит из-за расизма и классизма, поскольку государственное жилье обслуживает наших избирателей с самым низким доходом и чернокожее сообщество, которое чрезмерно представлено в государственном жилье на уровне 42,7%, несмотря на то, что составляет 5,8% населения Сан-Франциско.

История руководства жилищным управлением Сан-Франциско печально известна, начиная с назначения культового лидера Джима Джонса председателем комиссии SFHA до исполнительного директора Генри Альвареса, единогласно снятого с должности комитетом SFHA.Коррупция, которая привела к этим скандалам, привела к тому, что к концу 2013 года только в Сан-Франциско было отложено 2853 запроса на ремонт. млн и 2,6 млн долларов соответственно. За первые пять месяцев финансового года, закончившегося 30 сентября 2013 года, дефицит уже превысил 1,7 млн ​​долларов США из 26-миллиардного национального отставания. Возникает вопрос, были ли предприняты надлежащие шаги для ответственного управления их фондами, неужели жилье — один из наиболее товаризированных товаров — должно быть преобразовано из общественного блага в частную собственность корпораций?

Взяв в качестве примера Сан-Франциско, эти единицы и недвижимость были доведены до непригодного для проживания уровня из-за неэффективного финансового управления и отсутствия надлежащих сдержек и противовесов со стороны комиссии и других ответственных учреждений. Вместо того, чтобы привлечь к ответственности ответственные стороны за то, что это общественное благо развалилось и потеряло это очень доступное жилье, пластырем стало партнерство с частными предприятиями, что вызвало у многих оправданную обеспокоенность. Реальность такова, что мы не знаем, как это будет происходить — у нас пока нет данных или истории, чтобы что-то доказать. Индустрия недвижимости с момента создания государственного жилья боролась за его демонтаж и снос, и им удалось превратить государственное жилье из среднего класса и жилья с низким доходом в простое обслуживание семей с низким доходом.Они успешно лоббировали правительство. Зная эту историю, трудно не устать от этой программы и потери общественного блага. Как сказал доктор Джеймс Хэнлон, адъюнкт-профессор кафедры географии Университета Южного Иллинойса в Эдвардсвилле, «существует более одной причины, по которой жилищные власти будут делать это. Их заявленные причины чаще всего заключаются в том, что государственное жилье не финансируется даже близко к тому, что необходимо, с учетом необходимого обслуживания и ремонта», — говорит он. «Исторически сложилось так, что Конгресс был гораздо менее склонен сокращать Раздел 8, потому что это означало бы сокращение финансирования их избирателей [в жилищном бизнесе], в основном, поэтому они были более или менее готовы финансировать его на разумных уровнях. ”

Bay Street До и После

«ОПРЕДЕЛЕНИЯ HUD»

Капитальные потребности — Затраты на ремонт и замену помимо обычного обслуживания, необходимого для того, чтобы сделать жилье достойным и экономически устойчивым.

Ваучер на выбор жилья (HCV) — Ваучеры на аренду жилья, которые позволяют людям самостоятельно выбирать жилье на рынке частной аренды.

Налоговые кредиты на жилье для малоимущих (LIHTC) (произносится как «ли-тек» ) — LIHTC стимулируют частный рынок инвестировать в доступное арендное жилье, предлагая инвестору кредит для уплаты федеральных налогов.

Ваучеры на основе проекта (PBV) — Ваучеры на аренду, которые прикрепляются к определенному количеству квартир в здании. Ваучер остается с квартирой даже после того, как арендатор съезжает. Эта программа часто управляется PHAs.

Помощь в аренде на основе проекта (PBRA) — Как и в PBV, в этой программе ваучеры на аренду привязаны к конкретному зданию.Эта программа часто управляется частными владельцами.

Реабилитация (или реабилитация) — Ремонт, необходимый для восстановления квартиры или собственности в хорошем состоянии»

https://www.hud.gov/sites/documents/TOOLKIT1WHYRAD.PDF ://www.hud.gov/sites/dfiles/Housing/documents/RADBlast_2018_1218.pdf

https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-04-21/hopes-and-fear-about- hud-s-rad-program

https://d10benefits.org/2015/11/24/san-francisco-begins-first-phase-of-rad-public-housing-initiative/

http://www.radcollaborative.org/rad-practice

https://www .bizjournals.com/sanfrancisco/print-edition/2016/03/25/real-deals-2016-sf-rad-affordable-housing-bofa-sf.html

https://citylimits. org/2016/03/ 17/tenants-balance-skepticism-realism-on-plan-to-save-nycha-site/

https://projects.sfplanning.org/community-стабилизация/public-housing-preservation.htm

https:/ / медасф.org/programs/community-real-estate/rad-public-housing/

http://sfha.org/Pages/RAD.aspx

https://www.chinatowncdc.org/our-housing/rental-assistance -демонстрационная-рад-программа

https://www.politico.com/magazine/story/2017/07/20/how-san-francisco-turned-its-tenements-into-treasures-215391/

https: //1p08d91kd0c03rlxhmhtydpr-wpengine.netdna-ssl.com/wp-content/uploads/2016/11/RADPhase-II.pdf

https://shelterforce.org/2018/07/30/the-promise-and-peril -of-huds-rad-program/

https://www.urban.org/urban-wire/how-has-huds-controversial-rental-assistance-dmonstration-affected-tenants

https://www.lisc.org/our-stories/story/radical-way-preserve-affordable -housing-san-francisco/

https://www.publichealth.columbia.edu/public-health-now/news/study-hud-rental-assistance-program-finds-%E2%80%9C-projects% E2%80%9D-are-nice-now

https://www. hud.gov/RAD/news/events

http://www.cominghome990pacific.org/

https://truthout.org/ статьи/приватизация-государственного-жилья-геноцида-бедняков/

https://www.kqed.org/news/98612/full-text-of-san-francisco-housing-authority-audit

https://wraphome.org/wp-content/uploads/2020/02/2019-HUD-Factsheet-10 -18-2019.pdf

Альянс

выступает против приватизации государственного жилья • Альянс

В то время как городской совет Миннеаполиса готовится к голосованию по Меморандуму о взаимопонимании с Управлением государственного жилищного строительства Миннеаполиса, Альянс направил членам городского совета и мэру Джейкобу Фрею письмо против приватизации любой собственности MPHA.Прочитайте полное письмо ниже.

Альянс — это коалиция общественных организаций и групп по защите интересов в регионе городов-побратимов, которая считает, что жилье — это фундаментальное право человека, а не товар с чисто рыночной стоимостью. Государственное жилье представляет собой важнейший общественный актив для тех, у кого самые высокие барьеры на пути к стабильному жилью, включая пожилых людей, детей, людей с ограниченными возможностями и цветные сообщества, коренные народы и иммигрантов, которые систематически лишались жилья и возможностей для создания благосостояния государственной и частной практикой на протяжении поколений.

Хотя мы приветствуем намерение города защитить эти общественные активы и обеспечить соблюдение прав жителей государственного жилья посредством Руководящих принципов и Меморандума о взаимопонимании с Управлением государственного жилищного строительства Миннеаполиса (MPHA), мы глубоко обеспокоены многими последствиями санкционированное федеральным правительством преобразование государственного жилья. Альянс решительно выступает против приватизации любой собственности MPHA через программу демонстрации помощи в аренде (RAD) или любыми другими способами — и считает, что городские власти должны прямо отказаться от постоянной частной конверсии государственных активов, таких как здания и земля на этих участках.

Мы понимаем финансовые проблемы, которые федеральные сокращения вызвали для MPHA и органов государственного жилищного строительства по всей стране. Обращение к программе RAD для решения серьезного финансового кризиса кажется быстрым решением глубокой структурной проблемы — в течение нескольких десятилетий политики на всех уровнях правительства не обеспечивали финансовые ресурсы, необходимые для содержания и обслуживания этих единиц государственного жилья. поэтому в отсутствие государственного руководства мы дрейфуем в сторону решения частного сектора.

В течение многих месяцев жители Glendale Townhomes и Elliot Twin Towers вместе с такими союзниками, как Музыканты городов-побратимов против джентрификации, мобилизовались и решительно и последовательно выступали против приватизации. К сожалению, не похоже, чтобы арендаторы государственного жилья активно участвовали в изучении вариантов финансирования или разработке стратегий политики. Это противоречит основным ценностям справедливости, которые город Миннеаполис выразил в отношении своей приверженности подлинному взаимодействию с общественностью. Двигаясь вперед, город должен взять на себя обязательство по «процессу совместного творчества», ориентированному на сообщества, с жителями государственного жилья. Мы считаем, что люди являются экспертами в своей собственной жизни и лучше всего подготовлены к тому, чтобы знать интересы и потребности своих семей и сообществ, и поддерживаем местных жителей государственного жилья и растущее число общественных организаций в их постоянной озабоченности по поводу перемещения семей в период острой нехватки жилья и долгосрочной потери доступного жилья в результате приватизации.

Хотя положения, изложенные в Руководящих принципах и Меморандуме о взаимопонимании Миннеаполиса в отношении защиты арендаторов, заслуживают похвалы, есть свидетельства того, что эти принципы могут быть несовместимы с приватизацией государственного жилья через RAD. Помимо местных групп, Проект национального жилищного законодательства выразил озабоченность по поводу программы RAD и задокументировал многочисленные случаи, когда принципы резолюции Миннеаполиса, включая право на возвращение, не повышать арендную плату и иметь доступ к эффективный процесс рассмотрения жалоб — обещано, но не выполнено. В марте 2018 года Главное бухгалтерское управление (GAO) выпустило 72-страничный отчет с оценкой программы RAD, в котором выявился недостаточный надзор HUD за защитой арендаторов, серьезные вопросы о долгосрочном сохранении собственности RAD и завышенные отчеты о частном финансировании, привлеченном через РАД. Недавнее расследование, проведенное ThinkProgress, указало на исторически низкий уровень укомплектования персоналом подразделений HUD, которые контролируют жалобы на справедливое жилье или заявления о дискриминации во время преобразования RAD.Например, штат Управления по вопросам справедливого жилья и равных возможностей резко сократился с 744 штатных сотрудников в 2003 году до всего 491 к 2018 году.

Даже в лучшем случае, когда частные инвесторы защищают права арендаторов и предоставляют необходимое финансирование для ремонта и реконструкции стареющего жилого фонда (и HUD обеспечивает соответствующий надзор), существуют постоянные опасения, что эти очень доступные квартиры могут быть потеряны для частного рынка , если не будут созданы механизмы для решения проблемы истечения срока их ограниченного контракта с MPHA. По сути, доступность этих единиц может быть связана с заимствованием времени, потерей рыночных ставок и резкой потерей доступности для жителей, которых они сейчас обслуживают, всего за 20 лет — после десятилетий инвестиций со стороны федеральных и местных налогоплательщиков.

Миннеаполис может добиться большего. В 2018 году городской совет нашел творческие и новаторские решения для сохранения природного доступного жилья и расширил доступное финансирование. Он также принял смелый всеобъемлющий план, в котором признается неспособность частного рынка решить наши жилищные проблемы и признается исторический и постоянный вред дискриминации в отношении тех самых групп населения, которые обслуживаются государственным жильем.Альянс и наши партнеры по коалиции призывают вас отказаться от любых усилий по приватизации объектов государственного жилья. Мы с нетерпением ожидаем совместной работы с городскими властями и персоналом для определения и реализации стратегий, которые не подвергают арендаторов риску, а скорее обеспечивают дополнительные ресурсы и сохраняют эти ценные объекты в общественной сфере.

Родственные

От PETRA к RAD — Путь к преобразованию 140 000 единиц государственного жилья — Shelterforce

Фото Франческо Скатены, iStockphoto

Это было немногим более десяти лет назад, когда HUD президента Обамы предложил PETRA, Закон о сохранении, расширении и преобразовании помощи в аренде.Исходя из того, что было политически невозможно выделить достаточные средства для решения проблемы отставания в капитальном ремонте государственного жилья на сумму от 20 до 30 миллиардов долларов, PETRA была предназначена для того, чтобы позволить жилищным властям перевести недвижимость на долгосрочные договоры помощи в аренде по Разделу 8 и затем займите частные деньги для решения проблемы устаревающей инфраструктуры. Это предложение вызвало много беспокойства — жители государственного жилья боялись, что их заставят покинуть свои дома, а некоторые ученые назвали это прямой приватизацией важнейшего ресурса.Даже те, кто поддержал эти усилия, отметили, что потребуется, чтобы PETRA стала разумной политикой, такие вещи, как ограничение процентных ставок, более сильная защита арендаторов в случае потери права выкупа и постоянная доступность. В нашем летнем выпуске 2010 года мы подробно рассмотрели различные реакции на это предложение, а также ответы в интервью с тогдашним помощником секретаря HUD Сандрой Энрикес.

PETRA так и не получила необходимой поддержки, чтобы начать работу.

В следующем году Респ.Кейт Эллисон представил Закон о возрождении арендного жилья, который был призван ответить на ряд опасений по поводу PETRA. Когда она тоже не набрала оборотов, Эллисон и HUD работали над созданием программы демонстрации помощи в аренде (RAD) в рамках бюджета агентства на 2012 финансовый год, тогдашней трехлетней ограниченной попытки показать, что концепция конверсии/частного финансирования может работать. для государственного жилья.

Говорят, в третий раз прелесть.

С тех пор программа RAD трижды продлевалась, и в рамках этой программы в модернизацию государственного жилья было инвестировано более 10 миллиардов долларов.Ограничение на единицы, которые могут быть преобразованы в рамках RAD, также было поднято с 60 000 в 2012 году до 455 000 в 2018 году. На сегодняшний день, по данным HUD, более 140 000 единиц в США были сохранены и отремонтированы, и сегодня почти каждый штат в стране либо завершил проект RAD, либо уже ведет его.

Программа работает аналогично тому, что было предложено в PETRA. Государственные жилищные агентства, или PHA, переходят на систему финансирования на основе Раздела 8, которая позволяет им получить доступ к частному финансированию для сохранения и ремонта стареющих зданий и помещений.Но есть еще несколько способов владения и контроля над квартирами, которые были через RAD, могут работать: управление государственного жилищного строительства может продолжать владеть квартирами после переоборудования, квартиры могут быть переданы аффилированному лицу, в котором АГЖС является единственным владельцем. или член, или АГЖС может передать право собственности другой государственной или некоммерческой организации с контрактом по Разделу 8, который должен продлеваться на неограниченный срок. Другие ситуации владения потребуют одобрения отдела. Тем не менее, возможность изменения структуры собственности в сочетании с тем, что частные инвесторы имеют даже ограниченную долю в зданиях, является серьезной причиной беспокойства для жителей, которые живут в объектах, находящихся в процессе реконструкции.

Хотя HUD и некоторые PHA могут не называть это приватизацией, почти все критики так и делают.

Потребуются миллиарды долларов, чтобы удовлетворить хронически недофинансированные потребности в капитальном ремонте государственного жилья, и этот тип инвестиций не финансируется на уровне Конгресса. Во вторник, 30 марта, в рамках объявления об Американском плане занятости президент Джо Байден призвал Конгресс инвестировать 40 миллиардов долларов для удовлетворения давних потребностей в капитальном ремонте государственного жилья.Но в нынешнем виде RAD — практически единственная игра в городе по сохранению государственного жилья.

Но кому на самом деле выгодна программа? RAD был построен на идее, что он не причинит вреда, который был в предыдущих программах, таких как HOPE VI, когда жителей выселяли из государственного жилья.

RAD содержит правила о правах арендаторов, о том, как они должны быть уведомлены о возможном преобразовании, их праве вернуться в собственность, которая была преобразована, и что должно произойти, если они решат переехать.«Но мы видим, что… количество выселений резко возросло», — говорит Филип МакХаррис, докторант Йельского университета, изучающий политику в области государственного жилья, во время недавней беседы с Shelterforce . «Люди по-прежнему жаловались на качество ремонта. Предполагалось, что людям разрешат вернуться в свои дома, но в некоторых случаях этого не произошло. Было повышение арендной платы».

Вероятно, это связано с тем, что программа практически не контролируется, особенно когда речь идет об опыте арендаторов, говорит Дебора Троуп, заместитель директора Проекта национального жилищного законодательства (NHLP).

«Со стороны HUD не было предпринято никаких серьезных усилий для изучения последствий. С точки зрения адвоката, это действительно разочаровывает», — говорит Троп. «Конверсии осуществляются как можно быстрее, в то время как PHA и разработчики не передают информацию достаточно быстро, чтобы арендаторы могли быть в курсе того, что происходит. А это приводит к неправомерным выселениям, а люди пугаются и уезжают».

Жители государственного жилья Миннеаполиса выражают свое недовольство планом жилищного управления по переоборудованию башен Elliot Twins с использованием программы HUD RAD.Фото любезно предоставлено Ладаном Юсуфом

Наряду с опасениями по поводу выселения и перемещения арендаторов, которые живут в зданиях, которые были или реконструируются, NHLP выразил обеспокоенность по поводу подавления организации арендаторов. Организаторам запретили входить в помещения, а собрания были сорваны. Жители также выразили обеспокоенность по поводу того, что столь необходимое техническое обслуживание откладывается до тех пор, пока не будет проведена переоборудование, «что совершенно незаконно», — говорит Тропе.

И еще одна проблема: условия аренды некоторых объектов недвижимости, которые были преобразованы, могут быть незаконными, говорит Троп. Несоответствие условий аренды по всем направлениям можно было бы исправить, если бы HUD опубликовало модель аренды, чего оно не сделало.

МакХаррис, который также является автором Закона о ДЫШАНИИ, проекта 501(c)(4) Движения за Черные Жизни по Избирательной Справедливости, говорит, что такого рода проблемы мы должны ожидать, когда пытаемся найти решения внутри рынок вместо того, чтобы действительно найти способ финансировать государственное жилье. Одним из основных направлений закона BREATHE Act является ликвидация незавершенных работ по ремонту государственного жилья.

«Мы по-прежнему наблюдаем, что, когда что-то проталкивается на рынок, [эти] рыночные силы, как правило, создают контекст извлечения и хищнической практики», — говорит МакХаррис.

 «Это требует изменения того, как мы понимаем, рассматриваем и позиционируем решения, а также того, как они соотносятся с ориентацией на людей и обеспечением [у них] жилья, а не созданием контекста, в котором крупный бизнес и разработчики могут сделать деньги каким-то образом.

Серьезное изменение в том, как сегодня используется RAD

Есть еще одна ситуация, которая беспокоит Троп и ее коллег из NHLP: ряд жилищных органов в настоящее время переоборудуют одни единицы жилья с помощью RAD, а другие утилизируют с помощью программы HUD под названием Section 18.По словам Тропа, это серьезное изменение по сравнению с тем, как RAD использовался раньше. До RAD жилищное управление могло запросить у HUD разрешение на снос или утилизацию единиц, которые считались устаревшими, и создание жилья другого типа. Эта программа, по словам Тропе, была проблематичной, поскольку практически не защищала арендаторов. По ее словам, RAD предоставил жилищным властям способы переоборудовать и отремонтировать устаревшую инфраструктуру, а также обеспечить защиту арендаторов. Но поскольку RAD не очень подходит для многих жилищных властей — это сложная сделка, не предусматривающая никаких денежных вложений для жилищного управления, говорит Троп, — NHLP видит гораздо больше таких смешанных проектов.

Апартаменты Ocean Bay (Bayside) в Фар-Рокавей стали первым жилищным проектом в Нью-Йорке, принявшим участие в программе RAD. Фото Амира Хафаги

«То, как органы жилищного хозяйства относятся к RAD, меняется. Но мы пока не знаем, что это значит для арендаторов. HUD не проводил серьезного исследования воздействия».

Оценка программы RAD, проведенная в 2019 году, показала, что более 80 процентов опрошенных арендаторов были удовлетворены модернизацией своих зданий и помещений после переоборудования, и такой же процент продолжал жить в собственности.Когда исследование началось, HUD ограничил программу RAD 60 000 единицами, и авторы объясняют, что программа расширялась, развивалась и будет продолжаться.

«Однако ясно, что многие из опрошенных арендаторов были уязвимы: большинство из них ездят на работу и уходят с работы и сообщают о хорошем или плохом состоянии здоровья, а значительное меньшинство сообщает, что чувствует себя небезопасно, особенно на улице ночью. Эти выводы подчеркивают важность обеспечения того, чтобы жилищные органы сделали удовлетворение потребностей арендаторов центральной частью своего планирования RAD», — говорится в отчете Urban Institute, который принимал участие в подготовке отчета 2019 года для HUD.

Что может улучшить RAD? Троп говорит, что HUD может издать правила для программы RAD, чтобы у общественности была возможность задавать вопросы и комментировать будущее программы и любые возможные изменения в ней. В нынешнем виде каждое правило, связанное с RAD, проходит через подзаконные акты, что означает отсутствие возможности для общественного обсуждения. «По мере роста программы это становится все более важным», — говорит Троп.

Во-вторых, NHLP хочет, чтобы HUD применил практический подход к RAD, осуществляя более высокий уровень надзора и применяя включенные правила.

И, наконец, данные. NHLP говорит, что нет убедительных исследований конверсии. Например, получают ли жильцы ваучеры на мобильность? Как часто это происходит на самом деле?

«Мы знаем так мало, что продолжать расширение, не зная больше, кажется безответственным», — говорит Троп.

Дополнительный отчет Мириам Аксель-Лют.

Примечание редактора: Эта статья была обновлена, чтобы включить объявление президента Байдена об американском плане занятости.


Эта статья является частью нашей последней серии статей «Что бы ни случилось с…»

Хотя эта статья бесплатна для чтения, она не бесплатна для производства. Пожалуйста, поддержите нашу небольшую и преданную команду на Patreon.

Частное управление государственным жильем привело к ущемлению прав арендаторов, выводы отчета

Спустя пять лет после того, как Жилищное управление города Нью-Йорка передало тысячи квартир государственного жилья коммерческим операторам, арендаторы, проживающие в частных Согласно опубликованному в четверг отчету, выселению жильцов в Квинсе и Бронксе в среднем было в три раза больше, чем под управлением властей, что вызвало обещание усилить надзор.

Из шести комплексов государственного жилья, которые NYCHA передало частным компаниям для управления в период с декабря 2016 года по февраль 2020 года, выбытие арендаторов в двух крупных комплексах «значительно» увеличилось после поглощения, согласно отчету правозащитной группы Human. Райтс Вотч.

Новоизбранный член совета Алекса Авилес, которая в этом месяце заняла пост председателя Комитета городского совета по государственному жилью, курирующего NYCHA, назвала выводы отчета тревожными и пообещала провести более тщательное расследование.

«Семьи в нашем районе и по всему городу по-прежнему испытывают нехватку жилья и страдают от разрушительных последствий этой пандемии. Тем не менее, теперь мы подтверждаем то, о чем давно подозревали арендаторы», — сказал Авилес.

Одним из таких комплексов были апартаменты Ocean Bay Apartments в Фар-Рокавей, Квинс, где проживало 3700 человек. Жители рассказали Хьюман Райтс Вотч, что новый управляющий недвижимостью, Wavecrest Management Group, выселял их «более агрессивно».

Согласно отчету, они «выселят вас быстрее», — сказал один арендатор группе защиты интересов.

В рамках спорной программы NYCHA планирует передать управление одной третью своего государственного жилого фонда коммерческим операторам, чтобы привлечь частное финансирование для оплаты ремонта и обслуживания зданий. Программа была создана в 2012 году в рамках федеральной инициативы, известной как Демонстрация помощи в аренде (RAD).

В настоящее время 9 500 квартир государственного жилья находятся в частном управлении, а еще 28 000 квартир находятся в «активной предварительной застройке» для передачи частным операторам, согласно веб-сайту NYCHA.

Апартаменты Ocean Bay с 1395 квартирами в 24 зданиях стали первой группой государственного жилья в Нью-Йорке, переданной в частное управление в декабре 2016 года. Согласно отчету, апартаменты Ocean Bay. Из них 18 домохозяйств были выселены за неуплату арендной платы, а 26 других потеряли свои дома, потому что они не подписали договор аренды или нарушили положение договора по причинам, отличным от неуплаты арендной платы.В отчете говорится, что оставшиеся шесть домохозяйств уехали, не уведомив руководство.

Уровень постоянных выселений из зданий, находящихся под управлением NYCHA, составлял 0,3% с 2017 по 2019 год, в то время как уровень постоянных выселений в апартаментах Ocean Bay Apartments составлял 1,4% в 2017 году и 1,2% в 2018 и 2019 годах, по словам Джексона Гандура, научного сотрудника Human Rights. Смотрите и автор доклада.

Группа также определила, что имело место нарушение прав жильцов в комплексах государственного жилья, находящихся под частным управлением, и отсутствие надзора со стороны NYCHA и федерального жилищного управления за городской программой приватизации, известной как Постоянная доступность вместе (PACT).

«Что беспокоит, так это то, что, знаете ли, потому что в этой программе в основном участвует целый ряд новых актеров, и кажется, что город недостаточно следит за тем, что происходит», — сказал Гандур в интервью.

Wavecrest Management Group, которая также управляет Betances, группой из 10 государственных жилых домов в Бронксе, в которых также наблюдается более высокий уровень выселения, отказалась от интервью.

«Нашим первым и самым важным приоритетом всегда будет благополучие наших жителей и обеспечение их доступности в своих домах; и благодаря программе RAD мы можем обеспечить тысячи домов по всему Нью-Йорку критической и давно просроченной улучшений», — написала в электронном письме финансовый директор компании Сьюзан Камерата.

Барбара Бранкаччо, пресс-секретарь NYCHA, заявила, что условия в комплексах государственного жилья ухудшились из-за долгосрочного изъятия федеральных инвестиций, но добавила, что власти будут использовать «инновационные» стратегии для привлечения капитала, улучшения и защиты прав арендаторов.

NYCHA сотрудничало с Хьюман Райтс Вотч в подготовке отчета, но Бранкаччо сказал, что он содержит «многочисленные» необоснованные утверждения о программе PACT жилищного управления. Она не стала уточнять.

Член совета Авилес заявила, что воспользуется своей ролью председателя комитета городского совета по государственному жилью для тщательного изучения программы частного управления NYCHA.

«Я позабочусь о том, чтобы арендаторы жилых комплексов PACT были защищены и информированы об их правах, а также чтобы частные управляющие компании несли ответственность», — сказал Авилес. «Пока у арендаторов нет полной защиты в проектах RAD/PACT, я против любых преобразований в будущем. Ни одного больше.

В то время как арендаторы некоторых частных зданий NYCHA заметили улучшения, другие проблемы, такие как плесень, свинцовая краска и длительные периоды времени без отопления, остались.

39-летний Энтони Санчес, школьный учитель, чья семья живет в Хоуп-Гарденс в Бушвике, Бруклин, сказал, что в январе 2019 года у жильцов почти неделю не было отопления или горячей воды после того, как Pinnacle City Living взяла на себя управление зданием государственного жилья. .

«Мы буквально купали птиц. Я должен был нагреть воду на плите для своих дочерей», — сказал Санчес, добавив, что компания Pinnacle не делала ремонт, пока не позвонила сенатору своего штата Джулии Салазар.

По словам Санчес, соседка в возрасте 70 лет, которая плохо говорила по-английски и страдала от целого ряда заболеваний, из-за которых она была вынуждена оставаться дома, не смогла добраться до офиса управления, чтобы подтвердить, что она имеет право оставаться в своей квартире. Санчес сказал, что он и другие соседи уведомили сотрудников Pinnacle о затруднительном положении пожилой женщины, но Pinnacle все равно отправила ей письмо с угрозой выселения.

«Она в панике. Она плачет», — сказал Санчес Хьюман Райтс Вотч, которая сообщила, что рассмотрела уведомление о выселении, отправленное компанией.

Санчес сказал, что звонил и писал в Pinnacle по электронной почте с просьбой прислать сотрудника в квартиру пожилой женщины с необходимыми формами, но он сказал, что ничего не произошло.

Санчес снова обратился за помощью к сенатору Салазару и сказал, что его пожилую соседку в результате не выгнали из квартиры.

Компания Pinnacle отказалась от комментариев.

%PDF-1.5 % 1 0 объект >>> эндообъект 2 0 объект >поток UUID: e3c408ea-744e-ce4e-9ee8-1a6ee2295f26xmp.did: 39B50E29292068118A6DE5B25856D55Dadobe: DocId: INDD: 60cc2f9e-6ede-11de-8bf7-85c43d1d0266proof: pdfxmp.iid: 38B50E29292068118A6DE5B25856D55Dxmp.did: BDD447FD0B2068118A6DCD71EB0F448Dadobe: DocId: INDD: 60cc2f9e-6ede-11de- 8bf7-85c43d1d0266по умолчанию

  • сохраненоxmp.iid:FC8D7F0B1C20681197A5DFAFE5239DAF2009-08-20T12:11:19-04:00Adobe InDesign 6. 0/
  • сохраненныйxmp.iid:FD8D7F0B1C20681197A5DFAFE5239DAF2009-08-20T12:11:19-04:00Adobe InDesign 6.0/метаданные
  • сохраненный файл xmp.iid:D9CC76950B2068119457D07CBF481E242009-08-21T09:54:46-04:00Adobe InDesign 6.0/
  • сохраненоxmp.iid:7387AC091220681192B0986F21D4BA172010-01-28T11:08:33-05:00Adobe InDesign 6.0/
  • сохраненоxmp.iid:74D447DA3320681195FED260DB6FF90C2010-05-13T16:53:40-04:00Adobe InDesign 6.0/
  • сохраненоxmp.iid:A8C113B73720681195FED260DB6FF90C2010-05-13T16:59:59-04:00Adobe InDesign 6.0/
  • сохраненоxmp.iid:389FDEED3A20681195FED260DB6FF90C2010-05-13T17:25:25-04:00Adobe InDesign 6.0/
  • сохраненоxmp.iid:6BA888C63B20681195FED260DB6FF90C2010-05-13T17:30:26-04:00Adobe InDesign 6. 0/
  • сохраненоxmp.iid:6CA888C63B20681195FED260DB6FF90C2010-05-13T17:31:22-04:00Adobe InDesign 6.0/
  • сохраненоxmp.iid:6DA888C63B20681195FED260DB6FF90C2010-05-13T17:31:34-04:00Adobe InDesign 6.0/
  • сохраненныйxmp.iid:DD5DB9B8282068118A6DCFD2A413711D2010-06-22T14:29:50-04:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • savexmp.iid:DE5DB9B8282068118A6DCFD2A413711D2010-06-22T14:29:50-04:00Adobe InDesign 7.0/метаданные
  • сохраненоxmp.iid:6B3397A70B2068118A6DCD71EB0F448D2010-09-03T10:15:50-04:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • savexmp.iid:33872FF00B2068118A6DCD71EB0F448D2010-09-03T10:16:51-04:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • сохраненныйxmp.iid:BCD447FD0B2068118A6DCD71EB0F448D2010-09-03T10:17:17-04:00Adobe InDesign 7. 0/метаданные
  • сохраненныйxmp.iid:BDD447FD0B2068118A6DCD71EB0F448D2010-09-03T10:17:17-04:00Adobe InDesign 7.0/
  • сохраненоxmp.iid:952E80F9282068118A6DE5B25856D55D2011-02-16T15:39:27-05:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • сохраненоxmp.iid:962E80F9282068118A6DE5B25856D55D2011-02-16T15:39:27-05:00Adobe InDesign 7.0/метаданные
  • сохраненныйxmp.iid:38B50E29292068118A6DE5B25856D55D2011-02-16T15:39:55-05:00Adobe InDesign 7.0/метаданные
  • сохраненоxmp.iid:39B50E29292068118A6DE5B25856D55D2011-02-16T15:39:55-05:00Adobe InDesign 7.0/
  • savexmp.iid:17DBED9C272068118C14BFD5E2FF7BE92011-03-25T17:19:21-04:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • savexmp.iid:18DBED9C272068118C14BFD5E2FF7BE92011-03-25T17:19:21-04:00Adobe InDesign 7. 0/метаданные
  • сохраненныйxmp.iid:1FDBED9C272068118C14BFD5E2FF7BE92011-03-25T17:21:02-04:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • savexmp.iid:92DB03232B2068118C14BFD5E2FF7BE92011-03-25T17:44:35-04:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • сохраненоxmp.iid:9F39B9272D2068118C14BFD5E2FF7BE92011-03-25T17:59:02-04:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • savexmp.iid:FE7F1174072068118C14B6F7878221AA2011-03-28T09:28:34-04:00Adobe InDesign 7.0/;/метаданные
  • 2011-03-28T09:28:50-04:002011-03-28T09:28:55-04:002011-03-28T09:28:55-04:00Adobe InDesign CS5 (7.0)
  • 1JPEG256256/9j/4AAQSkZJRgABAgeEASABIAAD/7QAsUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA+0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQAB/+4AE0Fkb2JlAGSAAAAAAAQUAAgAD/9sAhAAMCAgICAgMCAgMEAsLCxAUDg0NDhQY EhMTExIYFBIUFBQUEhQUGx4eHhsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0LCxAOECIYGCIyKCEo MjsyMjIyOzs7Ozs7Ozs7Ozs7Ozs7OztAQEBAQDtAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQED/wAARCAEA AM0DAREAAhEBAxEB/8QBQgAAAQUBAQEBAQEAAAAAAAAAAwABAgQFBgcICQoLAQABBQEBAQEBAQAA AAAAAAABAAIDBAUGBwgJCgsQAAEEAQMCBAIFBwYIBQMMMwEAAhEDBCESMQVBUWETInGBMgYUkaGx QiMkFVLBYjM0coLRQwclklPw4fFjczUWorKDJkSTVGRFwqN0NhfSVeJl8rOEw9N14/NGJ5SkhbSV xNTk9KW1xdXl9VZmdoaWprbG1ub2N0dXZ3eHl6e3x9fn9xEAAgIBAgQEAwQFBgcHBgI7AQACEQMh MRIEQVFhcSITBTKBkRShsUIjwVLR8DMkYuFygpJDUxVjczTxJQYWorKDByY1wtJEk1SjF2RFVTZ0 ZeLys4TD03Xj80aUpIW0lcTU5PSltcXV5fVWZnaGlqa2xtbm9ic3R1dnd4eXp7fh2+f3/9oADAMB AAIRAxEAPwDlasdltYaA0yIgcgoKQM6XkB7Xeme7gCILmtLg5zRyQIMwnIarqC17mATBIUVLlCoh 0Ea+EJJZnFsGP9oLIqeX1tedAXNDXOA+AeJ+KSHirqste2qppe95DWtaJJcTAAC0KFLHr8PFdXiV V3V7LGN2Pa4QQ5vtIPzCrT+YpTCpn7o+5NSy9Bg5aPHgIKc3qGHXM3utFZ4LCA37tEkhDh9Lrryc bIoFr6n+6XMhuwl9YdPhvYW/EQjabdFmOyfoj7kxKW/FaaaiK93052jjT4JwWlQx6xikwWfpmiSN dQkhNhUNsptkh8bIkcSECkbpK+n1PubLRzxHkmjdcdmngUM9S2lzRuaeISSXRbiMI+iPuRQr7HW0 ndW1zHCHNjkFK1Vbx3Ux9ky76MVoNVDtpe4DdrrHySMgSvETw22eh9Vcx3ourORWPc5jRueG93N+ CcFkgDs9OKMXIqF9G17HcOATmNBZiNHDQPkjSCWvb07Gsb+mpY/4gT96VlLm39AwnyaS+knwMj8U 8TPVFtX9h5W8M+0N9LaRO3WNNISuPZPEXRxtrCC50CB21UCXpGdCyepU4ubi9PtyRRW9tdlb2hlg LnWNDmuBja55nxHgkFEN21v1hxLX329Oy/RcLJFt1YZNzQyoEtYwfo3wW6cwgUhhRT9Zax6mJ0vM ADVcxjvWrf77W3NFxeKg4ub63j2SS1MLo/1owum14LemZYdXZZaLKrGsINhx/o8xAoI/tH5jVTg5 9nUf2sMrJxzXbiVOqoxXX1ONF0FjXNr3E+1x3bY5VsVSzq9b0Wzq+Vhtup6dktfktrde5nsa57K7 arHfRDfe6zf8VDIUUpLrs+n3X1Poc2XPe6+pu55G31H7m7t3PdNU0H9WyQ6ttWFk9Se0sdZ9ntDx cQGN/SFjX7odXI76lJNIM8fWvq+HZijpHUKa7Ba6xjyWsdvZjsbv9RjJ2PpLxOvuKSkHTMbrvTMj pX6EU14tFmPa1mTjmyz1H5F7XFrXGwBrrvonSQO6SnXr63sNlee22t9gEPJJLCfTa704bx+jPtOh nXjVqUdvXLasfFD/AFdrXNILXNM+mxmjw6t2m6vcPMlOCC1s3qR6ljMewmkVWsaZJdJeJPOvu85+ KSmPTmusqu3Oa+BWQWiOZ50CBUN25RQDazTumhcdnI+y2Vdce4fzRrEiO5SK4bOw3HZuLQ9ks+kJ iPijS3iXuoNdD7YBDGOfoQZDRKVKB1eCwqsbPx3ZV+Rste+1r2xJJJDmn8VDlNFtYBxRQ5X2fpfU SW/EtJaWs9RzfaSDo4x2T8cjIMeaAjIOzdnX9M6gb8ZlluPc1rrmvrLA935zmjsVONQ15B3Ma3F6 jSMjGdub+c3hzT4OCcGM6LW48na0JUq2tZjwY7hJSD0PePgf4JKaja7NrdsGQNPNRL30z6jOoxeh ttycj0zvslllgDGgOiWtPCSkvUuu9BNxr6zmYGR090OqrDXXP3tLXCdu9sT5JJYH67dNLfs3RcDM z9rYYMahzK4+JgtH9lK1U0umO+teOHt6N0OvBrueXOdnZL7dZJ+iXtcB7uzUtVMeoZPWscP/AOcH 1qwulGdcbCqY5wHk60m38FKK6BDSd1P6sV4jH/aM76wGIa/Lucytx7zv9OB/ZKZLQqDVd9b+qY// ACJ0fp2GAIa6Q940idzfS11QsJpyM76w/X/N0flW1t1gY2yqJ/lVhrvxS0Vo4WXjdby3F+c3JyHH Uutc6w/e4lFKulYd1XU8ffS5gD9SWkDgpKekZWASo0tqpxaA0QR4JWqm1WWxtdVW4EgkFukjgo8R Rwpg2nYW1UMqLoksAExxwkSoRpnW1lJN1mjKwXuPk0ElAJOrwjMvqXWMnKzce19TKml7Wtc7hp0a IPdNMhHdsQxmQ0d7ovUKuqYN+S8sFoAbaHNJ1BEEnXlSRa8wAdGXWs6rA6ex7TU6y6t1NTASJc8u ZxHAlIoHdw6fq1k9CxHZ97m3l0NFMTWXO1B/BNzwHBa7lcp9yg3ML6mV9XpZl55fjvta5wa0D27v o6EfNPwxqGrHzGS8hpsdMZmMdZ0S+631sQEMvY8htlYHsdBk9oTRWtLyCKtizOHRepijPJfVlVNc 6zksMkT5hPgeqzIG9lZdWTa7DwHhwa0PyMlh9tTDwGuHL3dk6UlsYlgyl9dz67eLDvYD2H7qZE0V 8hoo0/pmjyd+VqkY2NHTwTW7+qYA+ChB1ZKe/wATB6TU3e/Aqfa78/02ag8Akp5WhM6xlG37N06h mwja72t2x3Aaz+KACiUWRldWv9teQ3GH71TA53/gu8fgnUq3nev9I6k7puVk2dXzbfTrL/SL9rHR GhbXth5Jso6KEniMb6tuyOlu6hU8bw925h8OZBVgS0CG90/pVOX0mluQ0O2F4AJMc+SiyfMvDG7p no7KqgGgDjlQleDa1XTsh8lnbnn+9KrSkGFns+i4/JzkqRolob1BtjC7c9swWlx1SFqIDfYQ6wVe kNx7Ao2tpJVk9PqvFFjXesTtiNJ8JQ4gv9qVW6DBjFxlj26+X96Wi3Vs11YZ/OePiCloqy5h2yys fp/1fu9K0m3JIoYACDDjLz8mpUFC3FNPSaKnnDstFd1FXupgMaAJ3NkCR8VVlZOzowA4dFuj39H6 Rl59Tb3elfXU5rW/S3SdxcOxKljlIjs154ImdA+bPM63gV9QZlU4rbGUsIe+4Q57I1a0kcnsjA5D Li6LcsIDHw9UHUfr6+5xxukYRNXt2m1pLiQNQGt8CrPE0xiLtYPXHdW6Jc9tZxs3HEXVOn2kDcHC dYMJ0TbFkiYaOb9U+ry+c8C7XIaHtBP0hu5B8QqNnFI9i6tRzYxW4a/1qwsnL69i4WIzfbdQ1rAO PpO1+HirUJAxakwQXax+l0YOMzp2NDmVHdfYP8Lb3/sjsmSlaYilZzbHubcY3MEe0RolagGDrmbq 7O5rs08wa/71Jxelj4PUpmd09tbXBwENEgaHjzUVrwHc6F9ZsXJtGM15sbxDtDPlKdGVqnjMXq3M Y9m4GQ4SE8MZQ+m1FCHOxXZHT8qmotD30vawvMN3EaSShLZQ3eH6Zivq6Dk41hHqUvsY4tIILmx9 EjlSRNxCjuw+rlZyMFjf+FeNfiEJjVc6PVMaqlrSBqfxUUl0Wh0+d9ojQRJQCS3dnjwlakjBUxzS YmR8UlNbMqyrMj1MDb6gJljtA4fHsmyX466rVdAycxjsjqZFWTb7RVUfZA4c48z8EKBZOPhCL7P1 7p7TFf2qtp5Ydxj+qYKiljl0ZI5YHd1uk9UwbsRjc9rWX6y142OidB2VnGLiLamWVTPDsnGV0K+w WCqu4jdWDq6NYcAHEj4p4iAxmRLyn1hbldOy32YtdZxLztaxo9tVjR9FobGhmYVfmMQ4r7tzlc54 K7NHp/SurdDxj1y7GGTZfYfWfsDzTtMAwexnlSTxmIFMEMnETe5dv6w9bzcfIyelua2+s1Bu57Wk /paw7w7bk0mQKQBSPpHVel9M6dj05QazKpxxc5jK9zmtIHuJjkqCV2W7EAxHkn6ZS3qXW8zMrcLM XqGLWayBE7SWOnzCs8vLSnP56BsSecxum9C+r3UsyvMsuutrcW1io+ntky1wPuktHihkNmqX4iYi wXT6f1fFzW34+b6luO1hY7KrGy2uuwxBeAdu6NVABLGbGzZJhnFHST0WJhVNxamYkvpDYqdO8lo4 k91LGQlqGCUTDQo8nHLB7mlvxCK1551f+V2V/aJqLHn0NvBBYPpeB5+Sf+ir9Ju1fXDAfQ7HvwsW zHeGtc54e13uGo0c4/BQVMGlWEuD1v6m413r4+DW14GhNlkfIOaUgJDounmMxRL2mL1vBzsOnMpE NtHAdweCOPFWBdMBq219oxhAc1wJ0+k3nwRsoQdQbhW4lotsuZW6tweKyNWwZ0KBtWjwXR3Yrum5 7MBzzjMucaXWgB+3bI3AaKWHyhB3a3Q859FJbwHWnTzMJuXdeNnWve7IqY50l2v5VCVwWwR9mZcd oLiC4fJIJKCjqOVk311WUBjXkAkDxEoqpOQdwk/nD8qaurRK+re97QS1xJhw7FKQtETTE6dnXnb6 jRZYwFu12knhMBplnGxorP60MDOuxvsDrG1kRY2YMta7w/lKXha4JbP7Qxsnq1nRcjA3ta99YueJ adlYtnUecI1SLLmdQ6fi0Z2McSoUgNJe1mjXEk6keMJ0LpbLddmNj52MRbZU1tcOyBYQGtaTIc6f MaKQgHQrRIg2Gp1P6xtY6mzpL/Uxa3Gqx8Tvcf3QeQgZAbpEJHZpdQy+m9Qddd1CqzFzGgyC0EuL WhrRsePADhCUBVpjI2Ap2fbj3trZhVgCkMc+wBjzPazmIHDVRlEg0XWxyEo6atvpPW86/KxsAMop v9N3qBwgAA6NgRBPdWeUiNSWjz+tB5v67YL6ev5Fzx/PgPkajdADwCQOCjkHDJjxC4ur/i3x2+l1 Tc0Frq62kESCC46EJt6pIqm7l9CvwLsjNwsp9OIanF9Jfsa0lzQA09tTomxh6rZpZgcZB3TYRvsd ltttdYxjaA0OsFgB2tnjhSSqmvHdpuqr/bVY2j+jWO/8ErCNej6rr1eLpyntpLWMcRLY+I5Caatj ouj6WNbBbmBj44LHaeXCQkFEOh0zrub0yymjGzK8ysHaMUsIJB5LHOAghHjVT0juv4hsD7qrq2Vw Q1zHSXH87hOEwiktHX8fqNd+NUDOxxhzSCAQR3HCIkCgxp5f6u2ux+lZrCIcLB7TpoQQpI/KFFl0 1wa207f8JMHzCZlNFkiLDsVEnHr+f5VDJfENnHq3b519hQCZbNDp7MI5VD2stY4lgYHGRJDmiUQo t+ysh5/rj8qanonLIud8USsGyPqV46fmU2AQzJYCT4OGhUeXRmwG9Gn1WuqT1G52S8W6uNBG1kBj RM+MJ2Kd6Lc2LhNh0Kbcf/nnY39Z9U32SDHoycch5xh5qXowJ+s7KL6rHGAI/wCkpI7LDu8P0/Bq +spW8q3OtczAxC2t8O2B7h9EGdIUWfIY7NjlsInZPR0OodN6b0PqeP8AZibenZNjK78ex+703u0Z Y0tIKihkMzRZcmLgjYer683Fxr3dQLQ+5ghgILvcGtbujy26K7hh2aUpXo8A7Oy7h3Z1Jbeb3Fpr e0QwsMDTxM8qDnI2QW1yeQxsOt0Gt+J1SjJyX+pbfu9Zw+iHTO0SFNhxHHFrZeYGaWj0nXumYnX3 srsY5xxmOsIrdtd8eDIQyxuIVjlRY/VvpOJ0ujMGJv8A0ray7e7d37e1qgpkJstnNxmZuJdhvt9E XNDfU2h+2HNd9E8/RSBopItp19PowTkPZkeucg1+30xXtDG7eRzwkSiINuSXD/nE1nhhuHzNjSpK /VfVP6TV6LVR/wA1c1m0F+P1Op5Jb+aTACgkfSEPpeT0vo2023Y2OGNG5xLGiABM6BSGlr591zJ6 J1+/Gyeg4xqbg2ubkP2Bm5hAhzQ06gQovcBlS/2yBb33U7cTC6b9rdQy8NDBGjfpQJnVSTkIi1oF mnAr+tPRG5NdF+G2hzy5ps3hwbpMacym8YW9XlPrR+rdeza8cFlNnpP2jTR1bYVvDrBTS6ZYQy2W l8vB0+Cg5rcMuN6DGIOLU5w2anRxj8qjGy7q38N9AeQ6xjZaRJcByiFSBpHi9MbTdTbZ1Opwqcxz m7vpBu6Rz3lHRbZ7JMi7EDx+mr1ePzh5pti11Gmd2XgsveHZFQIcfzx/eiSLWgGmPVGdJ6nisP7R ortqqcK2F3551bwY7ITAkN1Q4oy2cfpHULcljsSyXkaGNOPhCrWQW/QkHpWjpg6xVmPzvTybybW4 ZDtzt1fp7RrGitwkJOfOBj0cv6ydQ6fcLq6xduqaAPY8gkDkcqcbMG5eV+rF3TX9Mza82l2T6uS2 Gse5kOIiXlhBhU85Im6PLRBgm+st2Aylz2YbsbIddjwfUc5oDXNA0nbMDwQw2JgLuZ4faJ6u/wDW bJvd01hpLt72N2kfvugCR5ytUCg5RNN7pX1ewcTBppvpYXNaC9xGpefpc+KYS17JNpusYlQxfUa0 A45a5kdkYlUdJBhVm/ZMy3IBgs9Jk+TxJh5JSGjLkNC0fWernouQ7PfLum5tIAbXW32XtIMFwEw4 T3VTKDFnxZIyj4uK76/9N9Jr/Ss3OdtLNNB4yorPZk4wxd9dukve5n6Ta387aNflKNnsnji537dw /wBtDqO53oega5gTOnb4qx/4GvxW8Q43b6dTXV0761YoAHp5FVjR4APlVj8qW39dPrE1t1fTMQV/ aczFYxt0ma22wfdrHwQmATfVUbJro5B6b1DpWM63HrmqqsC0A6vBEOeFVjK56t3IKx0+jXYdHVuh igt3syKKyIMSIa5uqvSHFFoEavnDPqdmu61+y7x6NLXi4uPvgaGJHPhKbGK1t/WvAH/ODKYXAeli 0kaRMN2fwVrGaip57EF32j0KHEhzgS0GBKj5kbMuMlJmHKZkOryHHc3sTMAqAMmqz7AGgRKVWmUi Fq7HOndEdkDEJhItfLeQx0O1lEBYSSXPyLml7SCGfATKMYqyyJLaryGGpu0e49zohQtRnLgTYeff jWetUdR3jnyKZkgGXl5mtXoW9bxurYZxs9o49rvzmk92nsorMS2eCMnPyepY/QbacPpdhscGA27u Wk/yp1kLRxZfchbmZsXtTpzc/qdnT+o09YwWsaLhtyqo9jvCWhNzYxMLsOY45NTrvV7+sdQw8YVs opDq3Nqq1BLiPcT8FHgh2ZObymRro9xfZ6luNRuAabagR3hpWgdmhk+V6W1wMRprqomC2p1m1g6f YSdHQJ+YARiq9Q8v1bIuOM6yoGxzrKnDb32b5CdkIiLbEomQoN6rq3R87or+ndTIIyjsg6Fjh/hP ItKq8zkEYMnI8vPJkI6B5PI6FlUZLsZmKLPT9osaZa9p1DwPMKkcg7tn2JgsP+bWWQD6NLI/fd4p e+O677ug/Zdnrjpns9TUc+yZDuVo8X9D4vr+LX9r9bwvb9P6flV531gwrcp1jxiV5Fj9jW+r7Q+C O3hoqkhoVwLw2Z1G7K6qM7KcXvLmAuj81gDWiPIBER0WmVF6yn6wP9EUsrsuptO0ACTA5PzVf2dW YZtGz0W7609ZbaOgXGijFfsFVtpbsEmGhsHRTAS6IiYVq6Tejf4wq7BkOyqXubMtNp9w8Cdo0REJ A2gnG891zG6phdTSHVrG23X0teNrzZtZLoZuPgrXL/Kx5CCdHKwKqrLHussfWWQWmsefyTOclwgL 8RAdCzGxbn777LrHfvGFT92mXiC4w8E6bbHDv7gP4Je6VcQ7M24vTm6+k8/F/wD5ih7hW+4B0Y2Y vT9pP2Xd8XkppyyR7ng17K+l1+44lYju4uJ/Kh7kyux+5llUQzpysS1+wYLIDRIkE/8AfkpSkA2u Z5aeDEJE626LDWQPTpoGn+jBh5qP3JNL3ZORndMyKHOycZodWSXPY383xgeCkhLi0LLiz1u5GRiP N7rt0FwadfALQwACDBzMiZpsvoudk9M+31e6ustZtGsuOrvukKQ6hg4gCgx+nvv6fj5lFLRkYWTW 23aS5z2u+i5w7RtiAhAar5HR6nqJqxWV9Uq3PYHV2gHUj3AOHyVmW1sJ1FPX1VucwF2pcN3wngKM tYOP15j/ALKGSYN9ZPw3aohOP5mhiOqtwBeC1z6A5z2jkSSGz8ZUPN5BwSj1b3BIAS6NV2NhHJb1 S6oVilpO535xPl3WPEyAq3T5LHQMiyfl35LW3ia9CGtPJbMyUCRbW5rJxTuLWdfa2Wh5aHcieURE MAyyDkF7v2mHzruOv3Lb4B9wr+qxcR47fQK3V0/XHMx7HBgzelMALjAJDAOT8FTI3ZQ+X5rTi5NF uQ1zaiSA6JktdrHijAgrckSKdqv6y9MryWW/abCJBIZUB2A+KiOKR6Lo5AHp/wDFrmOd1TLdXRa3 FzvUfVY9p2yx088d1JAGJpVgh7P6wZWbi4zLMMhsvh8t36fBPLaBTxH+McuZ1LCuHN2LBjTVrv8A arGAaFZIvK4NsPsk6wPyqHnx6QmDeZdI3feVnMllk250z2+5JFlM24RMQBzKVrgDI6NbJ6gGsIqE k6SeE8Yyd2/h+h4rP7Gk2vKyHAhj3k6jTtrx9ykEezoQOPEKGgZFj6L3UvjfWS1wBkSORITZRpZz RGblpEebsUWO9MAHtwq5GrgNvFLm2AvJkagciB4oA6pAcn6z111dVsZSA1hYx4aBAG5oK2IEGILF r1eh/wAX99RxsjGuggWAgO1Go808sc92z13pPROlMzer0j03W1saaaxDfa6S4R+cUYHVBN6PN5XV qurYWRiYuPcXbfcS3a1m7TUp88oA16sggXs+mXCvDqpvP6QNEl3JgRKBDTBDQ+sPqW4loqgPhpYf AyB+QoSNRTdi1yByMZ+J0lhrtxhNtQD3uDnWOaw+2S7SJ8lmZcsp7vRQwYoRI6NbMyber5TMu2qK GtbtpA2yWiNzwosso3o05cxLh5I7Ne62xjpq0PcHhMEQRq1rIOjF1otaNwDH+I4Sql1245P660T3 dr82hdAR/RwP6h/Yw9XrOstp6rmsyrC1720MpduEgbf3dpb4qmMYO6JZSDo819bsU14uI9h9lZcy BwJAIQ9uMTor3pz0JedqrsbW3JLD6TnFjX9i5okj8UCu6vpn1Rysmr6v0Mbba1svhrXlrYnwBQBX t/JybLgG2y8N43OJ/ijaqeV+tZLbMWwaGHDknv5qxy2thB0cqS6D2KoTjwkh6LHITgC22YOXZWHV CZbva3cA5zZiQ2ZhLgKyWfHE0WdfTcoBt2QCyoAucNS+AQIDRrJRGNbLmMew3TWYmNjZzsfIuDqd u5ji+Gkz9EkbiIHlyjwgFbDNKWO4jVV2ZgMxbaMVryL2lriWgERtLTud/KbPzSsAKGPNOQJ6I3dS 6g6K62bIaCRtLjoI3AOmNEOMrvuuMmyWoHuc/e87nEySe5TTq2xAcPCHVxLABxJHzVaYebrhNN2m zaZOp7Joii2j1vFusyhkPa4sdXWAdNIaGhaODIOER6qOKXDxdG30PHy8YufWQBYZ01Vi2tIgl2L8 DN6u77K+6pmNWPVv9U7ZA4EoHJGG67FDiNuZmWYGQaun9JcbqBkgX2N0be9g3OPm1vDVDCRnmHYB fzEjGJ8XpKsit0At0eA4eZGhVtohqZ19f2gV2t3VRLx5JsgTER4ERmC0ep4nR21Wv6fZY7ZXuAeA Gsl7RLQ1rZJnuqMsf6skh0MvMykeG9PBxJdW7bJIPcHRUzRWAEMbHMBJc4bu0+fdGMZHYLtGlZkR ILmg+RViHK5ZbRKuIOcX/rTf6rnf9Jq3DHUR/qsN6X4vXY/Tx6bZuOoBOnks05Ee05h20oZj9Mp2 vc8vujXjQFDiJKRjES08fEbkfUN9gHvxsp109+Q134ISOq4jR1PqZ1Nr8c9Ktn1a5sqPIczuPiE0 rhs9I9jzWLGgEGZjkQjaqea+tfurxnebgrPKn1FEnJqO6RATEAKDNICOTzdf4dPiw12bTMvitA9D HDrm1DHdcNxmv6IBbxPmohIllngjZs6HVsfY+sZdjBkWlhcXRqJB1mdmsJVMrOPl4A1qhtxcLFtc HEvYaQ9hJAmwENe07ddIKRABXwyzlHQdfwbbuqYdB9PDp9QNkM9oaJeAHHWXct0R4gFv3fLPWRpB ZR1PNs3WVmovaxh4HZviQN3G53KaeIlfA4sQom0j+ltpxLbTaHvqgw3iJDTM6+MfBHh0XR5wSmBW 6+K8BuuvwVbI5XOw4M0g26nN2kiY76pgayLLe/0djrpZuO2sEQGmCHE8/wBy08WKtgvlL01bpYPV el41TRbe0QPj+QFWBhmejTLl/WDq2Jn1WVYVhJsbtJ9wBE8J33WZ6LoExa3QrbsF0DGuytQa2sBg GIP5pRjynDKyQnL6xo9Hj5f1nduGH0V+1x3N9bcIJ/rbETHEN5LBgLJ3RPrrmu3Ppxsaf33CRPwL kOPAO5Xfd7Sj6lfWDIYWZfU6a2ubsc1jS6WyHRwO4TZZsJFcNr44aSV/4ucQAfaOo3v8RW0Nh5uk YM0RtAL+BTV/UL6u1kF1d1xH+kt0Pya1qP3nIrhCW/6r/V6rFvDcKtoFT/d7i4Q0mQXOKaM+Qkap 4Q+Tl5+1NbH+CJn5tVy/13+Csr0/V7fGsBrZP7o/IsldbQ+s+Cep9MFVT2NtqeLG73bQRwdUOLhU RaX6v9NHT+ku6dmubabi42BplsPHAKJNqDm4PTD0TqYvtuZVSwltbRL32tcYaA0fiU27XbPWUZFJ qsx7DBcdzHDXWNR80QRSnB+tLqm/ZbKjuaCHR4EjUKzynznyWz2eefa221xaIDtfmnc7D0A9m78K yVkMe7pdKyLRXZj11GzQuDhIawvAZus1jaNDwVTgW9zeMGjaT7h2NzHnKuFNdTiS6YALi4u27NY5 0RIktjkwCqFlgaOn4eS6jMaXOo2by130y90uj+q06eKBEQdV4yZJxuDPFy/TyLqsGgF17mmkOO0D b7tJE9tOEBIA6KyYpSxgzO27JuP1m9pFjzS18tLJhz4A4bq46Dlh2lb/AEeHiiysZjbWYmIXWue4 z7pNnDq37Wkj6Lk0jsz4cgI4pCgPwdDG+qPVcq0D7TXS3wG5xh5BWsQxwGsbLj85m9/KZDQOxR/i +r2gZGfY7x2NA/6pxU/3gDaIavA3qfqF0Fn86b7vi/b/ANSEjzWRXAG9R9U/q3R9HArefGwuef8A qkw58h6p4Q6FPTunY4AoxKK44ipk/eQSmGcj1SAG0C4DaDAHYaBNSv4SY3aCTEny8UlITnYQyxgH IqGURuFG4b4/qo8Jq60VbSzfrF0zBdl13OebcFrh31BurhYQ1grJ0dJcnRxSlXiolIes9LFdr35D A/GY1+RS077K90e0tZMukxA7ocEuyraTPrR03IuxsfCZdk2ZRO0NZtLA1215sDj7dqccUgCSi211 l3o9JzbP3Mewz/ZKGMXIKL4t6jftYr2+4Vn3T4kdlav+lfRH6D1FORYxzcbJY7GtgQx+m4Ry08FZ RJtmlgIjxDUeDcaKAPe0OP8AK1TbYwF3XCIZp4Ie4VcLXqoZVc7JAIsfy4nUoiRVwhJ6w3CeAdYR BS1frXZTZW2ygAMDm8dyVa5U/ruUTGjzuNVdkZLKaG7rLHQ1virmeIljIVys/byRk3MF14yRTRt3X zSW2aNO/SHcLIgTej0GeMZQ182+emdQuLBffBtdaLGAHa0tO73bezlJwyLUjmwx2Cj+yqsg2ZT3X 2OdvdB3DWAGlo8Pj2QIiDquhLNKNQFIH9ScQwVsANN3q0vPLWtADWR347phmzw5c7k7jVGb8zMe2 gPc/c72VM0aNIhrRxolxSkvGHFiFl6nofQ24gBID73/ScOGj91qmhDhcjm+BOY0PlerxcZtLf5Xd SANVttCKGYCSVw1JTIBBS8JJeO+u2DU3Oxc59VwFttLH5rX+yoAlvpsq0lxAmVZ5eRoj8FknPwSM rrGPZUG2dTd1XIusn6Qrrb7Q/wAGynT0ge3CEDd1c3pPUc/r3Sb+q1Vi9zbDkOxg70QKvdRvJ7gl ME4xhIBNatDA+qv1gFFg9M4+VWPS9Sy1oZcx1nqWBvptDoP7xMp080L8ECJdv6v/AFXu6Nk/a7r2 Wu9KyrZWDA9Sz1N0u140UWTLx9FwjSf62P8AS+rue7xq2/5xDf4pYBeQKls+Nfo/2gHb/dtjbHeJ UnF/SvqrhPtvcX9V6fdj/Z+qjGdUGja02APBj6UguI+SiOESC6GSUDYcl+bisyPR6Vc/qNUFxYGk WVgeD3AB4UEuTn0ZZZMcxZFS8NklPVS++uh+NbR6wd6b7QBJYNRCbk5Y443bCDaZ958VAlC6/TmE UtTqlzX4BGstcCZOnPZWOVNZQiWzW+r123ruEQAJtA+/RaOQ+kscQ9Dl/VZ9eScrFyNsv9RrXNna Z3AaFZhxa6F04fEKjwkNLJ6J1i926y8XaRBcWiBMCI80JQmeq7FzXLx/Rajuh9Tr4p3D+SQVGccm 1HnsJ6sP2b1AODTj2AuMD26fehwS7Mo5rDXzB6fonRG4gBI33v8Apv8AAfutViEOFyOb5uWc/wBV 6vExWUtH7xT2qlZk1PrbaySHkhgA9zo8An8BBpbxCmQvuD2s9GC+dsuA45mAYR4RW6OI9kott9T0 3MDfY58h08QPAeKFCrVZumFApdXWLbTZY5onc7uf6sIysE0ERogWW21oAAAgDhMLIGQCCnLt+rPS 8nqR6rkm2+3eLGVvsLqmOEasZ8k/3ZCPCim/V03DpyLM2nHYy+7+cta0Bzp8SmmRIq00GnT1urJ6 +3o2Ka76fs7rrbq37i17XbdntkJxxkQ4ii9XAxfrb1PI6ra0uxjiUHJNTAGxzK6BDHvtdxucppYI IPjoji1a9/1j6r1R+CWGrC9LMsDgzcRYaq/Va337TBBiPFh3oxB66K4iWhk9V6j1D6s9Tyc283V3 PoY1hMmuwu3ua2GtAbDeNU+EIxygBBJp8/2j7b6u4R6nj/ZhVuP9ffiy/ofR6jC6Fnta01YuPjsd tcfUcDMGddgcVL7sQxMeoUZWDkVMryq/tewt2VVjbXWXb9zi4/SnjRQ5eZEdgy48YI4jsiNc2svv tsvsq3emXnRu76UAQquTmJzFIEaZPtKiCUJuc4hrAS4nQDUp1KCbN6blV9JyMnI/RhjQ4MOrj7gN fDlSYJj3QmUTTk9Ft2dXwn+F9f5QtOWsSxB9VAB0KpL2QprPLQlSmQxaT+alSmQwKj5JUhsU0U4z S/s0ST5BIC1Eo+n27MYPrrfabHPvsd9Fu553GHO8lNkj6vwY4S9KShgqw6bS41vZXEtEzuM7dp5k pSNzIREVEFNSbmWh3WBus9rC36Le+0jxPihKiPSmNg6pa63HKeXPc4BrRtgAQ7dI0CBPpSB6ktrG Nx3VNaACIA0DSTxCESeK0yAEaTSGtc4/mtLj8hKYufPsXr2V1HBzMnPzsi+xlN04TGGrh3j2jfZX t110hXJYhGQAh26rAbbeT1rqWJk9L6PXlV4mHm4+IdzPp44dG5u8yfdGhJ4TY44mMpVZF/VVtKo9 Y6v1XNNd9jOoNGSz0SLPobS1teo9No/d7ynnghEdtFaku79UOj5uFnfb8jAb0+v7EzGazcC99jSN z3jmXKHPkEhQN6piGdX1Hw3UMZmXOdYPXFjqgGbxc7eJOp9p4QPMSvRXC6VXROj9OxwXVN2VP+0m 7IO4tsgA2l7++iYZykU0A4P1+ycez6u0nFcx1WRkNcx1cbXANeSRHmVPygrItns+R7H+vO0z6m7/ AKUqpxeq/Fn6PbP+sNdODVbigPvyAAysyNsDa5504aWoSnQUMWpvZyK3OBdZa42W2ndY93Liq8tS qczJmbTGiFLXSwOiPzWepfeKB+4Ic4j/ADtPuTDkAXRgS6VfT8XCEUM2kcvOpPzTTIleIgIOsV7u j5R3TuYRHwiKlwmphE/lLx3T6i3KotJjbaw/cQtgnRrW+ttA3h5qkyJWhJSUCEkJQQkpmIOh28kl KtMUWHwrd+Qp0dwtlsWO13p49lbd/ojWviSWxPyTrFnxW0aCYCy3abG+mGkOg6kkcfBDQbJ1LMMY 91jS7dv2kgaQBxx5hKyAE0NWRdRVue50urgHcToXaDnxS1KtAxryXZTX0hoZvDmbp3ctILo04JCM ocKIz4mlgfVmnF+r7/q/fc6+q0u33Mb6bjudv01f4JSykz4uq4ChSXD6N0B3q+iyrKcDW25znC3a ahtYDqQ2AhKc+qqDazur9L6Zh33IZU+wAtYPc944BDWyShHHKWwUSA87j/XnMyqwaumiyy2y30G+ owNNNLdz3y5naIKnly4id0cdtO364dWys3pwwXsb6or+0YzGgj1LN7gz3S4+0DjhO9iIibRxahy8 DD6p1x+Swev9pZVU/IZe/wDnHG7e4D1NoYNBA14TpyjCkbpvrvjN6X0LpXTmabh4Pc2Z1IaTr8XF N5eVylJJGlPmW922JMwqVNi9XZvza68XDIaSXVOM/CywJpx2w8asbJN7S8t2iYHdMlDhUDaYkxqm gLmBc5sFpLT4gwnUEWVx1LqFP0L36eJlL24nou4yl/bubbi3037XhzY4jQ6IxxgEJMyQ5leQa3Mg cOaZ+a0WB9XqyJAPiAfvVRlbDLUlJ2WJISAhJSRrkVJRTd7Xag8gpXSqadV2TlFlYLqnek5zpaWg ncGiPkpTGMftYuIyYNova15rih37WtLndjOkkp/EOvZZwno3sea/Ve+B6Ya3TXSts/xUUtaZI6Ws 2i2wPZePVD/SsmA1sg7iE7iA28UcJO/g2seh2d9lmn6Z0keHYQmSlYA7LoxokvBP+sPVMbq/UbrL 7Lasg5WFi1kkta8ForDRwI3q37UTEeFEo4jbW6ax2Hjtwsuu63pjs65mYMcEusfSwNrrdt1glGZ4 jY3oIGj0P1V+r/UMTPxM3qNX6KjEe2lr3Bzqnvtc9rIOujCoM2WMgQO66INos36m57cTHwqHNy3M fdsvLvRbTXcZLXNbLrJJlGPMCyVGJejwui9OwMeutlNZtZS2l9+0B7g1u2ZUEpykVwiAxxen9O6L i2/YqRTU0Gy12r3HaJLnOMk6JGRkdVVT59/jI6pj59PT8jDeX0vx7bGUILT9NzOHQeWKbEaxyR1f O/VO3kTHKrL3TdjvsqqY6wbamlrPbwCS/wAfFytfdvFoHmvBsY9YprDAZHMlyZJ3SOdA6Jdyh4E9 0/fh3YnXul9yPdX34dkbq93f8ERyZ7q+++DAUxuG76QjhOHKeKvvvgj+yHnf+H+1WPaW/e/B6+r6 zBjGD0CS1rRO7wEfuqL7me6f9IR7J2/W1o/7Tn/P/wDMUvuZ7q/0jHslb9cmj/tKf8//AMxS+5nu j/SMeyRv12aP+0hP/XP/ADBL7me6v9Ix7Mh9eWD/ALSH/tz/AMwS+5nur/SMOzNv18YP+0Z/7cH/ AJBL7me6v9Iw7Kh27Z6vrfY3Tt2geqOJn9xO+6GqtH+kIXdFk3690NDQMF3sJI/S9zM/meaX3SXd h4+HYsqvr/XWCPsRO5xcf0g/OM/6NI8oT1SOfgOiUf4xKx/2gP8A26P/AEmm/cz3T/pCPZk3/GNW CD9gOmv86P8A0ml9yPdX+kI9nIxeu9HoA9bp78hzcp+axz7gNtj48K9RopJYJnr0pA56HZ1qf8YW NjhzcfpoqDiXODLA2XHlxivkqM8mT1T/AKQh3Z/+ORXP9AP/AG8P/SaX3I90/wCkIdmDv8ZdLecE kjsLRP8A57S+5nun7/Hs0s7/ABi5GS1v2LF9AscHAmwuJIB0c1rWy3y7pDlD3QefHZyf+c/Vbs3H yM619/2Z/qMAPpj8+JYyGn6Q+5H7me6P9IR7Ob9Zc39rPoFTfs7cfHZQB9LjUu7cpx5ciBFqHPA7 BwP2c3cDuG7+rp925QfdT3X/Ah4+q/RnT/8Ak/G/4mv/AKkKu22wkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKU кpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKa7/8AlCn/AIm7/qqElK6f/wAn43/E1/8AUhJT YSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklNd//AChT/wAT d/1VCSldP/5Pxv8Aia/+pCSmhZ9auh05L8Sy97bqp3t9C7QNJaXT6URI54UgwTItiOeANW6ePkU5 ePVlY7t9V7G2VugiWvG5pgweCmEEGmQEEWGGbm43TsWzNzH+nRUJe+C6ATHDQT3SjEyNBUpCissM DqeD1Ot9mFb6grdseC1zHNdzDmPDXD7kZQMd0QnGeyTLy8fBx35WU/06q43OgmJIHYE8lCMTI0Ey kIiyti5uLmm4Yz95xrXY9uhG2xgBc33AT9IcJSiY7ojIS2ToLmt+0sL7f+zBZOVs9Q1ta47W+LnA bWzGklO4Dw30W8Y4q6tbB+sPR+pXjGw8jfa7cWtcx7N2ww7YbGNDo7wjLFOIshbHNCRoFufa8f7X 9h4/AKf0/W2QfoTs3TEcpvCatfxC6TIJQX5uLjbPWsDfUtbQ3k/pH/RbpMIiJKDIBfIy8fF9P7Q/ Z61jaa9CZe/6LdAeUhElRkBumQSpJTXsz8OrIx8V9g9XLL20NAJ3GoFzxIBAgDunCJIJWmYBA7th NXKSUpJSklKSUpJSklKSU13/APKFP/E3f9VQkpXT/wDk/G/4mv8A6kJKcTqmLlWdbz7a6bHVv6K6 lj2tJa6z1LTsBA1drwp4SHAP7zBOJMz/AHXGGL9ZcHDqxunuzDW/p2Jbc14e412B+22qkewtc1n5 jSD81LxY5GzW5YeHJEUL2Deycbqd/wBSs/HtormXvd+hY+m1luzfWdmy0vsdGupKYDEZh0XyjI4S N2HV+k9cwHjKx8m692baX9QuxqngjZW1lAbVj2ts2iDMO+KOOCJaEbbIyY5x1B33a1+N9Zh5nUrv tHUh30Y2L9kFYsq9V7xFpFY13NA1jvyiDjsaDqtMclHU7BJl0dXoo6gcVmWxz+rX3NqpZa03sNdQ b+lqhzWk8O+j4pRMSRdbJkJgGr+Zv/WL9sOfQaW5jKTiWbG4RcXjM9vpi5zOWfHTxTMXB4b9ezJm 49N9undn9X+n51XXeoZvUBcLX4+IHOJd6T7DW71tv5rtrhp+7PmhlmDAAeKsMJCZJ8HFb0PrLPq0 zPFmQzLwvtBwsSqp1d1brrnNe4kEvdLZI0GhUvuQ9yuh4Yvan7d9Rs6PVMLrePmPZ0+/NtZh5Fd9 TnPe4XXV5DnvY4iGuc6vTb4QmQlAjWtT+xfOMwdCdB+1z+pP+tveJRdQzO+02tfmksNzw1z7JbjG phhuysDR2nYCU+Ht2duyyZygCrvf+xsUYXUsHMyK6G5zXWdbptc4Gw1PxXkbnSPaeDv8olNMoyA2 +X8UiMok1fzfgixndWszm3Ujq1bXdQxw2m8ZJY3Fa/8ASPe6zT3TqOAE48IH6O3ggcZl+lv47JcK r6yUVYGSyzNfkZDM5l9eSXuqYWNtOKXNeIZLmtgnlNkcZJGnT+1dEZAAdb1/sSfVbKvyuqvx3X5r 2fs5jr25L3nbkOfD3Mk6ce2PklmiBG6G6sEiZ1Z2afS+iZZ/ZGFazPxzRkZoybQbG+nuY8sdVZqG teCNRyZ7p08g9R06LYYj6Rr1WqP1vubhOyrcvHPo1hjm03WEWNe4O9dlb2akAfzjSCEj7QuqUPdN Xb3ypt1SSlJKUkpSSlJKUkprv/5Qp/4m7/qqElK6f/yfjf8AE1/9SElNPL639l6hk4Po7/s+Ac/f vjdDns9ONpj6PP4KSOO4g+NMcstSI8LQZP1kNOD0zJrxw+/qrWOqqfaK62l1YtIdc5vnA01RGG5E XstlmqMTW7r477rKGPyKxTa5oL6w7eGnw3QJUZq9GUEkavMv+vdDOk5XUvspNuNlfZW4/qfT03B+ 709Bta48dlOOWPEBbXPNDgJrq9E3PwXXjEGRV9oc3cKN7fUiJnZMqDhNXTPxxuraz/rF0Rl2PR9s pc7LcWVFj2ubIaHauBgTIjxlOGKdHRac0LAvdP8AtXpnquo+2UerXu31+qzc3aJdLd0iByhwSrZd 7kb3UOq9LOMcwZmOccO2G4Ws9Pd4b90SlwSuqV7kau1O6p0xtddrsugV3EtqebWBr3NO0hp3akHR Lgl2Vxx7tTq3V8vAzcLAwsRuXdmi4tDrfRDRSGOOvpvmdydDGJAknZbkyGMgALtnj9axjXY7qL8f CfXa+otdkVvE1ta53ulsEbtQdQgcZ6aqGUddGyepdObZVS7KoFl4DqWGxu6wO4LBPunyQ4Jdl3HH uvV1DAuvdi05NNl7J3VMsa542na6WgzodCgYyAulCcSatGerdJNT7HZmMamO9OxxtZta4/muO6J8 keCV7I9yFbtDOzsHoDcarpeHRv6jYRWKyzGqcQ3fufYGkccaap8YnJdnZZKUcdcI3b9fUscUl2bZ TjXVBn2mo2td6LrPoNe7289vFMMDejIJitUOV9YuiYewX5tPvtFHte121/J3wfaB3JRjimei2WaE erZ/aXTt9tX2qnfQ0vub6jZY0alzxOgHiUOCXZdxx7sWdX6TYWtrzcdxe/02BtrCXP8A3B7tTrwl 7cuyvcgerbTVyklKSUpJSklNd/8AyhT/AMTd/wBVQkpXT/8Ak/G/4mv/AKkJKcrrXReo5Wc/N6bZ S12RhuwL237vaxzi4WM2Ay4bjoVNjyRAo97YcmORlY7UxyukdVOE3pNVWBl4NNdVNTcv1A6K2Bhc 7aHCZGkfelHJG+LW0Sxyrh0I8W50fB6j02jGwbrmX49GOGOsO71TcHeemwN0HdNySjIkr8cZRADz w+ouWaYfdVvOFZS5oLiw5LjaGWfQGgZaRxKm+8i/qwfdTX0/FuY/1Wz68us2WUGlmc3qLrwHfaNw bHo/RA2T3njsmnNGvpS4YJA/W1sH6p5WBj9GNbcU5HTrLDkyDtsbaHNLg7ZJc0HSQlLOJGW+qo4D ER20cnF6J1q3KrwMSsUfYK8ytudbS9nqeufaX+oyHE/yd0cqSWSAFnrWjFHFMmh0vVJZ9XOp9Itb 1RzWZThkMsbisF+UwzU+p7n/AKMu05aY+5IZYzFJOGUDxf2r4n1O6jd07Bstaxr249tF2JbbbQA2 y6y5utG7tZBaUJcxESKo8vIxDv8AU/q7V1PM6W7IZXbh5LLmW1WFxJ3trbXt01gs1kqGGUxB7lnn hEzG9g08f6qXV9SryLhQ/FrzsrKNRl36O+llVbdrmRIczVPOccNdaC0YCJX0sucfqX152HRhvyMd zaK62sh9jdjmWOsP0a/fIP53Hh4T/vELJpj+7ToC27/zRy3ZbrzZVX6uT1C19lZPqenmVmuuPYJc 0mSJTPfFfZ+C/wC7m78T+LG/6q9UvxMGp32Vj+nA1tbTZbS25jmNZve+toc13t8+6IzRBO+qDgkQ NtHRyOj5Q6NjdJxsbCurrZttpynWPY0xoa3bS7Qk8wmDIOMyJLICZ4BEAfVxm9CezrXS+ltvOQaK GP6mSDBbjv8AUx5J01cdoHgFJ7vokfsYva9cY35pmfVPqleM1jDij7PmVZeNjOL31tawWB7Da6vf Dt8xBiEDniT12SOXkB03tTfqbl1uy27q7RZXltx733XBwdlNe330w6v8/Uj4xKX3gafRX3Y6/X8V 3/UzI+zZldYxm231YDKHCRsdi7fWMiuRujSOe6X3gWPqr7saO3T8HrlWbSklKSUpJSklNd//АЧТ /wATd/1VCSldP/5Pxv8Aia/+pCSk8A+P3pKVtHn95SUraPP7ykpW0ef3lJSto8/vKSlbR5/eUlK2 jz+8pKVtHn95SUraPP7ykpW0ef3lJSto8/vKSlbR5/eUlK2jz+8pKVtHn95SUraPP7ykpbaOdfvK Sl9o8/vKSlbR5/eUlK2jz+8pKVtHn95SUraPP7ykpW0ef3lJSto8/vKSlAQkpA//AJQp/wCJu/6q hJSun/8AJ+N/xNf/AFISU5vUPq1X1DMsy3ZNlZs2+xsQNrQ3+CSmv/zOq/7mXfglalf8zqv+5l34 JWpX/M6r/UZd+CVqV/zOq/7mXfglamdh2SqpuruGXa703B8GIO0zCSnfSUpJSklKSUpJSklKSUpJ SklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklNd/8AyhT/AMTd/wBVQkpXT/8Ak/G/4mv/AKkJKbCSlJKUkpSS lJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkprv/wCUKf8Aibv+qoSUrp// ACfjf8TX/wBSelNhJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSkl KSU13/8AKFP/ABN3/VUJKfJ6PrR15tLGszbmta0AAO4AHHC1Bgx1s5B5nJe7P/nT9YP+593+d/sS 9jh3R95yd2LvrR9ZCRt6hcB31/2Jexj7K+8Zf3lx9afrDGufcT/WH9yXsY+yvvGTuv8A86frB/3O u/zv9iXsY+yvvOTuwZ9bPrGdHZl4893+xL2MfZX3nJ3Z/wDOn6wf9zr/APO/2Jexj7K+85O7A/Wr rw56leP7Tf8AyKXsY+yvvOTusfrf1xv/AHoXu/tD/wAiEvYx9k/eMncrf88PrCfoZl5/tf8AmKXs Y+yPvGTuofWr6zu/7XWt+LtfyI+xj7K+8Zf3mX/Of6yd+pXfIj+5D2MfZX3jL+8v/wA6evt56jf8 3D/yKXsY+yvvOTusfrf1wf8Aa+8/B3+xL2MfZP3jJ3LA/XLr3bNvP9of3Jexj7K+8Ze7E/XL6xds 23/O/wBiPsY+yvfy/vMf+eh2l/7n3feP7kvYx9le/l/eV/zv+sv/AJYXfeP7kvYx9lfeMv7yv+eH 1l/8sLvvH9yXsY+yvvGX95b/AJ3/AFl/8sLvvH9yXsY+yvvGXur/AJ3/AFl/8sLvvH9yXsY+yvvG Xur/AJ3/AFl/8sLvvH9yXsY+yvvGXur/AJ3/AFl/8sLvvH9yXsY+yvvGXur/AJ3/AFl/8sLvvH9y XsY+yvvGXur/AJ3/AFl/8sLvvH9yXsY+yvvGXuxP1t+sZta85924NcAZHBLZ7eSHsY72T94y1u1W fQb8ApBswHdJVaKXby1ru0PEj5JuSHGN1+LL7ZurSnqdbf8ABVfIKL7t/WLP97/qhiersHFDD8kv u39Yq+9/1QxPVnHRmPXPwlL7t/WKjzf9ULjqGSdfQpHxb/tR+7D94o+9n90Mvtdjvp00H+wT/FL7 v/WKDzRP6IX+0198en/NCX3c/vFP3ofuBY59NevoUg+TdUPu5/eKhzQ/dDE9XaOKGH5Ql92/rFP3 v+qGB6u/tRUPiJ/ij92/rFX3o/uhY9WsPNFP+af70vuw/eKvvR/dDH9pf91qP8z/AGpfd/6xW/eP 6sfsV+0v+61H+Z/tS+7/ANYp+8f1Y/Yr9pf91qP8z/al93/rFX3j+rH7FftL/utR/mf7Uvu/9Yq+ 8f1Y/Yr9pf8Adaj/ADP9qX3f+sVfeP6sfsV+0v8AutR/mf7Uvu/9Yq+8f1Y/Yr9pf91qP8z/AGpf d/6xV94/qx+xX7S/7rUf5n+1L7v/AFir7x/Vj9iv2l/3Wo/zP9qX3f8ArFX3j+rH7FftL/utR/mf 7Uvu/wDWKvvH9WP2K/aX/daj/M/2pfd/6xV94/qx+xR6jII+zUCf5H+1H7v/AFij7x/Vj9jTUzAt +cPgf4JdU9H/2Q==
  • 2JPEG256256/9j/4AAQSkZJRgABAgeEASABIAAD/7QAsUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA+0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQAB/+4AE0Fkb2JlAGSAAAAAAAQUAAgAD/9sAhAAMCAgICAgMCAgMEAsLCxAUDg0NDhQY EhMTExIYFBIUFBQUEhQUGx4eHhsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0LCxAOECIYGCIyKCEo MjsyMjIyOzs7Ozs7Ozs7Ozs7Ozs7OztAQEBAQDtAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQED/wAARCAEA AM0DAREAAhEBAxEB/8QBQgAAAQUBAQEBAQEAAAAAAAAAAwABAgQFBgcICQoLAQABBQEBAQEBAQAA AAAAAAABAAIDBAUGBwgJCgsQAAEEAQMCBAIFBwYIBQMMMwEAAhEDBCESMQVBUWETInGBMgYUkaGx QiMkFVLBYjM0coLRQwclklPw4fFjczUWorKDJkSTVGRFwqN0NhfSVeJl8rOEw9N14/NGJ5SkhbSV xNTk9KW1xdXl9VZmdoaWprbG1ub2N0dXZ3eHl6e3x9fn9xEAAgIBAgQEAwQFBgcHBgI7AQACEQMh MRIEQVFhcSITBTKBkRShsUIjwVLR8DMkYuFygpJDUxVjczTxJQYWorKDByY1wtJEk1SjF2RFVTZ0 ZeLys4TD03Xj80aUpIW0lcTU5PSltcXV5fVWZnaGlqa2xtbm9ic3R1dnd4eXp7fh2+f3/9oADAMB AAIRAxEAPwD0Xp/T8A4GMTjUkmmuT6bf3R5JKbH7P6f/ANxqf+22/wBySlfs/p//AHGp/wC22/3J KV+z+n/9xqf+22/3JKV+z+n/APcan/ttv9ySlfs/p/8A3Gp/7bb/AHJKV+z+n/8Acan/ALbb/ckp X7P6f/3Gp/7bb/ckpX7P6f8A9xqf+22/3JKV+z+n/wDcan/ttv8AckpX7P6f/wBxqf8Attv9ySlf s/p//can/ttv9ySlfs/p/wD3Gp/7bb/ckpX7P6f/ANxqf+22/wBySlfs/p//AHGp/wC22/3JKV+z +n/9xqf+22/3JKV+z+n/APcan/ttv9ySlfs/p/8A3Gp/7bb/AHJKV+z+n/8Acan/ALbb/ckpX7P6 f/3Gp/7bb/ckpX7P6f8A9xqf+22/3JKV+z+n/wDcan/ttv8AckpX7P6f/wBxqf8Attv9ySlfs/p/ /can/ttv9ySlfs/p/wD3Gp/7bb/ckprv6fgfb6R9mpj0bdPTb+9T5JKbHT/+T8b/AImv/qQkpsJK UkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSmu//lCn/ibv+qoS Urp//J+N/wATX/1ISUltLgBtn+zH/fklNB+Z1ZoDm4Ycdj3Fm9o9waCxm4vj3OMT2hOod1ty7JvW ziwu9NocLIDQQdzA2Z1cIl2iFBVlay/qh3cvrpabg/RkjVrRuP53Lo2jwlLS060qzI6g15DMcOaT A1AgbnCTLv3RPzSoK1Wfk57R7cf1CRIDS0amIB3WDidUqCtey7cjOdW820ip25u0Fw+ibC0yZcPo AO+aWihxHohfm9TorDrccP8AcWl1cmQC4b4BdyGzHn3OhNAoshJZk9VaHenitfDgG+8Nlpb9Lvw4 6/D4JUFWW5U57qmOsbse5oLmaHaSNRpPCauDNJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklNd/ /KFP/E3f9VQkpXT/APk/G/4mv/qQkp5//GH0/M6l0OvGwqmWv+0Mc42PZXsaG2S4OsewT2+CkwyE ZWWPNinljURZeLZ9XLKsIY7M/Bw/WAGaLciu9znNJA9MVUOc3Tkb1IeZx3umHwnm5ChAp8HoHQm4 1mJ9pv6r6pa4/YsIC1hHZtt0uAPko5c4CdA2o/Ac0R+sMY+ZH9r0fS+jdSx8ZuLgYV9dTB+if1HN eBB1g0Y237lDIymbpuQODBAROTirtEE/4xdCr6r5D7PVvyacckQ5uFj1sdP/AB1gseUOAql8SiBQ iT/ekfyFBvU/V7AraG3PyMojk332On4tDms/BERDXnz2QnQRj5ANmrpHSqHbqcPHY795tTQfvhER AYpc1mlvM/a2WV11iK2tYPBoA/IixGRluWSSFJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSS mu//AJQp/wCJu/6qhJSun/8AJ+N/xNf/AFISUx6h0zB6pU2jPq9atjxY1pLm+4AifaR4oGIO7Lg5 jJglcDRRUdC6NjQacKhpbw41tLh/acCUBGI6L587zE95n7W8AGja0AAcAJzXJtdJSklKSUpJSklK SUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU13/wDKFP8AxN3/AFVCSldP/wCT8b/ia/8A qQkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSmu//AJQp /wCJu/6qhJSun/8AJ+N/xNf/AFISU2ElKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUp JSklKSUpJSklKSUpJTXf/wAoU/8AE3f9VQkpXT/+T8b/AImv/qQkpsJKUkpx2fWzoL32VtvfupY6 y0Gi8bGsa6wl01CPa0/FS+xPsxfeMfd1abq8ill9J3V2tD2OgiWuEgwVGRRZAbFos7Oxem4r83Nf 6VFUb3wXRUIANGgnkpRiZGgiUhEWWOB1PB6nW+zCt9QVu2PBa5jmu5hzHhrh9yMoGO6oTjPZJlZe PUOycp/p1Mjc6CY3ENGgBPJQjEyNBMPCIsrYubi5otOK/eKLX49mhEWVmHt9wHCUomO6IyEtk6C 5rDqOG7Pd0xtm7KYwWPrDXHa08bnAbRPYEp3AeG+i3jHFXVrdP8ArD0fqtopwcj1HuaXta5j69zW mCWeoxu6PJGeKcBqFsM0JnQtyvLx7ci7Frfutx9vqtg+31BLe0agJpiQLXiQJpMglBdm4uOaxdYG +raKGRJmx2obpMcIiJKDIBfIy8fF9L137PXsbTXoTue6drdAfBIRJUZAbpkEqSU135+HXk0YjrB6 2ULDS0AkO9IA2e4AgRPdO4TRK0zAIHdsJq5SSlJKUkpSSlJKa7/+UKf+Ju/6qhJSun/8n43/ABNf /UhJTYSUpJTzOXiZbsj60ubTYRk4VTKCGE+o4UXtLa9PcZIGisRkKh5teUTc9OjnVUfWTE6bmYmK 7LLWMwHsNge57WvZ+tMp+gfbA9rTI7QU8nGZAmuv9jGBkjEgX0/tbebjdTyPqVdjudfl5L7azXvp sbaGjIrdBrsLnnaByTwmxMRm/l2XSjI4a3P9qHrPSOt4Lhk42Vda/OTLs+/GpfuBZW1lG2qiwP2i DPuOvKOPJCWhG2yMmOcdQd92GZj/AFhczqd4vz3W1DAbjNq9Stlhc2j7Q9lbfMGQONUonHpt1VIZ PVqen9rG2nrGMLHY1eXLurZdpx6W2Vi6tz2bHOuZG1vJBPtKIMDvXyhBExtfzF0vrN+1ftg9D7Z9 m+yP+z/Yd0/a93t9XZ+bEc6KPDw10369mTPxX1qundf6t9PzqOsdTy+oC4W2sxg4uc70nvNLDaWf mu2vECOBolmmDAAeKsMJCcifBxaOh9Zq+q1Of6mQ3Nw6HswsWqp1dtRttbvmJe4lo8BopTkgcldD uxDFMYr6jZ0bsPreNZ1QYt2bcML7HkYhse93rGv1h41jgO3DQtHkmCUDw3WtrzGY4qvSqaWe760U 0YVlLM05Fs5djmm2xrXW3A/Z3VtO1oZX2cCOwCdh3yTt2WS90Ab90uFhdSwcl9VDM5pPXA+1xNhr fivFxD5+iQdN5+EoSlGQ6fL+KYxlE9fm/BFiO6tZ1Om6odWrrd1CoCm8ZJrbitD977HWe33OI04A TpcIj+jt4IjxmX6W/jswbX9asTpmHk49ua/KyMTK+1tyS9zazXtNZiwQx0TBPKV4jIg1VhVZREEX dF1Pqre7NzOrUNvzh5rWYzKvtVjjYwvZabNpJlpk/k8lHmHCI7WyYDxGQs1pu4mL0fqQwemUsrz8 e/Er6j6rm+o0st2VmoVu1hjiNI5MqWWSPEdujDHHLhjvpbo2n6z3ZnT3225OOx+Piumumx7fVIBv bc2t7Q0zzvadOITB7YB+rIfdJG/R7NVW2pJSklKSUpJTXf8A8oU/8Td/1VCSldP/AOT8b/ia/wDq QkpsJKUkpybuvejb1iv0J/ZGOzInfHq767Ldv0fb9CO6kGKxHxYjloy0+Vhm/WE4uL0+2vHFl/Uw 30q32iqtpLPUIda5p+A01RjisnXZUs1AabupRZc/HZbk1imwt3WVh38NPcbgBKjIF6MgJrV5qv6+ UP6PR1P7KRZdk/ZXY/qas03Gzds1G0g8d1OeWPGRbXHNDgBrq9E7PwGXOx35NLbmNL31mxoe1oEl xbMxHdQcMqumfjjdW1n/AFh6K3Kx8T7ZS6zKJbVse1wlsaFwMAmdPHsne1OiaW+9CwLTM6t0uwva zMx3GoOdYG2sOxrSA4u92gEiUOCXZd7kT1ZHqfTRjtzDl0DHedrbvUb6ZPEB+6JS4JXVK441drft Tpv6L9bo/WP5n9Iz9JrHs93u18EuCXZXHHu0uodZzqOqs6T0/Cbl2OxzlFz7vRAaH+nH82/uQnRx gx4iVk8khPhAtPX1rCAtObdj4uy6ylm++s7xUWgn6Wh9wlvI7oHGei4ZY9Wy7Owm3sxXZFTb7Rur qL2h7h5tbMlN4TV0u4o3VsaepdOyHmvHyqLXtbvc1ljXENGm4gE6ImEh0QJxOxR2dT6Nbjb7cvFf j2k1EusrNbnd2augnXhEQmDsgzgRuGp1DPxfq8zFxOnYdW7MsLKq2uZjUyG7iXP2kCe2mqdCJyWS dls5jHQA3bmP1LHfSx2TbTRcXiiyoXNfsvIn0d2kv8kwwN6LhMVqhyfrH0PFbW+zNpLbbfQDmPa4 B/J3EGGgdyeERimeiDmgOrZd1LpzXWMdlUB1ABtBsaCwEgAv101PdDgl2Xcce61XVOmXPbXTmUWP scWMay1ji5zfpAAO1I7pGEh0UMkT1bSauUkpSSmu/wD5Qp/4m7/qqElK6f8A8n43/E1/9SElNhJS klPP9U6h2S7L6hZ06yhtXV6GY+T6+/dXsa+vdXsBB9r+DCmhkiAL6ME8UiTXVnk9L6rb01vTTTgZ dNbjWxuT6gHosa1tTjta79INZj5FITiJXqmUJmNaFP0rp3U8Hpzum5N1d7a6W149nu3l207/AFN0 6Bx9sdk2c4ylYTjhKMaLgn6i5Yx3ht1RsOHTSxpLtjchhqFlk7OC2kAGFN95F/Vh+6mvo2M36pZ2 TkZAZZQKbcm7NZcdwv321urFLoaR6YLvHjshHPEAfYuly8iT52ls+qt7cfpDMf7PW/AofRlEAjcb q2V2W1lrJLwWlzZhAZxcr6pOA1Gujk9K6P1vJfayilmCaOmjAryh2PqD3C1j5c21ky5rTJAMT3Uk 8kB462xY8cz4aUlf0HqXRaaMp1bMyyvMvubjNbdks2ZFVbPcRWXbmlhgkaz2Q92MzW2ifaljAO+v mxwPqVnnExHZAY4PoZXkY9l1tJrLXveI9GQ76XB4KUuYjZpEOWlQt6DO+r1PUuvV9Rzq6r8WrFNL a3yXC31A8PAiI2z3UMcpjChvbYlhEp2dqc236o5l177LHY72Ou6laGuLjh31rW06Gvlpb7vwlSDO APs/BiPLkn7fxWf9Vusvyul2PyKXVdPbhbm7ntION/PBsM9+7sXfBL3oVLTe1HBO467Uif8AUjLs wcTFFtNNlVeazItrmXnIduq/MaXADR0/JH7yBInyQeWJiB5p8/6sdSz/ALPfYzErfTXZQ/Gptupp dW/b7g6tgdPtgtiITY5oxvddPBKVbOn1HpeVb0zH6bi4+HkVVsbXZXmGxzRsaGtLHNa50jxOqZCY EiST9GScCYgAD6vP9L+r72daOCLvtlGFQyzKNgcGHM9N9LGT/wAW4HRTTy+i9r/Jgx4fXW9fm3Gf VXqjMCmgPxi7Fza8rHoeXPrbWxhYazaaw8zPdukQmnPHi+i4YJcPTe2vf9R819WbSx1L3XCz7PfZ ddu/S2NsIfVtcwaDUjlEcyLCDysqLdv+qlp6rZnYzceqs52FlVgAtc2rGZttb7WaFx4HB7pozjho 9ivOA8VjuHp1XbCklKSU13/8oU/8Td/1VCSldP8A+T8b/ia/+pCSmwkpSSmBfSCQXNB7yQkpbfR+ 8z7wkpXqUfvM+8JKVvo/eZ94Sur1KP3mfeElKD6SYBaSfMJKZ7W+ASUra3wCSlbW+ASUra3wCSlb W+ASUra3wCSlbW+ASUra3wCSlbW+ASUra3wGvkkpW1vgElK2t8AkpW1vgElKAA4SUukpSSmu/wD5 Qp/4m7/qqElK6f8A8n43/E1/9SElNhJSklOHmfVTDzcqzLsuta6124hu2B97UlIf+ZWB/p7v+j/5 FK1K/wCZWB/p7v8Ao/8AkUrUr/mVgf6e7/o/+RStSv8AmVgf6e7/AKP/AJFK1JMb6oYWNkVZLLrS 6l7bADtglpDtfb5JWp3klKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklNd//KFP/E3f9VQk PXT/APk/G/4mv/qQkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJ KUkpSSmu/wD5Qp/4m7/qqElK6f8A8n43/E1/9SElNhJSklKSUpJSklkKSUpJSklKSUpJSklKSUpJS klKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU13/APKFP/E3f9VQkpXT/wDk/G/4mv8A6kJKbCSlJKUkpSSl JKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkprv/AOUKf+Ju/wCqoSUrp/8A yfjf8TX/ANSElNhJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklK SU13/wDKFP8AxN3/AFVCSldP/wCT8b/ia/8AqQkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKU kpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSmu//AJQp/wCJu/6qhJSun/8AJ+N/xNf/AFISU2ElKSUpJSkl KSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXf/wAoU/8AE3f9VQkpXT/+ T8b/AImv/qQkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpS Smu//lCn/ibv+qoSUrp//J+N/wATX/1ISU2ElKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSk lKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXf/yhT/xN3/VUJKV0/wD5Pxv+Jr/6kJKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSlJ KUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkprv8A+UKf+Ju/6qhJSun/APJ+N/xNf/Uh JTYSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklNd/wDyhT/x N3/VUJKV0/8A5Pxv+Jr/AOpCSmwkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUk pSSlJKUkpSSlJKa7/wDlCn/ibv8AqqElK6f/AMn43/E1/wDUhJTYSUpJSklkKSUpJSklkKSUpJSklK SUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklNd/8AyhT/AMTd/wBVQkpXT/8Ak/G/4mv/AKkJ KbCSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkprv/wCUKf8A ibv+qoSUrp//ACfjf8TX/wBSElNhJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUp JSklKSUpJSklKSU13/8AKFP/ABN3/VUJKV0//k/G/wCJr/6kJKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkps SlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkprv/5Qp/4m7/qqElK6f/yfjf8AE1/9SElNhJSk lKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU13/8oU/8Td/1VCSl dP8A+T8b/ia/+pCSmwkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkp SSLJKa7/APlCn/ibv+qoSUrp/wDyfjf8TX/1ISU2ElKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKS UpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXf8A8oU/8Td/1VCSldP/AOT8b/ia/wDqQkpsJKUkpSSlJKUk pSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSmu/8A5Qp/4m7/AKqhJT//2Q==
  • 239application/pdfAdobe PDF Library 9. 9 Ложь конечный поток эндообъект 5 0 объект > эндообъект 6 0 объект > эндообъект 7 0 объект > эндообъект 3 0 объект > эндообъект 13 0 объект > эндообъект 14 0 объект > эндообъект 15 0 объект > эндообъект 16 0 объект > эндообъект 32 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/TrimBox[0.0 0.0 576.0 720.0]/Type/Page>> эндообъект 33 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/TrimBox[0.0 0,0 576,0 720,0]/Тип/Страница>> эндообъект 34 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/TrimBox[0.0 0.0 576.0 720.0]/Type/Page>> эндообъект 35 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/TrimBox[0.0 0.0 576.0 720.0]/Type/Page>> эндообъект 36 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/TrimBox[0.0 0.0 576.0 720.0]/Type/Page>> эндообъект 37 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/TrimBox[0.-Yb8JSpn|`[email protected]īVnCep

    берлинцев проголосовали за конфискацию жилья у крупных корпоративных арендодателей — Quartz

    Берлинские избиратели послали четкий сигнал корпоративным арендодателям: государственное жилье имеет большее значение, чем корпоративные акционеры. Общегородской референдум по экспроприации арендной собственности, принадлежащей крупным домовладельцам, и превращению ее в государственное жилье прошел 26 сентября 56% голосов.

    Референдум не имеет обязательной силы, но если правительство решит действовать, теперь, когда это необходимо сделать, это может означать, что городское правительство купит более 240 000 квартир за миллиарды евро и превратит их в социальное жилье, которым управляет город как общественная организация.Эти подразделения в настоящее время принадлежат горстке гигантов недвижимости в Германии и по всей Европе. Лидером среди этой группы является Deutsche Wohnen SE, которому в настоящее время принадлежит более 100 000 единиц жилья в городе.

    Если город попытается наложить арест на собственность, это наверняка будет долгий и дорогостоящий процесс, оспоренный в суде. Но референдум отражает решительные меры, которые большинство берлинцев готовы принять для решения жилищного кризиса, в результате которого арендная плата за десятилетие выросла более чем вдвое. Это радикальный подход, который направлен не только на создание более доступного жилья, но и на фундаментальное преобразование рынка корпоративного жилья из рынка, рассматривающего жилье в первую очередь как актив, в рынок, который ставит его в приоритет как государственную выгоду.

    Почему берлинцы делают ставку на экспроприацию

    Проведение референдума 26 сентября стало последней остановкой в ​​многолетней массовой кампании, проводимой правозащитной группой Deutsche Wohnen & Co. Enteignen . С 2019 года он преследует крупнейших корпоративных арендодателей города для экспроприации. Около трети городского государственного жилья было приватизировано за три десятилетия после воссоединения Берлина. Согласно исследованию (ссылка на немецком языке), проведенному левым Фондом Розы Люксембург, сегодня группам инвесторов принадлежит 16,5% жилого фонда города.

    В то же время арендная плата в Берлине неуклонно росла, особенно в последнее десятилетие. Средняя цена квадратного метра квартиры в Берлине выросла более чем на 70% в период с 2012 по 2021 год. Отчасти это было вызвано растущим спросом на жилье по мере того, как все больше людей мигрировало в город, а также обновлением и модернизацией квартир. блоки принадлежат корпоративным арендодателям.

    В то время как эти улучшения привлекли новых арендаторов и повысили авторитет Берлина на международной арене, они также закрыли доступ для некоторых давних жителей, которые больше не могут себе их позволить.Сторонники экспроприации считают, что финансиализация жилья неразрывно связана с джентрификацией. «Эти финансовые операторы используют это жилье для спекуляций на финансовом рынке», — говорит доктор Джоанна Кусяк, исследователь и активист Deutsche Wohnen & Co. Enteignen. «Они отличаются от обычных арендодателей тем, что их клиент — не арендатор, а акционер».

    Левое коалиционное правительство Берлина попыталось сдержать стремительный рост арендной платы с помощью ограничения арендной платы в начале 2020 года, но оно было быстро отменено в суде.Теперь, отчасти подстегиваемые потерей защиты арендаторов (которые составляют 84% населения Берлина), избиратели считают экспроприацию лучшим способом справиться с безудержной арендной платой.

    Чтобы завладеть этим имуществом, мера ссылается на малоизвестную статью конституции Германии, которая позволяет передавать землю и имущество в государственную собственность. Правительство купит эту недвижимость по цене ниже рыночной, но все же может потратить более 30 миллиардов евро (35 миллиардов долларов США), согласно оценкам городского парламента.

    Некоторые критики говорят, что эти деньги лучше потратить на социальные услуги или на строительство остро необходимого жилья. Работа по созданию доступного жилья ложится на государственный сектор Берлина. В 2018 году городские власти обязались построить к 2030 году 200 000 единиц жилья, половина из которых доступна по цене. Но на практике прогресс идет намного медленнее; в период с 2014 по 2018 год было построено менее 1000 единиц доступного жилья.Deutsche Wohnen & Co. Enteignen предлагает финансировать покупку зданий за счет облигаций, которые будут погашены за счет дохода от аренды. Кусяк предполагает, что эти арендные деньги можно было бы затем инвестировать в будущие проекты жилищного строительства.

    «Мы хотим использовать эту прибыль, которая сейчас переводится из города акционерам, на строительство новых квартир», — говорит Кусяк.

    Экспроприация сталкивается с неопределенным будущим

    Еще неизвестно, прислушаются ли политики к требованиям избирателей на не имеющем обязательной силы референдуме, поддержанном более чем 1 миллионом берлинских избирателей.

    Следующими шагами для городского законодательного собрания будет обсуждение мер по экспроприации. Необязательные референдумы были эффективны в прошлом, например, мера 2014 года, которая остановила застройку заброшенного аэродрома, но этот случай сталкивается с особенно сложной проблемой.

    Следующий мэр города, социал-демократ Фанзиска Гиффи, выступила против экспроприации, заявив, что, по ее мнению, это не приведет к созданию более доступного жилья. Компании по недвижимости также выступили против экспроприации.Любой закон об экспроприации также, вероятно, столкнется с юридическими проблемами в судах, как это произошло в прошлом году с законом об ограничении арендной платы.

    Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.